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Smart Cities: Hintergrund und Aktivitäten des BBSR Stephan Günthner Bonn, 10.02.2017

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Smart Cities: Hintergrund und

Aktivitäten des BBSR

Stephan Günthner

Bonn, 10.02.2017

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BBSR I 5 Digitale Stadt, Risikovorsorge & Verkehr Bonn, 10.

Februar 2017 2

Agenda

Smart Cities: Hintergrund

Smart Cities: Was ist Smart?

Aktivitäten des BBSR

Science Fiction?

Fazit

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BBSR I 5 Digitale Stadt, Risikovorsorge & Verkehr Bonn, 10.

Februar 2017 3

Smart Cities:

Hintergrund

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BBSR I 5 Digitale Stadt, Risikovorsorge & Verkehr Bonn, 10.

Februar 2017 4

6,7 km², 22 500 Häuser, 60 000 EW

Bauzeit: 2003 – 2020

(2014: 60 % realisiert)

„out-of-the-Box“-City

(ressourceneffizient, nachhaltig):

zentrales pneumatisches Abfall- &

Recyclingsystem

Zentrales System zur Steuerung von Ver-

& Entsorgung, Verkehrsoptimierung

sowie Kriminalitiätsbekämpfung

Smart Cards (Ausweis & Schlüssel)

Telepräsenzsysteme

Gale International, Cico Systems,

Nexpa & N3N

Quelle: Baron Reznik/Creative Commons 2.0/Flickr

Beispiel Gale International & Cisco Systems: Songdu

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BBSR I 5 Digitale Stadt, Risikovorsorge & Verkehr Bonn, 10.

Februar 2017 5

Bauzeit 2012 - 2018

Bezug ab April 2014, derzeit 400

Bewohner

19 ha, 1 000 Häuser,

3 000 Einwohner

> 7 Mrd. € Investitionskosten

V. a. Solarenergie

Häusl. Batteriekapazität für 1 Woche

Elektrische Pkw & CarSharing

Community Center (zentral,

Bücherei, Geschäfte, …)

Fujisawa SST Management

Company & Sunautas Corporation

Fujisawa (Visualisierung) www.panasonic.news.com

Beispiel Panasonics: Fujisawa Sustainable Smart Town

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Februar 2017 6

Ziel: Klimaneutral 2025

vernetzt, daten- & sensor-basiert

Monitoring & Steuerung:

Gebäude-Energie,

Parkplätze, Verkehrsströme, Road-

Pricing,

Luft, Lärm, Ab-/Wasser, Abfälle

Freies WLan

Crowd-Controll

Big Data

Stadt Kopenhagen & diverse

Unternehmen u. Initiativen

Bild: Copenhagen Connecting

http://cc.cphsolutionslab.dk/

Beispiel Copenhagen Connecting

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Februar 2017 7

Smart Government

Smart Data

Virtuelles Lagezentrum

alle Informationen über alle urbanen

Systeme

Notfallmanagement (Hurrikan in

Houston)

Stadt

als Management-Aufgabe

Wissen = Lösung

Annahme der prinzipiellen Lösbarkeit

von Probleme

https://www.siemens.com/innovation/de/home/pictures-of-the-future/digitalisierung-und-software/von-big-data-zu-smart-data-dossier.html

Vision Siemens: Smart City – Smart Data

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Verwaltungsmodernisierung

digitale Technologien

Datennutzung

IKT

Reaktionsfähigkeit erhöhen

effizientere Stadtinfrastruktur

bessere Stadtverwaltung

bessere kommunalpolitische

Entscheidungen

Transparenz & Öffentlichkeit

Beteiligung & Demokratisierung

„nachholende Modernisierung“

der US-Städte oder Impuls für

D?

Goldsmith/Crawford (2014)

Responsive City (ähnlich: Connected C. Cognitive C.)

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Februar 2017 9

8 Schlüssel-Aspekte

Mindestens 5 müssen smart sein

Sonst nur „eco-friendly“

Globaler Markt von

1,5 Billionen $

(= 1 500 Mrd. $)

Singh (2014): Smart Cities - A $1,5 Trillion Market Opportunity.

http://www.forbes.com/sites/sarwantsingh/2014/06/19/smart-cities-a-1-5-trillion-market-opportunity/

Beispiel Frost & Sullivan: „Smart City Diamond“

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Februar 2017 10

8 Schlüssel-Aspekte

Mindestens 5 müssen smart sein

Sonst nur „eco-friendly“

Globaler Markt von

1,5 Billionen $

(= 1 500 Mrd. $)

Beispiel Frost & Sullivan: „Smart City Diamond“

https://blinkmediagh.wordpress.com/2015/03/07/what-does-1-

trillion-dollars-look-like/ (hier: 1 Mrd. $)

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Februar 2017 11

Smart Cities:

Was ist „Smart“?

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Februar 2017 12

unterschiedliche Ansätze

keine einheitliche Strategie/Vision

Asien: Neubau

Europa: Bestandsentwicklung

BRD: tlwse quartiersbezogene Ansätze,

aber auch sektorale

keine allgem. anerkannte Definition,

aber häufig:

Vernetzung von Bau, Planung, Betrieb

von Infrastrukturen

Nutzung von IKT

(automatisierte) Datenerhebung

und -nutzung

betrifft viele (alle?) Lebensbereich Cohan, Boyd: Smart City Wheel

Es gibt die Smart City nicht

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Februar 2017 13

aber (neben alten Herausforderungen)

viele neue Fragen:

steigende Anforderungen an öffentliches Handeln schnelle techn. Entwicklung

Gewöhnung an Instant-Service

Qualitäts- und Transparenzanspruch

Kostendruck und Personalressourcen

langs. demokratischer Meinungsbildung und Verwaltungsabläufen

noch divergierendere Interessen?

Private Unternehmen und Kapital

schaffen und besetzen neue, drängen auf alte Märkte: „Disruption“

suchen neue Anlagemöglichkeiten: ÖPP?

Wirtschaftsimpuls und Standortfaktor

Breitband: notwendig aber nicht hinreichend, wie breit ist breit genug?

Neue (kommunale?) Aufgaben: z. B. offenes Wlan, digitale Agenda

Kompetenzen (Verwaltung, Menschen, Wirtschaft,

Bildungslandschaft)

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Aktivitäten des BBSR:

ExWoSt-Forschungscluster

„Smart Cities“

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Experimenteller Wohnungs- und

Städtebau

EZPl. 16 Kap. 544 61

Erkenntnisse für

Bundesaufgaben in Wohnungswesen

und Städtebau

Handlungsbedarf prüfen

„angewandte Ressourtforschung“

Forschungsprogramm ExWoSt

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Forschungscluster „Smart Cities“:

erste Wirkungen & Potenziale der Digitalisierung auf Stadt

Handlungs-

rahmen St.E.

Digitale

Spaltung

Stadtverkehr

von

Übermorgen

Smart Cities

International

Online

Handel &

Zentren

Neues

Wissen

Games,

Prognosen

Webbasierte

Medien

Governance Next

Hamburg

Virtuelle und

reale

öffentliche

Räume

Stadtchecker

Open Berlin

Virtuelle

& reale öffentliche

Räume

Mobilitäts-

stationen

Sci-Fi Cities

Online

Handel &

Verkehr

Öffentliche

Fahrradverleih-

systeme

Dialog-

plattform

Smart Cities

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Meilensteine digitale Stadtzukunft –

Stadtentwicklungspolitischer Handlungsrahmen

Reihe von Studien und

Fachgesprächen:

•Potenziale und Risiken von

High-Tech-Infrastruktur

•Micro-Targeting und

Algorithmen: Perspektiven neuer

Demokratisierung?

•Digitaler Strukturwandel und

Datafizierung: neue urbane

Wirtschaftskraft?

•Big Data:

Deus ex machina oder Büchse

der Pandorra?

Szenarien und Leitbild:

Digitale Stadt 2040

Handlungs-

rahmen St.E.

Digitale

Spaltun

g

Stadtverkehr

von

Übermorgen

Smart Cities

International

Online

Handel &

Zentren

Neues

Wissen

Games,

Prognosen

Webbasier

te Medien

Governanc

e Next

Hamburg

Virtuelle

und reale

öffentlich

e Räume

Stadtcheck

er

Open Berlin

Virtuelle

& reale

öffentliche

Räume

Mobilitäts-

stationen

Sci-Fi Cities

Online

Handel &

Verkehr

Öffentliche

Fahrradverleih-

systeme

Dialog-

plattform

Smart Cities

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Gamification, Prognosemärkte und Wikis:

Neues Wissen für die Stadt?

Im Web wird:

• Wissen gesammelt (Wikis, Foren),

• Ideen entwickelt und verworfen,

• Lösungen vorhergesagt (Prognosemärkte),

• Daten generiert

In der Stadt:

• ist Beteiligung oft lähmend oder feindlich

• Behindern Komplexität, Themenvielfalt und

Arbeitskapazität die Bestandsaufnahme

• Behindern Vielzahl der Betroffenen und

Interessen die Bewertung

• Können Methoden der Sammlung &

Organisation von Wissen aus Netz &

Privatwirtschaft die öffentliche

Entscheidungsfindung verbessern?

Methodisch:

Bestandsaufnahme, Kriterien, SWOT & Tests

Prognose-

märkte usw.:

Neues

Wissen?

ExWoSt-Studie: Smart Cities – Neues Wissen

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Gamification, Prognosemärkte und Wikis:

Neues Wissen für die Stadt?

Im Web wird:

• Wissen gesammelt (Wikis, Foren),

• Ideen entwickelt und verworfen,

• Lösungen vorhergesagt (Prognosemärkte),

• Daten generiert

In der Stadt:

• ist Beteiligung oft lähmend oder feindlich

• Behindern Komplexität, Themenvielfalt und

Arbeitskapazität die Bestandsaufnahme

• Behindern Vielzahl der Betroffenen und

Interessen die Bewertung

• Können Methoden der Sammlung &

Organisation von Wissen aus Netz &

Privatwirtschaft die öffentliche

Entscheidungsfindung verbessern?

Methodisch:

Bestandsaufnahme, Kriterien, SWOT & Tests ExWoSt-Studie: Smart Cities – Neues Wissen

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Gamification, Prognosemärkte und Wikis:

Neues Wissen für die Stadt?

ExWoSt Smart Cities - Neues Wissen

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Februar 2017 21

Learning from Sci-Fi

- Szenarien für die Stadtentwicklung

SF thematisiert

parallel allg. Diskurs

Atomkrieg, Ressourcen,

Nachhaltigkeit, Gender,

Überwachung, …

Szenarien sind

meist negativ

„große Übel“.

Städte der SF vielfältig

Form (dramaturgisch bedingt),

Macht, Gesellschaft usw.

SF

kann auf neue Themen hinweisen

eignet sich als Planungsmethode. NASA Space Settlement Project (NASA ID NUMBER AC75-1086-1)

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und wo wir gerabe bei Science-Fiction sind …

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Ansturm bei Eröffnung 2012 in München (www.ganz-muenchen.de)

Stadtentwicklung und Online-Handel

Einzelhandelsumsatz seit 2000

kaum gestiegen

90 % d. EZH kleiner 50 MA

niedrige Flächenneffizienz in

Deutschland

Online-Umsatz über ehemaligen

Versandhandel gestiegen

Smart-irgendwas ist immer erstmal Positiv

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Strukturwandel im Einzelhandel

HDE Zahlenspiegel 2014

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Strukturwandel im Einzelhandel

Verdrängungswettbewerb

HDE Zahlenspiegel 2014

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Ansturm bei Eröffnung 2012 in München (www.ganz-muenchen.de)

Innenstädte gelten als „sicherer“

Hafen

breites Angebot

Städtetourismus

Show-Rooming

Preise der 1A-Lagen steigen

Internationale Investoren

hoher Druck auf Immobilienmarkt

Verdrängung selbständiger

Einzelhändler

Stadtteilzentren:

wie Mittel-/Kleinstädte

Metropolen und attraktive Oberzentren

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Marienplatz Ravensburg (Quellen: Stadt Ravensburg)

Perspektive stark von

Ausgangslage abhängig

Faktoren:

regionaler Wohlstand

regionale Identität

Gestaltung und Atmosphäre

Angebotsbreite und –Tiefe

andere Nutzungen/Ziele/Gründe dort

zu sein

Events & Tourismus

gewerbliche Immobilienpreise

eigener Einzugsbereich (z. B. weil

außerhalb Großstadtregionen)

Wohnanteil

Alle anderen

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Fazit

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(Zwischen-)Fazit

Es geht

nicht um Smart Cities

sondern um die historisch gewachsene europäische Stadt und ihre

bürgerliche Gesellschaft im Zeitalter der Digitalisierung

Smart Technologien haben Innovationspotenzial

für wirtschaftliche und ökologische Effizienz

für eine starke europäische Wirtschaft

für mehr Transparenz, Kontrolle und Wirtschaftlichkeit der öffentlichen

Hand (und die Kommunalpolitik)

diese müssen wir nutzen

Derzeit bis auf Förder- und Beschaffungspolitik

kaum Instrumente

Erste Side-Effects deuten sich an

Wir bleiben dran.

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Quellen

BBSR (Hg.): Smarter Cities – Better Life. Informationen zur

Raumentwicklung Heft 1/2017, Bonn.

Jakubowski, Peter (2014): Auf dem Weg zu Smart Cities: Stadtzukünfte mit

neuen Technologien (BBSR-Analysen Kompakt; 4). Bonn.

Günthner: Neue digitale Bequemlichkeiten und die europäische Stadt.

BBSR-Analysen Kompakt 2/2017

Schweitzer, Eva; Jakubowski, Peter; Günthner, Stephan (2015):

Stadtzukünfte & Digitalisierung: Wie können Bits und Bytes Städte neu

aufstellen? In: Raumplanung Heft 181, S. 20–25.

Pätsch, Carolin; Krämer, Steffen; Maikämper, Moritz u. a. (2015): Von

Science-Fiction-Städten lernen: Szenarien für die Stadtplanung. Bonn.

Schweitzer, Eva (2015): Smart Citites International - Strategien, Strukturen

und Pilotvorhaben. Bonn.

DIN, DKE (20. Mai 2015): Deutsche Normungsroadmap Smart City Version

1.1.

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Und übrigens:

Die neue IZR

Heft 1/2017

Herzlichen Dank

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Februar 2017 32

Stephan Günthner

Dipl.-Ing. Stadt- und Regionalplanung, Bauassessor

Bundesinstitut für Bau- Stadt- und Raumforschung

Referat I 5 Digitale Stadt, Risikovorsorge und Verkehr

Deichmanns Aue 31-37

53179 Bonn

0228 99 401 2235

[email protected]