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indicadores sociales de inclusion en diferentes dimensiones de su materialización.TRANSCRIPT
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Instituto Nacional de Estadstica y CensosRepblica Argentina
REPBLICA ARGENTINAMINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICASINSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS
CIAN MAGENTA AMARILLO NEGRO
CIAN MAGENTA AMARILLO NEGRO
INCLUSIN CONDICIONES DE VIDA
SALUDTRABAJO
COMPOSICINDE LA POBLACIN
EDUCACIN
MIGRACIONES
FECUNDIDAD
NBI
URBANIZACIN
Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario Indicadores demogrcos y sociales
Po
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icentenario | Ind
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s y sociales
ESPERANZADE VIDA
SOCIALALUMNOSDOCENTES
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Responsable de la edicin: Lic. Norberto ItzcovichDirectora de la publicacin: Sra. Alejandra Gimnez
Buenos Aires, diciembre de 2015
Libro de edicin argentina.
Esta publicacin ha sido elaborada por los profesionales Lic. Leticia Torre, Dra. Nlida Redondo, Mag. Jos Serbia, Lic. Leandro De La Mota, Lic. Fernando Manzano y Lic. Cristina Massa, bajo la supervisin del Coordinador del Sistema de Indicadores Sociodemogrficos Lic. Diego Ventrici y del Director Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin del INDEC Lic. Rubn Nigita.Para ampliar la informacin que se presenta en esta publicacin, puede consultar los cuadros del Sistema de Indicadores Sociodemogrficos publicados en el sitio web del INDEC: www.indec.gob.ar
La presente edicin se ajusta a la cartografa oficial establecida por el Poder Ejecutivo Nacional de la Repblica Argentina a travs del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) Ley N 22.963 y fue aprobada por expediente GG15 2459/5, con fecha octubre de 2015. El INDEC agradece al Instituto Geogrfico Nacional su valiosa colaboracin, en particular a las reas de Geografa y Produccin, que hizo posible la inclusin de los mapas en esta publicacin.
Signos convencionales utilizados por el INDECPara la sustitucin o complementacin de un dato numrico se utilizan los siguientes signos, segn el caso:
* Dato provisorio Dato igual a cero Dato nfimo, menos de la mitad del ltimo dgito mostrado. Dato no registrado... Dato no disponible a la fecha de presentacin de los resultados/// Dato que no corresponde presentar debido a la naturaleza de las cosas o del clculos Dato confidencial por aplicacin de las reglas del secreto estadsticoe Dato estimado por extrapolacin, proyeccin o imputacin
Para consultar o adquirir las publicaciones editadas por el INDEC puede dirigirse personalmente al Centro Estadstico de Servicios ubicado en Av. Julio A. Roca 609 -PB- , C1067ABB, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. O bien comunicarse a los telfonos: 4349-9646/52/62. Horario de atencin de 9:30 a 16:00.Medios electrnicos de consulta: [email protected] y http://www.indec.gob.ar
PERMITIDA LA REPRODUCCIN PARCIAL CON MENCIN DE LA FUENTE
Instituto Nacional de Estadstica y Censos - I.N.D.E.C.Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario : Indicadores
demogrficos y sociales. - 1a ed. . - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : InstitutoNacional de Estadstica y Censos - INDEC, 2015. Libro digital, PDF
Archivo Digital: onlineISBN 978-950 -896 -472- 4
1. Estadsticas.CDD 310.4
Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario: Indicadores demogrficos y sociales.1 Edicin
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REPBLICA ARGENTINAMINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICASINSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS
Presidenta de la Nacin
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Jefe de Gabinete de Ministros
Dr. Anbal Fernndez
Ministro de Economa y Finanzas Pblicas
Dr. Axel Kicillof
Director del Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Lic. Norberto Itzcovich
Director Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin
Lic. Rubn Nigita
Coordinador del Sistema de Indicadores Sociodemogrficos
Lic. Diego Ventrici
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ndicePrlogo ..........................................................................................................................................................6
Introduccin .................................................................................................................................................7
Captulo 1. Composicin y distribucin de la poblacin en Argentina .............................................10
1.1. Dinmica y estructura de la poblacin ................................................................................................. 11
1.2. Envejecimiento demogrfico ...............................................................................................................24
1.3. Distribucin espacial ............................................................................................................................36
Captulo 2. Los factores demogrficos ..................................................................................................56
2.1. Fecundidad ...........................................................................................................................................57
2.2. Mortalidad ............................................................................................................................................70
2.3. Migraciones ..........................................................................................................................................80
Captulo 3. Condiciones de vida ...........................................................................................................109
3.1. Salud ................................................................................................................................................... 110
3.2. Educacin .......................................................................................................................................... 131
3.3. Mercado de trabajo ...........................................................................................................................163
3.4. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) ......................................................................................... 176
Glosario y definiciones conceptuales ..................................................................................................195
Bibliografa ..............................................................................................................................................214
Pgina
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6INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
PrlogoEn esta publicacin se presenta una diversidad de indicadores elaborados por la Direccin Nacional de
Estadsticas Sociales y de Poblacin del INDEC sobre la calidad y condiciones de vida de la poblacin, que
representan un insumo para la toma de decisiones en materia de polticas pblicas.
Durante la ltima dcada la Argentina vivi un proceso de transformacin impulsado por polticas de inclu-
sin social. La informacin estadstica presentada da cuenta de esa realidad y procura reconocer su comple-
jidad y heterogeneidad para seguir implementando acciones que lleven al mejoramiento de las condiciones
sociales de nuestra poblacin.
Para conocer las condiciones de vida de las personas es necesario realizar un anlisis de las principales ca-
ractersticas sociodemogrficas de los individuos, las familias, los hogares y distintos grupos poblacionales
de inters para las polticas sociales.
La composicin de la poblacin, los procesos inmigratorios, la urbanizacin, la cobertura de los sistemas de
salud, el acceso a la educacin, la insercin en el mercado laboral y el enfoque de la poblacin con Necesida-
des Bsicas Insatisfechas son algunos de los principales temas que se abordan a lo largo de esta publicacin.
La informacin proviene de relevamientos realizados por el INDEC, tales como los censos de poblacin y
vivienda y las encuestas especiales, y por otros organismos pblicos como los ministerios nacionales de
Salud y Educacin, entre otros.
Contar con estas estadsticas refuerza el objetivo del conjunto de las polticas pblicas de inclusin que
apuntan a reconocer las particularidades de la poblacin para que todos y todas sean sujetos activos de las
polticas sociales.
Lic. Norberto Itzcovich
Director del Instituto Nacional de Estadstica y Censos
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7INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
IntroduccinLa presente publicacin tiene como eje central el anlisis de la situacin y evolucin social en nuestro pas en
las ltimas dcadas, con un especial nfasis en los indicadores que dan cuenta del nivel de inclusin social
de la poblacin. A tal fin se realiz un anlisis comparativo de las principales caractersticas de la poblacin,
los hogares y las viviendas. La informacin proviene de distintas fuentes de datos y est organizada en reas
temticas que apuntan a una descripcin integral de la realidad social.
Los indicadores presentados permiten caracterizar la situacin sociodemogrfica de la poblacin de nuestro
pas, a travs de informacin que revela la incidencia relativa de un fenmeno con respecto a una determina-
da poblacin. La informacin se presenta en porcentajes y nmeros absolutos en algunos casos. La utilidad
principal de este conjunto de indicadores reside en que permiten analizar la situacin social y las tendencias
del conjunto de la poblacin y de grupos sociales especficos, en un mbito territorial determinado.
En la ltima dcada, en la Argentina se implementaron desde el Estado Nacional diversas polticas tendientes
a promover la inclusin social, tales como la Asignacin Universal por Hijo, Argentina Conectada, Conectar
Igualdad, el Plan de Finalizacin de Estudios Primarios y Secundarios, el Programa Nacional de Alfabetiza-
cin y Educacin Bsica para Jvenes y Adultos Encuentro, Patria Grande, Ley de Inclusin Previsional,
Argentina Trabaja, entre otros. Los efectos de estas polticas se pueden apreciar al analizar la evolucin de
algunos indicadores presentados en esta publicacin, que evidencian un proceso dinmico de inclusin so-
cial de la poblacin. Cabe destacar que en algunos casos la informacin presentada da cuenta parcialmente
de los efectos de esos programas, ya que el impacto no es inmediatamente verificable, dependiendo sobre
todo de la fuente que se tome como referencia y de la fecha de implementacin del programa.
Debe destacarse que las transformaciones positivas que se produjeron durante la ltima dcada son el resul-
tado de los progresos en materia de polticas sociales y sanitarias, as como de la extensin de la red de los
servicios pblicos de infraestructura. Por otra parte, el ritmo de crecimiento de la poblacin del pas se redujo
progresivamente en los ltimos aos como consecuencia del descenso de la fecundidad. Los indicadores
ms relevantes de esta evolucin son el aumento de la esperanza de vida total, la reduccin de la brecha
de la esperanza de vida de hombres y mujeres y el pronunciado descenso de la mortalidad infantil, en una
tendencia similar a la que se verifica actualmente en los pases con un elevado desarrollo socioeconmico.
El proceso de urbanizacin de la poblacin en la Argentina contina en ascenso, aunque a ritmo ms lento
que en dcadas anteriores. Segn lo relevado en el ltimo censo de poblacin, nueve de cada diez habitan-
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8INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
tes del territorio nacional viven en un rea urbana. Este avance de la urbanizacin genera una demanda cre-
ciente de inversin y planificacin de polticas pblicas orientadas al desarrollo de infraestructura, servicios
pblicos y ordenamiento de las ciudades.
El porcentaje de los inmigrantes internacionales con respecto a la totalidad de la poblacin se mantuvo es-
table, mientras que la composicin de la poblacin extranjera se modific en las ltimas dcadas: creci el
aporte poblacional de los pases limtrofes y del Per y disminuy el peso poblacional del resto de los pases,
especialmente de los migrantes espaoles e italianos. Las jurisdicciones en las que se registra la mayor
cantidad de extranjeros residentes son la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
El sistema pblico de salud en la Argentina es universal y gratuito. La poblacin tiene garantizado el pleno
acceso a los servicios pblicos de salud y a programas de provisin de medicamentos de manera gratuita
y se halla cubierta a travs de tres subsectores: el sector pblico, el sector de obras sociales o seguridad
social, y el sector privado. Las diferencias observadas en el tipo de cobertura estn asociadas al ciclo de
vida de las personas y a la estructura del mercado laboral de las provincias en las que residen. La poblacin
mayor de 65 aos posee cobertura casi universal a travs de obras sociales debido a que el sistema de
proteccin social a la vejez en la Argentina abarca tanto la provisin de haberes econmicos tras el retiro
laboral como la cobertura de salud a travs del PAMI. La cobertura de salud a travs de la seguridad social
aumenta en las provincias en las que el mercado laboral est ms formalizado.
A nivel total del pas, en 2010 se evidencia una reduccin importante de 0,7 puntos porcentuales del anal-
fabetismo respecto a 2001. La tasa de analfabetismo baj en todas las provincias y casi todos los grupos
etarios presentan porcentajes de asistencia al sistema educativo formal que superan el 80%. Resulta nove-
dosa la amplia cobertura de los niveles iniciales, que se observa en el alto porcentaje de asistencia escolar
registrado en los nios de 4 y 5 aos; este fenmeno da cuenta del comienzo de la trayectoria educativa a
una edad temprana gracias a las Leyes N 26.206 y N 27.045, impulsadas por el gobierno nacional.
Una caracterstica a destacar del mercado laboral argentino es el significativo aumento de los niveles de
ocupacin en la ltima dcada, siendo ste 2,4 veces superior al crecimiento de la PEA y 5,3 veces superior
al crecimiento de la poblacin de 14 aos y ms. Tambin cabe destacar el mayor crecimiento relativo de la
participacin femenina en el mercado laboral. Estos hechos muestran el impacto positivo que tuvieron las
polticas inclusivas implementadas durante este perodo sobre los sectores histricamente ms marginados
por el mercado laboral.
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9INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Los resultados de la ltima medicin revelan una significativa reduccin del porcentaje de hogares con Nece-
sidades Bsicas Insatisfechas (NBI): pas del 14,3% en el ao 2001 al 9,1% en el ltimo censo. La medicin
de las Necesidades Bsicas Insatisfechas evidencia una significativa reduccin en casi todas las provincias
del territorio argentino durante el perodo intercensal 2001-2010. A nivel nacional se observa que el porcen-
taje de hogares con ms de un indicador de NBI se redujo del 18,8% al 15,2% durante el ltimo perodo
intercensal. Al analizar los distintos indicadores que inciden en la composicin de las NBI, se evidencia un
desplazamiento del predominio de la problemtica del empleo hacia la del hacinamiento de los miembros
del hogar.
A partir de lo expuesto hasta aqu, es posible afirmar que la Argentina del Bicentenario marcha hacia niveles
crecientes de inclusin social, consecuencia de las acciones llevadas a cabo por un Estado presente y activo
en las problemticas sociales.
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10INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Captulo 1
Composicin y distribucin de la poblacin en Argentina
1...Los cambios probables que se esperan en la estructura de edad de la poblacin de Argentina indican que el proceso de envejecimiento continuar. Se estima que en el ao 2040 la poblacin adulta mayor (65 aos y ms) representar el 15,2% de la poblacin total. (p.27)
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11INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
1.1. Dinmica y estructura de la poblacin
La dinmica de la poblacin refiere al comportamiento de las variables demogrficas bsicas (mortalidad,
fecundidad y migraciones), cuyo efecto conjunto se sintetiza en el crecimiento total de la poblacin durante
un perodo determinado. Se expresa a travs de la tasa anual media de crecimiento, que indica la cantidad
de personas que anualmente se incorporan a la poblacin cada mil habitantes. La tasa resume tanto los
efectos del crecimiento vegetativo o natural (que resulta del balance entre los nacimientos y las defunciones
que ocurren en esa poblacin) como del crecimiento migratorio (producto del balance entre los inmigrantes
y los emigrantes).
La estructura de la poblacin seala la composicin por edad y sexo en un momento determinado que, como
consecuencia de la dinmica demogrfica, se modifica en el tiempo y determina el potencial de crecimiento
futuro y el grado de envejecimiento demogrfico.
La dinmica y la estructura de la poblacin estn interrelacionadas, de manera que los cambios en la estruc-
tura inciden en los niveles futuros de la natalidad y de la mortalidad y stos, a su vez, afectan la composicin
futura de la poblacin.
Dinmica de la poblacin
Durante el perodo 1870-2015 la dinmica de la poblacin de la Argentina muestra dos perfiles claramente
diferenciados. El primer perodo se extiende entre 1870 y 1960 (INDEC, 1998) y se caracteriza por el impacto
de la inmigracin internacional sobre el crecimiento total de la poblacin argentina. En el segundo perodo,
desde 1960 hasta la actualidad, se estabiliza el ritmo de crecimiento total de la poblacin, mostrando una
tendencia general al descenso. De acuerdo con las proyecciones de poblacin que cubren el perodo 2010-
2040, se estima que este comportamiento continuar en el tiempo hasta llegar en el quinquenio 2035-40 a
una tasa anual media de crecimiento total de 6,2 personas por cada mil habitantes (INDEC, 2013a).
Por otra parte, el crecimiento vegetativo presenta un comportamiento ms regular en el tiempo, con una
tendencia general a la desaceleracin y, a partir de la dcada de 1980, se visualiza como el principal compo-
nente del crecimiento total de la poblacin argentina. La tasa de crecimiento vegetativo oscil desde valores
ligeramente inferiores al 20 por mil hasta el 10 por mil a lo largo del siglo XX. De acuerdo con las proyecciones
nacionales, la tasa anual media de crecimiento vegetativo continuara descendiendo hasta alcanzar un valor
de 6,2 por mil en el quinquenio 2035-40 (INDEC, 2013a), igual a la tasa de crecimiento total.
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12INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 1. Crecimiento total y vegetativo de la poblacin. Total del pas. Aos 1870-2040
10,0
0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
1875-80
1870-75
1880-85
1885-90
1890-95
1895-1900
1900-05
1905-10
1910-15
1915-20
1920-25
1925-30
1930-35
1935-40
1940-45
1945-50
1950-55
1955-60
1960-65
1965-70
1970-75
1975-80
1980-85
1985-90
1990-95
1995-2000
2000-05
2005-10
2010-15
2015-20
2020-25
2025-30
2030-35
2035-40
Tas
as p
or
mil
Tasa de crecimiento vegetativo Migracin neta Tasa de crecimiento total
Fuente: 1870-1950: INDEC (1975). La Poblacin de Argentina. 1950-2010: INDEC-CELADE (2004). Estimaciones y proyecciones de poblacin. Total del pas. 1950-2015. 2010-2040: INDEC (2013a). Estimaciones y proyecciones de poblacin 2010-2040. Total del pas.
Nota: cada uno de los quinquenios se extiende desde el 30 de junio del primer ao del intervalo hasta el 30 de junio del ltimo ao del mismo intervalo.
La evolucin del crecimiento vegetativo es consecuencia del comportamiento de la natalidad y de la mortali-
dad (grfico 2); ambas variables definen el estadio en el que el pas se encuentra en el proceso de transicin
demogrfica.
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13INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
La transicin demogrfica es la transformacin de una poblacin que pasa de una situacin inicial con ele-
vadas tasas de natalidad y mortalidad, a otra final con niveles bajos en ambas. Estos cambios se relacionan
con la evolucin social y econmica asociada a la modernizacin, la industrializacin y la urbanizacin, as
como a mejoras en las condiciones de salubridad y educacin, entre las dimensiones ms destacadas, que
comenz en el pas en el ltimo cuarto del siglo XIX (Pantelides, 1983). La transicin demogrfica argentina
es temprana en el contexto latinoamericano. Como consecuencia de ello, la Argentina se encuentra en un
estadio avanzado de la transicin demogrfica.
Es conveniente recordar que la reduccin de la natalidad se estabiliz en el pas durante la dcada de 1930,
en un nivel de 25 nacimientos cada 1.000 habitantes, siguiendo una tendencia generalizada al descenso con
una oscilacin coyuntural en el perodo 1975-1980. De acuerdo con las proyecciones de poblacin se puede
esperar que la tasa bruta de natalidad alcance en el quinquenio 2035-40 un nivel del 13,6 por mil.
En el caso de la mortalidad, la fuerte reduccin tuvo lugar a comienzos del siglo pasado, momento en el que
ocurran anualmente 30 decesos por cada 1.000 habitantes. Este indicador se ubic desde mediados del
siglo XX en un nivel marcadamente inferior, del 10 por mil o an menor. A partir de entonces, la tasa bruta de
mortalidad ha continuado descendiendo. Sin embargo, se espera que a partir del ao 2025 este indicador
comience a aumentar por efecto del envejecimiento demogrfico aunque no como expresin de un mayor ni-
vel de mortalidad. La tasa bruta de mortalidad, por sus caractersticas, sufre el efecto de la estructura etaria:
debido a que estar ms envejecida dar lugar a una mayor cantidad de decesos por cada 1.000 habitantes.
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14INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 2. Evolucin de las tasas brutas de natalidad y mortalidad. Total del pas. Aos 1870-2040 1875-80
1870-75
1880-85
1885-90
1890-95
1895-1900
1900-05
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1920-25
1925-30
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1935-40
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1945-50
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1960-65
1965-70
1970-75
1975-80
1980-85
1985-90
1990-95
1995-2000
2000-05
2005-10
2010-15
2015-20
2020-25
2025-30
2030-35
2035-40
Tas
as p
or
mil
Tasa bruta de mortalidad Crecimiento vegetativo Tasa bruta de natalidad
0
10,0
20,0
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50,0
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Fuente: 1870-1950: INDEC (1975). La Poblacin de Argentina. 1950-2010: INDEC-CELADE (2004). Estimaciones y proyecciones de poblacin. Total del pas. 1950-2015. 2010-2040: INDEC (2013a). Estimaciones y proyecciones de poblacin 2010-2040. Total del pas.
Nota: cada uno de los quinquenios se extiende desde el 30 de junio del primer ao del intervalo hasta el 30 de junio del ltimo ao del mismo intervalo.
Por otra parte la migracin internacional contribuy entre los aos 1870 y 1930 en ms del 30% al crecimien-
to total de la poblacin (INDEC, 1975), debido a las corrientes migratorias que recibi la Argentina proceden-
tes de los pases europeos. La mayor intensidad migratoria tuvo lugar en los quinquenios 1885-90, 1905-10
y 1910-15, con tasas de migracin neta de 38, 25,8 y 19,6 por mil respectivamente.
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15INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
A partir de mediados del siglo XX, las corrientes inmigratorias internacionales provienen mayoritariamente de
los pases limtrofes, a diferencia de lo que ocurra anteriormente. Ms recientemente se registran contingen-
tes que llegan desde Corea, China, pases del Caribe y, en menor medida, frica.
Durante el ltimo perodo intercensal (2001-2010) tuvo lugar en la Argentina un nuevo proceso inmigratorio
desde los pases vecinos (Per, Paraguay y Bolivia), en consonancia con la tendencia que se vena observan-
do en las ltimas dcadas.
Respecto de la emigracin de argentinos, los datos de los censos de Argentina y de otros pases de la Ron-
da 2010 muestran que la intensidad de la salida de argentinos se ha reducido e incluso tuvo lugar el retorno
de poblacin argentina que viva en otros pases (INDEC, 2013a). En este contexto hay que mencionar el
impacto del Programa Nacional de Normalizacin Documentaria Migratoria del ao 2006, conocido como
Patria Grande, dirigido a regularizar la situacin migratoria de los ciudadanos nativos de los pases miembros
del MERCOSUR y de los Estados asociados a ste, que incluye a Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
La heterogeneidad entre provincias
La informacin correspondiente al promedio nacional esconde marcadas diferencias internas, como con-
secuencia de las distintas etapas que atraviesan las provincias en el proceso de transicin demogrfica,
asociadas al grado de desarrollo econmico alcanzado por cada una de ellas.
En el cuadro 1 se presenta la heterogeneidad respecto del crecimiento total de la poblacin para el perodo
1960-2010. Ms all de las fluctuaciones de los perodos 1970/1980 y 2001/2010, la tendencia general que
se observa es al descenso del ritmo de crecimiento poblacional, en el marco de un proceso generalizado de
reduccin de la natalidad y mortalidad, que se extiende en todo el pas pero que evidencia todava realida-
des diversas como consecuencia de los diferentes niveles de crecimiento vegetativo y del desigual impacto
migratorio internacional e interno.
Durante el ltimo perodo intercensal se identifican situaciones extremas: Santa Cruz con la tasa anual media
de crecimiento ms elevada (37,5 por mil) de todas las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con
la tasa ms baja (4,5 por mil), como se ve en el grfico 3.
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16INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
(1) Este comportamiento se debe en parte a los problemas de omisin del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 que tuvo su mayor intensidad en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (7,9% de omisin de poblacin).
En general las provincias tuvieron ritmos de crecimiento diferentes pero positivos (cuadro 1), a excepcin de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con tasas negativas de crecimiento total durante los perodos intercensales
1970-80 (-1,7 por mil) y 1991-2001 (-6,3 por mil) (1) , y de la provincia de Tucumn entre 1960-70 (-1,0 por mil).
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1960 Censo Nacional de Poblacin, 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Tasa anual media de crecimiento totalProvincia
1960/1970 1970/1980 1980/1991 1991/2001 2001/2010
Total del pas 15,5 17,8 14,6 10,1 11,4 Ciudad Autnoma de Buenos Aires 0,2 -1,7 1,4 -6,3 4,5 Buenos Aires 26,0 21,2 14,0 8,9 13,8 Catamarca 2,4 18,6 22,8 22,5 10,7 Chaco 4,2 21,2 17,0 15,1 7,8 Chubut 28,8 32,4 28,9 13,9 23,6 Crdoba 16,1 15,5 13,2 9,8 8,5 Corrientes 5,6 15,8 17,5 15,0 7,2 Entre Ros 0,8 11,2 11,0 12,1 7,3 Formosa 27,1 23,3 28,2 19,0 9,6 Jujuy 22,5 30,2 21,1 16,9 10,8 La Pampa 8,0 19,0 21,0 13,4 7,1 La Rioja 6,1 18,6 28,0 26,0 15,8 Mendoza 16,6 20,5 15,7 10,6 10,8 Misiones 20,4 28,3 27,7 19,2 14,9 Neuqun 34,1 45,4 44,2 18,9 17,0 Ro Negro 30,7 37,6 26,4 8,3 16,3 Salta 21,1 26,1 25,3 20,9 13,3 San Juan 8,7 19,2 12,0 15,2 10,6 San Luis 5,1 15,5 27,4 23,8 18,2 Santa Cruz 46,8 30,6 31,2 19,9 37,5 Santa Fe 12,5 14,3 12,0 6,6 7,0 Santiago del Estero 3,9 18,2 11,5 17,1 9,3 Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur 33,4 62,6 81,3 35,8 26,0 Tucumn -1,0 23,7 15,2 15,1 8,8
0/00
Cuadro 1. Tasa anual media de crecimiento total por perodo intercensal, segn provincia.
Total del pas. Aos 1960-2010
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17INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
A partir de esta informacin es posible identificar realidades diferentes de acuerdo con el nivel del crecimien-
to poblacional (grfico 3):
Provincias con alto crecimiento (20 por mil y ms):
Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y Chubut
Provincias con crecimiento moderado (15 al 19,9 por mil):
San Luis, Neuqun, Ro Negro y La Rioja
Provincias con crecimiento bajo (10 al 14,9 por mil):
Misiones, Buenos Aires, Salta, Mendoza, Jujuy, Catamarca y San Juan
Provincias con muy bajo crecimiento (menor al 10 por mil):
Formosa, Santiago del Estero, Tucumn, Crdoba, Chaco, Entre Ros, Corrientes, La Pampa, Santa Fe
y Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Grfico 3. Tasa anual media de crecimiento total por provincia. Total del pas. Aos 2001/2010
0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
Provincia
Tas
a p
or
mil
Juju
y
Sal
ta
La R
ioja
San
tiago
del
Est
ero
Neu
qu
n
Cat
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ca
Cha
co
San
Jua
n
Ro
Neg
ro
Chu
but
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s
Form
osa
To
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el p
as
Tucu
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Cr
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Ciu
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nom
ad
e B
ueno
s A
ires
Ent
re R
os
La P
amp
a
Bue
nos
Aire
s
20 por mil y ms 10 al 14,9 por mil 15 al 19,9 por mil menor al 10 por mil
Fuente: INDEC. Censos Nacionales de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010.
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18INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
De acuerdo con las hiptesis contempladas en las proyecciones de poblacin, se espera que las diferentes
provincias del pas alcancen durante el perodo 2010-2040 tasas de crecimiento medio anual inferiores a las
registradas en el ltimo perodo intercensal, a excepcin de las provincias de Crdoba (9,1 por mil), Chaco
(8,5 por mil), Entre Ros (8,1 por mil), La Pampa (7,4 por mil) y Tucumn (10,5 por mil).
La mayora de ellas presentar tasas anuales medias de crecimiento inferiores al 10 por mil, con la excepcin
de las provincias de Santa Cruz (22,9 por mil), Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur (22,4 por
mil), Chubut (15,2 por mil), Neuqun (11,5 por mil), La Rioja y Ro Negro (11,4 por mil), Salta y San Luis (11,1 por
mil) y Tucumn (10,5 por mil) (INDEC, 2013b), que son en general (a excepcin de Salta y Tucumn) las que
tuvieron las tasas de crecimiento total ms elevadas (superiores al 15 por mil) durante el perodo 2001-2010.
Estructura de la poblacin
Como se seal anteriormente, la estructura de la poblacin pone en evidencia la composicin por edad y
sexo, en un momento determinado de tiempo. Brinda, en consecuencia, una descripcin de la poblacin de
acuerdo con un anlisis puntual o de momento.
Entre los aos 2001 y 2010, la estructura de la poblacin en Argentina muestra los efectos de un proceso de
envejecimiento por la base, expresado por la menor participacin relativa de la poblacin de 0 a 14 aos de
edad (que pasa del 28,3% en 2001 al 25,5% en 2010), y de un proceso de envejecimiento por la cspide dado
por el mayor peso relativo de las personas de 65 aos y ms (del 9,9% al 10,2% entre ambas fechas). Estos
cambios son consecuencia del descenso sostenido e histrico de la fecundidad (envejecimiento por la base)
y de la mortalidad en las edades avanzadas (envejecimiento por la cspide).
En el proceso de envejecimiento por la cspide se aprecia un comportamiento diferencial por sexo, expresa-
do por una mayor participacin relativa de las mujeres como consecuencia del efecto de la sobremortalidad
masculina y de la mayor sobrevivencia femenina a edades avanzadas.
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19INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
En el anlisis de la evolucin de la estructura de la poblacin, suele ser interesante apreciar el impacto de la
poblacin nacida en el extranjero (no nativa) porque brinda un panorama acerca de las modalidades de la
migracin internacional, su renovacin en el tiempo o el envejecimiento de las viejas cohortes de inmigrantes.
Este detalle se presenta en los grficos 4 y 5.
Grfico 4. Estructura de la poblacin por grupo de edad y sexo, segn lugar de nacimiento.
Total del pas. Ao 2001
7,0 5,0 3,0 1,0 1,0 3,0 5,0 7,0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Gru
po
de
ed
ad
%
Varones extranjeros Mujeres nativas Mujeres extranjerasVarones nativos
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
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20INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 5. Estructura de la poblacin por grupo de edad y sexo, segn lugar de nacimiento.
Total del pas. Ao 2010
7,0 5,0 3,0 1,0 1,0 3,0 5,0 7,0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Gru
po
de
ed
ad
%
Varones extranjeros Mujeres nativas Mujeres extranjerasVarones nativos
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
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21INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 6. Distribucin de la poblacin nacida en el extranjero por grupo de edad. Total del pas.
Aos 2001 y 2010
2001 2010
0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
0-14 15-24 25-39 40-64 65 y ms
Grupo de edad
%
4,9
7,89,0
12,8
22,5
25,1
37,7
33,5
25,9
20,8
Fuente: INDEC. Censos Nacionales de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010.
Entre los aos 2001 y 2010 tuvo lugar un proceso de rejuvenecimiento de la poblacin nacida en el extranjero
como consecuencia del crecimiento econmico y de la creacin de fuentes de trabajo que actuaron como
motivadores de nuevos flujos inmigratorios. Como resultado de ello se aprecia un mayor porcentaje de ex-
tranjeros en las edades menores a los 40 aos (grfico 6).
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22INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 7. Poblacin por grandes grupos de edad, segn provincia. Total del pas. Ao 2010
Pro
vinc
ia
Jujuy
Salta
La Rioja
Santiago del Estero
Neuqun
Catamarca
Chaco
San Juan
Ro Negro
Chubut
Santa Cruz
Misiones
Formosa
Total del pas
Tucumn
San Luis
Corrientes
Mendoza
Tierra del Fuego, Antrtidae Islas del Atlntico Sur
Santa Fe
Crdoba
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Entre Ros
La Pampa
Buenos Aires
0 20,0 40,0 60,0 80,0 100
65 y ms15 a 64 0 a 14Grupo de edad
%
32,5
31,6
31,5
31,2
30,4
29,4
29,2
29,1
28,7
28,1
28,1
27,9
27,9
27,4
26,6
26,6
26,2
25,9
25,6
25,5
24,8
24,8
24,3
23,4
16,3
61,2
60,7
61,5
61,8
62,7
62,8
62,9
63,7
62,6
63,8
66,6
64,9
63,4
68,8
66,0
66,8
63,5
65,5
64,1
64,3
63,9
64,5
64,5
64,9
67,2
6,3
7,7
7,0
7,0
7,0
7,9
7,9
7,2
8,7
8,0
5,3
7,2
8,7
3,8
7,4
6,6
10,3
8,5
10,3
10,2
11,2
10,7
11,2
11,8
16,4
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
La composicin de la poblacin por grandes grupos de edad presenta diferencias significativas entre cada
una de las provincias en el ao 2010 (grfico 7).
Misiones contina siendo la provincia con mayor peso relativo de nios y jvenes (32,5%), situacin similar a la
registrada en el ao 2001. El menor porcentaje de nios y jvenes se registra en Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (16,3%), con un valor muy prximo al de los adultos mayores (16,4%): esto indica el fuerte proceso de en-
vejecimiento de la poblacin tanto por la base como por la cspide de la estructura de edades.
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23INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Sinopsis
El ritmo de crecimiento de la poblacin del pas se redujo progresivamente en los ltimos aos como conse-
cuencia del descenso histrico del nivel de la fecundidad y de la mortalidad. Se espera en el ao 2040 que la
esperanza de vida al nacer se eleve a 81,5 aos y que el promedio de hijos por mujer se reduzca a 1,98 hijos,
es decir a un nivel inferior al del reemplazo generacional (2,1 hijos por mujer). Se estima que en el ao 2025
se produzca el descenso de la fecundidad por debajo del nivel de reemplazo.
La migracin internacional ha dejado de ser un componente importante en el crecimiento total de la pobla-
cin. Adems, las hiptesis consideradas en las proyecciones de poblacin suponen un saldo migratorio
internacional nulo al final del perodo proyectado, es decir, un balance con saldo cero entre los inmigrantes
y emigrantes internacionales.
El ritmo de crecimiento de la poblacin de Argentina depende en la actualidad y depender en el futuro
proyectado, casi exclusivamente del balance entre la natalidad y la mortalidad. Dado que ambos fenmenos
presentan tendencia decreciente, si no se producen cambios de importancia en las migraciones internacio-
nales, el ritmo de crecimiento poblacional continuar descendiendo.
Los cambios probables que se esperan en la estructura de edad de la poblacin de Argentina indican que el
proceso de envejecimiento continuar. Se estima que en el ao 2040 la poblacin adulta mayor (65 aos y
ms) representar el 15,2% de la poblacin total. Sin embargo, debe mencionarse que en el caso de Argen-
tina dicho proceso es mucho ms lento que el que se registra en la mayor parte de los pases de Amrica
Latina (INDEC, 2013a).
No slo se intensificar el proceso de envejecimiento por la cspide de la estructura de edad, sino tambin
por la base de la pirmide: la participacin de la poblacin menor de 15 aos de edad llegar al 20,1% en el
ao 2040. Como consecuencia de ambos procesos, la poblacin de Argentina ir perdiendo con el tiempo
parte de su potencial de crecimiento futuro, que pasar a depender del posible impacto de las corrientes
migratorias de carcter internacional y de las polticas que se implementen.
En el interior del pas, el proceso de transicin demogrfica es heterogneo. Sin embargo, el anlisis de la
composicin de la poblacin por grandes grupos de edad en 2010 permite apreciar el continuo envejeci-
miento de la poblacin en todas las provincias argentinas, ya sea por la base como por la cspide de sus
estructuras etarias. Este proceso se ir intensificando con el tiempo en las diferentes provincias, aunque a
ritmos diferentes.
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24INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
1.2. Envejecimiento demogrfico
Durante el perodo comprendido entre los censos nacionales 2001 y 2010 se verific un leve incremento en
el proceso de envejecimiento de la poblacin en Argentina. Todas las provincias tendieron hacia el enveje-
cimiento demogrfico, con la nica excepcin de la poblacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que
se rejuveneci. Como es sabido, el envejecimiento poblacional no es un proceso irreversible; las poblacio-
nes pueden envejecer, rejuvenecer o mantenerse estables segn el comportamiento de sus habitantes en
relacin con tres factores demogrficos bsicos: la fecundidad, la mortalidad y las migraciones. El enveje-
cimiento demogrfico se mide a travs de la proporcin de personas de 65 aos y ms sobre el total de la
poblacin: por convencin de Naciones Unidas se considera joven a la poblacin que posee hasta 3,9%;
madura a la que registra entre 4 y 6,9% y envejecida a la que presenta ms del 7% (Naciones Unidas, 1956).
La reduccin de la fecundidad ocasiona el envejecimiento de la poblacin desde la base de la pirmide de
edades, es decir, aumenta la proporcin de personas de 65 aos y ms debido a la disminucin de los nios
y jvenes. La emigracin de poblacin es el otro factor que altera la estructura de edades: la provincia que
expulsa poblacin joven se envejece de manera inmediata y paulatinamente se rejuvenece la que recibe
migraciones de adultos en edades productivas. Finalmente, la reduccin de la mortalidad no modifica la
estructura de edades mientras la esperanza de vida al nacer de una poblacin sea inferior a los 70 aos de
edad porque, hasta ese lmite, la disminucin del nmero de muertes es ocasionada por el control de la leta-
lidad de las enfermedades infecciosas y parasitarias y beneficia a todas las edades. En cambio, se produce
el envejecimiento desde la cspide de la pirmide cuando en una poblacin desciende la mortalidad en las
edades avanzadas, debido al aumento de la cantidad y proporcin de personas de 80 aos y ms por el
alargamiento del promedio de vida de la poblacin de adultos mayores. El envejecimiento desde la cspide
de la pirmide ejerce menor impacto en la estructura de edades de la poblacin que el envejecimiento desde
la base (Laslett, 1995).
El envejecimiento demogrfico es el resultado de la transicin demogrfica que acompaa al desarrollo
econmico, un proceso caracterizado por el pasaje de elevados niveles de fecundidad y mortalidad hacia
niveles bajos y estables de ambas. En el ao 2010, segn datos de Estadsticas Vitales (Ministerio de Salud,
2011), slo las provincias patagnicas de Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y
Neuqun y, en el noroeste, la provincia de Salta atravesaban la etapa de transicin demogrfica plena (cre-
cimiento natural o vegetativo de la poblacin entre 1,6 y 2%). El resto de las provincias argentinas ingresaron
en la etapa avanzada de la transicin (crecimiento natural o vegetativo entre 0,4 y 1,5%). Este proceso es
la causa de la tendencia hacia el envejecimiento poblacional que se observ durante el perodo intercensal
-
25INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
2001-2010 en el territorio nacional. En cambio, el rejuvenecimiento de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
es atribuible a movimientos de salida e ingreso de poblacin que afectaron de manera diferencial a los dis-
tintos grupos de edades.
El envejecimiento demogrfico en Argentina en el ao 2010
En el ao 2010, el envejecimiento demogrfico alcanz el 10,2% de personas de 65 aos y ms sobre el
total de la poblacin argentina. Debe mencionarse que la tasa de fecundidad (2,41 hijos por mujer) se ubica
todava por encima del reemplazo generacional (2) y sa es la causa de la moderacin del envejecimiento
durante el perodo. En el grfico 8 se observa la evolucin a lo largo de un siglo (1914-2010) del porcentaje
de personas de 65 aos y ms sobre el total de la poblacin argentina, as como la suavizacin de la curva
ascendente en el segmento final (2001-2010).
(2) Cuando el valor de la tasa general de fecundidad es igual o superior a 2, se habla de reemplazo generacional, es decir, los dos hijos nacidos reemplazan a los dos progenitores.
Grfico 8. Poblacin de 65 aos y ms. Total del pas. Aos 1914-2010
10,29,9
8,9
8,2
7,0
5,6
3,9
2,4
0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
1914 1947 1960 1970 1980 1991 2001 2010
Censos nacionales de poblacin
%
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1914 Tercer Censo Nacional, 1947 Cuarto Censo General de la Nacin. 1960 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
-
26INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 9. ndice de envejecimiento. Total del pas. Aos 1970-2010
40,2
35,0
29,027,0
23,8
0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
1970 1980 1991 2001 2010
Censos nacionales de poblacin
%
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Nota: el ndice de envejecimiento representa la poblacin de 65 aos y ms sobre la poblacin de 0 a 14 aos por cien.
El ndice de envejecimiento
A partir de la dcada de 1970 se hace evidente el envejecimiento de la poblacin argentina. El ndice de
envejecimiento relaciona la cantidad de personas de 65 aos y ms con la de los nios de 0 a 14 aos, y
facilita la rpida observacin de la relacin del nmero de individuos entre las generaciones. A partir de esa
dcada la evolucin de ese ndice permite apreciar con claridad la trayectoria seguida por la fecundidad y
el alargamiento de la longevidad en la sociedad argentina. Las oscilaciones en la tendencia al descenso de
la fecundidad en la dcada de 1980 moder la tendencia creciente del ndice de envejecimiento durante el
perodo intercensal 1980-1991, pero a partir de la dcada de 1990 el aumento del promedio de vida en las
edades avanzadas aument la cantidad de personas mayores y pronunci la tendencia ascendente de ese
ndice (grfico 9). A lo largo de las ltimas cuatro dcadas, la cantidad de adultos mayores aument desde
23,8 por cada cien nios hasta 40,2 cada cien.
-
27INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
El ndice de dependencia potencial
El envejecimiento de la poblacin argentina se puede analizar tambin a travs de la evolucin del ndice
de dependencia potencial. Como es bien conocido, el ndice relaciona la cantidad de personas en edades
potencialmente no productoras (menores de 15 aos en los jvenes, 65 aos y ms en los mayores) con el
nmero de personas en edades potencialmente productoras (15 a 64 aos). Se eligen estas edades crono-
lgicas para el corte debido a las estipulaciones de las leyes vigentes con respecto a los aos obligatorios
de escolaridad e ingreso al mercado de trabajo por un lado, y de acceso a la jubilacin, por el otro. El ndice
es potencial porque no todas las personas en edades potencialmente activas participan efectivamente en el
mercado de trabajo, ni todas las personas en edades potencialmente no productoras estn retiradas de la
fuerza de trabajo.
En el cuadro 2 se observa el aumento sostenido del ndice de dependencia potencial de mayores a lo largo de
los ltimos cuarenta aos. En cambio, el ndice de dependencia de jvenes mostr oscilaciones, con aumen-
tos en las fechas censales de 1980 y 1991, y descenso continuado a partir de la ltima dcada del siglo XX
hasta el presente. El ndice de dependencia total sigue la trayectoria de la dependencia de jvenes, es decir,
el descenso es constante slo a partir de los ltimos treinta aos.
Cuadro 2. ndice de dependencia potencial total, de jvenes y de mayores. Total del pas.
Aos 1970-2010
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Nota: ndice de dependencia potencial total= poblacin de 0 a 14 aos + poblacin de 65 aos y ms x 100 poblacin de 15 a 64 aos ndice de dependencia potencial de jvenes = poblacin de 0 a 14 aos x 100 poblacin de 15 a 64 aos ndice de dependencia potencial de mayores = poblacin de 65 aos y ms x 100 poblacin de 15 a 64 aos
ndice de dependencia potencialCenso nacional de poblacin
Total De jvenes De mayores
1970 56,9 46,0 10,9 1980 62,7 49,4 13,3 1991 65,1 50,5 14,6 2001 61,7 45,7 16,0 2010 60,3 43,0 17,3
%
-
28INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Cuadro 3. Poblacin de 65 aos y ms por sexo, segn provincia. Total del pas. Ao 2010
El envejecimiento poblacional en Argentina es diferencial en las distintas regiones y provincias. En el ao
2010, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires fue la jurisdiccin con la poblacin ms envejecida del pas. Las
provincias de la regin Pampeana y Cuyo, en segundo orden, posean el envejecimiento ms pronunciado
del territorio nacional, tal como se puede apreciar en el cuadro 3.
Nota: el porcentaje de poblacin de 65 aos y ms est calculado sobre el total de la poblacin.
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Poblacin de 65 aos y msProvincia
Total Varones Mujeres
Total del pas 10,2 8,6 11,8 Ciudad Autnoma de Buenos Aires 16,4 13,0 19,3 Buenos Aires 10,7 8,9 12,4 24 partidos del Gran Buenos Aires 10,0 8,3 11,6 Interior de la provincia de Buenos Aires 12,0 10,1 13,8 Catamarca 7,9 6,8 9,0 Chaco 7,0 6,1 7,8 Chubut 7,4 6,5 8,3 Crdoba 11,2 9,3 12,9 Corrientes 7,9 6,9 8,8 Entre Ros 10,3 8,5 12,0 Formosa 7,0 6,6 7,4 Jujuy 7,2 6,6 7,8 La Pampa 11,2 9,8 12,6 La Rioja 7,2 6,3 8,0 Mendoza 10,3 8,8 11,6 Misiones 6,3 5,8 6,7 Neuqun 6,6 5,9 7,2 Ro Negro 8,5 7,7 9,3 Salta 7,0 6,4 7,6 San Juan 8,7 7,5 9,8 San Luis 8,7 7,6 9,8 Santa Cruz 5,3 4,7 5,9 Santa Fe 11,8 9,6 13,8 Santiago del Estero 7,7 6,8 8,5 Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur 3,8 3,4 4,3 Tucumn 8,0 6,9 9,1
%
-
29INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Durante el perodo, uno de los aspectos ms destacables de la evolucin hacia el envejecimiento de la pobla-
cin argentina es la progresiva confluencia de los valores provinciales hacia la media nacional. En las ltimas
cuatro dcadas se verifica la sostenida tendencia a la disminucin de la brecha en las diferencias regionales
vinculadas al envejecimiento demogrfico (cuadro 4).
Cuadro 4. Distribucin de las provincias segn porcentaje de personas de 65 aos y ms.
Total del pas. Aos 1970-2010
Censos nacionales de poblacinPoblacin de 65 aos y ms
1991 2001 201019801970
De 0 a 2 % - - 1 - - De 2,1 a 4 % 7 4 2 1 1 De 4,1 a 5,5 % 6 6 7 3 1 De 5,6 a 7 % 8 7 6 7 5 De 7,1 a 8,5 % 2 5 2 6 8 De 8,6 y ms % 1 2 6 7 9
Cantidad de provincias
Nota: sobre un total de 24 provincias censadas para todos los censos nacionales de poblacin.
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Envejecimiento en el envejecimiento
El descenso de la mortalidad en las edades avanzadas ocasion el envejecimiento desde la cspide de la
pirmide de poblacin (3), es decir, produjo el aumento de la proporcin y la cantidad de personas de edad
extrema (mayores de 80 aos) debido a que las personas de edad mayor en promedio viven ms aos. La
evolucin a lo largo de un siglo (1914-2010) del porcentaje de personas de 80 aos y ms sobre el total de
la poblacin muestra la pronunciada tendencia al ascenso en los ltimos dos perodos intercensales (1991-
2001 y 2001-2010), tal como se observa en el grfico 10.
(3) Hace referencia al aumento de la proporcin de personas mayores en el total de la poblacin debido a la disminucin de la mortalidad en las edades avanzadas.
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30INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 10. Poblacin de 80 aos y ms. Total del pas. Aos 1914-2010
0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
%
0,3
0,5
0,7
1,0
1,3
1,6
2,1
2,5
1914 1947 1960 1970 1980 1991 2001 2010
Censos nacionales de poblacin
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1914 Tercer Censo Nacional, 1947 Cuarto Censo General de la Nacin. 1960 Censo Nacional de Poblacin, 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Nota: el grfico refiere al porcentaje de personas de 80 aos y ms sobre el total de poblacin. Es el indicador de envejecimiento de la Poblacin Adulta Mayor (PAM), compuesta por las personas de 65 aos y ms.
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31INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
El aumento de la proporcin de personas de 80 aos y ms es el resultado de las mejoras del sistema de
atencin mdica que hacen posible el control de las enfermedades degenerativas y el cncer, as como del
aumento de los niveles de educacin y de hbitos saludables de vida que disfrutan las sucesivas generacio-
nes de edad mayor.
Las transformaciones en los patrones de salud-enfermedad en la poblacin argentina no son homogneas
en todas las provincias del territorio nacional. Como en otros pases de Amrica Latina, la Argentina atravie-
sa una etapa avanzada de su transicin epidemiolgica que, debido a las desigualdades regionales, no se
puede completar en todas las regiones. La transicin demogrfica y epidemiolgica registr diferentes dura-
ciones y secuencias segn sector socioeconmico, mbito urbano o rural, o regin geogrfica del territorio
nacional, siguiendo el patrn de la transicin epidemiolgica prolongada polarizada observada por Frenk et
al. (1989) en pases latinoamericanos.
En todo el territorio nacional, los niveles de mortalidad se han reducido pero la composicin de las causas de
muerte sigui un proceso ms complejo, perdindose el claro predominio de las enfermedades infecciosas
y aumentando el de las enfermedades degenerativas, aunque las enfermedades infecciosas mantienen un
lugar preponderante dentro del perfil epidemiolgico fundamentalmente en las regiones ms rezagadas en
las que, adems, los sistemas de salud estn todava tecnolgicamente menos desarrollados.
Cuadro 5. Crecimiento anual relativo de la poblacin por grupo de edad. Total del pas.
Aos 1991-2001 y 2001-2010
Crecimiento anual relativoGrupo de edad
2001 - 20101991 - 2001
Total 1,1 1,2
0 a 14 0,3 -15 a 64 1,3 1,765 a 79 1,9 1,180 y ms 4,2 3,6
%
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991. Censos Nacionales de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010.
Las personas de 80 aos y ms constituyen el grupo de edad que mantuvo durante las dos ltimas dcadas
el crecimiento anual relativo ms elevado en el total de la poblacin argentina (cuadro 5).
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32INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Las referidas desigualdades regionales determinan las diferencias observadas en la evolucin del envejeci-
miento dentro del envejecimiento, es decir, en el aumento de la proporcin de personas de 80 aos y ms
sobre el total de las poblaciones de cada provincia argentina, ocasionado por el alargamiento de la longevi-
dad. En el ao 2010, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires exhiba la mayor proporcin de personas de 80
aos y ms en el total de su poblacin, seguida por las provincias de la regin Pampeana y Cuyo (cuadro 6).
Cuadro 6. Poblacin de 80 aos y ms por sexo, segn provincia. Total del pas. Ao 2010
Nota: el porcentaje de poblacin de 80 aos y ms est calculado sobre el total de la poblacin.
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Poblacin de 80 aos y msProvincia
Total Varones Mujeres
Total del pas 2,5 1,7 3,2 Ciudad Autnoma de Buenos Aires 5,1 3,3 6,6 Buenos Aires 2,6 1,7 3,4 24 partidos del Gran Buenos Aires 2,3 1,5 3,1 Interior de la provincia de Buenos Aires 3,0 2,0 4,0 Catamarca 1,8 1,3 2,3 Chaco 1,4 1,0 1,7 Chubut 1,5 1,1 1,9 Crdoba 2,7 1,8 3,5 Corrientes 1,7 1,2 2,1 Entre Ros 2,3 1,5 3,2 Formosa 1,4 1,2 1,6 Jujuy 1,4 1,1 1,7 La Pampa 2,6 1,8 3,4 La Rioja 1,6 1,1 2,0 Mendoza 2,3 1,7 3,0 Misiones 1,2 1,0 1,4 Neuqun 1,3 0,9 1,6 Ro Negro 1,8 1,4 2,3 Salta 1,4 1,1 1,7 San Juan 1,8 1,3 2,2 San Luis 1,8 1,3 2,4 Santa Cruz 0,9 0,7 1,1 Santa Fe 3,0 1,9 4,0 Santiago del Estero 1,7 1,2 2,1 Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur 0,6 0,4 0,8 Tucumn 1,8 1,3 2,2
%
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33INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 11. ndice de dependencia potencial de padres. Total del pas. Aos 1970-2010
12,3
16,2
18,0
9,5
7,5
0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
1970 1980 1991 2001 2010
Censos nacionales de poblacin
%
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Nota: el ndice de dependencia potencial de padres es el cociente entre la poblacin de 80 aos y ms y la poblacin de 50 a 64 aos por cien.
El aumento de la proporcin de personas de 80 aos y ms es el principal indicador demogrfico para es-
timar la necesidad de desarrollar servicios de cuidados integrales para el apoyo de las personas mayores
frgiles y dependientes en una localidad dada.
ndice de dependencia potencial de padres
El envejecimiento en el envejecimiento es, como se seal precedentemente, el principal indicador demogr-
fico del incremento de prevalencia de la discapacidad y, en consecuencia, de personas que debido a dficit
en las condiciones fsicas o cognitivas dependen de terceros para el desempeo de las actividades de la
vida diaria imprescindibles para la sobrevivencia, tales como alimentarse, asearse o realizar los quehaceres
domsticos. Por este motivo, resulta de inters observar la evolucin del ndice de dependencia potencial
de padres que expresa la relacin entre las personas de 80 aos y ms y sus potenciales hijos, las personas
entre 50 y 64 aos.
El envejecimiento desde la cspide de la pirmide origina el incremento del ndice de dependencia de pa-
dres, que indica el aumento de la carga potencial de cuidados informales en el seno de las familias y de las
comunidades. En las ltimas cuatro dcadas, la carga potencial de cuidado de personas de edad extrema
aument 140%, poniendo en evidencia el impacto del alargamiento de la longevidad sobre las relaciones
sociales y familiares.
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34INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Sinopsis
El envejecimiento poblacional en Argentina se acentu durante la ltima dcada, aunque el progreso ha sido
suave debido a la estabilidad de la tasa de fecundidad en valores superiores a 2. El envejecimiento en el
envejecimiento es el proceso demogrfico que en la actualidad exhibe el mayor impacto sobre la vida coti-
diana de las personas, las familias, las comunidades y el Estado. El aumento de la esperanza de vida en las
edades avanzadas tiene particular incidencia sobre el diseo de servicios sociales y de salud, as como en
la adecuacin de los entornos urbanos y en las relaciones familiares.
Durante el perodo 2001 y 2010, el envejecimiento demogrfico aument en todo el territorio nacional, con
la nica excepcin de Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como consecuencia del avance de la transicin
demogrfica en todas las provincias argentinas, las que actualmente estn transitando las etapas plena (4) y
avanzada (5). Por este motivo, los valores del envejecimiento de las poblaciones provinciales tienden a confluir
alrededor del patrn que sigue el total del pas.
En cambio, el aumento de la longevidad muestra todava diferencias ms notorias entre las provincias. Las
ciudades y provincias de la regin Pampeana y la provincia de Mendoza -en Cuyo- poseen los porcentajes
ms elevados de personas mayores de 80 aos. Las disparidades son el resultado de la denominada tran-
sicin epidemiolgica polarizada (6), concepto que indica que las modificaciones en los patrones de salud-
enfermedad no se han completado en todas las provincias y regiones, persistiendo todava en algunas de
ellas tasas elevadas de mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias.
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), en un reciente documento sobre polticas para la regin,
enfatiz la necesidad de encarar programas especficamente dirigidos a la atencin de las enfermedades
crnicas no transmisibles en los pases de Amrica Latina (OPS/PAHO, 2012). En su fundamentacin, el
organismo seala que la falta de una atencin apropiada por parte de los sistemas pblicos de salud afec-
ta con mayor intensidad a las personas de los grupos socioeconmicos bajos, que estn expuestos a los
factores de riesgo de las enfermedades no transmisibles y continan padeciendo enfermedades infecciosas
y los efectos de las carencias nutricionales. Las deficiencias en la prevencin y la atencin pblica de las
comorbilidades (7) crnicas, y de la dependencia que deriva de ellas, empobrece aun ms los hogares pobres
(4) Esta etapa se define como aquella en la que el crecimiento natural de la poblacin es cercano al 2%.(5) Esta etapa se define como aquella en la que el crecimiento natural de la poblacin es del 1% o inferior al 1%.(6) Refiere al cambio en los patrones de salud y enfermedad de una poblacin desde la prevalencia de causas de mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias hacia la prevalencia de la mortalidad por enfermedades degenerativas.(7) Refiere a la presencia concomitante de ms de una enfermedad crnica.
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35INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
y afecta de manera particular a las mujeres que son las principales cuidadoras informales en las familias y
las comunidades. En sntesis, los documentos de la OPS subrayan que el creciente predominio de las enfer-
medades crnicas no transmisibles acentuar ms aun la desigualdad social, que ya es problemtica en la
regin, si es que no se realizan las adecuaciones en los sistemas de salud.
Con el fin de proporcionar informacin vlida y confiable que oriente las polticas pblicas, el Censo 2010
relev la prevalencia de limitaciones permanentes originadas en enfermedades crnicas fsicas o mentales.
El anlisis de la informacin censal permite establecer un diagnstico de base de la distribucin de las pre-
valencias de discapacidades en la poblacin de 65 aos y ms de todo el pas. A partir de esta informacin
ser posible hacer un seguimiento de esta novedosa cuestin social.
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36INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
1.3. Distribucin espacial
El anlisis de la distribucin de la poblacin constituye un insumo relevante para la planificacin de polticas
pblicas, fundamentalmente las vinculadas a la expansin de los servicios pblicos, la realizacin de obras
de infraestructura como as tambin las relacionadas con la educacin, salud, etctera. Con el propsito de
estudiar el ordenamiento territorial de la poblacin, se examina su distribucin segn el tamao de las loca-
lidades en las que reside o su dispersin en distintas reas geogrficas del pas.
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos considera poblacin urbana a aquella que reside en localidades
de 2.000 y ms habitantes y poblacin rural a aquella que reside en localidades de menor tamao o en reas
rurales dispersas. Segn su rea de residencia, la poblacin rural se puede clasificar en dos grandes grupos:
la poblacin rural agrupada comprende a aquella que reside en localidades de menos de 2.000 habitantes,
la poblacin rural dispersa est conformada por las personas que residen en campo abierto, sin constituir
centros poblados.
La urbanizacin de la poblacin
El proceso de urbanizacin de la poblacin comenz muy temprano en la historia del pas: a principios del
siglo XX ms de la mitad de los habitantes residan en reas urbanas; en la actualidad, segn datos del Censo
2010, la poblacin urbana creci hasta alcanzar el 91,0% de la poblacin total del pas.
En Argentina, el rpido y temprano crecimiento de las ciudades estuvo asociado a cambios en su estructura
productiva. Este proceso fue consecuencia del cambio del modelo agroexportador al de sustitucin de im-
portaciones, que ocurri durante la primera mitad del siglo XX, y que impact en el desarrollo de la industria
nacional. Como resultado del desplazamiento de la poblacin hacia reas urbanas, la poblacin rural dismi-
nuy a lo largo del siglo XX tanto en trminos absolutos como relativos: el primer censo nacional del siglo XX,
levantado en el ao 1914, registr 47,3% de poblacin rural, en el Censo 1970 descendi a 21% y el Censo
2010 relev que el 9% de la poblacin reside en reas rurales (grfico 12).
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37INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 12. Poblacin rural. Total del pas. Aos 1970-2010
Fuente: INDEC. Censos nacionales de poblacin. 1970 Censo Nacional de Poblacin, Familias y Viviendas, 1980 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1991 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas y 2010 Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas.
Censos nacionales de poblacin
20,0
25,0
15,0
10,0
5,0
01970 1980 1991 2001 2010
%
21,0
17,0
12,8
10,6
9,0
La disminucin del tamao y la proporcin de poblacin rural a lo largo del siglo pasado y la primera dcada
del presente obedece a diversas transformaciones sociales y econmicas que se sumaron al proceso gene-
ral de industrializacin del pas. Entre las ms destacadas, se puede sealar el crecimiento y mejoramiento
de la calidad de servicios de educacin, salud, vivienda e infraestructura en las principales ciudades de la
regin Metropolitana, Pampeana y Cuyo, el cierre de industrias regionales, as como la ms reciente tecnifi-
cacin y elevada concentracin econmica de las actividades rurales y la absorcin de pequeas localida-
des rurales por centros urbanos.
El ritmo de crecimiento de la poblacin urbana y rural
Teniendo en cuenta los resultados de los ltimos dos censos nacionales, es posible conocer el ritmo de
crecimiento de la poblacin total de cada provincia y de cada una de las subpoblaciones urbanas y rurales
durante el ltimo perodo intercensal (2001-2010).
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38INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Tasa anual media de crecimiento
La tasa anual media de crecimiento indica el promedio anual de incremento o decrecimiento de la poblacin
por cada 1.000 habitantes, en cada una de las subpoblaciones bajo anlisis: poblacin total, urbana y rural.
En el cuadro 7 se observa que tanto el total del pas como cada provincia presentan un ritmo de crecimiento
superior en la poblacin urbana que en el conjunto de la poblacin. Este comportamiento se aprecia en todas
las provincias, con la excepcin de Santa Cruz, donde la tasa anual media de crecimiento urbano es igual a
la de la poblacin total (37,5 por mil).
Como se observa en el mismo cuadro, la tasa anual media de crecimiento de la poblacin rural muestra en
casi todas las provincias valores negativos debido a la prdida de efectivos en la poblacin rural entre 2001
y 2010, siguiendo su tendencia al descenso. Slo algunas provincias presentan tasas anuales medias de
crecimiento de la poblacin rural con valores positivos, aunque bajos; Chubut y San Luis (3,6 por mil), Men-
doza (1,9 por mil), Misiones (1,4 por mil), Tucumn (1,2 por mil), San Juan (0,9 por mil) y Santiago del Estero
(0,3 por mil).
Como se seal anteriormente, el caso paradigmtico es el de la provincia de Santa Cruz, que presenta una
tasa de crecimiento para la poblacin rural del 39,3 por mil, un poco ms elevada que la tasa correspondiente
a la poblacin urbana (37,5 por mil), consecuencia del incremento poblacional registrado en el rea rural, que
pas de 7.596 personas en 2001 a 10.721 en 2010.
En el cuadro 7 se muestra adems el diferencial de crecimiento urbano-rural que se calcula como la dife-
rencia entre la tasa de crecimiento de la poblacin urbana y la de la poblacin rural, que expresa la amplitud
numrica entre ambos indicadores. El diferencial de crecimiento urbano-rural alcanza el valor mximo (100,8
puntos porcentuales) en la provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, como conse-
cuencia de una relativamente elevada tasa de crecimiento de la poblacin urbana y una muy elevada tasa de
decrecimiento de la poblacin rural (-72,7 por mil) en el ltimo perodo intercensal. Otro valor extremadamen-
te elevado es el correspondiente a los 24 partidos del Gran Buenos Aires; en este caso, el comportamiento
observado se asocia con la fuerte tasa de decrecimiento de la poblacin rural entre 2001 y 2010, que repre-
senta en 2010 el 0,1% de la poblacin total de los partidos del Gran Buenos Aires (12.116 individuos).
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39INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Cuadro 7. Tasa anual media de crecimiento de la poblacin total, urbana y rural por provincia.
Aos 2001-2010
Fuente: INDEC. Censos Nacionales de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010.
Tasa anual media de crecimiento 2001-2010
Provincia
Total Urbana
Poblacin
Rural
Diferencialurbano-rural
Total del pas 11,4 13,4 -6,9 20,2 Ciudad Autnoma de Buenos Aires 4,5 4,5 - /// Buenos Aires 13,8 14,8 -16,2 31,0 24 partidos del Gran Buenos Aires 14,9 15,1 -69,8 84,9 Interior de la provincia de Buenos Aires 11,7 14,1 -14,1 28,2 Catamarca 10,7 15,3 -3,5 18,8 Chaco 7,8 14,5 -22,8 37,3 Chubut 23,6 25,8 3,6 22,2 Crdoba 8,5 9,7 -1,2 10,9 Corrientes 7,2 12,0 -13,2 25,2 Entre Ros 7,3 11,6 -15,4 27,0 Formosa 9,6 14,1 -7,3 21,5 Jujuy 10,8 13,9 -8,9 22,9 La Pampa 7,1 9,7 -4,6 14,3 La Rioja 15,8 20,3 -8,9 29,2 Mendoza 10,8 13,0 1,9 11,1 Misiones 14,9 20,1 1,4 18,7 Neuqun 17,0 20,9 -18,6 39,5 Ro Negro 16,3 19,8 -4,8 24,6 Salta 13,3 18,2 -14,8 33,1 San Juan 10,6 12,1 0,9 11,2 San Luis 18,2 20,2 3,6 16,6 Santa Cruz 37,5 37,5 39,3 -1,8 Santa Fe 7,0 9,1 -11,9 21,0 Santiago del Estero 9,3 13,7 0,3 13,4 Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur 26,0 28,1 -72,7 100,8 Tucumn 8,8 10,7 1,2 9,5
0/00Puntos
porcentuales
Estructura por sexo y edad de la poblacin urbana y rural
La tendencia histrica de las modificaciones en la distribucin de la poblacin en el territorio nacional acen-
ta las diferencias en la composicin por sexo y edad entre las poblaciones urbana y rural. La poblacin
urbana se halla ms envejecida y con predominio de mujeres, mientras que la rural presenta una mayor
proporcin de nios y nias y un predominio de varones en casi todos los grupos de edad (grficos 13 y 14).
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40INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Grfico 13. Estructura de la poblacin urbana por sexo y edad. Total del pas. Ao 2010
Grfico 14. Estructura de la poblacin rural por sexo y edad. Total del pas. Ao 2010
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Gru
po
de
edad
85 y ms80-8475-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14
5-90-4
10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0%
Varones Mujeres
%8,0 6,0 4,0 2,0 0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
80-8485 y ms
75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14
5-90-4
Gru
po
de
edad
10,0
Varones Mujeres
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41INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
El anlisis de las pirmides poblacionales permite apreciar que la poblacin rural presenta una estructura
etaria ms joven que la poblacin urbana. En el rea rural, el porcentaje de poblacin menor de 15 aos de
edad es de 30,4%, mientras que en el rea urbana es de 25%, poniendo en evidencia el efecto del proceso de
transicin demogrfica(8) ms avanzado en la poblacin urbana del pas. El envejecimiento por la base de la
estructura etaria de la poblacin urbana es consecuencia de los menores niveles de fecundidad registrados
en los ltimos aos, que generan la reduccin progresiva de los grupos de menor edad (0 a 4 y 5 a 9 aos
de edad).
El porcentaje de poblacin de 65 aos y ms es de 10,4% en la poblacin urbana, mientras que en la pobla-
cin rural alcanza el 8,8%. El ms pronunciado envejecimiento de la poblacin urbana es consecuencia de
la reduccin de los niveles de fecundidad, as como de la disminucin de la mortalidad entre las personas
de mayor edad.
La estructura etaria de la poblacin rural presenta una base ms ancha que la de la poblacin urbana, pero
en franco proceso de reduccin en los ltimos diez aos debido a los efectos de la disminucin sostenida
del nivel de la fecundidad. Tambin se aprecian los efectos de los procesos emigratorios (rural-urbanos) a
partir de los 20 aos, dado que el grupo de 20 a 24 aos y subsiguientes presentan una entrada muy marcada
respecto de la poblacin de 15 a 19 aos, fenmeno que se aprecia en ambos sexos (grfico 14). Las zonas
rurales siguen perdiendo a su poblacin en edad productiva. Asimismo, se observa en la poblacin rural el
predominio masculino en todos los grupos de edad superior a los 20 aos.
La poblacin urbana muestra los efectos de un proceso de envejecimiento por la base de la estructura de
edades, que se ha extendido tambin a las edades centrales. Por otra parte, y como consecuencia de los
menores niveles de mortalidad en las edades avanzadas, se aprecia en la poblacin urbana la sobrevivencia
de mayor proporcin de mujeres.
ndice de masculinidad
El ndice de masculinidad(9) expresa el nmero de varones que hay en la poblacin bajo estudio por cada
100 mujeres: ndice de masculinidad total (refiere a la poblacin total) o ndice de masculinidad por edades o
grupos de edades (para cada uno de los grupos de edad considerados).
(8) La transicin demogrfica refiere a un proceso de larga duracin que transcurre entre dos situaciones extremas: una inicial, de bajo crecimiento demogrfico, con altas tasas de mortalidad y fecundidad, y otra, de bajo crecimiento demogrfico, pero con niveles bajos en las respectivas tasas. Entre ambas situaciones de equilibrio se pueden identificar dos momentos: el primero, en el que la tasa de crecimiento de la poblacin aumenta como consecuencia del descenso de la mortalidad, y el segundo, en el que dicho crecimiento disminuye, debido al descenso posterior de la fecundidad. La tasa de crecimiento depende de la velocidad y del momento en que comienzan a descender la mortalidad y la fecundidad.(9) De ahora en adelante: IM.
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42INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Como es sabido, existe una cierta regularidad biolgica en todas las poblaciones por la que ocurren ms
nacimientos masculinos que femeninos (aproximadamente el ndice de masculinidad al nacimiento es de
105, es decir 105 nacimientos masculinos por cada 100 nacimientos femeninos). La diferencia no es impor-
tante aunque s suficiente para que haya una relacin de masculinidad superior a 100 en las edades infanto-
juveniles. Estas consideraciones son vlidas en el marco de una poblacin cerrada, es decir, no afectada por
las migraciones.
El anlisis de la evolucin del ndice de masculinidad por edad en la poblacin urbana y rural muestra que
en ambas subpoblaciones el ndice de masculinidad del grupo de 0 a 4 aos alcanza valores similares a los
mencionados precedentemente.
120,0
140,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0
%
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
70-7
4
80-8
4
85 y
ms
65-6
9
75-7
9
Grupo de edad
103,5 103,1 102,8 100,7 98,7 97,4 95,4 94,4 93,1 92,3 90,9 88,7 85,480,6
73,1
64,6
53,1
39,9
104,4 104,5 106,3110,2 112,2 109,9 112,6
115,9119,8
123,2 124,2130,0 129,2
122,4
114,9
102,5
87,1
64,8
Poblacin urbana Poblacin rural
Grfico 15. ndice de masculinidad de la poblacin urbana y rural por grupo de edad. Total del pas.
Ao 2010
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
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43INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Los valores del ndice de masculinidad por edad de la poblacin urbana muestran predominio femenino a
partir del grupo de 20 a 24 aos, expresado por ndices de masculinidad inferiores a 100 varones por cada
100 mujeres. En las edades superiores los valores del IM descienden por efecto de la sobremortalidad mas-
culina en todas las edades con la consecuente mayor longevidad femenina. El predominio femenino tiene
consecuencias sobre la dinmica de la sociedad en su conjunto.
En la poblacin rural, por el contrario, se observa predominio masculino en todos los grupos de edad hasta
los 79 aos. A partir de los 80 aos el IM se ubica por debajo del valor que expresa el equilibrio entre los
sexos (IM=100) por los mismos motivos que en la poblacin urbana: sobremortalidad masculina en todas las
edades y mayor longevidad femenina.
El IM puede calcularse para la poblacin total y/o para distintas edades, tambin vara segn lugar (total del
pas, provincia, partido o departamento, comuna, localidad, municipio, rea urbana o rural) y momento en
el tiempo. Histricamente, en Argentina, el valor mximo registrado en la poblacin total del pas se alcanz
en el Censo de 1895 (con aproximadamente 120 varones por cada 100 mujeres), debido a la recepcin de
inmigrantes en su mayora europeos y de sexo masculino(10). En 1960, el indicador muestra la paridad entre
los sexos en la poblacin total (100 varones por cada 100 mujeres). De acuerdo a los datos del Censo 2010,
el ndice de masculinidad del total del pas es de 94,8 varones cada 100 mujeres, indicando el predominio
femenino en la composicin de la poblacin total.
Cabe destacar que este total nacional est influenciado por las provincias con mayor peso demogrfico. La
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias de Santa Fe y Crdoba tienen un ndice de masculinidad
por debajo del valor del total nacional, mientras que la provincia de Buenos Aires alcanza el mismo valor que
ste. Estas provincias son las que presentan mayor predominio de mujeres en la poblacin total y las que
concentran ms del 50% de la poblacin total del pas.
En contraposicin, las provincias de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y Santa Cruz presen-
tan ndices de masculinidad por encima de 100 varones por cada 100 mujeres, expresando el predominio de
varones en sus respectivas poblaciones; este fenmeno se puede asociar, entre otros aspectos, al impacto
de los movimientos migratorios hacia esas provincias y a las caractersticas de las actividades econmicas
que en ellas se desarrollan.
(10) En base a la informacin de los censos de poblacin, los valores histricos del ndice de masculinidad de la poblacin total son: 105,5 en 1869; 119,9 en 1895; 115,5 en 1914; 105,1 en 1947; 100,0 en 1960; 96,7 en 1970; 96,9 en 1980 y 1991; 94,9 en 2001 y 94,8 varones por cada 100 mujeres en 2010.
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44INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Tambin existen diferencias en los ndices de masculinidad de las poblaciones urbana y rural. Histricamente
en nuestro pas, el IM muestra prevalencia femenina en las reas urbanas y masculina en las reas rurales.
Segn datos del Censo 2010, la poblacin urbana de Argentina (91% de la poblacin total) presenta un ndice
de masculinidad total de 93,3 varones cada 100 mujeres, levemente inferior al promedio del total nacional,
que es de 94,8 varones cada 100 mujeres (cuadro 8).
En la mayora de las provincias, si bien los ndices sobrepasan el promedio urbano nacional (93,3 varones
por cada 100 mujeres), los valores del ndice de masculinidad son menores a 100, confirmando la mayora
femenina en la poblacin urbana. Slo dos provincias del pas registran en reas urbanas valores del IM total
mayores a 100: Santa Cruz (103,1) y Tierra del Fuego, Antrtida e islas del Atlntico Sur (104,3).
Por su parte, la poblacin rural de Argentina (9,0 % de la poblacin total del pas) presenta tanto a nivel na-
cional como provincial valores del ndice de masculinidad superiores a 100, confirmando la tendencia general
de las poblaciones rurales al predominio masculino. A nivel nacional, el IM de la poblacin rural es de 112,1
varones cada 100 mujeres. En ms de la mitad de las provincias del pas, la poblacin rural tiene un ndice
de masculinidad superior al del promedio nacional rural y en algunas de ellas (Santa Cruz y Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur) duplica el IM correspondiente a la poblacin rural de todo el pas.
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45INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
Cuadro 8. ndice de masculinidad de la poblacin total, urbana y rural por provincia. Total del pas.
Ao 2010
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
ndice de masculinidad
Provincia
Total Urbana
Poblacin
Rural
Total del pas 94,8 93,3 112,1 Ciudad Autnoma de Buenos Aires 85,2 85,2 /// Buenos Aires 94,8 94,2 117,1 24 partidos del Gran Buenos Aires 94,4 94,4 114,9 Interior de la provincia de Buenos Aires 95,5 93,9 117,2 Catamarca 98,3 94,0 114,1 Chaco 97,1 94,1 115,7 Chubut 100,1 98,3 120,4 Crdoba 94,2 92,4 111,4 Corrientes 95,6 92,5 112,2 Entre Ros 95,7 93,0 114,1 Formosa 98,0 93,8 117,7 Jujuy 96,1 94,6 107,0 La Pampa 97,9 94,8 115,1 La Rioja 98,0 96,3 109,7 Mendoza 94,9 92,4 106,3 Misiones 98,8 94,6 111,3 Neuqun 98,5 96,6 122,5 Ro Negro 98,4 95,7 118,8 Salta 96,7 94,7 112,0 San Juan 95,8 93,4 113,4 San Luis 97,5 95,3 116,6 Santa Cruz 106,2 103,1 228,7 Santa Fe 94,0 92,7 107,8 Santiago del Estero 98,0 93,2 109,6 Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur 105,3 104,3 251,4 Tucumn 95,5 93,1 106,1
%
Como ya se mencion, segn los datos del Censo 2010, el ndice de masculinidad desciende a medida que
aumenta la edad: para el grupo de 0 a 14 aos es de 103,3 varones por cada 100 mujeres; para el de 15 a
64 aos, es de 96,3 y para la poblacin de 65 aos y ms es de 68,9 varones cada 100 mujeres (cuadros 9,
10 y 11).
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46INDEC | Poblacin e inclusin social en la Argentina del Bicentenario | Indicadores demogrficos y sociales
ndice de masculinidad
Provincia
Total Urbana
Poblacin de 0 a 14 aos
Rural
%
Cuadro 9. ndice de masculinidad de la poblacin total, urbana y rural de 0 a 14 aos por provincia.
Total del pas. Ao 2010
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010.
Total del pas 103,3 103,1 105,1 Ciudad Autnoma de Buenos Aires 103,4 103,4 /// Buenos Aires 103,5 103,4 105,1 24 partidos del Gran Buenos Aires 103,3 103,3 99,3 Interior de la provincia de Buenos Aires 103,7 103,6 105,3 Catamarca 102,3 101,0 106,4