SWorld – 19-30 March 2013 http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/march-2013

MODERN DIRECTIONS OF THEORETICAL AND APPLIED RESEARCHES ‘2013

УДК 42.340

Лесик И.Н.

ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА ПРОДУКЦИИ

ОВОЩЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ

ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНІЗАЦИИ

Николаевский национальный аграрный университет, Николаев, Парижской

коммуны 9, 54020

UDC 42.340

Lesik I.N.

TRANSFORMATIONAL INFRASTRUCTURE COMMODITY MARKET

VEGETABLE GROCERY SUBCOMPLEX WITHIN THE WORLD TRADE

ORGANIZATION

Nikolayev National Agrarian University, Nikolayev, the Commune of Paris 9, 54020

В данном докладе анализируются особенности функционирования

трансформационной инфраструктуры рынка продукции овощепродуктового

подкомплекса, уточняется ее роль в обеспечении стабильного и безопасного

развития страны. Рассмотрены направления совершенствования

трансформационной инфраструктуры с целью повышения

конкурентоспособности, устойчивости и безопасности национальных позиций

в мировой экономике.

Ключевые слова: инфраструктура, развитие, Всемирная Торговая

Организация (ВТО), безопасность.

In this report analyzes the peculiarities of transformational infrastructure

products vegetable subcomplex, clarifies its role in ensuring a stable and sound

development of the country. The directions of improvement of transformational

infrastructure to improve the competitiveness, sustainability and security of the

national position in the world economy.

Keywords: infrastructure, development, World Trade Organization (WTO),

security.

Уровень развития инфраструктуры аграрного рынка определяет состояние

продовольственной безопасности населения и социально-экономического

развития страны. Поскольку аграрный сектор при формировании его на основе

широкого применения современных инновационных и информационных

технологий может стать одним из прибыльных направлений экономики.

Украина одна из немногих стран мира, которая способна обеспечить не только

собственные потребности, но и стать потенциальным экспортером

качественной овощной продукции в страны Европы, как в свежем, так и в

переработанном виде. За уровнем совокупного ресурсного потенциала Украина

занимает 9 место в мире.

Важность осуществления намеченных преобразований в

трансформационной инфраструктуре на внутреннем рынке предопределяет тот

фактор, что на продукцию сельскохозяйственного производства и товары их

переработки население страны расходует до 60 % семейного бюджета.

Взаимосвязь уровня финансово-экономической стабильности страны

формирует покупательную способность населения, что, в свою очередь, дает

возможность наращивать объемы производства и продаж, определяя аграрный

сектор как приоритетный.

Научно-теоретические основы деятельности инфраструктуры

агропродовольственной сферы сформированы рядом ученых экономистов,

среди которых: Андрийчук В., Ермаков О., Мармуль Л., Малик М., Топиха И.,

Ушачев И., Червен И. Неоднозначность и многофакторность процесса

трансформаций, происходящих в инфраструктуре, раскрывает новые

неизученные грани на пути формирования модели стабильного развития,

которые требуют дальнейшего изучения.

Современный этап развития агропродовольственного комплекса Украины

наряду со становлением ориентированных на современные рыночные

принципы хозяйствования производителей, как необходимую предпосылку,

предусматривает развитие рыночной инфраструктуры (рис. 1).

Субъекты хозяйствования в соответствии с их функциональными

особенностями по производству, распределению, обмену и продвижению

продуктов питания до конечного потребителя образуют сложную

интегрированную категорию - аграрный рынок. Рыночный механизм

объединяет всех субъектов через отношения и связи, которые позволяют

обеспечить процесс товарооборота и обмена агропродовольственных ресурсов

в товарно-денежной форме.

Комплексность системы формируется наличием ряда следующих

элементов: институциональная, инновационная, экологическая инфраструктура.

Роль каждого элемента сложно переоценить. Институциональная

инфраструктура рассматривается как совокупность институтов

обеспечивающих управление процессом воспроизводства на всех его стадиях,

создающей условия для экономического роста.

Рис.1. Основные элементы инфраструктуры аграрного рынка*

* Представлено автором с использованием [1]

К основным задачам инновационной инфраструктуры относятся: создание

и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных

Электронные торги

Инфраструктура аграрного рынка

Маркетинговая Информационная Финансовая

Товарные биржи

Агроторговые дома

Заготовительные пункты

Обслуживающие кооперативы

Оптовые и розничные рынки

Выставки, ярмарки, аукциони

Банки

Кредитные союзы

Агропромышленные финансовые групы

Страховые компании

Совещательные службы

Информационно-консультационные центры

Научно - исследовательские центры

Рекламные агентства

Консалтинговые фирмы

Учебные заведения

культур, применение современных методов селекции и биотехнологии;

разработку и внедрение современных научно-технических проектов и

технологий; эффективное использование научно-технического потенциала

страны [2].

Экологическая инфраструктура подразумевает комплекс объектов,

территорий, сетей и систем естественного и антропогенного происхождения,

которые функционируют в соответствии с законами природы, а также

обеспечивают условия для поддержания устойчивого развития природной

среды. Учитывая немаловажную роль последнего, следует вспомнить про

мировые тенденции безопасности продуктов питания. Которые требуют

внимания ко всему технологическому циклу, а не только к качеству конечного

продукта. Поскольку все больше повышается спрос на экологически чистую

продукцию сельского хозяйства, а Украина имеет для этого значительные

конкурентные преимущества, которые формируются на основе природно-

ресурсного обеспечения.

Организация органического производства в Украине находится на стадии

становления. В создании зоны свободной торговли между странами

Европейского Союза (ЕС) и Украиной сложными вопросами остаются

фитосанитарный и государственный контроль, контроль на производстве,

наличие сертифицированных лабораторий. Лишь несколько компаний

занимаются сертификацией отечественных сельскохозяйственных

товаропроизводителей.

Вступление Украины в ВТО налагает обязательства обеспечения в

краткосрочной перспективе включения в бюджетную программу проектов,

которые относятся к «зеленой корзине» по классификации ВТО.

Страны ЕС удовлетворяют свои потребности в овощах за счет

собственного производства, неохотно открывают свои овощные рынки для

зарубежных производителей и значительную часть овощей выращивают для

экспорта. Чтобы защитить свой рынок овощей, страны ЕС продолжают

применять систему «входных цен». Ежедневно в странах ЕС утверждаются

средневзвешенные цены, исходя из цены, исчисляется формула пошлины. Эта

система создает 100% барьер для импорта. При таких условиях для Украины

основными внешними рынками для экспорта овощей является Российская

федерация, Беларусь, Литва, Латвия, Польша. В качестве перспективных

рынков можно рассматривать страны Западной Европы, Азии и Ближнего

Востока [3].

Что касается Украины, то наметившаяся позитивная тенденция

интенсивного развития отрасли овощеводства Украины не выдерживает

конкуренции в экспорте своей продукции, ее качество не соответствует

европейским стандартам. Украинский потребительский рынок также остается в

прямой зависимости от ввоза товарных ресурсов (рис. 2).

Рис. 2. Динамика товарной структуры продукции овощеводства,

тис. дол. США* * Представлено автором с использованием [4]

Негативной тенденцией для Украины является низкий объем

экспортируемой продукции, поскольку 20%-ный рубеж импорта считается

экономическим порогом, за которым следует стагнация, когда импорт не

дополняет, а подавляет внутреннее производство.

Состав и объемы экспортируемой овощной продукции Украины а также

ценовые изменения за 2009 - 2011рр. отображены в таблице 1.

При рассмотрении общего объема овощной продукции, следует отметить

незначительное увеличение по сравнению с 2010 годом, которое составило

0,3%. Относительно показателя 2009 г. отмечается его уменьшение на 38,3%.

Таблиця 1 Объемы и цена экспорта овощей за видами*

Продукция 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Отклонение 2011г. к 2009г.

Объем, т

Цена, дол./т

Объем, т

Цена, дол./т

Объем, т

Цена, дол./т

Объем, т

Цена, дол./т

Свежие овощи 197954,5 404,9 99421,8 627,1 110878,4 539,3 -87076,1 +134,4 в т.ч.: помидоры 69416,0 660,2 59064,2 669,7 75613,8 486,5 +6197,8 -173,7 лук, чеснок 68348,0 135,0 1855,4 281,9 2668,5 364,1 -65679,5 +229,1 капуста 2632,7 302,1 9880,9 254,0 917,4 371,5 -1715,3 +69,4 салат 46,5 911,8 147,4 907,0 114,7 370,8 +68,2 -541,0 морковь и корнеплоды

4890,3 235,6 2129,9 480,5 7987,9 328,5 +3097,6 +92,9

огурцы 15380,7 657,1 14473,0 741,4 17887,9 838,9 +2507,2 +181,8 Свежие бобовые 29555,7 171,5 5692,7 185,9 181,9 480,1 -29373,8 +308,6 Другие овощи 7684,6 1031,9 6178,3 1102,6 5506,3 714,3 -2178,3 -317,6 Овощи сырые или вареные 11931,8 807,1 11360,6 819,9 5759,7 941,4 -6172,1 +134,3

Овощи консервированные (краткосрочное хранение)

376,7 2456,8 233,3 1842,1 675,9 2077,8 +299,2 -379,0

Овощи сушеные 23,3 5317,4 61,0 7725,9 97,7 6885,2 +74,4 +1567, Овощи бобовые

сушеные 271592,4 248,2 158197,5 275,2 173349,6 358,9 -98242,8 +110,7

Дыни, арбузы 27028,5 134,3 43775,2 147,4 23182,5 155,6 -3846,0 +21,3 Всего 508907,2 х 313049,4 х 313943,8 424,0 -194963,4

х

* Представлено с использованием [5]

В целом экспорт свежих овощей в 2011 году увеличился на 11, 5% по

сравнению с 2010 годом, в том числе помидоров - на 28%, лука и чеснока - на

43,8, огурцов - на 23,6, овощей бобовых сушеных - на 9,6%, моркови - в 3,8

раза. Уменьшились объемы экспорта салата на 28,5% и капусты - в 10,8 раза.

Ценовая ситуация на рынке овощей характеризует одну из главных

проблем овочепродуктового подкомплекса Украины - это отсутствие

эффективной реализации, что вызывает сезонные колебания цен на овощи.

Также к основным проблемам экспорта украинских овощей можно отнести

сложности в формировании крупных партий продукции, низкое качество,

несоответствие международным стандартам, неразвитая инфраструктура и

слабая логистика.

Решению данных проблем способствует уровень государственной

поддержки отрасли овощеводства, которая может осуществляется через

поддержку мелиоративного хозяйства, создания оптовых рынков

сельскохозяйственной продукции, строительства, реконструкции и

модернизации овощехранилищ, механизмы частичного возмещения стоимости,

строительства новых тепличных комплексов.

Государственным бюджетом на 2011 год было предусмотрено возмещение

стоимости строительства новых тепличных комплексов (60 млн грн), в 2012 г.

на частичное возмещение стоимости строительства новых тепличных

комплексов расходов предусмотрено на 28,6 меньше предыдущего года [6].

Информация о введенных в эксплуатацию в 2011 году тепличных

комплексах приведена в табл. 2.

Согласно Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012

год» предусматривалось выделение Минагрополитики Украины 50 млн грн для

частичной компенсации стоимости электроэнергии, использованной для полива

сельскохозяйственных культур на орошаемых землях [7].

Таблиця 2

Теплицы, введенные в эксплуатацию на территории Украины*

Регион Площадь введения, га Технология строительства

АР Крым 2,0 Голландская, фирма РЕВАСОІТЕ Донецкая область 5,0 Голландская, фирма РЕВАСОІТЕ Днепропетровская область 2,3 Голландская, фирма Agrotech-Didam BV Николаевская область 1,7 Израильская Черкасская область 2,2 Голландская, фирма Agrotech-Didam BV

* Представлено автором с использованием [3]

Государство активно поддерживает строительство современных и

высокотехнологичных овощехранилищ. Если в 2010 году фактически

хранилища составляли общую вместимость 766 000 тонн, то в течение 2011-

2012 годов в Украине при содействии государства построено 104

овощехранилища общей вместимостью 492 000 тонн. Кроме того, согласно

«Государственной программе активизации развития экономики на 2013-2014

годы»[8], планируется построить еще 16 мощных хранилищ емкостью 140

тысяч тонн. Это позволит избежать существенного сезонного колебания цен и

уменьшит импорт овощной продукции.

Кроме того, следует отметить, что, несмотря на большое количество

частных и муниципальных оптовых рынков, в Украине отсутствуют хорошо

организованные оптовые и розничные рынки свежих овощей. Более того,

большинство таких рынков все еще остаются нелицензированными и

сезонными, а производители используют устаревшие технологии хранения и

транспортировки свежих овощей. Следовательно, из-за неразвитой рыночной

инфраструктуры в Украине производители не в состоянии продавать

сельскохозяйственную продукцию на выгодных условиях.

Уровень государственной поддержки в рамках действия закона «Об

оптовых рынках сельскохозяйственной продукции»[9], предусматривает

финансирование в 2010г. в пределах 40 млн грн, 2011 г. - 210 млн грн., 2012 г.

- 248 млн грн.

Соответственно, реализация стратегии развития оптовых рынков

сельскохозяйственной продукции (табл. 3) является потенциально важным

направлением политики продовольственной безопасности, регулирования цен

на сельскохозяйственную продукцию, поддержке занятости фермеров и

предприятий, задействованных в области, и соответствующим образом,

обеспечение развития. Введение, и эксплуатация новых объектов

инфраструктуры ставит за цель, кроме создания рабочих мест в процессе

строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры, наполнения

бюджетов национального и местного уровня. Помимо хранения,

дополнительные логистические услуги по сортировке, маркировке,

сертификация, формирования стандартизированных партий

сельскохозяйственной продукции и другие услуги стимулируют рост

добавленной стоимости (что чрезвычайно важно для продавца) и обеспечивают

конкуренцию продукции в условиях свободного рынка.

Таблица 3 Ожидаемый эффект от внедрения оптовых рынков сельскохозяйственной

продукции*

Показатель 2015 г. 2020 г. Расходы

Прогнозное количество оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, шт.

10 25

Ожидаемый товарооборот через систему оптовых рынков, млрд грн 87,0 120,0 Расходы товаропроизводителей при продаже сельскохозяйственной продукции на оптовом рынке, млн грн

910,0 1260,0

Эффективность Размер дополнительного дохода сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате исключения посредников из цепи товародвижения, млн грн

8440,0 11640,0

Ожидаемый эффект Ожидаемый эффект от развития сети оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, млн грн

7530,0 10380,0

* Представлено с использованием [3]

Прогноз развития оптовых рынков подтверждает, что без существенных

изменений Украина не сможет улучшить своих позиций как на внутреннем так

и на внешнем рынках.

Организационно-экономический механизм развития инфраструктуры

оптовой торговли продовольствием должен развиваться по пути обеспечения

комплексного подхода к нормативно-правовому и налоговому регулированию,

организации и интегрированного развития производства сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия, оптовой торговли, пищевой и

перерабатывающей промышленности, финансово-кредитной сферы [10].

Интеграция мировой экономики по пути экономического, социального и

технологического прогресса требует повышения роли государства в

сельскохозяйственном производстве, обеспечивающем население

продовольствием. В этой связи, следует отметить, что вступление Украины в

ВТО заметно усилило внимание государства к аграрному сектору и его

проблемам.

Развитие институциональной инфраструктуры способствовало усилению

роли соответствующих Министерств в обеспечении паритета в межотраслевом

обмене аграрного сектора, определив к реализации Государственные

программы, при этом, в качестве главного приоритета рассматривается

обеспечение продовольственной безопасности Украины. Следовательно,

решение поставленных задач возможно на основе применения комплексного

подхода по оптимизации системы государственного регулирования вопросов

развития инфраструктуры овощепродуктового подкомплекса и аграрного

сектора экономики в целом.

Литература:

1. Червен И.И. Формирование и функционирование инфраструктуры

рынка аграрной продукции / Червен И.И., Гуров И.Г., Гречкосий В.В. –

Николаев, Николаевская областная типография, 2008. – 168 с.

2. Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении

Комплексной программы развития аграрного рынка на 2003-2004 годы». –

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua

3. Состояние и перспективы производства овощной и бахчевой продукции

в Украину / [Демидов А.А., Иващенко А.А., Хареба В.В. и др..]. - М.: ННЦ

ИАЭ, 2012. - 72 с.

4. Статистический сборник. Сотрудничество между Украиной и странами

ЕС / За редакцией А Фризоренко. – Киев, 2012. - 242 с.

5. Статистический сборник. Сельское хозяйство Украины 2011 / Под

редакцией Н.С. Власенко. - Николаев, 2012. - 325 с.

6. Постановление Кабинета Министров Украины «О распределении

средств, предусмотренных в 2012 году Министерству аграрной политики и

продовольствия в государственном бюджете для финансовой поддержки

мероприятий в агропромышленном комплексе». - [Электронный ресурс]. -

Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua

7. Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» -

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua

8. Государственная программа активизации развития экономики на 2013-

2014 годы - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kmu.gov.ua/

9. Закон Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции»

от 25.06.2009 № 1561-VI. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://zakon2.rada.gov.ua

10. Смирнов, А.А. Инфраструктура продовольственного рынка.

Коллективная монография / А.А. Смирнов, [и др.] под ред. д.э.н. И. Г. Ушачева.

- М., 2006. - 8,5 п.л., в том числе авторские - 0,5 п.л.

References:

1. Cherven I.I. The formation and functioning of the market infrastructure of

agricultural products / I.I. Cherven, I.G. Gurov, V.V. Grechkosiy. – Nikolayev,

Nikolayev Regional Printing, 2008. - 168.

2. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On Approval of the

Comprehensive Program of the agricultural market in 2003-2004.» - [Electronic

resource]. – Mode of access: http://zakon2.rada.gov.ua

3. Status and prospects of vegetable and melon production in Ukraine /

[Demidov A.A., Ivaschenko A.A., Khareba V.V. and others.]. – M.: NSC IAE, 2012.

– 72.

4. Statistical Yearbook. Cooperation between Ukraine and the EU / edited for a

Frizorenko. – Kyiv, 2012. – 242 p.

5. Statistical Yearbook. Farming Ukraine 2011 / edited by N.S. Vlasenko. –

Nikolayev, 2012. – 325 p.

6. The Cabinet of Ministers of Ukraine «On the distribution of the funds

provided in 2012 the Ministry of Agrarian Policy and Food of the state budget for the

financial support of activities in the agricultural sector.» – [Electronic resource]. –

Mode of access: http://zakon2.rada.gov.ua

7. Law of Ukraine «On the State Budget of Ukraine for 2012» – [Electronic

resource]. – Mode of access: http://zakon2.rada.gov.ua

8. State program of revitalization of the economy in 2013-2014 – [Electronic

resource]. – Mode of access: http://www.kmu.gov.ua/

9. The Law of Ukraine «On the wholesale markets of agricultural products»

from 25.06.2009 № 1561-VI. - [Electronic resource]. - Mode of access:

http://zakon2.rada.gov.ua

10. Smirnov A. The infrastructure of the food market. Collective monograph /

A.A. Smirnov, [and others] ed. PhD I.G. Ushacheva. – M., 2006. – 8.5 pp, including

copyrights - 0.5 pp