PROGRAMA AlVIBIENTAL ZONA DE AMORTIGLJAMIENTO PARQUE NACIONAL lVIACHALILLA

Propuesta Tecnica

I Datos Generales

La propuesta considera la estructuracion de un plan de ordenamiento territorial que definira forrnas de uso y ocupacion de gran parte de la region del Corredor de Conservacion Machalilla-Chongon Colonche (CdC-MCC) y de forma paralela la generacion de iniciativas de desarrollo en areas estrategicas de la zona de arnortiguamiento del Parque Nacional Machalilla en funcion de dar funcionalidad a un espacio donde prcvalezcan relaciones armonicas entre los intereses del hombre y las

(gtJ exigencias del medio ambiente

EI proyecto abarca una extension de 4088356 hectareas y abarca las jurisdiccioncs del Parque Nacional Machalilla y de los Municipios de Jipijapa Puerto Lopez y

Monrecristi de la provincia de Mauabi

11 Nombrc de la Propuesta

Programa Ambieutal Zona de Arnortiguamieuto del Parque Nacional Machalilla

12 Entidad Promotora

Parque Nacional Machalilla Ministerio del Arnbiente

13 En tidad Ejccu torn

Cornite de Gestiou del Parquc Nacional Machalilla

14 Rclacion del proyecto COli planes de desarrullo

EI proyecto es parte del Plan Gerencial de Parque Nacional Machalilla e integra las iniciativas de aprovechamiento de los recursos naturales especial mente 10 concerniente a manejo y uso de agua y recursos bioticos por parte de los planes de desarrollo del Consejo Provincial y los gobiernos Municipales locales

15 Localizacion

EI Parque Nacional Machalilla (PNM) se encuentra ubicado en la zona centro occidental de la Region Costera del Ecuador al sur de la provincia de Manabi Los cant ones involucrados territorial mente dentro del Parque son Puerto Lopez (81)

Data tornado del CISP-PNM area del parquc zona tcrrcstrc

2

I

Jipijapa (16) Y el canton Montecristi (3) Se ubica en las coordenadas geograficas 0]deg1118 y 01deg4110 de Latitud Sur y 80deg3730 Y 81degS12 de Longitud Oeste y tiene una extension de 55095 hectarcas se incluyc ell Sll territorio a las islas de la Plata y la isla Salango adernas una reserva de dos millas maritirnas a 10 largo del perfil costero

EI proyecto contempla la implementacion de proyectos de desarrollo sustentable ell todo el perimetro considerado como area de amortigunamicnto (2 Km lineales del contorno de los limites del parque) y los bosques protectores de auexos forrnando un eje de conservacion que se integra toda la cordillera Chongon Colonche

16 Plazo de Ejecucion Primera Etapa 3 aiios

f

17 Monto global finnnciamiento solicitado y cuntribucion de contrnparte ~

756800 USD con potenciales fuentes de financiamicnro bullPresupuesto Nacional y Parque Nacional Machalilla (Contrapartc 20) Cooperacion internacional organismos de cooperaciou multilateral (80)

2 Resumen Ejecutivo

A traves de las acciones contempladas en el corredor de conscrvacion sc prctcndc mantener y conservar la conectividad ecologica reducir 1a pobreza rural y mejorar cl manejo de los recursos naturales en las areas del corredor

El proyecto ayudara el Ministerio del Ambiente a i) establecer un mecanisme basado en los gobiernos municipales y organizaciones de las comunidades para rcducir la pobreza rural a traves del mejoramiento del manejo de los rccursos naturales y de las actividades productivas comunales en pequefia escala ii) asegurar que las instituciones del gobierno central puedan proveer un marco general coherente para la elaboracion y curnplimiento de las politicas de recursos naturales que responda a las prioridades ambientales globales nacionales y regionales y iii) promovcr 11

integridad a largo plazo de un corredor de conservacion que conecte al Parquc Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonchc conservando los valorcs globales clave de biodiversidad y asegurando un enlace critico de las zonas que sustentan el bosque seco tropical ecuatoriano unico en su gencro

La propuesta consta de tres componentes a) Planificacion y monitorco del corrcdor de conservacion b) Desarrollo de comunidades locales c) lnvcstigacion v capacitacion para el desarrollo sustentable

3 Diaguosticodel Problema Necesidad u Oportuuidnd

31 Diagnostico

3

--

La planificacion del CdC-MCC se enmarca en dos bases fundarnentales eJ marco del area protegida legalmente establecida y los espacios naturales con potencial para incluirse en este esquema de manejo ambiental donde debe definirse su cobertura geografica y el valor de la biodiversidad en el proceso de establecimicnto del Corredor de Conservacion

Con base en la presencia de este potencial Corredor el cquipo planificador de la Estrategia Nacional del SNAP ve necesario construir un enfoque que permit a reorientar el modo de desarrollo de la region del Pacifico del pais en virtud de que esta constituye la ultima reserva del Bosque Seco Tropical y de su rica diversidad biologica y cultural

En el caso del CdC-MCC los sectores componentes deben ser manejados como partes de una misma unidad funcional con un enfoque de intervencion principalmcntc fundamentado en los intereses de los usuarios de los recursos antes que en la sola conservacion de recursos naturales

Bajo esta consideracion y conforme a las especificaciones que para la cjecucion dcl proyecto se establecen en el Plan Gerencial del Parquc Nacioual Machalilla la adrninistracion del parque nacional con el Cornite de Gestion Local y los Municipios que tienen jurisdiccion en la region de estudio se proponen ejccutar la propucsia de este programa

Del diagnostico de la situacion que consta en el plan estratcgico del Parquc Nacional Machalilla se puede coneluir que existe la vigencia de un estilo de desarrollo espontaneo entendiendose como tal a un proceso historico mas 0 menos desordenado de acciones publicas movimientos migratorios y actividades economicas que han generado una situacion general critica sobre la cual es necesario actuar a tiempo para asegurar la preservacion de importantes muestras de ecosistemas naturales de la region del Pacifico

Una breve caracterizacion de dicho estilo de desarrollo espontaneo se puede presentar a partir del sefialamiento de las areas criticas y problemas prioritarios que actualmcnte existen en la region

Areas Criticas

Son aquellos fenornenos derivados de los procesos socio-economicos y de la interrelacion de estos con el medio natural y que estan incidiendo negativamente en la calidad de vida de la poblacion yo en la conservacion y proteccion de la naturaleza

La fragilidad del equilibrio poblacion-organizacion social recursos-produccion que para ser mantenidos requieren de medidas de intervencion cuidadosamcnic planificadas y ejecutadas Ausencia de pautas generalizadas de comportamiento acordes con el rnedio natural local que se manifiestan en habitos usos costurnbrcs vision del mundo y

vaorcs consccucntes con una forma de vida en armenia con la naturalcza EI crecimiento y distribucion espontaneos de los asentamientos hurnanos y de las actividades econornicas que son criticos para el desarrollo armonico yequiJibrado

-I

del sector rural en la medida que carecen de un proceso de planificacion en forma global y con perspectiva de largo plazo

Problemas prioritarios

Se refieren al conjunto de necesidades basicas de la poblacion no satisfechas a los problemas principales que dificultan el mejoramiento de la calidad de la vida de los habitantes y a todo fenorneno que esta incidiendo en forma negativa y directa en la conservacion y proteccion de los ecosistemas de la region Para mayor c1aridad a los problemas los podemos agrupar en

Problemas derivados de la estructura de produccion y servicios Problemas derivados de la estructura social y la accion del Estado Problemas derivados de las necesidades de conservacion y proteccion del medic ambiente

No se trata de lin conjunto de problemas 0 fenomenos aislados todo 10 contrario son el producto de complejas interacciones desordenadas y carentes de planificacion global

A partir de esta situacion se hace imprescindible pensar en un estilo de desarrollo que permita la elaboracion de un plan global de desarrollo Desarrollo y conservacion que incorpore una propuesta equilibrada integral y viable

Aqui se utiliza el termino estilo de desarrollo definido como Ia manera en que dentro de un determinado sistema se organizan y asignan los recursos humanos y materiales con el objeto de resolver los interrogantes sobre que para quienes y como producir los bienes y servicios 0 modalidad concreta y dinamica adoptada por un sistema en un ambito definido y en un momenta historico

la idea de proponer 111 111ode10 de desarrollo social-ambiental (Corredor de couservacion )

No se trata de elaborar un modelo teorico en el escritorio ala manera de un tipo ideal y luego imponerlo a una realidad particular 0 encasillar en el a la realidad local Todo 10 contrario se trata de partir de la realidad historica y concreta de esta region para Ilegar a una propuesta que logre combinar de manera equilibrada y simple los componentes basicos de su ecosisterna facilite su diagnostico y la elaboracion de politicas programas y proyectos para su desarrollo global

AI tratar de la conservacion de la biodiversidad conviene considerar que la sociedad humana conforma el medio ambiente y que su supervivencia exige al hombre aprovechar este medio arnbiente Esta interferencia puede ser asirnilada por los ecosistemas pero cuando se exceden ciertos niveles 0 umbrales la intensidad y persistencia deesta interferencia puede producir un colapso ecologico que exigira a su vez los consiguientes reajustes sociales

Partiendo de esta consideracion el plan de desarrollo debe estar oricntado a lograr los objetivos fundamentales de

5

Preservaci6n y conservaci6n ambiental Mejoramiento del bienestar social de la poblaci6n rural Fortalecimiento de la presencia del Estado

EI cumplimiento de esos objetivos solo puede alcanzarse enmarcando las actividades en un claro ordenamiento que deviene de planificaci6n y coordinacion regional annonicos

Es necesario concebir la planificaci6n como un proccso continuo y cambiante quc exigira revisiones y ajustes periodicos evitando convertirse en un marco tcorico rigido que limite el desarrollo rural

La respuesta a la problematica integra las siguientes premisas

La existencia de ecosistemas fragiles y del alto valor natural La necesidad de conservarIo protegerlo yo desarrollarlo La presencia de comunidades rurales en la zona La presencia de procesos productivos La necesidad de satisfacer necesidades basicas de la poblacion rural La limitada capacidad del medio para ofrecer recursos naturales ilimiiados EI significativo potencial turistico La presencia institucional con severos lirnitautes Conocimiento limitado

Las variables fundamentales para organizar el funcionamicnto del modele de desarrollo para la conservaci6n 10 constituyen

EI medio ambiente natural que constituye el espacio sobre el cual se desarrollan las actividades La producci6n como proceso econ6mico-social a traves del cual sc trata de satisfacer necesidades y en 10 posible lograr un excedente La organizaci6n social como manifestaci6n concreta de practicas culturalcs politicas y sociales de la poblaci6n en Sll proceso natural de interaccion (distribuci6n espacial) y EI Estado como factor mediador de las relaciones sociales orieutadas a fi nes de interes general a traves de toda su jerarquia institucional

32 Linea Base del Proyecto

Aspectos Abioticos

El c1ima depende del sistema orografico de la cordillera de Chongon y Colonche y la presencia de las corrientes marinas de Humboldt y Calida del Nino

La lIuvia se distribuye en dos periodos uno humedo que corresponde a los meses de enero a mayo y otro seco que va desde junio a diciembre La precipitacion media anual oscila entre 165 111m a 300 111m La variaci6n de la temperatura anual fluctua entre 263 oC a 22 ec

6

Existen 4 zonas de vida y 3 transcrones entre zonas de vida Desde cl matorral desertico tropical que se encuentra al occidente en las partes mas bajas hasta la transicion del bosque muy seco tropical al bosque seco premontano que alcanza los 840 msnm en las partes altas

EI Parque Nacional Machalilla ocupa buena parte del sistema hidrografico occidental de la cordillera Chongon - Colonche Sus drenajes principalcs son los rios Jipijapa Salaite Seco Punteros Buena Vista Piiias y Ayampc Casi todo el sistema hidrografico es de tipo interrnitente en epoca dc cstiaje perrnaneccn sccos y CII

epocade l1uvias escurren

Factores Bioticos

Recurso fauna- La fauna es variada y diversa debido a las fluctuacioncs de las corrientes marinas la presencia de neblina en cierta epoca del aiio y la coufiguracion geofisica del Parque permite tener 3 ambientes difercnciados insular marino y conti nental

Por situaciones antropicas se produce el aislamiento del bosque montaiioso de San Sebastian perteneciente a la gran masa boscosa que conforman el ramal de la cordillera costanera esto incide para que el sector registre varias especics de ani males ya desaparecidas en otros lugares de la costa ecuatoriana Es destacablc la presencia de aves migratorias en el rio Ayampe fauna terrestre en la Isla de La Plata ictiofauna marina y cierta variedad de animales silvestres de la region costero-rnarina

De acuerdo al estudio de Parker (1992) el area continental registra 10 siguientc 214 especies de aves terrestres de las cuales el 17 son endemicas del oeste ecuatoriano La comunidad mas abundante de aves esta localizada en los cerros y laderas del bosque nubloso especial mente en San Sebastian En el bosque seco tropical (B-sT) se identificaron 64 especies de aves residentes des de la franja costera hasta los 500 msnm A partir de esta altura hasta los 800 m existen 17 especies de aves de montana que tambien residen en las estribaciones de los andes occidentales En esta zona de

( vida se registran algunas especies de gavilanes En el bosque premontano de San Sebastian existe una poblacion importante de guacharacas (Ortalis erythoptera) propias de los bosques semicaducifoleos cuya poblacion sc estima entre 25 inclividuos por kilornetro cuadrados

La Isla de La Plata registra algunas especies de aves residentcs todas ellas auidan en la isla Se cree que la colonia de fragatas (Fregaa magnificensv son las mas numerosas del mundo Los albatros (Diomedea irroratas son migratorios y puedcn scr observados de junio a septiembre de cada afio epoca de su reproduccion

Respecto a la existencia de marniferos Albuja (1997) identifies 33 espccies siendo un registro incompleto por la presencia de marniferos pequeiios que no han sido aun determinados Establece que las especies de guanta (AgOlIi paca[ es abundante desde los 600 m de altura hacia delante Identifica dos especies de primates el machin colorado (Cebus albifrons] y el mico tAlonatta palliaa) Ademas puede ohservarse varias subespecies de murcielagos algunos de ellos endcmicos y raros

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Jipijapa (16) Y el canton Montecristi (3) Se ubica en las coordenadas geograficas 0]deg1118 y 01deg4110 de Latitud Sur y 80deg3730 Y 81degS12 de Longitud Oeste y tiene una extension de 55095 hectarcas se incluyc ell Sll territorio a las islas de la Plata y la isla Salango adernas una reserva de dos millas maritirnas a 10 largo del perfil costero

EI proyecto contempla la implementacion de proyectos de desarrollo sustentable ell todo el perimetro considerado como area de amortigunamicnto (2 Km lineales del contorno de los limites del parque) y los bosques protectores de auexos forrnando un eje de conservacion que se integra toda la cordillera Chongon Colonche

16 Plazo de Ejecucion Primera Etapa 3 aiios

f

17 Monto global finnnciamiento solicitado y cuntribucion de contrnparte ~

756800 USD con potenciales fuentes de financiamicnro bullPresupuesto Nacional y Parque Nacional Machalilla (Contrapartc 20) Cooperacion internacional organismos de cooperaciou multilateral (80)

2 Resumen Ejecutivo

A traves de las acciones contempladas en el corredor de conscrvacion sc prctcndc mantener y conservar la conectividad ecologica reducir 1a pobreza rural y mejorar cl manejo de los recursos naturales en las areas del corredor

El proyecto ayudara el Ministerio del Ambiente a i) establecer un mecanisme basado en los gobiernos municipales y organizaciones de las comunidades para rcducir la pobreza rural a traves del mejoramiento del manejo de los rccursos naturales y de las actividades productivas comunales en pequefia escala ii) asegurar que las instituciones del gobierno central puedan proveer un marco general coherente para la elaboracion y curnplimiento de las politicas de recursos naturales que responda a las prioridades ambientales globales nacionales y regionales y iii) promovcr 11

integridad a largo plazo de un corredor de conservacion que conecte al Parquc Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonchc conservando los valorcs globales clave de biodiversidad y asegurando un enlace critico de las zonas que sustentan el bosque seco tropical ecuatoriano unico en su gencro

La propuesta consta de tres componentes a) Planificacion y monitorco del corrcdor de conservacion b) Desarrollo de comunidades locales c) lnvcstigacion v capacitacion para el desarrollo sustentable

3 Diaguosticodel Problema Necesidad u Oportuuidnd

31 Diagnostico

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La planificacion del CdC-MCC se enmarca en dos bases fundarnentales eJ marco del area protegida legalmente establecida y los espacios naturales con potencial para incluirse en este esquema de manejo ambiental donde debe definirse su cobertura geografica y el valor de la biodiversidad en el proceso de establecimicnto del Corredor de Conservacion

Con base en la presencia de este potencial Corredor el cquipo planificador de la Estrategia Nacional del SNAP ve necesario construir un enfoque que permit a reorientar el modo de desarrollo de la region del Pacifico del pais en virtud de que esta constituye la ultima reserva del Bosque Seco Tropical y de su rica diversidad biologica y cultural

En el caso del CdC-MCC los sectores componentes deben ser manejados como partes de una misma unidad funcional con un enfoque de intervencion principalmcntc fundamentado en los intereses de los usuarios de los recursos antes que en la sola conservacion de recursos naturales

Bajo esta consideracion y conforme a las especificaciones que para la cjecucion dcl proyecto se establecen en el Plan Gerencial del Parquc Nacioual Machalilla la adrninistracion del parque nacional con el Cornite de Gestion Local y los Municipios que tienen jurisdiccion en la region de estudio se proponen ejccutar la propucsia de este programa

Del diagnostico de la situacion que consta en el plan estratcgico del Parquc Nacional Machalilla se puede coneluir que existe la vigencia de un estilo de desarrollo espontaneo entendiendose como tal a un proceso historico mas 0 menos desordenado de acciones publicas movimientos migratorios y actividades economicas que han generado una situacion general critica sobre la cual es necesario actuar a tiempo para asegurar la preservacion de importantes muestras de ecosistemas naturales de la region del Pacifico

Una breve caracterizacion de dicho estilo de desarrollo espontaneo se puede presentar a partir del sefialamiento de las areas criticas y problemas prioritarios que actualmcnte existen en la region

Areas Criticas

Son aquellos fenornenos derivados de los procesos socio-economicos y de la interrelacion de estos con el medio natural y que estan incidiendo negativamente en la calidad de vida de la poblacion yo en la conservacion y proteccion de la naturaleza

La fragilidad del equilibrio poblacion-organizacion social recursos-produccion que para ser mantenidos requieren de medidas de intervencion cuidadosamcnic planificadas y ejecutadas Ausencia de pautas generalizadas de comportamiento acordes con el rnedio natural local que se manifiestan en habitos usos costurnbrcs vision del mundo y

vaorcs consccucntes con una forma de vida en armenia con la naturalcza EI crecimiento y distribucion espontaneos de los asentamientos hurnanos y de las actividades econornicas que son criticos para el desarrollo armonico yequiJibrado

-I

del sector rural en la medida que carecen de un proceso de planificacion en forma global y con perspectiva de largo plazo

Problemas prioritarios

Se refieren al conjunto de necesidades basicas de la poblacion no satisfechas a los problemas principales que dificultan el mejoramiento de la calidad de la vida de los habitantes y a todo fenorneno que esta incidiendo en forma negativa y directa en la conservacion y proteccion de los ecosistemas de la region Para mayor c1aridad a los problemas los podemos agrupar en

Problemas derivados de la estructura de produccion y servicios Problemas derivados de la estructura social y la accion del Estado Problemas derivados de las necesidades de conservacion y proteccion del medic ambiente

No se trata de lin conjunto de problemas 0 fenomenos aislados todo 10 contrario son el producto de complejas interacciones desordenadas y carentes de planificacion global

A partir de esta situacion se hace imprescindible pensar en un estilo de desarrollo que permita la elaboracion de un plan global de desarrollo Desarrollo y conservacion que incorpore una propuesta equilibrada integral y viable

Aqui se utiliza el termino estilo de desarrollo definido como Ia manera en que dentro de un determinado sistema se organizan y asignan los recursos humanos y materiales con el objeto de resolver los interrogantes sobre que para quienes y como producir los bienes y servicios 0 modalidad concreta y dinamica adoptada por un sistema en un ambito definido y en un momenta historico

la idea de proponer 111 111ode10 de desarrollo social-ambiental (Corredor de couservacion )

No se trata de elaborar un modelo teorico en el escritorio ala manera de un tipo ideal y luego imponerlo a una realidad particular 0 encasillar en el a la realidad local Todo 10 contrario se trata de partir de la realidad historica y concreta de esta region para Ilegar a una propuesta que logre combinar de manera equilibrada y simple los componentes basicos de su ecosisterna facilite su diagnostico y la elaboracion de politicas programas y proyectos para su desarrollo global

AI tratar de la conservacion de la biodiversidad conviene considerar que la sociedad humana conforma el medio ambiente y que su supervivencia exige al hombre aprovechar este medio arnbiente Esta interferencia puede ser asirnilada por los ecosistemas pero cuando se exceden ciertos niveles 0 umbrales la intensidad y persistencia deesta interferencia puede producir un colapso ecologico que exigira a su vez los consiguientes reajustes sociales

Partiendo de esta consideracion el plan de desarrollo debe estar oricntado a lograr los objetivos fundamentales de

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Preservaci6n y conservaci6n ambiental Mejoramiento del bienestar social de la poblaci6n rural Fortalecimiento de la presencia del Estado

EI cumplimiento de esos objetivos solo puede alcanzarse enmarcando las actividades en un claro ordenamiento que deviene de planificaci6n y coordinacion regional annonicos

Es necesario concebir la planificaci6n como un proccso continuo y cambiante quc exigira revisiones y ajustes periodicos evitando convertirse en un marco tcorico rigido que limite el desarrollo rural

La respuesta a la problematica integra las siguientes premisas

La existencia de ecosistemas fragiles y del alto valor natural La necesidad de conservarIo protegerlo yo desarrollarlo La presencia de comunidades rurales en la zona La presencia de procesos productivos La necesidad de satisfacer necesidades basicas de la poblacion rural La limitada capacidad del medio para ofrecer recursos naturales ilimiiados EI significativo potencial turistico La presencia institucional con severos lirnitautes Conocimiento limitado

Las variables fundamentales para organizar el funcionamicnto del modele de desarrollo para la conservaci6n 10 constituyen

EI medio ambiente natural que constituye el espacio sobre el cual se desarrollan las actividades La producci6n como proceso econ6mico-social a traves del cual sc trata de satisfacer necesidades y en 10 posible lograr un excedente La organizaci6n social como manifestaci6n concreta de practicas culturalcs politicas y sociales de la poblaci6n en Sll proceso natural de interaccion (distribuci6n espacial) y EI Estado como factor mediador de las relaciones sociales orieutadas a fi nes de interes general a traves de toda su jerarquia institucional

32 Linea Base del Proyecto

Aspectos Abioticos

El c1ima depende del sistema orografico de la cordillera de Chongon y Colonche y la presencia de las corrientes marinas de Humboldt y Calida del Nino

La lIuvia se distribuye en dos periodos uno humedo que corresponde a los meses de enero a mayo y otro seco que va desde junio a diciembre La precipitacion media anual oscila entre 165 111m a 300 111m La variaci6n de la temperatura anual fluctua entre 263 oC a 22 ec

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Existen 4 zonas de vida y 3 transcrones entre zonas de vida Desde cl matorral desertico tropical que se encuentra al occidente en las partes mas bajas hasta la transicion del bosque muy seco tropical al bosque seco premontano que alcanza los 840 msnm en las partes altas

EI Parque Nacional Machalilla ocupa buena parte del sistema hidrografico occidental de la cordillera Chongon - Colonche Sus drenajes principalcs son los rios Jipijapa Salaite Seco Punteros Buena Vista Piiias y Ayampc Casi todo el sistema hidrografico es de tipo interrnitente en epoca dc cstiaje perrnaneccn sccos y CII

epocade l1uvias escurren

Factores Bioticos

Recurso fauna- La fauna es variada y diversa debido a las fluctuacioncs de las corrientes marinas la presencia de neblina en cierta epoca del aiio y la coufiguracion geofisica del Parque permite tener 3 ambientes difercnciados insular marino y conti nental

Por situaciones antropicas se produce el aislamiento del bosque montaiioso de San Sebastian perteneciente a la gran masa boscosa que conforman el ramal de la cordillera costanera esto incide para que el sector registre varias especics de ani males ya desaparecidas en otros lugares de la costa ecuatoriana Es destacablc la presencia de aves migratorias en el rio Ayampe fauna terrestre en la Isla de La Plata ictiofauna marina y cierta variedad de animales silvestres de la region costero-rnarina

De acuerdo al estudio de Parker (1992) el area continental registra 10 siguientc 214 especies de aves terrestres de las cuales el 17 son endemicas del oeste ecuatoriano La comunidad mas abundante de aves esta localizada en los cerros y laderas del bosque nubloso especial mente en San Sebastian En el bosque seco tropical (B-sT) se identificaron 64 especies de aves residentes des de la franja costera hasta los 500 msnm A partir de esta altura hasta los 800 m existen 17 especies de aves de montana que tambien residen en las estribaciones de los andes occidentales En esta zona de

( vida se registran algunas especies de gavilanes En el bosque premontano de San Sebastian existe una poblacion importante de guacharacas (Ortalis erythoptera) propias de los bosques semicaducifoleos cuya poblacion sc estima entre 25 inclividuos por kilornetro cuadrados

La Isla de La Plata registra algunas especies de aves residentcs todas ellas auidan en la isla Se cree que la colonia de fragatas (Fregaa magnificensv son las mas numerosas del mundo Los albatros (Diomedea irroratas son migratorios y puedcn scr observados de junio a septiembre de cada afio epoca de su reproduccion

Respecto a la existencia de marniferos Albuja (1997) identifies 33 espccies siendo un registro incompleto por la presencia de marniferos pequeiios que no han sido aun determinados Establece que las especies de guanta (AgOlIi paca[ es abundante desde los 600 m de altura hacia delante Identifica dos especies de primates el machin colorado (Cebus albifrons] y el mico tAlonatta palliaa) Ademas puede ohservarse varias subespecies de murcielagos algunos de ellos endcmicos y raros

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La planificacion del CdC-MCC se enmarca en dos bases fundarnentales eJ marco del area protegida legalmente establecida y los espacios naturales con potencial para incluirse en este esquema de manejo ambiental donde debe definirse su cobertura geografica y el valor de la biodiversidad en el proceso de establecimicnto del Corredor de Conservacion

Con base en la presencia de este potencial Corredor el cquipo planificador de la Estrategia Nacional del SNAP ve necesario construir un enfoque que permit a reorientar el modo de desarrollo de la region del Pacifico del pais en virtud de que esta constituye la ultima reserva del Bosque Seco Tropical y de su rica diversidad biologica y cultural

En el caso del CdC-MCC los sectores componentes deben ser manejados como partes de una misma unidad funcional con un enfoque de intervencion principalmcntc fundamentado en los intereses de los usuarios de los recursos antes que en la sola conservacion de recursos naturales

Bajo esta consideracion y conforme a las especificaciones que para la cjecucion dcl proyecto se establecen en el Plan Gerencial del Parquc Nacioual Machalilla la adrninistracion del parque nacional con el Cornite de Gestion Local y los Municipios que tienen jurisdiccion en la region de estudio se proponen ejccutar la propucsia de este programa

Del diagnostico de la situacion que consta en el plan estratcgico del Parquc Nacional Machalilla se puede coneluir que existe la vigencia de un estilo de desarrollo espontaneo entendiendose como tal a un proceso historico mas 0 menos desordenado de acciones publicas movimientos migratorios y actividades economicas que han generado una situacion general critica sobre la cual es necesario actuar a tiempo para asegurar la preservacion de importantes muestras de ecosistemas naturales de la region del Pacifico

Una breve caracterizacion de dicho estilo de desarrollo espontaneo se puede presentar a partir del sefialamiento de las areas criticas y problemas prioritarios que actualmcnte existen en la region

Areas Criticas

Son aquellos fenornenos derivados de los procesos socio-economicos y de la interrelacion de estos con el medio natural y que estan incidiendo negativamente en la calidad de vida de la poblacion yo en la conservacion y proteccion de la naturaleza

La fragilidad del equilibrio poblacion-organizacion social recursos-produccion que para ser mantenidos requieren de medidas de intervencion cuidadosamcnic planificadas y ejecutadas Ausencia de pautas generalizadas de comportamiento acordes con el rnedio natural local que se manifiestan en habitos usos costurnbrcs vision del mundo y

vaorcs consccucntes con una forma de vida en armenia con la naturalcza EI crecimiento y distribucion espontaneos de los asentamientos hurnanos y de las actividades econornicas que son criticos para el desarrollo armonico yequiJibrado

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del sector rural en la medida que carecen de un proceso de planificacion en forma global y con perspectiva de largo plazo

Problemas prioritarios

Se refieren al conjunto de necesidades basicas de la poblacion no satisfechas a los problemas principales que dificultan el mejoramiento de la calidad de la vida de los habitantes y a todo fenorneno que esta incidiendo en forma negativa y directa en la conservacion y proteccion de los ecosistemas de la region Para mayor c1aridad a los problemas los podemos agrupar en

Problemas derivados de la estructura de produccion y servicios Problemas derivados de la estructura social y la accion del Estado Problemas derivados de las necesidades de conservacion y proteccion del medic ambiente

No se trata de lin conjunto de problemas 0 fenomenos aislados todo 10 contrario son el producto de complejas interacciones desordenadas y carentes de planificacion global

A partir de esta situacion se hace imprescindible pensar en un estilo de desarrollo que permita la elaboracion de un plan global de desarrollo Desarrollo y conservacion que incorpore una propuesta equilibrada integral y viable

Aqui se utiliza el termino estilo de desarrollo definido como Ia manera en que dentro de un determinado sistema se organizan y asignan los recursos humanos y materiales con el objeto de resolver los interrogantes sobre que para quienes y como producir los bienes y servicios 0 modalidad concreta y dinamica adoptada por un sistema en un ambito definido y en un momenta historico

la idea de proponer 111 111ode10 de desarrollo social-ambiental (Corredor de couservacion )

No se trata de elaborar un modelo teorico en el escritorio ala manera de un tipo ideal y luego imponerlo a una realidad particular 0 encasillar en el a la realidad local Todo 10 contrario se trata de partir de la realidad historica y concreta de esta region para Ilegar a una propuesta que logre combinar de manera equilibrada y simple los componentes basicos de su ecosisterna facilite su diagnostico y la elaboracion de politicas programas y proyectos para su desarrollo global

AI tratar de la conservacion de la biodiversidad conviene considerar que la sociedad humana conforma el medio ambiente y que su supervivencia exige al hombre aprovechar este medio arnbiente Esta interferencia puede ser asirnilada por los ecosistemas pero cuando se exceden ciertos niveles 0 umbrales la intensidad y persistencia deesta interferencia puede producir un colapso ecologico que exigira a su vez los consiguientes reajustes sociales

Partiendo de esta consideracion el plan de desarrollo debe estar oricntado a lograr los objetivos fundamentales de

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Preservaci6n y conservaci6n ambiental Mejoramiento del bienestar social de la poblaci6n rural Fortalecimiento de la presencia del Estado

EI cumplimiento de esos objetivos solo puede alcanzarse enmarcando las actividades en un claro ordenamiento que deviene de planificaci6n y coordinacion regional annonicos

Es necesario concebir la planificaci6n como un proccso continuo y cambiante quc exigira revisiones y ajustes periodicos evitando convertirse en un marco tcorico rigido que limite el desarrollo rural

La respuesta a la problematica integra las siguientes premisas

La existencia de ecosistemas fragiles y del alto valor natural La necesidad de conservarIo protegerlo yo desarrollarlo La presencia de comunidades rurales en la zona La presencia de procesos productivos La necesidad de satisfacer necesidades basicas de la poblacion rural La limitada capacidad del medio para ofrecer recursos naturales ilimiiados EI significativo potencial turistico La presencia institucional con severos lirnitautes Conocimiento limitado

Las variables fundamentales para organizar el funcionamicnto del modele de desarrollo para la conservaci6n 10 constituyen

EI medio ambiente natural que constituye el espacio sobre el cual se desarrollan las actividades La producci6n como proceso econ6mico-social a traves del cual sc trata de satisfacer necesidades y en 10 posible lograr un excedente La organizaci6n social como manifestaci6n concreta de practicas culturalcs politicas y sociales de la poblaci6n en Sll proceso natural de interaccion (distribuci6n espacial) y EI Estado como factor mediador de las relaciones sociales orieutadas a fi nes de interes general a traves de toda su jerarquia institucional

32 Linea Base del Proyecto

Aspectos Abioticos

El c1ima depende del sistema orografico de la cordillera de Chongon y Colonche y la presencia de las corrientes marinas de Humboldt y Calida del Nino

La lIuvia se distribuye en dos periodos uno humedo que corresponde a los meses de enero a mayo y otro seco que va desde junio a diciembre La precipitacion media anual oscila entre 165 111m a 300 111m La variaci6n de la temperatura anual fluctua entre 263 oC a 22 ec

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Existen 4 zonas de vida y 3 transcrones entre zonas de vida Desde cl matorral desertico tropical que se encuentra al occidente en las partes mas bajas hasta la transicion del bosque muy seco tropical al bosque seco premontano que alcanza los 840 msnm en las partes altas

EI Parque Nacional Machalilla ocupa buena parte del sistema hidrografico occidental de la cordillera Chongon - Colonche Sus drenajes principalcs son los rios Jipijapa Salaite Seco Punteros Buena Vista Piiias y Ayampc Casi todo el sistema hidrografico es de tipo interrnitente en epoca dc cstiaje perrnaneccn sccos y CII

epocade l1uvias escurren

Factores Bioticos

Recurso fauna- La fauna es variada y diversa debido a las fluctuacioncs de las corrientes marinas la presencia de neblina en cierta epoca del aiio y la coufiguracion geofisica del Parque permite tener 3 ambientes difercnciados insular marino y conti nental

Por situaciones antropicas se produce el aislamiento del bosque montaiioso de San Sebastian perteneciente a la gran masa boscosa que conforman el ramal de la cordillera costanera esto incide para que el sector registre varias especics de ani males ya desaparecidas en otros lugares de la costa ecuatoriana Es destacablc la presencia de aves migratorias en el rio Ayampe fauna terrestre en la Isla de La Plata ictiofauna marina y cierta variedad de animales silvestres de la region costero-rnarina

De acuerdo al estudio de Parker (1992) el area continental registra 10 siguientc 214 especies de aves terrestres de las cuales el 17 son endemicas del oeste ecuatoriano La comunidad mas abundante de aves esta localizada en los cerros y laderas del bosque nubloso especial mente en San Sebastian En el bosque seco tropical (B-sT) se identificaron 64 especies de aves residentes des de la franja costera hasta los 500 msnm A partir de esta altura hasta los 800 m existen 17 especies de aves de montana que tambien residen en las estribaciones de los andes occidentales En esta zona de

( vida se registran algunas especies de gavilanes En el bosque premontano de San Sebastian existe una poblacion importante de guacharacas (Ortalis erythoptera) propias de los bosques semicaducifoleos cuya poblacion sc estima entre 25 inclividuos por kilornetro cuadrados

La Isla de La Plata registra algunas especies de aves residentcs todas ellas auidan en la isla Se cree que la colonia de fragatas (Fregaa magnificensv son las mas numerosas del mundo Los albatros (Diomedea irroratas son migratorios y puedcn scr observados de junio a septiembre de cada afio epoca de su reproduccion

Respecto a la existencia de marniferos Albuja (1997) identifies 33 espccies siendo un registro incompleto por la presencia de marniferos pequeiios que no han sido aun determinados Establece que las especies de guanta (AgOlIi paca[ es abundante desde los 600 m de altura hacia delante Identifica dos especies de primates el machin colorado (Cebus albifrons] y el mico tAlonatta palliaa) Ademas puede ohservarse varias subespecies de murcielagos algunos de ellos endcmicos y raros

7

del sector rural en la medida que carecen de un proceso de planificacion en forma global y con perspectiva de largo plazo

Problemas prioritarios

Se refieren al conjunto de necesidades basicas de la poblacion no satisfechas a los problemas principales que dificultan el mejoramiento de la calidad de la vida de los habitantes y a todo fenorneno que esta incidiendo en forma negativa y directa en la conservacion y proteccion de los ecosistemas de la region Para mayor c1aridad a los problemas los podemos agrupar en

Problemas derivados de la estructura de produccion y servicios Problemas derivados de la estructura social y la accion del Estado Problemas derivados de las necesidades de conservacion y proteccion del medic ambiente

No se trata de lin conjunto de problemas 0 fenomenos aislados todo 10 contrario son el producto de complejas interacciones desordenadas y carentes de planificacion global

A partir de esta situacion se hace imprescindible pensar en un estilo de desarrollo que permita la elaboracion de un plan global de desarrollo Desarrollo y conservacion que incorpore una propuesta equilibrada integral y viable

Aqui se utiliza el termino estilo de desarrollo definido como Ia manera en que dentro de un determinado sistema se organizan y asignan los recursos humanos y materiales con el objeto de resolver los interrogantes sobre que para quienes y como producir los bienes y servicios 0 modalidad concreta y dinamica adoptada por un sistema en un ambito definido y en un momenta historico

la idea de proponer 111 111ode10 de desarrollo social-ambiental (Corredor de couservacion )

No se trata de elaborar un modelo teorico en el escritorio ala manera de un tipo ideal y luego imponerlo a una realidad particular 0 encasillar en el a la realidad local Todo 10 contrario se trata de partir de la realidad historica y concreta de esta region para Ilegar a una propuesta que logre combinar de manera equilibrada y simple los componentes basicos de su ecosisterna facilite su diagnostico y la elaboracion de politicas programas y proyectos para su desarrollo global

AI tratar de la conservacion de la biodiversidad conviene considerar que la sociedad humana conforma el medio ambiente y que su supervivencia exige al hombre aprovechar este medio arnbiente Esta interferencia puede ser asirnilada por los ecosistemas pero cuando se exceden ciertos niveles 0 umbrales la intensidad y persistencia deesta interferencia puede producir un colapso ecologico que exigira a su vez los consiguientes reajustes sociales

Partiendo de esta consideracion el plan de desarrollo debe estar oricntado a lograr los objetivos fundamentales de

5

Preservaci6n y conservaci6n ambiental Mejoramiento del bienestar social de la poblaci6n rural Fortalecimiento de la presencia del Estado

EI cumplimiento de esos objetivos solo puede alcanzarse enmarcando las actividades en un claro ordenamiento que deviene de planificaci6n y coordinacion regional annonicos

Es necesario concebir la planificaci6n como un proccso continuo y cambiante quc exigira revisiones y ajustes periodicos evitando convertirse en un marco tcorico rigido que limite el desarrollo rural

La respuesta a la problematica integra las siguientes premisas

La existencia de ecosistemas fragiles y del alto valor natural La necesidad de conservarIo protegerlo yo desarrollarlo La presencia de comunidades rurales en la zona La presencia de procesos productivos La necesidad de satisfacer necesidades basicas de la poblacion rural La limitada capacidad del medio para ofrecer recursos naturales ilimiiados EI significativo potencial turistico La presencia institucional con severos lirnitautes Conocimiento limitado

Las variables fundamentales para organizar el funcionamicnto del modele de desarrollo para la conservaci6n 10 constituyen

EI medio ambiente natural que constituye el espacio sobre el cual se desarrollan las actividades La producci6n como proceso econ6mico-social a traves del cual sc trata de satisfacer necesidades y en 10 posible lograr un excedente La organizaci6n social como manifestaci6n concreta de practicas culturalcs politicas y sociales de la poblaci6n en Sll proceso natural de interaccion (distribuci6n espacial) y EI Estado como factor mediador de las relaciones sociales orieutadas a fi nes de interes general a traves de toda su jerarquia institucional

32 Linea Base del Proyecto

Aspectos Abioticos

El c1ima depende del sistema orografico de la cordillera de Chongon y Colonche y la presencia de las corrientes marinas de Humboldt y Calida del Nino

La lIuvia se distribuye en dos periodos uno humedo que corresponde a los meses de enero a mayo y otro seco que va desde junio a diciembre La precipitacion media anual oscila entre 165 111m a 300 111m La variaci6n de la temperatura anual fluctua entre 263 oC a 22 ec

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Existen 4 zonas de vida y 3 transcrones entre zonas de vida Desde cl matorral desertico tropical que se encuentra al occidente en las partes mas bajas hasta la transicion del bosque muy seco tropical al bosque seco premontano que alcanza los 840 msnm en las partes altas

EI Parque Nacional Machalilla ocupa buena parte del sistema hidrografico occidental de la cordillera Chongon - Colonche Sus drenajes principalcs son los rios Jipijapa Salaite Seco Punteros Buena Vista Piiias y Ayampc Casi todo el sistema hidrografico es de tipo interrnitente en epoca dc cstiaje perrnaneccn sccos y CII

epocade l1uvias escurren

Factores Bioticos

Recurso fauna- La fauna es variada y diversa debido a las fluctuacioncs de las corrientes marinas la presencia de neblina en cierta epoca del aiio y la coufiguracion geofisica del Parque permite tener 3 ambientes difercnciados insular marino y conti nental

Por situaciones antropicas se produce el aislamiento del bosque montaiioso de San Sebastian perteneciente a la gran masa boscosa que conforman el ramal de la cordillera costanera esto incide para que el sector registre varias especics de ani males ya desaparecidas en otros lugares de la costa ecuatoriana Es destacablc la presencia de aves migratorias en el rio Ayampe fauna terrestre en la Isla de La Plata ictiofauna marina y cierta variedad de animales silvestres de la region costero-rnarina

De acuerdo al estudio de Parker (1992) el area continental registra 10 siguientc 214 especies de aves terrestres de las cuales el 17 son endemicas del oeste ecuatoriano La comunidad mas abundante de aves esta localizada en los cerros y laderas del bosque nubloso especial mente en San Sebastian En el bosque seco tropical (B-sT) se identificaron 64 especies de aves residentes des de la franja costera hasta los 500 msnm A partir de esta altura hasta los 800 m existen 17 especies de aves de montana que tambien residen en las estribaciones de los andes occidentales En esta zona de

( vida se registran algunas especies de gavilanes En el bosque premontano de San Sebastian existe una poblacion importante de guacharacas (Ortalis erythoptera) propias de los bosques semicaducifoleos cuya poblacion sc estima entre 25 inclividuos por kilornetro cuadrados

La Isla de La Plata registra algunas especies de aves residentcs todas ellas auidan en la isla Se cree que la colonia de fragatas (Fregaa magnificensv son las mas numerosas del mundo Los albatros (Diomedea irroratas son migratorios y puedcn scr observados de junio a septiembre de cada afio epoca de su reproduccion

Respecto a la existencia de marniferos Albuja (1997) identifies 33 espccies siendo un registro incompleto por la presencia de marniferos pequeiios que no han sido aun determinados Establece que las especies de guanta (AgOlIi paca[ es abundante desde los 600 m de altura hacia delante Identifica dos especies de primates el machin colorado (Cebus albifrons] y el mico tAlonatta palliaa) Ademas puede ohservarse varias subespecies de murcielagos algunos de ellos endcmicos y raros

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Preservaci6n y conservaci6n ambiental Mejoramiento del bienestar social de la poblaci6n rural Fortalecimiento de la presencia del Estado

EI cumplimiento de esos objetivos solo puede alcanzarse enmarcando las actividades en un claro ordenamiento que deviene de planificaci6n y coordinacion regional annonicos

Es necesario concebir la planificaci6n como un proccso continuo y cambiante quc exigira revisiones y ajustes periodicos evitando convertirse en un marco tcorico rigido que limite el desarrollo rural

La respuesta a la problematica integra las siguientes premisas

La existencia de ecosistemas fragiles y del alto valor natural La necesidad de conservarIo protegerlo yo desarrollarlo La presencia de comunidades rurales en la zona La presencia de procesos productivos La necesidad de satisfacer necesidades basicas de la poblacion rural La limitada capacidad del medio para ofrecer recursos naturales ilimiiados EI significativo potencial turistico La presencia institucional con severos lirnitautes Conocimiento limitado

Las variables fundamentales para organizar el funcionamicnto del modele de desarrollo para la conservaci6n 10 constituyen

EI medio ambiente natural que constituye el espacio sobre el cual se desarrollan las actividades La producci6n como proceso econ6mico-social a traves del cual sc trata de satisfacer necesidades y en 10 posible lograr un excedente La organizaci6n social como manifestaci6n concreta de practicas culturalcs politicas y sociales de la poblaci6n en Sll proceso natural de interaccion (distribuci6n espacial) y EI Estado como factor mediador de las relaciones sociales orieutadas a fi nes de interes general a traves de toda su jerarquia institucional

32 Linea Base del Proyecto

Aspectos Abioticos

El c1ima depende del sistema orografico de la cordillera de Chongon y Colonche y la presencia de las corrientes marinas de Humboldt y Calida del Nino

La lIuvia se distribuye en dos periodos uno humedo que corresponde a los meses de enero a mayo y otro seco que va desde junio a diciembre La precipitacion media anual oscila entre 165 111m a 300 111m La variaci6n de la temperatura anual fluctua entre 263 oC a 22 ec

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Existen 4 zonas de vida y 3 transcrones entre zonas de vida Desde cl matorral desertico tropical que se encuentra al occidente en las partes mas bajas hasta la transicion del bosque muy seco tropical al bosque seco premontano que alcanza los 840 msnm en las partes altas

EI Parque Nacional Machalilla ocupa buena parte del sistema hidrografico occidental de la cordillera Chongon - Colonche Sus drenajes principalcs son los rios Jipijapa Salaite Seco Punteros Buena Vista Piiias y Ayampc Casi todo el sistema hidrografico es de tipo interrnitente en epoca dc cstiaje perrnaneccn sccos y CII

epocade l1uvias escurren

Factores Bioticos

Recurso fauna- La fauna es variada y diversa debido a las fluctuacioncs de las corrientes marinas la presencia de neblina en cierta epoca del aiio y la coufiguracion geofisica del Parque permite tener 3 ambientes difercnciados insular marino y conti nental

Por situaciones antropicas se produce el aislamiento del bosque montaiioso de San Sebastian perteneciente a la gran masa boscosa que conforman el ramal de la cordillera costanera esto incide para que el sector registre varias especics de ani males ya desaparecidas en otros lugares de la costa ecuatoriana Es destacablc la presencia de aves migratorias en el rio Ayampe fauna terrestre en la Isla de La Plata ictiofauna marina y cierta variedad de animales silvestres de la region costero-rnarina

De acuerdo al estudio de Parker (1992) el area continental registra 10 siguientc 214 especies de aves terrestres de las cuales el 17 son endemicas del oeste ecuatoriano La comunidad mas abundante de aves esta localizada en los cerros y laderas del bosque nubloso especial mente en San Sebastian En el bosque seco tropical (B-sT) se identificaron 64 especies de aves residentes des de la franja costera hasta los 500 msnm A partir de esta altura hasta los 800 m existen 17 especies de aves de montana que tambien residen en las estribaciones de los andes occidentales En esta zona de

( vida se registran algunas especies de gavilanes En el bosque premontano de San Sebastian existe una poblacion importante de guacharacas (Ortalis erythoptera) propias de los bosques semicaducifoleos cuya poblacion sc estima entre 25 inclividuos por kilornetro cuadrados

La Isla de La Plata registra algunas especies de aves residentcs todas ellas auidan en la isla Se cree que la colonia de fragatas (Fregaa magnificensv son las mas numerosas del mundo Los albatros (Diomedea irroratas son migratorios y puedcn scr observados de junio a septiembre de cada afio epoca de su reproduccion

Respecto a la existencia de marniferos Albuja (1997) identifies 33 espccies siendo un registro incompleto por la presencia de marniferos pequeiios que no han sido aun determinados Establece que las especies de guanta (AgOlIi paca[ es abundante desde los 600 m de altura hacia delante Identifica dos especies de primates el machin colorado (Cebus albifrons] y el mico tAlonatta palliaa) Ademas puede ohservarse varias subespecies de murcielagos algunos de ellos endcmicos y raros

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Existen 4 zonas de vida y 3 transcrones entre zonas de vida Desde cl matorral desertico tropical que se encuentra al occidente en las partes mas bajas hasta la transicion del bosque muy seco tropical al bosque seco premontano que alcanza los 840 msnm en las partes altas

EI Parque Nacional Machalilla ocupa buena parte del sistema hidrografico occidental de la cordillera Chongon - Colonche Sus drenajes principalcs son los rios Jipijapa Salaite Seco Punteros Buena Vista Piiias y Ayampc Casi todo el sistema hidrografico es de tipo interrnitente en epoca dc cstiaje perrnaneccn sccos y CII

epocade l1uvias escurren

Factores Bioticos

Recurso fauna- La fauna es variada y diversa debido a las fluctuacioncs de las corrientes marinas la presencia de neblina en cierta epoca del aiio y la coufiguracion geofisica del Parque permite tener 3 ambientes difercnciados insular marino y conti nental

Por situaciones antropicas se produce el aislamiento del bosque montaiioso de San Sebastian perteneciente a la gran masa boscosa que conforman el ramal de la cordillera costanera esto incide para que el sector registre varias especics de ani males ya desaparecidas en otros lugares de la costa ecuatoriana Es destacablc la presencia de aves migratorias en el rio Ayampe fauna terrestre en la Isla de La Plata ictiofauna marina y cierta variedad de animales silvestres de la region costero-rnarina

De acuerdo al estudio de Parker (1992) el area continental registra 10 siguientc 214 especies de aves terrestres de las cuales el 17 son endemicas del oeste ecuatoriano La comunidad mas abundante de aves esta localizada en los cerros y laderas del bosque nubloso especial mente en San Sebastian En el bosque seco tropical (B-sT) se identificaron 64 especies de aves residentes des de la franja costera hasta los 500 msnm A partir de esta altura hasta los 800 m existen 17 especies de aves de montana que tambien residen en las estribaciones de los andes occidentales En esta zona de

( vida se registran algunas especies de gavilanes En el bosque premontano de San Sebastian existe una poblacion importante de guacharacas (Ortalis erythoptera) propias de los bosques semicaducifoleos cuya poblacion sc estima entre 25 inclividuos por kilornetro cuadrados

La Isla de La Plata registra algunas especies de aves residentcs todas ellas auidan en la isla Se cree que la colonia de fragatas (Fregaa magnificensv son las mas numerosas del mundo Los albatros (Diomedea irroratas son migratorios y puedcn scr observados de junio a septiembre de cada afio epoca de su reproduccion

Respecto a la existencia de marniferos Albuja (1997) identifies 33 espccies siendo un registro incompleto por la presencia de marniferos pequeiios que no han sido aun determinados Establece que las especies de guanta (AgOlIi paca[ es abundante desde los 600 m de altura hacia delante Identifica dos especies de primates el machin colorado (Cebus albifrons] y el mico tAlonatta palliaa) Ademas puede ohservarse varias subespecies de murcielagos algunos de ellos endcmicos y raros

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La hepertofauna de la zona es reducida pero interesante los anfibios solo abundan cerca de los rios y pozas Existe anidacion de tortugas marinas especial mente la tortuga negra 0 verde (Chelonia mydas) en ciertas playas como La Playita par otra parte los reptiles son numerosos en la zona

Recurso Flora- Las formaciones vegetales naturales se cncuentran en varias areas del Parque especial mente en ciertas areas de di ficil acceso por su topografia La cobertura boscosa se caracteriza segun las zonas ele vida como bosques dcnsos y sectores con muy poca vegetacion especialmente en la zona literal

La estructura de la cubierta vegetal es propia de plantas expuestas a largas sequias compuesta en su mayoria por plantas caducifolias La parte alta del parque se caracteriza por ofrecer mayor humedad y por estar cubierta por una vegetacion siernpre verde can diversidad de arboles de diversos tamaiios producto de lloviznas permanentes

La estructura de la vegetacion se aplica en funcion ele los factores edaficos y climaticos caracterizada por poseer 4 zonas de vida bosque cspiuoso tropical IIY

SfCO tropical seco tropical y premontano tropical Estas zonas viuculadas a la interaccion de los distintos ambientes y los estratos natura les elc vcgeiacion que aun sc mantienen en el Parque propician el establecimiento de una flora numerosa y variada importante para la proteccion y la investigacion

EI bosque seco tropical presenta condiciones paisajisticas aprovechables si se 10 compara con otras vegetaciones similares en el mundo especialmcnte porquc corresponde a la unica ecoregion neotropical del planeta

Recursos Amlaquoeologicos

En la zona del Parque se han encontrado importantes rcstos arqueologicos que corresponden al Periodo Formativo (4000 a 1000 AC) destacanelo la presencia de las Culturas Valdivia Machalilla y Chorrera agrupamientos can una mnuma especializacion y una organizacion social basica que refleja aun los rezagos elc una vida nornada (Castro 1997)

Agua Blanca constituye uno de los sitios de ocupacion hurnana mas larga en el Ecuador (cerca de 5000 afios continuos) en donde se asento la famosa cultura Mantefia parece haber sido un centro urbano y ceremonial con funciones especializadas a partir del cual se controlaba el accionar de ciertos sefiorios Igualmente en la Isla de La Plata se ha encontrado un centro ceremonial donde se celebraban los solsticios y se acumulaban los spondylus

La prospeccion arqueologica realizada en los ultimos aiios particularmente en la cuenca del rio Buenavista identifica aJrededor de 180 estructuras pertenecientes a varias culturas 10 que establece que en la zona no existio dominic cultural sino cambio y continuidad (Norton 1981)

Sitios de Interes Turistico

8

EI canton Puerto Lopez comprende el 81 del territorio del Parque Nacional Machalilla su cabecera cantonal la ciudad de Puerto Lopez se halla en la zona de influencia 0 amortiguamiento del Parque pero es el lugar donde se recepta el mayor nurnero de turistas debido a Ia infraestructura y facilidades instaladas para esta actividad

En Puerto Lopez se ubica el Centro de Visitantes y II sus alrecledores las playas mas herrnosas y arnplias de la provincia de Manabi Ademas es anfitrion del Festival Mundial de Observacion de Ballenas Jorobadas

Puerto Cayo parroquia perteneciente aI canton Jipijapa forma parte de la actividad turistica del Parque Se caracteriza por ser un pueblo rural riberefio costero donde las actividades pesquera y turistica se conjugan Puerto Cayo y Puerto Lopez son los principales sitios de partida para la observacion de Ballenas Jorobadas y para la visita a la Isla de La Plata

Salaite ofrece atractivos turisticos como playas islotes y cerros para vistas panorarnicas y observacion de aves y paisajes marino costeros

Los Frailes sector con potencial paisajistico y recreacional debido a la presencia de playas y bosque seco tropical EI sitio presenta el Islote Sucre con posibilidades para eI buceo submarino observacion de ictiofauna playas como Balsamo Los Frailes y

Tortuguita de gran belleza escenica y cerros para la observacion de paisajes y aves terrestres

Agua Blanca con recursos socioculturales etnograficos y ccologicos importantcs Los atractivos principales son el poblado campesino de Agua Blanca el museo las urnas funerarias los pozos azufrados y el area arqucologica

San Sebastian y Las Goteras que engloban un conjunto de atractivos de flora y fauna silvestres en sus bosques (nubosos y de transicion) en relativo buen estado de conservacion La observacion del paisaje la flora y fauna silvestre y la investigacion son las principales actividades

Punta Los Piqueros con interesantes paisajes marino costeros y sitios para observacion de ictiofauna y aves

Salango con atractivos turisticos como la poblacion rural campesina de Salango el museo arqueologico la isla sagrada de Salango y sus herrnosas playas

El area marina con atractivos para la observacion de ballenas y arrecifes COil lugares optimos para el buceo submarino

La Isla de La Plata se encuentra en la jurisdiccion del canton Montecristi y comprende el 3 del territorio del PNM Se 10 considera como LInD de los principales atractivos del Parque especial mente por la presencia de avifauna con atractivos como Bahia Drake ideal para la natacion y el buceo Playa Grande Punta Machete Puntas Palo Santo y Escalera

9

shy18bull

33 Caracterizacion de fa poblacion objetivo (Bcncficiarios)

Los asentamientos humanos al interior del Parque y en la zona de arnortiguamiento

bull

presentan caracteristicas particulares definidas principalmentc POI un modo de vida itt campesino tradicional con predominio de las actividades agro pastoriles y pcsqueras bullbull Las comunidades y recintos que se encuentran dentro del Parque SOil Carrizal EI

Recio Las Pampas San Sebastian Soledad Pueblo Nuevo Agua Blanca Matapalo4 Vueltas Largas Rio Platano Casas Viejas-La Colombia Cerro Mew La Mocora de EI Pita ~~

~l En la zona de arnortiguamiento se encuentran algunos recintos como Rio Blanco La Encantada San Vicente EI Triunfo Guale Cerro Mcro Mere Scco Las Pciias Piiias de Julcuy y La Cieuegat-Las poblaciones al interior del parque estan compuestas por ]30 Iamilias COil un total bull de 734 pobladores y con un promedio de 565 miembros par cada familia (Fuudacion Natura 1997) En algunas comunidades se ha producido el cxodo de la poblacion en edad de trabajar debido a las limitaciones econ6micas propias del lugar bull Localidad No familias~ Agua Blanca 40WIPueblo Nuevo 22I

bull

Salaitc 9 ~ EIRocio 2

Las Pampas 21ft Vucltas Largas 6

La Mocora ill) )

Matapalo 17 San Sebastian I Soledad 13

Rio Platano 7 ~ Carrizal 6

Total 130

bull~

No de habitantcs 236 120 71 II 13 30 14 76

2 81 40 40

734

lurisdicciun Cantnnal Puerto L6pCl Puerto L6pCl Puerto L()PCl

Puerto Lopegt Puerto Lopez Puerto U1PC Puerto L6pC Puerto Lopez Puerto lopcgt Jipijapa Jipijapa Jipijapa

bullbullEI porcentaje de migraci6n hacia otros sitios ha afectado a casi una cuarta parte de la poblacion (2478) par comunidades Resalta el hecho de que Agua Blanca Pueblo Nuevo y Casas Viejas son las localidades que presentan una mayor movilidad migratoria (Estudio socioecon6mico del PNM 1997)8

8 Las principales actividades productivas son la agricultura la ganaderia la pcscaillmiddotmiddotmiddot artesanal recoleccion de productos naturales y turismoIi

~ Entre las actividades realizadas por las comunidades que son incompatibles call los objetivos de conservacion del parque se citan la tala de madera en el sector de

~ Matapalo La Mocora EI Achiote Casas Viejas y Rio Platano la claboracion deiIIlt ladrillos en Salaite La caceria de fauna silvestre todavia es notoria ell varias ~ comunidades y la pesca con practicas inadecuadas

~

~ 10

~ ~

34 Analisis de los involucrados

En la ejecucicn del proyecto sera un asunto de alta prioridad la participacion de las organizaciones sectoriales y organizaciones locales que bajo la modalidad de coshyejecutores jugaran un rol importante tanto en la planificacion como en la implernentacion del CdC-MCC Seran los actores clave en la identificaci6n de los impactos sectoriales en las negociaciones con otros sectorcs grupos cornunitarios y usuarios de los recursos en los acuerdos ace rca de transacciones propias de propuestas de alternativas para el desarrollo y en la cvaluacion de 13 factibilidad y eficacia de intervenciones de manejo

Las actividades se distribuiran en el tiempo para procesos que permitan definir el marco dentro del cual funcione la propuesta construir bases de datos de informacion relevante establecer lineamientos para politicas de orientacion y politicas operativas y formular un plan de acciones suficientes potentes y coherentes con los principios de conectividad en el corredor de conservacion

Preocupacion importante en los proyectos de cooperacion que particrpan en el desarrollo de planes de ordenamiento regional y de definicion de politicas de manejo de recursos naturales ha sido siempre la sostenibilidad de las acciones propuestas y cl mantenimiento de mecanismos de apropiacion nacional y local Esta propuesta considera la cooperacion de una organizacion regional como es el caso del Consejo Provincial y de las organizaciones locales como es el caso de los dos gobiernos municipales ubicados en el area de influencia del PNM Buscando una garantia para la aplicacion eficiente de conocimientos y experiencias y el cuidadoso monitoreo de transferencia de rnetodos y resultados

La bondad de los productos resultantes en el proceso de planificaciou experimentacion fortalecimiento institucional y capacitacion estara definida por el valor individual de las organizaciones que integran el grupo de asociados en el desarrollo de la propuesta

La participacion de co-ejecutores con capacidad experiencia y aceptacion en [a region garantiza la presencia de un proceso de transferencia de enfoques metodologicos que aseguren la funcionalidad del CdC-MCC igualmente el diseiio y establecimiento de un sistema de informacion de biodiversidad y de monitoreo basado en una organizacion de investigacion y ensefianza puede impactar en el futuro cercano en el fortalecimiento institucional que busca la region

35 Iniciativas y proyectos existentes relacionados 0 complementarios

Los gobiernos locales generaron una propuesta para captar la delcgacion de las competencias ambientales del Parque Nacional Machalilla en el ann 2003 propucsta que quedo inconclusa en su proceso de implernentacion debido a los pronunciarnientos legales en cuanto a la descentralizacion de competcncias ambientales por parte del Ministerio del Ambiente a los gobiernos municipales

EI objetivo de la propuesta fue el de asumir la delegacion del manejo y adrninistracion del Parque Nacional Machalilla atendiendo la realidad local de la mancomunidad solicitante conformada por el Gobierno de la Provincia de Manabi y las

II

bullbullbulli8 Municipalidades de Puerto Lopez Jipijapa y Montecristi en cl marco de un proceso

gradual y progresivo conforme el Convenio Marco de Transferencia de Competencias~ del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos Seccionales y el Acuerdo 055 de lit regulacion para la transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales

8 ~ 4 Descripcion de la Propuesta~

EI objetivo del proyecto del Corredor de Conscrvacion es cI de promover la integracion de un corredor que una el territorio protegido del Parque Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonche asegurando la conservacion y usn sustentable de los recursos biologicos de est a region Para cstc objctivo el proyccto tendril los siguientes cuatro componentes

Componente 1 Planificacion y Monitoreo del Corredor

El MAE ha desarrollado una Estrategia Nacional para el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Protegidas del Ecuador en la que se considera necesario establecer un corredor biologico en esta region para salvaguardar el valor de la biodiversidad presente Este corredor no esta definido ni en la cartografia ni en el terrene peru puede ser vislumbrado como patrones de uso de la tierra compatibles con los objetivos de Ja conservacion de la diversidad biologica y las necesidades del desarrollo rural Como instrumento el CdC-MCC puede concebirse C0l110 un sistema integrado para promover y organizar esfuerzos locales nacionales y de la comunidad internacional dentro del amplio contexte del desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad en la zona costero-marina dellitoral seco ecuatoriano

Los objetivos del componente de planificacion y monitoreo del corredor son a) llcvar a cabo un proceso de planificacion participativa que a corto plaza definiria el CdCshyMCC y dentro del mediano plazo se constituiria en un instrumcnto para la priorizacion y coordinacion de actividades para el desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad dentro del Parque Nacional Machalilla y en el corredor ecologico b) desarrollar una serie de planes locales nacionales y regionales que reflejen los acuerdos entre los beneficiarios clave y entre los responsables de tomar decisiones dirigidas a establecer y conservar el CdC-Mcr c) apoyar 11 los gobiernos locales y provincial en la coordinacion de la cooperacion externa y d) desarrollar la capacidad de monitorear el corredor ecologico y las tendencia en el uso de los recursos naturales y la conservacion de la biodiversidad en apoyo dc la proteccion y planificacion del corredor y la consiguiente priorizacion y oricntacion de las actividades relacionadas con el CdC-MCC

Este componente debe prever el financiamiento de equipo consulrorcs capacitacion talleres de trabajo seminarios materiales de divulgacion gastos incrementales de rnovilizacion y salarios y otros costos ordinarios

Este componente contempla 2 proyectos Corredor de Conservacion y Monitoreo Ambiental

12

Componente 2 Desarrollo de las comunidades locales

Un elemento clave de la Estrategia del SNAP es el mantenimiento de la integralidad de las areas protegidas de alta diversidad biol6gica Un mecanismo para lograr esto es fortaleciendo los derechos de las comunidades a la tierra y a los recursos naturales Los objetivos de este componente son por 10 tanto Iortalecer a las comunidades locales y a sus organizaciones para mejorar su capacidad de manejar los recursos naturales comunitarios sustentablemente y para fortalecer sus dercchos a la tierra y a los recursos naturales

Este componente debe financiar a los consultores taJleres de trabajo capacitacion y material de divulgaci6n expediciones de estudio y gastos incrernentales dc movilizacion obras y costos ordinarios para a) el fortalecimiento de las organizaciones comunales incluyendo capacitacion en manejo de recursos naturales b) apoyo a los gobiernos locales y provincial y al INDA y c) actividadcs para demarcaci6n de tierras comunales

Este componente contempla 2 proyectos Planificacion cornunitaria y Asistencia tecnica y desarrollo de capacitaciones de planificacion participativa de los planes de desarrollo comunitario

Componente 3 Investigacion y capacitacion para el desarrollo sustcntablc

Varias organizaciones de conservaci6n han ejecutado acciones en esta area inciuyendo regulaci6n y control del aprovechamiento de lena madera y vida silvcstrc y educaci6n arnbiental conservaci6n de suelos etc EI Cornite dc Gestion Local del PNM debe realizar un inventario completo de las acciones ejecutadas de las acciones en marcha y de los resultados y logros alcanzados EI Programa de invcstigacion del PNM se concentrara en algunos temas no cubiertos priorizando aquellos dc mayor impacto posible y que se puedan cubrir con la experiencia disponible cn el MAE

Se propone que la producci6n sostenible la rehabilitaci6n y la conscrvacion cxige acciones en seis grandes areas ternaticas I) Mejoramicnto de la capacidad productiva y ambiental de los recursos boscosos existentes 2) Mejoramieuto dc la capacidad product iva y ambiental de los sistemas agropecuarios exisientcs J) Aprovechamicnto racional y conservaci6n de la vida silvestre 4) Manejo y conservacion de aguas 5) Descontaminacion y 6) Cambio cultural social y econornico en la poblacion local

EI financiamiento de este componente debe incluir equipo consultorcs estudios talleres de trabajo capacitaci6n y materiales de divulgacion gastos increrncntales por movilizaci6n y salarios y otros costos ordinarios para cl desarrollo c implementacion del programa de promoci6n y divulgacion del proyecto a nivel intcrnacional nacional ylocal

Este componente tiene un solo proyecto Investigacion para el desarrollo sustcntablc del CdC

3

7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

~ ~

29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

]0

EI canton Puerto Lopez comprende el 81 del territorio del Parque Nacional Machalilla su cabecera cantonal la ciudad de Puerto Lopez se halla en la zona de influencia 0 amortiguamiento del Parque pero es el lugar donde se recepta el mayor nurnero de turistas debido a Ia infraestructura y facilidades instaladas para esta actividad

En Puerto Lopez se ubica el Centro de Visitantes y II sus alrecledores las playas mas herrnosas y arnplias de la provincia de Manabi Ademas es anfitrion del Festival Mundial de Observacion de Ballenas Jorobadas

Puerto Cayo parroquia perteneciente aI canton Jipijapa forma parte de la actividad turistica del Parque Se caracteriza por ser un pueblo rural riberefio costero donde las actividades pesquera y turistica se conjugan Puerto Cayo y Puerto Lopez son los principales sitios de partida para la observacion de Ballenas Jorobadas y para la visita a la Isla de La Plata

Salaite ofrece atractivos turisticos como playas islotes y cerros para vistas panorarnicas y observacion de aves y paisajes marino costeros

Los Frailes sector con potencial paisajistico y recreacional debido a la presencia de playas y bosque seco tropical EI sitio presenta el Islote Sucre con posibilidades para eI buceo submarino observacion de ictiofauna playas como Balsamo Los Frailes y

Tortuguita de gran belleza escenica y cerros para la observacion de paisajes y aves terrestres

Agua Blanca con recursos socioculturales etnograficos y ccologicos importantcs Los atractivos principales son el poblado campesino de Agua Blanca el museo las urnas funerarias los pozos azufrados y el area arqucologica

San Sebastian y Las Goteras que engloban un conjunto de atractivos de flora y fauna silvestres en sus bosques (nubosos y de transicion) en relativo buen estado de conservacion La observacion del paisaje la flora y fauna silvestre y la investigacion son las principales actividades

Punta Los Piqueros con interesantes paisajes marino costeros y sitios para observacion de ictiofauna y aves

Salango con atractivos turisticos como la poblacion rural campesina de Salango el museo arqueologico la isla sagrada de Salango y sus herrnosas playas

El area marina con atractivos para la observacion de ballenas y arrecifes COil lugares optimos para el buceo submarino

La Isla de La Plata se encuentra en la jurisdiccion del canton Montecristi y comprende el 3 del territorio del PNM Se 10 considera como LInD de los principales atractivos del Parque especial mente por la presencia de avifauna con atractivos como Bahia Drake ideal para la natacion y el buceo Playa Grande Punta Machete Puntas Palo Santo y Escalera

9

shy18bull

33 Caracterizacion de fa poblacion objetivo (Bcncficiarios)

Los asentamientos humanos al interior del Parque y en la zona de arnortiguamiento

bull

presentan caracteristicas particulares definidas principalmentc POI un modo de vida itt campesino tradicional con predominio de las actividades agro pastoriles y pcsqueras bullbull Las comunidades y recintos que se encuentran dentro del Parque SOil Carrizal EI

Recio Las Pampas San Sebastian Soledad Pueblo Nuevo Agua Blanca Matapalo4 Vueltas Largas Rio Platano Casas Viejas-La Colombia Cerro Mew La Mocora de EI Pita ~~

~l En la zona de arnortiguamiento se encuentran algunos recintos como Rio Blanco La Encantada San Vicente EI Triunfo Guale Cerro Mcro Mere Scco Las Pciias Piiias de Julcuy y La Cieuegat-Las poblaciones al interior del parque estan compuestas por ]30 Iamilias COil un total bull de 734 pobladores y con un promedio de 565 miembros par cada familia (Fuudacion Natura 1997) En algunas comunidades se ha producido el cxodo de la poblacion en edad de trabajar debido a las limitaciones econ6micas propias del lugar bull Localidad No familias~ Agua Blanca 40WIPueblo Nuevo 22I

bull

Salaitc 9 ~ EIRocio 2

Las Pampas 21ft Vucltas Largas 6

La Mocora ill) )

Matapalo 17 San Sebastian I Soledad 13

Rio Platano 7 ~ Carrizal 6

Total 130

bull~

No de habitantcs 236 120 71 II 13 30 14 76

2 81 40 40

734

lurisdicciun Cantnnal Puerto L6pCl Puerto L6pCl Puerto L()PCl

Puerto Lopegt Puerto Lopez Puerto U1PC Puerto L6pC Puerto Lopez Puerto lopcgt Jipijapa Jipijapa Jipijapa

bullbullEI porcentaje de migraci6n hacia otros sitios ha afectado a casi una cuarta parte de la poblacion (2478) par comunidades Resalta el hecho de que Agua Blanca Pueblo Nuevo y Casas Viejas son las localidades que presentan una mayor movilidad migratoria (Estudio socioecon6mico del PNM 1997)8

8 Las principales actividades productivas son la agricultura la ganaderia la pcscaillmiddotmiddotmiddot artesanal recoleccion de productos naturales y turismoIi

~ Entre las actividades realizadas por las comunidades que son incompatibles call los objetivos de conservacion del parque se citan la tala de madera en el sector de

~ Matapalo La Mocora EI Achiote Casas Viejas y Rio Platano la claboracion deiIIlt ladrillos en Salaite La caceria de fauna silvestre todavia es notoria ell varias ~ comunidades y la pesca con practicas inadecuadas

~

~ 10

~ ~

34 Analisis de los involucrados

En la ejecucicn del proyecto sera un asunto de alta prioridad la participacion de las organizaciones sectoriales y organizaciones locales que bajo la modalidad de coshyejecutores jugaran un rol importante tanto en la planificacion como en la implernentacion del CdC-MCC Seran los actores clave en la identificaci6n de los impactos sectoriales en las negociaciones con otros sectorcs grupos cornunitarios y usuarios de los recursos en los acuerdos ace rca de transacciones propias de propuestas de alternativas para el desarrollo y en la cvaluacion de 13 factibilidad y eficacia de intervenciones de manejo

Las actividades se distribuiran en el tiempo para procesos que permitan definir el marco dentro del cual funcione la propuesta construir bases de datos de informacion relevante establecer lineamientos para politicas de orientacion y politicas operativas y formular un plan de acciones suficientes potentes y coherentes con los principios de conectividad en el corredor de conservacion

Preocupacion importante en los proyectos de cooperacion que particrpan en el desarrollo de planes de ordenamiento regional y de definicion de politicas de manejo de recursos naturales ha sido siempre la sostenibilidad de las acciones propuestas y cl mantenimiento de mecanismos de apropiacion nacional y local Esta propuesta considera la cooperacion de una organizacion regional como es el caso del Consejo Provincial y de las organizaciones locales como es el caso de los dos gobiernos municipales ubicados en el area de influencia del PNM Buscando una garantia para la aplicacion eficiente de conocimientos y experiencias y el cuidadoso monitoreo de transferencia de rnetodos y resultados

La bondad de los productos resultantes en el proceso de planificaciou experimentacion fortalecimiento institucional y capacitacion estara definida por el valor individual de las organizaciones que integran el grupo de asociados en el desarrollo de la propuesta

La participacion de co-ejecutores con capacidad experiencia y aceptacion en [a region garantiza la presencia de un proceso de transferencia de enfoques metodologicos que aseguren la funcionalidad del CdC-MCC igualmente el diseiio y establecimiento de un sistema de informacion de biodiversidad y de monitoreo basado en una organizacion de investigacion y ensefianza puede impactar en el futuro cercano en el fortalecimiento institucional que busca la region

35 Iniciativas y proyectos existentes relacionados 0 complementarios

Los gobiernos locales generaron una propuesta para captar la delcgacion de las competencias ambientales del Parque Nacional Machalilla en el ann 2003 propucsta que quedo inconclusa en su proceso de implernentacion debido a los pronunciarnientos legales en cuanto a la descentralizacion de competcncias ambientales por parte del Ministerio del Ambiente a los gobiernos municipales

EI objetivo de la propuesta fue el de asumir la delegacion del manejo y adrninistracion del Parque Nacional Machalilla atendiendo la realidad local de la mancomunidad solicitante conformada por el Gobierno de la Provincia de Manabi y las

II

bullbullbulli8 Municipalidades de Puerto Lopez Jipijapa y Montecristi en cl marco de un proceso

gradual y progresivo conforme el Convenio Marco de Transferencia de Competencias~ del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos Seccionales y el Acuerdo 055 de lit regulacion para la transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales

8 ~ 4 Descripcion de la Propuesta~

EI objetivo del proyecto del Corredor de Conscrvacion es cI de promover la integracion de un corredor que una el territorio protegido del Parque Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonche asegurando la conservacion y usn sustentable de los recursos biologicos de est a region Para cstc objctivo el proyccto tendril los siguientes cuatro componentes

Componente 1 Planificacion y Monitoreo del Corredor

El MAE ha desarrollado una Estrategia Nacional para el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Protegidas del Ecuador en la que se considera necesario establecer un corredor biologico en esta region para salvaguardar el valor de la biodiversidad presente Este corredor no esta definido ni en la cartografia ni en el terrene peru puede ser vislumbrado como patrones de uso de la tierra compatibles con los objetivos de Ja conservacion de la diversidad biologica y las necesidades del desarrollo rural Como instrumento el CdC-MCC puede concebirse C0l110 un sistema integrado para promover y organizar esfuerzos locales nacionales y de la comunidad internacional dentro del amplio contexte del desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad en la zona costero-marina dellitoral seco ecuatoriano

Los objetivos del componente de planificacion y monitoreo del corredor son a) llcvar a cabo un proceso de planificacion participativa que a corto plaza definiria el CdCshyMCC y dentro del mediano plazo se constituiria en un instrumcnto para la priorizacion y coordinacion de actividades para el desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad dentro del Parque Nacional Machalilla y en el corredor ecologico b) desarrollar una serie de planes locales nacionales y regionales que reflejen los acuerdos entre los beneficiarios clave y entre los responsables de tomar decisiones dirigidas a establecer y conservar el CdC-Mcr c) apoyar 11 los gobiernos locales y provincial en la coordinacion de la cooperacion externa y d) desarrollar la capacidad de monitorear el corredor ecologico y las tendencia en el uso de los recursos naturales y la conservacion de la biodiversidad en apoyo dc la proteccion y planificacion del corredor y la consiguiente priorizacion y oricntacion de las actividades relacionadas con el CdC-MCC

Este componente debe prever el financiamiento de equipo consulrorcs capacitacion talleres de trabajo seminarios materiales de divulgacion gastos incrementales de rnovilizacion y salarios y otros costos ordinarios

Este componente contempla 2 proyectos Corredor de Conservacion y Monitoreo Ambiental

12

Componente 2 Desarrollo de las comunidades locales

Un elemento clave de la Estrategia del SNAP es el mantenimiento de la integralidad de las areas protegidas de alta diversidad biol6gica Un mecanismo para lograr esto es fortaleciendo los derechos de las comunidades a la tierra y a los recursos naturales Los objetivos de este componente son por 10 tanto Iortalecer a las comunidades locales y a sus organizaciones para mejorar su capacidad de manejar los recursos naturales comunitarios sustentablemente y para fortalecer sus dercchos a la tierra y a los recursos naturales

Este componente debe financiar a los consultores taJleres de trabajo capacitacion y material de divulgaci6n expediciones de estudio y gastos incrernentales dc movilizacion obras y costos ordinarios para a) el fortalecimiento de las organizaciones comunales incluyendo capacitacion en manejo de recursos naturales b) apoyo a los gobiernos locales y provincial y al INDA y c) actividadcs para demarcaci6n de tierras comunales

Este componente contempla 2 proyectos Planificacion cornunitaria y Asistencia tecnica y desarrollo de capacitaciones de planificacion participativa de los planes de desarrollo comunitario

Componente 3 Investigacion y capacitacion para el desarrollo sustcntablc

Varias organizaciones de conservaci6n han ejecutado acciones en esta area inciuyendo regulaci6n y control del aprovechamiento de lena madera y vida silvcstrc y educaci6n arnbiental conservaci6n de suelos etc EI Cornite dc Gestion Local del PNM debe realizar un inventario completo de las acciones ejecutadas de las acciones en marcha y de los resultados y logros alcanzados EI Programa de invcstigacion del PNM se concentrara en algunos temas no cubiertos priorizando aquellos dc mayor impacto posible y que se puedan cubrir con la experiencia disponible cn el MAE

Se propone que la producci6n sostenible la rehabilitaci6n y la conscrvacion cxige acciones en seis grandes areas ternaticas I) Mejoramicnto de la capacidad productiva y ambiental de los recursos boscosos existentes 2) Mejoramieuto dc la capacidad product iva y ambiental de los sistemas agropecuarios exisientcs J) Aprovechamicnto racional y conservaci6n de la vida silvestre 4) Manejo y conservacion de aguas 5) Descontaminacion y 6) Cambio cultural social y econornico en la poblacion local

EI financiamiento de este componente debe incluir equipo consultorcs estudios talleres de trabajo capacitaci6n y materiales de divulgacion gastos increrncntales por movilizaci6n y salarios y otros costos ordinarios para cl desarrollo c implementacion del programa de promoci6n y divulgacion del proyecto a nivel intcrnacional nacional ylocal

Este componente tiene un solo proyecto Investigacion para el desarrollo sustcntablc del CdC

3

7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

~ ~

29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

]0

shy18bull

33 Caracterizacion de fa poblacion objetivo (Bcncficiarios)

Los asentamientos humanos al interior del Parque y en la zona de arnortiguamiento

bull

presentan caracteristicas particulares definidas principalmentc POI un modo de vida itt campesino tradicional con predominio de las actividades agro pastoriles y pcsqueras bullbull Las comunidades y recintos que se encuentran dentro del Parque SOil Carrizal EI

Recio Las Pampas San Sebastian Soledad Pueblo Nuevo Agua Blanca Matapalo4 Vueltas Largas Rio Platano Casas Viejas-La Colombia Cerro Mew La Mocora de EI Pita ~~

~l En la zona de arnortiguamiento se encuentran algunos recintos como Rio Blanco La Encantada San Vicente EI Triunfo Guale Cerro Mcro Mere Scco Las Pciias Piiias de Julcuy y La Cieuegat-Las poblaciones al interior del parque estan compuestas por ]30 Iamilias COil un total bull de 734 pobladores y con un promedio de 565 miembros par cada familia (Fuudacion Natura 1997) En algunas comunidades se ha producido el cxodo de la poblacion en edad de trabajar debido a las limitaciones econ6micas propias del lugar bull Localidad No familias~ Agua Blanca 40WIPueblo Nuevo 22I

bull

Salaitc 9 ~ EIRocio 2

Las Pampas 21ft Vucltas Largas 6

La Mocora ill) )

Matapalo 17 San Sebastian I Soledad 13

Rio Platano 7 ~ Carrizal 6

Total 130

bull~

No de habitantcs 236 120 71 II 13 30 14 76

2 81 40 40

734

lurisdicciun Cantnnal Puerto L6pCl Puerto L6pCl Puerto L()PCl

Puerto Lopegt Puerto Lopez Puerto U1PC Puerto L6pC Puerto Lopez Puerto lopcgt Jipijapa Jipijapa Jipijapa

bullbullEI porcentaje de migraci6n hacia otros sitios ha afectado a casi una cuarta parte de la poblacion (2478) par comunidades Resalta el hecho de que Agua Blanca Pueblo Nuevo y Casas Viejas son las localidades que presentan una mayor movilidad migratoria (Estudio socioecon6mico del PNM 1997)8

8 Las principales actividades productivas son la agricultura la ganaderia la pcscaillmiddotmiddotmiddot artesanal recoleccion de productos naturales y turismoIi

~ Entre las actividades realizadas por las comunidades que son incompatibles call los objetivos de conservacion del parque se citan la tala de madera en el sector de

~ Matapalo La Mocora EI Achiote Casas Viejas y Rio Platano la claboracion deiIIlt ladrillos en Salaite La caceria de fauna silvestre todavia es notoria ell varias ~ comunidades y la pesca con practicas inadecuadas

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~ 10

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34 Analisis de los involucrados

En la ejecucicn del proyecto sera un asunto de alta prioridad la participacion de las organizaciones sectoriales y organizaciones locales que bajo la modalidad de coshyejecutores jugaran un rol importante tanto en la planificacion como en la implernentacion del CdC-MCC Seran los actores clave en la identificaci6n de los impactos sectoriales en las negociaciones con otros sectorcs grupos cornunitarios y usuarios de los recursos en los acuerdos ace rca de transacciones propias de propuestas de alternativas para el desarrollo y en la cvaluacion de 13 factibilidad y eficacia de intervenciones de manejo

Las actividades se distribuiran en el tiempo para procesos que permitan definir el marco dentro del cual funcione la propuesta construir bases de datos de informacion relevante establecer lineamientos para politicas de orientacion y politicas operativas y formular un plan de acciones suficientes potentes y coherentes con los principios de conectividad en el corredor de conservacion

Preocupacion importante en los proyectos de cooperacion que particrpan en el desarrollo de planes de ordenamiento regional y de definicion de politicas de manejo de recursos naturales ha sido siempre la sostenibilidad de las acciones propuestas y cl mantenimiento de mecanismos de apropiacion nacional y local Esta propuesta considera la cooperacion de una organizacion regional como es el caso del Consejo Provincial y de las organizaciones locales como es el caso de los dos gobiernos municipales ubicados en el area de influencia del PNM Buscando una garantia para la aplicacion eficiente de conocimientos y experiencias y el cuidadoso monitoreo de transferencia de rnetodos y resultados

La bondad de los productos resultantes en el proceso de planificaciou experimentacion fortalecimiento institucional y capacitacion estara definida por el valor individual de las organizaciones que integran el grupo de asociados en el desarrollo de la propuesta

La participacion de co-ejecutores con capacidad experiencia y aceptacion en [a region garantiza la presencia de un proceso de transferencia de enfoques metodologicos que aseguren la funcionalidad del CdC-MCC igualmente el diseiio y establecimiento de un sistema de informacion de biodiversidad y de monitoreo basado en una organizacion de investigacion y ensefianza puede impactar en el futuro cercano en el fortalecimiento institucional que busca la region

35 Iniciativas y proyectos existentes relacionados 0 complementarios

Los gobiernos locales generaron una propuesta para captar la delcgacion de las competencias ambientales del Parque Nacional Machalilla en el ann 2003 propucsta que quedo inconclusa en su proceso de implernentacion debido a los pronunciarnientos legales en cuanto a la descentralizacion de competcncias ambientales por parte del Ministerio del Ambiente a los gobiernos municipales

EI objetivo de la propuesta fue el de asumir la delegacion del manejo y adrninistracion del Parque Nacional Machalilla atendiendo la realidad local de la mancomunidad solicitante conformada por el Gobierno de la Provincia de Manabi y las

II

bullbullbulli8 Municipalidades de Puerto Lopez Jipijapa y Montecristi en cl marco de un proceso

gradual y progresivo conforme el Convenio Marco de Transferencia de Competencias~ del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos Seccionales y el Acuerdo 055 de lit regulacion para la transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales

8 ~ 4 Descripcion de la Propuesta~

EI objetivo del proyecto del Corredor de Conscrvacion es cI de promover la integracion de un corredor que una el territorio protegido del Parque Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonche asegurando la conservacion y usn sustentable de los recursos biologicos de est a region Para cstc objctivo el proyccto tendril los siguientes cuatro componentes

Componente 1 Planificacion y Monitoreo del Corredor

El MAE ha desarrollado una Estrategia Nacional para el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Protegidas del Ecuador en la que se considera necesario establecer un corredor biologico en esta region para salvaguardar el valor de la biodiversidad presente Este corredor no esta definido ni en la cartografia ni en el terrene peru puede ser vislumbrado como patrones de uso de la tierra compatibles con los objetivos de Ja conservacion de la diversidad biologica y las necesidades del desarrollo rural Como instrumento el CdC-MCC puede concebirse C0l110 un sistema integrado para promover y organizar esfuerzos locales nacionales y de la comunidad internacional dentro del amplio contexte del desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad en la zona costero-marina dellitoral seco ecuatoriano

Los objetivos del componente de planificacion y monitoreo del corredor son a) llcvar a cabo un proceso de planificacion participativa que a corto plaza definiria el CdCshyMCC y dentro del mediano plazo se constituiria en un instrumcnto para la priorizacion y coordinacion de actividades para el desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad dentro del Parque Nacional Machalilla y en el corredor ecologico b) desarrollar una serie de planes locales nacionales y regionales que reflejen los acuerdos entre los beneficiarios clave y entre los responsables de tomar decisiones dirigidas a establecer y conservar el CdC-Mcr c) apoyar 11 los gobiernos locales y provincial en la coordinacion de la cooperacion externa y d) desarrollar la capacidad de monitorear el corredor ecologico y las tendencia en el uso de los recursos naturales y la conservacion de la biodiversidad en apoyo dc la proteccion y planificacion del corredor y la consiguiente priorizacion y oricntacion de las actividades relacionadas con el CdC-MCC

Este componente debe prever el financiamiento de equipo consulrorcs capacitacion talleres de trabajo seminarios materiales de divulgacion gastos incrementales de rnovilizacion y salarios y otros costos ordinarios

Este componente contempla 2 proyectos Corredor de Conservacion y Monitoreo Ambiental

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Componente 2 Desarrollo de las comunidades locales

Un elemento clave de la Estrategia del SNAP es el mantenimiento de la integralidad de las areas protegidas de alta diversidad biol6gica Un mecanismo para lograr esto es fortaleciendo los derechos de las comunidades a la tierra y a los recursos naturales Los objetivos de este componente son por 10 tanto Iortalecer a las comunidades locales y a sus organizaciones para mejorar su capacidad de manejar los recursos naturales comunitarios sustentablemente y para fortalecer sus dercchos a la tierra y a los recursos naturales

Este componente debe financiar a los consultores taJleres de trabajo capacitacion y material de divulgaci6n expediciones de estudio y gastos incrernentales dc movilizacion obras y costos ordinarios para a) el fortalecimiento de las organizaciones comunales incluyendo capacitacion en manejo de recursos naturales b) apoyo a los gobiernos locales y provincial y al INDA y c) actividadcs para demarcaci6n de tierras comunales

Este componente contempla 2 proyectos Planificacion cornunitaria y Asistencia tecnica y desarrollo de capacitaciones de planificacion participativa de los planes de desarrollo comunitario

Componente 3 Investigacion y capacitacion para el desarrollo sustcntablc

Varias organizaciones de conservaci6n han ejecutado acciones en esta area inciuyendo regulaci6n y control del aprovechamiento de lena madera y vida silvcstrc y educaci6n arnbiental conservaci6n de suelos etc EI Cornite dc Gestion Local del PNM debe realizar un inventario completo de las acciones ejecutadas de las acciones en marcha y de los resultados y logros alcanzados EI Programa de invcstigacion del PNM se concentrara en algunos temas no cubiertos priorizando aquellos dc mayor impacto posible y que se puedan cubrir con la experiencia disponible cn el MAE

Se propone que la producci6n sostenible la rehabilitaci6n y la conscrvacion cxige acciones en seis grandes areas ternaticas I) Mejoramicnto de la capacidad productiva y ambiental de los recursos boscosos existentes 2) Mejoramieuto dc la capacidad product iva y ambiental de los sistemas agropecuarios exisientcs J) Aprovechamicnto racional y conservaci6n de la vida silvestre 4) Manejo y conservacion de aguas 5) Descontaminacion y 6) Cambio cultural social y econornico en la poblacion local

EI financiamiento de este componente debe incluir equipo consultorcs estudios talleres de trabajo capacitaci6n y materiales de divulgacion gastos increrncntales por movilizaci6n y salarios y otros costos ordinarios para cl desarrollo c implementacion del programa de promoci6n y divulgacion del proyecto a nivel intcrnacional nacional ylocal

Este componente tiene un solo proyecto Investigacion para el desarrollo sustcntablc del CdC

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7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

~ ~

29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

]0

34 Analisis de los involucrados

En la ejecucicn del proyecto sera un asunto de alta prioridad la participacion de las organizaciones sectoriales y organizaciones locales que bajo la modalidad de coshyejecutores jugaran un rol importante tanto en la planificacion como en la implernentacion del CdC-MCC Seran los actores clave en la identificaci6n de los impactos sectoriales en las negociaciones con otros sectorcs grupos cornunitarios y usuarios de los recursos en los acuerdos ace rca de transacciones propias de propuestas de alternativas para el desarrollo y en la cvaluacion de 13 factibilidad y eficacia de intervenciones de manejo

Las actividades se distribuiran en el tiempo para procesos que permitan definir el marco dentro del cual funcione la propuesta construir bases de datos de informacion relevante establecer lineamientos para politicas de orientacion y politicas operativas y formular un plan de acciones suficientes potentes y coherentes con los principios de conectividad en el corredor de conservacion

Preocupacion importante en los proyectos de cooperacion que particrpan en el desarrollo de planes de ordenamiento regional y de definicion de politicas de manejo de recursos naturales ha sido siempre la sostenibilidad de las acciones propuestas y cl mantenimiento de mecanismos de apropiacion nacional y local Esta propuesta considera la cooperacion de una organizacion regional como es el caso del Consejo Provincial y de las organizaciones locales como es el caso de los dos gobiernos municipales ubicados en el area de influencia del PNM Buscando una garantia para la aplicacion eficiente de conocimientos y experiencias y el cuidadoso monitoreo de transferencia de rnetodos y resultados

La bondad de los productos resultantes en el proceso de planificaciou experimentacion fortalecimiento institucional y capacitacion estara definida por el valor individual de las organizaciones que integran el grupo de asociados en el desarrollo de la propuesta

La participacion de co-ejecutores con capacidad experiencia y aceptacion en [a region garantiza la presencia de un proceso de transferencia de enfoques metodologicos que aseguren la funcionalidad del CdC-MCC igualmente el diseiio y establecimiento de un sistema de informacion de biodiversidad y de monitoreo basado en una organizacion de investigacion y ensefianza puede impactar en el futuro cercano en el fortalecimiento institucional que busca la region

35 Iniciativas y proyectos existentes relacionados 0 complementarios

Los gobiernos locales generaron una propuesta para captar la delcgacion de las competencias ambientales del Parque Nacional Machalilla en el ann 2003 propucsta que quedo inconclusa en su proceso de implernentacion debido a los pronunciarnientos legales en cuanto a la descentralizacion de competcncias ambientales por parte del Ministerio del Ambiente a los gobiernos municipales

EI objetivo de la propuesta fue el de asumir la delegacion del manejo y adrninistracion del Parque Nacional Machalilla atendiendo la realidad local de la mancomunidad solicitante conformada por el Gobierno de la Provincia de Manabi y las

II

bullbullbulli8 Municipalidades de Puerto Lopez Jipijapa y Montecristi en cl marco de un proceso

gradual y progresivo conforme el Convenio Marco de Transferencia de Competencias~ del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos Seccionales y el Acuerdo 055 de lit regulacion para la transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales

8 ~ 4 Descripcion de la Propuesta~

EI objetivo del proyecto del Corredor de Conscrvacion es cI de promover la integracion de un corredor que una el territorio protegido del Parque Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonche asegurando la conservacion y usn sustentable de los recursos biologicos de est a region Para cstc objctivo el proyccto tendril los siguientes cuatro componentes

Componente 1 Planificacion y Monitoreo del Corredor

El MAE ha desarrollado una Estrategia Nacional para el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Protegidas del Ecuador en la que se considera necesario establecer un corredor biologico en esta region para salvaguardar el valor de la biodiversidad presente Este corredor no esta definido ni en la cartografia ni en el terrene peru puede ser vislumbrado como patrones de uso de la tierra compatibles con los objetivos de Ja conservacion de la diversidad biologica y las necesidades del desarrollo rural Como instrumento el CdC-MCC puede concebirse C0l110 un sistema integrado para promover y organizar esfuerzos locales nacionales y de la comunidad internacional dentro del amplio contexte del desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad en la zona costero-marina dellitoral seco ecuatoriano

Los objetivos del componente de planificacion y monitoreo del corredor son a) llcvar a cabo un proceso de planificacion participativa que a corto plaza definiria el CdCshyMCC y dentro del mediano plazo se constituiria en un instrumcnto para la priorizacion y coordinacion de actividades para el desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad dentro del Parque Nacional Machalilla y en el corredor ecologico b) desarrollar una serie de planes locales nacionales y regionales que reflejen los acuerdos entre los beneficiarios clave y entre los responsables de tomar decisiones dirigidas a establecer y conservar el CdC-Mcr c) apoyar 11 los gobiernos locales y provincial en la coordinacion de la cooperacion externa y d) desarrollar la capacidad de monitorear el corredor ecologico y las tendencia en el uso de los recursos naturales y la conservacion de la biodiversidad en apoyo dc la proteccion y planificacion del corredor y la consiguiente priorizacion y oricntacion de las actividades relacionadas con el CdC-MCC

Este componente debe prever el financiamiento de equipo consulrorcs capacitacion talleres de trabajo seminarios materiales de divulgacion gastos incrementales de rnovilizacion y salarios y otros costos ordinarios

Este componente contempla 2 proyectos Corredor de Conservacion y Monitoreo Ambiental

12

Componente 2 Desarrollo de las comunidades locales

Un elemento clave de la Estrategia del SNAP es el mantenimiento de la integralidad de las areas protegidas de alta diversidad biol6gica Un mecanismo para lograr esto es fortaleciendo los derechos de las comunidades a la tierra y a los recursos naturales Los objetivos de este componente son por 10 tanto Iortalecer a las comunidades locales y a sus organizaciones para mejorar su capacidad de manejar los recursos naturales comunitarios sustentablemente y para fortalecer sus dercchos a la tierra y a los recursos naturales

Este componente debe financiar a los consultores taJleres de trabajo capacitacion y material de divulgaci6n expediciones de estudio y gastos incrernentales dc movilizacion obras y costos ordinarios para a) el fortalecimiento de las organizaciones comunales incluyendo capacitacion en manejo de recursos naturales b) apoyo a los gobiernos locales y provincial y al INDA y c) actividadcs para demarcaci6n de tierras comunales

Este componente contempla 2 proyectos Planificacion cornunitaria y Asistencia tecnica y desarrollo de capacitaciones de planificacion participativa de los planes de desarrollo comunitario

Componente 3 Investigacion y capacitacion para el desarrollo sustcntablc

Varias organizaciones de conservaci6n han ejecutado acciones en esta area inciuyendo regulaci6n y control del aprovechamiento de lena madera y vida silvcstrc y educaci6n arnbiental conservaci6n de suelos etc EI Cornite dc Gestion Local del PNM debe realizar un inventario completo de las acciones ejecutadas de las acciones en marcha y de los resultados y logros alcanzados EI Programa de invcstigacion del PNM se concentrara en algunos temas no cubiertos priorizando aquellos dc mayor impacto posible y que se puedan cubrir con la experiencia disponible cn el MAE

Se propone que la producci6n sostenible la rehabilitaci6n y la conscrvacion cxige acciones en seis grandes areas ternaticas I) Mejoramicnto de la capacidad productiva y ambiental de los recursos boscosos existentes 2) Mejoramieuto dc la capacidad product iva y ambiental de los sistemas agropecuarios exisientcs J) Aprovechamicnto racional y conservaci6n de la vida silvestre 4) Manejo y conservacion de aguas 5) Descontaminacion y 6) Cambio cultural social y econornico en la poblacion local

EI financiamiento de este componente debe incluir equipo consultorcs estudios talleres de trabajo capacitaci6n y materiales de divulgacion gastos increrncntales por movilizaci6n y salarios y otros costos ordinarios para cl desarrollo c implementacion del programa de promoci6n y divulgacion del proyecto a nivel intcrnacional nacional ylocal

Este componente tiene un solo proyecto Investigacion para el desarrollo sustcntablc del CdC

3

7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

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29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

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bullbullbulli8 Municipalidades de Puerto Lopez Jipijapa y Montecristi en cl marco de un proceso

gradual y progresivo conforme el Convenio Marco de Transferencia de Competencias~ del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos Seccionales y el Acuerdo 055 de lit regulacion para la transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales

8 ~ 4 Descripcion de la Propuesta~

EI objetivo del proyecto del Corredor de Conscrvacion es cI de promover la integracion de un corredor que una el territorio protegido del Parque Nacional Machalilla con la Cordillera de Chongon-Colonche asegurando la conservacion y usn sustentable de los recursos biologicos de est a region Para cstc objctivo el proyccto tendril los siguientes cuatro componentes

Componente 1 Planificacion y Monitoreo del Corredor

El MAE ha desarrollado una Estrategia Nacional para el desarrollo del Sistema Nacional de Areas Protegidas del Ecuador en la que se considera necesario establecer un corredor biologico en esta region para salvaguardar el valor de la biodiversidad presente Este corredor no esta definido ni en la cartografia ni en el terrene peru puede ser vislumbrado como patrones de uso de la tierra compatibles con los objetivos de Ja conservacion de la diversidad biologica y las necesidades del desarrollo rural Como instrumento el CdC-MCC puede concebirse C0l110 un sistema integrado para promover y organizar esfuerzos locales nacionales y de la comunidad internacional dentro del amplio contexte del desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad en la zona costero-marina dellitoral seco ecuatoriano

Los objetivos del componente de planificacion y monitoreo del corredor son a) llcvar a cabo un proceso de planificacion participativa que a corto plaza definiria el CdCshyMCC y dentro del mediano plazo se constituiria en un instrumcnto para la priorizacion y coordinacion de actividades para el desarrollo sustentable y la conservacion de la biodiversidad dentro del Parque Nacional Machalilla y en el corredor ecologico b) desarrollar una serie de planes locales nacionales y regionales que reflejen los acuerdos entre los beneficiarios clave y entre los responsables de tomar decisiones dirigidas a establecer y conservar el CdC-Mcr c) apoyar 11 los gobiernos locales y provincial en la coordinacion de la cooperacion externa y d) desarrollar la capacidad de monitorear el corredor ecologico y las tendencia en el uso de los recursos naturales y la conservacion de la biodiversidad en apoyo dc la proteccion y planificacion del corredor y la consiguiente priorizacion y oricntacion de las actividades relacionadas con el CdC-MCC

Este componente debe prever el financiamiento de equipo consulrorcs capacitacion talleres de trabajo seminarios materiales de divulgacion gastos incrementales de rnovilizacion y salarios y otros costos ordinarios

Este componente contempla 2 proyectos Corredor de Conservacion y Monitoreo Ambiental

12

Componente 2 Desarrollo de las comunidades locales

Un elemento clave de la Estrategia del SNAP es el mantenimiento de la integralidad de las areas protegidas de alta diversidad biol6gica Un mecanismo para lograr esto es fortaleciendo los derechos de las comunidades a la tierra y a los recursos naturales Los objetivos de este componente son por 10 tanto Iortalecer a las comunidades locales y a sus organizaciones para mejorar su capacidad de manejar los recursos naturales comunitarios sustentablemente y para fortalecer sus dercchos a la tierra y a los recursos naturales

Este componente debe financiar a los consultores taJleres de trabajo capacitacion y material de divulgaci6n expediciones de estudio y gastos incrernentales dc movilizacion obras y costos ordinarios para a) el fortalecimiento de las organizaciones comunales incluyendo capacitacion en manejo de recursos naturales b) apoyo a los gobiernos locales y provincial y al INDA y c) actividadcs para demarcaci6n de tierras comunales

Este componente contempla 2 proyectos Planificacion cornunitaria y Asistencia tecnica y desarrollo de capacitaciones de planificacion participativa de los planes de desarrollo comunitario

Componente 3 Investigacion y capacitacion para el desarrollo sustcntablc

Varias organizaciones de conservaci6n han ejecutado acciones en esta area inciuyendo regulaci6n y control del aprovechamiento de lena madera y vida silvcstrc y educaci6n arnbiental conservaci6n de suelos etc EI Cornite dc Gestion Local del PNM debe realizar un inventario completo de las acciones ejecutadas de las acciones en marcha y de los resultados y logros alcanzados EI Programa de invcstigacion del PNM se concentrara en algunos temas no cubiertos priorizando aquellos dc mayor impacto posible y que se puedan cubrir con la experiencia disponible cn el MAE

Se propone que la producci6n sostenible la rehabilitaci6n y la conscrvacion cxige acciones en seis grandes areas ternaticas I) Mejoramicnto de la capacidad productiva y ambiental de los recursos boscosos existentes 2) Mejoramieuto dc la capacidad product iva y ambiental de los sistemas agropecuarios exisientcs J) Aprovechamicnto racional y conservaci6n de la vida silvestre 4) Manejo y conservacion de aguas 5) Descontaminacion y 6) Cambio cultural social y econornico en la poblacion local

EI financiamiento de este componente debe incluir equipo consultorcs estudios talleres de trabajo capacitaci6n y materiales de divulgacion gastos increrncntales por movilizaci6n y salarios y otros costos ordinarios para cl desarrollo c implementacion del programa de promoci6n y divulgacion del proyecto a nivel intcrnacional nacional ylocal

Este componente tiene un solo proyecto Investigacion para el desarrollo sustcntablc del CdC

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7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

~ ~

29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

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Componente 2 Desarrollo de las comunidades locales

Un elemento clave de la Estrategia del SNAP es el mantenimiento de la integralidad de las areas protegidas de alta diversidad biol6gica Un mecanismo para lograr esto es fortaleciendo los derechos de las comunidades a la tierra y a los recursos naturales Los objetivos de este componente son por 10 tanto Iortalecer a las comunidades locales y a sus organizaciones para mejorar su capacidad de manejar los recursos naturales comunitarios sustentablemente y para fortalecer sus dercchos a la tierra y a los recursos naturales

Este componente debe financiar a los consultores taJleres de trabajo capacitacion y material de divulgaci6n expediciones de estudio y gastos incrernentales dc movilizacion obras y costos ordinarios para a) el fortalecimiento de las organizaciones comunales incluyendo capacitacion en manejo de recursos naturales b) apoyo a los gobiernos locales y provincial y al INDA y c) actividadcs para demarcaci6n de tierras comunales

Este componente contempla 2 proyectos Planificacion cornunitaria y Asistencia tecnica y desarrollo de capacitaciones de planificacion participativa de los planes de desarrollo comunitario

Componente 3 Investigacion y capacitacion para el desarrollo sustcntablc

Varias organizaciones de conservaci6n han ejecutado acciones en esta area inciuyendo regulaci6n y control del aprovechamiento de lena madera y vida silvcstrc y educaci6n arnbiental conservaci6n de suelos etc EI Cornite dc Gestion Local del PNM debe realizar un inventario completo de las acciones ejecutadas de las acciones en marcha y de los resultados y logros alcanzados EI Programa de invcstigacion del PNM se concentrara en algunos temas no cubiertos priorizando aquellos dc mayor impacto posible y que se puedan cubrir con la experiencia disponible cn el MAE

Se propone que la producci6n sostenible la rehabilitaci6n y la conscrvacion cxige acciones en seis grandes areas ternaticas I) Mejoramicnto de la capacidad productiva y ambiental de los recursos boscosos existentes 2) Mejoramieuto dc la capacidad product iva y ambiental de los sistemas agropecuarios exisientcs J) Aprovechamicnto racional y conservaci6n de la vida silvestre 4) Manejo y conservacion de aguas 5) Descontaminacion y 6) Cambio cultural social y econornico en la poblacion local

EI financiamiento de este componente debe incluir equipo consultorcs estudios talleres de trabajo capacitaci6n y materiales de divulgacion gastos increrncntales por movilizaci6n y salarios y otros costos ordinarios para cl desarrollo c implementacion del programa de promoci6n y divulgacion del proyecto a nivel intcrnacional nacional ylocal

Este componente tiene un solo proyecto Investigacion para el desarrollo sustcntablc del CdC

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7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

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29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

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7 Analisis dc Impacto Ambicntal y de Preveucidn de Desastrcs Plan de Mitigaci6n

La propuesta de corredor de conservacion se fundamenta en acciones de conscrvacion y desarrollo sustentable Sin embargo a efectos de establccer un control de calidad ambiental exigente en todas las acciones conternpladas asi como la implernentacion de las mejores practicas ambientales disponibles y la torna de decisiones que integran los criterios de gestion arnbiental se contempla la realizacion de una evaluacion estrategica ambiental de toda la propuesta con un costa de 12 aoa dolares que sera integrada en cada uno de los componentes del disefio

La propuesta debera integrar tarnbien en el componente de planificacion del corredor de conservacion los enlaces respectivos can un la informacion existente sabre la prevencion y manejo de desastres debido a las principales amenazas de la region identificadas como los efectos del fenorneno del Nino desertificacion y scquia intensas

8 Anrilisis de sostenibilidad

La sostcnibilidad puede ser entendida como lin cquilibrio dinamico entre los componentes economico social y ambiental Los atributos mas aceptados como generadores de mayor sostenibilidad de los sistemas de produccion son productividad estabilidad elasticidad equidad y competitividad A continuacion sc hace un analisis de sostenibilidad de las intervenciones de la propuesta can relacion a estos componentes y atributos tomando como base los principalcs resultados esperados

Compol1el1te economco

Aumento de ingresos

Se preve un aumento de los recursos economicos a traves de la transfcrencia de tecnologias a los sectores productivos asi como una mayor eficacia en el usa de los

( recursos mediante una adecuada organizacion y planificacion de los asentarnientos humanos

Distribucion de ingresos

Mediante un aumento en la eficacia en el uso de los recursos se prctendc un aurnento en la cantidad de ingresos y una mayor circulacion de la moneda que tiene a su vel impacto en los procesos productivos de la region

(i-Remuneracion de la mana de obra

iltfiilLa introduccion de rubros mas rentables tiene como consecucncia un aurnento en la remuneraci6n de la mana de obra familiar ~

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29 ~

Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

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Componenfe social

Seguridad alimenticia

Mediante la diversificacion y aumento de ingresos se preve una mayor accesibilidad a otros rubros alimenticios que la actividad agropecuaria tradicional usualrnente tienc restricciones

Organizacion

Se pretende aumentar la cohesion de las formas organizativas de las comunidades as como un aprendizaje incremental del trabajo grupal para pensar y hacer los futuros de las comunidades

Particlpacion y capacuacion

La participacion y el acceso a la informacion permiten a las comunidades acceder a mejores sistemas de produccion toma de decisiones y ejecucion de prioridades a la realidad local

Componente ambiental

A traves de un direccionamiento de las actividades humanas hacia la estrategia de desarrollo sustentable se pretende incrernentar de forma indirecia cl nivcl de proteccion de los recursos naturales dentro del Parque Nacional Machali lla

9 Estrategias de Evaluaciriu Monitoreo y gestiou del couocimicnto

La propuesta se integra dentro del esquema del Plan Gercncial del Parque Nacional Machalilla que contempla un programa especifico para la evaluacion y monitoreo de la programacion establecida

Es necesario por 10 tanto que los resultados de cada una de las actividades de la propuesta sean integradas en un sistema integral de evaluacion y monitoreo que a traves de la utilizaci6n de los indicadores y los medios de verificacion propuestos se establezca el avance e idoneidad de las acciones previstas Caso contrario el replanteamiento y replanificaci6n de las mismas a fin de redireccionar las acciones () intensidades de estas para alcanzar el fin y proposito de la propuesia

10 Descripci6n de la capacidad ejecutora de la Entidad Solicitante

EI Parque Nacional Machalilla cuenta con una experiencia de 20 aiios en la administraci6n del area protegida A traves del fortalecimiento institucional planteado en el plan estrategico se configuraran los requerimientos necesarios para la ejecucion de la propuesta

EI gerente del area tendra las funciones de gerente de la propuesta y su equipo de apoyo tecnico y de campo coordinara los componenles de acuerdo a las directrices que se establezcan en eI Cornite de gestion del Parque Nacional Machalilla

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