point. The main thing is that it should be generally realized that everyone should have a reasonable understanding of the ellisting balance of forces and a correct appreciation of the consequences to mankind, if the world were to be plunged into a thermo-nuclear war.

That is why I say that if we have recently succeeded in making some initial progress towards better international rela- tions, why not go further along this path and develop the success? By nature I am an optimist. With us Marxists, optimism is based on a realistic approach to things, and for us the hope of strengthening peace is not a groundless day-dream of an unrealizable future.

The task of ensuring a lasting peace is now so vital for every human being that it cannot remain the preserve of states- men and diplomats alone. In these days, the foreign policy of States is shaped under the active influence of the public opinion of all countries and all peoples. Questions of war and peace affect every family and are discussed in every human commun- ity, in wide forums and at international meetings. Thus the policy of States is subject to the unremitting control of millions and millions of people who appraise according to its merit whatever is being done in the interests of peace, and are sure not to oveslook whatever hinders the strengthening of peace. The maintenance of peace depends to a large extent on the active struggle of the broad masses in every country.

Question: Is there any reasonable prospect of reaching agree- ment in 1964 on any questions or in any fields?

Answec I am convinced that there is a whole series of such questions. First and foremost, the wide field of measures aimed at slowing down the armaments race and further reducing inter- national tension. They comprise the reduction of armed forces, cuts in military expenditure, the conclusion of a non-aggression pact between the NATO and Warsaw Treaty Organization countries, agreement on the non-proliferation of nuclear arma- ments and on the creation of nuclear-free zones. Another use- ful measure would be the reduction of the number of foreign troops in the territories of other countries; a great triumph for all countries and, moreover, without any damage to anyone even in the military sense, would be the withdrawal of all troops to the territories of their own States.

We believe that we should try to limit the armaments race step by step, so as to prepare the most favourable conditions for a radical solution of the problem of general and complete disarmament.

I should also like to point out that whereas the solution of some of the questions referred to require the conclusion of appropriate international agreements, others can be dealt with by a different approach. Take, for example, the question of military budgets. The Supreme Soviet of the USSR has already decided to reduce our military appropriations under the 1964 budget. It would be a good thing if other States acted in a similar way. I am convinced that the peoples of the world would whole-heartedly approve such a policy - I would call it a policy of " reciprocal example "-in the matter of reduc- ing of the armaments race.

Take the question of reducing the size of the am ed forces. I said recently that we are considering the possibility of further reducing the numbers of the armed forces of our country. It is hardly necessary to explain in detail that if similar action were taken by the other side as well, it would open up new possibilities for further constructive measures to relieve inter- national tension.

But, in this comexion, I must stress that if certain steps in the field of the reduction of armed forces, military expenditure, etc., can be taken at the present time and unilaterally, as an initial impetus, so to speak, the cessation of the armaments race depends as a whole on both sides. Obviously, if we reduce our armed forces unilaterally, let us say-and we are already

des barreaux. Les Etats aussi ont des frontibres, mais 11 n'est pas la question. Ce qui importe, c'est que l'on reconnaisse que les gens devraient prendre raisonnablement conscience de llCquilibre actuel des forces d se rendre cornpte nettement des suites qu'en- trainerait pour I'humanitC entibre une guerre thermonuclCaire.

C'est ce qui m'incite A dCclarer qu'il n'y a pas de raison, aprts avoir riussi, ces derniers temps, B faire les premiers pas vers une amClioration de la conjoncture internationale, de ne pas continuer dans le m&me sens et de ne pas chercher B consolider et A dCvelopper les progrbs acquis. Je suis optirniste de nature. Chez nous, marxistes, l'optimisme est fond6 sur des considC- rations rkalistes et pour nous l'espoir de pouvoir consolider la paix n'est pas un r&ve inconsistant d'avenir irr6aliiable.

L'Ctablissement d'une paix durable est actuellement d'une telle importance pour chaque individu qu'il ne saurait &tre le fait exclusif des hommes d'Etat et des diplomates. La politique Ctran- gbre des Etats s'8abore actuellement avec la coopiration active de l'opinion publique de tous les pays, de tous les peuples. Les questions de guerre et de paix concement chaque famille, elles sont discutQs dans toutes les communaut6s, sur de vastes forums, aux congrks internationaux, de sorte que la politique d'un Etat se trouve sous le contrhle vigilant de millions de gens qui estiment la valeur de tout ce que leur pays fait en faveur de la paix et ne doivent laisser rien passer qui fasse obstacle a sa consolidation. C'est d'une lutte active des masses populaires de tous les pays que dCpend, dans une grande mesure, la possi- bilit6 de maintenir la paix.

Question. - Existe-t-il des problkmes ou des domaines offrant, en 1964, des perspectives raisonnables d'accords ?

Rkponse. - Je suis persuad6 qu'il existe toute une sCrie de probltmes de ce genre. Tout d'abord, il faut citer le vaste domaine des mesures tendant B une diminution de la course aux armements et h une nouvelle dktente internationale. 11 faut inclure dans ces mesures la rauction des forces armbs des Etats, la rCduction des dkpenses militaires, la conclusion d'un pacte de non-agression entre les Etats de 1'OTAN et ceux de I'Organisation du Trait6 de Varsovie, un accord sur la non- dissCmination des armes nuclkaires, la crtation de zones dCnu- cliaristes. Une autre mesure importante serait la rCduction des effectifs des forces armkes en territoire Ctranger. Le retrait de toutes les forces armCes des temtoires ttrangers et leur rCint6- gration dans leurs Etats d'origine constituerait un grand avan- tage pour tous les pays, sans prkjudice pour qui que ce soit, m&me au point de vue militaire.

Nous considCrons qu'il faut limiter progressivement, pas B pas, la course aux armements et prtparer ainsi une conjoncture favorable a la solution radicale du problkme du dbarmement gCn6al et complet.

J'aimerais faire remarquer la dX6rence entre certains des problbmes que je viens de mentionner, qui nkessitent la conclu- sion d'accords internationaux adkquats, et d'autres questions qui peuvent Btre rCsolues d'une manibre dX6rente. Prenons, par exemple, la question des budgets militaires. Le Soviet supreme de I'URSS a d6ja pris la decision de riduire nos depenses mili- taires prCvues au budget de 1964. 11 serait indiquC que d'autres Etats proctdent d'une f a ~ o n analogue. Je suis convaincu que les peuples approuveraient sans rtsenes une telle politique - que j'aimerais qualifier de politique d' 4 exemple rkci- proque B - en vue de limiter la course aux armements.

Prenons la question de la rdduction des forces arm6es. J'ai dCclarC rkcemment que nous examinions la possibilit6 de nou- velles rauctions des effectifs des forces armQs de notre pays. I1 est superflu d'expliquer en dCtail que, si l'autre partie prenait des mesures analogues, cela rendrait possibles de nouvelles mesures constructives en vue de la detente internationale.

I1 convient toutefois de souligner B ce propos que, si certaines mesures peuvent Btre prises actuellement en rnatibre de rMuc- tion des forces armies, de budgets militaires, etc., d'une fason unilatkrale, en guise, disons, d'impulsion premikre, la cessation de la course aux armements dipend au total des deux parties. I1 est kident que, si nous continuons - et nous le faisons

Annex K (Appears overleaf)

Annexe K (Voir ci la page 28)