45. 1. ( , . 55/05, 71/05-,101/07, 65/08, 16/11, 68/12-, 72/12, 74/12- (),

I.I. (2004)

I.

II. II.

II.

II.

III.

III. .

1) , ;

2) ;3) ;4) .III. . -

1) ;

2) .III. .

1)

2)

3)

III. .

1)

2)

3)

III. . ,

1)

2) 3) IV. V. VI.

I.

, , .

2004. ( : ), , , . , , , .

2004-2008. 2009-2013. , , , .

I. (2004)

( 2004. 2013. ) . . , , 2011-2013. , .

, , , , . . .

(. ) , . , . 2013. . , . , . ( : ) , , . , . . , ( , ) . , , , , .

.

, , - (. - ). , , .

. , , , , , , . , . . , , , .

, . , , ( ). . , , , , , , , , , , , -, . - , , . , , , , , , . . , . . , . , , 2011-2013. . , ( ), , . , , .

. , , , , , , . , .

2011-2013. . , , , , . , 2014. , 2014-2016. , , . , . . , , , , , . , , , , . , , , , . , . , . , , , .

, , . , , , je , , . .

. .

a , , , . , . , , , , . . , , , , .

. (DIS . Decentralised Implementation System). , .

, , , , , , , .

. .

, , , . .

, , . . , , , , .

. . , . , . . ( ) , .

. . .

, , - ( : ). . . , , , .

, , , . () . , , .

- , , . , , 2009. 2013. 2020. .

, , , , . , , , . -. .

, - . , , , - . . , . . , , 2014. . , , . , , . , , , , , , , , , , , , , , , , ., , , . - , . 2011. , 2013. , . . . , E 12+8 , , 2 3 .

, .

I.

( : ) . , , (, , ) ().

, , () , , , / , . , , , , , .

( ) , , (. ) . (, ) . , , , , , , . . , , , (, ) . . , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . , , , ( ), , , , (. , , .). , (. , , , .). , , , .

, . , , , . , , , (2013-2016), .

, . , , , .

. , , . .

II.

II.

. , , .II.

:

1. ;

2. - ;

3. ;

4. ;5. , .

.

II.

. , . , , , . . . , - .

K . :

, ;

(. );

;

.

, , : , , , .

, , :

, , ... , 114. ( VIII ), , : , , , . , , , . ...

, , 2020. , , , , , . 2020 (, ). 2020 .

2013-2016. (). , , . , , , , . . , .

III.

III. .

. , , , , , , , , (, , ), . () . , , , , , , , , . , , .

, , . , . , , . , - , , . , , .

. , , , , . , .

III..1. , , , , , .

: , .

. , , , / , , ( , , , , , , ) (. , , ).

, , .

, . . . , , . . , ( ), , . , , . . , . . , . , (, , , .) .

:

- (. , , , ). , , ; , ; ; , ; .

- , . , , , , , , .- . , , .- . , , .

- , , . . , , , , .- , . , (, ), (. ). , ( , ). , () (. ). - (. ) , , . .

- (. , ).- . . , , ( ). , , , , .

- . , , .

- , , . , .

- . , , . , . , , . , , , , .

, , , , , ( ). , , . , , .

:

- ;- ;- ;- , , , .

, . :- , ;- , ;- , , , : , , ;

- . , , , , , , ; - , , .

III.. 2.

. , , . , .

, . , , , . , . , .

(), () , . , , .

, , . . , . , , . , .

. , , . , . , , . ,

, , . , , .

, , , , .

. O , , , , , .

, (2). o . ( , , , ) - - . 2, 3. .

O , . , - . . , , , .

: - , ; - , , , ; - ; .

. , - , , - (top-down bottom-up) . . : , , , , , , , , , , , .

a .

, ( ):

- ;

, , ;

, ;

.

, , . , , , , , .

. , , . , .

. , . (), . , .

, . , . ( ) ( ). , . , . , .

, , , .

, : (1) ; (2) ; (3) , ; (4) , , ; (5) , , ; (6) ; (7) ; (8) , (9) (. ); (10) . . , - .

, , , , , . . , . ,

, (. , , ) , . , , .

, , , , . , , , , . , . , (. , ). , . , , . . , .

, , , , .

. , . . , , . , . ( /) . , /. , . , , . , ( ) . , , . / . , , , " ". , ( 57). ( ). , . , . - . , , .

, .

( , , (. ) .

, , . j , . , , . . , . . , . . ( , ad-hoc ). . ( ).

. .

. , , ( , , ). .

, , , , , , .

(. ).

, , , , . , , . . , , , , , . , . , , , , , . .

, : ; ; ; - , . , , , , .

, (. ).

, ( ). , - . : , ( ), , .

, (. ) . . , , , . , , /, , .

, , . : (. , ) (. , ). , . . , , . , , , . . , , .

, . ( ).. - , , , , .

III..3.

, . , , , . , . , , , . , . -, 2008. . , , . , , . , . , , . , , . , .

, . , , , . , .

, . , , , : /; , ; ; / ; / ; , .

, . , , , , . . .

, , , . , . , , , (. ) . , / . . (-), , , . , / , . , - .

/ , . / , , (/ , ) ( ). , , . , , , . , , , , .III..4. - - () . , .

- . , , , . , , , , . , - , ( , , , , , , ). , : , ( ), .

- . , -a , . , . , - - .

, , , - .

-. , .

: ; ; ; ; ; . - 2013. . . , , .

-: , . . - , ( ). - .

, . () . . , , . .

, . 2011. , , (G2G) -a (G2C G2B).

. .

:

-;

-;

;

- ( , , );

;

;

;

.

, , . , - 2014-2018, .III. . -

III..1. , . , . ( ) , , . . , , , , , . , . , , . . , , . , . ( ), . , , . . . - , . , , , , ., , . , . , .III..2. , 2005. , , , , , . , ., , , , .

, , . . , . , , . , . . 2013. , , . , . , . 2005. , , . 2009. , 2010. . , 35 .

. :

- 80% . . , , .

- , , , , , . ( , ).

- , . . .

() . . , , . . , , 2011. , . , . , , .

, . ( ) , , , , . .

, , (. , ). .

, . ( ).

, :

- (, , ) , ; - , ( ), ;

- :

; , ; ; , , , ;

; ; ( ) ; , ;- , , , , . , , , . , ;- , , , , , ;- ;- , ;- .- , . , (), .

III. .

III..1.

( : ) , , , .

, , , . , , . , , , , . (). , / .

, . , . . 2016. 2017. 2018. . .

GFS , , , (cquis).

, , .

. , . 2015. . , , .

, , . , 2015. .III..2.

() , . eae aoaje, ooaje, aee ee aeaae aea ajo aaa ooe ee eje jao eo, eaa aje eja aaa a oaae oae ea ajo aaa ooe, eaa aje eja a oaaj oae ee eje jao eo, . .

2011. . () INTOSAI , K eaoe aae oeoae ae ee eje a e eoa. .

e 2009. . 2012. . . , ( , ). , . . . .

:

:

, , . . , . , . .

:

18 , 2 . , . , , , . , . .

:

, . , , , .

.

III.. 3.

2012. , 1. 2013. . , , .

, : , , , , , , , , , , .

, , : , , , , . , (CPV).

, , , , . , . . , , . , .

, : , , , . , . , , . , , , . , , , . , . ( ) , . , .

, .

- () 2011 . . . , ( ).

- () - .

2012. , . , .

. , , , . , .

( .. , , ). , , . , ( ).

(2013-2016), :

;

;

2016. 2017. 2018. ; ;

;

2015. ;

; ; ; ; ; , ; ; ; ; ; ; ; , ; ; ; ; ; ; ; ;

. , 2016. .

III. . III..1. , . , , , , , , . . . , , , , . , () , , .

2013 , . , , . , . . . . : , , , , , , .

, , , , , .

: ) , ) , . , , , , , , .

. , , . , , ( , ). , , , , . , , , . . , , , , . :

- .- .- , .- , .

- , ( ).- , . . , , .III..2. , , , .

. a , , , .

, , .

, , , , . , . , .

. ( ), . ( ) .

, . , , , .

70 % , . .

(2013-2016), :- ;- - . , .

- ; - ( ).III..3. . , 1992, . , , . , , 1.000 .

. 2012. , -, 69% . , "" 35 . 36% .

, . (34 14 ) . . , , . , , , . .

: , ; ( , ); ; , ; ; ; . , , .

, , , . .

:

, , ( ) ( , , , , / . , , , , , . , , , . , , , , . . , . , . . ( ). . , , , ; , , , ; . , , , . . , ,

III.. ,

, , , . . , . , . . , , , , , , , . , , 30 .

, . , , .

, , . , . -.

. , , , , , , , . : , - , , ( ), .

. - . , , , , , , , , .

, , , , . , .

, - , . - , .

III..1

. . , . . , . , ( 20% ), , . , , . , , , .

, , . , , , , . , : , , , . (GP) , , , , , , , , , . , , , , . . , ( , , , ).

, . , , . . , 2014-2015 . 2014. , . , , , . , , - . , .III..2.

, . , , , , . , . . , , , , , (. , , (), ) 2013-2018 , . - . , , 2013 ( 8 ), .

2012. , , . , . 2012. .

, . , , , . , . . .III..

( ) . ( , , ) . , (. , ) . .

( );

;

( );

( );

, / . , . , ( , , , , , , ) , . : ; ; ; , .

, . , , . , .

( );

( );

( );

( );

( );

( );

( ).

( ) , . , , , .

( ), ( ). ( ), . , .

. ( ) , . 2010. , . . ( , ). , , . () . . 2006. , . , , 20 . 2012. .

. sui generis . , ( ). , , , , . , .

. , . , , (INTOSAI) , . e . , .

, . , . , . . , . , . ( ) , . . , .

( ) . . ( , , ).

sui generis ( ) , . .

, , , . , , (, , , ), .

. , , , 2011. . . , , . 108 45/96 .

(2012). , . , , . ( ).

. , , .

.

, , . , , . , , . . , , , . IV.

, , .

:

, .

: . , , () , , , . , .

: - . . .

: ; ( ); ( ); ( ); ( ), , , ; ( ); - ; ( ).

. ( .

, .

. . . .

, ; ,

, ( , - ). . (. .)

: , , , , , , , , , , , . , . , . . , ad hoc . , . , / , . , - . . , ( ).

, . () . , (, -, ) .

, , ( , ) . . , , .

.

, , .V.

.

.

( ) ( ). . .

(. , .).

VI.

2014-2016. 60 .

.

05 : _________/2014

, ______2014.

. European Administrative Space.

.: . 2006/111/ , , . 318, 17. 11. 2006; 28. 2005. 86(2) , 2005/842/; , . 2005/ 297/04).

. Government Finance Statistic.

5 .

.

, ( , . 92/2011), ( , . 99/2011), , ( , . 46/2009 94/2010.

. INTOSAI Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector.

. COSO (The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission).

. IPPF International Professional Practices Framework

, , 2011. , , 2012.

- , .

2011, 2012. 2013. ( ) .

. European Audit Office.

.

, .

PAGE 1