revista occidente enero febrero 2012

8/15/2019 Revista Occidente enero febrero 2012

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H u m b e r t o M a t u r a n a

(Premio N ac iona l de C ienc ias )

J o s é F r a n c i s c o G a r c ía

(L ibertad y Desarrol lo)

J o r g e M a r io Q u i n z io C a m i la V a li d o

E r n e s to O t to n e L u i s O l g u ín

R o b e r t o . T o r r e t i

( P r e m i o N a c i o n a l d e

Fi losofía)

S o l e d a d A l v e a r M a r io C a b e z a s

O c d e n

N°415

ENERO/FEBRERO 2012

$ 1.500

Recargo por flete:

Regiones XV.1,11, XI y XII

$300 •

. 1 1 4 0 7 1 G -6 7 8 2

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nEVIS L'•

.1

kTE. CIENCIAS SOCIALES, HUMANIDADES. CIENCIA Y TECNOLOGIA

O

I E V I S.-

I

A


2/66

e l l e q u e .

N ombr e :

Direcc ión :

o n o :

Giro:

Re v is ta d e C u l tu ra ,

P ol ít ica, A rte ,

Ciencias Socia les ,

H u m a n i d a d e s ,

C ienc ia y

Tecnología

111~deett ~mi iheroiluerul

wrignm. 11,11~ ti:mar )

Pimi,

Cata

O l t a t a l a W e n n

1 1 1 1. w i e Y M I P m e r I l l u t t m d o. 1/~a

11.01.41~ w Cwetie

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De p Osito e n cu e n ta con ie n te

EU

i ROM SRI. NLIMENE]b b111 1:,,REERIPIESECCIEENTE SA

20801-09

B a n c o

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HEIllt 659,SANIVINI

N o m b r e :

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i recc i ón d e env ío d e Rev i s t a :

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Fi r ma:

C h equ e

Dep ós i to

O c c i d e n t e

REVIRTA CE CULTURA,

oLITICA, ARTE,

CIENCIAS SOCIALES,

blusIANUSALIES,

CIENCIA r TEENELEGIA

O c c i d e n t e


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Opinan:

•

H um be r t o Mat u rana (Pre m io N ac iona l de C ie nc ia s )

•

osé Franc i sco G arc ía (L ibe r t ad y De sa r ro l l o )

• org e M ar io Quin z io • Cam i la Vall e jo

•

E rn es to Ot ton e • Lu is Olg uín

•

R ob e r t o Tor re t i (P re m io N ac ion a l de F i lo so f í a )

• So l e dad Al ve a r • Mar io Cabe z as

D e s d e m i S i ti a l

Prof Lu is A. Riveros

26

La D em ocrac ia , la Po l ít ica y

la Re f orm a de l Es ta do

Prof. Justo Eduardo Araya

25

I N C E N D I O E N T O R R E S D E L M I N E

Dr. Raúl Mo rales Segura

7

61

Eduardo Soto Díaz

COMENTARIO DE LIBROS

62

A G E N D A C U L T U R A L

REVISTA OCCIDENTE

Nueva Const i tuc ión

pa ra C h i le y A s a m ble a

Const i tuyente

¿ E s e l M a r la f u e n t e d e l o s

m e d i c a m e n t o s d e l f u tu r o ?

Profesores. A. Patricio R ivera Latorre y

Aurelio San Martín Barrientos

29

¿ E S TÁ R E A L M E N TE P R O TE G IDO

E L C O N S U M IDO R ?

Enrique Co ntreras G onzález

32

iguel A. Morales Segura y

Juan Pablo Morales Montecinos

38

CONCEPTOS-TRAMPA EN L A SOCIEDAD

DE L A S IN C E R TIDUM B R E S

Carlos Cantero

50

E S C R ITUR A DE M U J E R E S

Carolina Salvo González

57

L O S P O E T A S D E A Y E R Y D E H O Y

D E L A T E N E O

Guillermo Bown

41

tol

MEDICAMENTOS SIN RECETA (OTC)

N o r m a s d e P u b l i c a c ió n

Revista Occidente acepta para su publicación artículos de investigación y ensayos originales en las áreas de las artes, ciencias naturales, ciencias sociales y humanidades, asociados a la creación de

conocimiento y al desarrollo de políticas que apunten al bienestar de l a s personas y a la sustentabilidad del medio ambiente, contribuyendo desde una perspectiva valórica que considere el fortalecimiento

de conceptos republicanos, dem ocráticos, educacionales y morales orientados al m ejoramiento individual y colectivo de la sociedad chilena e internacional.

Los manuscritos recibidos por nuestra dirección para su publicación serán sometidos a una revisión por pares, de carácter confidencial, cuyos informes serán dados a conocer a los autores una vez cerrado

el proceso de evaluación. Los autores podrán sugerir potenciales revisores de sus artículos, de acuerdo a la temática desarrollada Los manuscritos aceptados ingresarán a publicación siguiendo un orden

crono lóg ico que se rá in fo rm ar lo de m anera on l ineen nuest ra pág ina web ,

Todos los m anuscr i tos se rán enviados al D i rec to r, en ve r s ión dig i tal , e sc ri tos en ho ja tam año car ta , con le t ra ' t im e New Rom era 12, a e spac io senc i l lo , con una ex tensión m áx im a de t r ece m i l carac te res

(13,010) más espacios o un equivalente a 200 líneas con márgenes de tres centímetros, con un máximo de cuatro fotografías o figuras, de ser necesario.

Los m anuscr i tos debe rán contar con un t í tulo desc r iptivo y b reve , con la iden t i f icac ión de l auto r o auto res y su di r ecc ión ins t ituc ional o pe r sonal seg ún proceda. Adem ás, debe rá inc lui r un R esum en no

superior a 200 pa labras y, al final del texto, las referencias de la literatura que, de existir , deberán estar ordenarlas numéricam ente por orden de aparición, que se indicará entre paréntesis en el m ismo texto,

Las referencias deberán indicar: autores, revista o libro, volumen, páginas y ario.

Los manuscritas deberán ser remitidos a

D r . R a ú l M o r a l e s S e g u r a ,

Director e -Mail : occidente@rau lmoraks .d


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HUMOR o r H e r v i

- C r e o q u e h a y q u e d e m o l e r l a , a n te s d e q u e s e v e n g a a b a j o y m a t e a a l g u i e n m á s


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Occidente

Revista de Cultura, Política, Arte,

Ciencias Sociales,

Humanidades, Ciencia y Tecnología

Edición N° 415

Enero/Febrero 2012

Publicación mensual

ISSN 0716-2782

Director

Raúl Morales Segura

[email protected]

Subdirector

Enrique Contreras González

E d i t o r

Felipe De la Parra Vial

Dirección de Arte

Rodolfo Rojas

Dirección Creativa y Fotografía

Enzo Basso

Diagramación

Gladys Briones

Susana Fernández

Periodistas

Juan Guillermo Chechilnitzky

Víctor Andrés Vargas

Carolina Salvo

Reportero Gráfico

Luis Felipe Quintana

Es una publicación de

Editorial OCCIDENTE S.A.

Marcoleta 659- Santiago- Chile

[email protected]

Impreso en: QuadGraphics

Distribución comercial Meta

Los artículos firmados y opiniones de los en-

trevistados no representan necesariamente

la línea editorial de la revista. Se autoriza

su publicación total o parcial de los artícu-

los con la única exigencia de la mención de

Revista OCCIDENTE.

REVISTA OCCIDENTE

Educación sin Innovación

Se h an co nocido r ec i en tem e nte lo s r esu l tados de lo s p r ocesos de adm is ión a las

un iver s idades , q ue con s t i t uyen e l c en t ro de p reocupac ió n de muchas fami l ias

ch i lenas . Esos r esu l tados no m ues t r an nada so r p r endente . P r eva lece una s im i la r

brecha de p un t a je en t r e co l egios públ icos y p r ivado s , r esu l tan t es de l a d i s ím i l

ca l idad de educac ión que se p r ovee en am bos con tex tos . As im ism o , las pos tu la -

c i o n e s s e h a n c o n c e n t r a d o e n

las

m i s m a s c a r r e ra s q u e e n l o s ú l t i m o s a ñ o s h a n

s ido m á s a t r ac t ivas pa r a lo s jóvenes , r e legando a las pedagogías a una segun da

o te r ce r a pos ib i l idad en e l caso de los m ejo r es punta jes . L as un ive r s idades m á s

t r ad ic iona les , i nc luyendo a las p r ivadas de m ayo r tam año y años de ex i s tenc ia ,

h an susc i tado la m ayor dem anda de pa r te de lo s punta jes a l to s . Todo es to , y en

m ed io de un inus i tado m ar ke t ing pub l i c i ta r io , com o s i no h ub iese ocu r r ido nada

dur an te e l año , com o s i e l s i s tem a se con t inuar a desem peñando s in novedad .

Y en efec t o , l os con f l ic tos es t ud ian t i les parecen so l am en t e haber de jado co mo

h u e l l a la d i s m i n u c i ó n d e l o s p u n t a je s p r o m e d i o s u p e r i o r e s , a d e m á s d e d a ñ o s

v is ib le en los co leg ios m á s a fec tados . Pe r o e n té r m inos sus tan t ivos , y apar te de

algunos temas de cobertura de las ayudas f inancieras que proporciona e l Estado y

los cri terios y condiciones de los m ecanismos de prés tamos con aval del Estado, e l

s i s tem a s igue en las m ism as co nd ic iones an te r io r es . No h an ex i s t ido cam bios en

la ofer ta de car reras, ni en su diseño ni en las condiciones en que se desenvuelve

e l sec t or p r ivado; n o hay cam bios en l os c r i t e r ios a ap licar en l os s i st em as de

se lecc ión , apar te de l no tab le cam bio que h a envue l to que a lgunas un ive r s idades

p r ivadas se h ayan sum ado a l s is tem a de se lecc ión q ue an taño es taba r ese r vado

so l amen t e para l as un iver s idades t r ad ic ion al es . Nin gun a in n ovac ió n im por t an -

t e en m at er ia académ ica , n ada r espec t o a l a durac ió n de l as car r e ras , n in gun a

novedad en m ate r i a de l cá lcu lo de l a r ance l de r e fe r enc ia y con r e lac ión a l cos to

de l as car r e ras , n in gun a n o t ic ia impor t an t e en m at er ia de ac red i t ac ió n in s ti t u -

c ion al , don de parece p r im ar más b ien l a a rb i t r a riedad q ue un bue n ju ic io para

ponderar las s i tuaciones.

E l d e s c o n t e n t o e s t u d ia n t i l c o n t i n u a r á . N o s e r á t a n t o p o r e l r e c l a m o d e u n a

"educac ión g r a tu i ta" , ob je tivo que no h a s ido b i enven ido cuando desde m uch os

puntos de vista se trata de introducir mayor equidad en las polít icas públicas. El

reclamo d e fondo seguirá s iendo sob re la insuf iciente calidad y vasta inequidad de

la educación superior. Todos los es tudios e indicadores hablan de la insuf iciencia

d e nu es t ro s i s t ema d e ed u cac ión en gen e ra l y d e l a s u p e r io r en p a r t icu la r , l o

cual n o ha s ido en f r en t ado con d eb idos in s t rum en t os en l a po l í ti ca públ ica . Y

ni h ab la r de una inequ idad que exp l i ca po r qué los n iños y jóvenes m á s pobr es

no p ueden asp i r a r a l sa l to que s ign i f i ca una educac ión super io r h ab i l itan te pa r a

p r o d u c i r v e r d a d e r a m o v i l id a d s o c i a l . S o l a m e n t e s e t r at a d e i n c l u i r a a l u m n o s

m á s c a r e n c i a d o s e n l a s i n s ti tu c i o n e s d e e d u c a c i ó n s u p e r i o r , p e r o s i n n i n g u n a

garan t í a de q ue t en gan éx i t o para egresar de un a car r e ra y desem peñar se en e l

respect ivo campo laboral .

¿S e rá ne ce s a r i o m ás co n f l i c to y p ro te s ta pa ra que lo s po de re s de l E s tado a s uman

la neces idad de innovar p r o fundam ente en m ate r i a educac iona l? ¿Ser á necesa r io

cont inuar con un s i s tem a un ive r s ita r io desa r ti cu lado y con vas tas á r eas de ca l i -

dad d iscu t ib l e , com o l o aseveran l os pocos añ os de ac red i t ac ió n q ue se b r in da

a ins t i tuc iones ca r r e r as y p r ogr am as? ¿Ser á nece sa r ia m á s f r us tr ac ión de nuevas

gener ac iones po r la ausenc ia de cond ic iones s im i la r es en una com petenc ia que

h em os p r iv ileg iado com o m ecani sm o as ignador ? ¿ Cuá ntos t i tu la r es desagr ada-

b les es ta r em os d i spues tos a r es i s ti r e s ta vez los c iudadanos en que la au to r idad

tom e e fec t ivo l ide r azgo y em pr enda la innovac ión dec i s iva que r equ ie r e nues t r a

educac ión?

Escriben en esta Edición: Justo Eduardo Araya, Enrique Contreras González, Miguel A. Morales Segura,

Juan Pablo Morales Montecinos, Carlos Cantero, Patricio Rivera Latorre, Aurelio San Martin Barrientos,

Rail Morales Segura, Guilermo Bown, Antonio Rajas Gómez.

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S e r g i o B i ta r y e l C h i le

d e l fu t u r o e n e l C l u b

d e l a R e p ú b l ic a

Continuando con e l c ic lo de pane les "La Masonería

piensa a Chi le" , e l pasado 9 de enero e l académico

y ex M inis tro de Es tado S ergio Bi ta r Chacra dise r tó

sob r e e l t em a "El Ch i le de nue s t r os sueños" . Es ta

ac t iv idad co r r esponde a l p r ogr am a que h a o r gan i -

zado la Gran L ogia de Chile por su Sesquicentenar io ,

donde quie re proy ectar prospect ivamente sus pos tu-

lados de Libe rtad, Igualdad y Fraternidad.

E s te c i c lo de e ncue n t ro s t ie ne co m o pro pós i to re a -

l i za r una ind i spensab le r e f lex ión sob r e e l pa ís de l

fu turo , co m o un apo r t e co nco rdan te co n e l ro l que

his tór icamen te ha jugado la Masonería en la forma-

ción y consol idación de la Republica de C hi le . Es tas

jo r nadas fue r on inaugur adas con una d i se r tac ión

del ex Presidente Ricardo Lagos Escobar.

Sergio B i tar en tregó a los presentes su propia vis ión

de l os desaf í os q ue e n f r en t ará Ch i l e en e l fu t u ro ,

p u n t u a l i z a n d o q u e d u r a n t e d o s a ñ o s s e h a d e -

dicado a " in ves t igar sobre l as mi radas de fu t uro

y l a s i d e a s s o b r e n u e s t r o p a í s p a r a 2 0 2 0 o 2 0 3 0 .

Desgraciadamente , poco es lo que he encontrado."

E l c o n c e p t o s o b r e e l c u a l e l e x m i n i s tr o d e l o s

Pres identes Allende , Lagos y B achele t desarrol ló su

expo s ic ió n fue e l de pen sar e l r o l q ue debe jugar

Chile , un país pequeño, en e l concierto planetario .

Par a es to se debe "pensar nues t ro pa ís con m i r ada

d e f u t u r o y c o n s i d e r a r l a n u e v a r e a l i d a d d e l a s

e

131 analista Guillermo Holzmann, el diputado PRSD, AbedJa0a, el presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, Luis Riveros, Gran Maestro de la Gran

Logia de Chile, Sergio Bitar y el senador PPD, Eugenio Turna,

ACTUALIDAD

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REVISTA OCCIDENTE

tendencias mundia les, donde se prevé que surgi rán nuevos o rdena-

mientos y nuevas necesidades produc t ivas" , expl icó.

Así, el ex ministro incluyó en su ponencia una serie de tópicos para

lo que ci tó diversos es tudios internacionales sobre las futuras ne-

cesidades energéticas, ambientales, de estructuras de producción y

nuevas posib i l idades en materia económ ica, f inanciera y tecnoló-

gica. ' 'Es necesario reconocer cuáles son nuestras oportunidades en

los dis t intos escenarios que se presentan, especialmente con ec o-

nom ías como China o India o los mod elos de planificación de los

países nórdicos", señaló,

Elem en tos c lave com o e l cam bio c l im á t ico , la g loba l izac ión , e l

desarrollo tecnológico, crecimiento demográfico, crisis energética,

concentración económ ica, desafíos en educación o e l aumen to de

la clase media , fueron temas propuestos por e l también ex parla-

me ntario y que tamb ién sugieren cambios polí t icos : "no debemo s

caer en la t rampa de las econom ías emergentes , que pueden l legar

hasta los 15 mil dólares per cápita pero estancarse allí . Las naciones

que die ron e l sa l to a l desarrol lo son aquel las que lograron renov ar

sus instituciones",

Por es to, Sergio B i tar dice que se rá fundamenta l apos ta r a mayores

n i ve le s de de m o cra t izac i ón . " E sta de m o s t rado que aume n tan lo s

niveles de sat is facción cuando aum entan los niveles de part ic ipa-

ción, es ta también gracias a un ro l f iscalizador b ien def inido para

los Estados".

" De b e m o s apre nde r a pe ns a r e n fu turo y pa ra e s o hay me to do lo -

gías , técnicas para desarro llar un háb i to de mirar hacia adelante ,

Tenem os que c rear en Chile espac ios de reflexión sis temát icos para

def in i r como se plantea un pa ís pequeño, com o e l nues t ro, an te un

futuro cada vez más compet i t ivo y global".

Entre otras personalidades asistieron al evento el nuevo presidente

de la Corte Suprem a, Rubén B alleste ros ; e l diputado por la región

del Biobío, Abel Jarpa; Carlos Cortés Barrios y el ex Gran Maestro de

la Gran Logia de Chile, Juan José Oyarzún,

Terceras Jornadas Nacionales

Folclore y Sociedad 2012 del

Ballet Antumapu

O r g a n i z a d a s p o r e l B a l l e t F o lc l ó r i c o A n t u m a p u , d e l a

Univers idad de Chi le , e l 26 y e l 27 de enero se desarrol la ron

las Terceras Jornadas Nacionales del Folclore y Sociedad, con

presencia de distintos especialistas, académicos, folcloristas

y cultores, En la ocasión se discutieron iniciativas pedagógi-

cas sobre e l tema y se rea l izó un anál i s i s de las perspect ivas

y ca re nc i a s e n s u e ns e ñ anza fo rma l y e n s u i n s e rc ión e n e l

mundo de los medios de comunicac ión. Se h izo un exhaust ivo

diagnóstico del estado de las políticas culturales impulsadas

desde la ins t i tucionalidad cultural vigente , as í como las ac-

ciones de l Es tado y de p r ivados en e l ámbi to de la di fus ión y

apoyo a quienes desarrol lan act ividades re lac ionadas , donde

se contó con la part ic ipación de funcionarios de l Conse jo de

la Cultura y las Artes y de agrupaciones de d anza y m úsica

que buscan aportar a la cultura nacional y a la com prensión

del folclore por parte del público general.

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ACT UAL IDAD

E11 1 CD0

L u c e s

s o m b r a s d e J a i

educac ión

chi lena

E

n el salón de

honor de la

Universidad

de Santiago

de Chile (USACH), fue

presentado el libro

Auge & Caída de la

Educación Chilena:

Desde Inés de Suárez

a Camila Vallejo , es-

crito por Carlos Flores

Navarrete, abogado,

ensayista y académi-

co de esa casa de

estudios. El texto re-

corre el desarrollo de

nuestro sistema edu-

cacional y analiza las

circunstancias histó-

ricas y políticas que

han llevado a la crisis

actual del sector, e in-

cluyó la presentación

del ex rector de la

Universidad de Chile,

Luis Riveras Cornejo,

y un aplaudido poema

sobre el movimiento

por la educación de

autoría del presidente

de la Asociación de

Escritores de Chile,

el poeta y escritor,

Reynaldo Lacámara

Calaf. A la ceremonia

asistieron estudian-

tes y autoridades que

repletaron el salón y

demostraron gran inte-

rés por cada una de las

exposiciones, La oca-

sión contó además con

lapresentacióndeobras

musicales de Víctor

Jara, en un arreglo para

guitarra clásica y flauta

traversa interpretadas

porA I ex Cataldo (flauta)

y Mauricio Barrueto

(guitarra).

D u b r o v n i k

En el bar Thelonious se presentó el vier-

nes 13 de enero el libro Dubrovnik , del

novelista y cuentista Antonio Ostornol,

publicado por editorial Cuarto Propio. Es

su primera novela inédita que el escritor

escribió hace 20 años, y es un trabajo

fuertemente vinculado con la memoria.

Cómo construirla, cuánto recordar, cuánto

olvidar es el dilema que se presenta en

todos los personajes de esta novela , ex-

plicó el autor. En la Foto, Rodrigo Cánovas,

Jorge Scherman, María Sol Vera, directora

de editorial Cuarto Propio, Antonio Ostornol

y Alejandra Costamagna.

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REVISTA OCCIDENTE

O r ió n L i o n y L o s L a u ta r in o s

c o s e c h a n é x ito s e n C h i le y P a n a m á

Con gran éxito el Ensem ble "Orion Lion y Lo s Lautar inos" inau-

guró el miércoles 11 de enero el "Festival Providencia Jazz 2012",

el cer tamen m ás importante del jazz nacional que cada verano se

real iza en la Plaza de las Esculturas , comuna de Providencia . El

elenco de jóvenes m úsicos fue la única banda chilena invitada a

part ic ipar en el cer tamen . El programa de l fest ival contempló los

conciertos de seis destacadas bandas internacionales.

Pos te r io rmente , e l g rupo cap i tal i no par t ic ipó en e l impor tante

Fest ival Internacional "IX Panamá Jazz 2012", organizado por

la Fundac ión "Dan i lo Pérez" . Es te cer tamen , cons iderado un

referente mundial de la m úsica s incopada, cuenta con la colabo-

ración de ar t is tas com o R ubén Blades, Ti to Puente j1 John Scofield , Chucho Valdés y John Pati tucci , entre

otros conocidos expo nentes del jazz mundial . En el evento , "Orion Lion y Lo s Lautarinos" ofrecieron

concier tos y c lases magist rales sobre mú sica chilena.

O r i ó n M o r a l e s c o m p o s i t o r

y piano), Crislian Alvarez

(tuba), Francisco WIlarroel

(violín), Orlando Araya

(sato tenor) y llego Letelier

(batería), integrantes del

Ensemble Orlón Lion y Las

Lautarinos .

L anzan R evista del B allet

Folc lór ico A ntum apu

C

on g ran as i s tenc ia de des tacadas

personalidades, el Grupo Folclórico

Antum apu, de la Un ivers idad de

Chile , lanzó el pasado mes de d iciembre

su r ev is ta ins t i tuc iona l . La ce remonia

contó co n la pa r t i c ipac ión de los in te -

grantes del e lenco Antumapu, del grupo

i n f an t i l A n t u m a p i t o s y d e l A n t u m a p u

Histor i co (ex- in teg ran tes ) . As imismo,

e s tu v i e r o n p r e s e n te s e l

e q u i p o d e l p r o g r am a d e

r a d i o " C h i l e , s u t i e r r a

y su gen te"; e l p ro feso r

Manuel Dannemann,

académico de la U n ivers idad de Chi le ;

Jorge Figueroa, gerente de la Co rporación

C ul t u r a l de l a C á m ar a C h i l e n a de l a

Con strucción; Isabel Kirberg, editora de

l a rev i s ta , y e l p ro fesor Oscar R amírez ,

director del Ballet Folclórico Antumapu.

Destacaron las em ot ivas palabras de la

ex-directora de la Escuela de Ag ronom ía,

E l e n a S e p ú l v e d a , q u ie n c u m p l ió 4 0

años en la ins t ituc ión . En la opo r tun i -

dad se h i zo tamb ién un reconocim iento

a l p ro f e s o r M a n u e l D a n n e m a n n . E n

la jornada se leyó el saludo, a t ravés de

u n a c a r t a , d e l q u e f u e r a R e c to r d e l a

U n i v e r s id a d d e C h i l e ( 1 9 9 8 - 2 0 0 6 ) , e l

profesor Luis A. Riveros.

9


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Asamblea

Constituyente

En am plios sectores

de la sociedad se ma-

nifiesta la necesidad

de gestar una nueva

C on s t i t uc ió n pa r a

Chile . Se demanda un texto fundacional

que se cons t ruya desde la democrac ia ,

en sent imiento y razón. Que nazca desde

todos los sectores pol í t icos y sociales en

una Asam blea Const i tuyente.

H a y u n g r u p o d e 3 3 p e r s o n a l id a d e s d e

t o d o s l o s ám b i to s , e n g e s ta c i ó n , q u e

t r a b a ja p a r a g e n e r a r u n a A s a m b l e a

Constituyente. Elaboran una pro-

p u e s ta d e De c l a r a c i ó n d e P r o p ó s i to s

q u e d e o r i ge n a u n n u e v o e s t a d i o e n

l a so c i e d a d c h i l e n a , v e r d a d e r a m e n te

democrá t i co , par t i c ipat ivo y represen -

t a ti v o . Q u e a b r a l a s c o m p u e r t a s d e l

a to l lade ro en que se encu ent ra e l pa ís

en m ate r ia de ins t i tuc iona l idad po l í t i -

c a , q u e l i b e r e l a p r e s ió n s o c i a l y q u e

p r o f u n d i ce l a d e m o c r a c ia . Q u e g e n e r e

un movimien to soc ia l que canal i ce las

d i s ti n t a s m i r a d a s e n u n a p r o p u e s t a

de todos los ch i lenos . Aunque e l t exto

e s t á t r a z a d o " e n b o r r a d o r " y " lo s 3 3 "

e s tá n e n u n p e r í o d o d e g e s t ió n c o m o

o r g a n i za ci ó n , la r e v i s t a O C C I D E N T E

a d e la n ta e x t r a c t o s d e e s t e d o c u m e n t o

que aspi ra a abr i r un espac io de d iá lo-

go y op in ión .

La Dec la rac ión de Propós i tos reconoce

que "existe una tensa y c rí t ica s ituación

social que se m anifestó en el país durante

el año 2011" . Enum eran " los múl t ip les

p r o b l e m a s e d u c a c i o n a l e s , d e j u s t ic i a

soc ia l y económica, la marg inac ión de

los pueblos aborígenes; la problemática

producción de energías; el reconocimien-

to de las diversidades sexuales; el daño a

los equi l ibr ios ecológ icos ; los caren tes

sistemas prev isional y de salud; la falta de

una fo rmación c iudadana con una pers -

p e c t iv a a x i o l ó g ic a m e n t e d e m o c r á t ic a ,

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REVISTA OCCIDENTE

chi lena y hum anis ta ; la s múl t ip le s co -

r rupc iones mercan t i l i s tas" . Rec laman

por "el desin terés, la ignorancia y la desi-

dia de hacer ser ios d iagnóst icos de es tos

graves problemas que hoy es tá sufr iendo

el pueblo chileno al no tener la capacidad

de entregar solucione s reales y fact ibles

por parte de la mayoría de los polít icos de

gobierno y de oposición". El documento

at r ibuye gran par te de estos problem as no

abordados o no resueltos a la pospuesta

revis ión de la Con st itución Polí t ica , que

redef ina impo rtan tes mater ias re la t ivas

a l r o l d e l E s ta d o , b a l a n c e

de los Pode res Legislat ivos y

Presidencial, revisión del sis-

tema electoral, entre otras.

" E n e s e c o n t e x t o — a g r e -

gan— un grupo de

c iudadanos l ib res , s in p re -

juic ios n i dogmas pol í ticos y

con un a ac t i tud consc i en te ,

m ora l y é t i ca de los hechos

ocurridos , quiere abrir

u n d e b a t e p a r a c o n s t r u i r

-

u n a p r o p u e s t a o e s t u d io

r e sp o n sa b le d e u n a N u e v a

Const i tuc ión" , Señalan que "ayudará a

entregar soluciones serias y perfect ibles

f r e n te a l a s l e g í ti m a s y n a tu r a l e s d e -

m a n d a s q u e e x p r e s ó e l p u e b l o c h i le n o

p r i n c i p a l m e n te d u r a n te e l a ñ o 2 0 1 1 ,

D e m a n d a s y a sp i r a c io n e s q u e s e g u r a-

me nte cont inuarán rep resentándose con

más fuerza y v igor durante e l año 2012",

"Sin duda, la s ituación de protes ta social

-resaltan- debiese impactar a la mayoría de

la llamada "clase política", que permane-

ce centrada en los chilenos electorales y los

temas de corto plazo. La ciudadanía, sobre

todo los m ás jóvenes, se hast ió de ofer tas

demagóg icas y se a t rev ió a man i fes tar

su descontento , t ra tando de en cont ra r y

buscar mayores espacios de l iber tad y m í-

nimos grados de paz y felicidad."

"Se observa que, ni la inst i tucionalidad

ni los pod eres ( e jecu t ivo , l egis la t ivo ,

j u d i c i a l) q u e su rg i e ro n d e l a a c t u a l

Const i tuc ión podrán soluc ionar en de-

f in i tiva la c r i s i s soc ia l a que se v iene n

enfrentando el pueb lo y sus actuales go-

bernantes , incluyendo el grupo opositor .

La actual clase política se encuentra ante

un "callejón s in sal ida", amarrada y en-

t rampada por la C onst itución del general

Pinochet", a pesar de los esfuerzos lleva-

dos a cabo por par te de la Conce r tación.

"Sin embargo, los es fuerzos por refor-

marla de manera más democrática

f ue r on in s u f i c i e n t e s , fa l t ó un may or

cora je y va len t ía pa ra denunc ia r , des-

enmascara r , d iagnost ica r y demost ra r

desde un p unto de v is ta social las causas

que o r ig inan e l su f r imiento de l pueb lo .

In tereses a jenos a l hum an ismo, a l b i en

c o m ú n , a l a p a z y a l a f e l i c id a d d e l a

m a y o r í a d e l o s h a b i t a n te s d e l p a í s se

e n c u e n t r a n o c u l to s y d i s i m u l a d o s e n

esa Cons t i tuc ión que r ige desde 1980.

E s t o e x p l i c a q u e s e h a g e n e r a d o u n

s e n t i m i e n to d e d i s t a n c i a m i e n to d e l a

ciudadanía de la m ayoría de los actuales

polí t icos de gobierno y de oposición".

"Def in i t ivamente , la s so luc iones pa r -

c ia le s no r e so lve rán in tegra lm ente los

prob lemas . Con e l las se t i ende a m ante -

ner en form a in teresada el actual sistema,

lo que p rospect ivamente es pe l igroso y

podría conducir a profundizar y agudizar

con mayor v io lenc ia e l en f ren tamien to

y e l caos soc ia l , t a rdando con m ayores

sacr i f ic ios en a lcanzar l as so luciones

requeridas".

Si no se cambia la

Constitución, el sistema

i n s t itu c i o n a l y a x i o l ó g i c o

c o n t i n u a r á a u m e n ta n d o l a

inseguridad soc ial , la delin-

cuencia , e l descontento y la

infel icidad del pueblo . D e lo

contrario, la paz, el progreso

se alejarán cada día más de la

sociedad, Nuestra preocupa-

ción e inquietudes de carácter

ét ico y moral —enfat izan—

nos han l l evado a pensar en

" E l C h i l e q u e Q u e r e m o s" ,

basados en el humanismo social , laico y

dem ocrát ico. Postulamos defin it ivamente

que la econom ía y el m ercado estén al ser -

vicio de la sociedad".

A f i r m a n q u e " e n e l m o m e n t o a c tu a l

( a ñ o 2 0 1 2 ) , la s o l u c i ó n m ás i n t e g r a l

y posib le e s e l cambio hac ia un nuevo

cuerpo con s t ituc iona l que de lugar a un

nuevo o rden am ien to ju ríd ico . Es ho ra

de t raba jar por una Nueva Cons t i tuc ión

Pol í t ica para la Repú bl i ca de Ch i le que

rija en este siglo )0(1". Para ello, sinteti-

zan, es necesaria la conformación de una

Asam blea Const ituyente . 13]

11


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SOCIEDAD

N u e v a C o n s t it u c ió n

Jorge M ar io Quinz io ,

Pro fesor de De recho P olítico y Con stitucional

Una Asamblea

Constituyente

elegida por el

pueblo

I D

hile necesita una

n u e v a C o n s t i tu c ió n ,

declara el Profesor

d e De r e c h o P o l í t i c o

y C ons t i tuc ional Jorge Mario Q uinzio ,

Profesor Titular de la Universidad

de Chile y Profesor Emérito de la

U nivers idad Nac ional de Panamá, país

en e l que fue Emb ajador duran te "todo

el período del Pres idente Co nst itucional

y leg í t im o de Chi le , don Sa lvador

Allende". Fue también fundador,

in tegrante y direct ivo del Grupo

de Estudios Const i tucionales,

c o n o c i d o c o m o Grupo de

los 24,

que fue pres id ido por

Manuel Sanhueza yen el que

part iciparon entre otras per-

sonal idades Pat r ic io Alylwin,

Enrique Silva Cinema,

E d g a r d o B o e n i n g e r , R a m ó n

Silva Ulloa y Hugo Pereira y que a part ir

d e j u l io d e 1 9 7 8 e l a b o r ó u n p r o y e c to

const itucional a l ternativo al que fue ple-

biscitado en 1980.

D e f i n e c o m o " p r im e r

texto onst itucio-

n a l " e l

Reglamento

Constitucional

Provisor io de 181 2,

p r o p u e s to

por José Miguel

Carrera, y que

en sus 27 artí-

culos se des taca

p o r q u e , a d e m á s

d e c o n s e r v a r l a

separación de los

t r e s P o d e r e s d e l

Estado planteada

en el Reglamento

de 1811, es elpr i-

mero en declarar

l a s o b e r a n í a d e C h i l e y l a a u to n o m í a

de sus gobe rnan tes , p ro teger las l iber-

tades públ i cas , consag rar la l iber tad de

impren ta , e s tab lece r la ga ran t ía de los

derecho s individuales y poner l ími tes al

ejercicio del poder.

"La m ás dem ocrá t ica fue la de 1828",

a c l ar a , p o r q u e p r o v ie n e d e u n P o d e r

12


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REVISTA OCCIDENTE

Legis lat ivo e legido y en e l

c u a l se f o r m ó u n a c o m i -

s i ó n q u e d i o o r i g e n a u n

t ex to cons t i tuc iona l que fue

promulgado e l 28 de agosto

de 1828, en el gobierno interi -

no de Francisco An tonio Pinto.

E l p r i m e r r e q u i s i to e s " u n a A sa m b le a

C o n s t i tu y e n te e l e g i d a p o r e l P u e b l o ,

que sea dem ocrá t i ca . U na Cons t i tuc ión

— a g r e g a — d e b e s e r e l a b o r a d a p o r e l

pueb lo y deb e contener los p r inc ip ios y

los valores que r igen en ese mome nto en

l a soc iedad . Aquí cont inuamos con una

ser ie de resabios dic tator iales, de resabios

que no v ienen a l caso . La Cons t i tuc ión

d e l 8 0 , q u e y o t a m b i é n l a d e n o m i n o

la de l 2005, t i ene una ser i e de resabios

d ic ta to r ia le s pese a l leva r la f i rm a de l

Presidente Ricardo Lagos".

" A d e m á s , e s ta b l e c e u n r é g i m e n p r e -

s idencia l i s ta , e l régimen pres idencia l

m ás v igor i zado en e l cua l e l P res idente

de la R epúbl i ca t i ene a t r i buciones t a les

que van en m enoscabo de las que deben

tener tanto e l Poder Legis lat ivo como el

Judicial".

¿Qué t ipo de ré gimen p lantearía

usted, semipresidencial,

par lamentar io?

U n r é g i m e n p r e s id e n c i a l, n e t a m e n t e

pres idenc ia l , E l Pres iden te debe ser e l

que gobierna y admin i s t ra e l país , pero

no debe tener tantas prerrogat ivas como

en la actual idad. Debe res tablecerse , por

e j e m p l o , q u e p a r a e l n o m b r a m i e n t o d e

Em bajadores y de los Al tos Mandos de

las Fuerzas Armadas, el Poder Legislativo

también tenga injerencia .

Asimismo , dar le a l Poder

Legislativo acultades

para que también pueda

establecer y calificar las

urgencias. Que no sea solo

el Presidente de la Re públ ica el que fi ja y

ca l i fi ca las u rgencias para un p royecto

de Ley. El C ongreso, que da las normas,

no t iene esa facul tad y eso es absurdo.

E l i m i n a r , d e u n a v e z p o r t o d a s ,

l a s le ye s de q uó r um ca l i f icado ,

Orgánicas Co nst itucionales . Salvo

algunas normas legales , como las

interpretativas a la Constitución o

aquel las que d igan re lac ión con

la reforma a la C onst i tución; sólo

es as Leyes d eb en t ene r u n qu óru m

especial.

Con respecto a la iniciativa de

Ley. ¿Q ué iniciativas de ley

deberían radicarse en el

congreso?

La mayor í a , s a l vo a l g un as

muy c la ras . Po r e jemplo , e l

e s ta b l e c e r l a s r e g i o n e s d e l

país , la determinación de al-

gunas partidas financieras, de

impuestos, de co nt r ibuciones.

Que esas es tén en mano s del

Pres iden te de la R epúbl i ca ,

pero no d ar le toda la pr ior i -

dad de in ic iativa al Ejecut ivo.

Ade má s, hay que es tablecer la iniciat iva

p o p u lar d e l ey . Qu e u n número d e t e rmi-

nado de c iudadanos pueda p resenta r un

proyecto de Ley y que e l Congreso es té

obligado a d iscut irlo , a t ram itarlo .

¿Mantendría el actual sistema

bicameral?

N o . E n a b s o l u to . C h i le n o e s p a r a u n

s i s te m a b i c a m e r a l . P a r a m í , u n s i st e -

m a u n i c a m e r a l . U n a so la c á m a r a q u e

se e l i j a jun to con e l Pres iden te de la

Repú b l ica . El P res iden te po r c inco

años , s in po s ib i lidad de ree lecc ión ,

y lo s p a r l a m e n t a r i o s d e l a c á m a r a

única t ambién por c inco años , con

la posibilidad de ser reelegidos solo

una vez ,

¿Y có mo se elegiría a estos

representantes?

Por distr i tos , lo que debería ser

d e t e r m i n a d o p o r u n a l e y e n u n

s i s tem a de represen tac ión pro-

porc iona l , en e l que adem ás de

haber inscripción automática se

establezca el voto obligatorio.

Adem ás, se le debería dar mayor

autonomía a las Regiones . Yo

e s to y p o r u n f e d e r a l i s m o

a t e n u a d o . L a s r e g i o n e s

deben elegir al Intendente

y t a m b i én su s p r o p i o s

C o n g r e s o s p a r a e s t a-

blece r las normas por

las cuales se regi-

r í a n . E l P r e s i d e n te

f iscalizaría estas re-

g i o n e s m e d i a n t e u n

Gob ernador designado, con prerrogat ivas

para supe rv isa r lo s se rv ic ios púb l icos

de la r eg ión y e s ta r en con tac to con e l

Intendente e legido popularmente .

Al Pres iden te de la R epúbl i ca s í que le

doy facultad de ser el Jefe de las Fuerzas

A r m a d a s y d e O r d e n , n o s ó l o e n t ie m -

p o s d e g u e r r a s in o t a m b i én e n t i e m p o

de paz.

1 3


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C am ila Vallejo:

N e c e s i t a m o s

u n a n u e v a

C o n s t i t u c i ó n

l e g i d a " P e r s o n a j e d e l

A ñ o 2 0 1 1 " p o r e l p e -

r i ó d ic o b r i tá n i c o T h e

G u a r d i a n , la e x p r e s i -

den ta de l a F ede r ac i ó n

de Estudiantes de la

Universidad de Chile (FECH), ha men-

c i o n a d o e n n u m e r o s a s o c a s io n e s l a

necesidad de m odificar la Consti tución,

pr i n c i pa lm en te pa r a g a r an t i za r po r

es ta v ía la dem anda de educación gra-

tu i ta y de calidad para todos, exigenc ia

pr imigenia de l m ovimiento es tud iant i l

que el la l ideró durante el año pasado

pero que pronto asumió caracterís ticas

nacionales m ás transversales.

La dir igente estudianti l se sumó a otras

organizaciones sociales que se han ar ti-

culado en la l lamada "Mesa Social por

un N uevo Chi l e" , en l a que convergen

organizacion es s indicales , ecologistas ,

de profesores , pequeños emp resar ios ,

gremios y o t ras o rganizaciones c iuda-

danas que, entre otros planteamientos,

pretende instalar con fuerza la idea de

hacer cam bios sustant ivos a la Carta

F u n d a m en t a l

"Es necesar io m odificar la C onsti tución

para que se garanticen los derechos de la

ciudadanía en educación, en sa lud yen

t rabajo. Necesi tamos un Chile más justo

y para eso es necesar io que el Estado

asuma su responsabilidad con cada una

de estas tareas", ha dicho Vallejo.

"Tenemos una Cons t i tución impues ta

por un a d i c tadur a , q ue con s ag r a un

t ipo de sociedad econom icis ta que no

t i ene n inguna repre senta t iv idad . Hoy

día los ch i lenos neces i tamo s más par-

t i c ipac ión , por ejemp lo por la v ía de

los plebiscitos vinculantes , como exis-

ten en o tras par tes de l m undo" , d ice l a

estudiante.

Es que Vallej os va un poco m ás allá de

l a c r i si s de l a educación y habla de un

problema "sistémico", que se explicar ía

p o r "u n m o d e lo qu e no e s t á ga r a n t i-

zando los derecho s de todos los seres

hum anos, nuest ro derecho a la sa lud ,

al trabajo digno, a una educación pú -

bl ica de cal idad, nues tro derecho a un

m e d i o a m b i e n t e s a n o n i t a m p o c o a

la soberanía de nuest ros recursos na-

turales . Es preocupan te y yo creo que

l a s m a n i f es ta c i o n es ha n m a rc a d o u n

proceso ascendente de movil ización de

agrupaciones sociales que está cuestio-

nando es te m odelo ."

Pero para Vallejo también ex istiría una

ser ia problemática de representación en

l a ins t itucional idad vigen te . "Mucho s

p a r la me n t a r io s no r e p r e se n t a n r e a l -

m e n t e l a v o lu n t a d d e l a m a y o r ía d e

l os ch i lenos y ch i l enas, que en m ás de

un 70% apoya las manifes tac iones es -

tudian t il es , y eso es culpa del s is t ema

e l ec to ra l b ino -

minal . La gen te

ya es tá cansada

de que no se l es

t o me e n cu e n t a

en las decisiones

país„ .

S i b i en a l g u n o s

sectores plan-

tean lanecesidad

de i n s ta la r un a

Asamblea

Con s t i tuyen te ,

Vallejo cree que

hay que ir paso a paso. "La base social

no es tá aún empode rada de es te t ema,

por lo que serán los mism os de siempre

los que par t ic ipen y la r edacten", ha

dicho.

SOCIEDAD

Nue va C onst ituc ión

14


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REVISTA OCCIDENTE

José Francisco G arcía - L ibertad y D esarrollo

N o . L a r e s p u e s t a e s n o . . .

77

A

bogado y Magister en Derecho

Públ ico, Profesor de Derecho

Constitucional en la Pontificia

Universidad Católica de C hile

yen la U niversidad del Desarrol lo, señala

que " las con s t i tuc iones re f le jan reg las

que t i enen que se r , obv iamente , lo más

consensuadas que sea posible , represen-

tar los valores de manera lo más amplia

posible y t ra tar de ser lo más perdurable

posible. Las const i tuciones son leyes m uy

fundame ntales, que t ienen que tener muy

pocas cosas, pero esas pocas co sas t ienen

que perdurar en el t iempo".

A ñ a d e q u e e s c i e r to q u e to d a v í a h a y

m u c h a s m o d i f ic a c i o n e s q u e p o d e m o s

h a c e r y e n e so n o h a y n i n g ú n p r o b le -

m a . "P e r o e s t a i d e a l a ti n o a m e r i c a n a

de es ta r cambiando las const i tuc iones

c o m o q u e r i e n d o i n v e n ta r e l h o m b r e

n u e v o o q u e r i e n d o c r e e r q u e a t r a v és

de las const i tuc iones uno cam bia , po r

e jemplo , los p rob lemas po l í ti cos com o

el tema del b inom inal , e l que Chile t iene

una pol í t i ca re la tivamen te es tancada o

que hay poca co nf i anza en los par t idos

pol í ticos, poca confianza en el Congreso,

com o que s iemp re la re spuesta va po r

la modi f i cac ión a l s i s tema b inominal ,

a u n q u e c l a r a m e n t e n o v a p o r a h í l a

cosa. Segunda al ternat iva, mo dif icación

a la Const i tución yen re alidad las cons-

t i tuciones son leyes m uy fundamen tales ,

que t i enen que tener muy p ocas cosas ,

pero esas pocas cosas t ienen que perdu-

rar en e l t iempo.

Desde 1989 la Constitución chilena

ha tenido 3 0 mo dificaciones .. .

Treinta paquetes de modificaciones, algu-

nos m ás grandes que ot ros, pero ha tenido

más de 250 modificaciones especfficas.

De una co ns t ituc ión que ha exper imen-

t a d o t a n ta s m o d i f ic a c i o n e s s e p o d r í a

p e n s a r q u e t i e n e d e m a s i a d a s i m p e r -

f e c c i o n e s o q u e , a l m e n o s , n o h a y u n

acuerdo lo su f i c i en tem ente am pl io res -

pecto de ella.

La op inió n del

Coo rdinador de Políticas

Púb licas del Instituto

Libertad y Desarrollo,

José F rancisco García, es

tajante:• Chile no necesita

una nu eva Co nstitución.

N i n g u n a C o n s t i tu c i ó n v a a s e r p e r f e c -

ta , es d i f íc i l que a lcance la pe rfecc ión .

El tema relevante es el consenso y

aquí hay d i s t in tos deb ates . Al te rnat iva

uno, el típico argumento es que la

Constitución de 1980 es ilegitima

p o r q u e s e c r e ó e n d i c t a d u r a ; b u e n o ,

s í , pero la respues ta a eso es tá en todos

l o s p a q u e t e s d e m o d i f ic a c i o n e s q u e

h a p r o d u c i d o , c o n r e f o r m a s r a d i c a l e s

e n 19 8 9 y e l 2 005 . T an e s a s í q ue e l

P r e s i d e n te L a g o s , c u a n d o p r o m u l g a

la Const i tuc ión que , además, e s tá con

su f i rma, é l es tablece que por suer te la

Co ns t i tu c ión d e 1 980 s e av iene co m p le -

tamen te a la s t r ad ic iones r epub l icanas

y dem ocrá t i cas y que desde la Reforma

de l 2005 en C h i le hay un a Cons t i tuc ión

p l e n a m e n t e d e m o c r á ti c a .

Ad em ás , cu and o u no ana l iza l a s mo d if i-

caciones que se han hecho , no han s ido

a las bases de la ins t i tuc iona l idad . La

gente de la Conce r tac ión no ha ten ido

u n a p r e o c u p a c i ó n p o r l a s b a s e s d e l a

ins t i tuc iona l idad y tampo co ha ten ido

una preocupación por los derechos indi-

viduales, el capítulo III° tampoco ha sido

obje to de modi f i cac iones . Las g randes

mo di f icac iones han es tado cent radas en

dos capí tulos : en e l del Ejecut ivo y en e l

Congreso , don de es tá e l Poder Po l í ti co .

En dem ocracia no ha habido t ransforma-

ciones fundam entales al Capítulo I° y al

Capítulo I I I°, donde se dice que estar ía el

cuerpo del neol iberal ismo. Yo, la verdad,

es que no h e v is to a los congres is tas muy

preocupados de esas m odificaciones,

¿Qué cambios se le podrían introdu-

cir a la actual Constitución?

Nuestro pres idencial ismo es considerado

un h í pe r p r e s ide n c ia l i s mo , un p r e s i -

dencia li smo re fo rzado . Yo creo que eso

hay que rev i sar lo ; o sea , las potes tades

leg is la t ivas que t i ene e l P res iden te de

la R e p ú b l i c a h a y q u e r e v i sa r la s y h a y

que dar le mayor poder a l Congreso . Esa

f u e u n a r e f o rm a q u e y a s e e m p e z a r o n a

llevar adelante en el 2005. Y esa es una de

las cosas que destaca el P residente Lagos.

Otra área que a mí me parece muy

razonable de discutir son las leyes súperm a-

yoritarias. ¿Seguir con las Leyes Orgánicas

Cons t i tuc iona les? ¿ l l enen sent ido es tos

s ú p e r q u ó r u m ? M á s d e v e i n te m a t e ri a s e s tá n

sujetas a Leyes Orgánicas Constitucionales,

¿tienen sentido todas ellas? A mí me parece

muy in teresan te m eterse en ese debate .

U n t e r c e r á m b i t o q u e u n o p o d r ía e s -

t u d i ar e n l a r e f o r m a e s q u e t a l v e z n o

t i ene mucho sen t ido e l con t ro l preven-

t i v o o b l i g a to r io q u e h a c e e l T r i b u n a l

C o n s t i tu c i o n a l . P e r o n o p o r q u e e s t é

actuando como un órgano censor ant ide-

mocrát ico com o alegan mis amigos de la

izquierda jurídica, sino que en realidad

no t iene m ayor sent ido práct ico .

1 5


16/66

L

e r

1

Hum be r to M aturana :

o

w f r

L o s c h i l e n o s t e n e m o s

q u e e s t a r d is p u e s t o s a u n

c a m b io s í q u ic o

SOCIEDAD


B

ó logo, ep i s temó-

logo, ientífico

r e vo l uc ion a r io y

P r e m i o N a c i o n a l

de Ciencias (1994),

H u m b e r to M a t u -

r a n a R o m e s ín h a

s ido uno de los chilenos m ás destacados

e n e l ám b i to d e l p e n s a m i e n to a n i v e l

mundia l . Auto r de i nnumerab les t ex tos ,

ensayos y es tudios en d iversos campos

del conoc imien to , hoy es tá dedicado a

la Escue la Matr ís t i ca de Sant iago que

co -f u nd ó ju n to a X imena D áv i la Yáñez ,

en la que se ded ica a comprender cóm o

operan los seres humanos en tanto seres

biológico-culturales.

Maturana ha seguido los procesos socia-

les que se d ieron durante 2011 y recibió

a Occidente para conversar acerca de lo

po l í ti co , lo humano y lo d iv ino . Porque

" t o d o e s p o l í t ic o , p e r o s e f u n d a m e n t a

d e s d e l a e m o c i ó n " , p la n t e a p a r a a r -

g u m e n t a r q u e , m á s q u e u n c a m b i o

inst i tucional , lo que requerim os los chi-

lenos es aprender a e scuchar ,

Com o se ha dado es te año en

término de manifestaciones

sociales, ¿Cree usted que se

requiera una nueva C onst i tución?

Yo no sé s i se neces i ta un nuevo orden

ins t i tucional , porque esa es una cuest ión

bastante Krande. Pero tampoco pienso que

las

cosas se resuelvan con reformas parda-

les de las cosas que se t ienen. Lo que sí se

requiere es pensar má s seriamente qué clase

de país queremos. ¿Quelemos un país que

conserve las tradiciones de discriminación;

un país cent rado en un pensar económico,

donde lo m ás importante es e l éxito eco-

nóm ico, o queremos un país que sea una

sociedad dem ocrát ica, con part icipación,

colaboración y sin discriminación?

¿Cuál es su opinión sobr e las

movilizaciones estudiantiles de

2011?

Si uno se quiere manifestar en la propo-

s i c ión de a lgún deseo que impl ique una

me jor coherencia y respeto social, uno no

lo puede hacer con act i tudes ant isociales.

Es una cont radicción, porque si yo quiero

colaborac ión , respeto y no d i sc r imina-

c ión , y em piezo a hacer desmanes , e l lo

no t iene sent ido. Pero creo que las pet i -

c iones de fondo son impor tantes porque

s i t enemos un s i s tema edu cac ional que

genera d iscriminaciones cul turales , fun-

1 6


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REVISTA OCCIDENTE

dado en d iscr iminaciones econó micas ,

eso hay que cambiarlo.

Las demandas comenzaron por la educa-

ción, pero varios sectores hab lan de crisis

insti tucional y piden m ás dem ocracia.

Si q ue r e mos de m ocr ac ia , l a de mocr a -

cia es, en verdad , un s is tema artif icial ,

una obra de a r te en la que lo que uno

q u i e r e e s c r e a r u n a c o n v i v e n c i a d e

co la b o r a c i ón y m u t u o r e sp e t o e n t re

ciudadanos , en t re individuos que son

a u t ó n o m o s y q u e p u ed en i n v en t ar u n

quehacer juntos, sin discr iminación. La

discriminación es s iempre negativa, de

cualquier clase.

¿Eso se puede h acer modificando

la

Constitución?

Yo no cono zco la Cons t i tuc ión de una

m anera en que le pueda decir qué cosas

camb ias pero creo que los ch i l enos te -

nemos que estar dispuestos a un cambio

síquico y estar dispuestos a reconoce r que

t e ne m o s u na cu l t u r a d i sc r i mi na d o s .

Discriminamos étnicamente, racialmente,

económicamente, culturalmente . Todos

l os conf l ic tos que tenemo s son porque

t en em o s c r i t e r io s d e d i s c r im i n a c ió n .

Creemo s que a lgunos son mejores que

otros, algunos más inteligentes que otros.

L o s n i ñ o s q u e v a n t e n i e n d o m á s é x i t o s s o n

los que hay que apoy ar, pero resulta que

todos somos inteligentes, todos los niños

son inteligentes. Cada vez que un niño se

retrasa por alguna circunstancia en el co-

l e l l o , e s p o r q u e n o e s t á s i e n d o r e s p e t a d o n i

escuchado y por algún motivo no se le ha

dado el t iempo para que pueda aprende r

E n t o n c e s , c u a n d o h a c e m o s l a d is t in c i ó n d e

"los Mejores", inmediatamente metem os

en un casillero a los otros como si fueran

i n tr ín s e c a m e n t e p e o r e s , y n o l o s o n , s o m o s

todos igualmente inteligentes amenos que

haya problemas de desnutrición, o genéti-

c o , s i tu a c i o n e s d e v i o l e n c i a , tr a u m a t i sm o s

o enferm edades. La inteligencia no es lo

que se sabe, es la plastic idad conductual

frente a un mundo cambiante.

¿Se requiere más que un camb io

polít ico?

¿Qué es lo po lít ico?, con cada co sa que

hacemos validamos una conducta de que

eso es legí timo, y e so es hacer p ol í tica.

Todo lo que hacemos es política.

¿Cuál sería el camino entonces?

L o p r i m ero es q u e n o s esc u c hem o s y

no nos en contremos hablando de cosas

distintas pretendiendo que estamos ha-

blando de lo mismo. Las autoridades y

los es tudian tes , ¿es tán hablando de lo

m i sm o ? P r i m ero ha y q u e g en e ra r u n

espacio en que hablemos de lo m ismo,

pero para generar ese espacio tenemos

que respetamos, tenemos que estar dis-

puestos a escuchamos y no tenem os que

tener la urgencia de tener que resolverlo

todo de un día para otro. Eso es absolu-

tamente po sible en Chile, pero hay que

querer hacerlo.

¿Cree que en C hile hay voluntad?

No, porque cuando usted tiene prejuicios,

que es una dec i s ión ant ic ipada sobre

cóm o debe ser algo, no se deja apertura

para la reflexión, porque está anticipada,

porque "yo y a sé", y cada vez "yo ya sé",

quiere decir que no me abro a la reflexión

y, por lo tanto, tengo un prejuicio. Si que-

remos convivir, ese querer convivir debe

ser e l fundamento para poder conve rsar

de cualquier cosa y generar actividades

que nos involucren , que nos permitan

realizar un espacio de convivencia en el

mutuo respeto y en el bienestar. Se trata

de escucharse para saber qué tendríamos

que hacer si querem os estar juntos. Pero

esa es una conversación que solamente se

puede dar si usted y yo nos respetamos y

queremos hacer lo que estamos haciendo

juntos.

Respecto de escucharse, ¿qué

pasa cuando hay elementos

que distorsionan la audición,

como los intereses económicos o

revanchismos emocionales entre

los políticos o las personas?

Veám oslo de es ta m anera . Todos per-

t enecem os a la cul tura judío-cr is t iana

y hem o s l e í d o l a b ib l i a a l m e n o s p o r

cultura general. ¿Qué quiere decir Jesús

cuando dice que no se puede servir a dos

señores a l a vez? Si yo tengo in te reses

económicos ocul tos , quiere deci r que

sirvo a dos am os a la vez, a los intereses

q u e r e c o n o z c o y a l o t ro , y e s o s v a n a e s t a r

necesar iamente en co ntrad icc ión. Pero

s i yo t engo algún in terés económ ico y

digo "es to es lo que me in teresa" , en -

tonces lo conversamos , porque cuando

lo d igo lo exp ongo a la ref lexión , a la

mirada. ¿Qué consecuencias t iene esto?

S a b rem o s s i q u e rem o s v i v ir j u n to s o

n o . S i d esc u b ri m o s q u e n o q u erem o s

hacer lo , en tonces nos separamos , con

las consecuencias que eso t enga, pero

s i q u e r e m o s v i v i r ju n t o s , e n t o n c e s

conversemo s , porque som os dis t in tos .

No es cierto que todos los seres huma-

nos seamos iguales , somos igualmente

l eg í t imos como personas , pero somos

distintos, entonces si querem os convivir

y no respetam os nues t ras d iferencias ,

¿cómo vam os a convivir?

17


18/66

SOCI ED AD


Se ha dicho que 201 2 será tamb ién

un año de con flictos ¿Cree que eso

pueda dar se ese diálogo entre los

chilenos?

No p uedo decir le qué va a pasar , pero s i

no es tam os d i spues tos a ver los funda-

me n tos en los cuales nos encon t ramo s ,

o qué es lo que deseamos y cada uno de

nosot ros habla de las cosas que considera

vál idas pero no escucha al o t ro , entonces

v a m o s a q u e d a r e n u n e n f r e n ta m i e n t o ,

a conf ronta r i deas , vamos a en t ra r en la

lucha por es to o aquel lo y eso es s iempre

negat ivo porque es una guerra , cosa muy

dis t inta de la colaboración.

Todos los actores dicen que t ienen volun-

tad de diálogo, pero cada uno defiende su

parcela y su ideología

Es que f i na lmente es la emoción lo que

susten ta toda a rgume ntac ión rac iona l .

¿Por qué de f iendo ta l o cua l doc t r ina?

S i m p l e m e n t e p o r q u e m e g u s t a. T o d o

fundamen to rac ional t i ene fundamen to

no racional .

¿Y después de eso viene: me g usta

porque creo que es la mejor?

Ahí us ted l e i nventa una a rgum entac ión

r a c i o n a l , p e r o v e r á q u e c a d a v e z q u e

aparece un g i ro en la a rgumentac ión ra -

c iona l es que hay un g i ro en la emoción

que es tá detrás , de deseo, de preferencia ,

d e g u s t o , p o r q u e s i a lg u i e n n o q u i e r e

hacer algo, s implem ente no lo hace.

Según eso, a l parecer la sociedad chilena

"quiere" que cambien cier tas cosas

E s t u p e n d o , e n t o n c e s s i q u e re m o s q u e

camb ien, entonces quiere decir que es ta-

m os dispuestos a hacer algo para que se

abra la posibil idad de que cambie .

¿Para u sted es legítima la

constitución del 80?

E s que surge de una manera que considera-

mos que no es legí tima, de una dictadura

P e r o e s m u y i n t e r e sa n t e l o q u e p a s ó , p o r q u e

Pinochet convocó a unconjunto de peisonas

r e s p e t a b l e s , s e r i a s , p r o f e s o r e s , j u r i s t a s , e t c . Y

ojo que no estoy defendiendo a Pinochet ,

pero esa gente le propone una c onstitución,

él la toma, la mi ra , la mod i f ica y no se

declara presidente vitalicio y g r a c i a s a eso

es que pudimos salir de toda esta cosa de

una manera que n o fuese una revuel ta de

matanza y co sas por el est i lo, más grande

d e l o q u e y a h a b í a p a s a d o . Y o d i g o q u e n o e s

legítima respecto de su origen. Si queremo s

cambiar la, entonces cambiem os pero con-

versemos cómo lo queremo s hacer Pero lo

que tenemo s al frente cuando los conflictos

son tan intensos, como los del año pasado,

quiere deci r que hay dimensiones en las

cua les no nos es tamos escuchando . Hay

que escuchar y eventualmente l legaremos

a una proposic ión de un quehacer , porque

en el fondo todos vam os a escuchar todos,

incluso los que no quieren, pero no lo plan-

teemos en términos de lucha

No parece una tarea fácil . .

Y o n o d i g o q u e e s t o s e a f á c i l, p o r q u e

requiere genero s idad, d i spos ic ión , ho-

n e s t id a d f u n d a m e n t a l c o n s i g o m i sm o

y con los p ropósi tos que uno d ice que

t i e n e , y l a d i s pos i c ió n a r e f l e x io n a r

s o b r e l o s fu n d a m e n t o s d e d o n d e u n o

es tá d ic i endo lo que d ice . Pero le í que

l a s a b i d u r ía c o n s i s t e e n d a r s e c u e n ta

de donde se es tá y de dec i r l as cosas de

m o d o q u e e l o t r o p u e d a e sc u c h a rl a s y

no conf ronta rse . Uno debe dec i r lo que

q u i e r e d e c i r , p e r o d e m a n e r a q u e e l

ot ro te escuche . De scal i fi car impide la

reflexión porque, ¿cómo se va a reflexio-

nar s i se es tá s i endo c r i t icado? C uando

u n o p l a n te a e n t é r m i n o s d e c o n f l i c to

la d i sc repanc ia , en tonces no hay con-

v e r s a c ió n , e s u n a l u c h a d o n d e s e d e b e

v e n c e r y d o b l a r le l a m a n o a l o t ro , y

eso es ne gar a l o t ro , es obl igar a l o t ro ,

entonces no hay co laborac ión pos ib le y

aparece la hipocresía y la menti ra.

1 8


19/66

REVISTA OCCIDENTE

L uis Olguín:

P e n s a r e n

e l C h ile q u e

q u e r e m o s

í

E o

l

goibe

i

oe

s

r r i

d

o

y grann

opnarte de

ls

on

e s t á n e n tr a m p a d o s y a m a -

r rad o s p o r l a Co ns t i tu c ión

de Pinochet . Eso es claro y los t iene en un

cal lejón sín sal ida", señala Luis Olguín ,

odontólogo y abogado que, preocupado por

el "desprestigio de la política", plantea "el

cam bio de f in i tivo de la C ons t i tuc ión que

nos r ige , que es espuria en sus orígenes y

que su f r ió a lgunas t r ans fo r m acion es , a l -

g u n a s m o d i f ic a c i o n e s q u e n o h a n s i d o

suficientes como para producir los reales

cambios de fondo que e l pa ís requie re".

A m ante de la f i lo s o f ía , de cóm o e n te nde r

el mund o, a l egresar a los 16 años de edad

de Sex to H um anidades de l L iceo Bar r os

B o r g o ñ o , p e n s ó q u e s u f u t u r o e r a l a i n -

genie r ía qu ím ica , H oy , su p r eocupación

pasa por buscar cómo "entregarle mayores

grados de l iber tad y de fel ic idad a todos los

habitantes del país".

"La educación, por ejemplo, es un caos. Lo

m ism o ocu r r e en sa lud y en una se r i e de

ot ras d i sc ip lin as , pues t o q ue n o h ay un a

organización racional y metódica desde e l

pun t o de v i s t a human o , s in o q ue fun da-

me n ta lme n te s e ha co n fundi do la l i b e r tad

con e l l i be r t ina je . No h ay una es t r uc tu r a

lóg ica y leg í t im a de l pa ís desde e l punto

de v i s t a po l í t ico" , dec l ara en t us iasmado

con e l grupo de t rabajo que busca ofrecer

un espacio de d iscus ión para la generación

de una nu eva Const i tución Polí t ica para e l

país , "una inquietud que se arras tra desde

hace varios año s",

Chile "e5 un país con diversas etnias y cos-

tumb re s y co n una pro ducc i ón e co nóm i ca

diversa . Tenemos una gran divers idad cul-

tu r a l, económ ica , c l im á t i ca . No ex i s te la

r eg iona l izac ión que e l pa ís deb ie r a desa-

r rol la r como hace m ás de 100 años in ten tó

Pedro León Gal lo . Las regiones deben tener

mayo r l ib e r t ad p a ra qu e s e d es a r ro l l en

desde todo punto de vista", agrega.

Inquieto porque no se han resuel to " los pro-

blemas que la c iudadanía demandó durante

2011 y que durante 2012 van a segui r con

m á s fue r za y m ayor v igo r " , p i ensa que

"es te em pantanam ien to se o r ig ina en

forma c la ra en la Con s t itución que nos

gob ie r na , po r que no es una cues t ión

de hacer parches o so l uc ion es par -

ciales para so lucionar los problemas

desde un punto de vista inductivo o

parcia l. Con eso no se resue lve nada .

Tiene que haber una vis ión general,

sistemática, interrelacionada de las di-

ferentes disciplinas. No se puede hacer

un parche en edu cación s i a l lado es tán

los problemas de la salud, del transpor te,

del empleo, de la econom ía , de la cues t ión

tr ibutaria".

"Def in i tivamente hay que hacer un cam bio

a toda la insti tucionalidad a través de un

cam bio de Cons t i tuc ión .

L a i n s t i tu c i o n a l i -

dad es la que

e s t á f a l l a n d o .

Para qué deci r

la

uestión

axiológica ,

conc luye.


20/66

E

1 Subsecre ta r io de Mine r ía

durante el Gobierno de

R i c a r d o L a g o s d i c e e s t a r

com ple tamen te c la ro en que

la neces idad de una nueva Co ns t ituc ión

para Chile es imper iosa. "Yo soy un con-

vencido de ello", dice sin vacilar.

"El or igen de la Con s t i tuc ión del 80 es

totalme nte espurio porque fuimos o bl iga-

dos a aceptar la y, obviamente, el texto no

responde a una v i s ión dem ocrá t i ca n i a

los t iem pos que vivimo s, así es que una

nueva Co nst itución para Chile am erita

absolutamente. Sería preocupante que

no se haga una lec tura correc ta

de lo que hoy pasa en nuestras

calles", sostiene.

R e s p e c t o d e l m e c a n i sm o

para generar esta nueva

C a r t a M a g n a , C a b e z a s t a m -

p o c o t i e n e d u d a s d e q u e t i e n e

que conformarse, "ojalá rápido,

u n a A s a m b l e a C o n s t it u y e n t e

que consagre un es tado soc ial y

dem ocrá t ico , que ga ran t ice adecuada-

m e n t e u n c o n j u n t o d e d e r e c h o s d e l a s

personas y no solam ente e l de la propie-

dad, y que , además , debiera morigerar

el presidencialismo y fortalecer el rol del

Congreso".

Fundamenta que el escenar io pol í t ico que

se vive luego de las grandes m ovil izacio-

nes de 2011 es tá para iniciar un proceso

de m odificación de las actuales reglas del

juego. "Detrás de las protestas de los

4

e s t u d ia n t e s h a y m u c h a s c o s a s ,

porque es mu cha la gente que se

ha sen t ido engañada, a la que le

decim os que l leve a su hi jo a

la universidad y que s i no le

alcanza que pida un crédi to,

pero no se le asegura que

m á s t a r d e p u e d a t r a b a -

jar en lo que estudió".

Por esto, Mario

Cabezas cree que

hay que recono-

cer que la pro tes ta y

la moles t i a es en con t ra de un s i s tema,

porque este asunto se agotó , lo que señala

claramente que debiéramos constru ir un

nuevo acuerdo soc ia l, concur r i r todos y

ponernos de acuerdo sob re qué es lo que

queremos para e l Chile del fu turo".

Cons idera c lave do ta r a la i ns t i tuc iona-

l i d ad d e u n " o r i g e n d e m o c r á t ic o " p o r

m edio de una Asamb lea Cons t i tuyente ,

rest r ingir el presidencial ismo y, especial -

mente, terminar con el s is tema electoral

binom inal , con el que los chilenos , d ice ,

"nos es tamos hac i endo t rampa en e l so -

l i ta r io , porque dónde se ha v i s to que e l

60 sea igual a l 31 . Yo apu es to a que la

rac ional idad del mundo pol í t ico log ra-

rá percatarse de que se n eces i tan es tos

cambios p orque , s in duda a lguna, s i no

sabem os in terpre tar e l sen t imien to que

se m anif iesta hoy e n las cal les , puede ser

mu y malo p a ra t o d o s " .

SOCIEDAD


20


21/66

REVISTA OCCIDENTE

P

r t idar ia de un rég ime n

semipres idenc ia l y un i -

cameral y de otorgar

mayores

t r ibuciones

a l a s r e g io n e s m e d i a n -

t e e l e c c i ó n p o p u l a r d e I n t e n d e n te s y

Gobernadores , la Senadora por Sant iago

Orien te Soledad Alvear es t ima " funda-

m e n t a l a v a n za r e n e s to s m o m e n t o s e n

la mo di f icac ión del s i s tem a b inom inal .

Creo que eso es clave y debem os par t i r rá-

pidam ente por aquello, f ruto de la cris is

de representat iv idad que hoy tenem os en

el país".

Se puede trabajar en las reformas

s o c i a l e s p a r ti e n d o p o r e d u c a c i ó n , e n

la s r e fo rmas po l í t icas pa r t i endo po r e l

s i s tema b inom ina l y en la r e fo rma t r i -

butaria para poder f inanciar el conjunto

de requer im ientos que Ch i le t i ene" , de -

c l a r a q u i e n f u e r a l a p r i m e r a m i n i s tr a

d e l S E R N A M d u r a n te e l g o b i e r n o d e l

P r e s i d e n te P a t r i c i o A y l w i n , m i n i s t r a

de Jus t i c ia de l P res idente E duardo Fre i

Ruiz-Tagle y de R elaciones Exter iores del

Presidente Ricardo Lagos.

¿Necesita Chile una n ueva

Constitución?

Creo que ser ía lo ópt imo. De hecho, en el

Senado se aprobó un proye cto de acuerdo

tendiente a que se formase una com is ión

bicameral con representantes del Senado

y d e l a C á m a r a d e D i p u t a d o s , p a ra l o s

efectos de iniciar ese t rabajo , de m anera

tal que se ha abierto un espacio institucio-

nal para que el lo se pued a l levar a efecto.

Ahora, real is tamente , como una reforma

const itucional o una nueva Con st itución

requiere quórum al tísimos, tendremos que

ver si es viable el poder conseguirlos o no.

¿Qué rol podrían jugar las

organizaciones sociales?

B u e n o , n a t u ra l m e n t e m u y r e l e v a n t e e l p a p e l

de la ciudadanía por cuanto no solo se deb e

e s c u c h a r a l o s e x p e r t o s , a l a s U n i v e r s i d a d e s ,

a

los const i tucional istas, sino que es fun-

damental escuchar a los diferentes actores

y todos quienes deseen entregar su opinión

respecto de esta materia

¿No se ha pensado que a pa rtir

de esta comisión se genere una

asamblea constituyente elegida

democrát icamente?

Es que los par lamen tar ios son e leg idos

democrát ica y representat ivamente . Creo

que es m ucho m ás fácil canalizar por ahí

un t rabajo de esa envergadura.

¿Qué cam bios propondría al

régimen de gobierno en esta nueva

Constitución?

A m í me gustaría , y s iempre he s ido par-

t idaria , un régimen semipres idencial . Yo

creo que un Jefe de Estado que se preocupe

de los temas de R elaciones Exter iores y de

D e f e n s a y u n J e fe d e G o b i e r n o q u e g o b i e r n e

en m ater ia in terna, es un sistema ex t raor-

dinariamente más eficiente y he postulado

s iempre la exis tencia de es te régimen se-

mipresidencial Adem ás, este Ejecutivo —el

actual— con tan excesivas facultades y, al

m i s m o t ie m p o , u n P a r la m e n t o c o n t a n

pocas, no logra representar adecuadamen-

te ala ciudadanía,

¿Qué modcaciones propondría

para el P oder Leg islativo?

Y o c r e o e n u n P a r l a m e n t o u n i c a m e r a l.

Creo que e l hech o de repet ir los procesos

legislativos en una y en ot ra cámara hace

que a estas al turas de los t iempos, cuando

se requieren decisiones rápidas, se demora

muchís imo la t r ami tac ión leg is la t iva .

Recono zco que estoy en minoría respecto

de ese tem a y uno t iene que acoge rse a la

may oría en las decisiones.

¿Y cuál sería el sistema electoral?

Yo estoy francamente por el cambio com-

pleto del sistema binominal por un sistema

proporc iona l co r reg ido que nos pe rm i ta

realmente tener una divers idad de perso-

nas en e l Par lamento . A m í me gus ta r ía

que estuviesen representadas personas de

las distintas etnias, jóvenes, adultos m ayo-

res, minorías sexuales, etc., para recoger la

diversidad que existe en la sociedad.

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SOCIEDAD

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E r n e s to O t to n e

L a C o n s t i t u c io

ilena tiene que

producir reformas

La d em o crac ia nu n-

c a l le g a a u n m o -

mento de perfección.

Ni n g u n a d e m o c r a -

cia en el mundo, Las

d e m o c r a c ia s m á s

ant iguas y m ás con-

solidadas están llenas

de imperfecciones, Vem os hoy día las crisis

que se p roducen en E uropa , en Es tados

Unidos. Las d emo cracias son difíc i les, se

construyen todos los días", afirma Ernesto

Ottone, Director de A nálisis Estratégico de

la Pres idencia de la Repú blica durante e l

gobierno de Ricardo Lagos.

Director de la Cátedra de Globalización

y D emocrac ias de la Univers idad Diego

Por ta le s , p iensa que " la g loba l izac ión

h a g e n e r a d o u n m u n d o n u e v o . L o q u e

Jacques Julliard llama el estall ido de la

opin ión púb l i ca a t ravés de las nuevas

t e c n o l o g ía s . L o q u e S t e f an o R o d a d

l la m a l a

doxocracia

o la demo-

c rac ia de la opin ión púb l i ca . Do nde la

demo cracia representativa —que nosot ros

conocim os , la demo crac ia de masas , de

la soc iedad indus t r i a l— en la soc iedad

d e l a i n f o r m a c i ó n e s t á c o m p l e ta m e n t e

t i roneada, apabul lada por e s tos med ios

de comunicación, por internet , por twi t-

t e r , po r facebook , Por la imagen. P or la

p r e p o n d e r a n c i a d e l a i m a g e n . E s u n a

dem ocracia que es tá sufr iendo".

"Aho ra , ¿ cuá l es la so luc ión?" , se pre-

gunta . "Yo c reo que la so luc ión no e s

una suer te d e de mo crac ia p lebi sc itar ia ,

una suerte de democracia donde la repre-

sentat ividad deje de exist i r; yo creo que

es conjugar es te cabal lo desbocado de la

opinión pública con las inst i tuciones de

la democrac ia represen ta t iva . Cóm o se

hace eso, no sabemo s".

"Entonces —agrega—, el debate constitu-

c iona l hay que m i ra r lo desde ese punto

de vis ta y no al revés . No desde e l punto

de v i s ta doc t r inar io . No e s a t ravés del

v e r b o q u e v a m o s a c a m b i a r l as c o sa s ;

e s a tr avé s de cam bia r l a s cos as q ue

necesitamos otro verbo. No se puede ver

en e l cam bio cons t i tuc iona l la so luc ión

de los p rob lemas de funcionamiento de

la demo crac ia en la e tapa de la g loba l i -

zación en e l m undo. No es as í".

Doctor en Ciencias Políticas de la

U n i v e r si d a d d e P a r ís I II y A s e s o r A c a d é m i c o

del Club de Madrid, Ernesto Ot tone com -

p a r a . " T a l c o m o l a C o n s t i tu c i ó n d e

Cháv ez m ant iene u n ca rác te r id eo lóg ico

en un sent ido, la Const itución del año 80

mant i ene un carác te r ideo lógico en o t ro

sent ido. Uno en un sent ido de una vis ión

confusa de un social ismo que no se sabe

much o lo que es , pero que al f inal termi-

na en un caudil laje yen el reforzam iento

d e l o s m e c a n i s m o s d e c e n t r a li z a c i ó n

de l poder , d igámo s lo , y la Con s t ituc ión

c h i le n a q u e t i e n e u n a c o n c e p c i ó n d e

la econom ía neo-c lás ica in t roduc ida a

principio doctrinario dentro de ella. Y yo

creo que las Const i tuciones m ient ras más

neu tras sean , que sean Const i tuc iones

dem ocrá t icas , neu t ras en cuanto a sus

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REVISTA OCCIDENTE

contenidos, cor tas, no barrocas, más t ien-

den a durar en e l t iempo y m ás t ienden a

jugar su ro l bá s i co . No es a l l í donde se

resuelven las orientaciones del gobierno.

Allí

es donde se resuelven los valores de

u n s is tema d emo crá t ico co mún ".

Nac ido en Valparaíso en 1948, h incha

de S an t i ag o W an de r e r s , H i jo I l u s t re

d e l p u e r t o p r i n c i p a l , L i c en c i a d o en

Socio logía de la Pont i f i c ia U nivers idad

Catól ica de Valparaíso , agrega que e n su

his toria "Chile ha s ido uno de los países

—salvo el período más largo de Pinochet—

que ha tenido una v ida ins t itucional m ás

regu la r . No d igo una v ida dem ocrá t i ca ,

p o r q u e p r i m e r o t u v im o s u n a d e m o c r a -

c ia censa ta r i a, después una de mo crac ia

d e m a s a s m u y i m p e r f e c t a , d e s p u é s t u -

v im os un pe r íodo d ic ta to r ia l , tuv imo s

var ios ava ta res y f i na lm ente hem os ido

cons t ruyendo muy gradualmente la de -

mo crac ia ac tua l , pe ro hemos t en ido dos

Con st i tuc iones largas en e l t i empo. La

d e 1 8 3 3 y l a d e 1 9 2 5 . N i n g u n a d e l a s

dos tuvo un origen, por dec i rlo así, muy

legí timo. L as dos tuvieron orígenes muy

discut ib les . Por supu es to que la de l 80

t i ene un carácter enormem en te espur io

p o r q u e e s u n a C o n s t itu c i ó n q u e h a c e

u n a d i c t a d u r a , e n to n c e s e s u n a

Const i tuc ión donde no hay leg i -

t imidad de o r igen , pero las o t ras

Const ituciones tuvieron una pob re

legitimidad de o r i g e n" .

"Y o c re o

que el perfeccionamiento

de la dem ocrac ia , e l buen funcio -

namien to de la democrac ia t i ene

un con junto de o t ros e lementos" ,

subraya a l r eco rda r que du ran te e l go -

b ie rno de R ica rdo Lago s " las cosas se

hicieron com o lo permit ió la correlación

de fuerzas; es decir , nosot ros sabíamos en

ese gobierno que teníamos algunas m etas

civilizatorias que lograr. Algunas no cons-

titucionales y otras constitucionales".

"Las no co ns t i tuc ionales e ran te rminar

con la pena de muerte —que es una base

del humanism o laico, o t ros lo leen com o

una base del hum an ismo c r i s t i ano, hay

distintas lecturas—, lograr el divorcio, ter-

m inar con la censura c inematográ f ica y

con la de prensa por nom brar sólo cuatro

e lem entos fue ra de la Const i tuc ión . Y

en la Const i tuc ión e s taba e l p rob lem a

de la capac idad del Pres iden te de pe di r

l a d imi s ión de los Com andantes en Je fe

de las Fuerzas Arm adas, estaba la trans-

fo rmación de l Tr ibunal Con s t ituc iona l ,

e l Conse jo Naciona l de S egur idad y los

Senadores designados",

"Noso t ros hub ié ramos quer ido camb iar

el s is tem a electoral , pero no tuvimos los

votos para hacer lo. L a convicción ex ist ía.

Eso de que no ex i s tía conv icc ión en los

gobiernos de la Concertación acerca del

c a m b i o d e l b in o m i n a l e s u n a l e y e n d a

urbana. La derecha se opuso a l camb io

del s i s tem a b inom inal . Y se s igue opo-

niendo . Logramos s í una cosa : sacamos

el sistema electoral de la Constitución".

A u n q u e d e c l a ra q u e t a n t o u n a r e f o r m a

com o un cam bio cons t i tuc iona l " ti enen

legit imidad", piensa que "hoy día lo pr in-

cipal es cambiar el sistema electoral".

"Las con st ituciones deben tener durabil i-

dad. Las const ituciones t ienen que tener

ese carácter" , agrega. "Y en ese sent ido

yo creo que la Const itución chilena t iene

que p roduci r re fo rmas . Ahora , s i e s una

Const ituyente , s i es un Congreso —pero

e l e g id o d e o t r a m a n e r a , c o n m a y o r l e -

gi t imidad , con un s i s t ema e lec to ra l que

realmente ref le je las mayorías—, yo me

i n c l i n o p o r q u e s e a e n u n p a r la m e n to

e l e g id o m u y d e m o c r á t ic a m e n t e " , e n

e l c u a l " se p u e d e d a r u n g r a n d e b a te

cons t i tuc ional que te rm ine , inc luso , en

u n a n u e v a C o n s t it u c ió n . N o t e n g o m i -

l i tanc ias en es to . No creo q ue haya una

re l igión const itucional".

"Las const i tuc iones que no func ionan

son las que ref le jan una ideolog ía , que

ref le jan un prog rama de gobierno , que

pre tenden que en la Cons t

revista occidente enero febrero 2012

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