Wednesday, October 21, 2015

Speaker

Ricardo Sabogal Urrego Director

Unidad de Restitución de Tierras, Colombia

Moderator

Cynthia J. Arnson Director

Latin American Program, Wilson Center

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Política de Restitución de Tierras:

Avances, Resultados y Retos

Wilson Center, Washington

Octubre 21 de 2015

Contenido

I. Despojo y abandono de tierras

II. Proceso de restitución de tierras

• Etapa Administrativa

• Etapa Judicial

II. Avances cuantitativos

III. Situaciones encontradas sobre la marcha.

IV. Los Resultados

IV. Retos

V. La Restitución en el posconflicto

Despojo y abandono de Tierras

• La disputa por la tierra y los territorios en Colombia es una causa estructural del conflicto armado interno.

• Población rural sometida a la ley del más fuerte.

• Los conflictos civiles y agrarios eran resueltos por actores armados donde ejercían dominio territorial.

• Restitución de tierras: respuesta institucional en el marco de la justicia transicional para resolver un problema masivo y sistemático en el marco de un conflicto persistente.

Proceso de restitución de tierras

Etapa administrativa

(Unidad de Restitución de Tierras)

Etapa judicial

(Jueces y Magistrados especializados en restitución de tierras)

Etapa post-fallo

(Jueces y Magistrados de Restitución en Tierras - SNARIV)

Restitución

jurídica

Restitución

material

Proceso mixto

Administrativo-Judicial

• Principio de la celeridad administrativa.

• Solemnidad y sostenibilidad judicial.

• Garantía del debido proceso.

• Institucionalización del monopolio de la justicia.

• Expresión del equilibrio de poderes.

Casos con

sentencia

Casos no inscritos

14.621 Casos de

restitución finalizados

83.637

Solicitudes de inscripción al RDTAF 39.873 | 47% del total de solicitudes

Casos en trámite habilitados por Ministerio de

Defensa para la RT

24.592 | 12.761 inscritas / 11.831 no inscritas

Casos con trámite administrativo finalizado

9.171 | 19 en territorios étnicos

2.790 | 2 en territorios étnicos

Casos con

sentencia

Casos con

demanda

171.411,4 hectáreas con sentencia restitutiva

Avances Cuantitativos Fuente: RTDAF/ DAE, 30 de septiembre 2015 / Dirección Jurídica

Avances comunidades

étnicas

• 26 procesos de restitución con caracterizaciones finalizadas, de los cuales 12 cuentan con

demandas interpuestas: abarcan 190.436 Has. y beneficiarian 5.757 familias.

2 Sentencias

de restitución

127.554 Has. 2.457 familias

Resguardo Andágueda Consejo Comunitario

Renacer Negro

56.405 Has. 1.718 familias. 71.149 Has. 1.718 familias.

Situaciones encontradas

sobre la marcha.

Segundos Ocupantes

¿Quién es un segundo ocupante?

• Articulación y gestión interinstitucional

• URT: Caracterización y difusión de la estrategia de atención – Acuerdo 021 de

2015

• Defensoría de Pueblo: Articulación – Garantía de defensa técnica

• Jueces y Magistrados: Autónomamente reconocen y ordenan atención para la

población reconocida como segundo ocupante

Resultados

24 providencias proferidas a la fecha en favor de segundos ocupantes

Los resultados

• Conflictos dirimidos por un juez de la República y no por actores armados.

• Única base de datos georreferenciada sobre despojo de tierras en el país.

• Una ley sobre tierras que logra materializarse: 84% de los núcleos familiares restituidos tienen goce material.

• La jurisprudencia de restitución de tierras es un valioso aporte a la verdad sobre el despojo de tierras en el país.

Retos

• Restituir en medio del conflicto.

• Acercar la justicia a la población rural.

• Implementar la política con un alto grado de informalidad de la tenencia y una desactualización del sistema de información de tierras.

• Sostenibilidad y garantías de no repetición.

Acuerdo de paz

y la restitución

• Institucionalidad creada para implementar en el contexto colombiano.

• Posibilidad de implementar en zonas en las que hoy no existen condiciones para hacerlo.

• El acuerdo para el desminado, permitirá acelerar el ritmo de ingreso.

•

• Al intervenir en zonas de influencia de las FARC se podrá consolidar información sobre las dinámicas del despojo.

• Se generaría un ambiente de confianza y reconciliación en el país, mucho más propicio para plantear ajustes de política.

FIN