Avances del Comité Nacional de

Facilitación del Comercio.

República Dominicana

Antecedentes - origen

Hace tiempo que los comerciantes, tanto de países en desarrollo como de países desarrollados, denuncian los numerosos trámites administrativos requeridos para mover las mercancías a través de las fronteras. Para resolver esta situación, los Miembros de la OMC concluyeron las negociaciones de un acuerdo histórico sobre facilitación del comercio en la Conferencia Ministerial de Bali de 2013.

El objetivo del Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) es racionalizar, simplificar y normalizar los procedimientos aduaneros y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías.

Dada la importancia de una coordinación nacional efectiva, el Artículo 23.2 del AFC requiere establecer un Comité Nacional de Facilitación del Comercio CNFC.

Cronología

Aprobación AFC

La OMC recibe la ratificación 110 con la cual entra en

vigencia el Acuerdo

OCT.2018ENE.2018DIC.2017FEB.201720142014

Ratificación RD

28.FEB.14 - RD presenta su ratificación a la OMC

1er Notificación RD

FEB-2017 – RD notifica a OMC medidas implementadas “A” y

futuras en B y C

Decreto RD 431-17

RD aplica el art. 23.2 al formalizar la creación del CNFC para implementar el Acuerdo

1er Sesión CNFC

Queda implementado el CNFC y se acuerda proceso de

aprobación documentos de Gobernanza.

4ta Sesión

Presentación Plan Estratégico y Portafolio de Proyectos.

Firma MOU y Procedimientos

Comité Nacional

de Facilitación

del Comercio.

Decreto 431-1706 de Diciembre del año 2017

Mediante Decreto Presidencial se crea con el objetivo de facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

Se le otorga una alcance mayor al Acuerdo al incluirse en su objetivo el “Fungir como mesa permanente de dialogo para abordar los temas vinculados a la facilitación Comercial y Logística”

Presidido por la Dirección General de Aduanas.

MIEMBROS DEL COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO

o Dirección General de Aduanas (DGA)

o Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES

o Ministerio de Defensa

o Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

o Ministerio de Relaciones Exteriores

o Ministerio de Agricultura

o Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo

o Dirección Ejecutiva del Consejo Nacional de Competitividad

o Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación.

Sector Público Sector Privado o Asociación de Industrias de la República Dominicana

o Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana.

o Asociación Dominicana de Exportadores.

o Asociación Dominicana de Zonas Francas.

o Organización Nacional de Empresas Comerciales.

o Asociación de Navieros de la República Dominicana.

o Consejo Nacional de la Empresa Privada.

o Asociación Dominicana de Agentes de Aduanas.

o Asociación Dominicana de Líneas Aéreas.

o Junta Agroempresarial Dominicana.

AVANCES

ENERO-SEPTIEMBRE 2018

Reuniones del CNFC

1era Reunión

o Crear una comisión que estudie la factibilidad del despacho 24 horas.

o Crear comisión de trabajo que estudie los costos y eficiencia de la cadena logística.

o Iniciar proceso de elección de la secretaria.

o Establecer Mesa de trabajo para realizar los documentos del CNFC (MOU, Plan Estratégico, Manual de procedimiento).

2da Reunión

o Presentación de la secretaria por el sector privado (AMCHAMDR).

o Concluir los manuales de procedimientos

y el Plan Estratégico de Facilitación del Comercio y Logística 2018-2021 del CNFC .

o Decidir sobre la conveniencia de firmar el MOU entre los integrantes del CNFC.

3ra Reunión

Avances de las mesas de trabajo:

o Despacho 24horas

o Sobre costos logísticos.

o Manual de procedimiento 90%

o MOU

o Resultados del programa piloto de

despacho 24 horas.

PROXIMA REUNIÓN del CNFC:17 DE OCTUBRE 2018

Primeras actividades

MESAS DE TRABAJO

OPERACIONAL

GOBERNANZA CNFC

Plan Estratégico

MOUProcedimientos

Extensión horario

despacho puertos

Sobre costos logísticos

1er Agenda

Incorpora a la agenda inicial del CNFC una línea de detección de necesidades las cuales serán incorporadas al Portafolio de proyectos del Comité.

Establece el marco de gobierno interno del Comité e incorporamos el modelo de Administración de Portafolio de proyectos para la alineación y logro de objetivos.

Validación Medidas A

VUCE

Mesas de trabajo del CNFC

• Implementación de las medidas notificadas en B Y C para su desarrollo.

• Reforzar las Medidas notificadas en A.

• MOU - Completado

• Manual de Procedimiento -100%

• Plan Estratégico –100%

• Identificación de las principales situaciones de sobre costos en la cadena logística.

• 16 situaciones de sobrecostos identificadas.

• Se concluyo con éxito el programa Piloto de despacho 24 h con Empresas OEA.

• Reducción de costos logísticos de un 20%.

• Se evito la entrada de 135 camiones en las horas pico de transito en SD. Despacho 24/7 Costos Logísticos

Revisión Compromisos ante

OMC

Revisión documentos de

CNFC

• Se comprometió a la secretaria a dar seguimiento a las notificaciones a la OMC.

PLAN ESTRATEGICO

2018 - 2021

Antecedentes – situación RD

La Sección I del Acuerdo de Facilitación de Comercio esta compuesto por 12 artículos que a la vez contienen 36 medidas de las cuales la República Dominicana notificó a la OMC el estatus siguiente:

25 medidas en categoria A, 3 medidas en categoria B, y 8 medidas en categoria C

Promover y coordinar iniciativas de facilitación de comercio y logística, liderando la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, potenciando la expansión del comercio internacional de la República

Dominicana.

MISIÓN

Ser el ente promotor y coordinador de iniciativas de facilitación de comercio para consolidar al país como hub logístico de clase mundial.

VISIÓN

OBJ. ESTRATEGICO 1

Lograr la aplicación plena y sostenible del Acuerdo sobre

Facilitación del Comercio en la República Dominicana

Liderar la coordinación publico-privada para la facilitación comercial y logística de Republica Dominicana

Promover la capacitación continua y aplicación de mejores prácticas en materia de facilitación comercial y logística

Motivar el desarrollo de capacidades e innovación en el sector logístico nacional

INICIATIVAS

Implementar programa de medición y mejora continua

aplicables a las medidas del AFC con el propósito de elevar el estándar de cumplimiento.

Elevar la cultura de facilitación de comercio a fin de agilizar la presencia de productos y servicios dominicanos en nuevos mercados

Difundir avances y beneficios de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio en República Dominicana

Desarrollar programas de formación y capacitación continua a los sectores público y privado en materia de facilitación de comercio.

OBJ. ESTRATEGICO 2 OBJ. ESTRATEGICO 3

INICIATIVAS INICIATIVAS

Incrementar el % de medidas implementadas en Republica

Dominicana del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio

Del Plan a la Ejecución

Proyecto:Un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio, o resultado único

Programa:Un conjunto de proyectos, subprogramas y actividades de programas relacionados cuya gestión se realiza de manera coordinada para obtener beneficios que no se obtendrían si se gestionan en forma individual

Portafolio:Proyectos, programas o subportafolios y operaciones gestionadas como un grupo para alcanzar los objetivos estratégicos

Portafolio de Proyectos CNFC

VUCE Gestión de RiesgosMejora Continua “A”

1.1

GATF

5.3

Capaci-tación

10.2 10.4

Desplie-gue

Procesos control salud alimentaria

Procesos control técnico

Integridad cadena de suministro

1.2

6.3

1.4

7.3

2.2 4.4

10.7 11

6.2

7.8

5.1

7.9

7.6

8.1 8.2

Iniciativas del Plan Estratégico CNFC

NOTAS:El numero dentro de cada casilla expresa el Articulo que se estará trabajando como proyectoMejora Continua “A”, VUCE y Gestión de Riesgos serán atendidos como programas.

T4-2018 T1-2019 T2-2019 T3-2019 T4-2019 T1-2020 T2-2020 T3-2020 T4-2020 T1-2021 T2-2021 T3-2021 T4-2021

Hoy

Inicio Medidas B24-Oct

Cierre Medidas BSEPT,’19

Inicio Plan Mejora A

ABR.’19

Cierre Medidas C

DIC-2021

Medidas B (1.1, 6.2 y 5.1)

T4-2018/2019

Programa: Gestión de Riesgo

T4-2018/T3-21

Medidas en C: 7.6, 7.8, 7.9, 8.1,8.2

T1-2019/T4-20

Programa: VUCE

Hoja de Ruta 2018-2021

Medidas A (1.2, 1.4, 2.2, 4.4, 6.3, 7.3, 10.7 11, 12

T1-2019/T4-20

Ciclo Mejoras 2020 Ciclo Mejoras 2021

T2-2018/T4-21

% de Implementación AFC

Proyeccion de cumplimiento dentro del horizonte del Plan Estrategico

A70%

B8%

C22%

Status Alto Nivel

A B C

Fechas compromiso ante OMC: Febrero 2019, Agosto 2019 & Diciembre 2021

Estado 2018

76.5%

91.2%

97.5%100%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

0

50

100

150

200

250

2018 2019 2020 2021

% Aplicacion AFC - RD

Medidas % Aplicacion

Retos

Coordinación multisectorial

Potenciar la segmentación de roles pertinentes a los

distintos foros

Manejo eficiente de proyectos

Implementar metodología, talentos, medición y orientación a resultados.

Presupuestos

Planificación y gestión de recursos

Centro de excelencia

Capacitación / formación a líderes y equipos de trabajo.

Entregables – 2018 CNFC

Planificación

Plan Estratégico 2018 – 2021

Matriz de involucrados

Plan de comunicación

Estandarización

Inventario de

procesos/procedimientos

documentados y faltantes.

Ejecución

Portafolio de programas y proyectos

Presupuesto 2019

Líderes de proyecto

Página de internet – Difusión Info.

Medición

Tablero de control PPM – Monitoreo

permanente de la triple restricción:

“Alcance, Tiempo y Costo”

GraciasPor su tiempo…