plan de uso turÍstico bpam

8/3/2019 PLAN DE USO TURSTICO BPAM

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PLAN DE USO TURSTICO DEL BOSQUEDE PROTECCIN ALTO MAYO


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1. INTRODUCCIN2. OBJETIVOS DEL PLAN2.1Objetivos Especficos3. METODOLOGA DE ELABORACIN DEL PLAN4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE PARTIDA4.2 Marco Legislativo, Administracin y Distribucin de Competencias4.3 Agentes e Instituciones implicados en el Bosque de Proteccin Alto Mayo

5 DIAGNSTICO DEL TURISMO EN EL MBITO DEL BPAM5.1Antecedentes al Plan de Uso Turstico5.2Descripcin del mbito del Plan5.3Demanda turstica del BPAM5.4Oferta turstica del BPAM5.5Turismo en el BPAM5.6Recursos tursticos en la Zona de Amortiguamiento6 LINEAMIENTOS GENERALES6.1De carcter general6.2Relativos a la gestin de servicios tursticos6.3Relativos a la infraestructura y equipamiento6.4Relativos al transporte y desplazamientos6.5Relativos a la interpretacin ambiental / cultural y la informacin6 6 R l i l i d l l l l d i


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El Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM) es una rea Natural Protegida que cubreuna superficie de 182.000 ha, establecida por Resolucin Suprema N 0293-87 DGFF-

AG, el 23 de julio de 1987 sobre tierras del estado, con el fin de proteger y conservartodos los recursos de la cuenca de manera sostenible en el tiempo.El BPAM se sita en la selva norte del pas, en el departamento de San Martn, entre lasprovincias de Moyobamba y Rioja. Su zona de amortiguamiento (ZA) con 247.656 ha.,ocupa tambin parte de Loreto y Amazonas.

El BPAM presenta una fisiografa montaosa que abarca rangos que van desde los750msnm hasta cerca de los 4000msnm, dando como resultado una variedad deecosistemas y zonas de vida, que se reflejan en la gran diversidad biolgica y paisajistapresente, y que constituyen un potencial para el desarrollo de actividades tursticas.

Uno de los objetivos generales de las reas Naturales Protegidas es, la de proporcionaroportunidades para la recreacin y esparcimiento al aire libre, en forma constructiva ysaludable, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales yculturales del pas1.

El plan maestro del BPAM dentro del subprograma de uso turstico y recreativopromueve el desarrollo de actividades tursticas como herramientas de conservacin , yel resultado esperado es que se conozca a esta rea Natural Protegida como un destinoturstico competitivo, en cuyo desarrollo participen organizaciones locales, privadas ydel gobierno (regional y municipal).

El plan de uso turstico es un documento que tiene la misin de orientar y planificari id d di l l d d j d i d


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1987 que finalmente el ultimo expediente tcnico se aprob bajo resolucin suprema,estableciendo a esta rea con la categora de Bosque de Proteccin.

A pesar de la gran diversidad biolgica, y paisajstica que tiene el BPAM, y que seencontraba constantemente amenazada, El turismo como alternativa para crearconciencia y revalorar los recursos estuvo tambin prcticamente olvidada. La dcadadel narcoterrorismo vivida entre los aos 1980 y 1990 trajo abajo toda iniciativaturstica del momento.

Han pasado ya casi 15 aos desde la pacificacin, y se espera que el turismo en laregin adquiera valores competitivos en comparacin con otros destinos del pas. Aunhay mucho trabajo por hacer, no solo a nivel del turismo, sino tambin en frenar lasamenazas que siguen castigando al Bosque. En la actualidad por ejemplo, ya es difcilencontrar recursos de inters que no estn alejados de esas amenazas. Por lo tanto, esnecesario fomentar la conciencia de la poblacin que vive y est relacionadadirectamente con el BPAM, y plantearles algunas alternativas que conlleven a disminuirel deterioro ambiental, y la recuperacin de sus recursos.

El turismo enfocado a la naturaleza y el ecoturismo, han sido identificados como una deaquellas alternativas, que bien manejadas pueden colaborar con los objetivos, y con lavisin del turismo del BPAM planteada en el Plan Maestro.

La visin del turismo en el BPAM tiene como meta:

Al ao 2015, el BPAM oferta productos y servicios ecotursticos relacionados con el

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Identificar circuitos tursticos y necesidades para su implementacin para unbuen desarrollo de la actividad.

Contribuir a informar y a sensibilizar a los visitantes del BPAM. Sentar las bases para el desarrollo de un turismo de calidad en el BPAM.

3. METODOLOGA DE ELABORACIN DEL PLAN

El proceso de elaboracin del Plan se desarroll bajo la supervisin del SERNANP, atravs de la jefatura del BPAM, con la tarea principal de convocar a la mayor parte de

los actores involucrados relacionados con el sector turismo y con el rea.

La metodologa que se utiliz consisti en las siguientes etapas:

Diagnstico:

En esta etapa se realizan las evaluaciones de los recursos tursticos de las Zonas de UsoTurstico definidos en el Plan Maestro, y en otros sectores con potencial. Adems, de la

infraestructura, posibles actividades, disposicin de la poblacin y autoridades para eldesarrollo del turismo. Esta fase contempla los trabajos de campo, y la revisin de lainformacin disponible.Adems, en esta etapa tambin se hace una evaluacin de los servicios bsicos ycomplementarios dentro o en los alrededores de las reas de inters. (Seguridad, salud,agua, electricidad, alimentacin, medios de transporte, accesibilidad, mantenimiento,sealizacin, guiado, proveedores de insumos y servicios, entre otros)


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4.2 Marco legislativo, Administracin y Distribucin de Competencias

Marco Legal

El desarrollo del turismo en reas Naturales Protegidas esta basada prcticamente en lassiguientes normas, que son las que constituyen el marco general que orientan sudesarrollo y la elaboracin del presente Plan:

Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, el Decreto Supremo N 010-99-AG,Plan Director de las reas Naturales Protegidas (actualmente en proceso de revisin yrenovacin) y el Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reasNaturales Protegidas.

Otras normas dadas por el sector turismo a cargo de MINCETUR, tambin son deinters para el plan, estas son:

Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, el Decreto Supremo N

002-2000-ITINCI, Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, yel Decreto Supremo N 026-2000-ITINCI que modifica el artculo 12 del Reglamentode la Ley N 26961.

Existen otras dos normas complementarias que regulan la actividad turstica en la zonade amortiguamiento del BPAM. Estas son regidas por el sector Forestal y son: La LeyForestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento. Estas normas regulan el acceso alrecurso paisaje para su aprovechamiento por un concesionario mediante concesiones


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Las instituciones que tienen un rol y compromiso con el desarrollo del turismo en elBPAM son las siguientes:

Los gobiernos regional y locales, empresas privadas (AESTUR Rioja, APAVIT,AHORA), comunidades locales, la universidad (Alas Peruanas), ONGs, Comit degestin del BPAM, CARETUR, DIRCETUR, Jefatura del BPAM/SERNANP.

Estas instituciones identifican as sus respectivos roles y compromisos:

Participacin y rol del Gobierno Regional

Articulacin y coordinacin de polticas regionales para el desarrollo delturismo.

Promocin turstica. Normatividad (avances y consolidacin del marco regulador del turismo.) Seguridad. Capacitacin a travs de las instituciones de apoyo. Apoyo a iniciativas locales por presupuestos participativos. Promocin de la inversin privada.

Participacin y rol de los Gobiernos Locales

Coordinar con organizaciones e instituciones el tema de seguridad yconservacin y proteccin.


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Otorgar y monitorear autorizaciones, concesiones. Supervisar la seguridad de las reas y de los visitantes.

Participacin y rol de instituciones, ONG, universidad

Generar informacin cientfica (universidad.) Educacin, sensibilizacin, capacitacin en temas medio ambientales como un

tema transversal. Generar proyectos de inversin Alianzas para generar sinergias entre instituciones.

5. DIAGNSTICO DEL TURISMO EN EL MBITO DEL BOSQUEDE PROTECCIN.

5.1 Antecedentes al Plan de Uso Turstico

Desde el inicio de la gestin del BPAM en el ao 2000, hasta el presente ao, se hanrealizando varios trabajos de campo enfocados a conocer mediante diagnsticos einventarios los recursos tursticos presentes en el mbito del BPAM.El primer trabajo se realiz en setiembre del 2002 a cargo de los antroplogos FranciscoMeza y Mesas Chupe, quienes realizaron un inventario de los recursos tursticos delAlto Mayo. Este trabajo se baso bsicamente en realizar una sntesis sobre la situacin yoferta turstica, con el fin de conocer el grado de potencialidad que hay en la zona conrespecto a atractivos e infraestructura. Adems, de analizar y conocer tambin el flujo


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sugerencias y recomendaciones sobre el desarrollo de actividades tursticas potencialesen las mismas, y en otros puntos cercanos del BPAM.

A inicios del 2009, se realiza, una evaluacin del potencial ecoturstico del BPAM y ZAen torno a Phragmipedium kovachii, orqudea endmica de San Martn, como parte del

proyecto: Conservacin Participativa y Aprovechamiento Sostenible de

Phragmipedium kovachii, que viene ejecutando la ONG INIBICO a cargo del Blgo.Marco Len y colaboradores.

Finalmente, para el presente Plan de Uso Turstico (2009) se ha hecho un diagnsticomas exhaustivo de las Zonas de Uso turstico, identificando con nfasis cual es lasituacin actual y potencial de estas reas. Adems, se hizo un viaje de reconocimientoa otros sectores para verificar su potencial, y un anlisis de la situacin actual dealgunos recursos/atractivos del BPAM y de la zona de amortiguamiento.

5.2 Descripcin del mbito del Plan

El desarrollo de este plan se centra especficamente en las reas con recursospaisajsticos y biolgicos de inters, y con potencial para realizar actividades tursticasidentificadas dentro del Plan Maestro. La superficie total de las zonas evaluadas es de6.665 hectreas, y esta constituida por dos Zonas de Uso Turstico. Cabe mencionar queaqu tambin se recomiendan otras reas con recursos tursticos importantes, que a largoplazo pueden ofrecer ms alternativas en el mbito.

Zona de uso turstico Onercocha


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El Alto Mayo conformado por las provincias de Moyobamba y Rioja, es una zona que

presenta una gran diversidad biolgica, cultural y paisajstica, sin embargo la actividadturstica es muy incipiente e irregular. No existe un control de visitas y la afluencia a lazona es de manera desordenada.La mayora de los atractivos ms accesibles se encuentran concentrados en la zona deamortiguamiento del BPAM. Por lo tanto, es la zona con el mayor nmero de visitas. Apesar de ser tambin, una zona que es amenazada constantemente por la prdida de lacalidad de los recursos naturales a consecuencia de las actividades antrpicas. Lamayora de los visitantes son turistas nacionales, y en un menor nmero son turistasextranjeros.

Cuadro 1RIOJA Turista Nacional Turista ExtranjeroAo 2007 19,002 229Ao 2008 26,896 197

MOYOBAMBA Turista Nacional Turista ExtranjeroAo 2007 95,053 1,801Ao 2008 127,762 2,250

Fuente: Mincetur

El cuadro nos muestra las diferencias de arribos entre los aos 2007 y 2008, del flujoturstico nacional y extranjero. A pesar de observar un incremento de arribos y visitas a


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Que Lugar del Per que no conoce, le gustara visitar por vacaciones, recreacinu ocio?

Cuadro 3Limeos Arequipeos Trujillanos Chiclayanos HuancanosCusco 45%Iquitos 14%Cajamarca 5%Arequipa 5%Trujillo 3%

Iquitos 17%Cusco 15%Trujillo 13%Cajamarca 5%Huaraz 3%

Cusco 59%Iquitos 10%Tarapoto 5%Arequipa 5%Cajamarca 4%

Cusco 63%Iquitos 10%Cajamarca 5%Huaraz 4%Arequipa 3%

Cusco 36%Iquitos 12%Arequipa 6%Trujillo 6%Piura 3%

Fuente: Perfil Del Turista Nacional 2007

Se observa que para el turismo nacional los meses con mayor afluencia tanto para Riojacomo Moyobamba son los meses de junio a diciembre, que coinciden con la temporadaseca (verano), con las vacaciones escolares de medio ao, fiestas patrias, algunas otrasfestividades, (como la fiesta de San Juan) y feriados. Con respecto a turistas extranjeros,

los pocos que visitan la zona del Alto Mayo principalmente arriban entre los meses de junio y agosto, extendindose en menor nmero hasta diciembre. Gran porcentaje deeste reducido grupo que visita la zona, realiza un turismo muy especializado, como es elturismo de observacin de aves (Aviturismo).

El turismo internacional para esta zona es muy escasa, y a su vez preocupante, debido aque los objetivos de los entes gestores como el gobierno regional, locales y laDIRCETUR son de buscar el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la


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Uso de paquetes tursticos 3% 24%Tipo de Alojamiento Familiares y amigos 49%

Alojamiento pagado 46%Hotel- Hostal 35%Otros 7%

Hoteles de 3 estrellas 39%

Hoteles de 4 y 5 estrellas26 %

Duracin de viaje En promedio 6 noches En promedio 12 noches

Fuente: Perfiles de Turista 2007

En resumen los cuadros nos indican los destinos preferidos que el turista nacional y elextranjero visitan. Sin lugar a dudas para el turista extranjero, el circuito sur siguesiendo el que tiene ms demanda (Cusco, Arequipa, Puno). Es muy necesario que lapromocin que se realiza a nivel nacional e internacional se incline por destinos menosconvencionales, como son los de selva, y el turismo de naturaleza, que cada vez estcaptando ms inters.Con respecto a las edades de los turistas nacionales y extranjeros, el grupo de edad ms

numeroso es el de 25 a 34 y 25 a 44 aos, con 61% y 54% respectivamente. Se puedeobservar tambin que para ambos grupos, el Internet fue el canal ms importante parabuscar informacin previa al viaje, no obstante, las recomendaciones de amigos yfamiliares tambin juegan un rol importante al momento de decidir por un destino.En cuanto al tipo de alojamiento, la mayora de turistas nacionales prefiere alojarsedonde familiares y amigos (49%), mientras que los extranjeros en hoteles de 3 estrellas(39%) y de 4 y 5 estrellas (26%).


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Como se menciona anteriormente, el poco flujo de turistas extranjeros que recibe elBPAM est conformado por grupos de personas que son amantes de las aves, y que

visitan esta rea espordicamente una vez por ao. Desde los aos 1978 y 1983 a travsde numerosos estudios se identificaron estos potenciales. Posteriormente, y a partir de lapublicacin de estos hallazgos e investigaciones, los llamados avituristas(birdwatchers), han estado visitando esta regin regularmente para observar aves, ya seaen pequeos grupos comandados por algunas agencias especializadas, o solos por sucuenta.

En la actualidad, ya existe un Corredor Turstico Nor-amaznico, o tambin llamado,Ruta de Aves del Norte del Per, que est siendo impulsado por el estado a travs dePROMPERU, y que incluye el Alto Mayo como parte del circuito. Por tal motivo, es desuma importancia aprovechar esta iniciativa para posicionar al BPAM, como parte delmismo. Adems, muy cercano al rea y dentro de una ACP (rea de ConservacinPrivada), existe una primera infraestructura de hospedaje para recibir a estosaficionados. El albergue/ estacin biolgica Lechucita Bigotona, manejado porECOAN, inici sus operaciones en el 2008, y desde entonces ha ido incrementando el

numero de turistas, manteniendo copada sus instalaciones durante ciertos meses del ao.

Segn la visin del turismo del Plan Maestro del BPAM, al ao 2015 se estima poderofertar productos y servicios ecotursticos relacionados con el avistamiento de aves(aviturismo) y otros productos de la biodiversidad, para poder desarrollar un productoturstico que genere incentivos al rea protegida, zona de amortiguamiento, y por ende ala poblacin local.


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Viene de EEUU (la mayora vive en los estados del norte) o de los pases delnoroeste de Europa (Gran Bretaa, Suecia, Alemania, Dinamarca y Finlandia

estn entre los ms importantes). Tiene un ingreso promedio de aproximadamente US$ 60,000 por ao (datos de

1994). En EEUU el 27% de las personas con ingresos de ms que US$ 75,000por ao son observadores de aves.

Generalmente tienen entre 35 y 70 aos de edad (promedio 49 aos), siendo losms activos (por el nmero de viajes que realizan) los que tienen entre 55 y 65aos.

56% son mujeres (pero los ms aficionados son hombres). El 28% tiene educacin universitaria y probablemente el porcentaje sea muchoms alto entre los que viajan internacionalmente. El 80% de los miembros delAmerican Birding Association se ha graduado de una universidad.

Son casados (72%).El nmero de aficionados aumenta anualmente, y se estima que existan ms de 60millones en Estados Unidos (Casabal 2006). Cabe mencionar que a principios del ao

2007, por encargo de PROMPERU se realiz un estudio de mercado de potencialesturistas americanos y sus intereses para visitar el Per. El estudio adems de cuantificarel tamao potencial de turistas americanos interesados en el Per en 9.3 millones depersonas, arroja interesantes motivaciones que pueden ser aprovechadas en losambientes de diferentes ANP:

Preferencias de los turistas americanos potenciales


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5.4 Oferta Turstica del Bosque de Proteccin Alto Mayo

Segn los objetivos planteados en el Plan Maestro (2008-2013) y de las pautas queseala el programa de uso pblico. El subprograma de uso turstico y recreativoestablece dos zonas con un total de 6 665 ha, para el desarrollo de actividades deturismo y recreacin:

Zona 1 Onercocha (1 123 ha).

Zona 2 Abra Pardo MiguelSerranoyacu (5 542 ha).Estas dos zonas se identificaron durante las primeras fases del proceso de elaboracindel Plan Maestro. En la actualidad y posterior a su formulacin, La Jefatura del Bosquey varios actores involucrados en temas de turismo han visto la necesidad de incluirdentro de este Plan de Uso Turstico, otros sectores y recursos con potencial turstico,que pueden o no estar dentro del BPAM. Estos sectores y recursos bien manejados eidentificados como nuevos productos, podran diversificarla oferta turstica en el Alto

Mayo y en la regin. Por ahora se ha identificado el siguiente sector:

Sector Siete LagunasCon respecto a los recursos tursticos, se mencionan aquellos que se encuentran aun enbuen estado de conservacin y con buena accesibilidad.


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cada vez ms, haciendo que el trayecto sea aun ms difcil y complicado para caminar,lo que exige un esfuerzo fsico significativo durante gran parte del recorrido de ingreso (

2 a 3 horas).

El paisaje dominante tanto en la ZA como dentro del Bosque de Proteccin, estconformado por chacras, shapumbales, pastos y parches de bosques secundarios, conalgunos relictos de bosques primarios intervenidos. Gran parte del recorrido es en reasabiertas, sin sombra, salvo algunos tramos que bordean laderas que lo hace ms fresco.No hay sealizacin alguna, salvo un par de letreros del INRENA (Actualmente es elSERNANP) donde se indican los lmites y datos generales.

Con respecto a observacin de fauna, bsicamente se pueden observar muchas especiesde aves que predominan en ambientes intervenidos. Se pueden observar en ciertostramos algunas bandadas mixtas de tangaras y otras especies de aves que cruzan loscafetales y parches de bosques altos.

El centro poblado La Perla del Alto Mayo (18M 0208835 UTM 9376552), a una altura

de 972 msnm, es el punto donde se cruza el ro Mayo por medio de un Huaro rumbo aParaso donde se localiza la laguna. La familia a cargo del uso del Huaro cobra S/. 1.00persona, pero en temporada de verano, existe la posibilidad en ciertos tramos, de cruzarel ro caminando.

Pasando el Huaro se camina aproximadamente 1 hora para llegar a la laguna deOnercocha que se encuentra en el poblado Paraso del Alto Mayo (18M 0210247 UTM9376738) a una altura de 1070 msnm. La primera parte de este ltimo tramo, tiene dos


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implementando con el INRENA y el Ministerio de Pesquera. En la actualidad y segnpobladores se dice que todava quedan algunos ejemplares adultos de Paiches y cada

vez menos Tilapia.Con respecto a aves, solo se observaron algunas especies de aves tpicas de zonas ybosques intervenidos, (Cullines, Pteroglossus castanotis, Paucarcillos, Cacicuscela, Carpinteros, Melanerpes cruentatus, entre otros) quiz habra que dedicarle msdas y tiempo para hacer un inventario ms completo, para poder identificar si hayespecies de inters en los alrededores de la laguna. Con respecto a las orqudeas, noscuentan que antes se encontraban diferentes especies en el sendero que bordea la laguna,pero en la actualidad ya casi no se ve ninguna, debido a la extraccin ilegal.

Catarata el Paraso (18M 0210515 UTM 9378724)

Esta catarata la fuimos a visitar por recomendacin de una gua de turismo que trabajaen una agencia de viajes que muy espordicamente entra con grupos a esta zona (3 a 4veces al ao). Al parecer no todas las personas involucradas en turismo la conocen, ylos pobladores la llaman Catarata Paraso.

Esta Catarata se encuentra a una altura de 1056msnm y tiene una cada deaproximadamente 30 metros, quiz ms. Para llegar, se camina desde el poblado deParaso, como una hora y media. El primer tramo cruza la chacra del Sr. Jos Vsquez,luego un pastizal y pasando la quebrada, ya se empieza uno a internar en el bosque. Lointeresante de este sitio a pesar de ser muy agreste, es que el parche de bosque seencuentra en buen estado de conservacin, pues la catarata se encuentra enclavada entredos laderas de cerros pedregosos que la protegen. Segn el Sr. Vsquez, haba antes uncamino que empezaba en el centro poblado de la Libertad, y que llegaba tambin a la


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(25 minutos caminando). El Sr. Teodoro Snchez Huamn es posesionario del terrenodonde estn ubicados estos petroglifos.

Este conjunto de rocas de tipo caliza estn localizadas cerca de la ladera de unamontaa. Son rocas de forma globular, con diseos zoomorfos, fitomorfos, figurasgeomtricas, sobresaliendo aquellas con diseos antropomorfos en posicin dealumbramiento de un nuevo ser humano. Las piedras tienen un promedio de 2.60 m delargo por 2.00 m de ancho, por 1.00 m de alto.

Esta pequea zona arqueolgica se encuentra impactada por actividades agrcolas.Prcticamente, las piedras estn ubicadas en terrenos donde se cultiva el caf. Por lotanto, no existe proteccin alguna. A casi 2 metros de las piedras pasa una trocha queconcatena el casero Paraso con el anexo el Triunfo. Adems, en su zona deamortiguamiento, existe una red de senderos con fines de extraccin de maderaindustrial.Otro impacto negativo que viene maltratando este lugar, repercute sobre el clima y laabundante vegetacin circundante. La humedad propaga el crecimiento de hongos,

lquenes, helechos, que cubren y desgastan la piedra.

Las cataratas del Oso no fueron visitadas en esta oportunidad, porque segn algunos pobladores y los guardaparques, la Catarata Paraso en comparacin, tiene mayorpotencial y es ms grande e impresionante.

Servicios bsicos y complementarios en los alrededores del Recurso


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hacen paradas en este punto debido a los buenos servicios de alimentacin que aqu seofrecen.

Posta MdicaSolo existe una sola posta mdica en todo el centro poblado. La atencin es paraaccidentes menores, si hay urgencias necesariamente hay que llevar al paciente aMoyobamba, o en todo caso Tarapoto.

AlimentacinAl borde de la carretera, y en un punto medio de este poblado hay dos restaurantes queaparentemente tienen mucha demanda. El restaurante el Eden y Marisqueria AguasVerdes. La higiene es relativamente buena y los servicios tambin.

SeguridadEste centro poblado no cuenta con una comisara, la nica esta en Aguas Claras, quequeda a 10 minutos de este centro poblado, en el Km. 408.

Servicios bsicos y complementarios dentro del RecursoLos nicos servicios que se pueden encontrar cerca de estos recursos previo aviso, sonlos de alimentacin. El Sr. Mario Pea del centro poblado Paraso, ha brindado estosservicios anteriormente. El contacto es su hermana Consuelo Pea que vive en AguasVerdes. Por intermedio de ella se le avisa con anticipacin al Sr. Mario para que preparecomida.El agua proviene de quebradas y llega a las piletas por medio de tuberas. En Paraso


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Zona de Uso Turstico Abra Pardo Miguel Serranoyacu

Conforme al Plan Maestro esta zona se extiende a ambas mrgenes de la carreteraFernando Belande Terry, y comprende las localidades de Venceremos, abra Patricia yabra Pardo Miguel. Hacia el norte se encuentran exuberantes montaas, que son laszonas donde habita el mono choro de cola amarilla (centro poblado el Perol), hacia elsur esta ubicada la parte alta de la subcuenca del Serranoyacu, donde esta ubicada lacatarata de Santa Patricia. Al Este, la zona que limita con el abra Patricia y la cuenca delUtcubamba, donde existe un rea de conservacin privada perteneciente a ECOAN.

Descripcin del sitio

Sector Venceremos

Este sector pertenece al casero Alto Nieva, y esta ubicado al pie de la carretera

Fernando Belande Terry. Toda esta rea se encuentra rodeada de montaas, con unageografa impresionante, lo que hace que en un tramo de 30 minutos de carretera, sepuede subir aproximadamente de 1600 a 1900 msnm. La naciente del ro Serranoyacu seencuentra ubicada tambin en este sector.

El sector Venceremos limita con el casero Jorge Chvez, y se inicia en la quebrada,que lleva el mismo nombre Venceremos. En la actualidad, la poblacin estaconformada por 16 familias aproximadamente5.


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Sobre la misma carretera, la casa de Juan Rojas se encuentra, sobre una pequea laderaa una altura de 1818 msnm. Detrs, comienza un sendero que se encuentra en buen

estado y con muy poca erosin (salvo los primeros 100 metros). El tramo comienzacruzando unos pastizales ubicados a ambos lados del camino y rodeado de vegetacinsecundaria, para luego internarse en largos parches de bosques de neblina, cubiertos porbromlias, musgos, helechos, orqudeas, y un sinnmero de otras plantas epfitas.

Pasando los pastizales, el sendero es claramente visible, sinuoso y un poco accidentado.En el trayecto se cruzan suaves pendientes y quebradas de aguas frescas que provienende las alturas. La mayor parte del primer tramo del camino pasa por bosque cubierto(bajo el dosel), por lo tanto es una caminata fresca y con abundante vegetacin. Aaproximadamente 45 minutos de caminata y a paso lento, se llega a una pequea reaplana sobre la pendiente, donde existe una bifurcacin del camino.

Este sera un punto ideal, para construir un pequeo tambo de descanso 7, ya que estepequeo camino que se bifurca hacia el lado izquierdo, y que baja la cuesta, llega alhbitat de otra especie endmica de inters, y que tuvimos la suerte de ver, el Colibr

ngel-del-Sol Real (Heliangelus regalis) (18M 0195075 UTM 9371212). Desde stepunto, al pequeo parche de bosque achaparrado, se camina unos 200 metros hastallegar a una zona relativamente plana, y con un paisaje y vista espectacular del ladonorte del BPAM.Este camino fue habilitado por Juan para hacer un monitoreo de sta especie de colibr.Por lo tanto, aun falta implementarlo y arreglarlo para uso de visitantes, pues no es muyestable debido a lo angosto del sendero, y al suelo esponjoso que dificulta un poco lacaminata. Lo hay que recalcar de este camino, es la abundancia de orqudeas y


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de aves. Una especie comn de observar en estos tramos del bosque fue el Cuervo-Frutero de Garganta Roja (Pyroderus scutatus).

El tiempo de subida hasta el punto donde quedan los vestigios de una pequeaplataforma donde se hizo el segundo campamento, es de aproximadamente 40 minutos.Casi todo el trayecto es en subida, la pendiente es medianamente suave en algunostramos, y un poco difcil y agreste en otros. El camino es angosto y esta hechosiguiendo el cauce de una quebrada seca, por lo tanto es bastante pedregosa en algunaspartes. El paisaje se torna ms interesante y denso, la humedad se hace cada vez mspersistente, y la nubosidad ms densa. A una altura de 1950 msnm, llegamos a lo quequeda de la plataforma (18M 0196331 UTM 9367908).El hbitat de la Lechucita Bigotona se encuentra a 20 minutos mas arriba, siguiendo elcamino, all se llega a un bosque achaparrado donde la humedad es bien alta y lavisibilidad dependiendo de la hora casi nula.

Campamento MTC - Ministerio de Transportes y Comunicaciones (18M 0196147UTM 9373536).

A pocos minutos y bajando por la carretera desde la casa de Juan Rojas, llegamos a unbadn donde cruza una quebrada que viene de la montaa. Este punto se llamaCampamento Venceremos, y se encuentra ubicado sobre una loma al borde de lacarretera entre los kilmetros 382 y 383.Este antiguo campamento, fue usado por el Ministerio de Trasportes, durante laconstruccin de la carretera, y sirvi de alojamiento y almacn para todo el personal detrabajo. En la actualidad este pequeo complejo est abandonado, y custodiado por un


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inters. Para esto, es necesario involucrar a los actores que son posesionarios de una delas zonas en mencin. Se ha identificado a un morador que vive en este terreno, y que

estara dispuesto a trabajar en actividades tursticas, siempre y cuando no lo priven deseguir trabajando en las actividades que actualmente realiza. Es deber de la jefatura delparque de verificar que estas actividades no atenten contra el BPAM. Ms aun, si estapersona se involucra en actividades tursticas. Aqu ya habra que trabajar ms el temade educacin ambiental y capacitacin con los involucrados, para proteger el recursobase del que se quiere disponer.

El Sr. Porfirio Chuque tiene su casa ubicada sobre la carretera entre los kilmetros 382

y 383. El Sr. Chuque, es posesionario de un terreno plano (ver fotografa) deaproximadamente 30 Ha. De fcil acceso y que podra ofrecer una caminata quedemandara un menor esfuerzo fsico, adems de la posibilidad de ver otro tipo deavifauna y recursos de calidad (orqudeas y bromeliceas).Con respecto a observacin de fauna, este lugar aparentemente tiene un potencial que setiene que verificar. Segn los guardaparques y el guardin del campamento, ya ha sidovisto en dos oportunidades un jaguar melnico merodeando en la zona. Adems, durante

el trabajo se pudo observar a lo lejos, y desde la carretera a una tropa de monos delgnero Cebus albifrons, pero que requiere su verificacin, debido a la coloracin tandiferente de su pelo. Esta tropa se observ en la copa de los rboles del bosque, que seest proponiendo para ser visitado. Los pobladores de la zona reconocen a sta especie,como especie residente de ese parche de bosque (lo que habra que verificar).Otro recurso de importancia que ocurre en esta rea, y que es reconocido tanto por el Sr.Aroldo Guevara (vecino del Sr. Chuque) como por el Sr. Porfirio son los gallitos de lasrocas. Cerca de la quebrada que cruza ese bosque, existen lugares donde duermen y


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Restaurante el Chofercito

Este restaurante se ubica en el Km. 375. de la carretera. El dueo es el Sr. Alipio BravoChuque. Frente al restaurante hay un punto que le llaman el Mirador, desde all sepueden hacer llamadas desde celulares MoviStar. Con respecto a otros servicios, hayuna pileta de agua fresca que viene de las alturas, y un par de letrinas.

Restaurante el Paisita

Casi al frente del Campamento del MTC. El Sr. Porfirio Chuque dueo de este local,

brinda servicio de comida a pedido, pues debido a la poca demanda que hay en la zona,prcticamente el lugar esta cerrado.

La zona no cuenta con luz, ni desage. El agua proviene de las quebradas y llega a lascasas a travs de unas piletas que la propia gente ha implementado. Con respecto acomunicacin, solo existe un punto a unos 200 metros, del local donde agarra la sealde celular.

RESUMEN: Potencial Turstico de la Zona Abra Pardo Miguel - Serranoyacu

Situacin Actual PotencialAccesibilidad: Total facilidad, los circuitossugeridos, y el campamento Venceremos,ambos al pie de la carretera.

Desarrollo en el mediano y largo plazoMuy bueno para la observacin de aves,adems de flora local (orqudeas,


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Sector con potencial turstico: Siete Lagunas

Descripcin del sitio

Ruta de acceso

Desde Moyobamba: Desde la ciudad de Moyobamba al desvo del puente Vilcaniza

son aproximadamente 152Km. por la carretera Fernando Belande Terry (FBT). Desdeese desvo, se toma la carretera afirmada por aproximadamente 4 horas hasta el distritode Granada.

Desde Chachapoyas: Desde esta ciudad, pasando por Pedro Ruiz y luego Pomacochasson aproximadamente 2 horas y media. Desde Pomacochas al Puente Vilcaniza, quizunos 30 minutos en auto. Desde el desvo, se toma la carretera afirmada por

aproximadamente 4 horas hasta el distrito de Granada.Jumbilla (18M 0190166 UTM 9346532)

Jumbilla es la capital de la provincia de Bongara, y se encuentra ubicada sobre los 2087msnm., en el departamento de Amazonas, pero dentro de la zona de amortiguamientodel lado occidental del BPAM. Jumbilla se encuentra a dos horas del desvo del puenteVilcaniza, aproximadamente en el Km. 341 de la carretera FBT. Desde ese punto hasta


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protegida por las autoridades locales, y es visitada cada dos meses por un sacerdote queviene desde Chachapoyas a realizar algunas actividades.

Otro recurso de inters, y que valdra la pena explorar en otra ocasin, son las ruinas deYambasashca, que se encuentran a 5 horas de caminata, y que no tuvimos laoportunidad de visitar por falta de tiempo, y por encontrarse en una direccin opuesta anuestro objetivo principal.

Granada, adems de contar con recursos con potencial religioso, histrico yarqueolgico, cuenta con otro tipo de recursos, que segn sus pobladores son nicos en

la zona y productos de orgullo, como es el fruto llamado localmente como Maushan, dela familia de la papaya. Este fruto por ordenanza municipal, es considerado productobandera del alto Imaza, y es utilizado para la preparacin de dulces y mermeladas. Otrorecurso que abunda en la zona, es el rbol de queual (Polylepis). Por lo visto, esta serala nica zona de todo el BPAM donde an se encuentran grandes extensiones debosques de queuales.

Siete LagunasLas llamadas siete lagunas son parte de un sistema de lagunas que se encuentrandistribuidas tanto en la Zona de Amortiguamiento (ZA) como dentro del BPAM, en lazona altoandina, donde predominan los hbitats conocidos como pajonales y pastizalesde puna. Adems, de los pequeos relictos de bosques de queuales asociados a losroquedales.Las primeras tres lagunas que forman parte del conjunto de las Siete Lagunas estn


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El tramo para acceder a la parte alta del cerro, es relativamente corto, pero un poco

empinado. El sendero es sinuoso y pedregoso. Hay algunas partes que estnempedradas, y que fueron hechas por los antiguos moradores de la regin(Chachapoyas). En la cima a los 3500 msnm aproximadamente, el camino su vuelvems plano, con una pendiente relativamente suave. Aqu, ya se empieza a caminar porpastizales hmedos, por lo tanto el camino es dificultoso y medio fangoso. Adems, elpaisaje empieza a cambiar y los bosques de queuales estn ms distanciados a amboslados del pastizal sobre pequeos roquedales.

Los ltimos 3 Km. antes de llegar a la laguna Campanario el camino prcticamentecruza los ltimos pastizales para encontrarse con los pajonales. Se puede divisarclaramente el lmite donde el paisaje cambia relativamente, y el bosque queda atrs paraabrirse paso al paisaje tpico de puna. En este trayecto existe un par de cabaas, que sonusadas por los pastores que cuidan de sus vacas. Estos son los nicos lugares donde unopuede resguardarse del fro y de la lluvia si es necesario.

A partir de esta primera laguna, la gran extensin de bosques de queuales pierdeconectividad, y solo se observan pequeos parches naturales dispersos a lo largo delpaisaje. Estas primeras tres lagunas que se observan conectadas con laguna Campanario(Siete lagunas) marcan el limite final de la ZA. A partir de aqu el resto de la caminatase hace dentro del Bosque de Proteccin.En la actualidad solo existe un pequeo campamento, llamado localmente comocampamento Jacinto, que est conformado por una cabaa muy rstica, y que esta comoa 3 horas de distancia desde la laguna. En el trayecto se pueden observar otras lagunas


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estado de conservacin, y aparentemente sin ninguna perturbacin. Se calculan que aquen Granada haya ms de de 300 hectreas de estos bosques.

Segn los pobladores, los bosques no estn siendo talados para lea, pues en laactualidad Granada esta incentivando el uso de cocinas mejoradas, como resultado de laimplementacin del Programa SEMBRANDO. Es as, que ahora la lea que usabanantes para una semana, la utilizan para un mes. Lo cual es muy alentador si queremosincentivar y crear conciencia para la proteccin de estos ecosistemas.

Senderos Sugeridos

Esta zona ha sido identificada como un sector con potencial turstico. De implementarsey desarrollarse actividades en esta rea, estas recaeran en su mayora en actividadesrelacionadas a estos bosques de queuales. No existen otras reas dentro del reaprotegida donde se ofrezca la oportunidad de observar aves especializadas a este hbitat.Por lo tanto, esto aumentara la demanda a largo plazo para visitar el BPAM.

Los senderos que se sugieren prcticamente estaran ubicados en la ZA, pues esjustamente la seccin donde se encuentra la mayor extensin de estos bosques. El iniciode uno de los caminos (tramo corto) empezara en Granada, y terminara a la altura delpuente que cruza la quebrada, antes de empezar la subida empinada que lleva a lospajonales. En distancia son aproximadamente dos kilmetros de camino casi lineal, quecruza el bosque y los matorrales.

El segundo sendero (tramo largo) llegara hasta laguna Campanario que esta a


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Con respecto a la construccin de servicios higinicos (letrinas), y colocacin desealizacin, estos tendran que acondicionarse a lo largo de la ruta en lugares

estratgicos.

Servicios bsicos y complementarios en los alrededores del Recurso

Jumbilla es el poblado ms cercano a Granada, aproximadamente 2 horas en auto.Jumbilla por ser capital de provincia, cuenta con todos los servicios bsicos como es laluz (24 horas), agua y desage.Con respecto a la comunicacin, Jumbilla tiene 3 locutorios, para hacer llamadas

nacionales e internacionales. Adems, de una buena recepcin de seal de telefonacelular (MoviStar).En el tema de hospedaje, Jumbilla cuenta con cinco casas de hospedaje. Los preciososcilan entre los 5 a 25 soles diarios. Para el transporte local, la empresa Seor de laMontaa, es la nica empresa de transporte oficial que cubre las rutas Jumbilla,Pomacochas y Pedro Ruiz (entre 13 a 15 soles el pasaje). El expreso de Jumbilla aGranada cuesta 120 soles.

Opciones de servicios de alimentacin hay varios, existen algunas panaderas, tiendas yun mercadillo. Jumbilla cuenta tambin con una posta mdica.

Albergue/ Estacin Biolgica Lechucita Bigotona (ECOAN)

El albergue de ECOAN podra ser una buena alternativa de hospedaje para losinteresados en visitar los bosques de queuales para la observacin de aves (avisar conanticipacin). Desde el puente Vilcaniza hasta el albergue son solamente 30 minutos por


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proyectos dentro de los cuales est incluido elinventario turstico de la zona.

No es visitado por turistas.No hay estudios sobre la avifauna del lugar.No hay sealizacin.Es evidente el buen estado de conservacin delos bosques de queuales.

Paisajes atractivos (roquedales y lagunas).Termino de la carretera Molinopampa/

Jumbilla (8 Km.)Bueno para desarrollar programas de 3 a 2das (Trekking y aviturismo)Recursos histricos y religiosos.Estudios arqueolgicos.

En consecuencia y como resultado del diagnstico se concluye que:

La Zona de Uso Turstico 1: Onercocha deber pasar por una etapa de recuperacinpara poder ser considerada como una zona de inters turstico. En la actualidad elrecurso base esta deteriorado, los caseros estn creciendo, y por ende tambin lasactividades antrpicas. Es necesario evaluar como se pronostica esta zona de aqu aalgunos aos, y ver si aun califica en la categora como Zona de Uso Turstico. La

accesibilidad (distancia) y la condicin actual de la zona, son dos elementos que nosindican que no es recomendable considerarla apta para el turismo.

La Zona de Uso Turstico 2: Abra Pardo Miguel Serranoyacu es una zona que porsu ubicacin, geografa y gradiente altitudinal, tiene quizs la mejor cobertura boscosadel BPAM que es accesible, y por ende la mayor diversidad de especies, tanto de floracomo de fauna. La situacin actual y potencial de esta zona nos describe claramentecuales son las ventajas que tiene para desarrollar actividades tursticas, con mayor


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implementar, un turismo escolar, que apoye con los planes de educacin ambiental ysensibilizacin.

Por otro lado, se tiene el turismo de naturaleza y el ecoturismo, donde el visitante buscainteractuar con la naturaleza, el paisaje y la cultura. La Zona de Onercocha (ZUT 1)seria una zona ideal para practicar este tipo de turismo, sin embargo en la actualidadesta muy deteriorada, y se espera pueda recuperarse en el futuro.

El sector Siete Lagunas, ubicado en la provincia de Granada, en el lado occidental delBPAM y compartiendo la zona de amortiguamiento, se presenta como un rea conmucho potencial (Ver diagnstico), donde se podran realizar todos estos tipos de

turismo identificados. El tema de la distancia y accesibilidad seria por ahora una de laslimitantes que tiene este sector. Adems, de la actual carencia de infraestructura tursticay servicios. Quizs al trmino de la construccin de la carretera de Molinopampa -Jumbilla el panorama cambie y se presente como una alternativa ms accesible, parainversionistas y para el turista que viene del departamento de Amazonas y visita elBPAM.

Se mencionan tambin algunos puntos de inters en la ZA relativamente cerca de laciudad de Rioja y Moyobamba, que pueden ser considerados tambin como alternativaspotenciales para realizar ecoturismo y turismo de naturaleza (caminatas por el Bosque yvisita de cuevas y grutas). Sin embargo en la actualidad, estos recursos se ofrecen enprogramas de un da, donde se combinan tambin con la visita a centros deesparcimiento y recreacin10. Lo que conlleva a que el turismo que se hace es msfocalizado a un turismo familiar de recreacin, con pequeas dosis de aventura ynaturaleza.


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El circuito que se quiere proponer dentro de la Zona de Uso Turstico 2 del Bosque(sector Venceremos), incluye ciertos puntos de inters (recursos tursticos) que se

encuentran en la zona de amortiguamiento, y que vienen siendo visitados por el turismolocal a pesar de no estar bien implementados y preparados para recepcionar visitantes.Entre estos tenemos:

Aguas Verdes (18M 0208362 UTM 9370622)La localidad de Aguas Verdes comprende la seccin de la carretera que va desde elpuente Aguas Verdes (limite del BPAM con la zona de amortiguamiento) y el centro

poblado que lleva el mismo nombre, y que se ubica en el Km. 400 de la carreteraFernando Belande Terry. Esta zona goza de un clima ms calido (~1100 msnm) y debuenos parches de bosques a lo largo de la carretera y dentro de los senderos quealbergan especies de inters que se ven a estas elevaciones, por lo que se ha convertidoen parada obligada de los observadores de aves.Adems, hay unos cuantos senderos que son utilizados por los visitantes para ingresar albosque y hacer sus observaciones, que se encuentran en terrenos de los moradores del

centro poblado. Tal es el caso de los senderos que estn en los terrenos donde vive el Sr.Segundo Machado (Restaurante Bella Bella), Los senderos que conducen a la Playa deMariposas, y el sendero que nos lleva a la Cueva Quiyucasha, al costado del llamadoSantuario del Gallito de las Rocas, cuidado por el Sr. Andrs Guevara.

Los Tour operadores locales dentro de sus programas y excursiones ofrecen la visita aalgunos recursos tursticos que no estn implementados. Es decir, que no tienen una


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Igualmente se puede encontrar columnas de rocas negras y estalactitas. El sendero que

conduce a la cueva es agradable. El visitante disfruta con el paisaje agrcola y suspuentes. La cueva est habitada por unos murcilagos, sobretodo en las dos primerassalas. Hay tambin pequeas cataratas y numerosos fsiles, pero la visita completa deesta cueva necesita material sofisticado de espeleologa, escalada y de buceo. As stesitio tiene atractivos y est ms recomendado para los espelelogos experimentados.

La Cueva de Palestina (18M 0239655 UTM 9344468)Se encuentra ubicada en el distrito de Nuevo Cajamarca, el ingreso se hace por uncamino carrozable que parte del casero La Unin que se encuentra al borde de lacarretera. El primer tramo se hace en carro o motocarro, y toma alrededor de 15 a 20minutos. La cueva de Palestina se ubica a una altura de 840 msnm., ubicado en elcasero de Palestina. Desde el ltimo punto donde llega el carro, se camina por 10minutos hasta la entrada.La caminata de ingreso es interesante, se camina por el lecho rocoso de una quebrada

rodeada de bosque. La entrada a la cueva es amplia, donde se ha implementado unpequeo sendero. Aparentemente la cueva cuenta con varios corredores y salones que seencuentran en buenas condiciones, pero de muy difcil acceso debido a las formacionesirregulares de columnas y estalagmitas que dificultan su ingreso.

Las cuevas y grutas son recursos muy singulares y representativos en el Alto Mayo,con una buena implementacin e infraestructura podran convertirse en interesantes


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6. LINEAMIENTOS GENERALES

6.1) De Carcter General

El desarrollo de la actividad turstica dentro del BPAM deber realizarse de acuerdo conlos objetivos de conservacin del rea Natural Protegida, buscando siempre minimizarlos impactos que genera esta actividad sobre el medio. Por tal motivo, el SERNANP atravs de la Jefatura del Bosque, establecer gradualmente sus prioridades, estrategias yactividades, sobre la base de los siguientes lineamientos:

Las actividades de turismo y recreacin pueden realizarse en todas las reas quecomprende el BPAM, excepto en la zonas de proteccin estricta. Con prioridadpara desarrollar infraestructura turstica (como acondicionamiento de trochas,centro de interpretacin, estructuras para hospedaje / tambos para pernoctar,etc.) de acuerdo al Plan Maestro, en las reas de Uso Turstico identificadas yen la Zona de Amortiguamiento. En la actualidad, ambas zonas se encuentran

intervenidas, y se espera que estas actividades colaboren con la recuperacin delbosque y sus atractivos.

El desarrollo del turismo se orientar hacia el ecoturismo12 y turismoespecializado (turismo de observacin de aves) dentro del BPAM y en algunospuntos de la ZA, ambas modalidades consideran los criterios de sostenibilidadpara su desarrollo dentro y fuera del ANP.


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prevencin de las acciones que conllevan el manejo de residuos slidos y otroscomponentes contaminantes que atenten contra el medio ambiente.

6.2) Relativos a la gestin de servicios tursticos

La jefatura del Bosque es el responsable de supervisar el buen manejo (en base anormas) de la actividad turstica en el BPAM.

Los gobiernos locales, las empresas privadas y el comit de gestin del BPAMtambin participan en la planificacin y operacin de estas actividades, ya sea enforma directa (zona de amortiguamiento) o a travs de concesiones o permisosen coordinacin con la Jefatura.

Todas las organizaciones involucradas, agencias de turismo, operadores deturismo que presten servicios tursticos y guas acreditados(tener en cuenta a losorientadores locales), debern estar empadronados por la Jefatura del Bosque,con un registro actualizado de los mismos en coordinacin con la DIRCETUR.

La administracin del Bosque y la DIRCETUR deben de trabajar en conjuntopara definir los requisitos de empadronamiento con el fin de ordenar laactividad. Tanto la jefatura como el comit de gestin del bosque debern definirel rol que cumple cada uno de estos actores y sus obligaciones.

La administracin del BPAM establecer alianzas interinstitucionales de apoyo,incluyendo a los operadores tursticos locales y nacionales.


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La sealizacin turstica a desarrollarse se basar en lo especificado por elManual de sealizacin turstica elaborado por MINCETUR.

Definir y regular los circuitos tursticos dentro del esquema de zonificacin delrea, para dar facilidades interpretativas, e informativas, as como servicios.Estas debern ser coordinadas para la ZA con los comits de turismo locales.

6.4) Relativos al transporte y desplazamientos

La carretera Fernando Belande Terry cruza el Bosque de Proteccin, por lotanto es la nica va para acceder a los puntos de inters. Existen tambin vascarrozables que parten desde esta va mayor para internarse en la ZA y llegar alos recursos y/oatractivos.

Los gobiernos locales deben de contribuircon el mejoramiento de las principalesvas de acceso (trochas carrozables, senderos) que unen estos recursos y/o atractivos que se encuentran dentro de las Provincias de Moyobamba y Rioja,

previniendo los impactos negativos que su construccin o mejoramiento puedaocasionar al rea.

Las nuevas vas de acceso que se requieran debern supeditarse a las normas delPlan Maestro.

6.5) Relativos a la interpretacin ambiental / culturaly la informacin


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recomendaciones, normas de comportamiento y cualquier otro aspecto decarcter disuasivo en relacin a los impactos sobre los recursos en el sector u

rea.

6.6) Relativos a los orientadores locales y los guas no locales de turismo

Para los orientadores locales:

Los orientadores locales sern en algunas ocasiones los responsables de laconduccin y guiado de los grupos de turistas que accedan a los diferentesatractivos. En algunos casos, estas personas sern solamente acompaantes, estoms que todo para el caso de los turistas observadores de aves que vienen consus propios guas especializados.

Se deber contemplar realizar capacitaciones a los guas locales y orientadorescomunales para as fortalecer sus habilidades, conocimientos y destrezas bsicas,

que necesitan para ejercer esta funcin.

El orientador comunal o acompaante local, deber conocer ampliamente elrecorrido turstico, los senderos y circuitos, as como los recursos naturalespresentes en el rea, para evitar as los riesgos en del desempeo de su labor.

Las autoridades tursticas debern cooperar activamente con el Bosque en elesfuerzo para formar guas u orientadores debidamente capacitados para


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recursos (Ej. el avistamiento de las aves en la zona), que puede ser de interspara el gua no local y por ende para los turistas.

6.7) Relativos a la conducta y seguridad de los visitantes

La seguridad de los turistas durante los recorridos, depender del gua local quelos acompaa, y tambin del respeto y cumplimiento de los visitantes del cdigode tica para la observacin de aves (Anexo 1) y otros recursos naturales. .

Se tomarn en cuenta dos aspectos para garantizar la seguridad de los visitantes:Uno de carcter preventivo, donde se establecer un cdigo de tica yrecomendaciones para el uso de infraestructuras, riesgos en desplazamientosdentro de las reas o situaciones de emergencia por causa del clima, pisoaltitudinal, condiciones sociales locales (paros, cierre de carreteras,inundaciones, rotura de puentes, etc.). Y el otro aspecto relacionado a lasacciones especficas de salvamento y emergencias.

El personal de las empresas que operan los grupos (guas no locales), as comolos orientadores locales, debern ser capacitados en primeros auxilios. Serecomienda implementar un mdulo bsico de primeros auxilios en el centro deinterpretacin o en un rea cercana para atender cualquier eventualidad durantelas visitas.

Para garantizar total seguridad en la zona, la jefatura del bosque deber disearun sistema de informacin que mantenga pendientes a los visitantes de las


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El comit de gestin del bosque es el encargado de apoyar a la Jefatura del ANPen el monitoreo de las actividades relacionadas con el turismo, promoviendo el

cuidado de los recursos y gestionando alianzas estratgicas con otrasinstituciones. (promotores locales, pobladores organizados, etc.)

7. LINEAS DE ACCIN: Estrategias

El desarrollo de la actividad turstica dentro del BPAM es muy incipiente, y la pocaafluencia que existe no esta ordenada, ni monitoreada. El poco turismo que ocurre en laregin se realiza en la zona de amortiguamiento, y otros puntos de la regin. Por lotanto, es necesario trabajar en revertir esta situacin en forma progresiva para ofrecernuevas opciones para desarrollar un turismo efectivo, con opciones socioeconmicas alas poblaciones locales involucradas, y que estas a su vez, influyan en mejorasambientales.

En base a los lineamientos de actuacin de la actividad turstica, se definen cinco lneas

de accin, que serian los pilares para poder iniciar el desarrollo de esta actividad. Seproponen las siguientes estrategias:

7.1 Coordinacin Interinstitucional

El desarrollo de la actividad turstica en el BPAM requiere de un marco de coordinacinestable, eficiente y concertada entre todos los actores involucrados, de forma que selogre la integracin de las capacidades y competencias de cada uno de ellos, incluyendo


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Como parte de esta coordinacin, el comit de gestin del BPAM, tambin juega un rolprotagnico en esta tarea, y debe ser competencia de este ente promover la coordinacin

y orientar el desarrollo del turismo en el BPAM y su zona de amortiguamiento.

Objetivo General

Fortalecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional entre la Jefatura delBosque y los actores implicados, en el desarrollo y planificacin de la actividadturstica, con el fin de garantizar una actividad ordenada y de buena calidad.

Objetivos especficos

Establecer los nexos y una adecuada coordinacin interinstitucional entre lossectores pblicos y privados que participan de esta actividad.

Apoyar e impulsar las organizaciones locales en el desarrollo de la actividadturstica.

Acciones

Convenios de cooperacin entre la Jefatura del Bosque, la poblacin interesada ylos operadores tursticos.

Conformar una mesa de coordinacin y comunicacin permanente entre laJefatura del Bosque, la DIRCETUR y los municipios para evaluar lasactividades tursticas en el BPAM y zona de amortiguamiento.


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Se debe de fomentar una campaa de concientizacin y capacitacin a los pobladoreslocales que estn interesados en ser parte de las actividades tursticas.

Una poblacin bien informada propiciar a que sea ms activa y ms involucrada en eltema, por lo tanto garantizar que las actividades sean ms sostenibles en el tiempo.

Esta participacin debe favorecer la captacin de ingresos tanto por las poblacioneslocales como por el BPAM.

Objetivo general

Promover la integracin y participacin consensuada de la poblacin local a travs deprocesos participativos en las actividades tursticas del BPAM y su zona deamortiguamiento.

Objetivos especficos

Propiciar reuniones y mesas de dilogo sobre la gestin del turismo del BPAM ysu zona de amortiguamiento con todos los actores e interesados en la actividad.

Cerciorarse de que los beneficios del turismo sean repartidos equitativamenteentre todos los involucrados locales. La Jefatura del Bosque deber monitorearperidicamente las actividades tursticas, para verificar que su manejo estagenerando iguales beneficios a los pobladores en el mbito del Bosque.

Acciones


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Para poder contar con la participacin de la poblacin local, es decir para que exista uncompromiso de ellos para involucrarse en este proyecto y lograr que funcione, es

necesario:

Identificar a la poblacin objetivo, es decir conocer bien a todos los pobladoresque viven en el sector para saber: donde viven en el sector, cuanto potencialhumano hay disponible, con cuantas personas se tiene que negociar, cuantos vana ser los beneficiarios del proyecto y cuantos son los interesados16.

Organizar charlas donde se expliquen todos los detalles del proyecto, los pasosde su implementacin, para reforzar aun ms, lo que se explic en las primerasreuniones de consulta.

Organizar una mesa de trabajo para asesorar a la poblacin local y gremios deturismo, la modalidad para repartir las ganancias.

7.3 Infraestructura y Equipamiento

Cuando se ofrece un producto turstico, la infraestructura es considerada como un bien yun servicio de mucha importancia que mejora enormemente la experiencia del visitante,por lo tanto puede crear oportunidades para generar ms beneficios econmicos al rea.Una buena infraestructura y equipamiento durante la prestacin de servicios tursticosmarca la diferencia del destino.Para el BPAM este es un punto dbil y de mucho inters para desarrollar, ya quemuchos de los recursos que se han identificado en el presente Plan y durante estudios


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Gestionar proyectos para dotar de infraestructura adecuada a los recursos deinters que se encuentran en la ZA, caso las cuevas.

Acciones por zonas

Zona Abra Pardo Miguel Serranoyacu (Sector Venceremos)

Se identificaron las siguientes necesidades para poder poner en valor el circuito que sequiere implementar en este sector:

Construccin e implementacin del Centro de Interpretacin de Venceremos. Mejoramiento e implementacin de nuevos senderos (Venceremos, Sendero

Royal, Sendero Lechucita, Gasolinera- entre Jorge Chvez y Afluente, AguasVerdes).

Identificacin de reas de estacionamiento de vehculos, cercanos a los puntosde ingreso de las trochas.

Construccin de servicios higinicos de calidad (campamento Venceremos,Restaurante Chofercito, Gasolinera y Vctor Machado-Aguas Verdes).

Instalacin de pequeos Tambos para descanso y otros fines, dentro de loscircuitos y en lugares estratgicos.

Instalacin de miradores u observatorios de aves cercanos a los leks. (si loshubiera).

Implementar la sealizacin17 adecuada para los senderos y trochas (circuitos). Implementacin de un rea de hospedaje en el rea del campamento

Venceremos.


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bsicamente por dos casas amplias con un total de 11 ambientes18 y un rea extensa deestacionamiento. Esta construccin data de hace mas de 30 aos, cuando se estaba

construyendo la carretera Fernando Belande Terry, hoy conocido como el campamentoVenceremos, ubicado dentro de los limites del BPAM, y dentro de la Zona de UsoTurstico (ZUT 2).Este campamento, esta prcticamente abandonado y a consecuencia de esto elSERNANP esta haciendo todas las gestiones para que sus instalaciones pasen a manosde la Jefatura del Bosque. Es aqu, donde se propone implementar y construir unpequeo complejo que estar conformado por un puesto de control y vigilancia, uncentro de interpretacin, con una pequea rea para ofrecer servicios de hospedaje,

estacionamientos y espacio necesario y organizado para algunas de las actividadesmenores que aqu se proponen.

El centro de interpretacin estar ubicado entre los kilmetros 382 y 383 de la carreteraFernando Belande Terry, en el sector Venceremos, en la provincia de Rioja. El reaque circunda esta infraestructura se encuentra relativamente intervenida por actividadeshumanas, por lo tanto el bosque se observa ligeramente alterado por la presencia dealgunas chacras y ganado.El uso de la actual infraestructura para la implementacin de este complejo es ideal,puesto que es bien accesible desde la carretera y se localiza aproximadamente a unahora y media desde la ciudad de Rioja, y muy cerca de otros centros poblados, lo quehace que pueda ser visitado por una diversidad de personas (nios, jvenes, ancianos,etc.).

Se propone que el Centro de Interpretacin cuente con los siguientes ambientes:


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Dentro de este circuito, existen puntos identificados donde se inician tramos queingresan al bosque para el avistamiento de aves, estos son:

Tramo 1: Sendero RoyalSendero Lechucita19 - Este tramo es quizs el ms largo, y elque ms se interna dentro del bosque, aqu se han identificado tres senderos que ya estnimplementados, pero que necesitan de un buen mantenimiento y mejoramiento.Sobretodo al inicio de la entrada principal donde se encuentra bastante erosionado por elpaso de las vacas. Dos de estos senderos, siguen siendo los mismos que seimplementaron en el ao 2002 para los estudios que realiz la universidad de Louisiana,el otro es un camino hecho recientemente por el propio Juan Rojas para monitorear a

una especie de colibr endmico, que se considera como una especialidad para la zona(Heliangelus regalis). Esta zona tiene potencial para poder implementar ms adelanteotros senderos, pues los bosques que circundan esta rea son excelentes para laobservacin no slo de aves, sino de flora (orqudeas) y otras especies de fauna local.Adems, se pretende construir un par de Tambos de descanso en dos puntos del senderoprincipal.

Tramo 2: Sendero Venceremos Aqu la idea es implementar un sendero corto que seinicia por detrs el campamento y termina en forma de U o de rizo frente a la casa delSr. ChuqueRestaurante Paisita.

Tramo 3: Sendero GasolineraEntre las localidades de Jorge Chvez y Afluente, (entrelos kilmetros 389 y 390 de la carretera), existe un punto de inters que se llama laGasolinera, ocupado por Sr. Elmer Chuque, que es visitado espordicamente por losavituristas. Aqu seria cuestin de revisar la actual condicin del camino, para ver su


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Campamento Venceremos: Para la construccin del zcalo y bases de las paredes,escaleras y dems estructuras del campamento, se recomienda el uso de piedras de la

quebrada que esta adyacente al rea. Con respecto a los techos se propone el uso deEternit tipo tejas. Para las puertas y vigas se recomienda el uso de madera resistentecomo tornillo u estoraque.

Senderos/ Trochas: Para mejorar las trochas el uso de piedra chancada, grava oripio de la zona que ayuda a que el suelo se compacte para que no se erosione, esmuy recomendable. Adems, es ideal para contrarrestar los efectos de las lluvias,que hacen que los caminos se estanquen y se vuelvan lodosos. As como tambin, la

utilizacin de bloques de piedra (a manera de lajas) para las partes en pendiente. Esnecesario implementar escalinatas y pasamanos en los puntos que se requieran a lolargo de los tramos. Se recomienda el uso de soga gruesa para la implementacin delos pasamanos.

reas de Estacionamiento: Se deben de utilizar las reas de estacionamiento yaexistentes y usadas. Quizs ver la manera de mejorarlas, con el uso de piedrachancada o grava, con una adecuada sealizacin que ordene su uso.

Miradores: El material a utilizar en estos puntos, debe ser resistente y garantizar sudurabilidad en el tiempo, ya que la mayora de ellos estar a la intemperie, y enreas abiertas. Por lo tanto, se recomienda una revisin peridica de sus estructuras.

Tambos de descanso: Los Tambos que se quieren implementar en ciertos puntos delas trochas, debern estar construidos con material de la zona. Estos estaran


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Servicios higinicos: Se deber implementar un pequeo modulo que cuente con estos

servicios, lo recomendable seria que estn fuera del permetro de la cueva, ubicados enel rea de los caseros antes de hacer el ingreso al sendero que los conduce a la cueva.

*Aqu debemos de recalcar que las infraestructuras que se implementen en esta ZA,ya sea a cargo de los gobiernos locales, de gremios de turismo o empresas privadas,tendrn que ser cuidadas, respetadas y mantenidas por las autoridades y poblacioneslocales.

7.4 Capacitacin Turstica

La capacitacin es una medida indispensable que debe de ocurrir en todo proyecto queinvolucra a la poblacin local. Sin embargo, se debe de diferenciar a que pblicoobjetivo va a ir dirigido. En este proyecto es necesaria la capacitacin tanto al pobladorlocal, como a personal de guardaparques y porque no en ciertos aspectos, a losoperadores locales.

En el mbito del BPAM y ZA, se han realizado muy pocas capacitaciones a la poblacinlocal en temas de gestin del turismo. Factores como la poca afluencia turstica, la faltade promocin y el desinters de los gobiernos locales por apoyar nuevosemprendimientos, terminaron por desmotivar las pocas iniciativas que haban surgido.

Para poder desarrollar la actividad turstica del sector Venceremos como puntoprioritario del presente Plan, es necesario contemplar que los mecanismos decapacitacin sean de manera gradual y en coordinacin con los planes que se propongan


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Capacitar a los pobladores comprometidos e interesados en la prestacin deservicios como: cocina ligera e higiene, atencin, ventas, cuartelera,mantenimiento, artesana, etc. para ayudar a brindar un buen servicio en elcircuito y para ayudar a gestionar el centro de interpretacin.

Organizar un programa de capacitacin de guiado para los orientadores localescon la finalidad de que puedan brindar un buen servicio a los visitantes.Coordinar con DIRCETUR.

Establecer convenios con operadores tursticos especializados para ver la manerade que los orientadores locales se capaciten en la metodologa para la

observacin e identificacin de aves. Capacitacin para la identificacin de orqudeas y otros recursos de inters. Capacitar a los orientadores locales y guardaparques del BPAM en temas de

primeros auxilios. Capacitar a los pobladores del sector y a los guardaparques sobre la

sealizacin, para entender su significado.

7.5 Promocin y comercializacin

La promocin tiene la finalidad de promocionar integral y competitivamente unadeterminada regin con sus productos y destinos, en los mercados nacional einternacional, a travs del trabajo conjunto entre los actores de la actividad turstica,tratando siempre de sobresalir o lograr la singularidad sobre otros destinos


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concretice la llegada del turista. Los gobiernos locales deben de apoyar a los operadorescon materiales de difusin como hojas Web, folletos, mapas, trpticos, inclusive apoyar

para que participen en ferias de turismo, y ferias especializadas (caso aviturismo). Todoesto con el fin de contribuir a captar ms visitantes por cada producto ofrecido, y porende una mayor rentabilidad.

Objetivo General

Generar un mayor inters sobre el BPAM y sus productos tursticos, con buenasestrategias de comercializacin.

Objetivos Especficos

Posicionar al BPAM como destino de importancia internacional en aviturismo. Posicionar al BPAM como destino de importancia y centro de endemismo

mundial de especies silvestres (Aves y Orqudeas) - Turismo cientfico. Posicionar al BPAM como destino ecoturstico en la selva alta del norte del pas.

Acciones

Realizar un estudio del mercado sobre el BPAM como destino turstico. Fomentar una mayor difusin en medios locales, nacionales e internacionales

mediante el desarrollo de material promocional, ya sean folletos, audiovisuales,documentales, etc., sobre el bosque y sus recursos.


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mtodo ayuda a tomar decisiones sobre el tipo de facilidades y oportunidadesrecreativas que se ofrecern y donde.

La elaboracin de la microzonificacin es un proceso tcnico que se alimenta de losdatos obtenidos del diagnstico. Adems, se deben de tomar en cuenta tambin todas lasotras actividades que influyen en la actividad turstica, en este caso las actividadesantrpicas que ocurren en los alrededores del mbito.

Por consiguiente para el caso del Sector Venceremos, antes de aplicar el concepto demicrozonificacin de deben de realizar otros estudios tcnicos y conocer mejor donde se

encuentran distribuidos los recursos de inters. Para el caso de aves por ejemplo, esnecesario hacer primero unos inventarios en las diferentes reas y senderos que sequieren proponer para saber donde se encuentran las especies raras, vulnerables,sensibles, etc. Adems, para el caso de Orqudeas tambin se necesita hacer un trabajosimilar, y as identificar que especies hay y su importancia. La fragilidad del ecosistemase medir en este caso por la presencia de especies sensibles.

Otro punto que se debe trabajar antes de aplicar la microzonificacin, es la poblacinlocal. Existe la voluntad y el inters por parte de varios pobladores en involucrarse enestas actividades. Por lo tanto, se debe de definir con ellos tambin que actividades seestn realizando en el mbito cercano al rea, para saber cuales pueden atentar eimpactar, y a hasta que punto los recursos importantes en base a los cuales, ydependiendo de su ubicacin, se va a realizar la microzonificacin

9. GESTIN Y ADMINISTRACIN


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Evaluacin de la capacidad de carga

En la actualidad la actividad turstica del BPAM es muy incipiente, no esta regulada yno existen registros de cuantas personas visitan los recursos tursticos disponibles. Porlo tanto, de acuerdo a los circuitos que en este plan se proponen se tratara de estimar unvalor aproximado, que ira cambiando conforme haya ms afluencia, organizacin, yms orden en la actividad. Se estima que los resultados que se identifiquen serndiferentes con el tiempo, dependiendo de los monitoreos y revisiones peridicas que serealicen.

Consejos prcticos

Procurar definir de antemano cul es la capacidad de carga efectiva de un sitio turstico.Para esto, Se debe de definir un nmero de visitantes un tanto conservador, pues lacalidad de recursos que el BPAM tiene no es precisamente para un turismo masivo. Porejemplo, en un sitio pequeo caso una cueva o con pocos senderos, se puede tener unmximo de 30 personas al da, divididos en grupos pequeos y en diferentes horas del

da. En sitios grandes, como por ejemplo el Santuario Nacional de Macchu Picchu, sereciben cientos de personas en un da y se dividen en grupos de 2 a 20 personasnormalmente dispersas en las reas abiertas al pblico del rea y durante un horarioestablecido (de 6 a 9 horas por ejemplo). As que la capacidad de carga puede servariable dependiendo del sitio y sus condiciones.

Par el caso de los observadores de aves:


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1. Capacidad de Carga Fsica (CCF)2. Capacidad de Carga Real (CCR)3.

Capacidad de Carga Efectiva (CCE)

Cada uno de los niveles, en el orden que se citan, constituye una capacidad corregida dela inmediata anterior. La relacin entre los niveles es como sigue:

CCF > CCR > CCE

Capacidad de Carga Fsica (CCF)

Es el lmite mximo de visitas que pueden hacerse a un sitio con espacio definido, en untiempo determinado. Se calcula as:

CCF= V/a x S x t

Donde: V/a = Visitantes / rea ocupada

S = Superficie disponible para uso publicoT = Tiempo necesario para ejecutar la visita

Capacidad de Carga Real (CCR)

Es el lmite mximo de visitas, determinado a partir de CCF de un sitio, luego someterloa los factores de correccin definidos en funcin de las caractersticas particulares delsitio. Los factores de correccin se obtienen considerando variables fsicas, ambientales,


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1. Turismo especializado (observacin de naturaleza (orqudeas), aviturismo yturismo cientfico)

2.

Turismo EscolarAmbos grupos tendrn que ser manejados de manera diferente, por lo tanto el clculopara su capacidad de carga tambin ser diferente. Por ahora no existe casi ningunaafluencia de visitantes hacia los senderos que se quieren implementar. Se hace unclculo en base al tipo de turismo y condiciones del sendero.

Capacidad de Carga para el Sendero Royal:

Este camino seria utilizado especialmente para la observacin de aves, por lo tanto setomaran en cuenta los siguientes parmetros:

Temporada de visitas (Julio a Agosto) 4 meses al ao. Das de visita: 6 a la semana (domingo descanso.) Horario de visita: 5:30AM a 12:30 PM = 7 horas. Numero mximo de visitantes por grupo, incluido el gua: 8 Distancia entre grupos: 1 hora para este sendero que es el mas largo (aunque

para aviturismo difcil que dos grupos quieran estar en un solo sendero.)

*Digamos mximo dos grupos por da en este sendero, por lo tanto los clculosserian:

8X2 = 16 Visitantes por da


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*Digamos 4 grupos al sendero por da, dos en la maana y dos en la tarde. Cabemencionar que por el tipo de bosque20 que tiene este sendero lo recomendable seria

4 visitantes ms el gua. Por lo tanto los clculos serian:5X4 = 20 Visitantes por da20X6 = 120 Visitantes por Semana120X4= 480 Visitantes por mes480X4 = 1920 Visitantes por ao

Un total de 1920 visitantes al ao seria la capacidad de carga fsica que soportara

el sendero Chuque. Para este sendero se piensa manejar grupos pequeos, por lotanto se aplica un margen de error de 30% para calcular la capacidad de cargaReal.

Capacidad de Carga Real para el sendero Chuque:

1,920 X 0.3 = 576 visitantes por ao120 X 0.3 + 36 visitantes por semana.

Para el caso de turismo de observacin de naturaleza incluyendo la observacin deorqudeas, se podra aplicar quizs los mismos clculos. Es necesario hacer uninventario de las especies de orqudeas que se encuentran en el rea, para conocer cuales el mes o los meses donde se pueden observar la mayor cantidad de especies en flor.Con estos datos, ya se podran hacer los clculos ms precisos para hallar la capacidad


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El eje central de este circuito seria parte de la carretera Fernando Belande Terry, desdeel lmite del BPAM con el rea de conservacin privada ECOAN a la altura del

restaurante Chofercito (Km. 375), hasta el casero de Jorge Chvez.Este circuito esta pensado para los avituristas que ya visitan esta zona muyespordicamente y por ciertos meses durante el ao (julio - setiembre).Lo que se quiere aqu es ordenar esta actividad, ofrecer un mejor servicio y priorizar unaseccin de la carretera21, para convertirlo en un circuito turstico que unira variospuntos de ese tramo, donde se inician los senderos propuestos, incluyendo el centro deinterpretacin y otros servicios complementarios que se quieren implementar. Msadelante, se pretende unir a este circuito otros puntos de inters en el trayecto de la ruta,

que son de importancia para el aviturismo (Ver Mapa).Otra modalidad de turismo que se podra ofrecer es el de turismo escolar, en los mesesen que no hay afluencia del turista especializado. El centro de interpretacin, aparte deser una vitrina para el turista, tambin deber ser un centro de aprendizaje para elpoblador local, y aprovechando esto, se puede atender un turismo escolar organizadousando senderos especiales e implementados para este fin.

Aprovechando estos circuitos y la calidad del bosque, se propone tambin hacer unestudio sobre la diversidad de orqudeas, helechos, y plantas epifitas para poder ofrecertambin un turismo especializado y enfocado a esta flora tan representativa de este tipode bosques. El recurso orqudea es tambin un elemento bandera del Alto Mayo que setiene que aprovechar y explotar.

Necesidades genricas del circuito


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jefatura del BPAM y los gobiernos locales) que se den buenos servicios, si es que loshay.

Para la ZUT 2, se han identificado los siguientes servicios, cuyo manejo y operacindebe de estar regulada por la administracin del BPAM:

ZUT 2 Abra Pardo y Miguel Serranoyacu / Sector Venceremos

El producto bandera a desarrollar aqu es el turismo de observacin de aves oaviturismo, bsicamente para un turismo receptivo, pero en trminos generales esta zona

tiene potencial para desarrollar tambin otros productos especializados como son elturismo cientfico, turismo para la observacin de orqudeas (tanto para el mercadonacional como internacional), etc.

Por otro lado, la presencia de un centro de interpretacin, y la abundancia de buenosrecursos en esta zona, propone desarrollar un producto destinado tambin, al turismolocal con nfasis en las escuelas de nivel primario y secundario (turismo escolar), conmiras a fortalecer la educacin ambiental y la sensibilizacin local.

Servicio/Operacin Modalidad Lugar RequerimientoGuiado Acuerdos para

actividadesmenores.Autorizacin

Sector Venceremos.Centro deInterpretacin.Senderos

Implementacin delCentroImplementacin delos senderos.


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actividadesmenores

Interpretacin.Otras reas por

definir.

estas reas en elCentro u otro lugar

del sector.Venta de artesana yrecuerdos

Acuerdos paraactividadesmenores

En el Centro deInterpretacin.

Implementacin yconstruccin dellocal (Centro deInterpretacin)

Se hace mencin del Centro de Interpretacin que ser implementado y construido.Este centro tendr una importancia fundamental para el desarrollo turstico del BPAM,

pues seria el nico y primer centro de interpretacin del ANP. Adems, contribuir deforma decisiva no solamente al turismo y al control y vigilancia de ese sector por partedel SERNANP, sino tambin a la difusin de los beneficios del rea a la poblacinlocal. Esta infraestructura ser un lugar clave para propiciar educacin ambiental yconcientizacin a la poblacin vinculada al ANP - BPAM.

En el artculo 173 del Reglamento de reas Naturales Protegidas, se mencionan las

actividades menores como otra manera de permiso u autorizacin para prestarservicios en actividades tursticas. Las actividades menores son acuerdos que serealizan con los pobladores locales empadronados, comunidades nativas o campesinas

para el desarrollo de actividades menores entre las cuales se encuentran las deturismo.

9.3 Concesiones para la prestacin de servicios


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sobre el terreno, sino poruso del mismo

hectreas

Pago Pago por el derecho deaprovechamiento noconsuntivo del recursopaisaje de acuerdo al tipode actividad y ANP

Pago por el derecho deaprovechamiento noconsuntivo del recursopaisaje de acuerdo al tipode actividad y ANP

Criterio del pago Determinacin en base acostos al ANP y el lucro

obtenido. Costo fijo yvariable

Pago por hectrea

Responsable SERNANPMINAM Direccin Forestal -MINAG

Fuente SERNANP

Marco NormativoEl reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP, aprobado por DecretoSupremo N 006-2008-MINAM establece en su artculo 3 inciso j, que el SERNANPtiene entre sus funciones generales otorgar derecho de uso y aprovechamiento a travsde concesiones, autorizaciones y permisos u otros mecanismos para realizar actividadesinherentes a los objetivos y funciones de las reas Naturales Protegidas deadministracin nacional.


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Recibo de pago por derecho de trmite (50% UIT). Copia del Registro que le autoriza como operador turstico en el mbito

correspondiente a su solicitud (otorgado por MINCETUR, DIRCETUR.) Proyecto Ecoturstico (Incluye DIA.) Autorizacin de Operacin (Jefatura del ANP.) Aprobacin del Proyecto Ecoturstico (Resolucin Directoral.)

2. SERNANP recibe la solicitud, aprueba y remite formato para su publicacin

3. Se Publica la solicitud

Publicacin se realiza por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y enotro diario de circulacin nacional.

Se fijan carteles en las sedes de la municipalidad distrital y provincial del mbitode la solicitud, en castellano y la lengua ms usada en la zona.

Vigencia de la publicacin: 30 das.

Si se presentan Si no se presentan Si un tercero se opone


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6 Meses para inicio de operaciones

Se debe de entender que el otorgamiento de concesiones establece que:

La concesin no otorga derechos de propiedad o usufructo sobre los recursosnaturales, productos o subproductos dentro de la concesin. Solo permite elbeneficio econmico por el uso del paisaje natural a travs de actividadestursticas y recreativas.

La concesin no puede ser exclusiva cuando se trate de espacios o vas que sonde uso comn (vas de acceso, lagos, ros, etc.)

Cobros de Ingreso-Sugerencia

La tarifa real por el derecho a ingreso al BPAM y por ende al Sector Venceremosimplementado, tendr que ser reajustado una vez que se complete la infraestructura y setenga bien organizado todos los servicios y facilidades que se van a ofrecer en el Centro

Autorizacin deAprobacin

(Jefatura del ANP)


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modalidades ya identificadas, que tendrn que lidiar y competir con aquellas otrasactividades que actualmente compiten a su vez por los recursos naturales.El Plan pretende tambin, poder involucrar a la poblacin local interesada, que vivedentro de los lmites del BPAM y en su zona de amortiguamiento para crear as, unbeneficio econmico extra que pueda ayudar a mejorar su calidad de vida. Para esto esnecesario que la operacin turstica sea bien planificada y bien coordinada con todos losactores involucrados. Esto es:

Debe de existir un orden tanto en el desarrollo de la actividad y en la afluencia devisitantes, se deber conocer bien las modalidades a desarrollar en cada lugar y sus

normas de uso, es fundamental que se mejoren las relaciones entre la Jefatura delBosque y la poblacin local, y a su vez, establecer tambin buenas relaciones entreoperadores tursticos y la Jefatura del Bosque, para la buena operacin y manejo, ytambin para la identificacin de nuevos productos a futuro dentro del BPAM.

El equipo tcnico del Bosque ser el ente encargado de implementar este plan, y paraeso tendr que tener en cuenta dentro de sus POAs (Plan Operativo Anual) algunasestrategias que sern esenciales para su ejecucin. Adems, para desarrollar el turismoen la ZUT 2 principalmente, se recomienda que el equipo tcnico este apoyado a su vez,quizs para la primera etapa del proceso, o en el transcurso de este, por un grupo deprofesionales que asesore en ciertos temas que sern fundamentales para su puesta envalor, como por ejemplo:

Un especialista en Turismo/Ecoturismo: Que pueda manejar los lineamientos yestrategias de las actividades tursticas. Ser encargado de proponer nuevas actividades


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* Se debe de contemplar prescindir de los servicios, al menos para la primera etapa de laimplementacin del centro de interpretacin y senderos, de un especialista en aves yorqudeas, para poder elaborar un listado de las especies que ocurren en los alrededoresdel sector y dentro de los senderos. Informacin bsica para conocer donde seencuentran las especies de inters (raras, endmicas, etc.), para luego poder hacer conesa informacin una debida microzonificacin de la zona.

*Es indispensable tambin en pensar en una persona que tenga conocimiento en gestinadministrativa y gestin ambiental y ecoturismo, para el manejo del Centro deInterpretacin y organizacin de las actividades menores que all se realicen. El manejo

administrativo no seria una tarea que haga un guardaparque. Es importante tener a unapersona a cargo de esto, y quizs capacitar a otra local para que apoye en el trabajo ypueda con el tiempo reemplazar su funcin.

Adems de estas personas, el equipo tcnico del parque tendra el apoyo de algunosvoluntarios e investigadores, que eventualmente podran estar trabajando en el rea.Adems, de guardaparques voluntarios que podran ser personas que viven en las zonasaledaas, y el comit de gestin del BPAM, que ayudara a fortalecer la gestin tursticay la implementacin del Plan.

Las estrategias que debera de tomar en cuenta el equipo tcnico del Bosque paraimplementar el Plan serian las siguientes:

Fortalecimiento de la gestin con participacin de los pobladores locales. Es


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Propuesta del Plan de Accin para iniciar el desarrollo de las

actividades tursticas en el Sector Venceremos BPAM

En base a la vigencia del plan que es de 5 aos, se plantearon algunas acciones paradesarrollarlas de manera prioritaria durante el primer y segundo ao, y que sonfundamentales para sentar las bases para la implementacin del Plan. Es necesario quela mesa de trabajo que se forme tenga la habilidad y la capacidad de gestin paraestablecer convenios y acuerdos con diferentes instituciones que ayudaran a que estasacciones se hagan realidad.

Acciones Coordinacin Interinstitucional

Objetivo Tareas ResponsablesAos

1 2 3 4 5

mecanismosdecoordinacin

entrelaJefaturadelBPAM,y

plicadoseneldesarrolloy

aactividadtursticaconelfin

unaactividadordenadayde

buenacalidad.

1. Establecer una mesa de coordinacin parala puesta en valor del sector Venceremos contodos los actores. (integrar a la PNP en esta

mesa)

Comit de Gestion delBPAM X X X X X

2. Establecer una alianza entre la ONGINIBICO, ECOAN, GTZ y la Jefatura del BPAMpara la implementacin y asesoramiento del

CI.

Comit de Gestin delBPAM

X X X X X


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Acciones Infraestructura


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Adecuarlainfraestructuranecesariasegn

lascaractersticasdellugarydelservicioque

seofreceparaelbuendesarrollodelas

actividadestursticasdelBPAM.

1. Implementar el Centro deInterpretacin en Venceremos

INIBICO, GTZ y ECOAN X

2. Implementar miradores, servicioshiginicos, sealizacin,

descansaderos (Tambos), etc.

IIRSA Norte, Ministerio deTransportes. Proyecto SNIP del

BPAM X

X

4. Implementar pequeas reas enel CI para colocar comederos y

bebederos de aves.

ECOAN, Operador tursticoespecializado

X

Acciones Capacitacin Turstica


1 2 3 4 5

el


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Acciones Promocin y Comercializacin


1 2

plan de uso turÍstico bpam

Documents