SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

CON LA DESCENTRALIZACIÓN

EXPEDIENTE TÉCNICO PARA LACONFORMACIÓN DE LA REGIÓN

ANCASH - HUÁNUCO - UCAYALI

EXPEDIENTE TÉCNICO PARA LACONFORMACIÓN DE LA REGIÓN

ANCASH - HUÁNUCO - UCAYALI

CARTILLA INFORMATIVACARTILLA INFORMATIVA

Ucayali, Región Ecológical

GOBIERNO REGIONAL DE

REGIÓN

HUANUCOGOBIERNO REGIONALCON LA DESCENTRALIZACIÓN

Secretaría de Descentralizaciónwww.descentralizacion.gob.peCentral: 319-7000

DECRETO SUPREMO Nº 027-2007-PCMArtículo 2º.- Políticas NacionalesDefine y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIÓN

1.1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios de subsidiariedad, gradualidad, complementariedad y neutralidad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local.

1.2. Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinación entre los niveles de gobierno, con el fi n de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios, que redunden en el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos regionales y locales.

1.3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales, a fi n de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestión.

1.4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales.

1.5. Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización.

Antecedentes.

La Presidencia del Consejo de Ministros, en el marco del proceso de descentralización asumió el compromiso de elaborar el Expediente Técnico para la conformación de la Región Ancash, Huánuco, Ucayali (AHU); en el marco de la ceremonia de presentación del Acta de Intención para la constitución de la referida Región, realizada en Palacio de Gobierno el 10 de diciembre de 2008.

El referido documento, fue concluido luego de un trabajo participativo de más de ciento cincuenta días, en coordinación con dichos gobiernos regionales. De esta manera, se sientan las bases técnicas para continuar con los siguientes pasos orientados a su aprobación por la población, mediante referéndum.

De ser positivo el resultado del referéndum, la propuesta derivará al Congreso de la República para su promulgación mediante Ley, conformándose así la Primera Región, fortaleciéndose así, el proceso de regionalización.

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización, contribuye de esta manera con el fortalecimiento del Proceso de Descentralización, propiciando la integración de potencialidades de cada departamento en una Primera Región con grandes posibilidades para un desarrollo integral, sostenible y humano, con economías de escala, mejores oportunidades laborales para los habitantes, en un clima de justicia social y gobernabilidad democrática.

Ucayali, Región Ecológical

GOBIERNO REGIONAL DE

REGIÓN

HUANUCOGOBIERNO REGIONAL

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I. Proceso de elaboración del Expediente Técnico (ET).Cabe señalar que el Expediente Técnico-ET para la Región AHU, no es un documento que sustente la integración de un territorio en las condiciones actuales, sino que plantea la construcción de un escenario adecuado para que se desarrolle de manera progresiva un modelo de Regionalización. Esto pasa por identificar los factores claves de integración en los actuales departamentos y elaborar un plan de integración que le dará viabilidad.

· Aspectos que se tuvieron en consideración en el diseño de los contenidos del ET:

a) La ausencia o debilidad actual de procesos integracionistas, en muchos casos, de bases históricas y culturales.

b) La existencia de procesos (que integran territorios en las Cuencas o Corredores, debido a dinámicas económicas y sociales.

c) La necesidad de generar y consolidar voluntades políticas alrededor de proyectos integracionistas.

d) La debilidad y fragmentación social e institucional que no permite tener una visión unitaria del país y de los territorios locales.

· Etapas del Estudio:

a) Elaboración de un diagnóstico para identificar procesos y problemas comunes a los tres departamentos y la identificación de los procesos y factores de integración que se vienen desarrollando en el territorio.

b) Formulación de la Visión territorial integral, teniendo como base las visiones parciales sustentadas en cada una de las visiones de los planes de desarrollo de los GRs y la identificación de ejes estratégicos de integración que sustentan su viabilidad.

c) La identificación de proyectos y actividades estratégicas para la implementación del proceso de integración.

· Talleres de Consulta.En ese sentido, se realizaron cuatro (04) talleres de consulta, los mismos que se efectuaron en forma coordinada entre la Secretaría de Descentralización y los Gobiernos Regionales correspondientes:

El objetivo de dichos talleres, fue informar a la población acerca del proceso, así como recoger sus consultas, sugerencias y expectativas en relación a la viabilidad de la integración de dichos departamentos.

II. Viabilidad general de la Región AHU, Visión de la misma en el contexto nacional y la estrategia general que impulsará su desarrollo.

La viabilidad de la Región AHU, se sustenta en la contigüidad geográfica de los tres (03) departamentos, que en conjunto constituyen una unidad espacial geoeconómica estratégica para el desarrollo regional, nacional e internacional, en un contexto globalizado. A nivel nacional es importante consolidar el Eje Bioceánico Central, al desarrollar tres ( 0 3 ) c a r r e t e r a s transversales que tienen dos (02) puertos comunes de ingreso y salida que abren mercados al Brasil y al Asia, generando así, una o f e r t a e x p o r t a b l e relevante.

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Fechas y lugar de realización de los talleres de Consulta

Ciudad Fecha Horario Lugar

PUCALLPA

CHIMBOTE

HUARAZ

HUANUCO

17/09/2009 09.00 a 17.00 Horas Centro de Convensiones "La Divina Montaña"Montaña"

26/09/2009

30/09/2009

12/10/2009

09.00 a 19.00 Horas

09.00 a 14.00 Horas

09.00 a 17.00 Horas

Auditorio de la Facultad de Ciencias de la SaludUniversidad Los Angeles de Chimbote

Auditorio del Gobierno Regional de Ancash.

Auditorio del Gobierno Regional de Huánuco

Un aspecto básico a señalar es reconocer la fuerte participación de la inversión privada en el desarrollo regional, en ese sentido la asociación público - privada será un eje fundamental en la gestión regional. Un rol importante jugará la Agencia de Fomento de la Inversión Privada que se implemente en la futura Región.

2.1. Viabilidad específica de la Región AHU.

La viabilidad específica de la iniciativa de Región Ancash-Huánuco-Ucayali, deberá ser planteada, teniendo en consideración los aspectos políticos, históricos, económicos, sociales, culturales, ambientales y de gestión Institucional.

En ese sentido, la viabilidad específica, es asumida desde una perspectiva multidimensional, por lo que en el Expediente Técnico se desarrollan las consideraciones para:

a) La Viabilidad Política.

b) La Viabilidad Territorial.

c) La Viabilidad Económica, que se subdivide en:

- El desarrollo de Ejes Viales Transversales- Sistemas de Puertos Intercontinentales y Continentales- Desarrollo de Nodos de Integración.- El desarrollo de la Oferta Energética.- El desarrollo de Circuitos Turísticos.- El desarrollo de Cadenas Productivas para el mercado interno y

nacional.- El desarrollo de Cadenas Productivas para el mercado externo.- Consolidar el aporte de la actividad Minera y de Hidrocarburos como

fuente financiera para el desarrollo de la Región, cuidando que sean actividades limpias

- Sistema regional de educación y la estrategia para la integración Universitaria y Tecnológica

d) La Viabilidad Social y Cultural.e) La Viabilidad Ambiental. f) La Viabilidad en la Gestión Público – Privada.

2.2. Marco legal normativo para la integración, regionalización y desarrollo competitivo del territorio Ancash, Huánuco y Ucayali.

El artículo 190° de la Carta Magna reformada, define las características de las Regiones, estableciendo que estas se crean sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, cultural, administrativa y económicamente, conformando unidades geoeconómicas sostenibles; pudiendo, mediante referéndum, integrarse dos o más circunscripciones departamentales contiguas para constituir una Región; y que igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripción regional.

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FACTORES DE UNA REGIÓN SOSTENIBLE

DesarrolloAmbiental

Desarrollo económicocompetitivo, cooperativo

redistributivo y de optimización de recursos

Interculturalidad deInclusión

DesarrolloTerritorial

Desarrollo Institucional,subsidiario, con respeto a los

Derechos, responsabilidad social ycoporativa

Desarrollo de laGobernabilidad y

empoderamiento social

Desarrollo humano,equidad de género y

la igualdad deoportunidades

Estos incentivos especiales están previstos en la Ley N° 28274, Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones; y en el Decreto Legislativo N° 955, Ley de Descentralización Fiscal.

El proceso de conformación de una Región, tiene dos (02) posibles mecanismos a seguir:

i) Las Juntas de Coordinación Interregional;ii) La integración y conformación de regiones.

La iniciativa de Región Ancash – Huánuco– Ucayali, se ha decidido por la segunda alternativa, la cual es una vía directa para solicitar la conformación de una Región a través de la consulta de la población vía referéndum; mecanismo previsto conforme a la Ley N° 28274, Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones.

La norma antes citada, modificada mediante la Ley N° 293794; (13 de junio de 2009), regula el proceso de conformación regional propiamente a través de un referéndum; estableciendo dos etapas consecutivas:

a) Primera Etapa: Creación de regiones. Se integran o fusionan dos (02) o más circunscripciones departamentales contiguas mediante referéndum, el cual se realiza luego de la aprobación del Expediente Técnico de la iniciativa de región, dentro de los 360 días calendarios siguientes a la fecha de dicha aprobación.

b) Segunda etapa: Cambio de circunscripción regional de provincias y distritos. Las provincias y distritos contiguos a otra región, por única vez pueden cambiar de circunscripción regional mediante referéndum de las poblaciones involucradas. Este referéndum se realiza en virtud de la aprobación del expediente técnico de la propuesta de cambio de circunscripción regional que regula el artículo 18° de la presente Ley de Incentivos para la Integración y conformación de Regiones, dentro de los 360 días calendarios siguientes a la fecha de dicha aprobación.

Las modificaciones producidas, han generado:

i) La liberalización del calendario para la realización del referéndum, es decir ya no se hace mención a que deben realizarse aquellos en los años 2005, 2009 y 2013; señalando sólo que el referéndum se realiza dentro de los 360 días calendario siguientes, luego de haberse aprobado el Expediente Técnico;

ii) No se fija un plazo para la presentación del Expediente Técnico, permitiendo que aquellos que ostentan la capacidad de iniciativa lo efectúen en el momento que se estime por conveniente.

La iniciativa para la conformación de Regiones es ejercida conforme a la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, por:

a) Los Presidentes de los Gobiernos Regionales, con el acuerdo de sus Consejos Regionales y el consenso de sus Consejos de Coordinación, para la etapa uno; y los alcaldes provinciales o distritales, con el acuerdo de sus Concejos Municipales y el consenso de sus Consejos de Coordinación, en el caso de la etapa dos.

b) Los partidos políticos nacionales o movimientos regionales respaldados por el 10% de la ciudadanía de las circunscripciones que plantean integrarse o cambiarse de jurisdicción, mediante firmas verificadas por la ONPE.

c) El 10% de los ciudadanos y ciudadanas de cada departamento, mediante firmas verificadas por la ONPE5.

d) Las Juntas de Coordinación Interregional, con el acuerdo de sus

integrantes.

El artículo 18 de la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de

Regiones, y su Reglamento, aprobado por D.S. N° 063-2004-PCM, establece

que el trámite para la integración y conformación de Regiones se sustenta en

un Expediente de Solicitud de Referéndum.

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El artículo 21° del citado Reglamento, señala los requisitos que deben cumplir las iniciativas a referéndum, estableciendo que los Expedientes que soliciten la realización de referéndum, presentados por los Presidentes de los Gobiernos Regionales, deben de cumplir los siguientes requisitos:

a) Solicitud dirigida a la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Descentralización; suscrita por los Presidentes de los Gobiernos Regionales.

b) Copia autenticada del Acta de cada Consejo Regional involucrado, en la que consta el acuerdo de aprobación de la propuesta de conformación de una Región, con expresa mención de la previa concertación con el Consejo de Coordinación Regional.

c) Credencial de acreditación del personero o representante legal extendida y suscrita por los Presidentes de Gobiernos Regionales que presentan la propuesta.

d) Expediente Técnico elaborado de acuerdo a los criterios establecidos en el artículo 18 de la Ley y a los criterios y lineamientos que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Descentralización.

De conformidad con el Reglamento de la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, el Expediente Técnico constituye un requisito ineludible para la Solicitud de referéndum para la conformación de una Región. El artículo 18° de la Ley N° 28274, Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, establece un conjunto de criterios mínimos que debe contener el Expediente Técnico, que deberán contener la fundamentación de la viabilidad de la Región que se propone:

a. Acondicionamiento territorialb. Integración vial y de comunicacionesc. Integración energéticad. Competitividad y especializacióne. Criterios poblacionales

e. Capacidad de articulaciones entre los centros urbanos y sus entornos rurales

g. Presencia de Universidadesh. Base tributariai. Índice de desarrollo humano y potencialidadesj. Las reglas fiscales establecidas en el artículo 4 de la Ley de

Responsabilidad y Transparencia Fiscal y la Ley de Descentralización Fiscal.

El Reglamento de la citada Ley, establece además que la fundamentación de la propuesta de la Región futura planteada en el Expediente Técnico, se debe realizar en términos de integración y articulación territorial, posibilidades de desarrollo económico-productivo, capacidad de gestión y administración del desarrollo regional y viabilidad social.

El mismo Reglamento, establece la estructura que debe contener el Expediente Técnico:

a. Índiceb. Resumen ejecutivoc. Presentaciónd. Fundamentación de la propuesta e. Anexos en los que se incluirá la información referida a estudios previos, estadística y base cartográfica en los que sustenta la propuesta”.

Aprobación del Referéndum.

La propuesta de conformación de la Región, es aprobada, cuando a través del referéndum alcanza un resultado favorable de 50% más uno de los votantes que efectivamente acudieron a votar en la consulta, de cada circunscripción, de conformidad con el artículo 22° de la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones y el numeral 29.3, del artículo 29° de la Ley de Bases de la Descentralización.

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De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralización y el Reglamento de la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones, una vez aprobada la conformación de la Región mediante referéndum, el Poder Ejecutivo debe formular la propuesta de creación de la Región ante el Congreso de la República para su aprobación por Ley expresa.

Las autoridades de la Región conformada son elegidas en la siguiente elección regional, según el procedimiento que establezca la Ley de Elecciones Regionales.

PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN DE REGIONES A TRAVÉS DE REFERÉNDUM

SOLICITUD DEREFERENDUMCONTENIDO EXPEDIENTETÉCNICO Y

OTRÓS

PCMSECRETARIA DE

DECENTRALIZACIÓN

EMITEOBSERVACIONES

ABSUELVEOBSERVACIONES

EVALUACIÓNRESOLUCIÓNAPROBATORIA

REMITE EXPEDIENTE A

JNE

CONVOCATORIA A REFERENDUM

JNE

REFERENDUMAPRUEBA

CONFORMACIÓNDE REGIÓN

PODEREJECUTIVO

REMITEPROYECTO DE

LEY

CONGRESO

PUBLICA LEYDE CREACIÓN

REGION

30 días

15 días

340 días

2.3. Condicionantes nacionales que le dan viabilidad de integración al territorio Ancash-Huánuco-Ucayali

2.3.1. Oportunidades en la participación de los ejes comerciales de integración Continental e Internacional

- Desarrollando una variante al eje central interoceánico articulando mercados Pacifico – Atlántico

Resulta necesario concebir el IIRSA Central Latinoamericano como un eje multimodal muy importante para el desarrollo del Perú. A pesar que existe una vocación económica desarrollada desde Lima hacia Pucallpa esta puede ser reforzada por el eje propuesto Chimbote – Huaraz – Huánuco – Pucallpa.

Desde este último como puerto, la hidrovía al Amazonas y otra multimodal hacia Cruceiro do Sul para llegar a Río Branco y Porto Velho, en pleno circuito vial brasileño, uniendo Estados complementarios con la economía peruana y una de las opciones de la ruta de la soya.

Si bien es cierto, existe la consolidación del eje Lima-Pasco-Pucallpa que reforzaría el centralismo del mercado de Lima, la variante propuesta para salir hacia Chimbote permite tener mayor impacto en el territorio nacional y en la descentralización del País. En este eje alternativo el puerto de Chimbote modernizado estará entre los principales de la costa del Pacífico Sur, junto con El Callao. Para lo cual será necesario desarrollar una gran plataforma de servicios logísticos y un mercado importante.

- Los conglomerados productivos para el acceso al mercado del mundo.

El Perú tiene un gran reto frente al actual contexto globalizado, debiendo desarrollar estrategias que favorezcan su posicionamiento en relación a las oportunidades de integración económica regional consolidadas como el MERCOSUR, la CAN y otros intentos para enfrentar conjuntamente este proceso como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).

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2.3.2. El desarrollo de la competitividad territorial de AHU.

Los territorios concuerdan con los niveles de competitividad obtenidos por cada uno de los tres (03) departamentos en el Índice de Competitividad 2007, elaborado por “Perú Compite” (Consejo Nacional de Competitividad), en base a los siguientes factores: Institucionalidad, Infraestructura, Desempeño económico, Salud, Educación, Clima de negocios, Innovación y Recursos naturales y ambiente.

2.4. Visión y estrategias de la Región Ancash–Huánuco–Ucayali

- Visión Región Ancash-Huánuco-Ucayali: Corredor Nor Centro Oriental del Perú

“Somos una unidad territorial geoeconómica sostenible por su organización territorial basado en áreas de desarrollo articulados entre sí por la complementariedad económica y social. Estamos estratégicamente articulados al desarrollo del País tanto transversalmente como longitudinalmente lo que nos permite integrar mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Nuestra población ha conseguido dar pasos sustantivos para lograr una vida digna, reduciendo drásticamente la desnutrición y mortalidad infantil, tiene ingresos y empleo dignos, goza de educación, salud y salubridad de calidad; es orgullosa de sus raíces históricas y culturales revaloradas, practica la interculturalidad, los valores humanos de solidaridad, reciprocidad, justicia social e inclusión con equidad de género; participa activamente en la planificación, gestión y fiscalización del desarrollo local y regional; ha desarrollado sus capacidades potenciado sus iniciativas de emprendimiento económico (en particular de las pymes y productores agropecuarios) social, y cultural. Hemos construido corredores económicos- turísticos articulados y desarrollados con políticas y prácticas concertadas de cuidado del medio ambiente y en base a mercado regional y de exportación, en base a la concertación del emprendimiento, el estado y la iniciativa privada, que han tomado la biodiversidad como el eje del desarrollo regional; cuenta con una infraestructura vial multimodal, eléctrica y de medios de comunicación adecuadas, que además la han convertido en

el canal principal de articulación del Perú con el Brasil y con los países del Asia en condiciones de mutuo beneficio y equidad; y por todo ello se ha convertido en el ejemplo de desarrollo e integración regional en el Perú”

- La estrategia de integración y desarrollo del Territorio AHULa estrategia de integración que además le da viabilidad a la conformación de la Región AHU: Corredor Económico Nor Centro Oriental, se basa en articular las condiciones nacionales, los procesos de desarrollo económico que se vienen desarrollando al interior y las potencialidades para el desarrollo y ordenamiento territorial, teniendo como fin supremo el Desarrollo Humano.En este sentido, la estrategia desarrollada se sustenta en tres puntos principales:

1) Integración de las zonas de frontera departamental2) El desarrollo de capacidades para la integración social y cultural3) El desarrollo de infraestructura vial, energética y económica

transversal

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III. Beneficios Económicos y Sociales que obtendrá cada uno de los departamentos que se integran a la Región.

3.1. Beneficios Económicos.

Ancash

La posibilidad del acceso a nuevos mercados como el de Brasil, permitirá hacer competitivo sus productos agrícolas e industriales, dinamizando a pequeños, medianos productores y a la gran empresa. Generando así, mejores ingresos, mejores precios de sus productos, una permanente demanda de productos, la ampliación de las áreas agrícolas, acceso a mercados internacionales de productos seleccionados de los valles interandinos y de la costa a través del puerto de Chimbote y Pucallpa, etc.La consolidación de Huari como centro multimodal de la Región AHU, como parte de la carretera de integración Huánuco – Chimbote, permitirá articular la producción y los flujos de transporte de la Cuenca del Marañón con el desarrollo regional.

La integración de la actividad minera limpia al desarrollo regional permitirá la inversión de la gran empresa, el monitoreo del medio ambiente, la inversión social de las empresas, la generación de nuevos empleos y el ingreso de mayores recursos fiscales al GR y GLs del departamento.

HuánucoAcceso a nuevos mercados como los de Huaraz, Chimbote y Trujillo, lo que permitirá hacer competitivos sus productos agrícolas. Esta situación dinamizará el factor productivo del departamento, generando mejores ingresos a los productores actuales, mejores precios de sus productos, la ampliación de las áreas agrícolas, mejoras de las condiciones del uso del agua a través de proyectos de irrigación, etc. Colateralmente se generará una demanda por servicios que se instalarán en las ciudades del departamento.

MAPA DE ÁREAS DIFERENCIADAS Y LAS ZONAS INTEGRACIÓN

De otro lado, se podrá generar el acceso a mercados internacionales de productos seleccionados de los valles interandinos a través del puerto de Chimbote y a través de la carretera Chimbote–Ucayali se consolidará un corredor turístico que permitirá articular las potencialidades del departamento de Huánuco con las existentes en Ancash.

Ello se complementará con el desarrollo turístico, que generará una oferta amplia de diferentes servicios de parte de las comunidades andinas. La artesanía será una actividad que se potenciará y desarrollará teniendo como fuente primaria la diversidad andina de sus productos agrícolas (lácteos, miel, lana, entre otros).

UcayaliAcceso a nuevos mercados Tingo María, Huaraz, Chimbote y Trujillo principalmente, lo que permitirá hacer competitiva su gran biodiversidad como: frutas, madera, pescado, carne de res y plantas medicinales.

Ello dinamizará a los pequeños y medianos productores, así como a las comunidades nativas, generando: mejores ingresos a los actuales productores, nuevos empleos en el sector agrícola, mejores precios de los productos, una demanda permanente y la ampliación de las áreas agrícolas.

La consolidación y desarrollo del Puerto de Pucallpa como centro multimodal

para la integración con los Estados del Brasil generará un gran flujo de

transporte y mercadería proveniente del Norte del país convirtiendo a

Pucallpa en una oportunidad para la gran empresa para localizar industrias y

centros de almacenamiento lo cual permitirá ampliar la oferta de empleo y

además generar servicios conexos.

Esta situación, igual que los casos anteriores de los otros dos departamentos (Ancash y Huánuco), será una oportunidad para mejorar la infraestructura urbana de la ciudad y potenciar el desarrollo integral del departamento.

16 17

3.2. Beneficios sociales.

· Educación

La integración regional fortalecerá las posibilidades de una educación intercultural. Se mejorará la infraestructura educativa con una adecuada tecnología al servicio de los estudiantes, docentes y de una educación intercultural. Las universidades nacionales y privadas de la Región podrán reorientar y mejorar su labor de formación de profesionales, y de investigación de manera prioritaria en función a las necesidades del desarrollo en todo el espacio regional.

Asistencia Escolar en el Territorio AHU

Fuente: INEI Centro Nacional de Población y Vivienda 2077Elaboración: PCM - SD - PMDE/IDEP

De 6 a 11 añosDE 12 a 16 añosDe 17 a 24 años

94.9 94.8 92.2 90.2 92.4%88.3 88.9 84.9 83.5 82.8%38.4 37.8 33.2 30.5 33.8%

Indicadores Perú Ancash Huánuco Ucayali Promedio AHU

· SaludMejorará las condiciones de atención de la salud porque con la integración regional será más eficiente la capacidad de gestión para mejorar la infraestructura y equipamiento de los servicios de salud, con un criterio de desconcentración y descentralización, priorizando los servicios en redes en las postas y centros de salud, la recuperación de los saberes y conocimientos de la medicina tradicional, haciendo un registro y proyectos de utilización de nuestra riqueza y potencial biogenético en este caso de las plantas medicinales.

Cabe precisar que los beneficios sociales antes señalados, se complementan con el mejoramiento nutricional, el desarrollo de capacidades, el fortalecimiento del capital social y la mejora de los ingresos; estando vinculado este último, con la explicación de los beneficios económicos descrito líneas arriba.

18 19

Población por regiones naturales de la Región AHU respecto del Perú

COSTA SIERRA SELVA

Perú Región AHU

14,967,038Hab.

3.1%462,857

Hab.

8,771,890Hab.

12,0%1,054,412

Hab.

3,673,229Hab.

20,2%740,572

Hab.

3.3. Beneficios para la Capacidad de Gestión.

Estos se vinculan con el conjunto de nuevas actividades y localización de nuevas empresas, infraestructura nueva y/o mejorada y nuevos servicios privados, lo cual permitirá el crecimiento de la economía fiscal de las Municipalidades y del nuevo Gobierno Regional; propiciando una mayor inversión en obras y servicios públicos y además tener mejores criterios de redistribución en las zonas de mayor pobreza.

Así mismo, la gestión del territorio basado en áreas diferenciadas (aéreas de gestión integral) permitirá la optimización de los recursos humanos y financieros, ayudando a disminuir los desequilibrios regionales existentes.

La integración regional permitirá ejecutar de manera eficiente y eficaz los proyectos actualmente interregionales de Ancash, Huánuco y Ucayali como: Los puertos Internacionales de Chimbote y Pucallpa, la Carretera Transoceánica del Centro y sus articulaciones provinciales, el Plan de Competitividad y de Corredores económicos, entre otros.

PLANEAMIENTO

Diseño y funcionamiento delSISTEMA ADMINISTRATIVO

Diseño y operación delSISTEMA DE GESTIÓN

DE PROYECTOS

Impacto en laCalidad del servicio

Impacto en elCosto-Efectividad

Permite definirOBJETIVOS y ESTRATÉGIAS COMUNES

en el corto, mediano y largo plazo

GESTIÓNINSTITUCIONAL