poder y protesta popular movimientos sociales latinoamericanos - varios autores

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traduccin de N U R I A P A R E S

PODER Y PROTESTA POPULAR Movimientos sociales latinoamericanos

por

SUSAN ECKSTEIN MANUEL A N T O N I O GARRETN M. DANIEL H. LEVINE CYNTHIA MCCLINTOCK

S C O T T MAINWARING MARIA HELENA MOREIRA ALVES J U N E NASH MARYSA NAVARRO J O H N WALTON

T I M O T H Y WICKHAM-CROWLEY LEON ZAMOSC

coordinado por S U S A N E C K S T E I N

1 siglo veintiuno editores, s.a. de c.v. CERRO DEL AGUA 248, DELEGACIN COYOACN, 04310, MXICO, D.F.

portada de mara luisa martnez passarge

primera edic in en espaol , 2001 siglo xxi editores, s.a. de c.v. isbn 9 6 8 - 2 3 - 2 2 9 0 - 1

primera edic in en ingls, J_989, the regents o'tl ie university of california, berkeley y los nge les ttulo original: pouvr and popular protest, latn (menean social movements

derechos reservados conforme a la lev impreso v hecho en m x i c o / pr inted and niade in mexico

N D I C E

COLABORADORES 9

PRLOGO A LA EDICIN EN INGLS 11

['REFACI 13

1. PODER Y PROTESTA POPULAR EN AMRICA LATINA, por SUSAN ECKSTEIN 15

2. LA REBELIN DE SENDERO LUMINOSO: ORGENES Y TRAYECTORIA, por CYNTHIA MCCLINTOCK 76

i. - LUCHAS DE LOS CAMPESINOS DE COLOMBIA EN EL DECENIO DE 1970 , por LEN ZAMOSC 116

I. GANADORES, PERDEDORES Y FRACASADOS: HACIA UNA SOCIOLOGA COMPARATIVA DE LOS MOVIMIENTOS GUERRILLEROS LATINOAMERICANOS, por TIMOTHY P. WICKHAM-CROWLEY 144

5J RESISTENCIA CULTURAL Y CONCIENCIA DE CLASE EN LAS COMUNIDADES MINERAS DE ESTAO DE BOLIVIA, por JUNE NASH 193

(). LA GENTE POBRE CONTRA EL ESTADO Y EL CAPITAL. ANATOMA DE UNA MOVILIZACIN COMUNITARIA FRUCTFERA EN LA DEMANDA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE MXICO, por SUSAN ECKSTEIN 214

7. RELIGIN Y PROTESTA POPULAR EN AMRICA LATINA: EXPERIENCIAS CONTRASTANTES, por DANIEL H. LEVINEy SCOTT MAINWARING 237

(S. LO PERSONAL ES POLTICO: LAS MADRES DE PLAZA DE MAYO, por MARYSA NAVARRO 274

9. MOVILIZACIN POPULAR BAJO EL RGIMEN MILITAR EN CHILE: DE LA TRANSICIN INVISIBLE A LA DEMOCRATIZACIN POLTICA, por MANUEL ANTONIO CARRETN M. 292

1 0. U\S ALIANZAS ENTRE CLASES QUE SE FORJARON EN LA OPOSICIN A LOS MILITARES EN BRASIL: CONSECUENCIAS PARA EL PERIODO DE TRANSICIN, por MARA HELENA MOREIRV Al.Y ES 313

1 1. LA DEUDA, LA PROTESTA Y EL ESTADO EN AMERICA LATINA, por JOHN \\ ALTON 333

1 7 ]

8 NDICE

1 2 . EPLOCO. QU HA SIDO DE TODOS LOS MOVIMIENTOS? LOS MOVIMIENTOS SOCIALES LATINOAMERICANOS EN VSPERAS DEL

NUEVO MILENIO, por SUSAN ECKSTEIN 3 6 3

NDICE ANALTICO 4 1 3

( O L A B O R A D O R E S

Susan Eckstein, profesora de sociologa en la Univers idad de Boston. Ex pres identa de la Asociacin de Estudios La t inoamer icanos (LASA). ES autora de Back from the Future: Cuba under Castro (Pr inceton University Press, 1 9 9 4 ) , The Poverty of Revolution: The States and I 'than Poor in Mexico (Pr inceton University Press, 1 9 8 8 ) , ed. esp . El estado y la pobreza ur-bana en Mxico (Siglo X X I , 1 9 9 9 ) y The Impact of Revolution: A Comparative Analysis ofMexico and Bolivia (SAGE, 1 9 7 6 ) , as como de numerosos artculos sobre desarrol lo poltico, social v econmico en Amrica Latina.

Manuel Antonio Carretn M., d o c t o r en soc io loga p o r l 'cole des H a u t e s t u d e s en Sciences Sociales de Pars, es profesor t i tular de la Univers idad de Chile. Fue profesor in-vest igador de FLACSO-Chile y ha sido profesor e invest igador invi tado de univers idades l a t inoamer icanas , e u r o p e a s y n o r t e a m e r i c a n a s . Es au to r de varios libros y ar t culos en diversas lenguas y ac tua lmente coord inador de la Comisin Poltica y Estado de CLACSO y pres iden te del Comit de Investigacin sobre Clases y Movimientos Sociales de la Asocia-cin In te rnac iona l de Sociologa. En t re sus l t imos libros es tn La faz sumergida del ice-berg: estudios sobre la transformacin cultural, Dimensiones actuales de la sociologa (coeditor) y lacia una nueva era poltica: estudio sobre las democratizaciones.

Daniel Levine es po l i t logo y ca tedr t ico de ciencias pol t icas en la Univers idad de Mi-chigan. Ha publ icado numerosos artculos sobre cuestiones de religin, sociedad y pol-tica, y sobre democrac ia y democra t izac in en Amrica Lat ina . En t re sus libros ms re -c ien tes se inc luyen Voces populares en el catolicismo latinoamericano (Lima, CEP , 1 9 9 6 ) y Constructing Culture and Power in Latin America (University of Michigan Press, 1 9 9 3 ) . Ent re sus libros anter iores se encuen t ran Religion and Politics in iMin America: The Catholic Church ni Venezuela and Colombia y, como editor, Religion and Political Conflict in Latin America.

Scott Mainwaring es d i r e c t o r de l Ke l logg Ins t i tu t e y del E u g e n e Conley Professor of G o v e r n m e n t en la Univers idad de No t re Dame . Sus libros ms recientes son Rethinking Party Systems in the Third Wave of Democratizacin: The Case of Brazil (Stanford Universi ty Press , 1 9 9 9 ) , Presidentialism and Democracy in Latin America, c o e d i t a d o con M a t t h e w S h u g a r t ( C a m b r i d g e Univers i ty Press, 1 9 9 7 ) , y Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America, c o e d i t a d o con T i m o t h y R. Scully (Stanford Universi ty Press , 1 9 9 5 ) . A n t e r i o r m e n t e escr ibi The Catholic Church and Politics in Brazil, 1916-1985, y coedi tzl igreja nas bases em tempo de transico. Tambin ha escrito una var iedad de artcu-los sobre los movimientos sociales y las transiciones a la democrac ia en Amrica Uatina.

Cynthia McCIintock es profesora de ciencias polticas y asuntos internacionales en la Washing-ton University. Ent re sus libros estn Revolutionary Movements in Latin America: El Salvador's FMLN and Peru's Sinning Path (U.S. Inst i tute of Peace Press, 1 9 9 8 ) , Peasant Cooperatives and Political Change in Peru (Princeton University Press, 1 9 8 1 ) y, como coeditor, El gobierno mili-tar / The Peruvian Experiment Reconsidered (Instituto de Estudios Peruanos, 1 9 8 5 y Princeton University Press, 1 9 8 2 ) . Adems, ha escrito numerosos artculos en publicaciones acadmi-cas. Duran t e 1 9 9 4 - 1 9 9 5 fue pres identa de la Uatin .American Studies Association.

19]

IO COL VBORADORES

Maria Helena Moreira Alves hab i tua lmente vive e investiga en Cullile. Ha enseado ciencias pol t icas v es tudios l a t i noamer i canos en la Un ive r s idad del Es tado de Ro de J a n e i r o (i i R11, en el Amherst College, University of Wisconsin (Madison) v en la Universidad de Nuevo Mexico. Ha t rabajado en p r o g r a m a s de educacin p o p u l a r con la Cent ra l nica dos Traba lhadores ( C U T ) y con sindicatos y g rupos de Brasil, Cen t roamt ka v Chile. Es au tora de Slate and Opposition in Military Brazil (University of Texas Press) y ha escrito ex-t ensamen te sobre movimientos populares , derechos humanos y sobre la historia del mo-vimiento obre ro de Brasil.

furti' Nash es profesora emr i t a de an t ropo log a en el City College de la City University de N u e v a York. Es a u t o r a de In the Eyes of Ancestors: Belief and Behavior in a Maya Community, v del libro p r emiado Ili' Eat the Mines and the Mines Eat Us, From Tank Town to High lech: Ike Clash of Community and Industrial Cycles; coedi tora de Sex and Class in Latin America, Women, men, and the International Divisoli of Labor y de Women and Change in Latin America; \ edi tora de Crafts in the World Market. Ha escrito artculos sobre los campesinos , mineros , t rabajadores industr iales v ar tesanos de Amrica Latina y de Estados Unidos .

Marysa Navarra es Char les Collis Professor de historia y d i rec tora del p r o g r a m a de estu-dios la t inoamericanos v del Caribe en Dar tmou th College. Es au tora de Los nacionalistas (Buenos .Aires, forge Alvarez Editor, 1969), Evita (Buenos Aires, Corregidor , 1982, v Pla-neta, 1997 y 1998) y de numerosos artculos. Con Wilma Mankiller, Wendy Mink, Barbara Smi th v Glor ia S te inern es c o e d i t o r a del Reader's Companion to U.S. Women's History (Boston, H o u g h t o n Mifflin, 1998).

fohn Walton es profesor de sociologa v ant ropologa en la Universidad de Davis. Ha escri-to sobre desarrol lo, urbanizacin, economa , poltica, historia social y cultural, y es coau-tor de d iversos l ibros, e n t r e ellos Elites and Economic Development: Lahor. Class and the International System. Reluctant Reliis: Comportai >e Studies of Rex 'olution and Undenln elopment. Free Markets and Food Riots: The Politics of Global Adjustement y Western Times and Water Wars: State, Culture, and Rebellion in California. Trabaja especia lmente en historia de California concen t rndo-se en la memor i a colectiva.

Timothy Wickham-Crowley es profesor asociado de sociologa y miembro de Cen t ro de Es-tudios la t inoamericanos. Es autor de Exploring Revolution \ de Guerrillas and Revolution in Latin America. Su inters fundamenta l se centra en el desarrol lo y subdesarrol lo en Am-rica desde 1500.

Len ' / .amse se d e s e m p e a c o m o ca t ed r t i co en el D e p a r t a m e n t o de Sociologa de la Univers idad de California, San Diego. Es au to r de libros, monograf as v artculos sobre desa r ro l lo social, e c o n o m a u r b a n a informal , es t ruc turas agrar ias , luchas campes inas , movimientos ind genas e investigacin-accin part icipat iva en Colombia , Ecuador v El Salvador Trabaja ac tua lmente sobre redefiniciones de la f ina l idad en Espaa.

P R O L O G O A L A E D I C I N E N I N G L S

Los n o r t e a m e r i c a n o s t i e n d e n a p e n s a r q u e p r o t e s t a , e s p e c i a l m e n t e e n e l t e r c e r i n u n d o , e s e q u i v a l e n t e a g u e r r a s de g u e r r i l l a o m o v i m i e n t o s c o m u n i s t a s . Es ta i d e a e s e n g a o s a . E s d e m a s i a d o e s t r e c h a . E l d e s a f o e s t m u c h o m s d i f u n d i d o d e l o q u e e s t o s m o v i m i e n t o s i n d i c a r a n . E s e d e s a f o a d o p t a m u c h a s f o r m a s y p u e d e a r -t i cu la r u n a m p l i o e s p e c t r o d e i d e o l o g a s ; p u e d e t o m a r l a f o r m a d e i m p r o d u c t i v i -d a d , h u r t o s y u n i n c u m p l i m i e n t o p a s i v o , as c o m o p a r t i c i p a c i n e n h u e l g a s , d e -m o s t r a c i o n e s ca l l e j e r a s , a p r o p i a c i n de t i e r r a s y m o v i m i e n t o s r e v o l u c i o n a r i o s u o l i o s m o v i m i e n t o s d e o p o s i c i n . Los r e s u l t a d o s d e l desa f o p u e d e n se r i g u a l m e n t e v a r i a d o s , v s lo p a r c i a l m e n t e d e p e n d e n de la i ra , l a i d e o l o g a y las t c t i cas de los p r o t e s t a d o r e s ; m u c h o d e p e n d e n d e las r e s p u e s t a s d e l a l i t e , d e las a l i a n z a s d e c lases y de las fue rzas e c o n m i c a s y g e o p o l t i c a s g l o b a l e s .

T a n t o las e x p r e s i o n e s c o m o los r e s u l t a d o s d e l d e s a f o e s t n d e t e r m i n a d o s p o r fuerzas h i s t r i c a s y e s t r u c t u r a l e s q u e los p r o p i o s a c t o r e s n o s i e m p r e c o m p r e n d e n . Los e n s a y o s q u e s e r e n e n e n e s t e l ib ro , e m p r i c a m e n t e d e t a l l a d o s y a n a l t i c a m e n -t e b a s a d o s , c o n t r i b u y e n a l a c o m p r e n s i n de e s a i n f l u e n c i a en su fo rmac in .

Los e n s a y o s s e c e n t r a n e n e x p e r i e n c i a s l a t i n o a m e r i c a n a s p e r o las c o n s e c u e n -cias t e r i c a s y p o l t i c a s d e los e s t u d i o s v a n m u c h o m s le jos . D e s d e u n p u n t o d e vista i dea l , e s t e l ib ro i l u s t r a r a los l ec to re s no s lo s o b r e las c a u s a s y las c o n s e c u e n -cias d e los m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a y d e r e s i s t e n c i a e n A m r i c a L a t i n a , s i n o t a m -b i n s o b r e las m a n e r a s e n q u e e l p a t r n d e d e s a f o e n e s t a p a r t e d e l c o n t i n e n t e a m e r i c a n o c o n t r a s t a c o n e l d e o t r a s r e g i o n e s de l m u n d o , y las r a z o n e s d e e s t o . E n c o n s e c u e n c i a , n u e s t r a c o m p r e n s i n d e los r a s g o s h i s t r i c a m e n t e e s p e c f i c o s y , i l u a l i z a b l e s d e los m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a p o d r m e j o r a r .

Visto " d e s d e a r r i b a " , e l desaf o es m o l e s t o . A m e n a z a e l o r d e n e c o n m i c o y pol t i -co y los benef ic ios de los i n t e r e s a d o s . Visto " d e s d e abajo" , es pe l ig roso . C o n f recuen-cia los q u e p r o t e s t a n l o g r a n m u y p o c o , y las l i tes p u e d e n d e s p e d i r l o s , enca rce l a r lo s , exi l iar los o m a t a r l o s p o r no aca t a r las reg las y las expec ta t ivas . D e b i d o a los r i e sgos , los g r u p o s s u b o r d i n a d o s o p t a n , a m e n u d o , p o r a c e p t a r las c o n d i c i o n e s q u e les d e s -a g r a d a n , o p o r desaf iar las de m a n e r a s suti les. C u a n d o desaf an p b l i c a m e n t e e l statu (no, no es p o r q u e e s t n p r e d i s p u e s t o s a c a u s a r p r o b l e m a s . Es p o r q u e t i e n e n m e d i o s a l t e r n o s l i m i t a d o s p a r a e x p r e s a r sus o p i n i o n e s y p a r a h a c e r p r e s i n e n p r o d e u n c a m b i o , y p o r q u e c o n s i d e r a n q u e las c o n d i c i o n e s son injustificables o i n t o l e r a b l e s . /

Este l ibro c o n t r i b u i r a u n a c o m p r e n s i n m e j o r de las p r e o c u p a c i o n e s de los q u e son po l t i ca y e c o n m i c a m e n t e db i l e s . Q u i z s , t a m b i n , i n d u c i r a los g r u p o s p r i -v i l e g i a d o s a r e d u c i r las d e s i g u a l d a d e s y las in jus t i c i as , de s u e r t e q u e los g r u p o s o p r i m i d o s n o n e c e s i t e n r e c u r r i r a l desa f io p a r a q u e sus p r o b l e m a s s e a n a t e n d i d o s .

SUSAN ECKSTEIN

[11]

P R E F A C I O

Bajo la d e m o c r a c i a y ba jo la d i c t a d u r a , ba jo el n e o l i b e r a l i s m o y ba jo la s u s t i t u c i n d e i m p o r t a c i o n e s , las e m p r e s a s y los g o b i e r n o s e n A m r i c a L a t i n a h a n s u b o r d i -n a d o los i n t e r e s e s d e los s e c t o r e s p o p u l a r e s a los p r o p i o s . L a r e g i n t i e n e u n a d e W las p e o r e s d i s t r i b u c i o n e s d e l a r i q u e z a e n e l m u n d o . E s t a d i s t r i b u c i n n o h a m e -j o r a d o c o n las g a n a n c i a s d e l a s o c i e d a d civil e n m a t e r i a d e d e r e c h o s p o l t i c o s . /

L a e s t r u c t u r a d e d o m i n i o h a c o n t i n u a d o , e n g e n e r a l , i n t a c t a , a p e s a r d e l a d e m o c r a t i z a c i n y d e los es fuerzos p o r f o m e n t a r e l d e s a r r o l l o e c o n m i c o m e d i a n t e l a e l i m i n a c i n d e las " t r a b a s " d e l m e r c a d o . C o n los a o s , " los d e a b a j o " l r a . n lo l e -i a d o m s injust icias d e las q u e p r o b a b l e m e n t e h u b i e r a n d e b i d o t o l e r a r : a b u s o s q u e h a n d e j a d o a m u c h o s d e e l los a p e n a s s u b s i s t i e n d o , y a b u s o s q u e h a n e n t r a a d o l a fa l ta d e r e s p e t o h a c i a sus c r e e n c i a s , v a l o r e s , c o s t u m b r e s , e t c t e r a .

Pe ro e l s e c t o r p o p u l a r n o s i e m p r e h a a s e n t i d o . L a j n a n e i a e n q u e h a r e s i s t i d o a las c o n d i c i o n e s q u e l e d e s a g r a d a b a n v q u e c o n s i d e r a b a in jus tas ha v a r i a d o . En o c a s i o n e s s u r e s i s t e n c i a h a s i d o e n c u b i e r t a . O t r a s vece s , h a c o r r i d o e l r i e s g o d e p r o t e s t a r a b i e r t a m e n t e . J S u d e s a l o y las f o r m a s q u e lia a s u m i d o h a n e s t a d o g u i a -d o s p o r p a t r o n e s soc i a l e s . S in e m b a r g o , d e n i n g u n a m a n e r a s u d e s a f o h a s i d o m e c n j ^ a r o e n t e p r e v i s i b l e a pXXQti- El a f o r i s m o de M a r x , %TrKH?Eres (y las m u -jeres) h a c e n l a h i s t o r i a m a s n o e n sus p r o p i a s c o n d i c i o n e s " s i g u e s i e n d o v e r d a d . L a d i n m i c a d e l a p r o t e s t a d e p e n d e n o s lo d e c o n d i c i o n e s ob je t ivas , s i n o , t a m -b i n , d e l a m a n e r a e n q u e l a g e n t e p e r c i b e s u s i t u a c i n y d e los r i e s g o s q u e e s t d i s p u e s t a a a s u m i r , d e l p a p e l d e los d i r i g e n t e s y d e las r e s p u e s t a s d e l a g e n t e e n p o s i c i o n e s d e a u t o r i d a d . D e i g u a l m a n e r a , las po l t i c a s a t r o c e s n o s i e m p r e p r o d u -c e n las m i s m a s r e s p u e s t a s e n d i f e r e n t e s p a s e s y e n m o m e n t o s d i f e r e n t e s . L o s m o v i m i e n t o s soc ia les d e b e n c o m p r e n d e r s e e n e l c o n t e x t o e n e l cua l s e c r e a n .

Es t e l i b r o p r e t e n d e a y u d a r n o s a c o m p r e n d e r m e j o r l a p e r s i s t e n c i a d e las in jus -t ic ias y c m o y p o r q u los p o l t i c a m e n t e d b i l e s h a n s e n t i d o l a n e c e s i d a d d e p r o -t e s t a r p a r a p r o d u c i r u n c a m b i o . M i e n s a y o d e i n t r o d u c c i n o f rece u n n u e v o p a - 1 n o r a m a d e t e o r a s d e m o v i m i e n t o s soc ia les y e x p l i c a c m o v p o r q u los p a t r o n e s d e p r o t e s t a p u e d e n c o m p r e n d e r s e m e j o r d e s d e u n a p e r s p e c t i v a h i s t r i c o - e s t r u c -t u r a l . E n e se c o n t e x t o , l a c u l t u r a es , d e s d e l u e g o , i m p o r t a n t e . L o s v a l o r e s y las e x p e c t a t i v a s d e l a g e n t e i n f l u y e n e n s u m a n e r a d e r e a c c i o n a r a las c o n d i c i o n e s ob je t ivas , e n las d e m a n d a s q u e h a c e n y e n l a p r o b a b i l i d a d d e q u e p r e s i o n e n p o r u n c a m b i o , y e n e l m o m e n t o e n q u e l o h a c e n .

D e b i d o a q u e l a p r o t e s t a n o e s t d e t e r m i n a d a m e c n i c a m e n t e , t o d o s los e n s a -yos en e s t e v o l u m e n o f r ecen an l i s i s p r o f u n d o s p a r a e s c l a r e c e r las c a u s a s y las c o n -s e c u e n c i a s d e l d e s a f o . A l g u n o s e n s a y o s s o n t r a n s n a c i o n a l e s , o t r o s n o . L o s m o v i -m i e n t o s soc ia les a n a l i z a d o s a b a r c a n s o l a m e n t e u n a m u e s t r a d e las m o v i l i z a c i o n e s d e l s e c t o r p o p u l a r e n l a r e g i n , m o v i l i z a c i o n e s e n r e s p u e s t a a p o l t i c a s i m p u e s -

ta]

14 PREFACIO

t as p o r e s t r a t o s p r i v i l e g i a d o s q u e f u e r o n c o n s i d e r a d a s in jus t a s e i n t o l e r a b l e s . E l c a r c t e r m a t i z a d o d e los e n s a y o s c o m p e n s a los l m i t e s d e s u a l c a n c e . T o d o s e l los , c o n u n a e x c e p c i n , a p a r e c i e r o n e n l a v e r s i n i n g l e s a o r i g i n a l d e l l i b r o , p u b l i c a -d a e n 1 9 8 9 . H e a a d i d o u n c a p t u l o a l a e d i c i n e s p a o l a q u e e x a m i n a u n m o v i -m i e n t o f ruc t fe ro e n d e m a n d a d e v i v i e n d a e n M x i c o , d e s p u s d e l t e r r e m o t o q u e c o n m o v i a l a c a p i t a l a m e d i a d o s d e l d e c e n i o d e 1 9 8 0 . A l g u n o s d e los e s t u d i o s a n a l i z a n m o v i m i e n t o s q u e a n h a c a n h i s t o r i a c u a n d o l a v e r s i n i n g l e s a e n t r e n p r e n s a . Los r e s u l t a d o s d e e sas p r o t e s t a s t o d a v a s e d e s c o n o c a n .

E n e l e p l o g o , e sc r i t o t a m b i n e s p e c i a l m e n t e p a r a l a e d i c i n e s p a o l a , e x a m i n o l a s u e r t e q u e c o r r i e r o n e s to s m o v i m i e n t o s y las c o n d i c i o n e s p o r las q u e s u r g i e r o n . D u r a n t e e l i n t e r v a l o e n t r e 1 9 8 9 y 1 9 9 9 a l g u n o s m o v i m i e n t o s l o g r a r o n a l c a n z a r u n a p a r t e d e sus m e t a s , s i n o t o d a s el las , m i e n t r a s q u e o t r o s t u v i e r o n m s in f luenc ia d e l o q u e l a m a y o r a d e los q u e p a r t i c i p a r o n e n e l los p u d o i m a g i n a r . P e r o t a m b i n h u b o m o v i m i e n t o s m e n o s a f o r t u n a d o s .

E l e p l o g o o f r ece u n a o p o r t u n i d a d s i n g u l a r p a r a r e f l e x i o n a r s o b r e los e fec tos a l a r g o p l a z o de los m o v i m i e n t o s soc ia les , y p a r a c o m p a r a r los m o v i m i e n t o s m s viejos c o n o t r o s n u e v o s q u e h a n s u r g i d o p i s n d o l e s los t a l o n e s . E l e p l o g o p e r m i t e , t a m b i n , u n an l i s i s d e los e fec tos q u e las d i s t i n t a s c o n d i c i o n e s m a c r o e c o n m i c a s , p o l t i c a s , soc ia les y c u l t u r a l e s t i e n e n e n las m o v i l i z a c i o n e s e n p r o d e u n c a m b i o . En e l d e c e n i o de 1 9 9 0 l a d e m o c r a t i z a c i n y e l n e o l i b e r a l i s m o h a n t o m a d o a l a reg im p o r a s a l t o . Y las o r g a n i z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s , as c o m o l a s o c i e d a d civil e n g e n e r a l , h a n g a n a d o i n f l u e n c i a , y a q u e los e s t a d o s r e d u j e r o n s u p a p e l e n l a e c o n o m a y en l a s o c i e d a d / C o n c o m i t a n t e m e n t e , las o p i n i o n e s d e l s e c t o r p o p u -la r s o b r e e l u n i v e r s a l i s m o , los d e r e c h o s d e l c i u d a d a n o y las i d e n t i d a d e s h a n c a m -b i a d o . L o s c a m b i o s , c o m o e l c a p t u l o d e s t a c a , l l e v a r o n a u n p r i m e r p l a n o a n u e -vos m o v i m i e n t o s s o c i a l e s , m o v i m i e n t o s c o n n u e v a s p r e o c u p a c i o n e s y n u e v o s p a r t i c i p a n t e s .

SUSAN ECKSTEIN Bastan, Massachusetts

P O D E R Y P R O T E S T A P O P U L A R E N A M R I C A L A T I N A *

SUSAN ECKSTEIN

Por q u los c i u d a d a n o s s a l en a la ca l l e y no a c u d e n a las u r n a s e l e c t o r a l e s p a r a e x p r e s a r s u d e s c o n t e n t o c o n las po l t i c a s d e l g o b i e r n o , t a n t o b a j o r e g m e n e s d e -m o c r t i c o s c o m o c o n o t r o s a u t o r i t a r i o s ? Por q u los m i s m o s co l r i cos t r a b a j a d o r e s a l g u n a s v e c e s a p o y a n m o v i m i e n t o s r e v o l u c i o n a r i o s m i e n t r a s q u e o t r a s e x p r e s a n s u c l e r a m e d i a n t e l a h a r a g a n e r a , ' las h u e l g a s y los r i t u a l e s ? P o r q u a l g u n o s c a m p e s i n o s s e c o n f o r m a n c o n las c o n d i c i o n e s r u r a l e s eme les d e s a g r a d a n m i e n -t ras q u e o t r o s n o l o h a c e n ? E s m s : p o r q u h a y t i p o s d e p r o t e s t a s e m e j a n t e s q u e p r o d u c e n r e s u l t a d o s d i f e r e n t e s e n d i s t i n t o s p a s e s ? N i los p a r a d i g m a s d e los t i p o s d e r g i m e n d e las c i e n c i a s p o l t i c a s n i las t e o r a s d e los m o v i m i e n t o s soc ia les q u e s e c e n t r a n s l o e n las q u e j a s , l a o r g a n i z a c i n y e l l i d e r a z g o d e los g r u p o s d e -sa f i an tes , e x p l i c a n c o n c l a r i d a c j r a s c o n d i c i o n e s q u e i n d u c e n a l a g e n t e c o m n a res i s t i r se y a p r o t e s t a r c o n t r a la e x p l o t a c i n , la d e g r a d a c i n y la p o b r e z a , la v a r i e -d a d d e m a n e r a s e n las q u e e x p r e s a n s u d e s c o n t e n t o c o n s u s u e r t e , y los r e s u l t a -d o s d e s u d e s a f o . /

E s t e c a p t u l o y los s i g u i e n t e s s u b r a y a n l a d i v e r s i d a d d e ' e x p r e s i o n e s d e d e s a -i'ojy, l o q u e e s m s i m p o r t a n t e , l a v a r i e d a d d e r e s u l t a d o s d e l d e s a f o e n A m r i c a L a t i n a . T i m o t h y W i c k h a m - C r o w l e y y C y n t h i a M c C l i n t o c k t r a t a n d e los o r g e n e s c o m u n e s , a u n q u e c o n s u e r t e s d i s t i n t a s , d e los m o v i m i e n t o s d e g u e r r i l l a r u r a l e s ; L e n Z a m o s c e x a m i n a c m o , y e x p l i c a p o r q u las i d e o l o g a s , las a c t i v i d a d e s y los log ros d e u n m o v i m i e n t o c a m p e s i n o c a m b i a r o n c o n e l t i e m p o , a u n c u a n d o s u b a s e social n o l o h i c i e r a ; y J u n e N a s h s e c e n t r a e n las p r o t e s t a s d e m i n e r o s q u e c o m -b i n a n c r e e n c i a s , c o s t u m b r e s y r i t u a l e s p r i m o r d i a l e s c o n p o l t i c a s r e v o l u c i o n a r i a s y r eacc iona r i a s d e l siglo x x . Dan ie l Lev ine y Scot t M a i n w a r i n g d e s c r i b e n c m o , y e x -p l i c a n p o r q u , los m o v i m i e n t o s d e las c lases ba jas b a s a d o s i g u a l m e n t e e n l a t e o -log a d e l a l i b e r a c i n h a n d i f e r i d o e n sus d e s a r r o l l o s , d e p e n d i e n d o d e c o n d i c i o -n e s e s p e c f i c a s n a c i o n a l e s y l o c a l e s . M a n u e l A n t o n i o C a r r e t n , M a r i a H e l e n a M o r e i r a A l v e s y M a r y s a N a v a r r o , e n c a m b i o , s e c e n t r a n e n los m o v i m i e n t o s p lu r i c l a s i s t a s d e o p o s i c i n c o m n a los g o b i e r n o s r e p r e s i v o s q u e n o h a n p o d i d o r e s o l v e r los p r o b l e m a s e c o n m i c o s n a c i o n a l e s , y N a v a r r o t r a t a , e s p e c f i c a m e n t e , d e l d e s a f o o r g a n i z a d o y e n c a b e z a d o p o r m u j e r e s . J o h n W a l t o n e x a m i n a las p r o -tes tas q u e h a n s u r g i d o , e n a l g u n o s pa ses , d e las c lases m e d i a y " p o p u l a r " e n c o n t r a

* Doy las gracias a Jack Goldstone, Daniel Levine, Scott Mainwaring, Cynthia McClintock, J u n e Nash, Francs Piven, James Scott, Theda Skocpol, John Walion, Timothy Wickham-Crowley v Len Zamosc por los comentarios sobre una versin anterior de este captulo. Agradezco tambin al Centro de Asuntos In ternac iona le s de Harvard y a la Bos ton University Graduate Schoo l su a p o y o institucional durante el periodo en el que lo escrib.

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16 SUSAN K KM EIN

d e las m e d i d a s d e a u s t e r i d a d i m p u e s t a s p o r los g o b i e r n o s p a r a m i t i g a r sus d e u -d a s e x t e r n a s , as c o m o e l d e s a f o a los g o b i e r n o s p o r las p o l t i c a s i m p u e s t a s pol-los a c r e e d o r e s i n t e r n a c i o n a l e s .

L o s c a p t u l o s i n c l u y e n m o v i m i e n t o s q u e a b a r c a n e l c o n t i n e n t e d e s d e M x i c o e n e l n o r t e h a s t a A r g e n t i n a y C h i l e e n e l sur. E s t o s c a p t u l o s s o n u n a m u e s t r a s i m -p l e d e las m a n e r a s e n q u e los l a t i n o a m e r i c a n o s h a n d e s a f i a d o , a m e n u d o v a l e r o -s a m e n t e , las c o n d i c i o n e s q u e j u z g a n i n t o l e r a b l e s . E n m u c h o s p a s e s d e l a r e g i n , los q u e p r o t e s t a n h a n s i d o d e s p e d i d o s d e s u t r a b a j o , e n c a r c e l a d o s , t o r t u r a d o s , e x i l i a d o s o m u e r t o s . Las l i t e s l a t i n o a m e r i c a n a s d i s p o n e n d e r e c u r s o s c o n s i d e r a -b l e s p a r a l a r e p r e s i n , r e c u r s o s q u e , c o n d e m a s i a d a f r e c u e n c i a , h a n d e s p l e g a d o p a r a d e f e n d e r sus i n t e r e s e s po l t i cos y e c o n m i c o s c u a n d o s o n i m p u g n a d o s " d e s d e a b a j o " .

S i b i e n e s t a c o l e c c i n i n c l u y e e s t u d i o s s o b r e los g r u p o s q u e s e h a n d e d i c a d o a a c t i v i d a d e s d e p r o t e s t a e n los d e c e n i o s r e c i e n t e s , n o i n c l u y e n i t o d o e l u n i v e r s o ele g r u p o s y m o v i m i e n t o s n i u n a m u e s t r a r e p r e s e n t a t i v a d e los m i s m o s . E l p r o p -s i to d e l l i b ro e s e l d e d e s c u b r i r p a t r o n e s c o m u n e s e n m o v i m i e n t o s q u e t i e n e n b a s e s soc ia les v m e t a s d i f e r e n t e s , m o v i m i e n t o s en c o n t e x t o s s o c i o p o l t i c o s d i s t i n t o s y e l d e s a f o q u e s e e x p r e s a d e m a n e r a d iversa . N u e s t r o c o n o c i m i e n t o d e A m r i c a L a t i n a e s l a s t i m o s a m e n t e i n a d e c u a d o y s e ' c e n t r a p r i n c i p a l m e n t e e n las p r e o -c u p a c i o n e s y p e r s p e c t i v a s d e l a l i t e / E n c o n s e c u e n c i a , s a b e m o s m u c h o m s s o -

1 b r e las e s t r u c t u r a s e s t a t a l e s , los p a r t i d o s p o l t i c o s y los g r u p o s de i n t e r e s e s q u e s o b r e l a v i d a y las p r e o c u p a c i o n e s de los g r u p o s " p o p u l a r e s " . Po r l o g e n e r a l , s lo c u a n d o se desaf ia a los in te reses de E s t a d o s U n i d o s y a la h e g e m o n a de la clase d o -m i n a n t e , c o m o o c u r r i e n A m r i c a C e n t r a l e n e l d e c e n i o d e 1 9 8 0 , e s c u a n d o s e c e n t r a l a a t e n c i n e n los g r u p o s s u b o r d i n a d o s .

N u e s t r a l i m i t a d a c o m p r e n s i c i n a n a l t i c a y e m p r i c a d e l a p r o t e s t a e n A m r i c a L a t i n a d e n o t a t a m b i n p r e j u i c i o s y m o d a s d i s c i p l i n a r i o s . C u a n d o l a i n v e s t i g a c i n d e las c i e n c i a s soc i a l e s s o b r e A m r i c a L a t i n a " d e s p e g " e n e l d e c e n i o d e 1 9 6 0 ,

i e s t u v o m u y in f lu ida p o r la t e o r a de la m o d e r n i z a c i n v sus s u p u e s t o s c o n d u c t i s t a s , s e g n los c u a l e s los i n d i v i d u o s s e r a n e c o n m i c a m e n t e m v i l e s v los p a s e s s e d e s a r r o l l a r a n e c o n m i c a m e n t e y s e v o l v e r a n m s d e m o c r t i c o s p o l t i c a m e n t e c u a n d o l a p o b l a c i n a s i m i l a r a los v a l o r e s o c c i d e n t a l e s y p a r t i c i p a r a en las ins t i -t u c i o n e s m o d e r n a s . S in e m b a r g o , l a d e m o c r a c i a s e r a s o c a v a d a p o r las p o l t i c a s " e x t r e m i s t a s " s i los i n d i v i d u o s fuesen d e s a r r a i g a d o s d e s u m o d o d e v i d a t r a d i c i o n a l sin h a b e r s i do a b s o r b i d o s p o r las i n s t i t u c i o n e s m o d e r n a s o s i sus e x p e c t a t i v a s no s e m a t e r i a l i z a s e n . / '

E l h e c h o d e q u e l a u r b a n i z a c i n y l a m a r g i n a c i n m a s i v a s n o h i c i e r a n s u r g i r m o v i m i e n t o s r e v o l u c i o n a r i o s o b l i g a u n n m e r o c a d a vez m a y o r d e e x p e r t o s ( a u n q u e c i e r t a m e n t e no a t o d o s ) a a b a n d o n a r los an l i s i s c o n d u c t i s t a s . E l c e n t r o d e p r e o c u p a c i n p a s d e l a s o c i e d a d a l e s t a d o , a an l i s i s d e l a u t o r i t a r i s m o b u r o -c r t i c o y a c r i t e r i o s c o r p o r a t i v i s t a s de las r e l a c i o n e s e n t r e e l e s t a d o y la s o c i e d a d . E l a c e n t o se p u s o en e l o r d e n y e l c o n t r o l socia l y no en la m o v i l i z a c i n , e l d e s a -l o v l a p r o t e s t a . A l m i s m o t i e m p o , las " i d e a s de d e p e n d e n c i a " c u e s t i o n a r o n los s u p u e s t o s e v o l u t i v o s , c u l t u r a l e s e i n d i v i d u a l i s t a s s o b r e los q u e s e s e n t a r o n las

PODER V PROTESTA POPULAR EN AMRICA LATINA 17

p r e m i s a s d e l a t e o r a d e l a m o d e r n i z a c i n , a r g u m e n t a n d o , e n s u l u g a r , q u e e l d e s a r r o l l o l a t i n o a m e r i c a n o d e b e se r c o m p r e n d i d o e n e l c o n t e x t o d e l a d i n m i c a d e l a e c o n o m a g l o b a l . S in e m b a r g o , a l s u b r a y a r d e q u m a n e r a l a d i n m i c a g l o -bal l i m i t a b a las o p c i o n e s l a t i n o a m e r i c a n a s , los e s c r i t o r e s e n c o n t r a r o n q u e h a b a p o c a c a b i d a p a r a e l v o l u n t a r i s m o y los conf l i c tos i z q u i e r d i s t a s b a s a d o s e n i n e x p l i -c a d a s r e l a c i o n e s n o e c o n m i c a s .

Los l a t i n o a m e r i c a n o s h a n s i d o m s d e s a f i a n t e s d e l o q u e l a l i t e r a t u r a d i s p o -n i b l e n o s h i z o c r e e r , s i b i e n m e n o s d e l o q u e h u b i e r a c a b i d o e s p e r a r , d a d a s las injust icias y d e s i g u a l d a d e s e x i s t e n t e s . N o o b s t a n t e , l a c a p a c i d a d d e p e n e t r a c i n de l a p r o t e s t a no s igni f ica q u e l a d i n m i c a po l t i c a y e c o n m i c a g l o b a l sea i n c o n -s e c u e n t e . Var ios d e los a u t o r e s d e e s t e v o l u m e n d e s t a c a n c m c / a s fuerzas g l o b a l e s d i r e c t a e i n d i r e c t a m e n t e m o l d e a n e l e s t a l l i d o y e l r e s u l t a d o de los m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a ^ e r o e l e f e c t o d e e s t a s fue rzas d e b e c o m p r e n d e r s e e n e l c o n t e x t o d e | las e s t r u c t u r a s , los m e c a n i s m o s soc ia les y las t r a d i c i o n e s c u l t u r a l e s l o c a l e s / L o s l e -g a d o s c o l o n i a l e s s i m i l a r e s y la m i s m a s u b y u g a c i n p o s c o l o n i a l a las fue rzas e c o -n m i c a s y p o l t i c a s g l o b a l e s n o p u e d e n e x p l i c a r l a d i v e r s i d a d d e f o r m a s e n q u e los l a t i n o a m e r i c a n o s s e h a n o p u e s t o a las c o n d i c i o n e s q u e les d e s a g r a d a n , i n c l u -s o e s t a n d o su je tos a l m i s m o c o n j u n t o d e r e p r e s i o n e s e x t e r n a s .

Los l e n t e s a n a l t i c o s a t r a v s d e los c u a l e s los a u t o r e s q u e h a n c o l a b o r a d o e n es te l i b r o v e n los m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a y d e r e s i s t e n c i a s o n a l g o ec l c t i cos . L a d i v e r s i d a d ref leja los s e s g o s t e r i c o s y m e t o d o l g i c o s de los a u t o r e s y de sus d i s -c ip l i na s , q u e i n c l u y e n la soc io log a , las c i e n c i a s p o l t i c a s , l a a n t r o p o l o g a y la h i s -t o r i a . P e r o , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e sus d i f e r e n c i a s , los a u t o r e s c o m p a r t e n u n a j p e r s p e c t i v a h i s t r i c o - e s n u c t u r a L J ^ s t o s a u t o r e s m u e s t r a n q u e l a i d e o l o g a , los va lo res , las t r a d i c i o n e s y los r i t u a l e s s o n i m p o r t a n t e s , y a t r i b u y e n la i m p o r t a n c i a de l a c u l t u r a a l a d i n m i c a de g r u p o , de o r g a n i z a c i n y de c o m u n i d a d y a o t r a s j c a r a c t e r s t i c a s d e l a e s t r u c t u r a soc ia l . L o s a u t o r e s n o s m u e s t r a n q u e e l _ p a t r n d e j de sa f o d e p e n d e d e las c i r c u n s t a n c i a s h i s t r i c a s . /

//La e s t r u c t u r a soc ia l t i e n e i m p o r t a n c i a p o r q u e l a d i s t r i b u c i n d e s i g u a l d e l p o - der , de l a r i q u e z a y d e l p r e s t i g i o p r o d u c e i n t e r e s e s d i s p a r e s en l a g e n t e q u e e s t

s i t u a d a d e m a n e r a d i f e r e n t e e n las j e r a r q u a s d e g r u p o . Q u i e n e s c o n t r o l a n los m e d i o s d e c o a c c i n fsica y los m e d i o s d e p r o d u c i r r i q u e z a t i e n e n p o d e r s o b r e q u i e n e s c a r e c e n d e t a les m e d i o s . Es t e p o d e r p u e d e i n c l u i r e l c o n t r o l d e las i d e a s , as c o m o d e los r e c u r s o s m a t e r i a l e s / C u a n d o las c l a se s p o b r e s y t r a b a j a d o r a s s e r e b e l a n n o e s p o r q u e s e a n i n t r n s e c a m e n t e p e r t u r b a d o r a s . S e r e b e l a n p o r q u e t ie -nen m e d i o s a l t e r n a t i v o s l i m i t a d o s j p a r a e x p r e s a r sus o p i n i o n e s y p a r a e j e r c e r p r e j s in e n p r o d e u n c a m b i o .

L o s e s t u d i o s d e c a s o e n e s t e l i b r o m u e s t r a n q u e d a s r e l a c i o n e s e c o n m i c a s , e s p e c i a l m e n t e las r e l a c i o n e s e c o n m i c a s cambiantes, s o n l a c a u s a p r i n c i p a l d e p r o -tes ta y d e p r e s i n e n favor d e u n cambiOjZSin e m b a r g o , s e m o s t r a r q u e los m e -d io s e s c o g i d o s p a r a p r o t e s t a r d e p e n d e r n d e los f ac to re s d e l c o n t e x t o : d e los la-zos e n t r e c l a s e s , i n s t i t u c i o n a l e s y c u l t u r a l e s ; d e las e s t r u c t u r a s d e l e s t a d o ; y d e o p c i o n e s r e a l e s , o , p o r l o m e n o s , as p e r c i b i d a s , c o m o sa l ida e n l u g a r d e r e b e l a r -s e . Los an l i s i s d e m u e s t r a n t a m b i n q u e l a po l t i c a y l a re l ig im, as c o m o las p r e -

18 SUS \ \ ECKSTEIN

_ o c u p a c i o n e s b a s a d a s en la r a z a , la e t n i a y e l g n e r o , i n d e p e n d i e n t e m e n t e de las \ fuerzas e c o n m i c a s o en c o m b i n a c i n c o n e l las , p u e d e n se r f u e n t e s de d e s c o n t e n t o ' q u e i n c i t a n al d e s a f o .

E l e n f o q u e h i s t j r i co -e s t ruc tu r a l q u e los a u t o r e s e m p l e a n d i f i e re d e los a n l i -sis q u e e x p l i c a n l a a c c i n c o l e c t i v a e n e l n i v e l d e l i n d i v i d u o . L a s e x p l i c a c i o n e s p s i c o l g i c a s s u b r a y a n los r a s g o s d e c a r c t e r y los e s t a d o s d e t e n s i n eme p r e d i s -p o n e n a los i n d i v i d u o s a l a r e b e l i n . Los i n d i v i d u o s c o n p e r s o n a l i d a d a u t o r i t a r i a (Hoffer , 1 9 5 1 ; L i p s e t , 1981) y a q u e l l o s q u e e s t n e n a j e n a d o s o c u y o s e n t i m i e n t o e s r e s u l t a n t e d e l a d e s t r u c c i n d e las e s t r u c t u r a s d e l a s o c i e d a d ( K o r n h a u s e r , 1959) , q u e s e s i e n t e n f r u s t r a d o s y p r i v a d o s e n r e l a c i n c o n o t r o s c o n los c u a l e s s e c o m -p a r a n (Dav ie s , 1 9 6 2 ; F e i e r a b e n d y F e i e r a b e n d , 1 9 7 1 ; G u r r , 1970 ) y q u e s e s i e n -t e n a t r a d o s p o r n u e v a s n o r m a s y v a l o r e s (Smelse r , 1963 ) h a n s i do d e s c r i t o s c o m o t i p o s d e s a f i a n t e s , c o m o i r r a c i o n a l e s a l r e b e l a r s e .

Los t e r i c o s p a r t i d a r i o s d e l a e l e c c i n r a c i o n a l ( v a n s e , p o r e j e m p l o , O l s o n , 1 9 6 5 ; P o p k i n , 1 9 7 9 ) , t a m b i n e x p l i c a n e l d e s a f o e n e l n i v e l d e l i n d i v i d u o . N o o b s t a n t e , s o s t i e n e n q u e l a m o v i l i z a c i n e s u n a r e s p u e s t a c a l c u l a d a , b a s a d a e n las e v a l u a c i o n e s i n d i v i d u a l e s de los c o s t o s y los b e n e f i c i o s de no a c a t a r e l Statu quo. O l s o n p l a n t e a q u e los i n d i v i d u o s r a c i o n a l e s y e g o s t a s no t i e n d e n a a s u m i r los r i e s -g o s d e l a m o v i l i z a c i n p a r a "e l b i e n c o l e c t i v o " , p o r q u e p u e d e n a c t u a r i n d e p e n -d i e n t e m e n t e . T a m b i n s o s t i e n e q u e e l d e s a f o c o l e c t i v o s lo e s p r o b a b l e c u a n d o

j los a c t o r e s r e c i b e n r e c o m p e n s a s se l ec t ivas p o r s u p a r t i c i p a c i n e n m o v i m i e n t o s J c o n t r a e l statu quo y c u a n d o los q u e no p a r t i c i p a n s o n p e n a l i z a d o s p o r su fal ta de / p a r t i c i p a c i n .

\ L a t e o r a b a s a d a e n l a o p c i n r a c i o n a l n o p u e d e e x p l i c a r c m o las f o r m a s d e s o l i d a r i d a d d e g r u p o , e l c o m p r o m i s o m o r a l c o n l a c o l e c t i v i d a d y o t r o s v a l o r e s n o r a c i n a l e s p u e d e n m o v i l i z a r a l a g e n t e p a r a a c t u a r i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e s u p r o p i o i n t e r s i n d i v i d u a l . L o q u e e s r a c i o n a l p a r a e l i n d i v i d u o n o s i e m p r e e s c o n -g r u e n t e c o n l o q u e e l i g e n los g r u p o s , i n s p i r a d o s po l t i c a o c u l t u r a l m e n t e . A d e m s , las p a r t i c i p a c i o n e s d e g r u p o y las c a r a c t e r s t i c a s c u l t u r a l e s m o l d e a n las p e r c e p c i o -n e s d e los i n d i v i d u o s y d e q u m a n e r a d e s a f a n a las c o n d i c i o n e s q u e les d e s a g r a -d a n . Po r c o n s i g u i e n t e , i n c l u s o c u a n d o e l d e s a f o t r a d u c e e l p r o p i o i n t e r s d e l in -d i v i d u o , l o q u e los i n d i v i d u o s c o n s i d e r a n q u e e s s u p r o p i o i n t e r s s l o p u e d e s e r c o m p r e n d i d o e n e l c o n t e x t o d e fue rzas soc ia les y c u l t u r a l e s m s v a s t a s .

A s u vez , e s f r e c u e n t e q u e las e x p l i c a c i o n e s e n e l n ive l i n d i v i d u a l n o p u e d a n e x p l i c a r e l e f ec to q u e p r o d u c e n los a c t o s d e de sa f o , p u e s t o q u e e l r e s u l t a d o rea l d e u n a c t o d i f i e re c o n f r e c u e n c i a d e l r e s u l t a d o p r e v i s t o q u e m o t i v l a r e b e l i n . E s dec i r , la serie de formas s e g n un p a t r n d e n t r o d e l q u e los i n d i v i d u o s y los g r u p o s r e s p o n d e n a c o n d i c i o n e s q u e c o n s i d e r a n i n sa t i s f ac to r i a s y la serie de resultados de los ac to s d e d e s a f o n o d e p e n d e n s o l a m e n t e d e los a t r i b u t o s p s i c o l g i c o s , e l e s t a -d o d e n i m o y l a t o m a d e d e c i s i n r a c i o n a l i n d i v i d u a l . H a y fuerzas c u l t u r a l e s y es -t r u c t u r a l e s q u e i n f luyen e n las p e r c e p c i o n e s i n d i v i d u a l e s y d e g r u p o , e n sus s e n -t i m i e n t o s y a c c i o n e s , a u n q u e n o s i e m p r e d e f o r m a e v i d e n t e p a r a los a c t o r e s . Es ta s fuerzas c u l t u r a l e s y e s t r u c t u r a l e s i n f l u y e n e n l a m e d i d a e n q u e s e c o n s i d e r a q u e c u a l q u i e r s i t u a c i n e s i n t o l e r a b l e , t a n t o s i los a g r a v i o s s o n e v i d e n t e s c o m o s i s o n

PODER Y PROTESTA POPULAR EN AMRICA LATINA 19

h e c h o s m e d i a n t e u n d e s a f o s o l a p a d o , y t a n t o s i los a g r a v i a d o s b u s c a n s o l u c i o n e s i n d i v i d u a l e s a su s u e r t e c o m o s i b u s c a n s o l u c i o n e s c o l e c t i v a s . /

ti/Los e s t u d i o s q u e r e n e e s t e l i b r o s e a l a n las c a r a c t e r s t i c a s e spec f i c a s d e l a e s t r u c t u r a soc i a l , q u e c o n d i c i o n a n las f o r m a s e n q u e los g r u p o s s u b o r d i n a d o s a b o r d a n s u s u e r t e , v t a m b i n las r e s p u e s t a s d e l a l i t e . L o s a u t o r e s m u e s t r a n q u e e l p a t r n d e d e s a f o e s m o d e l a d o p o r c a r a c t e r s t i c a s e s t r u c t u r a l e s , i n d e p e n d i e n -t e m e n t e d e los a t r i b u t o s p s i c o l g i c o s y d e i ra q u e p u e d a n h a b e r p r e d i s p u e s t o a l a g e n t e a p r o t e s t a r . L o s a u t o r e s s e a l a n t a m b i n e l i m p a c t o d e l d e s a f o e n las r e s -p u e s t a s de las l i t e s y en las c o n d i c i o n e s m a c r o p o l t i c a s y m a c r o e c o n m i c a s , q u e n o s i e m p r e s e p u e d e n d e d u c i r d e los f ac to re s q u e i n d u c e n a los i n d i v i d u o s a d e -safiar e l statu quo. Es p o s i b l e q u e los r e b e l d e s se e n c u e n t r e n c o n c o n s e c u e n c i a s q u e n o h a b a n p r e v i s t o . P o r c o n s i g u i e n t e , los an l i s i s m u e s t r a n q u e los r a s g o s d e l a e s t r u c t u r a socia l d e b e n f o r m a r p a r t e , t e r i c a y e m p r i c a m e n t e , d e c u a l q u i e r c o m -p r e n s i n c a b a l de l a p r o t e s t a y de l a r e s i s t e n c i a .

E s e v i d e n t e q u e n o s o m o s los p r i m e r o s e n p l a n t e a r u n a p e r s p e c t i v a h i s t r i c o -e s t r u c t u r a l . M a r x y sus d i s c p u l o s h a n s o s t e n i d o q u e los i n t e r e s e s e c o n m i c o s o p u e s t o s g e n e r a n c o n f l i c t o v d e s a f o . E s t e c a p t u l o y los a n l i s i s q u e s i g u e n s e b a s a n e n c i e r t a s t r a d i c i o n e s m a r x i s t a s : e n los a n l i s i s m a r x i s t a s q u e p o n e n d e m a n i f i e s t o l a i m p o r t a n c i a d e l m e r c a d o as c o m o l a d e las r e l a c i o n e s d e p r o d u c c i n , r e l a c i o n e s e c o n m i c a s q u e c a m b i a n y q u e n o s o n m e r a m e n t e r e l a c i o n e s e c o n m i -cas b i e n e s t a b l e c i d a s , e in jus t ic ias c u y a ra z s e e n c u e n t r a en las r e l a c i o n e s e c o n -m i c a s y n o e c o n m i c a s . L a v i d a d e l a g e n t e e s t m u y i n f l u i d a p o r s u " u b i c a c i n " e c o n m i c a , p e r o t a m b i n p o r o t r a s fue rzas . Las r e l a c i o n e s e c o n m i c a s n o d e t e r -m i n a n d e m a n e r a m e c n i c a s i las p e r s o n a s e n u n a p o s i c i n s u b o r d i n a d a s e r e b e -l a r n , y c m o y c u n d o l o h a r n . C a b e r e c o r d a r q u e e l p r o p i o M a r x r e c o n o c i q u e l a p o l t i c a de c lases v a r a c o n sus c i r c u n s t a n c i a s h i s t r i c a s .

L o s n o m a r x i s t a s h a n s e a l a d o t a m b i n u n a r e l a c i n e n t r e l a e s t r u c t u r a socia l y los m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a . H a y u n v a s t o c u e r p o d e l i t e r a t u r a e n E s t a d o s U n i -d o s q u e i n t e r p r e t a los m o v i m i e n t o s soc ia les d e s d e u n a p e r s p e c t i v a e s t r u c t u r a l . S in e m b a r g o , b u e n a p a r t e d e e s t a l i t e r a t u r a n o es t h i s t r i c a m e n t e f u n d a m e n t a d a , y o t r a e s d e m a s i a d o a b s t r a c t a p a r a e x p l i c a r los m a t i c e s i m p o r t a n t e s d e los m o v i -m i e n t o s . N e i l S m e l s e r ( 1 9 6 3 ) , p o r e j e m p l o , a f i r m a q u e e n t r e los fac to res d e t e r m i -n a n t e s d e l d e s a f o co l ec t i vo f i g u r a n e l c a r c t e r p r o p i c i a t o r i o (la p e r m i s i v i d a d d e los m e c a n i s m o s soc ia l e s p a r a l a g e n e r a c i n d e m o v i m i e n t o s soc ia les ) , l a t e n s i n e s t r u c t u r a l (la e x i s t e n c i a d e a m b i g e d a d e s , p r i v a c i o n e s , t e n s i o n e s y con f l i c to s e n la s o c i e d a d ) , y e l c o l a p s o de los c o n t r o l e s soc ia les . Pe ro cu le s s o n las c a r a c t e r s -t icas d e l a e s t r u c t u r a social q u e c o n d i c i o n a n e l c o n j u n t o d e r e s p u e s t a s a las t e n -s iones y cu le s m o l d e a n r e s u l t a d o s de desaf o? Su tesis no especi f ica a d e c u a d a m e n -te u n a r e s p u e s t a a e s t a s p r e g u n t a s .

A u n q u e l a tes is d e S m e l s e r p u e d e t e n e r u n a v a l i d e z e n u n n ive l a b s t r a c t o , los e n s a y o s i n c l u i d o s e n e s t e v o l u m e n i l u s t r a n l a r a z n p o r l a q u e e s t a t e o r i z a c i n a b s t r a c t a n o e s m u y e s c l a r e c e d o r a : d e j a m u c h o s in e x p l i c a r . L a fue rza d e e s t o s

j e n s a y o s r a d i c a no s lo o p r i n c i p a l m e n t e en sus b a s e s t e r i c a s e x p l c i t a s o i m p l -< c i tas , s i n o t a m b i n en su c o m p r e n s i n suti l de l a v a r i a b i l i d a d h i s t r i ca . La tes is de

20 SUSAN ECKSTEIN

S m e l s e r , e n c a m b i o , n o n o s o f rece u n m a r c o p a r a c o m p r e n d e r , p o r e j e m p l o , p o r q u los p r o g r a m a s d e a u s t e r i d a d d e s c r i t o s p o r J o h n W a l t o n e n s u e n s a y o , p r o v o -c a r o n d i f e r e n t e s t i p o s d e m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a y m o v i m i e n t o s c o n r e s u l t a d o s d i f e r e n t e s e n d i s t i n t o s p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s . T a m p o c o a y u d a a e x p l i c a r p o r q u e l m o v i m i e n t o c a m p e s i n o c o l o m b i a n o , q u e Z a m o s c a n a l i z a , c o m e n z c o m o u n m o v i m i e n t o d e r e f o r m a i n i c i a d o p o r e l e s t a d o , l u e g o r o m p i c o n e l m i s m o y s e r a d i c a l i z y , m s t a r d e a n , s e vo lv i c o n s e r v a d o r e i n t r a s c e n d e n t e . E l e n f o q u e de S m e l s e r t a m p o c o p u e d e e x p l i c a r las d i s t i n t a s f o r m a s e n q u e los m i n e r o s d e l e s t a - o b o l i v i a n o s h a n e x p r e s a d o sus q u e j a s b a s a d a s e n l a c l a se : e n d i s t i n t o s m o m e n -tos e sas q u e j a s f u e r o n e n c a u z a d a s h a c i a r i t u a l e s e n r a i z a d o s e n s u h e r e n c i a c a m -p e s i n a , a m o v i m i e n t o s r e v o l u c i o n a r i o s y al a p o y o a p o l t i c o s r e a c c i o n a r i o s .

f La t e o r a de l a m o v i l i z a c i n de los r e c u r s o s es , q u i z s , l a m e j o r f o r m u l a d a y no m a r x i s t a q u e e x p l i c a los m o v i m i e n t o s soc ia les e n e l n i v e l d e l a o r g a n i z a c i n y n o d e l i n d i v i d u o ( v a n s e e n J e n k i n s , 1 9 8 3 , y e n M c A d a m , M c C a r t h y y Z a l d , 1 9 8 7 , e s t u d i o s e x c e l e n t e s d e l a " e s c u e l a " d e m o v i l i z a c i n d e los r e c u r s o s ) . L o s q u e p r o -p o n e n e s t a p e r s p e c t i v a s o s t i e n e n q u e las q u e j a s s o n e n d m i c a s e n l a e s t r u c t u r a social y q u e , p o r e n d e , n o p u e d e n e x p l i c a r p o r s solas e l s u r g i m i e n t o d e m o v i m i e n -tos soc i a l e s . A l i g u a l q u e los t e r i c o s d e l a o p c i n r a c i o n a l , e s to s a u t o r e s v e n las a c c i o n e s de los m o v i m i e n t o s c o m o r e s p u e s t a s r a c i o n a l e s a los cos to s y las r e c o m -p e n s a s d e d i f e r e n t e s l n e a s d e a c c i n . S i n e m b a r g o , h a c e n h i n c a p i e n q u e los m o v i m i e n t o s d e p e n d e n , s o b r e t o d o , d e los r e c u r s o s , l a o r g a n i z a c i n d e g r u p o y las o p o r t u n i d a d e s p a r a l a a c c i n co lec t iva . D i c h o s a u t o r e s s e a l a n q u e los r e c u r -sos e c o n m i c o s , d e c o m u n i c a c i n y h u m a n o s (es dec i r , las c a p a c i d a d e s d e o r g a -n i z a c i n y l e g a l e s y e l t r a b a j o n o e s p e c i a l i z a d o d e sus p a r t i d a r i o s ) p u e d e n t e n e r i m p o r t a n c i a , y q u e e l g r a d o p r e v i o d e o r g a n i z a c i n d e los g r u p o s a fec ta t a m b i n l a m o v i l i z a c i n p o t e n c i a l d e los m i s m o s / L o s t e r i c o s d e l a m o v i l i z a c i n d e los r e c u r s o s p l a n t e a n q u e c u a n d o los g r u p o s c o m p a r t e n f u e r t e s i d e n t i d a d e s d i s t i n t i -vas y d e n s a s r e d e s i n t e r p e r s o n a l e s , p u e d e n m o v i l i z a r f c i l m e n t e a los m i e m b r o s : t a n t o l a i d e n t i d a d c o m o las r e d e s p r o p o r c i o n a n u n a b a s e p a r a los i n c e n t i v o s c o -l e c t i v o s / D i c h o s t e r i c o s s o s t i e n e n t a m b i n q u e los o r g a n i z a d o r e s e x t e r n o s o los q u e e m p r e n d e n m o v i m i e n t o s p u e d e n s e r c r t i cos p a r a l a m o v i l i z a c i n d e los m i s -m o s , e s p e c i a l m e n t e e n t r e los g r u p o s d e s p o s e d o s q u e t i e n e n u n a e x p e r i e n c i a p o l t i c a y o r g a n i z a d o r a m n i m a .

P iven y C l o w a r d ( 1 9 7 9 ) t a m b i n e x p l i c a n l a p r o t e s t a e n e l n ive l e s t r u c t u r a l , n o e n e l n i v e l i n d i v i d u a l . S in e m b a r g o , n o e s t n d e a c u e r d o c o n los t e r i c o s d e l a m o v i l i z a c i n d e los r e c u r s o s , q u i e n e s a t r i b u y e n e l m o v i m i e n t o soc ia l p o t e n c i a l p r i m o r d i a l m e n t e a las ca rac t e r s t i ca s y a los r e c u r s o s de o r g a n i z a c i n . Es tos a u t o r e s v e n l a o r g a n i z a c i n , e s p e c i a l m e n t e c o n e l t r a n s c u r s o d e l t i e m p o , c o m o u n f ac to r q u e socava las p o s i b i l i d a d e s d e los g r u p o s s u b o r d i n a d o s p a r a l o g r a r u n c a m b i o . P iven y C l o w a r d s o s t i e n e n q u e los p o b r e s s o n q u i e n e s m s p r o b a b i l i d a d e s t i e n e n d e l o g r a r u n c a m b i o m e d i a n t e l a d i s o l u c i n , y q u e l a d i s o l u c i n p u e d e s e r m o v i -l i z a d a sin u n a o r g a n i z a c i m f o r m a l . A su j u i c i o , las o r g a n i z a c i o n e s s o n v u l n e r a b l e s a la ol igarcjua i n t e r n a y a la a p r o p i a c i n e x t e r n a , y las o r g a n i z a c i o n e s q u e se c r e a n d e n t r o d e m o v i m i e n t o s t i e n d e n a e m b o t a r l a f u e n t e p r i n c i p a l d e i n f l u e n c i a d e l

PODER Y PROTESTA POPULAR EN AMRICA .Al [NA 21

m o v i m i e n t o , l a m i l i t anc i a . A l s o s t e n e r q u e l a o r g a n i z a c i n f o r m a l e s n e c e s a r i a m e n -t e i n c o m p a t i b l e c o n l a m o v i l i z a c i n , P iven y C l o w a r d e x a g e r a n s u p u n t o d e v is ta . E s t o s a u t o r e s s e a l a n c o r r e c t a m e n t e q u e h a y t e n d e n c i a s c o n s e r v a d o r a s e n l a m a y o r p a r t e d e las o r g a n i z a c i o n e s , p e r o q u e las o r g a n i z a c i o n e s t a m b i n p u e d e n a g r u p a r a l a g e n t e e i n f u n d i r en e l la v a l o r e s q u e i n c i t a n a l d e s a f o , i n t e n c i o n a l -i n e n t e o n o .

O t r o s e s t u d i o s d e los m o v i m i e n t o s s o c i a l e s h a n s e a l a d o q u e e l o r i g e n y e l d e s t i n o d e l d e s a f o n o p u e d e n se r c o m p r e n d i d o s m e r a m e n t e , o i n c l u s o p r i n c i p a l -m e n t e , n i e n e l n ive l d e r e b e l d a d e l a o r g a n i z a c i n y d e l g r u p o n i e n e l n ive l d e l i n d i v i d u o . S k o c p o l ( 1 9 7 9 ) y W a l t o n ( 1 9 8 4 ) , p o r e j e m p l o , s u b r a y a n c m o las e s t r u c -i t i ras y las i n f l u e n c i a s m a c r o e c o n m i c a s m o l d e a n las r e b e l i o n e s . Es tas m a c r o f u e r -zas p u e d e n m o l d e a r l a p r o t e s t a d e m a n e r a s q u e n o s o n s i e m p r e e v i d e n t e s p a r a l a g e n t e i n v o l u c r a d a . M s a d e l a n t e , v e r e m o s c m o es tas m a c r o f u e r z a s p u e d e n inf lu i r e n l a f o r m a e n q u e las q u e j a s s e e x p r e s a n y e n las p r o b a b i l i d a d e s d e x i t o q u e e l d e s a f o p u e d a t e n e r .

A l b a s a r s e e n u n a t r a d i c i n e s t r u c t u r a l y a e x i s t e n t e , e s t e l i b ro s e p r o p o n e e s -pecif icar , c o m o n i n g u n o l o h a h e c h o h a s t a l a f echa , las c a r a c t e r s t i c a s i n s t i t u c i o -n a l e s y c u l t u r a l e s q u e m o l d e a n las r e s p u e s t a s a las q u e j a s e i n f l u y e n en los r e s u l -l a d o s d e l a p r o t e s t a y d e los m o v i m i e n t o s d e r e s i s t e n c i a e n A m r i c a L a t i n a . Es t e c a p t u l o o f r e c e u n m a r c o p a r a c o m p r e n d e r las f o r m a s v a r i a d a s q u e e l d e s a f o a d o p t a , s u s d i s t i n t o s o r g e n e s y sus r e s u l t a d o s d i v e r s o s ^ E n l d e s c r i b o c m o , y e x p l i c o p o r q u , l as r e l a c i o n e s y las c o n d i c i o n e s e c o n m i c a s s o n l a c a u s a p r i n c i -pa l d e l d e s a f o , p e r o t a m b i n l a f o r m a e n q u e los conf l i c tos b a s a d o s e n r e l a c i o n e s po l t i c a s , d e g n e r o , d e r a z a y d e e t n i a t a m b i n p u e d e n t e n e r i m p o r t a n c i a / L u e -g o , e l e n f o q u e d e l c a p t u l o p a s a a los f a c t o r e s d e c o n t e x t o q u e c o n d i c i o n a n las r e s p u e s t a s a las q u e j a s , a saber , los m e c a n i s m o s i n s t i t u c i o n a l e s loca les , las a l i a n -zas de c lases , las c u l t u r a s p o p u l a r e s de r e s i s t e n c i a y las e s t r u c t u r a s e s t a t a l e s . D e s -p u s , c o n s i d e r o las c a r ac t e r s t i c a s e s t r u c t u r a l e s q u e m o l d e a n los r e s u l t a d o s d e l d e -saf o, c o n i n c l u s i n d e l i m p a c t o d e las d i v e r s a s , p e r o e s t r u c t u r a l m e n t e b a s a d a s , r e s p u e s t a s d e l a l i t e . E l c a p t u l o t e r m i n a c o n u n r e s u m e n d e a l g u n a s d e las ca -r a c t e r s t i c a s d i s t i n t i v a s d e l a h e r e n c i a l a t i n o a m e r i c a n a q u e h a n p a u t a d o e l d e s a -l o e n l a r e g i n d e m a n e r a d i s t i n t a a l a d e o t r a s p a r t e s d e l m u n d o .

L o s c a p t u l o s r e s t a n t e s i l u s t r a n las p r o p u e s t a s e s t a b l e c i d a s e n e s t e e n s a y o in i -cial y , e n r e a l i d a d , o f r e c e n a l g o d e l m a t e r i a l e n c u e s t i n p a r a a l g u n a s d e las p r o -p u e s t a s q u e p r e s e n t o . P u e s t o q u e e l n m e r o d e e s t u d i o s e s p e q u e o y q u e n o h a n s i d o e s c o g i d o s a l azar , n o p u e d e n p r o b a r , p o r s m i s m o s , u n a t e o r a d o m i n a n t e d e las c a u s a s y las c o n s e c u e n c i a s de la p r o t e s t a y la r e s i s t e n c i a . S in e m b a r g o , los a n -lisis s o n i n t e r e s a n t e s p o r d e r e c h o p r o p i o v n o s a y u d a n a c o m p r e n d e r t a n t o l a m a n e r a e n q u e los q u e j o s o s i n t e n t a n a l iv iar s u s u e r t e c o m o l o d i v e r s o d e l x i t o q u e o b t i e n e n .

P r e c i s a m e n t e d e b i d o a q u e las c a u s a s y las c o n s e c u e n c i a s d e l d e s a f o s o n c o m -p l e j a s ( a u n q u e s i g u e n u n p a t r n ) , e s t e l i b r o t i e n e o b j e t i v o s m o d e s t o s . N i n g u n a t e o r a p u e d e e x p l i c a r y p r e d e c i r a d e c u a d a m e n t e l a g a m a c o m p l e t a d e m a n e r a s e n las q u e los g r u p o s en l a s o c i e d a d civil e x p r e s a n su c l e r a y los e fec tos q u e t i e n e e l

22 SUSAN ECKSTEIN

d e s a f o . S in e m b a r g o , u n a c o m p r e n s i n m e j o r d e los f ac to re s q u e e n m a r c a n los m o v i m i e n t o s d e desa f o y e l e s t u d i o d e t a l l a d o d e p r o t e s t a s espec f icas p u e d e n c o n -t r i b u i r a e s t a b l e c e r " t e o r a s d e m e d i a n o a l c a n c e " , p a r a d e c i r l o c o n las p a l a b r a s d e M e r t o n ( 1 9 6 1 ) .

A p e s a r d e l n ive l d e d e t a l l e e n los e n s a y o s , e s t e l i b r o t a m b i n s e r d e i n t e r s p a r a q u i e n e s n o s e e s p e c i a l i z a n e n e l t e m a . A p a r t e d e l a i m p o r t a n c i a h i s t r i c a d e los m o v i m i e n t o s q u e los a u t o r e s d e s c r i b e n , e l c o n o c i m i e n t o d e las e x p e r i e n c i a s l a t i n o a m e r i c a n a s p u e d e c o n t r i b u i r a u n a c o m p r e n s i n m e j o r d e las c a r a c t e r s t i -cas u n i v e r s a l e s e h i s t r i c a m e n t e espec f i cas d e los m o v i m i e n t o s d e p r o t e s t a . G r a n p a r t e d e l a l i t e r a t u r a e s t a d u n i d e n s e s o b r e m o v i m i e n t o s soc i a l e s t i e n d e a h a c e r g e n e r a l i z a c i o n e s p a r t i e n d o d e l a e x p e r i e n c i a d e E s t a d o s U n i d o s . Por c o n s i g u i e n t e , los e s t u d i o s q u e r e n e e s t e v o l u m e n p u e d e n a y u d a r n o s d e m a n e r a i n d i r e c t a a c o m p r e n d e r m e j o r las c a r a c t e r s t i c a s h i s t r i c a s y d e c o n t e x t o q u e p a u t a n los m o -v i m i e n t o s e n e l m u n d o i n d u s t r i a l , a l a vez q u e n o s i l u s t r a n d e m a n e r a d i r e c t a so -b r e los m o v i m i e n t o s e n A m r i c a L a t i n a .

LAS FORMAS VARIADAS DE PROTESTA

L a s r e b e l i o n e s e n g r a n esca la , a p a r t e d e las r e v o l u c i o n e s , s o n r a r a s , y c u a n d o o c u -r r e n s u e l e n se r a p l a s t a d a s o d a r l u g a r a l a c r e a c i n d e e s t a d o s q u e s u b o r d i n a n los i n t e r e s e s d e los r e b e l d e s a los d e los g r u p o s d o m i n a n t e s y g o b e r n a n t e s . L a s e x p r e -s i o n e s d e d e s a f o q u e n o l l e g a n a se r u n a r e v o l u c i n , p o r s u i n t e n c i n y s u e f ec to , s o n m u c h o m s f r e c u e n t e s . L a g a m a d e m a n e r a s e n las q u e l a g e n t e e x p r e s a u n d e s a f i o e s t d e l i m i t a d a p o r l a e s t r u c t u r a soc ia l , a l i g u a l q u e e l c o m p o r t a m i e n t o s o c i a l m e n t e m s a c e p t a d o e s t a su vez d e l i m i t a d o .

J a m e s Sco t t ( 1 9 8 6 ) s o s t i e n e c o r r e c t a m e n t e y c o n j u s t a p e r c e p c i n q u e los c a m -p e s i n o s s e d e d i c a n c o n f r e c u e n c i a a f o r m a s d e r e s i s t e n c i a c o t i d i a n a c o m o l a h a r a -g a n e r a , e l i n c u m p l i m i e n t o p a s i v o , e l e n g a o , los h u r t o s , l a c a l u m n i a , e l s a b o t a j e y e l i n c e n d i o p r e m e d i t a d o q u e e s t n m u y ce rca d e l desaf o co lec t ivo d e c l a r a d o . H a y r a z o n e s p a r a c r e e r q u e o t r o s g r u p o s e c o n m n c a m e n t e s u b o r d i n a d o s p u e d e n res i s -t i r se a las c o n d i c i o n e s i m p u e s t a s p o r los g r u p o s d o m i n a n t e s d e m a n e r a s m u y se-m e j a n t e s , d e p e n d i e n d o d e las c i r c u n s t a n c i a s . P a r a l a g e n t e q u e e s t e n p o s i c i o -n e s e s t r u c t u r a l m e n t e d e s v e n t a j o s a s , es tas " f o r m a s d e r e s i s t enc i a c o t i d i a n a " p u e d e n l o g r a r m s , t a n t o a c o r t o c o m o a l a r g o p l a z o , q u e las p r o t e s t a s p b l i c a m e n t e o r g a -n i z a d a s ; e s t o e s e s p e c i a l m e n t e p r o b a b l e c u a n d o los r i e s g o s d e r e p r e s i n s o n g r a n -d e s . S u d e s a f o p u e d e r e q u e r i r p o c a o n i n g u n a c o o r d i n a c i n y e s p o s i b l e q u e n o d e s a f e de manera directa a l d o m i n i o y las n o r m a s de la l i t e . Si b i e n e s t a s f o r m a s de d e s a f o r a r a s v e c e s p r o v o c a n u n c a m b i o i m p o r t a n t e , p u e d e n , e n o c a s i o n e s , soca-v a r l a l e g i t i m i d a d d e l g o b i e r n o y l a p r o d u c t i v i d a d h a s t a e l p u n t o e n q u e las l i t e s p o l t i c a s y e c o n m i c a s s i e n t e n l a n e c e s i d a d d e i n s t i t u i r r e f o r m a s i m p o r t a n t e s .

A d e m s d e e s t a s " f o r m a s d e r e s i s t e n c i a c o t i d i a n a " , h a y m a n e r a s m s d i r e c t a s y e x p l c i t a s e n las q u e los q u e j o s o s h a n p r o t e s t a d o h i s t r i c a m e n t e p o r las c o n d i -

PODER Y PROTESTA POPULAR EN AMRICA LATINA 2 3

c i o n e s q u e les d e s a g r a d a n y p o r las q u e h a n t r a t a d o d e b u s c a r e l c a m b i o : h u e l g a s , a p r o p i a c i o n e s d e t i e r r a s , m a n i f e s t a c i o n e s , d i s t u r b i o s , r e b e l i o n e s y p r o t e s t a s . E n e s to s casos e l g r a d o d e c o o r d i n a c i n s u e l e se r m a y o r .

T a l e s v a r i a d a s e x p r e s i o n e s d e d e s a f o t i e n e n e n c o m n p o r l o m e n o s u n a ca-r a c t e r s t i c a i m p o r t a n t e : c o n l l e v a n los e s fue rzos d e los q u e s o n po l t i c a y e c o n m i -c a m e n t e d b i l e s p a r a r e s i s t i r s e m e d i a n t e c a u c e s n o i n s t i t u c i o n a l i z a d o s a las c o n -d i c i o n e s q u e c o n s i d e r a n in jus t a s .

I n c l u s o c u a n d o los g r u p o s s u b o r d i n a d o s d e s a f a n co l ec t i va y p b l i c a m e n t e las c o n d i c i o n e s q u e les d e s a g r a d a n , e s c a r a c t e r s t i c o q u e n o r e c u r r a n a l a v i o l e n c i a , sob re t o d o a l p r i n c i p i o . S i l a v i o l e n c i a s e d e c l a r a , sue le s e r i n i c i a d a p o r g r u p o s m s p o d e r o s o s c o n e l fin de c o a c c i o n a r a los d b i l e s a v o l v e r a la d o c i l i d a d . En A m -r ica L a t i n a , p o r e j e m p l o , e l e j r c i t o y l a p o l i c a h a n s i d o r e s p o n s a b l e s d e m u c h o s m s h e r i d o s y m u e r t o s q u e los g r u p o s g u e r r i l l e r o s .

L o s e s t u d i o s d e c a s o q u e a p a r e c e n e n e s t e l i b ro s e c e n t r a n p r i n c i p a l m e n t e e n f o r m a s d e d e s a f o c o o r d i n a d a s y c l a r a m e n t e n o v i o l e n t a s . S in e m b a r g o , l a m a y o r p a r t e d e los g r u p o s i n v e s t i g a d o s c o m b i n a n l a r e s i s t e n c i a y e l d e s a f o a b i e r t o s c o n o t r a s f o r m a s m s su t i l e s y a l g u n o s h a n c o m b i n a d o l a p r o t e s t a n o v i o l e n t a c o n l a v i o l e n t a . Po r e j e m p l o , e n s u e x p o s i c i n s o b r e e l m o v i m i e n t o g u e r r i l l e r o d e P e r , S e n d e r o L u m i n o s o , C y n t h i a M c C l i n t o c k d e s t a c a c m o los c a m p e s i n o s q u e n o e s t a b a n l o s u f i c i e n t e m e n t e c o m p r o m e t i d o s c o m o p a r a u n i r s e a los r e b e l d e s , c o -l a b o r a r o n c a l l a d a m e n t e c o n e l los c o n a c t o s q u e c o n t r i b u y e r o n a l a e r o s i n d e l a l e g i t i m i d a d de l g o b i e r n o . Los c a m p e s i n o s d e l a z o n a e n d o n d e S e n d e r o L u m i n o s o c o m e n z sus o p e r a c i o n e s a p o y a r o n t c i t a m e n t e a l a g u e r r i l l a , n e g n d o s e a a y u -d a r a los of ic ia les a e x t e r m i n a r a los g u e r r i l l e r o s y p r o p o r c i o n n d o l e s a s t o s a l i -m e n t o s , t e c h o e i n f o r m a c i n ; a d e m s , s a b o t e a r o n las e l e c c i o n e s , n o m e d i a n t e e l a t a q u e p b l i c o a l s i s t e m a p o l t i c o o , s e g n l a t e r m i n o l o g a d e G r a m s c i ( 1 9 7 1 ) m e d i a n t e e l a t a q u e f ron t a l , s i n o d e m a n e r a c a l l a d a e i n d i v i d u a l c u a n d o g r a n n -m e r o d e e l los i n v a l i d s u v o t o . U n a vez q u e S e n d e r o L u m i n o s o l o g r e s t a b l e c e r -s e e n l a r e g i n m o n t a o s a d e A y a c u c h o , p u d o t a m b i n d i f u n d i r s u b a s e a o t r a s r e g i o n e s d e l p a s .

E s t a r e l a c i n e n t r e l a c o n f r o n t a c i n a b i e r t a y las f o r m a s d e d e s a f o m s su t i -les t a m b i n e s a b o r d a d a e n o t r o s e n s a y o s d e e s t e l i b r o ; as , J u n e N a s h m u e s t r a c m o los m i n e r o s b o l i v i a n o s d e l e s t a o , m e d i a n t e s u p a r t i c i p a c i n r e g u l a r e n r i -t u a l e s s e c u l a r e s b a s a d o s e n s u p a s a d o a g r c o l a , f o r t a l e c i e r o n e l e s p r i t u d e r e b e -l i n q u e h a i m p u l s a d o h u e l g a s , p r o t e s t a s y h a s t a r e v o l u c i n c u a n d o las c o n d i c i o -n e s e s t u v i e r o n " m a d u r a s " . L o s r i t u a l e s e s t n m u y a r r a i g a d o s y p r o p o r c i o n a n l a b a s e s l i d a en l a c u a l s e a p o y a n las p r o t e s t a s po l t i c a s e x p l c i t a s . L o s r i t u a l e s y los a c t o s a b i e r t a m e n t e p o l t i c o s s e b a s a n e n las q u e j a s c o m p a r t i d a s . E n s u a r t c u l o s o b r e r e l i g i n y p r o t e s t a , D a n i e l L e v i n e y Sco t t M a i n w a r i n g , a su vez , c o n s i d e r a n c m o l a p a r t i c i p a c i n e n las " c o m u n i d a d e s d e b a s e " , p a t r o c i n a d a s p o r l a i g l e s i a y q u e n o m i n a l m e n t e n o t i e n e n u n c a r c t e r p o l t i c o , p u e d e o n o s e n t a r las b a s e s d e T n o v i m i e n t o s p o l t i c o s d e p r o t e s t a .

A u n q u e los m i s m o s g r u p o s e i n d i v i d u o s p u e d e n p a r t i c i p a r e n f o r m a s m s su -t i les d e r e s i s t e n c i a d e c l a r a d a , e l r e p e r t o r i o d e l a a c c i n co lec t iva e n e l c u a l s e b a -

24 SI SW ECKSTEIN

s a n los g r u p o s t i e n d e a se r l i m i t a d o y a e s t a r m u y i n f l u i d o p o r las c a r a c t e r s t i c a s s o c i a l e s e s t r u c t u r a l e s y p o r las t r a d i c i o n e s h i s t r i c a s . N o e s c a s u a l q u e a l g u n a s p e r s o n a s se r e b e l e n n e g n d o s e a t r aba ja r , o n e g n d o s e a h a c e r l o c o n t o d a su ca-p a c i d a d , m i e n t r a s q u e o t r a s r o b a n y o t r a s a u n s e m a n i f i e s t a n e n las c a l l e s o s e d e d i c a n a l s a b o t a j e e l e c t o r a l . Los o b r e r o s d e las f b r i cas h a c e n h u e l g a p o r q u e c o n e l la p u e d e n d e s a f i a r las r e g l a s d e l l u g a r d e t r a b a j o y l i m i t a r las u t i l i d a d e s d e los d u e o s . L o s t r a b a j a d o r e s d e l s e c t o r i n f o r m a l , e n c a m b i o , s e a p r o p i a n d e t e r r e n o s p a r a c o n s t r u i r v i v i e n d a s y p r o t e s t a n c o n t r a los a u m e n t o s d e l c o s t o d e l a v i d a . Po r m u y d e s c o n t e n t o s q u e p u e d a n e s t a r c o n s u t r a b a j o y c o n sus g a n a n c i a s , e l m a r c o e n q u e l a b o r a n n o e s e l a d e c u a d o p a r a e l d e s a f o c o l e c t i v o : s o n e m p l e a d o s d e p e q u e a s e m p r e s a s , q u e n o o f r e c e n n i n g u n a s e g u r i d a d d e e m p l e o , o s o n p e r s o -n a s q u e t r a b a j a n p o r c u e n t a p r o p i a .

Los d i f e r e n t e s g r u p o s n o s lo s e d e d i c a n a d i s t i n t a s f o r m a s d e de sa f o . C o n e l t r a n s c u r s o d e l t i e m p o , los r e p e r t o r i o s soc i a l e s t a m b i n h a n c a m b i a d o . C h a r l e s Lilly ( 1 9 7 8 ) y sus a s o c i a d o s (Tilly y Tilly, 1 9 8 1 ; S h o r t e r y Tilly, 1 9 7 4 ; y Tilly, Ti l ly y Tilly, 1975) s e a l a n , p o r e j e m p l o , q u e en E u r o p a occ iden ta l , e n t r e los siglos X\1II y xix, e l r e p e r t o r i o p a s de los m o t i n e s p a r a o b t e n e r a l i m e n t o s a l a r e s i s t e n c i a a l a c o n s c r i p c i n , a la r e b e l i n c o n t r a los r e c a u d a d o r e s de i m p u e s t o s y a las i nvas io -n e s o r g a n i z a d a s d e c a m p o s y b o s q u e s p a r a m a n i f e s t a c i o n e s , r e u n i o n e s d e p r o t e s t a , h u e l g a s v r e u n i o n e s e l e c t o r a l e s . En e l s i g lo XX, no s lo h a n s i d o m s f r e c u e n t e s y p r o l o n g a d a s las a c t i v i d a d e s r e a l i z a d a s e n g r a n e sca l a p o r a s o c i a c i o n e s , c o n p r o -p s i t o s e s p e c i a l e s , s i n o m s c o m u n e s . Ti l ly y sus c o l e g a s a t r i b u y e n e l c a m b i o a l a c o n c e n t r a c i n e c o n m i c a y a l i n c r e m e n t o d e l a p r o l e t a r i z a c i n p o r u n a p a r t e , y , p o r o t r a , a l p o d e r c r e c i e n t e de la n a c i n y a la i n s t i t uc iona l i z ac in de la d e m o c r a c i a l ibe ra l . A m e d i d a q u e los l u g a r e s d e p o d e r d e l a s o c i e d a d c a m b i a r o n , los i n t e r e s e s , las o p o r t u n i d a d e s y l a c a p a c i d a d d e l a g e n t e c o m n p a r a a c t u a r e n c o n j u n t o s e m o -d i f i c a r o n .

S i n e m b a r g o , las t r a d i c i o n e s h i s t r i c a s , a s c o m o los m e c a n i s m o s i n s t i t u c i o -n a l e s , i n f l u y e n e n l a m a n e r a e n q u e l a g e n t e r e s p o n d e a las c o n d i c i o n e s q u e les d e s a g r a d a n . L a g e n t e a p r e n d e m e c a n i s m o s d e de sa f o , e n p a r t e c o m o u n a r e a c -c i n a las r e s p u e s t a s d e l g r u p o d o m i n a n t e . E l r e p e r t o r i o l a t i n o a m e r i c a n o h a s i d o m o l d e a d o , c o m o v e r e m o s d e s p u s , p o r l a d e p e n d e n c i a d e l c o m e r c i o e x t e r i o r , l a t e c n o l o g a y e l c a p i t a l , u n a t r a d i c i n c e n t r a l i s t a b u r o c r t i c a y un c r i t e r i o c a r a c t e -r s t i co d e l m u n d o c a t l i c o .

A m r i c a L a t i n a es , e n m a y o r m e d i d a q u e E u r o p a , u n " m u s e o v ivo" . All h a n a p a r e c i d o n u e v a s f o r m a s d e d e s a f o , a u n q u e p e r s i s t e n las v ie jas f o r m a s . D e e s t a m a n e r a , los a n c e s t r a l e s t i pos d e p r o t e s t a , c o m o los m o t i n e s p a r a o b t e n e r a l i m e n t o s y las a p r o p i a c i o n e s de t i e r r a s r u r a l e s a h o r a s e d a n j u n t o a las h u e l g a s , las m a n i -f e s t a c i o n e s y las r e u n i o n e s de p r o t e s t a . E l r e p e r t o r i o l a t i n o a m e r i c a n o e s t o d a v a m s a m p l i o y e s t b a s a d o , s in d u d a , e n l a n a t u r a l e z a m s p a r c i a l d e l a t r a n s f o r -m a c i n i n d u s t r i a l d e l a r e g i n , las o p o r t u n i d a d e s e c o n m i c a s l i m i t a d a s q u e c o n -lleva e l " d e s a r r o l l o d e p e n d i e n t e " y e l p o d e r m s l i m i t a d o de l a n a c i n s o b r e l a v i d a d e l a g e n t e c o m n . D e s d e e l p u n t o d e v is ta e c o n m i c o , l a i n d u s t r i a l i z a c i n d e A m r i c a L a t i n a p r o d u j o e l p r o l e t a r i a d o . S in e m b a r g o , e n l a m a y o r p a r t e d e los

PODER Y PROTESTA POPULAR EN AMRICA L A U N A 2 5

p a s e s d e l a r e g i n , los o b r e r o s fabr i l e s s lo r e p r e s e n t a n u n a m i n o r a d e l a fuerza d e t r a b a j o , m i e n t r a s q u e l a m a y o r a d e los t r a b a j a d o r e s s i g u e n e n l a a g r i c u l t u r a o son e m p l e a d o s , y a sea p o r c u e n t a p r o p i a o p o r p e q u e a s e m p r e s a s p a t e r n a l i s t a s .

E l r e p e r t o r i o m s a m p l i o d e A m r i c a L a t i n a es t b a s a d o t a m b i n e n s u s i n g u l a r h i s to r i a po l t i ca . L a h i s t o r i a l a t i n o a m e r i c a n a e n e l s ig lo X X h a e s t a d o m a r c a d a p o r a l t e r n a n c i a s e n t r e u n g o b i e r n o a u t o r i t a r i o y o t r o d e m o c r t i c o . E n c a m b i o , y sal-v o a l g u n a s e x c e p c i o n e s , E u r o p a o c c i d e n t a l p a s p o r u n a d e m o c r a t i z a c i m p r o g r e -siva. As c o m o las c o n d i c i o n e s d e g o b i e r n o d e A m r i c a L a t i n a h a n o s c i l a d o , t a m -b in h a o s c i l a d o l a n a t u r a l e z a d e l a l u c h a p o l t i c a ; p o r e s t a r a z n , las b a s e s d e l conf l i c to p o l t i c o n o h a n e v o l u c i o n a d o d e u n a f o r m a a o t r a , c o m o o c u r r i h i s -t r i c a m e n t e en E u r o p a , i

A p e s a r de t e n e r a l g u n a s e x p e r i e n c i a s p o l t i c a s y e c o n m i c a s c o m p a r t i d a s , las h i s to r i a s d e los p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s n o h a n s i d o e n t e r a m e n t e p a r a l e l a s . L a s v a r i a n t e s n a c i o n a l e s e n los n ive l e s d e i n d u s t r i a l i z a c i n , e l m o m e n t o y e l a l c a n c e de l a s i n d i c a l i z a c i n , l a r i q u e z a e c o n m i c a y l a r e p r e s i n po l t i c a , p o r e j e m p l o , e s t a b l e c e n e n t r e los p a s e s l a t i n o a m e r i c a n o s a l g u n a s d i f e r e n c i a s d e p a t r n e n las e x p r e s i o n e s c o n t e m p o r n e a s d e d e s a f o . L o s m o d o s d i f e r e n t e s d e d e s a f o " p o p u -lar" c o n t r a las m e d i d a s d e a u s t e r i d a d i m p o p u l a r e s d e s c r i t o s p o r W a l t o n - m o t i n e s en J a m a i c a , m a n i f e s t a c i o n e s ca l l e j e ras en C h i l e v h u e l g a s en las n a c i o n e s a n d i n a s -e s t n b a s a d a s , a l m e n o s e n p a r t e , e n d i f e r e n t e s t r a d i c i o n e s d e p r o t e s t a q u e h a n e v o l u c i o n a d o a l o l a r g o de los a o s , en p a s e s c o n h i s t o r i a s p o l t i c a s y e c o n m i -cas d i s t i n t a s . Las m a n i f e s t a c i o n e s n o v i o l e n t a s s o n , d e m a n e r a c a r a c t e r s t i c a , u n a f o r m a c h i l e n a d e p r o t e s t a . Tal c o m o C a r r e t n s e a l a , los c h i l e n o s r e c u r r e n a las m a n i f e s t a c i o n e s n o s l o p a r a d e s a f i a r a l a a u t o r i d a d p o r las m e d i d a s q u e h a n c a u s a d o q u e s u n ive l d e v i d a h a y a c a d o a b r u p t a m e n t e , s i n o t a m b i n p a r a d e s a -fiar a l g o b i e r n o r e p r e s i v o d e P i n o c h e t p o r sus in jus t ic ias p o l t i c a s . S in e m b a r g o , los g r u p o s d e q u e j o s o s h a n s a l i d o a l a ca l l e p a r a p r e s i o n a r e n p r o d e u n c a m b i o , t a n t o c u a n d o t e n a n g o b i e r n o s e l e g i d o s d e m o c r t i c a m e n t e c o m o c u a n d o e s t a b a n bajo g o b i e r n o s m i l i t a r e s . Las c lases " p o p u l a r e s " l o h a n h e c h o d e m a n e r a m s ca-rac t e r s t i ca . S in e m b a r g o , c u a n d o e l g o b i e r n o soc ia l i s ta d e S a l v a d o r A l l e n d e favo-rec i a los s e c t o r e s m s d e p a u p e r a d o s y a los de t r a b a j a d o r e s , las c lases m e d i a s s e m o v i l i z a r o n t a m b i n p o r c a u c e s e x t r a i n s t i t u c i o n a l e s : las a m a s d e casa c o n sus s a r t e n e s y c a c e r o l a s , los c h o f e r e s d e c a m i n c o n sus v e h c u l o s ( q u e u s a r o n p a r a b l o q u e a r e l t r n s i t o y l a e n t r e g a d e b i e n e s ) . D e h e c h o , d e s d e e n t o n c e s , las s a r t e -n e s y c a c e r o l a s h a n f o r m a d o p a r t e d e l r e p e r t o r i o s i m b l i c o d e p r o t e s t a e n C h i l e . Los o p o s i t o r e s d e l g o b i e r n o m i l i t a r d e P i n o c h e t las g o l p e a r o n r u i d o s a m e n t e e n d e t e r m i n a d a s s i t u a c i o n e s .

E n A m r i c a L a t i n a t a m b i n s o b r e s a l e e l m o d o b o l i v i a n o d e p r o t e s t a . C u a n d o los c a m p e s i n o s y h a b i t a n t e s d e las c i u d a d e s d e Bol iv ia e s t n d e s c o n t e n t o s c o n las po l t i ca s , b l o q u e a n las c a r r e t e r a s . E n u n p a s c u y o s i s t e m a d e c a r r e t e r a s e s t m u y p o c o d e s a r r o l l a d o , e s t a t c t ica d e d e s o r g a n i z a c i n p u e d e se r m u y eficaz.

E l d e s a f o , a b i e r t o o e n c u b i e r t o , s u p o n e u n a i n t e n c i n . Po r c o n s i g u i e n t e , e l de sa f o d e b e d i s t i n g u i r s e a n a l t i c a m e n t e d e l i n c u m p l i m i e n t o b a s a d o e n l a i g n o -r a n c i a o e n l a c o n f u s i n s o b r e e l c o m p o r t a m i e n t o e s p e r a d o y a p r o p i a d o . S i n

2 6 SI SAN ICKSI'KIN

e m b a r g o , t a n t o e l i n c u m p l i m i e n t o d e l i b e r a d o c o m o e l i n v o l u n t a r i o p u e d e p r o d u -c i r las m i s m a s c o n s e c u e n c i a s soc ia les , c o n i n c l u s i n d e u n a e r o s i n d e l a l e g i t i m i -d a d d e l a l i t e .

L a i n t e n c i n d e l d e s a f o p u e d e s e r d e f e n s i v a , r e s t a u r a d o r a u o fens iva ; s e g n Tilly, p u e d e ser reactiva o proactiva, d e s t i n a d a a n e g a r d e m a n d a s h e c h a s p o r g r u -p o s s p e r o r d e n a d o s o a e j e r c e r p r e s i n e n favor d e n u e v a s d e m a n d a s . A u n q u e e l d e s a f o sea d e l i b e r a d o , p u e d e p r o v o c a r c a m b i o s q u e los a c t o r e s n u n c a s e p r o -p u s i e r o n . L a i n c a p a c i d a d p a r a e x p l i c a r a n a l t i c a m e n t e las m a n e r a s e n q u e los r e s u l t a d o s d e l d e s a f o p u e d e n d i f e r i r d e l a i n t e n c i n e s u n a d e f i c i e n c i a d e g r a n p a r t e de l a l i t e r a t u r a e x i s t e n t e s o b r e los m o v i m i e n t o s de p r o t e s t a y los soc ia les . P o r e j e m p l o , e n l a R e v o l u c i n m e x i c a n a , los z a p a t i s t a s p r o t e s t a r o n c o n t r a los a g e n -t e s d e l c a p i t a l i s m o a g r a r i o q u e v i o l a r o n sus d e r e c h o s a n c e s t r a l e s s o b r e l a t i e r r a . Su m o v i m i e n t o fue a n t i c a p i t a l i s t a y , en e s p r i t u , r e s t a u r a d o r . S in e m b a r g o , su i n -m o v i l i d a d , u n a vez q u e les d e v o l v i e r o n sus p a r c e l a s d e t i e r r a d e m a l a c a l i d a d , faci l i t e l d e s a r r o l l o c ap i t a l i s t a e n e l r e s t o d e l p a s . D e i g u a l m a n e r a , N a s h m u e s -t r a e n e l c a p t u l o 5 c m o los m i n e r o s b o l i v i a n o s h a n a p o y a d o m o v i m i e n t o s r e v o -l u c i o n a r i o s y g o l p e s d e e s t a d o m i l i t a r e s p o p u l i s t a s s lo p a r a d a r p a s o a g o b i e r n o s q u e s e v o l v i e r o n c o n t r a e l los . S i b i e n l a g e n t e d e t o d a s las c lases t i e n d e a t e n e r u n a c o m p r e n s i n l i m i t a d a d e las fue rzas d e l a h i s t o r i a , l a p o s i c i n s u b o r d i n a d a d e los q u e s o n d b i l e s , p o l t i c a y e c o n m i c a m e n t e , l i m i t a s u c a p a c i d a d t a n t o p a r a c o m -p r e n d e r las r a m i f i c a c i o n e s d e sus a c t o s c o m o p a r a c o n t r a r r e s t a r e l p o d e r d e los g r u p o s s p e r o r d e n a d o s , i n c l u i d o s los g r u p o s q u e n o p e n s a r o n q u e s e r a n i m p o r -t a n t e s . 1 L o s g r u p o s s u b o r d i n a d o s t i e n d e n a d i r i g i r s u d e s a f o c o n t r a b l a n c o s l o -ca les , p e r o las e s t r u c t u r a s y las c i r c u n s t a n c i a s n a c i o n a l e s e i n c l u s o i n t e r n a c i o n a -les p u e d e n in f lu i r e n l o q u e sus a c t o s l o g r a n . E x a m i n a r los f ac to res q u e m o l d e a n los r e s u l t a d o s d e l d e s a f o d e s p u s d e h a b e r c o n s i d e r a d o c m o las b a s e s soc ia l e s y los f ac to re s c o n t e x t a l e s m a r c a n e l p a t r n d e p r o t e s t a .

I AS BASES SOCIALES DEL DESAFO

El d o m i n i o y l a s u b o r d i n a c i n s o n c a r a c t e r s t i c a s c o m u n e s de l a v id a i n s t i t u c i o n a l y d a n l u g a r a c i e r t o s i n t e r e s e s c o n t r a d i c t o r i o s . L a s p o s i c i o n e s e l e v a d a s i n c l i n a n a sus o c u p a n t e s a p r e s e r v a r e l statu quo, m i e n t r a s q u e las p o s i c i o n e s i n f e r i o r e s d i s -p o n e n a sus o c u p a n t e s a l c a m b i o p a r a m e j o r a r su s u e r t e . L a s d e s i g u a l d a d e s y las in jus t i c i as e s t r u c t u r a l e s p u e d e n se r t o l e r a d a s p o r los s u b o r d i n a d o s p e r o , d e s d e l u e g o , n o s i e m p r e . D a d a l a i m p o r t a n c i a d e t r a b a j a r p a r a g a n a r s e l a v i d a y l a ex -t r a c c i n d e l p l u s v a l o r a los t r a b a j a d o r e s p o r p a r t e d e l e m p l e a d o r , e x i s t e n r a z o n e s

1 Tal c o m o Mills (1959:185) observa: "Algunos hombres t ienen la facultad de obrar con mucha

pertinencia estructural v estn muy conscientes de las consecuencias de sus actos; otros tienen esa facultad pero no estn conscientes de su alcance real; v hay muchos que no pueden trascender su mbito cotidiano por su conocimiento de la estructura o efectuar un cambio estructural por cualquier medio de accin disponible."

PODER Y PRO] ESTA POP! LAR EN AMRICA LATINA 27

e s t r u c t u r a l e s p o r las q u e e l conf l i c to s e ha c e n t r a d o c o n f r e c u e n c i a en e l s a l a r io y e n las c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o . Es to e s c i e r t o i nc lu so e n las e m p r e s a s social is tas d e n -t ro d e las s o c i e d a d e s soc ia l i s tas . S in e m b a r g o , l a n a t u r a l e z a d e los i n t e r e s e s o p u e s -tos d e l a g e n t e e n las d i f e r e n t e s j e r a r q u a s i n s t i t u c i o n a l e s y las r e s p u e s t a s d e las p e r s o n a s e n p o s i c i o n e s s u b o r d i n a d a s a d i c h o s i n t e r e s e s e s t n m o l d e a d a s p o r m a r c o s d e o r g a n i z a c i n y p o r u n a s o c i e d a d m s a m p l i a d e n t r o d e l a cua l las o r -g a n i z a c i o n e s e s t n i n m e r s a s . M s a d e l a n t e , c o n s i d e r o c m o l a p r o d u c c i n y e l m e r c a d o , p e r o t a m b i n las r e l a c i o n e s d e g n e r o , po l t i c a s , r a c i a l e s , t n i c a s y re l i -g iosas p u e d e n s e r f u e n t e s d e c o n t i e n d a y focos d e d e s a f o .

Conflictos originados en las relaciones de produccin

L a g e n t e suf re p r i v a c i o n e s e n m a r c o s c o n c r e t o s . L a i ra d e los t r a b a j a d o r e s s e d i -r i g e b s i c a m e n t e a sus p a t r o n e s , a q u i e n e s c o n s i d e r a n sus o p r e s o r e s , no a vas tas fuerzas invis ib les c o m o e l c a p i t a l i s m o o a a g e n t e s d i s t a n t e s d e l c a p i t a l i s m o c o m o los b a n c o s , q u e f i n a l m e n t e p u e d e n se r r e s p o n s a b l e s d e s u s u e r t e .

M a r x n o s d a r a z o n e s p a r a c r e e r q u e los t r a b a j a d o r e s i n d u s t r i a l e s s e r a n m s d e s a f i a n t e s q u e los c a m p e s i n o s n o p o r q u e sus c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o s e a n p e o r e s , s i no p o r q u e g r a n n m e r o d e e l los sufre s u m i s e r i a c o l e c t i v a m e n t e . D e s d e q u e los g o b i e r n o s l a t i n o a m e r i c a n o s , d e s p u s d e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l , f o m e n t a r o n l a i n d u s t r i a , a l p r i n c i p i o p a r a e l c o n s u m o i n t e r n o y m s r e c i e n t e m e n t e p a r a l a e x p o r t a c i n , l a l g i ca d e M a r x n o s l l eva r a a e s p e r a r q u e l a l u c h a d e c lases d e b e -r a h a b e r s e i n t e n s i f i c a d o a m e d i d a q u e las b a s e s p r o d u c t i v a s d e los p a s e s c a m -b i a b a n .

H u b o u n a r a z n m s p a r a c r e e r q u e l a i n d u s t r i a l i z a c i n e n A m r i c a L a t i n a av iva r a l a i n t r a n q u i l i d a d : los o b r e r o s fabr i l e s e n l a r e g i n g a n a n p o c o e n c o m p a -r a c i n c o n sus e q u i v a l e n t e s e n los p a s e s m u y i n d u s t r i a l i z a d o s . S in e m b a r

poder y protesta popular movimientos sociales latinoamericanos - varios autores

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susan eckstein manuel

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