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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA SEGURIDAD INDUSTRIAL
TEMA “FORMULACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL MANEJO
DE RESIDUOS EN LA EMPRESA MANAUTI”
AUTOR PINCAY PIONCE ANGEL ALFREDO
DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFFRE, MSc.
2015 GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación, me
corresponde exclusivamente; y el Patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”.
PINCAY PIONCE ANGEL ALFREDO
C.C. 0913319505
iii
DEDICTORIA
Este trabajo de Investigación lo dedico en primer lugar a Dios y la
Virgen, que siempre estuvieron cuando Yo más lo he necesitado ya que
con su inmensa sabiduría me supieron guiar por el bien para poder
realizarme en lo que un día había soñado.
En segundo lugar están mis padres que me dieron la vida ya que
por ellos existo, mi madre Rosa Violeta Pionce Cárdenas y mi padre Ángel
Pincay Lucas, que siempre han estado pendientes de mí y por su gran
apoyo, que con sus palabras se puede seguir adelante y no desmayar.
En tercer lugar lo dedico a mi esposa Ketty Susana Mendoza, por
tenerme paciencia para seguir adelante, por eso doy gracias a Dios que
eres mi compañera amiga y madre de mis hijos.
Gracias a todos por ser lo más valioso en mi vida por apoyarme
incondicionalmente y estar pendiente de mí siempre les llevare dentro de
mi corazón.
iv
AGRADECIMIENTO
En primer lugar agradezco a Dios, por estar siempre donde yo más
he necesitado el único que guía nuestro camino, y seguir adelante en mis
metas, ya que si no fuera por la bendición divina, no hubiera sido capaz
de haber realizado mi sueño anhelado.
En segundo lugar agradezco a mi madre Rosa Violeta Pionce
Cárdenas que gracias a su lucha valentía y resistencia supo culminar a
cabalidad sin desmallar su trabajo madre que gracias a ello fue la primera
empujadita para proponerme esta nueva meta.
En tercer lugar a mi padre Ángel Pincay Lucas, por darme su apoyo
para seguir adelante, a mi esposa Ketty Susana Mendoza por tenerme
paciencia para seguir adelante, por eso doy gracias a Dios que eres mi
compañera amiga y madre de mis hijos.
Y a todos mis demás familiares y amigos que de una u otra manera
tuvieron que ver con este nuevo logro obtenido.
v
INDÍCE GENERAL
N0 Descripción Pág.
PROLOGO 1
CAPITULO I
INTRODUCCION Y MARCO TEORICO
N0 Descripción Pág.
1.1 Introduccion 2
1.1.1 Antecedentes 4
1.1.2 Planteamiento del problema 5
1.2.2.1 El problema 6
1.2 Justificativo 7
1.2.1 Objetivo de la Investigación 8
1.2.1.1 Objetivo general 9
1.2.1.2 Objetivos especificos 9
1.2.1.3 Definición Operacional de las Variables 9
CAPITULO II
MARCO TEORICO
N0 Descripción Pág.
2.1 Introduccion 11
2.1.1 Salud ocupacional 12
2.1.2 Seguridad industrial 13
2.1.3 Equipo de Protección Personal 14
2.1.4 Análisis de Seguridad en el trabajo 15
2.1.5 Higiene Industrial 15
2.1.6 Accidente de trabajo y Enfermedad Profesional 16
vi
N0 Descripción Pág.
2.2 Fundamentación Referencial 17
2.3 Fundamentación Conceptual 22
2.3.1 Certificación en OHSAS 18001 25
2.4 Fundamentación Ambiental 26
2.5 Marco Legal 28
2.5.1 Orden jerárquico de la aplicación de las normas en Ecuador 28
2.5.2 Codificación Del Código Del Trabajo 30
2.5.3 De Los Riesgos Del Trabajo 30
2.5.4 Gestión De La Seguridad Y Salud En Los Centros de 32
trabajo Obligaciones de los Empleadores 32
2.5.5 Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores 34
y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo 34
2.5.6 Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo 39
del Servicio de Salud en el Trabajo 39
2.5.7 Prevención De Riesgos Del Trabajo 41
2.5.8 Constitución Política de la República del Ecuador 44
2.6 Marco Metodológico 45
2.6.1 Asuntos de Salud y Seguridad en la reparación Automotriz 45
2.6.2 Panorama de factores de Riesgo 47
2.6.3 Priorización Y Resumen De Factores De Riesgo 51
2.6.3.1 Registro de problemas 51
2.6.4 Método de Evaluación de Riesgos Fine 52
2.6.5 Interpretación Del Grado De Peligrosidad 53
2.6.6 Grado De Repercusión 55
2.6.7 Determinación Del Factor De Ponderación 56
2.6.8 Interpretación Del Grado De Repercusión 56
2.6.9 Interpretación Del Grado De Repercusión (Priorización) 56
2.6.10 Interpretación Del Grado De Repercusión (Priorización) 57
2.6.11 Método Del Triple Criterio 57
2.6.12 Factores Físicos 58
2.6.12.1 Iluminación insuficiente 58
vii
N0 Descripción Pág.
2.6.13 Factores Mecánicos 61
2.6.14 Factores Químicos 64
2.6.15 Factores Ergonómicos 65
2.6.16 Factores psicosociales 68
2.7 La Empresa 68
2.7.1 Ubicación geográfica 69
2.7.1.1 Misión 70
2.7.1.2 Visión 70
2.8 Sistema Organizacional 70
2.8.1 Productos y/o Servicios 71
2.8.2. Maquinas herramientas y equipos 72
2.9 Mapa de Procesos 75
2.10 Diagrama de Proceso 75
2.10.1 Diagrama de Flujo de Proceso 76
CAPITULO III
SITUACION ACTUAL Y DIAGNOSTICO
N0 Descripción Pág.
3.1 Introducción 78
3.1.1 Política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 79
3.2 Análisis de Puestos de trabajo 81
3.3 Clasificación de Riesgos 95
3.3.1 Análisis de los riesgos y factores causantes 95
3.4 Identificación de los Problemas 99
3.4.1 Análisis de accidentes Diagrama Causa Efecto 99
3.4.2 Índices Reactivos 100
3.4.2.1 Índices de frecuencia de accidentes (I.F.A.T) 100
3.4.2.2 Índice de gravedad (IG) 100
3.4.2.3 Tasa de riesgo (TR) 100
3.4.2.4 Indicadores proactivos 101
viii
N0 Descripción Pág.
3.4.2.5 Análisis De Riesgos De Tarea, IART 101
3.4.2.6 Observaciones Planeadas De Acciones Sub estándares, 102
IOPAS 102
3.4.2.7 Diálogos Periódicos De Seguridad, IDPS 102
3.4.2.8 Demanda De Seguridad, IDS 103
3.4.2.9 Entrenamiento De Seguridad, IENTS 103
3.4.2.10 Ordenes De Servicios Estandarizados Y Auditados, IOSEA 104
3.4.2.11 Control De Accidentes E Incidentes, ICAI 104
3.5 Determinación de días perdidos por accidentes 105
3.5.1 Índice De Frecuencia 108
3.5.2 Índice De Gravedad 108
3.5.3 Tasa De Riesgo 109
3.6 Impacto Económico del Problema 109
3.7 Cuantificación de las pérdidas 111
CAPITULO IV
LA PROPUESTA
N0 Descripción Pág.
4.1 Introduccion 112
4.2 Tema 113
4.3 Justificacion 113
4.4 Objetivo general 113
4.5 Objetivos especificos 113
4.6 Estructura de la propuesta 114
4.6.1 Programa De Protección Personal 115
4.6.1.1 Objetivo 115
4.6.1.2 Programa de EPP 115
4.6.2 Equipo De Protección Personal a Utilizar 117
4.6.2.1 Cascos de seguridad para uso industrial 117
4.6.2.2 Protectores del oído 118
ix
N0 Descripción Pág.
4.6.2.3 Protectores de los ojos y de la cara 119
4.6.2.4 Protección de las vías respiratorias 120
4.6.2.5 Protectores de manos y brazos 120
4.6.2.6 Protectores de pies y piernas 121
4.6.2.7 Equipos de protección contra las caídas de altura 122
4.6.2.8 Ropa de protección 123
4.6.3 Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y 124
salud ocupacional en la empresa 124
4.6.3.1 Organización 124
4.6.3.2 Política de Seguridad y Salud 126
4.6.3.3 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y 127
Determinacion de controles 127
4.6.3.3.1 Determinación del valor de la Probabilidad (P) 128
4.6.3.3.2 Determinación del valor de la Severidad (S) 129
4.6.3.3.3 Determinación del Grado de Riesgo (GR) 131
4.6.3.3.4 Propuestas de control 132
4.6.3.4 Requisitos legales y otros requisitos 132
4.6.3.4.1 Objetivos y programas 133
4.6.3.4.1.1 Objetivos 133
4.6.3.4.1.2 Programa de S&SO 135
4.6.3.5 Implementacion y operacion 135
4.6.3.5.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 135
4.6.3.5.1.1 Funciones de la Empresa 136
4.6.3.5.1.2 Obligaciones de los Trabajadores 136
4.6.3.5.1.3 Funciones del comité de seguridad y salud en el trabajo 138
4.6.3.5.1.4 Responsabilidades del comité de Seguridad y Salud en 138
el trabajo 138
4.6.4 Normativa Legal para la Implementación del Sistema de 140
gestión en Seguridad y Salud Laboral 140
4.6.4.1 Constitución de la República del Ecuador 140
4.6.4.2 Código del trabajo 140
x
N0 Descripción Pág.
4.6.4.3 Ley de seguridad social 141
4.7 Conclusiones y Recomendaciones 142
GLOSARIO DE TERMINOS. 144
ANEXOS. 146
BIBLIOGRAFIA. 150
xi
INDICE DE CUADROS
N0 Descripción Pág.
1 Orden jerarquico 28
2 Factores elementos y tipos de riesgos 46
3 Probabilidad y consecuencias 49
4 Riesgos y recomendaciones 50
5 Priorizacion y resumen de factores de riesgos 51
6 Matriz INSHT - Enderezada 86
7 Matriz INSHT – Pintada de vehiculo 89
8 Matriz INSHT – Reparacion de vehiculo 92
9 Factor indicador de riesgo 96
10 Reporte de dias perdidos por accidentes en el año 2014 105
11 Dias perdidos por mes 107
12 Sueldos Manauti 110
13 Equipo de proteccion personal 117
14 Mandatos legales en seguridad y salud acorde al tamaño 125
de la empresa 125
15 Objetivos 134
xii
INDICE DE TABLA
N0 Descripción Pág.
1 Definicion operacional de las variables 10
2 Criterios diferenciadores de accidentes y enfermedad 17
profesional 17
3 Interpretacion del grado de peligrosidad 54
4 Metodo triple criterio 57
5 Factor riesgo fisico – Iluminacion insuficiente 58
6 Factor riesgo fisico – Ruido 59
7 Factor riesgo fisico – Vibracion 59
8 Factor riesgo fisico – Ventilacion 60
9 Factor riesgo fisico – Manejo electrico inadecuado 61
10 Factor riesgo mecanico, obstaculos en el piso 61
11 Factor riesgo mecanico, Desorden 62
12 Factor riesgo mecanico, Caidas de objeto en manipulacion 63
13 Factor riesgo mecanico, Espacios confinados 63
14 Factor riesgo quimico, Polvo inorganico 64
15 Factor riesgo quimico, Gases o vapores toxicos 65
16 Factor riesgo ergonomicos, Sobre esfuerzo fisico 65
17 Factor riesgo ergonomicos, Levantamiento de objetos 66
18 Factor riesgo ergonomicos, Posicion forzada 67
19 Factor riesgo ergonomicos, Movimiento corporal 67
20 Factor riesgo psicosociales, Desmotivacion 68
21 Analisis de los riesgos 95
22 Determinacion de la probabilidad 129
23 Determinacion de la severidad 130
24 Determinacion del grado de riesgos 131
xiii
INDICE DE FIGURA
N0 Descripción Pág.
1 Grado de repercusion 56
2 Representacion grafica de dias perdidos año 2014 107
3 Horas anuales 2014 108
4 Casco 118
5 Protector auditivo 119
6 Protector ocular 119
7 Mascarilla 120
8 Guantes 121
9 Calzado 122
10 Arnes de seguridad 123
11 Ropa protectora 124
xiv
INDICE DE FOTOS
N0 Descripción Pág.
1 Ubicación geografica 69
2 Maquinarias herramientas y equipos 72
3 Area de pintura 73
4 Elevadores hidraulicos 74
5 Alineadoras 74
6 Puesto de trabajo 81
7 Tecle automotriz 82
8 Trabajo en caliente 83
9 Vehiculo pintura 84
xv
INDICE DE ANEXOS
N0 Descripción Pág.
1 Formato de identificacion de peligros/riesgos caracterizacion 147
2 Formato determinacion de la significancia de riesgos y 148
propuestas de control 148
3 Formato lista de identificacion de requisitos legales y otros 149
requisitos 149
xvi
AUTOR: PINCAY PIONCE ANGEL ALFREDO TEMA: FORMULACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS EN LA EMPRESA MANAUTI DIRECTOR: ING. IND. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFRE, MSC
RESUMEN
El presente trabajo de investigación se basó en la propuesta para la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en el manejo de residuos en la empresa Manauti, la misma que se encuentra ubicada dentro de la zona urbana de la ciudad de Guayaquil en la parroquia Tarqui, ciudadela Alborada VI etapa. La unidad de análisis estuvo conformada por la empresa Manauti donde se recabo toda la información necesaria para poder realizar el diagnostico, con la información obtenida, se procedió a hacer un análisis de los resultados donde se evidencio la necesidad de mejorar la organización de los puestos de trabajo, orientar y formar al trabajador en diversas temas en cuanto a seguridad industrial y salud ocupacional así como la de establecer normas y políticas que ayuden a prevenir accidentes dentro de la empresa y contribuyan a la mejora de las condiciones de seguridad por puesto de trabajo. Para el fortalecimiento de la prevención de riesgos se realizará programas de prevención de accidentes, enfermedades profesionales y programas de vigilancia de la salud de los colaboradores con la finalidad de mitigarlos. La implementación y cumplimiento de esta política de prevención será un logro participativo y activo de todo el personal, ya que la seguridad es tarea de todos por igual. Estos resultados permiten llegar a la conclusión que se debe continuar investigaciones a futuro que arrojen mejoras continuas de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
PALABRAS CLAVES: Diagnostico, Gestión, Seguridad, Industrial, Salud, Ocupacional, Prevención, Riesgos, Sistema.
Pincay Pionce Ángel Alfredo Ing. Ind. Espinoza Acosta Carlos, MSC C.C: 0913319505 Director del trabajo
xvii
AUTHOR: PINCAY PIONCE ANGEL ALFREDO SUBJECT: FORMULATION OF A MANAGEMENT SYSTEM OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH IN WASTES MANAGEMENT IN THE COMPANY MANAUTI DIRECTOR: IND. ENG. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFFRE, MSC
ABSTRACT
This research was based on the proposal to implement a safety management system and occupational health in waste management in the company Manauti, which is located within the urban area of the city of Guayaquil Tarqui Parish, Alborada VI neighbourhood. The unit of analysis consisted by the company Manauti where all the necessary information, to make the diagnosis, with the information obtained was collected, it was proceeded to make an analysis of the results where the heed to improve the organization of the workplaces were evident work, that guides and trains workers in various issues regarding safety and an occupational health as well as establishing standards and policies to help and prevent accidents within the company and contribute to improve the security conditions per job. To strengthen the risk prevention programs for preventing accidents, occupational diseases and surveillance programs health of employees in order to mitigate will be performed. The implementation and enforcement of this policy of prevention will be a participatory and active achievement of all staff, since security is equally for everyone. These results allow to conclude that a future research should continue to shed continuous improvement of a management system for occupational safety and health.
KEY WORDS: Diagnosis, Management, Industrial, Safety, Occupational, Health, Risk, Prevention, System.
Pincay Pionce Ángel Alfredo Ind.Eng. Espinoza Acosta Carlos, MSC C.C: 0913319505 Director of Work
PROLOGO
Este proyecto propone la creación de un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional en el manejo de residuos en la empresa
Manauti.
En el Capítulo 1, se detallan los antecedentes, el problema, el
objetivo general y los específicos, y la definición operacional de las
variables.
En el Capítulo 2, podemos ver todo lo que respecta al marco
teórico, las fundamentaciones, el marco metodológico, la empresa y los
diagramas de procesos.
En el Capítulo 3, se presenta la situación actual y el diagnostico,
los riesgos, los índices, el impacto económico del problema y la
cuantificación de las perdidas.
En el Capítulo 4, tenemos la propuesta, la estructura de la
propuesta, los equipos de protección personal, la normativa para la
implementación del sistema de gestión y las respectivas conclusiones y
recomendaciones para mejora de la empresa Manauti.
CAPITULO I
INTRODUCCION
1.1 Introducción
Las múltiples actividades que realiza MANAUTI para mantener un
adecuado funcionamiento dentro de la empresa, hace que los
trabajadores estén expuestos de manera cotidiana, a una serie de riesgos
eminentes en sus actividades. Los accidentes que se han producido por
diversos tipos de riesgos, los cuales van desde una simple caída y golpe
por resbalar en los talleres, hasta accidentes más serios que han
incapacitado a más de un trabajador por tiempo prolongado.
No obstante lo anterior, en la empresa MANAUTI se ha observado
que tanto trabajadores como directivos, no han prestado la atención que
se merece la prevención de accidentes, ya porque los trabajadores,
muchas veces no utilizan el equipo de seguridad que les ha
proporcionado la empresa, no aseguran su área de trabajo, hacen
inoperantes los dispositivos de seguridad, entre otros.
Por su parte, los directivos a pesar de haber recibido varias
amonestaciones y multas por parte de Riesgos de Trabajo del I.E.S.S,
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Industrial, no han brindado la
importancia que merece la eliminación de condiciones inseguras y actos
inseguros.
El resultado ha sido el pago de una serie de multas y la ausencia
de los trabajadores incapacitados por los accidentes sufridos dentro las
instalaciones, por lo anterior, se hace necesario realizar un estudio con
relación a las condiciones de seguridad e higiene que prevalecen en las
Introducción 3
instalaciones de la empresa MANAUTI. Esto con el fin de que
básicamente las autoridades tomen conciencia, no sólo de las
condiciones de inseguridad que prevalecen en algunas áreas operativas,
sino que decidan realizar una serie de inversiones necesarias, que de
hacerse de manera adecuada, seguramente disminuirán en forma
significativa las multas y la tasa anual de los accidentes de trabajo.
Este trabajo pretende presentar un estudio que convenza a los
empresarios de MANAUTI de realizar la inversión necesaria, a fin de
mejorar sustancialmente las condiciones de seguridad e higiene que tiene
actualmente en sus instalaciones. Por lo que se pretende realizar una
metodología que permita brindar cumplimiento a lo establecido en la
normatividad en materia de seguridad e higiene con base a diversas
actividades y al comportamiento organizacional que tendrá como sustento
la cultura del trabajador.
Como parte inicial se analiza el contexto laboral en el que
actualmente se encuentra MANAUTI donde se hace énfasis en los tipos
de trabajos que se realizan y algunas condiciones de inseguridad que
prevalecen, para posteriormente presentar la teoría que sustentará la
propuesta de solución. Por lo tanto se analizan los aspectos teóricos en lo
que tiene relación con la Fundamentación Referencial, Fundamentación
Conceptual y la Fundamentación Ambiental, esto sin dejar de lado la
cultura organizacional de la empresa y los conceptos relevantes de
seguridad e higiene en el trabajo.
Luego se hace un análisis exhaustivo de las condiciones de
inseguridad observadas directamente en las áreas de trabajo y se
proporcionan estadísticas de todos los accidentes que se han sucedido
debido a estas condiciones de inseguridad, para finalmente realizar la
propuesta de solución al problema de accidentes de trabajo presentado
en MANAUTI, mediante la propuesta de una serie de actividades a
Introducción 4
implementar para brindar cumplimiento a la normatividad establecida en
materia de seguridad e higiene, así como una propuesta de actividades a
realizar con el fin de fortalecer el comportamiento organizacional al tomar
como base la cultura del trabajador.
1.1.1 Antecedentes
La globalización de la economía mundial hace necesario que las
empresas diseñen estrategias que les permitan mejorar su competitividad.
Entre los elementos diferenciadores se encuentran el servicio, el
mejoramiento continuo delos procesos, la calidad, la prevención de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, este último aunque
es poco aplicado en nuestro medio, marca una de las ventajas
competitivas en el mercado.
Esto hace que las compañías busquen diferentes alternativas
implementado sistemas de gestión que logren direccionar sus actividades
y que les permita ser reconocidas como compañías de calidad. Por
ejemplo, sistemas como BPM(Buenas Prácticas de Manufactura),
sistemas de gestión de calidad basado en la norma ISO 9001, sistemas
de gestión de seguridad y salud ocupacional como NTE INEN ISO
18001:2010 etc.
Para MANAUTI uno de sus grandes propósitos es el bienestar de
las personas, como bien lo destaca en su misión “Liderar el desarrollo, en
la prestación de servicios de reparación y mantenimiento dentro del área
automotriz, a través de nuestro personal calificado, con equipos de la más
alta tecnología asegurando dicho servicio para obtener crecimiento,
rentabilidad y reconocimiento, preservando el medio ambiente y
contribuyendo al bienestar de sus clientes, directivos y el lugar donde
realiza sus actividades”, es por esto que con la implementación de un
sistema de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional permitirá a
Introducción 5
la empresa controlar los riesgos de seguridad y salud ocupacional, así
como mantener y mejorar continuamente sus sistema, garantizando la protección
de los trabajadores, consiguiendo un aumento en la productividad, teniendo
mejores estándares ergonómicos y de esta manera lograr un buen clima
organizacional.
1.1.2 Planteamiento del Problema
En la actualidad, la salud y seguridad en el trabajo, son una
preocupación importante de la mayoría de las empresas por no decir
todas, tanto en empresas productoras de bienes o servicios, sino también
en sectores considerados como seguros como es el caso de la producción
de alimentos y servicios en general.
MANAUTI, no cuenta con mecanismos referentes a un sistema de
seguridad, lo cual aumenta la posibilidad de ocurrencia de incidentes
laborales, de allí que la empresa MANAUTI ha observado que el personal
que labora en sus instalaciones se ven expuestos a una gran cantidad de
riesgos y peligros debido a labores que realizan y al ambiente en que
están expuestos constantemente como consecuencia del trabajo, a la
falta de controles eficaces sobre los materiales e insumos con los que se
trabajan, a la inexistencia de procedimientos documentados sobre el
manejo adecuado de los residuos sólidos, y la falta de un diagnóstico
completo de condiciones de salud para los empleados, así como algunos
problemas en la infraestructura existente que pueden llegar a atentar
contra la integridad y salud de sus empleados.
Muchos de los riesgos y peligros están presentes diariamente, en
la mayor parte del tiempo pasan en forma desapercibida para quienes
laboran en la empresa, debido a que las actividades no están
estructuradas adecuadamente dentro del marco de un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional que sirva de apoyo en la
planeación y permita la unificación de todos aquellos esfuerzos que hasta
Introducción 6
ahora se vienen realizado.
Es por esto, que se hace necesaria la ejecución de un sistema de
gestión en seguridad industrial y salud ocupacional en la empresa, pues
tanto sus activos, capital, empresarios y empleados se están viendo
comprometidos por el nivel de exposición a situaciones de alto riesgo, que
eventualmente han desencadenado incidentes.
De ahí que existe el compromiso para la implementación de un
sistema que ayude a identificar y controlar los riesgos y peligros, en
procura de garantizar un mejor grado de bienestar al personal que debe
laborar en éstas áreas.
Este sistema en seguridad y salud ocupacional permitirá que
dentro de las actividades, se especifique: por qué, cómo, cuándo y en
responsabilidad de quién se deben hacer, ya que al no contar con dichos
mecanismos, la organización queda totalmente expuesta y vulnerable
ante situaciones de accidente o emergencia, de igual forma, no se debe
desconocer el impacto y repercusión generados por tales contingencias
muy particularmente en el aspecto económico, comprometiendo la
rentabilidad y permanencia de la organización en el mercado.
Según lo anterior, se plantea a la empresa MANAUTI diseñar,
documentar e implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional para sus instalaciones, lo que le permitirá administrar sus
riesgos y peligros, mejorar su desempeño y las condiciones laborales.
1.1.2.1 El Problema
¿Con la Formulación de un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional se minimizarían los accidentes y enfermedades
laborales en el manejo de residuos en la empresa MANAUTI?
Introducción 7
1.2 Justificativo
Todo tipo de actividades sea en el área de producción de bienes o
servicios y en particular dentro de un proceso industrial, sea este de
conservación o transformación, conlleva en sí mismo un riesgo, el cual
debe ser plenamente identificado, aislado, y disminuido, restringiendo la
vulnerabilidad ante la situación de amenaza.
Al involucrar seres humanos directamente sobre los procesos, se
implanta la necesidad de establecer criterios de análisis sobre las tareas o
funciones de cada persona, es vital, pues una previsión de un suceso o
incidente o un seguimiento de una tarea peligrosa y repetitiva, y así de
esta manera actuar rápidamente y aplicar su correctivo.
De allí que el propósito para efectuar esta investigación de los
factores de riesgos, existentes en la empresa MANAUTI se justifica pues
es de real importancia el ir disminuyendo periódicamente los distintos
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como dar cabal
establecimiento de las disposiciones de los entes reguladores como son la
OIT, el I.E.S.S, bajo REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO DECRETO 2393.
En la empresa MANAUTI, aún no se han presentado accidentes de
mayor alcance, pero es justo esto lo que se pretende evitar con la
implementación del sistema de gestión de seguridad industrial y salud
ocupacional, el cual debe comprender los cinco objetivos básicos que
son:
1. Evitar la lesión y muerte por accidente, cuando ocurren
accidentes hay una pérdida de potencial humano y con ello una
disminución de la productividad.
Introducción 8
2. Reducción de costos operativos de producción, de esta manera
se incide en la minimización de costos y la maximización de beneficios.
3. Mejorar la imagen de la empresa y por ende, la seguridad del
trabajador que así da un mayor rendimiento en el trabajo.
4. Contar con un sistema estadístico que permita detectar el
avance o disminución de los accidentes, y la causa de los mismos.
5. Contar con los medios necesarios para montar un plan de
seguridad que permita a la empresa desarrollar medidas básicas de
seguridad e higiene, contar con sus propios índices de frecuencia y de
gravedad, y determinar los costos e inversiones que se derivan de los
accidentes.
De esta manera se lograra promover un ambiente seguro y sano de
trabajo, proporcionando un entorno que permitirá a la Empresa MANAUTI
identificar y controlar adecuadamente los riesgos que afecte a la
organización, reducir el potencial de ocurrencia de accidentes, mejorar su
funcionamiento organizacional que lo lleve a competir más fuerte en el
mercado y al tiempo cumplir con la legislación del país.
1.2.1 Objetivo de la Investigación
Un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, tiene
como principio establecer, implementar, sostener y actualizar las
herramientas básicas para la administración de los riesgos de una
organización, es decir la culturización en seguridad industrial y salud
ocupacional por parte del personal de la empresa, es decir, trascender
del nivel de supervisión constante sobre las actividades y control sobre las
situaciones y condiciones, a una concientización de los peligros que
conllevan las actividades rutinarias y no rutinarias, lo cual se evidenciara a
Introducción 9
través de los resultados.
1.2.1.1 Objetivo general
Formular un sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional en el manejo de residuos en la empresa MANAUTI, de tal
forma que se contribuya con el bienestar de los trabajadores, y ayude a
minimizar los factores de riesgo a los que se exponen día a día sus
empleados.
1.2.1.2 Objetivos específicos
Analizar la situación actual de la empresa MANAUTI en cuanto a
seguridad e higiene industrial.
Identificar los riesgos presentes en el proceso productivo de la
empresa.
Determinar las etapas del sistema de gestión de seguridad e
higiene Industrial.
Establecer los planes de acción correctivos necesarios para ajustar
la situación actual de la empresa y a la implementación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
1.2.1.3 Definición Operacional de las Variables
La operacionalización de las variables está estrechamente
vinculada al tipo de técnica o metodología empleadas para la recolección
de datos. Estas deben ser compatibles con los objetivos de la
investigación, a la vez que responden al enfoque empleado, al tipo de
investigación que se realiza.
Introducción 10
TABLA Nº1
DEFINICION OPERACIONAL DE LAS VARIABLES
Objetivo General: Evaluar e implementar un sistema de gestión
de seguridad y salud ocupacional para mejorar el departamento de
seguridad de la empresa MANAUTI.
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
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Cuestionario
Personal de la Empresa MANAUTI
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 Introducción
El marco teórico es una de las fases más importantes de un trabajo
de investigación, consiste en desarrollar la teoría que va a fundamentar el
proyecto con base al planteamiento del problema que se ha realizado.
Existen numerosas posibilidades para elaborarlo, la cual depende
de la creatividad del investigador.
Una vez que se ha seleccionado el tema objeto de estudio y se han
formulado las preguntas que guíen la investigación, el siguiente paso
consiste en realizar una revisión de la literatura sobre el tema. Esto
consiste en buscar las fuentes documentales que permitan detectar,
extraer y recopilar la información de interés para construir el marco teórico
pertinente al problema de investigación planteado.
(HERNANDEZ, FERNANDEZ Y BAPTISTA, 1991),
manifiestan que: Al construir el marco teórico, debemos
centrarnos en el problema de investigación y no divagar
en otros temas ajenos al estudio. Un buen marco teórico
no es aquel que contiene muchas páginas, si no el que
trata con profundidad únicamente los aspectos que se
relacionan con el problema y que vincula lógica y
coherentemente con los conceptos y proposiciones
existen en estudio anteriores. (p.21)
Marco teórico 12
Así mismo (ANDER EGG, 2000) indica que: En el
marco teórico se expresan las proposiciones teóricas
generales, las teorías específicas, los postulados, los
supuestos, categorías y conceptos que han de servir de
referencia para ordenar la masa de los hechos
concernientes al problema o problemas que son motivos
de estudio e investigación. (p.35).
2.1.1 Salud Ocupacional
Es la ciencia que tiene por finalidad proteger y mejorar la salud
física, mental y social de los trabajadores, en los puestos de trabajo y en
la empresa en general.
Su propósito es proporcionar condiciones de trabajo seguras,
sanas, higiénicas y estimulantes para los trabajadores, con el fin de evitar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y mejorar la
productividad.
La salud ocupacional se considera como una rama de la Salud
Pública por su estrecha relación con amplios sectores de la población y
porque el empresario debe corregir y eliminar los factores de riesgo
nocivos, que afecten la vida del trabajador o que deterioren el medio
ambiente.
La salud ocupacional la conforman tres grandes
ramas que son: medicina del trabajo, higiene industrial y
seguridad industrial. “A través de la salud ocupacional se
pretende mejorar y mantener la calidad de vida y salud de
los trabajadores y servir como instrumento para mejorar
la calidad, productividad y eficiencia de las empresas”
(HENAO ROBLEDO, 2010).
Marco teórico 13
La Organización Internacional del Trabajo la define
como: “El conjunto de actividades multidisciplinarias
encaminadas a la promoción, educación, prevención,
control, recuperación y rehabilitación de los
trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su
ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de
acuerdo con sus condiciones fisiológicas y sicológicas”
(ibídem).
2.1.2 Seguridad Industrial
“Desde los albores de la historia, el hombre ha
hecho de su instinto de conservación una plataforma de
defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo
probablemente fue en un principio de carácter personal,
instintivo-defensivo. Así nació la seguridad industrial,
reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un
sistema organizado” (RAMÍREZ CAVASSA, 2008).
“Seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas,
destinadas a proteger la vida, salud e integridad física de las
personas y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores
condiciones de productividad” (HENAO ROBLEDO, 2010)
La seguridad industrial es el área de la ingeniería
que abarca desde el estudio, diseño, selección y
capacitación en cuanto a medidas de protección y
control; en base a investigaciones realizadas de las
condiciones de trabajo. Su finalidad es la lucha contra
los accidentes de trabajo, constituyendo una tecnología
para la protección tanto de los recursos humanos como
materiales (ibídem).
Marco teórico 14
Según (OBREGON, 2011) “La seguridad es una técnica que
estudia la prevención de actos y condiciones inseguras causantes
de los accidentes de trabajo”.
La Seguridad Industrial es la ciencia que estudia los accidentes de
trabajo y las causas que lo generan. Por otro lado la higiene industrial es
la ciencia que estudia las enfermedades ocupacionales las cuales se ven
sometidos los trabajadores.
En la empresa MANAUTI la aplicación de esta ciencia es de suma
importancia para la prevención de accidentes disminución de riesgos en
los distintos puestos de trabajo.
2.1.3 Equipos de Protección Personal
Según (DE FREITAS, 2009) “son un conjunto de equipos
destinados a dar garantía a la integridad física del trabajador, a
través de la reducción del grado de exposición”.
Toda persona que realiza trabajos peligrosos, como eléctricos,
mecánicos, etc. Debe usar equipos de protección personal, los cuales
deben seguir ciertas normas. En la actualidad es prioritario usar los EPP
(equipos de protección personal), como son conocidos. Ya que la
seguridad del trabajador es primero en una empresa.
El equipo de Protección Personal tal y como los cascos
protectores, los lentes de seguridad, las botas de seguridad, la protección
para los oídos, los guantes y los respiradores son muy importantes para la
protección contra los peligros que puedan ocasionar lesiones o
enfermedades graves.
Por ello su uso debe ser una obligación por parte del trabajador y
Marco teórico 15
su suministro debe ser una obligación de la empresa o empleador, su
calidad debe ser absoluta pues dependen muchas vidas de ello.
En MANAUTI el uso de EPP debe ser Obligatorio al ingresar al
centro de trabajo debido al nivel de riesgo que se encuentran expuestos
los trabajadores y clientes.
2.1.4 Análisis de Seguridad en el Trabajo
Según (MARTINEZ, 2002) “Un Análisis de Seguridad en el
trabajo es una herramienta que ayuda a identificar los riesgos
asociados con el trabajo, condiciones del sitio, estado de las
herramientas, equipos, materiales, y Procedimiento de Trabajo”.
El primer paso en el proceso de los AST es seleccionar el trabajo
que se va a analizar. Cada trabajo se puede descomponer en una
secuencia de pasos para su realización, por lo general hay un orden
particular en los pasos que parece ser la mejor forma de ejecutar el
trabajo es importante incluir al trabajador y al supervisor dentro de esta
etapa del proceso ya que ellos están más familiarizados con cada
actividad y con el procedimiento en general.
El análisis de seguridad en el Trabajo ayuda notablemente a
prevenir cualquier tipo de accidente y minimizar las lesiones mejorando
así la seguridad y condiciones de salud de los trabajadores de un centro
de trabajo.
2.1.5 Higiene Industrial
La higiene del trabajo o higiene industrial es
definida por la American Industrial Higienist Association
(AIHA) como: “La ciencia y el arte dedicada al
Marco teórico 16
reconocimiento, evaluación y control, de aquellos
factores ambientales originados en o por el lugar de
trabajo, que pueden ocasionar enfermedades,
menoscabo de la salud y bienestar o importante malestar
e ineficiencia entre los trabajadores o entre los
ciudadanos de una comunidad”. (CORTÉS DÍAZ, 2005).
2.1.6 Accidente de trabajo y Enfermedad Profesional
“Cuando el desarrollo normal de una actividad se paraliza
debido a un suceso imprevisto e incontrolable, nos referimos a un
accidente. Los accidentes se producen por condiciones inseguras y
por actos inseguros, inherentes a factores humanos”. (RAMÍREZ
CAVASSA, 2008).
En el ámbito profesional, podemos encontrar enfermedades
profesionales, así como accidentes de trabajo (En la Tabla 1 podemos ver
las diferencias entre ambos). Se conoce como accidente de trabajo “todo
suceso imprevisto y repentino que ocasione al afiliado lesión corporal o
perturbación funcional, o la muerte inmediata o posterior, con ocasión o
como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
También se considera accidente de trabajo, el que sufriere el
asegurado al trasladarse directamente desde su domicilio al lugar de
trabajo o viceversa”. En cambio Enfermedades Profesionales u
Ocupacionales, son las afecciones agudas o crónicas, causadas de una
manera directa por el ejercicio de la profesión o trabajo que realiza el
asegurado y que producen incapacidad.
En el Artículo 6 y 7 denominado Reglamento del seguro general
de riesgos del trabajo se puede observar con mayor facilidad los
accidentes y las enfermedades profesionales:
Marco teórico 17
TABLA Nº 2
CRITERIOS DIFERENCIADORES DE ACCIDENTE Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL
FACTOR
DIFERENCIADOR
ACCIDENTE DE
TRABAJO
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Presentación
Iniciación
Manifestación
Relación Causa-
Efecto
Tratamiento
Inesperada
Súbita, brusca
Externa y única
Fácil
Quirúrgico
Esperada
Lenta
Interna y repetida
Difícil
Médico
Fuente: Cortez (2005) Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.2 Fundamentación Referencial
Es una recopilación breve y concisa de conceptos, teorías y
reglamentación que se relacionan directamente con el desarrollo del tema
y del problema de investigación, ya que permiten al lector aclarar ideas e
intenciones de los autores, ubica al proyectante dentro del avance de la
ciencia y la técnica en el tema.
(CUBILLOS ALONSO, 2004), indica: es el conjunto
de elementos conceptuales (teorías, leyes, principios,
categorías, axiomas, formalizaciones matemáticas,
paradigmas, modelos) que se refieren de forma directa al
problema de investigación focalizado y que define,
explica y predice lógicamente los fenómenos del
universo al que este pertenece.
Dichos elementos deben estar, en lo posible, relacionados
Marco teórico 18
lógicamente entre si y constituir una estructura o varias unidades
estructurales identificables.
Partiendo de que los antecedentes, consisten en la presentación de
la información más relevante y directamente relacionada con el tema de
investigación y que se pueda considerar aportes en referencia a este,
incluso cuando se trata de investigaciones de enfoque muy similar al
nuestro.
Dentro de las investigaciones relacionadas al tema se exponen a
continuación trabajos que tienen relación con el tema de investigación.
(SALAZAR, 2008), realizó un estudio titulado Diseño
de un sistema de Seguridad e Higiene Industrial en la
empresa Industrias Atenas C.A. Presentado ante la
Facultad de Ingeniería de la Universidad de Carabobo
para optar por el título de Ingeniero Industrial dicho
estudio se basó, en una investigación de campo de tipo
descriptiva. Su propósito fue narrar las situaciones del
día a día recogiendo los datos en forma directa donde la
realidad donde se presentan y en el mismo sitio del
acontecimiento, a través de la observación directa e
indirecta así como a partir del diseño y aplicación de una
entrevista y encuesta basados en las normas 2266-88 “
Guía de los aspectos generales a ser considerados en la
inspección de las condiciones de Higiene y Seguridad en
el Trabajo” y la norma COVENIN 2260-04 “ Programa de
Higiene y Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales”
con lo que se logró el diagnóstico de la empresa.
Este proyecto brindara a la presente investigación información muy
valiosa con relación a la seguridad e higiene Industrial que permitirá
Marco teórico 19
sustentar las bases teóricas de la presente investigación.
Según (ANASTACIO, 2013), en su Tesis “Evaluación
de riesgo de trabajo y propuesta de técnicas en
seguridad y salud ocupacional en la industria
metalmecánica METALCAR. C.A.”El diagnostico de los
problemas, indica que los principales factores de riesgo
que afectan la salud de los trabajadores y la seguridad de
los mismos, hace referencia al grupo de factores que
intervienen en el flujo normal de las actividades tales
como lesiones, entorno, mala señalización y distribución
e incumplimiento del reglamento interno de trabajo.
Sumándose a estos factores los factores ergonómicos por posturas
incomodas en el trabajo y en el levantamiento de pesos y los factores
mecánicos, además del manejo inseguro de equipos y herramientas que
entrañan riesgos a la salud de los trabajadores, como los principales
problemas que atraviesa la empresa en materia de Seguridad y salud
Ocupacional.
Así mismo se identificaron problemas tales como: la falta de
normas y procedimientos en el área de trabajo, mala utilización del equipo
de protección personal, falta de señalización adecuada, desconocimiento
en el uso de extintores contra incendio, inexistencia de información de los
peligros de las actividades. En la detección de estos problemas se utilizó
técnicas tales como: panorama de factores de riesgo (Método FINE) y
análisis de causa efecto de los accidentes producidos en la empresa
(Método Ishikawa) los mismos que nos dan información clara de los
inconvenientes encontrados.
Esta investigación se relaciona directamente con el presente
trabajo debido a que se diseñó un sistema de gestión de seguridad
Marco teórico 20
industrial tomándola como base teórica para la elaboración del trabajo en
curso.
(MIÑO FERNANDO y RODRIGUEZ JORGE, 2013),
bien lo indican en su trabajo “Estudio de un plan de
seguridad, salud ocupacional y manejo de residuos en un
taller de mantenimiento automotriz. “Que la parte de la
investigación de ese proyecto es conocer la situación
actual en materia de seguridad, salud ocupacional y
manejo de residuos que se viene dando diariamente
dentro del taller de reparación de la mencionada
empresa.
Existe una gran deficiencia en el cuidado y seguridad de los
trabajados. Las áreas de trabajo no garantizan una adecuada seguridad y
salud ocupacional, existe mucho desorden y el porcentaje de ocurrencia
de un accidente es elevado.
Hay que tener en consideración que un ambiente de trabajo poco
favorable provoca en sus trabajadores resistencia y poca productividad.
Los trabajos no se entregan en los tiempos establecidos ya que el número
de lesiones o accidentes laborales incrementan día a día como producto
del poco cuidado que tienen los empleados en su cuidado personal.
Adicionalmente se ha encontrado un serio desconocimiento sobre lo que
es seguridad laboral, no existe personal capacitado y menos herramientas
que permitan mantener un cuidado dentro del taller, no se evidencia un
manual de seguimiento y control de los accidentes laborales y tampoco
cuenta con planes de seguridad o de manejo de residuos que brinden
seguridad a los empleados de la organización. Entre los riesgos físicos
están falta de ventilación e iluminación; mientras que en los mecánicos se
destacan con mayor frecuencia: caída de un mismo nivel y/o diferentes
Marco teórico 21
niveles y golpeado por/con/entre/contra.
(MERA, 2013), en su trabajo de titulación “Implementación de
un Sistema de Gestión en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
en la empresa AGRIPAC S.A.” en el manifiesta que se observaron la
presencia de diversos riesgos ocupacionales; la mayoría, son del
tipo químico, ergonómico, mecánico y físico.
Una vez determinados los riesgos que mayormente provocan
accidentes dentro del área laboral, producidos por el incumplimiento de
los parámetros establecidos de trabajo seguro. Se recomienda fiel
cumplimiento a estas normas y una vigilancia continua a las actividades
que presenten mayor nivel de riesgo, a su vez es necesario que el
personal reciba la capacitación adecuada para conocer sobre los niveles
de riesgo en sus actividades laborales, esto con el fin de evitar los
posibles riesgos que perjudiquen directamente la salud del trabajador.
Para comenzar con el desarrollo de este sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional se realizó una auditoria inicial con la
finalidad de conocer el nivel de cumplimiento técnico legal de la empresa
en materia de Seguridad y Salud, el documento para la matriz de
verificación fue tomado y reproducido del anexo de la Dirección del
Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS: Auditoría de Riesgos
del Trabajo, Verificación de Elementos Técnicos Legales de Obligado
Cumplimiento, el mismo que considera 4 áreas de gestión, con los
resultados obtenidos por áreas de gestión en la verificación de
cumplimiento legal SART de la Empresa AGRIPAC S.A. se cotejaron esos
resultados.
De la misma manera mediante el diagrama Causa – Efecto
mostrado se obtuvo algunas de las causas potenciales de accidentes que
permitieron visualizar con claridad la relación con cada riesgo presente en
Marco teórico 22
las áreas de trabajo. Cada una de las causas que originan los riesgos
laborales y/o enfermedades ocupacionales, con el fin de buscar
soluciones a los efectos negativos, estableciendo medidas de acción que
hagan disminuir los riesgos y enfermedades ocupacionales.
(INTRIAGO, 2010), en su tesis titulada “Evaluación
de riesgos de trabajo y propuesta de técnicas de
seguridad e Higiene industrial en operaciones de
Almacenamiento y manipulación de Productos
peligrosos en la empresa RANSA S.A.” indica que los
principales factores de riesgo que afectan la salud de los
trabajadores y la seguridad de los mismos, hace
referencia al grupo de factores que intervienen en el flujo
normal de las actividades tales como lesiones, entorno,
mala señalización y distribución e incumplimiento del
reglamento interno de trabajo.
Sumándose a estos factores los factores ergonómicos por posturas
incomodas en el trabajo y en el levantamiento de pesos y los factores
mecánicos, además del manejo inseguro de los productos químicos que
entrañan riesgos a la salud de los trabajadores, como los principales
problemas que atraviesa la empresa en materia de Seguridad y salud
Ocupacional. En la detección de estos problemas se utilizó técnicas tales
como: panorama de factores de riesgo (Método FINE) y evaluación de
riesgo de incendio GRETENER), los mismos que nos dan información
clara de los inconvenientes encontrados.
2.3 Fundamentación Conceptual
Para poder comprender de una manera clara lo que es la Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional a la cual esta investigación va dirigida
se dará una explicación de algunos términos utilizados en este trabajo, las
Marco teórico 23
palabras más frecuentes que se utilizaran en esta investigación serán:
En el Sistema de Gestión de Medio Ambiente basado en la Norma
ISO14001:1996 se hace referencia a los siguientes términos:
Medio Ambiente: Entorno en el que opera una organización que
incluye aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos
y su interrelación.
Aspecto Ambiental: Elementos de las actividades, productos o
servicios de una organización que pueden interactuar con el medio
ambiente.
Nota: Un aspecto ambiental significativo, es un aspecto ambiental
que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o benéfico, que resulta parcialmente o en su totalidad como
consecuencia de las actividades, productos o servicios de una
organización.
Sistema de Gestión Ambiental: Aquella parte del Sistema de
Gestión Global que incluye la estructura de la organización, las
actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
realizar, revisar y mantener la política ambiental.
En el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
basado en la Norma OHSAS 18001:1999 se hace referencia a los
siguientes términos:
Accidente: Suceso no deseado que puede dar lugar a muerte,
Marco teórico 24
enfermedad, herida, daño u otra pérdida.
Incidente: Suceso que puede provocar un accidente o que tiene el
potencial para llegar a provocar un accidente. Un incidente que no
produce enfermedades, lesiones, daños u otras pérdidas se puede
considerar como un "por los pelos". El término incidente incluye estas
situaciones.
Peligro: Un foco o una situación con un potencial capaz de dañar
en términos de lesión humana, enfermedad, daño a la propiedad, el
entorno del lugar de trabajo o una combinación de estos.
Identificación del peligro: Proceso de reconocimiento de que
existe un peligro y definición de sus características.
Riesgo: Combinación de la probabilidad y consecuencias de que
ocurra un específico suceso peligroso.
Evaluación del Riesgo: Proceso global de la estimación de la
magnitud del riesgo y la decisión sobre si el riesgo es o no tolerable.
Sistema de Gestión de La Salud y Seguridad Ocupacional:
Aquella parte del Sistema de Gestión que facilita la administración de los
riesgos relativos a la SSO asociada con las actividades empresariales.
Esta incluye la estructura organizativa, la planificación de las
actividades, las responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, poner en práctica, lograr, revisar y mantener
una política de Seguridad y Salud Ocupacional.
Seguridad y Salud Ocupacional: Condiciones y factores que
afectan al bienestar de los trabajadores permanentes, trabajadores
Marco teórico 25
temporales, personal subcontratado, visitantes y cualquier otra persona en
el lugar de trabajo.
Las Normas ISO 9004:2000; ISO 14004:96 y OHSAS 18001
pueden ser referencias de consulta de términos y definiciones específicas
de cada Sistema de Gestión sea este de calidad, medio ambiente y
seguridad y salud ocupacional respectivamente.
2.3.1 Certificación en OHSAS 18001
La Norma NTE INEN ISO 18001:2010 establece los requisitos para
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que permite a
las organizaciones administrar los riesgos laborales de acuerdo a sus
políticas, objetivos y programas, asegurando el cumplimiento con los
requisitos legales, reglamentarios y otros aplicables, en términos de
seguridad y salud en el trabajo.
Los beneficios de la aplicación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional NTE INEN OHSAS 18001:2010 son:
Reducir la exposición de los colaboradores y otras partes
interesadas (como contratistas, clientes o visitantes) a los riesgos
asociados, con actividades rutinarias y no rutinarias.
Reducir los costos asociados con la seguridad y salud ocupacional.
Asegurar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
política, objetivos y programas de seguridad y salud ocupacional.
Asegurar el cumplimiento con los requisitos legales y
reglamentarios vigentes en el país.
Demostrar conformidad ante entidades de control, organizaciones
gremiales y terceras partes interesadas en el desempeño de
seguridad y salud ocupacional.
Marco teórico 26
La estructura de la Norma Técnica Ecuatoriana INEN OHSAS
18001:2010para Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional (S-SO) son:
1. Alcance
2. Referencias
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del Sistema de Gestión S-SO
1. Requisitos Generales
2. Política de S&SO
3. Planificación
4. Implementación y operación
5. Verificación
6. Revisión por la Gerencia
Referencia: Norma NTE INEN OHSAS 18001:2010 Empresas
certificadoras, como SGCEC del Ecuador S.A., realizan la verificación
externa del cumplimiento de los requisitos de NTE INEN OHSAS
18001:2010 en las organizaciones y emiten certificados de cumplimiento,
con el aval de organismos de acreditación.
En el caso del Ecuador, el Organismo de Acreditación Ecuatoriano
(OAE) es la entidad gubernamental, responsable de acreditar la
competencia técnica de los organismos que operan en materia de
evaluación de la conformidad.
2.4 Fundamentación ambiental
Desde siempre la especie humana ha interaccionado con el medio
y lo ha modificado, los problemas ambientales no son nuevos. Sin
embargo, lo que hace especialmente preocupante la situación actual es la
aceleración de esas modificaciones, su carácter masivo y la universalidad
Marco teórico 27
de sus consecuencias.
Los problemas ambientales ya no aparecen como independientes
unos de otros sino que constituyen elementos que se relacionan entre sí
configurando una realidad diferente a la simple acumulación de todos
ellos, por ello, hoy en día podemos hablar de algo más que de simples
problemas ambientales, nos enfrentamos a una auténtica crisis ambiental
y la gravedad de la crisis se manifiesta en su carácter global.
Sin embargo, no podemos limitarnos a percibir esta crisis como
conflicto en el que determinados planteamientos sobre el mundo y sobre
la vida resultan inadecuados. Si somos conscientes de que sólo en un
ambiente de crisis se consideran y se desarrollan soluciones innovadoras,
parece claro que tenemos el desafío de encontrar en la crisis una ocasión
para "reinventar" de forma creativa la manera de entender y relacionarse
con el mundo.
Pero estas soluciones no pueden ser solamente tecnológicas, el
desafío ambiental supone un reto a los valores de la sociedad
contemporánea ya que esos valores, que sustentan las decisiones
humanas, están en la raíz de la crisis ambiental.
En este contexto, la empresa MANAUTI asume el compromiso del
cuidado del medio ambiente, con la finalidad de evitar los impactos
ambientales provenientes de los trabajos que se realizan en la empresa.
Por esta razón MANAUTI se compromete a desarrollar los
contratos que se adjudiquen en forma limpia y ordenada cumpliendo las
ordenanzas municipales, buscando minimizar la generación de residuos y
el impacto de contaminación que se pudieran generar en el proceso
dando fiel cumplimiento a todas las normas ambientales.
Marco teórico 28
2.5 Marco Legal
2.5.1 Orden jerárquico de la aplicación de las normas en Ecuador
El artículo 425 de la constitución política del Ecuador, publicada el
20 de Octubre del 2008, establece que el orden jerárquico de aplicación
de las leyes que se describen a continuación:
CUADRO Nº1
ORDEN JERÁRQUICO
Fuente: (Tesis de Maestría) Marcial Montero Fierro Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
La Constitución Política del Ecuador: es la norma suprema de la
República del Ecuador. Es el fundamento y la fuente de la autoridad
jurídica que sustenta la existencia del Ecuador y de su gobierno. La
supremacía de esta constitución la convierte en el texto principal dentro
de la política ecuatoriana, y está por sobre cualquier otra norma jurídica.
La constitución proporciona el marco para la organización del Estado
ecuatoriano, y para la relación entre el gobierno con la ciudadanía.
Marco teórico 29
Tratados y Convenios Internacionales: Son acuerdos escritos
entre Estados. Puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos
conexos, y siendo indiferente su denominación. Como acuerdo implica
siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicas internacionales
quienes concluyan un tratado internacional.
Leyes Orgánicas: Son leyes formales que requieren para su
aprobación, modificación o derogación, la mayoría absoluta de los votos
de los integrantes de la Asamblea en votación final sobre el conjunto del
proyecto.
Leyes Ordinarias: Son leyes formales que no requieren para su
aprobación más que la mayoría simple de votos de los miembros
presentes, siempre que sea mayoritaria la asistencia de los miembros
dela Asamblea.
Normas Regionales: Son normas que han sido elaboradas en el
marco de un organismo de normalización regional, generalmente de
ámbito continental, que agrupa a un cierto número de organismos
nacionales de normalización.
Ordenanzas Distritales: Son las que emiten los gobiernos de los
distritos metropolitanos autónomos y que ejercerán las competencias que
corresponden a los gobiernos cantonales y todas las que sean aplicables
de los gobiernos provinciales y regionales, sin perjuicio de las adicionales
que determine la ley que regule el sistema nacional de competencias.
Decretos: Son normas dictadas por el Gobierno, con fuerza de ley,
que pueden derogar a otras leyes aunque sean formales. Pueden ser
Decretos Legislativos y decretos-Leyes.
Reglamentos: Es toda norma escrita, de rango inferior a la ley,
dictada por el Poder Ejecutivo en virtud de su competencia normalmente
Marco teórico 30
para desarrollo de las leyes.
Ordenanzas municipales: Es aquella que dicta la máxima
autoridad de una municipalidad, de un ayuntamiento, es decir, el alcalde,
el jefe de gobierno municipal, siendo válida la misma únicamente dentro
del municipio o comuna en cuestión, o sea, fuera de él no tendrá validez
si es que en otro lugar no se la ha promulgado con el mismo alcance.
Acuerdos: Son emitidos por los diferentes ministerios del sector
público, por lo tanto, la manifestación de una convergencia de voluntades
con la finalidad de producir efectos jurídicos. El principal efecto jurídico del
acuerdo es su obligatoriedad para las partes que lo otorgan naciendo para
las mismas obligaciones y derechos.
Resolución Administrativa: Consiste en una orden escrita dictada
por el jefe de un servicio público que tiene carácter general, obligatorio y
permanente, y se refiere al ámbito de competencia del servicio. Como
ejemplo tenemos al Instituto Ecuatoriano de seguridad Social: Resolución
C.D. 333, Resolución C.D. 390.
El estudio del presente trabajo se enfoca en los lineamientos de las
normas de Seguridad y Salud Ocupacional vigentes en el país dado en
los siguientes artículos y literal detallado a continuación.
2.5.2 Codificación del código del trabajo
Codificación 17
Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre 2005
Última modificación: 27 de Enero 2011
Estado: Vigente
2.5.3 De los riesgos del trabajo
Marco teórico 31
Determinación de los riesgos y de la responsabilidad del
empleador.
Art. 347.- Riesgos del trabajo.- Riesgos del trabajo son las
eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por
consecuencia de su actividad.
Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran
riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes.
Jurisprudencia:
RIESGOS DEL TRABAJO, Gaceta Judicial 7, 1960.
Art. 348.- Accidente de trabajo.- Accidente de trabajo es todo
suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión
corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del
trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Jurisprudencia:
ACCIDENTE DE TRABAJO, Gaceta Judicial 7, 1948
ACCIDENTE DE TRABAJO, Gaceta Judicial 8, 1955
ACCIDENTE DE TRABAJO, Gaceta Judicial 9, 1960
MUERTE POR ACCIDENTE DE TRABAJO, Gaceta Judicial 4,
1968
ACCIDENTE DE TRABAJO, Gaceta Judicial 15, 1982
ACCIDENTE DE TRABAJO, Gaceta Judicial 8, 1990
Art. 349.- Enfermedades profesionales.- Enfermedades
profesionales son las afecciones agudas o crónicas causadas de una
manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el
trabajador y que producen incapacidad.
Marco teórico 32
Art. 350.- Derecho a indemnización.- El derecho a la indemnización
comprende a toda clase de trabajadores, salvo lo dispuesto en el artículo
353 de este Código.
Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo. 23 de septiembre del 2005.
2.5.4 Gestión de la seguridad y salud en los centros de trabajo
obligaciones de los empleadores
Art. 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas
tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán
basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial.
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el
personal de la empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y
programas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y
periódicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones
preventivas, mediante sistema de vigilancia epidemiológica ocupacional
específicos otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos.
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
trasmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
En caso de que las medidas de prevención colectivas resulten
insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo alguno para el
trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuada.
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de
Marco teórico 33
los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos
por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha
de medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de
trabajo y de producción, que garantice un mayor nivel de protección de la
seguridad y salud de los trabajadores.
f) Mantener un sistema de registros y notificación de los accidentes
de trabajo, incidente y enfermedad profesionales y de los resultados de
las evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de control
propuestas, registros al cual tendrán acceso las autoridades
correspondientes, empleadores y trabajadores.
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades
de trabajo, con el propósito de identificar las causas que los originaron y
adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la
ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo
para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nuevas
tecnología.
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio
sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin
de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde
se llevara a cabo la referida capacitación se establecerán previo acuerdo
de las partes interesadas.
i) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus
actividades, un trabajador delegado de seguridad, un comité de Seguridad
y salud y establecer un servicio de salud en el trabajo.
j) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a
las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud
Marco teórico 34
física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las demás disciplinas
relacionadas con los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el
trabajo.
El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y
actualizado periódicamente con la participación de empleadores y
trabajadores y, en todo caso, siempre que las condiciones laborales se
modifiquen. (El consejo andino, de ministros de relaciones exteriores
Secretaria general de la comunidad andina, 2005).
Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial 565 de 17 de
Noviembre de 1986.
2.5.5 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son
obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas
públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas
vigentes en materia de prevención de riesgos, acatar con lo establecido
en este artículo.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los
riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores
en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones,
máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y
Marco teórico 35
Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado
para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores
en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o
defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no
respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)
Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o
puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su
actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de
Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de
Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su
remuneración.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en
orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la
empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal
de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos
medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
Marco teórico 36
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios
Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un
ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a
prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así
mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de
inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades
administrativas como de los órganos internos de la empresa. Dar aviso
inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales
ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de
Seguridad e Higiene Industrial.
14. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los
informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos
de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del
personal directivo de la empresa las siguientes:
Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos
inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios
adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de
inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la
decisión que en definitiva se adopte. (Comité interinstitucional de
seguridad, e higiene del trabajo;, Enero/1997)
Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores.- Asistir a los cursos
sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
Marco teórico 37
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del
sector público.
Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación. Cuidar de su
higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse
a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan
presenciado o de los que tengan conocimiento.
Art.14.- De los comités de seguridad e higiene en el trabajo.-
En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores
deberá organizarse un comité de seguridad e higiene del trabajo integrado
en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designaran un presidente y secretario que durara un año en sus funciones
pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el presidente representa al
empleador, el secretario representara a los trabajadores y viceversa.
Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma
que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de
este. Concluido el periodo para el que fueron elegidos deberá designarse
al presidente y secretario.
Para ser miembro del comité se requiere trabajar en la empresa,
ser mayor de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de
seguridad e higiene industrial.
Los titulares del servicio médico de empresa y del departamento de
seguridad serán componentes del comité, actuando con voz y sin voto.
Marco teórico 38
Art.15.- De la unidad de seguridad e higiene en el trabajo.- En
las empresas permanentes que cuentan con cien o más trabajadores
estables, se deberá contar con una unidad de seguridad e higiene,
dirigido por un técnico en la materia que reportara a la más alta autoridad
de la empresa o entidad.
En las empresas o centros de trabajo calificados de alto riesgo por
el comité interinstitucional, que tenga un número inferior a cien
trabajadores, pero mayor de cincuenta se deberá contar con un técnico en
seguridad e higiene del trabajo. De acuerdo al grado de peligrosidad de la
empresa, el comité podrá exigir la conformación de una unidad de
seguridad e higiene.
Son funciones de la unidad de seguridad e higiene entre otras, las
siguientes:
Reconocimiento y evaluación de riesgos
Control de riesgos profesionales
Promoción y adiestramiento de los trabajadores
Registro de accidentalidad, ausentismo y evaluación estadística de
los resultados
Art.169 Señales de seguridad.- Las señales se clasifican por
grupos en:
Señales de prohibición (S.P).- Serán de forma circular y el color
base de las mismas será el rojo, en un círculo central, sobre fondo blanco
se dibujara en negro, el símbolo de lo que se prohíbe.
Señales de obligación (S.O).- Serán de forma circular con fondo
azul oscuro y un reborde en color blanco, sobre el fondo azul, en blanco,
el símbolo que exprese la obligación de cumplir.
Marco teórico 39
Señales de prevención o advertencia (S.A).- Estarán constituidas
por un triángulo equilátero y llevaran un borde exterior en color negro. El
fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujara, en
negro el símbolo del riesgo que se avisa.
Señales de información (S.I).- Serán de forma cuadrada o
rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma especial un
reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en
blanco y colocado en el centro de la flecha.
Resolución 95723 de Septiembre 2005
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2.5.6 Gestión de la seguridad y salud en el trabajo del servicio
de salud en el trabajo
Art. 5.- El servicio de salud en el trabajo deberá cumplir con las
siguientes funciones:
a) Elaborar, con la participación efectiva de los trabajadores y
empleadores, la propuesta de los programas de seguridad y salud en el
trabajo enmarcados en la política empresarial de seguridad y salud en el
trabajo.
b) Proponer el método para la identificación, evaluación y control
de los factores de riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de
trabajo.
c) Observar los factores del medio ambiente de trabajo y de las
prácticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores,
incluidos los comedores, alojamientos y las instalaciones sanitarias,
Marco teórico 40
cuando estas facilidades sean proporcionadas por el empleador.
d) Asesorar sobre la planificación y la organización del trabajo,
incluido el diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el
mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos, y sobre las
subestación utilizadas en el trabajo.
e) Verificar las condiciones de las nuevas instalaciones,
maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento.
f) Participar en el desarrollo de programas para el mejoramiento de
las prácticas de trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de
nuevos equipos, en relación con la salud.
g) Asesorar en materia de salud y seguridad en el trabajo y de
ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y
colectiva.
h) Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo que
desempeñan.
i) Fomentar la adaptación al puesto de trabajo y equipos y
herramientas, a los trabajadores, según los principios ergonómicos y de
bioseguridad, de ser necesario.
j) Cooperar en pro de la adopción de medidas de rehabilitación
profesional y de re inserción laboral.
k) Colaborar en difundir la información, formación y educación de
trabajadores y empleadores en materia de salud y seguridad en el trabajo,
y de ergonomía, de acuerdo a los procesos de trabajo.
Marco teórico 41
l) Organizar las áreas de primeros auxilios y atención de
emergencias. Participar en el análisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales, así como de las enfermedades producidas
por el desempeño del trabajo.
m) Mantener los registros y estadísticas relativos a enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo.
n) Elaborar la memoria anual del servicio de seguridad y salud en
el trabajo. (Secretaria general de la comunidad andina.
Resolución C.D. 390 10 de Noviembre 2011.
Reglamento del Seguro General de Riesgo del Trabajo.
2.5.7 Prevención de riesgos del trabajo
Art. 51.- Sistema de Gestión.- Las empresas deberán implementar
el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, como medio de
cumplimiento obligatorio de las normas legales o reglamentarias,
considerando los elementos del sistema.
a) Gestión Administrativa
a1) Política
a2) Organización
a3) Planificación
a4) Integración – Implementación
a5) Verificación/ Auditoría interna del cumplimiento de estándares e
índices de eficacia del plan de gestión
a6) Control de las desviaciones del plan de gestión
a7) Mejoramiento continúo
a8) Información estadística
Marco teórico 42
b) Gestión Técnicas
b1) Identificación de factores de riesgos
b2) Medición de factores de riesgos; b3) Evaluación de factores de
riesgos
b4) Control operativos integral
b5) Vigilancia ambiental y de la salud
c) Gestión del Talento Humano
c1) Selección de trabajadores
c2) Información Interna y externa
c3) Comunicación interna y externa
c4) Capacitación
c5) Adiestramiento;
c6) Incentivo, estimación y motivación de los trabajadores
d) Procedimientos y programas operativos básicos.
d1) Investigación de accidente de trabajo y enfermedades
profesionales
d2) Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia
epidemiológica)
d3) Planes de emergencia
d4) Plan de contingencia
d5) Auditoría interna
d6) Inspecciones de seguridad y salud
d7) Equipos de protección individual y ropa de trabajo
d8) Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo
Art. 52.- Evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud
en trabajo de la empresa.- para evaluar el sistema de gestión de la
Marco teórico 43
seguridad y salud en el trabajo la empresa u organización emitirá
anualmente al seguro general de riesgo del trabajo los siguientes
indicadores de gestión.
Índices reactivos.- las empresas/ organizaciones enviaran
anualmente a las unidades provinciales del seguro general de riesgos de
trabajo los siguientes indicadores:
a1) índice de frecuencia (IF)
El índice de frecuencia se calculara aplicando la siguiente fórmula:
IF= # Lesiones x 200000/ # HH/M trabajadas.
Dónde:
# Lesiones = Número de accidentes y enfermedades profesionales u
ocupacionales que requieran atención medica en el periodo.
# HH/M trabajadas = Total de horas hombre / mujer trabajadas en la
organización en determinado periodo anual.
a2) índice Gravedad (IG)
El índice de gravedad se calculara aplicando la siguiente fórmula:
IG = # días perdidos x 200000 / # HH/M trabajadas
Dónde:
# Días perdidos = tiempo perdido por las lesiones (días de cargo según la
tabla, más los días actuales de ausentismos en los casos de incapacidad
temporal).
# HH/M trabajadas = total de horas hombre/ mujer trabajadas en la
organización en determinado periodo (anual).
Marco teórico 44
a3) Tasa de riesgo (TR)
La tasa de riesgo se calculara aplicando la siguiente fórmula:
TR = # días perdidos / # lesiones o en su lugar:
TR = IG/ IF.
Dónde:
IG = índice de gravedad
IF= índice de frecuencia
(Consejo directivo del IESS; 10 Noviembre 2011)
2.5.8 Constitución Política de la República del Ecuador
Capitulo segundo, sección segunda Art.14.- Se reconoce el
derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Se declara interés público la preservación del ambiente, la
conservación del ecosistema, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.
Capitulo segundo, sección octava Art.23.- El trabajo es un
derecho y un deber social y un derecho económico, fuente de realización
personal y base de la economía.
El estado garantiza a las personas trabajadoras el pleno respeto a
su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.
(Asamblea nacional constituyente; 2008).
Marco teórico 45
2.6 Marco metodológico
Para la elaboración de este proyecto, es necesario obtener
información que nos permita conocer los factores de riesgo de exposición
a los que están expuestos los trabajadores del taller de mantenimiento
mecánico, estimar el nivel de riesgo y establecer la probable afectación de
los trabajadores.
Para ello nos valdremos de las herramientas o métodos técnico-
científicos propuestos por la normativa nacional y en ausencia de esta por
normas o métodos de instituciones de reconocido prestigio internacional.
2.6.1 Asuntos de Salud y Seguridad en la reparación Automotriz
Lesiones por esguinces y distensiones; cortaduras y desgarros;
hematomas y conmociones.
Incidentes como contacto con objetos o equipos, resbalones,
tropezones y caídas, y esfuerzo excesivo
Causas de lesiones como superficies del piso o el terreno, partes y
materiales, herramientas manuales, y vehículos.
Muertes por contacto con objetos o equipo, en especial por golpes
de objetos que caen, incidentes de transporte, así como incendios
y explosiones.
Violencia en el lugar de trabajo y mayores riesgos de homicidio y
suicidio.
Exposición a sustancias químicas, materiales biológicos, emisiones
vehiculares y asbesto.
Los cuales fueron determinados de acuerdo al cuadro que se
muestra a continuación, donde podemos ver los diferentes factores,
elementos y tipos de riesgos existentes, los cuales se detallan a
continuación en el cuadro #2.
Marco teórico 46
CUADRO N° 2
FACTORES ELEMENTOS Y TIPOS DE RIESGOS
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
FACTORES DE RIESGO TIPOS DE RIESGOS
- Infraestructuras comunes- Sistemas de iluminación, climatización,
ventilación y/o extracción
- Elementos de seguridad
estructurales y contra - Material de primeros auxilios
incendios - Equipos de protección individual
- Espacios confinados - Mantenimiento de materiales
- Limpieza y orden
- Taller, oficina y almacén
- Herramientas manuales - Cargador de baterías - Seguridad
- Herramientas eléctricasportátiles - Desmontadora de ruedas - Higiénicos
- Herramientas neumáticas - Equilibrador de ruedas - Ergonómicos
- Equipos de soldadura - Alineadora de ruedas
eléctrica - Medidor de gases
- Carros portaherramientas - Compresores
- Escaleras portátiles - Boquillas soplantes
- Elevadores - Bancos de potencia de rodillos
- Fosos - Equipos láser
- Polipastos y grúas portátiles
- Motor en marcha - Seguridad
- Salida al parking o a la víapública - Higiénicos
- Ergonómicos
- Energía eléctrica - Depósitos de GLP o gas natural - Seguridad
- Depósitos de aire comprimido - Fluidos a elevada presión - Higiénicos
- Instalaciones de protección
contra incendios
- Motor - Embragues - Seguridad
- Baterías - Neumáticos - Higiénicos
- Frenos - Depósitos, circuitos
- Aceites, grasas - Refrigerantes
- Disolventes - Residuos, polvo, gases y
- Detergentes humos
- Combustibles - Líquido de frenos
- Ácido de batería
- Ruido - Iluminación - Higiénicos
- Temperatura - Ventilación - Ergonómicos
- Humedad
- Brazos por encima de los
hombros- Movimientos repetitivos - Ergonómicos
- Postura en cuclillas - Transporte de piezas pesadas, - Seguridad
- Postura sentado en el recambios, accesorios, etc.
suelo- Vibraciones por uso de herramientas
portátiles
- Diseño del puesto de trabajo - Inadaptación, características individuales - Psicosociales
- Carga mental del trabajo- Recursos insuficientes por parte de la
empresa- Ergonómicos
- Formación, estilo directivo,
comunicación- Clima laboral
- Filosofía de empresa - Condiciones de trabajo y empleo
CONDICIONES
AMBIENTALES
CARGA FÍSICA Y
POSTURAS FORZADAS
ORGANIZACIÓN Y
ORDENACIÓN DEL
TRABAJO
ELEMENTOS
- Seguridad
- Movimiento de vehículos dentro
del taller
- Higiénicos
CONDICIONES DE
SEGURIDAD EN LOS
LUGARES DE TRABAJO
EQUIPOS DE TRABAJO
VEHÍCULOS
ENERGÍAS,
INSTALACIONES
PIEZAS, RECAMBIOS
DEL VEHÍCULO
PRODUCTOS Y
SUSTANCIAS
Marco teórico 47
2.6.2 Panorama de Factores de Riesgo
Un panorama de factores de riesgo es el
reconocimiento pormenorizado de los factores de riesgo
a que están expuestos los distintos grupos de
trabajadores en una empresa específica, determinando
los efectos en la salud de los trabajadores a la estructura
organizacional y productiva de la empresa. (CORTES,
JOSE y CORTES DIAZ, JOSE MARIA, 2007)
Un panorama de factores de riesgo tiene las siguientes
características:
Partir del tipo de proceso, oficio y operación productiva que se
realiza.
Lograr un análisis global del ambiente de trabajo involucrado entre
otros los aspectos técnicos, organizacionales y de salud.
La información del panorama debe actualizarse periódicamente,
por lo tanto su recolección debe ser sistemática y permanente.
Permite evaluar las consecuencias y/o defectos probables,
programas de prevención en función de las prioridades resultantes
en el diagnóstico que se establezca.
El panorama de riesgos se ha diseñado de tal forma que permita
identificar:
Área, sección u oficio en estudio (unidad de trabajo).
Factor de riesgo: se refiere a la existencia de fenómenos,
condiciones, circunstancias, y acciones humanas que encierran la
capacidad potencial de producir lesiones.
Marco teórico 48
Indicador del factor de riesgo: especifica el factor de riesgo, de
acuerdo con el grupo al que pertenece.
Fuente generadora del factor de riesgo: Identifica el proceso,
objetos, instrumentos y condiciones físicas y psicológicas de las
personas que generan el factor de riesgo.
Actividad: Marque con una X el tipo de actividad:
Rutinaria: Operaciones de planta y procedimientos normales
No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales.
Expuestos: Se refiere al número de personas que se ven
afectadas en forma directa o indirecta por el factor de riesgo
durante la realización del trabajo.
Especifique si son de planta, temporales, de cooperativas o
independientes.
Horas de Exposición - Día: Es el tiempo real o promedio durante
el cual la población en estudio está en contacto con el factor de
riesgo, en su jornada laboral.
Medidas de Control: Medidas de eliminación o mitigación de los
factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de
origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el método.
Probabilidad: Es función de la frecuencia de exposición, la
intensidad de la exposición, el número de expuestos y la
sensibilidad especial de algunas de las personas al factor de
riesgo, entre otras. Se clasifica en:
Baja: El daño ocurrirá raras veces
Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
Alta: El daño ocurrirá siempre
Consecuencias: Se estiman según el potencial de gravedad de las
lesiones. Se clasifican en:
Marco teórico 49
Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad,
usualmente no incapacitantes o con incapacidades menores.
Dañino: Todas las EP no mortales, esguinces, torceduras,
quemaduras de segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas
menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.)
Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves,
progresivas y eventualmente mortales, fracturas de huesos
grandes o de cráneo o múltiples, trauma encéfalo craneal,
amputaciones, etc.
Estimación del Riesgo: Está dada de acuerdo con la combinación
realizada entre probabilidad y consecuencias, de la siguiente
manera:
CUADRO N° 3
PROBABILIDAD Y CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAÑINO
DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO
PR
OB
AB
ILID
AD
BAJA RIESGO TRIVIAL
RIESGO TOLERABLE
RIESGO MODERADO
MEDIA RIESGO
TOLERABLE RIESGO
MODERADO RIESGO
IMPORTANTE
ALTA RIESGO
MODERADO RIESGO
IMPORTANTE RIESGO
INTOLERABLE
Fuente: Real Decreto 39/1997 INSHT Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Recomendaciones: Se establecerán de acuerdo con el grado de
riesgo Identificado, para ello mostramos el cuadro #4 donde tenemos los
riesgos y recomendaciones:
Marco teórico 50
CUADRO N° 4
RIESGO Y RECO8MENDACIONES
RIESGO
RECOMENDACIONES
TRIVIAL
No se requiere acción específica si hay riesgos mayores.
TOLERABLE
No se necesita mejorar las medidas de control pero deben considerarse soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es tolerable.
MODERADO
Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está asociado a lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado con menores consecuencias.
IMPORTANTE
En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este es un riesgo en el que se deben establecer estándares de seguridad o listas de verificación para asegurarse que el riesgo está bajo control antes de iniciar cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se ha iniciado el control o reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes.
INTOLERABLE
Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operación o debe prohibirse su iniciación.
Fuente: Real Decreto 39/1997 INSHT Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 51
2.6.3 Priorización y resumen de factores de riesgo
A continuación se presenta un resumen de la priorización del
Panorama de Factores de riesgo con base en la estimación del riesgo:
CUADRO N° 5
PRIORIZACIÓN Y RESUMEN DE FACTORES DE RIESGO
Fuente: Real Decreto 39/1997 INSHT Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.6.3.1 Registro de problemas
Se aplicara el método FINE para analizarlos factores de riesgos
presentes dentro de todas las actividades de la empresa tales como:
Factor físico: ruido, vibración, iluminación, temperatura, (alta o
baja), radiaciones.
Factor químico: polvo, humos, gases, vapores, aerosoles.
Factores mecánicos: maquinaria, herramienta, instalaciones,
trabajo en altura, espacio confinado.
CONSECUENCIAS
LIGERAMANTE DAÑINO
DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO
PR
OB
AB
ILID
AD
BAJA
RIESGO TRIVIAL FÍSICO: radiación no ionizante ILUMINACIÓN
RIESGO TOLERABLE PSICOSOCIAL: agresiones de público, clientes FÍSICO: disconfort térmico por calor
RIESGO MODERADO
MEDIA
RIESGO TOLERABLE
RIESGO MODERADO GOLPES (con diversos elementos)
RIESGO IMPORTANTE ERGONÓMICO: MOVIMIENTOS REPETITIVOS PÚBLICO: atracos, agresiones TRÁNSITO ELÉCTRICO INCENDIO CAIDA DE ALTURAS
ALTA
RIESGO MODERADO ERGONÓMICO: Posiciones sentadas MANIPULACIÓN DE MATERIALES CAÍDAS AL MISMO NIVEL SOBREESFUERZOS
RIESGO IMPORTANTE
RIESGO INTOLERABLE
Marco teórico 52
Factor eléctrico: electricidad estática, alto voltaje
Factor ergonómico: relacionado con la fuerza, posición,
levantamiento manual de carga, frecuencia y repetitividad de
tareas.
Factores Psicolaborales: rotación de turnos, jornada nocturna, nivel
y tipo de remuneración repetitividad de las tareas.
2.6.4 Método de Evaluación de Riesgos Fine
Este método fue propuesto por William T. Fine para la evaluación
de riesgos, se fundamenta en el cálculo del grado de peligrosidad, cuya
fórmula es:
Grado de Peligrosidad = Consecuencia x Exposición x Probabilidad
Mediante la cual se obtiene una evaluación numérica considerando
tres factores:
Consecuencias (C) que normalmente se esperan en caso de producirse
el accidente.
Exposición al riesgo (E) es el tiempo que el personal se encuentra
expuesto al riesgo de accidente.
Probabilidad (P) de que el accidente se produzca cuando se está
expuesto al riesgo.
La estimación del riesgo se determinara a partir de:
Estimación del Riesgo = Consecuencias x Probabilidad
La valoración puede ser parcial o total.
Marco teórico 53
De tal forma permite establecer prioridades entra las distintas
situaciones de riesgo en función del peligro causado en cada situación de
riesgo y de este modo llegar a una acción correctora sobre el riesgo.
Una vez que conocemos el grado de peligrosidad tenemos que
proponer las medidas correctoras para eliminar el riesgo analizado.
Para ello, debemos calcular la Justificación de la acción correctora
(J) a partir del Grado de Peligrosidad (G.P.), el Grado de Corrección(G.C.)
y el Factor de Coste (F.C.):
De donde:
El Factor de Coste es una medida estimada del coste de la acción
correctora propuesta.
El Grado de Corrección es una estimación del grado de
disminución del riesgo por medio de la acción correctora propuesta.
Para que la medida propuesta fuera aceptada el valor de la
Justificación debe ser mayor de diez.
2.6.5 Interpretación del grado de peligrosidad
A continuación tenemos una escala donde se puede apreciar los
distintos tipos de niveles, tomados estos desde el nivel Bajo el Medio y el
Alto, donde se puede determinar diferentes valores en esta escala.
GP
1 300 600 1000
BAJO MEDIO ALTO
Marco teórico 54
TABLA Nº3
INTERPRETACION DEL GRADO DE PELIGROSIDAD
TABLA DE VALORACIÓN SUBJETIVA
DELGRADO DE PELIGRO EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
VARIABLES
CONDICIÓN
INDICADORPARA
ACCIDENTALIDAD
INDICADORPARA
ENFERMEDAD
VALORACIÓN
P
PROBABILIDAD
DEL SUCESO
Accidente o
Enfermedad
Máxima
Alta
Media
Baja
Mínima
Resultado probable máximo
Resultado probable alto
Resultado probable medio
Resultado probable bajo
Resultado probable mínimo
10
7
5
2
1
E
EXPOSICIÓNALF
ACTORDE
RIESGO
*Continua *Frecuente *Ocasional *Irregular *Raramente
*Muchas veces al día *Una vez por día *Una vez por semana *Una vez al mes *Se sabe que ocurre
Por más de8horas/diarias Entre5horasy<8
horas/diarias
Entre2horasy<5
horas/diarias
Entre1horasy<2
horas/diarias Por<1hora/día
10
7
5
2
1
CONSECUENCIAS
PARALASALUDY
LAINTEGRIDAD
FÍSICA
Fatal Invalidez
Incapacidad
Parcial
Incapacidad
Temporal Molestias
Desastres Varias
muertes Toxicidad
categoría I
Patología irreversible a
Largo plazo
(Cáncer, esterilidad,
intoxicación crónica)
9-10
Grave
Traumas o heridas graves
Toxicidad categoría II
Causas sospechosa de
Patologías irreversibles
7-8
Severa
Lesiones con pérdida de
integridad física
Toxicología categoría III
Patología no empeorable
con cese de la exposición
al riesgo
(sordera, dermatosis)
4-6
Importante
Lesiones importantes con
ausentismo
Toxicología categoría IV
Patologías benignas
Ceden con tratamiento
médico
2-3
Notable
Lesiones que requieren
primeros auxilios
Molestias
1
Fuente: Método Fine Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 55
2.6.6 Grado de repercusión
Dado que la importancia del riesgo no depende exclusivamente del
grado de peligrosidad, si no también deberá tenerse en cuenta el número
de personas expuestas, resulta de interés determinar a repercusión:
Repercusión = Valoración x Trabajadores expuestos equivalentes
Dónde:
Trabajadores expuesto equivalentes =𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝐸𝑥𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥 % 𝐸𝑥𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛
100
La repercusión puede ser parcial o total, dependiendo de que se
utilicen los conceptos de valoración parcial o total, respectivamente.
Se completara la valoración con la determinación de las
denominadas “condiciones peligrosas” o causas materiales más
directamente relacionadas con la existencia del riesgo, clasificadas en:
Productos peligrosos.- Derivado de su forma, volumen, peso o
especiales circunstancias que hacen que su manipulación resulte
peligrosa.
Falta de protección individual, inadecuada o defectuosa
Lugar de trabajo peligroso
Lugar de trabajo inadecuado.- Derivado de las condiciones del
entorno (orden, limpieza, iluminación, etc.)
Falta de protección o inadecuada.- Relativas a las protecciones
colectivas, maquinas instalaciones, etc.
Equipos o herramientas no apropiadas y/o mal conservadas
Otras condiciones peligrosas
Grado de repercusión es el porcentaje de las personas expuestas
sobre el total de empleados.
Marco teórico 56
GR = GP x FP
Dónde:
GP = Grado de peligrosidad
FP = Factor de ponderación
2.6.7 Determinación del factor de ponderación
% Expuestos = 𝑁º 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟
𝑁º 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑥 100%
2.6.8 Interpretación del grado de repercusión
FIGURA Nº 1
GRADO DE REPERCUSIÓN
% EXPUESTO FAC. DE
PONDERACION
1 - 20% 1
21 – 40% 2
41 – 60% 3
61 – 80% 4
81 – 100% 5
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.6.9 Interpretación del grado de repercusión (priorización)
GR 1 1500 3000 5000
BAJO MEDIO ALTO
Marco teórico 57
2.6.10 Interpretación del grado de repercusión (priorización)
Alto.- Intervención inmediato de terminación o tratamiento del
riesgo
Medio.- Intervención a corto plazo
Bajo.- Intervención a largo plazo o riesgo tolerable
2.6.11 Método del triple criterio
Este método denominado también como del Triple Criterio o PGV,
permite una estimación del riesgo a través de la suma del puntaje de 1 a 3
de cada parámetro involucrado, los cuales darán como resultado
puntuaciones entre 3 y 9, a través de la cual se puede obtener la
categorización de la empresa y su actividad. Las variables que intervienen
en este método son: P (Probabilidad de ocurrencia), G (Gravedad del
daño) y V (Vulnerabilidad) cuyo valores se presentan en la siguiente tabla.
TABLA Nº 4
METODO TRIPLE CRITERIO
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO -
PGV
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
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DIA
AL
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E
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 y 3 6 y 5 9, 8 y 7
Fuente: Ministerio de Trabajo Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE
Marco teórico 58
Resultados de la aplicación de la matriz de riesgo - método triple
criterio PGV en las aéreas de trabajo de la empresa MANAUTI.
2.6.12 Factores físicos
2.6.12.1 Iluminación insuficiente
La falta de iluminación tanto artificial como natural es una causa
para algunos tipos de accidentes al utilizar las máquinas, equipos y
herramientas del taller.
TABLA Nº 5
FACTOR DE RIESGO FISICO, ILUMINACION INSUFICIENTE
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE
CRITERIO – PGV
FACTOR DE RIESGO FISICO ILUMINACION INSUFICIENTE AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
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DIA
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TO
LE
RA
BL
E
3 3 3 9
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Ruido.- El ruido agota y afecta directamente el estado sicológico y
mental de una persona. Un operador o persona sometido o expuesto a
altos niveles de ruido, mayores a 70 decibeles según la norma, por un
tiempo considerable, está sujeto a cometer errores en su labor, a perder
su concentración y a actuar torpemente.
Marco teórico 59
TABLA Nº 6
FACTOR DE RIESGO FÍSICO, RUIDO
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGV FACTOR DE RIESGO FISICO RUIDO: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
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RIE
GO
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TO
LE
RA
BL
E
2 2 2 6
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Vibración.- Las vibraciones se dan por el uso de máquinas
manuales que transmiten dichas vibraciones al sistema mano-brazo son
un factor de riesgo potencial, los niveles de vibración producidos por
distintas herramientas manuales y la medida de la sensibilidad vibro táctil
pueden producir el síndrome del túnel carpiano.
TABLA Nº 7
FACTOR DE RIESGO FÍSICO, VIBRACIÓN
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO – PGV
FACTOR DE RIESGO FISICO VIBRACION: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
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TO
LE
RA
BL
E
2 1 1 4
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 60
Ventilación.- Disminución en el rendimiento personal del
trabajador por la presencia de un ambiente incómodo y fatigable,
alteraciones respiratorias, dérmicas, oculares y del sistema nervioso
central, cuando el aire está contaminado, principalmente por factores de
riesgos químicos. Posible riesgo de intoxicaciones ocupacionales por
sustancias químicas, cuando estas, por defectos en los sistemas de
ventilación, sobrepasan los valores límites permisibles. Lo que conlleva a
la disminución en la cantidad y calidad de la producción.
TABLA Nº 8
FACTOR DE RIESGO FÍSICO, VENTILACIÓN
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE
CRITERIO – PGV
FACTOR DE RIESGO FISICO VENTILACION: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
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TO
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BL
E
3 2 3 8
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Manejo eléctrico inadecuado.- Los mecánicos y sus ayudantes
están expuestos a descargas eléctricas por contactos directos e
indirectos, El contacto directo con partes activas mientras se está
generando energía eléctrica y los indirectos son riesgos por fallas de
aislamiento que no se ven, solo se sienten cuando la persona sufre el
shock eléctrico.
Marco teórico 61
TABLA Nº 9
FACTOR DE RIESGO FÍSICO, MANEJO ELÉCTRICO INADECUADO
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE
CRITERIO – PGV
FACTOR DE RIESGO FISICO MANEO ELECTRICO INADECUADO: AREA TALLER
PROBABILIDA
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OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
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2 1 3 6
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.6.13 Factores Mecánicos
Obstáculos en el piso.- El mantener objetos en el piso en las
diferentes áreas, causaran que se produzcan accidentes por tropezones,
accidentes eléctricos, etc.
TABLA Nº 10
FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, OBSTÁCULOS EN EL PISO
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGV
FACTOR DE RIESGO MECANICO OBSTACULOS EN EL PISO: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
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DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
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LE
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2 3 2 7
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 62
Desorden.- El desorden implica un riesgo, lo puede llevar a hacer
un mal trabajo o a cometer un error en el manejo de la maquinaria y
herramienta del taller.
Este desorden puede provocar accidentes no deseados, por el
mismo hecho de no encontrar todos los equipos en su lugar
predeterminado y de esta manera no poder a primera instancia tener el
objeto/herramienta a buscar, además es importante para una eficiente
ayuda con respecto a todas las labores que se desarrollan en la empresa
Manauti.
TABLA Nº 11
FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, DESORDEN
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGV
FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, DESORDEN: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
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TO
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E
2 3 3 8
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Caída de objetos en manipulación.- la caída de objetos pueden
causar severos problemas con las extremidades inferiores especialmente,
en reparaciones mecánicas dentro de fosos o elevadores.
Marco teórico 63
TABLA Nº 12
FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, CAÍDA DE OBJETO EN
MANIPULACION
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE
CRITERIO – PGV. FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, CAÍDA DE OBJETOS EN
MANIPULACIÓN: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
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1 2 1 4
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Trabajo en espacios confinados.- El operar en espacios
limitados presenta un alto nivel de riesgo, ya que se reduce el espacio de
maniobra y hay una alta posibilidad de quedar atrapado con alto riesgo de
muerte.
TABLA Nº 13
FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, ESPACIOS CONFINADOS
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
FACTOR DE RIESGO MECÁNICO, TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS:AREA TALLER
PROBABILIDAD
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OCURRENCIA
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3 3 3 9
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 64
2.6.14 Factores Químicos
Polvo inorgánico (mineral o metálico) los vapores son fuertes y
pueden afectar al operador mientras realiza su trabajo, en el caso de
limpieza de los mecanismos y componentes de embragues y frenos, y
esta labor es a diario que se realiza en la empresa por lo tanto se tiene
que tener muy presente estas medidas que están en algunos
componentes de los vehículos.
TABLA Nº 14
FACTOR DE RIESGO QUÍMICO, POLVO INORGÁNICO
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGV
FACTOR DE RIESGO QUÍMICOS, POLVO INORGÁNICO: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
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2 1 2 5
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Inhalación de gases o vapores tóxicos.- Emisión de monóxido de
carbono de los vehículos que están en marcha dentro del taller.
Marco teórico 65
TABLA Nº 15
FACTOR DE RIESGO QUÍMICO, GASES O VAPORES TÓXICOS
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGV
FACTOR DE RIESGO QUÍMICOS, GASES O VAPORES TÓXICOS: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
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1 1 2 4
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.6.15 Factores Ergonómicos
Sobreesfuerzo físico.- La operación de montaje y mantenimiento
lleva un sobreesfuerzo físico por la cantidad de equipos que se trabajan, o
por inadecuado uso de técnicas de manipulación manual de cargas.
TABLA Nº 16
FACTOR DE RIESGOS ERGONÓMICOS, SOBRE ESFUERZO FÍSICO
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICOS, SOBRE ESFUERZO FÍSICO:AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
JA
ME
DIA
AL
TA
LIG
ER
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TE
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SG
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PO
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TE
RIE
GO
IN
TO
LE
RA
BL
E
1 1 1 3
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 66
Levantamiento manual de objetos.- Siempre es necesario el
levantamiento de objetos como cajas de herramientas, cables, etc.
Para ello se necesita realizarlo en la mejor posición, ya que un mal
levantamiento de los objetos puede ocasionar daño, sea esta fractura o
algo leve pero que a largo plazo esto puede ocasionar una molestia al
obrero/operador.
TABLA Nº 17
FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICO LEVANTAMIENTO DE OBJETOS
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE
CRITERIO – PGV
FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICOS, LEVANTAMIENTO DE OBJETOS: AREA TALLER
PROBABILIDA
D DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
JA
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GO
IN
TO
LE
RA
BL
E
1 2 1 4
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Posición forzada o mala posición de trabajo (de pie, sentada,
encorvada, acostada). Pueden darse malas posiciones al trabajar en
condiciones de riesgo por la tensión del trabajo y por los espacios
reducidos, en cualquier posición se puede generar algún factor de riesgo,
a continuación las probabilidades:
Marco teórico 67
TABLA Nº 18
FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICO, POSICIÓN FORZADA
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICOS, POSICIÓN FORZADA O MALA POSICIÓN DE
TRABAJO : AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
JA
ME
DIA
AL
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LIG
ER
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SG
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TE
RIE
GO
IN
TO
LE
RA
BL
E
3 3 3 9
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Movimiento corporal repetitivo.- Hay movimientos repetitivos
como cuando se realiza operaciones de precisión con herramientas
manuales.
TABLA Nº 19
FACTOR DE RIESGO ERGONÓMICO, MOVIMIENTO CORPORAL
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGVFACTOR DE RIESGO ERGONÓMICOS, MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO :
AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
JA
ME
DIA
AL
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TO
LE
RA
BL
E
2 2 1 5
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 68
2.6.16 Factores psicosociales
Desmotivación.- Un operador desmotivado implica un riesgo, su
desmotivación lo puede llevar a hacer un mal trabajo o a cometer un error.
TABLA Nº 20
FACTOR DE RIESGO PSICOSOCIALES, DESMOTIVACIÓN
CUALIFICACION O ESTIMACION CUALITATIVA DEL RIESGO – METODO TRIPLE CRITERIO
– PGVFACTOR DE RIESGO PSICOSOCIALES, DESMOTIVACIÓN: AREA TALLER
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
GRAVEDAD DEL
DAÑO
VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
BA
JA
ME
DIA
AL
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LIG
ER
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EN
TE
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O
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TE
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TO
LE
RA
BL
E
2 2 2 6
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.7 La Empresa
MANAUTI es una empresa Ecuatoriana fundada el 2 de Enero del
2010, en la ciudad de Guayaquil, es una empresa Multimarca dedicada al
mantenimiento automotriz total, cuenta con una vasta experiencia, su
preocupación permanente es brindar un servicio de calidad con eficacia y
responsabilidad, esforzándose cada vez en ser mejor mediante la
innovación, para cuyo efecto y velando por la economía de todos sus
clientes mantiene una alianza estratégica vigente con productores de
lubricantes y fabricantes de repuestos para brindarles el mejor precio del
mercado y productos de calidad, todo esto con la finalidad de satisfacer
Marco teórico 69
las necesidades de las compañías que brindan logística así como también
para aquellos donde su automóvil representa un patrimonio familiar y que
sus actividades diarias y la seguridad de su familia dependen de la
calidad, responsabilidad y honestidad de los servicios que sus unidades
reciben creando un nuevo concepto al diseñar un centro de reparación
automotriz basándose en los deseos y necesidades actuales y futuras de
los clientes, vehículos, empresas y requerimientos ambientales,
cimentados en los valores de honestidad, formalidad y buen servicio.
2.7.1 Ubicación geográfica
La empresa MANAUTI está ubicada en:
PROVINCIA: GUAYAS
CANTON: GUAYAQUIL
PARROQUIA: TARQUI
CIUDADELA: ALBORADA VI ETAPA
FOTO Nº 1
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Fuente: Google Maps Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
MANAUTI
Marco teórico 70
2.7.1.1 Misión
“Liderar el desarrollo, en la prestación de servicios de reparación y
mantenimiento dentro del área automotriz, a través de nuestro personal
calificado, con equipos de la más alta tecnología asegurando dicho
servicio para obtener crecimiento, rentabilidad y reconocimiento,
preservando el medio ambiente y contribuyendo al bienestar de sus
clientes, directivos y el lugar donde realiza sus actividades”
2.7.1.2 Visión
“Ser reconocida como empresa líder y proveer a nuestros clientes
con todos los servicios de mantenimiento y reparación requeridos, de
manera profesional, atenta, expedita y honesta, sobrepasando por mucho
sus expectativas y obteniendo su total confianza en el personal y en los
servicios de MANAUTI”.
2.8 Sistema Organizacional
La estructura organizacional, es el marco en el que se desenvuelve
la organización, de acuerdo con el cual las tareas son divididas,
agrupadas, coordinadas y controladas, para el logro de objetivos. Desde
un punto de vista más amplio, comprende tanto la estructura formal (que
incluye todo lo que está previsto en la organización), como la estructura
informal (que surge de la interacción entre los miembros de la
organización y con el medio externo a ella) dando lugar a la estructura
real de la organización.
(KAST, F. y ROSENZWEIG J., 2004), consideran a la
estructura como el patrón establecido de relaciones entre
los componentes o partes de la organización. Sin
embargo, la estructura de un sistema social no es visible
Marco teórico 71
DIRECCION TALLERES
de la misma manera que en un sistema biológico o
mecánico. No puede ser vista pero se infiere de las
operaciones reales y el comportamiento de la
organización.
MANAUTI es una empresa que está constituida por secciones bien
definidas de forma tal que este sistema de estructura organizacional
permite saber quién es responsable de cada tarea dependiendo del área
que le corresponde manteniendo sus niveles jerárquicos y mantener de
esta manera su respectiva coordinación.
A continuación se presenta el organigrama de la empresa
MANAUTI:
ORGANIGRAMA “MANAUTI”
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.8.1 Productos y/o Servicios
MANAUTI se especializa en: enderezada, pintura, mecánica,
diagnostico electrónico, alineación y balanceo, sistema aire
acondicionado, entre otros servicios, entre los trabajos que realiza
tenemos:
Marco teórico 72
Reparaciones Generales
Afinación
Frenos
Alineación y Balanceo por Computadora
Diagnóstico y Detección de Fallas
Suspensión y Dirección
Sistema de Carga y Arranque
Mantenimiento y Reparación Eléctrica
Mantenimiento y Reparación de Transmisión
Sistema de Enfriamiento
Sistema de Diferencial
Servicio Preventivo Mayor - Menor
2.8.2. Maquinas herramientas y equipos
Dentro de las máquinas y equipos cuenta con una cama de
templado y correcciones de chasís, que permite restaurar las medidas de
fábrica de un vehículo ya sea chasis o compacto brindando una gran
fiabilidad en el trabajo. Se dispone de equipos de enderezada de última
tecnología, con herramientas neumáticas y sueldas especiales, las
mismas que permiten entregar al cliente un trabajo de gran calidad.
FOTO Nº 2
MAQUINAS HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 73
El área de pintura está conformada por tres zonas de trabajo bien
definidas.
En la primera se realiza la preparación del trabajo a realizar, la
segunda zona es el laboratorio de pintura, equipado con tecnología de
punta y adicionalmente el responsable del mismo es un colorista
especializado, lo que permite tener como resultado un trabajo de calidad y
no tener mayores complicaciones en lo referente a la tonalidad del color
requerido.
Y por último esta la tercera zona se realiza la aplicación del color y
brillo (barniz), la misma que se la realiza en un horno de pintura para
optimizar el tiempo de secado en un ambiente controlado y lograr un
acabado óptimo, de esta manera todo el trabajo realizado en la empresa
tiene un alto grado de calidad ante todo.
FOTO Nº 3
AREA DE PINTURA
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Otro servicio que brinda es el de mecánica, en donde se realizan
trabajos de mecánica ligera, mantenimientos vehiculares, reparación de
sistemas de escape y de aire acondicionado. Se cuenta con dos
elevadores hidráulicos de poste y un elevador de tijeras para optimizar los
tiempos de reparación.
Marco teórico 74
FOTO Nº 4
ELEVADORES HIDRAULICOS
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Otro de los trabajos que se realizan es el de alineación y balanceo,
aquí se cuenta con equipos con tecnología de punta en alineación
tridimensional, corrección de ángulos y balanceo electrónico, equipos que
permite brindar un servicio rápido y garantizado para la entera satisfacción
del cliente.
FOTO Nº 5
ALINEADORAS
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Marco teórico 75
2.9 Mapa de procesos
El mapa de procesos que utiliza la empresa MANAUTI describe los
procesos, de tal modo que se descubra el flujo de valores que están en
ellos; mediante este mapa se puede detectar lo que no agrega valor y se
elabora un mapa con el valor agregado solamente.
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.10 Diagrama de Proceso
En el cuadro siguiente se tiene la visualización del proceso que se
realiza en la empresa MANAUTI desde el momento de la consulta para la
realización de un determinado trabajo hasta la entrega del vehículo
mediante el diagrama de proceso, a continuación el proceso mediante el
esquema del diagrama de proceso, luego tendremos el diagrama de flujo
de proceso para tener la idea más clara.
Marco teórico 76
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
2.10.1 Diagrama de flujo de Proceso
Un diagrama de flujo de proceso es una representación gráfica que
desglosa un proceso en cualquier tipo de actividad a desarrollarse tanto
en empresas industriales o de servicios y en sus departamentos,
secciones u áreas de su estructura organizativa.
Son de gran importancia ya que ayudan a designar cualquier
representación gráfica de un procedimiento o parte de este. En la
actualidad los diagramas de flujo son considerados en la mayoría de las
empresas como uno de los principales instrumentos en la realización de
cualquier método o sistema, el mismo que muestra a continuación el
proceso de la empresa Manauti, donde podemos apreciar todas las
variables que se emplean en el mismo.
Marco teórico 77
N .-………………………00 1……………...Pag………1…………..De……1……..
TA R EA :
Nº
Ti e mp
o
( S e g.
)
Nº
Ti e mp
o
( S e g. )
N º
Ti e mp
o
( S e g. )
FEC HA : 16 / 0 2 / 2 0 15
A C TIV ID A D FEC HA : 16 / 0 2 / 2 0 15
C ON B IN A D A
A ct ividades 13
T iempo
( Segundos)
7 2 0 0 0 4
DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO
R ESU M EN
A C T U A L P R O P U E ST O D I F E R E N C I A
OPER A C ION ES 7 4 6 5
EL D IA GR A M A EM PIEZA :
PER SON A :
TR A N SPOR TES 2 4 5
C ON TR OLES 0 0
D IA GR A M A D O POR :
ESPER A S 0 0
R EV ISA D O POR :
EL D IA GR A M A TER M IN A :
A LM A C EN A M IEN TO 0 0
4 50 4 0
2 4 ,50
ACTIVIDAD
DIST TIEMPO SIMBOLOS
OBSERVACIONMTS (Segundos)
Recepción requerimiento del cliente 90
Elaboración de la so licitud del
mantenimiento 60
Coordinación con el cliente para
realizar trabajo 105
Hacia el lugar del trabajo 11,50 30
Determinación de los recursos
(Técnicos,materiales y Equipos)90
Elaboración de los Egresos de
bodega para los materiales
necesarios.
30
Verificación y aprobación del Egreso
de Bodega 30
Solicita despacho de materiales 60
Verificación y Despacho del egreso de
Bodega 120
Ejecución y V erif icación de
t rabajo ( chequear el
carburador,bujias,mot or de
arranque,l iquido de
f renos,amort iguación,zapat as,bat
er ias, luces,d inamo,rad iador )
4800
Traslado de técnicos a oficina
13,00 15
90
Elaboración de factura y registro 30
Total
TOTAL 24,50 5550
Recepta,Verifica orden de trabajo
M A N TEN IM IEN TO TEC N IC O D EL V EHIC U LO
X
M A TER IA L:
R ecepción de requerimient o del
client e
Elaboracion de f act ura y reg ist ro
D ISTA N C IA
( M et ros)
5550 ,0 0
A ngel Pincay Pionce
Jef e inmed iat o
CAPITULO III
SITUACION ACTUAL Y DIAGNOSTICO
3.1 Introducción
MANAUTI como se ha indicado es una empresa dedicada a la
reparación automotriz de vehículos livianos hasta de 2000 cc,
reparaciones que tienen que ver como producto de colisiones o por el
uso producto del kilometraje recorrido.
Parte de la investigación del presente proyecto es conocer la
situación actual en materia de seguridad, salud ocupacional y manejo de
residuos que se viene dando diariamente dentro del taller de reparación
de la mencionada empresa.
Es política de MANAUTI establecer las actividades prioritarias para
la prevención de los riesgos laborales de todos sus trabajadores, para lo
cual se cumplirán las normativas legales vigentes en el Ecuador y se
obliga con la asignación de los recursos económicos, humanos y técnicos
necesarios para garantizar su cumplimiento y un mejoramiento
programado de las mismas.
Para el éxito y fortalecimiento de la prevención de riesgos se
desarrollarán planes de prevención de accidentes, enfermedades
profesionales y programas de vigilancia de la salud de acuerdo a la
magnitud de los factores de riesgo de los trabajadores de la empresa con
el objetivo de reducirlos lo más que se pueda, la ejecución y cumplimiento
de la política de seguridad y salud ocupacional debe ser un compromiso
de todos los miembros de la empresa, ya que la seguridad es tarea de
todos por igual.
Situación actual y Diagnostico 79
3.1.1 Política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
MANAUTI es una empresa privada que brinda servicio de
mantenimiento automotriz, para lo cual en el desarrollo de todas sus
actividades trata de cumplir con la Legislación Ecuatoriana en Seguridad
Salud ocupacional y mejoramiento del medio ambiente.
La aplicación de la política empresarial en Seguridad y Salud
Ocupacional de MANAUTI es hacerla conocer en todos los niveles de la
empresa y a todo el personal, sean estos los directivos o responsables de
la empresa los que deberán determinar los objetivos, recursos,
responsables y planes en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Por lo que es necesario que cumpliendo estas políticas se van a
obtener baja en los accidentes, ya que estas políticas estarán orientadas
a combatir los accidentes:
Definir las normas de seguridad necesarias para realizar cada una
delas actividades preventivas frente a los factores de riesgos a los
que pudieran estar expuestos los trabajadores.
Comunicar a los trabajadores los riesgos que se presentan en la
realización de las diferentes actividades laborales y las medidas de
control determinadas para la prevención de accidentes o
enfermedades laborales.
Promover y aplicar las normas de seguridad y salud ocupacional de
sus trabajadores, propiciando un excelente ambiente laboral.
Informar a todos los trabajadores de los riesgos potenciales y
reales a los que están expuestos, así como los medios que
disponen para prevenir los mismos.
Situación actual y Diagnostico 80
Identificar y evaluar los riesgos, desde el inicio y periódicamente,
con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones
preventivas, mediante sistemas de seguimiento.
Controlar los riesgos en su fuente, privilegiando el control colectivo
al individual.
Se deben adoptar las medidas necesarias para la prevención de
los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los
trabajadores en su lugar de trabajo.
Investigar y analizar las causas de los accidentes, incidentes y
enfermedades profesionales, con el propósito de adoptar acciones
correctivas y preventivas destinadas a evitar la ocurrencia de
hechos similares.
Diseñar un sistema de registro y notificación de los accidentes de
trabajo, incidentes y enfermedades profesionales y de los
resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas
de control propuestas.
Informar a los trabajadores periódicamente sobre los riesgos a los
que están expuestos en su área de trabajo y la prevención que se
debe tener.
Entregar a cada trabajador un ejemplar del reglamento interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha
entrega.
Definir lo establecido y respetar las Política de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional para llevar acabo lo expuesto en este trabajo
de titulación.
Situación actual y Diagnostico 81
3.2 Análisis de Puestos de Trabajo
La investigación del presente proyecto es conocer la situación
actual en materia de seguridad, salud ocupacional y manejo de residuos
que se viene dando diariamente dentro dela empresa MANAUTI y en
particular dentro de los talleres de reparación de la mencionada empresa.
FOTO Nº 6
PUESTO DE TRABAJO
Fuente: Área de taller de Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Como se puede dar cuenta existe una gran deficiencia en el
cuidado y seguridad de los trabajadores. Las áreas de trabajo no
garantizan una adecuada seguridad y salud ocupacional, existe mucho
desorden no respetándose el señalamiento donde se deben ubicar cada
uno de los vehículos para su respectiva reparación con lo que el
porcentaje de ocurrencia de un accidente es elevado.
Se debe tener en cuenta que un ambiente de trabajo poco
favorable provoca en los trabajadores resistencia y poca productividad, y
Situación actual y Diagnostico 82
como consecuencia de ello los trabajos no se entregan en los tiempos
establecidos ya que el número de lesiones o accidentes laborales
incrementan día a día como producto del poco cuidado que existe por
parte de los empleados.
Como consecuencia de esto se ha encontrado un serio
desconocimiento sobre lo que es seguridad laboral, ya que el personal
tiene pequeños conocimientos sobre Seguridad y Salud Ocupacional y
más aún la utilización de herramientas que permitan mantener un cuidado
dentro del taller, se toman notas sobre los accidentes pero no se realiza el
seguimiento sobre estos accidentes laborales ya que tampoco cuenta con
planes de seguridad o de manejo de residuos que brinden seguridad a los
empleados.
FOTO Nº 7
TECLE AUTOMOTRIZ
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 83
Se detectó que el personal realiza sus tareas diarias de reparación
sin el equipo de protección adecuada el mismo que ayudara a brindar la
seguridad y de esta manera proteger su integridad, ya que se encuentran
expuestos a correr altos riesgos de sufrir cualquier tipo de accidente
laboral.
Las características de los distintos tipos de trabajo que se realizan
en un taller automotriz que brinde servicios de mantenimiento total
provoca un alto índice de ocurrencia de enfermedades laborales, en la
actualidad el personal que labora no tiene conocimiento del riesgo que
corre al no contar con un equipo de protección apropiado, como se puede
observar del cómo trabajan los técnicos en el taller.
FOTO Nº 8
TRABAJO EN CALIENTE
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
En el área de enderezada, es el área donde se pudo detectar que
los trabajadores no toman los cuidados necesarios en la realización de su
trabajo teniendo en cuenta la complejidad y riesgos del mismo. Los
técnicos utilizan herramientas y equipos que pueden causar lesiones o
enfermedades laborales, el personal no cuenta con equipos de seguridad,
Situación actual y Diagnostico 84
no se ha capacitado sobre enfermedades que pueden causar el uso de
insumos o materiales que se emplean en una reparación de colisión.
Es muy importante que todos los miembros de la empresa
conozcan los riesgos laborales que se pueden dar, los correctivos y lo
más importante la prevención de los mismos.
FOTO Nº 9
VEHICULO – PINTURA
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Otra área que pareció ser la más crítica, es en el taller de pintura
donde no se toman o se toman poquísimas medidas en lo que tiene que
ver con la seguridad industrial y salud ocupacional. Los trabajadores
realizan sus actividades sin el más mínimo cuidado y prevención de que
ocurra un accidente laboral y lo más preocupante no le han dado
importancia a posibles enfermedades laborales, ya que, estas
enfermedades no se presentan de inmediato sino más bien luego de
varios años, en particular por la intoxicación de plomo, que se encuentran
Situación actual y Diagnostico 85
en casi todo los tipos de pintura, por lo que la empresa no se preocupa
por el bienestar de sus trabajadores.
En esta área hay un riesgo laboral importante, el mismo que se
correal no contar con un plan de manejos de residuos, en este caso
peligrosos como son las pinturas, aditivos y solventes. Se logró
determinar que en el área donde se mezclan los diferentes tintes,
solventes e insumos necesarios para darle el color adecuado al vehículo,
no se cuenta con normas de seguridad, equipos de protección del
personal y menos de un plan de manejo de residuos, todos estos factores
ocasionan lesiones o enfermedades laborales.
Otro de los lugares donde se encontró falta de normas en lo que
tiene que ver con la seguridad y salud ocupacional fue en la bodega de
repuestos e insumos donde se la encontró en completo desorden, en el
caso particular de los tanques de acetileno y oxigeno así como los
solventes y pinturas que no se encuentran clasificados por su
peligrosidad, peor aún por el daño que pueda ocasionar a los
trabajadores, no existe la señalización adecuada, peor contar con equipos
de seguridad, sin que se cuente de por lo menos un extintor pese a ser
una zona de alto riesgo de ocurrencia de un flagelo.
Las bodegas no cuentan con plan de manejo de residuos y menos
de reciclaje teniendo en cuenta que muchas de las envolturas de los
repuestos son plásticos, esponja o cajas de cartón que podrían ser
clasificados y luego reutilizados o entregados ordenadamente a un gestor
ambiental debidamente calificado por las entidades gubernamentales.
A continuación cuadro #6 donde tenemos la matriz del proceso de
la enderezada, donde tenemos el método simplificado del INSHT al taller
de pintura de la empresa Manauti, donde se puede evaluar varios
factores, los cuales se detallan:
Situación actual y Diagnostico 86
CUADRO Nº 6
MATRIZ INSHT - ENDEREZADA
VALUACION DE RIESGOS
METODO SIMPLIFICADO DEL INSHT AL TALLER DE PINTURA HOJA Nº
Localización: MANAUTI
Puesto de Trabajo: Trabajos Varios
Nº de Trabajadores: 1
TAREA: Enderezada y Parchada de Carrocería
Evaluación:
Inicial : X
Periódica
Evaluación Realizada por: Fecha de Evaluación: 2015
Peligr
o
Nº
Peligro Identificado
Probabilidad Consecuencias Estimación del Riesgo
B M A LD D ED T TO MO I IN
1 Caídas de personas a
distinto nivel
2 Caídas de personas al
mimo nivel x x x
3 Caídas de objetos en
manipulación x x x
4 Choque contra objetos
inmóviles x x x
5 Pisada sobre objetos /
obstáculos en el piso x x x
6 Proyección de
fragmentos o partículas /
solidos o líquidos x x x
7 Choque contra objetos
móviles, vuelcos
8 Golpes, cortes por
objetos herramientas x x X
9 Atrapamiento objetos en
movimiento x x X
10 Piso irregular o
resbaladizo X x x
11 Caída de objetos por
derrumbamiento x x X
Situación actual y Diagnostico 87
12 Desorden x x x
13
Superficies o materiales
calientes
x x x
14 Caída de objetos
suspendidos o
desprendidos
x x x
15 Explosión x x x
16 Maquina desprotegida
17 Trabajo a distinto nivel
18 Exposición a ruido x x x
19
Contacto eléctrico /
manejo eléctrico
inadecuado
20 Iluminación
21
Exposición a radiaciones
ionizantes
22
Exposición a radiaciones
no ionizantes
x x x
23 Ventilación insuficiente x x x
24 Vibración x x x
25 Temperatura elevada x x x
26 Explosiones
27 Exposición a gases y
vapores x x x
28
Exposición a polvo
inorgánico (mineral o
metálico)
x x x
29 Exposición a sustancias
tóxicas x x x
30 Contacto con sustancias
químicas
31 Nieblas x x x
32 Manipulación de
aerosoles
Situación actual y Diagnostico 88
33 Exposición a virus
34 Exposición a parásitos
35 Exposición prolongada a
gases o vapores x x x
36 Insalubridad – agentes
biológicos x x x
37 Exposición a derivados
orgánicos
38 Exposición a polvos
inorgánicos
39 Exposición prolongada a
disolvente
40 Sobresfuerzo físico x x x
41 Levantamiento manual de
objetos x x x
42 Movimiento corporal
repetitivo x x x
43
Posición forzada (de pie,
sentada, encorvada)
x x x
44 Contenido del trabajo
45 Trabajo a presión x x X
46 Sobrecarga mental x x x
47 Minuciosidad en la tarea x x x
48 Trabajo monótono x x x
49 Estrés x x x
50 Manejo de materiales
inflamables y/o
explosivos x x x
51 Recipientes o elementos
a presión x x x
52 Presencia de puntos de
ignición x x x
53 Almacenamiento de
productos químicos y
material radioactivo x x x
54 Exposición a contactos
eléctricos directos
55 Exposición a contactos
eléctricos indirectos
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 89
CUADRO Nº 7
MATRIZ INSHT – PINTADA DE VEHICULO
VALUACION DE RIESGOS
METODO SIMPLIFICADO DEL INSHT AL TALLER DE PINTURA HOJA Nº
Localización: MANAUTI
Puesto de Trabajo: Trabajos Varios
Nº de Trabajadores: 1
TAREA: Pintada de Vehículo
Evaluación:
Inicial : X
Periódica
Evaluación Realizada por: Fecha de Evaluación: 2015
Peligr
o
Nº
Peligro Identificado
Probabilidad Consecuencias Estimación del Riesgo
B M A LD D ED T TO MO I IN
1 Caídas de personas a
distinto nivel x x x
2 Caídas de personas al
mimo nivel x x x
3 Caídas de objetos en
manipulación x x x
4 Choque contra objetos
inmóviles x x x
5 Pisada sobre objetos /
obstáculos en el piso x x x
6
Proyección de
fragmentos o partículas /
solidos o líquidos
x x x
7 Choque contra objetos
móviles, vuelcos
8 Golpes, cortes por
objetos herramientas
9 Atrapamiento objetos en
movimiento x x x
10 Piso irregular o
resbaladizo X x x
11 Caída de objetos por
derrumbamiento x x X
Situación actual y Diagnostico 90
12 Desorden x x x
13 Superficies o materiales
calientes
14
Caída de objetos
suspendidos o
desprendidos
15 Explosión x x x
16 Maquina desprotegida
17 Trabajo a distinto nivel x x x
18 Exposición a ruido x x x
19
Contacto eléctrico /
manejo eléctrico
inadecuado
20 Iluminación
21 Exposición a radiaciones
ionizantes x x x
22 Exposición a radiaciones
no ionizantes x x x
23 Ventilación insuficiente
24 Vibración x x x
25 Temperatura elevada
26 Explosiones
27 Exposición a gases y
vapores x x x
28
Exposición a polvo
inorgánico (mineral o
metálico)
x x x
29 Exposición a sustancias
tóxicas
30 Contacto con sustancias
químicas x x x
31 Nieblas x x x
32 Manipulación de
aerosoles x x X
33 Exposición a virus
34 Exposición a parásitos
Situación actual y Diagnostico 91
35 Exposición prolongada a
gases o vapores
36 Insalubridad – agentes
biológicos
37 Exposición a derivados
orgánicos
38 Exposición a polvos
inorgánicos x x X
39 Exposición prolongada a
disolvente x x x
40 Sobresfuerzo físico x x x
41
Levantamiento manual de
objetos
x x x
42 Movimiento corporal
repetitivo x x x
43
Posición forzada (de pie,
sentada, encorvada)
x x x
44 Contenido del trabajo
45 Trabajo a presión x x X
46 Sobrecarga mental x x x
47 Minuciosidad en la tarea x x x
48 Trabajo monótono x x x
49 Estrés x x x
50
Manejo de materiales
inflamables y/o
explosivos
x x x
51 Recipientes o elementos
a presión
52 Presencia de puntos de
ignición
53
Almacenamiento de
productos químicos y
material radioactivo
54 Exposición a contactos
eléctricos directos
55 Exposición a contactos
eléctricos indirectos
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 92
CUADRO Nº 8
MATRIZ INSHT –REPARACION DE VEHICULO
VALUACION DE RIESGOS
METODO SIMPLIFICADO DEL INSHT AL TALLER DE PINTURA HOJA Nº
Localización: MANAUTI
Puesto de Trabajo: Trabajos Varios
Nº de Trabajadores: 1
TAREA: Reparación de Motor
Evaluación:
Inicial : X
Periódica
Evaluación Realizada por: Fecha de Evaluación: 2015
Peligr
o
Nº
Peligro Identificado
Probabilidad Consecuencias Estimación del Riesgo
B M A LD D ED T TO MO I IN
1 Caídas de personas a
distinto nivel
2 Caídas de personas al
mimo nivel
3 Caídas de objetos en
manipulación x x x
4 Choque contra objetos
inmóviles x x x
5 Pisada sobre objetos /
obstáculos en el piso x x x
6 Proyección de
fragmentos o partículas /
solidos o líquidos
7 Choque contra objetos
móviles, vuelcos
8 Golpes, cortes por
objetos herramientas
9 Atrapamiento objetos en
movimiento x x x
10 Piso irregular o
resbaladizo X x x
11 Caída de objetos por
derrumbamiento x x X
12 Desorden x x x
Situación actual y Diagnostico 93
13 Superficies o materiales
calientes
14
Caída de objetos
suspendidos o
desprendidos
x x x
15 Explosión
16 Maquina desprotegida
17 Trabajo a distinto nivel
18 Exposición a ruido
19
Contacto eléctrico /
manejo eléctrico
inadecuado
20 Iluminación
21 Exposición a radiaciones
ionizantes
22 Exposición a radiaciones
no ionizantes
23 Ventilación insuficiente x x x
24 Vibración
25 Temperatura elevada
26 Explosiones
27 Exposición a gases y
vapores
28
Exposición a polvo
inorgánico (mineral o
metálico)
29 Exposición a sustancias
tóxicas
30 Contacto con sustancias
químicas
31 Nieblas
32 Manipulación de
aerosoles
33 Exposición a virus
34 Exposición a parásitos
35 Exposición prolongada a
gases o vapores
Situación actual y Diagnostico 94
36 Insalubridad – agentes
biológicos x x x
37 Exposición a derivados
orgánicos
38 Exposición a polvos
inorgánicos
39 Exposición prolongada a
disolvente
40 Sobresfuerzo físico
41 Levantamiento manual de
objetos x x x
42 Movimiento corporal
repetitivo X X X
43
Posición forzada (de pie,
sentada, encorvada)
x x x
44 Contenido del trabajo
45 Trabajo a presión
46 Sobrecarga mental
47 Minuciosidad en la tarea
48 Trabajo monótono x x x
49 Estrés x x x
50
Manejo de materiales
inflamables y/o
explosivos
51 Recipientes o elementos
a presión
52 Presencia de puntos de
ignición
53
Almacenamiento de
productos químicos y
material radioactivo
54
Exposición a contactos
eléctricos directos
55 Exposición a contactos
eléctricos indirectos
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 95
3.3 Clasificación de los Riesgos
A continuación se presenta los riesgos que fueron detectados
dentro del desarrollo de la investigación realizada a la empresa MANAUTI,
riesgos detectados en todas las áreas que conforman dicha empresa.
3.3.1 Análisis de los riesgos y factores causantes
En la siguiente tabla se encuentran clasificados los tipos de riesgos
que suelen ocurrir en MANUTI y los daños a la salud que conllevan,
mencionando además los principales factores que los provocan:
TABLA Nº 21
ANALISIS DE LOS RIESGOS
TIPOS DE RIESGO
FACTORES RIESGOS
DERIVADOS DAÑOS A LA SALUD
SEGURIDAD
Lugar de trabajo
Accidentes de trabajo
Cortes, rozaduras, heridas, contusiones, fracturas, luxaciones, amputaciones, etc.
Equipos de trabajo
Piezas, recambios
Energías, instalaciones
ERGONÓMICOS
Carga física, fuerza
Fatiga física, enfermedades profesionales
Trastornos músculo- esqueléticos (fracturas, distensiones, hernias, artritis, tendinitis, atrofia muscular, etc.).
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Malas condiciones ambientales
HIGIÉNICOS
Agentes contaminantes presentes en el entorno (físicos y químicos)
Enfermedades profesionales
Trastornos respiratorios, dermatológicos, digestivos, etc.
PSICOLABORA LES
Condiciones de trabajo y empleo Insatisfacción,
fatiga mental y estrés
Trastornos psicológicos, digestivos, alteraciones del sueño, etc.
Puesto de trabajo
Organización Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 96
Dichos riesgos fueron identificados de acuerdo la siguiente matriz:
CUADRO Nº 9
FACTOR/INDICADOR DE RIESGOS
FACTOR DE RIESGO
INDICADOR DEL FACTOR DE RIESGO
1. Físicos: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que al “ser percibidos” por las personas, pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, la exposición y concentración de los mismos.
1.1 Ruido 1.2 Temperaturas extremas: Altas y bajas. 1.3 Radiaciones • Ionizantes • no ionizantes 1.4 Iluminación inadecuada por exceso o defecto 1.5 Humedad relativa 1.6 Vibraciones 1.7 Presiones Anormales
2. Químicos: Se refiere los elementos o sustancias orgánicas e inorgánicas que pueden ingresar al organismo por inhalación, absorción o ingestión y dependiendo de su concentración y el tiempo de exposición, pueden generar lesiones sistémicas, intoxicaciones o quemaduras.
2.1 Líquidos • nieblas • rocíos
2.2 Aerosoles • Material particulado • sólidos • polvos • humos • fibras
2.3 Gases y Vapores
3. Biológicos: Se refiere a micro y macro organismos patógenos y a los residuos, que por sus características físicas –químicos, pueden ser tóxicos para las personas que entren en contacto con ellos, desencadenando enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones.
3.1 Animales • vertebrados • invertebrados
3.2 Vegetales • musgos • helechos • semillas
3.3 Exposición a microorganismos como: • hongos • amebas • bacteria derivados de animales y vegetales
Situación actual y Diagnostico 97
4.. Mecánicos: Se refiere a todos aquellos objetos, máquinas, equipos y herramientas, que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, estado, o, por la forma, tamaño y ubicación, tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas, provocando daños o lesiones.
1. Eléctricos: Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que conducen o generan energía dinámica o estática y que al “entrar en contacto con las personas” por deficiencias técnicas o humanas pueden provocar lesiones, según sea la intensidad y el tiempo de contacto con la corriente.
• Fricciones • Golpes • Atrapamientos • Proyecciones • Caídas
• Alta tensión • electricidad estática
2. Físico-químicos: Abarca todos aquellos objetos, materiales combustibles, sustancias químicas y fuentes de calor que bajo ciertas circunstancias de inflamabilidad o combustibilidad pueden desencadenar incendios y explosiones.
• Producción de chispas • almacenamiento o manejo
inadecuado de sólidos y líquidos inflamables • Producción y manejo
inadecuado de vapores y gases inflamables
3. Factores de Riesgo por Carga Física ((Ergonómicos)
Son todos aquellos objetos, puestos de trabajo y herramientas, que por el peso, tamaño, forma o diseño,(sillas, mesas, controles de mando, superficies de apoyo...) encierran la capacidad potencial de producir fatiga física o lesiones osteomusculares, por obligar al trabajador a realizar sobreesfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas.
7.1 Carga estática • de pie • sentado • otros
7.2 Carga dinámica • esfuerzos • movimientos
Situación actual y Diagnostico 98
8. Psicolaborales: Se refiere a la interacción de los aspectos propios de las personas (edad, patrimonio genético, estructura sociológica, historia, vida familiar, cultura...) con las modalidades de gestión administrativa y demás aspectos organizacionales inherentes al tipo de proceso productivo. La dinámica de dicha interacción se caracteriza especialmente por la capacidad potencial
8.1 Organización del tiempo de trabajo. • Turnos • incentivos • estándares
8.2 Relaciones interpersonales: • clima laboral
8.3 Ambiente de trabajo • espacio, temperatura, iluminación. 8.4 contenido de la tarea: • grado de variedad • posibilidad de decisiones • nivel de responsabilidad • posibilidad de creatividad
9. Administrativos: Se refieren a la falta de políticas en salud ocupacional y a los procesos administrativos deficientes relacionados con esta problemática.
9.1 Inducción y entrenamiento deficiente. 9.2 Estándares (normas) y procedimientos de trabajo inadecuados. 9.3 Carencia de estándares (normas) de seguridad. 9.4 Carencia de subsistemas de información. 9.5 Carencia de recursos para el control efectivo de los F.R. 9.6 Adquisiciones sin visto bueno de salud ocupacional. 9.7 Selección inadecuada del personal. 9.8 Falta de programas de mantenimiento. 9.9 Señalización inadecuada.
10. Públicos: Son todas aquellas circunstancias ajenas a la empresa y de origen social, a las cuales se ve expuesto el trabajador por las características propias de su oficio (mensajero, vendedor)
• Delincuencia y
desorden público • Incumplimiento de normas
de tránsito
Fuente: AM 220 MINISTERIO DEL TRABAJO Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 99
3.4 Identificación de los problemas
En el Ítem 2.2 se encuentran identificados los problemas tales
como: la falta de normas y procedimientos en el área de trabajo, mala
utilización del equipo de protección personal, falta de señalización
adecuada, desconocimiento en el uso de extintores contra incendio,
inexistencia de información de los peligros de las actividades, así como en
el 2.3 encontramos una tabla con los riesgos a que se encuentran
expuestos todo el personal de planta de la empresa MANUTI.
En la detección de estos problemas se utilizó como técnica el
análisis de causa efecto de los accidentes producidos en la empresa
(Método Ishikawa) los mismos que nos dan información clara de los
inconvenientes encontrados.
3.4.1 Análisis de accidentes Diagrama Causa Efecto
A continuación diagrama de causa y efecto más conocido como
diagrama de Ishikawa, donde se puede presentar varios factores en la
empresa Manauti:
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 100
3.4.2 Índices Reactivos
3.4.2.1 Índices de frecuencia de accidentes (I.F.A.T)
El índice de frecuencia representa el número de accidentes con
baja o incapacidad a seguir realizando una labor acaecida durante un año
de la jornada de trabajo en relación al número de horas trabajadas por los
trabajadores expuestos al riesgo.
Índices de frecuencia de accidentes de trabajo (IFAT)
𝐼. 𝐹. 𝐴. 𝑇 =Numero de accidentes en el año
Nº HH/M trabajadas en el año 𝑥 200.000
Índice de frecuencia de accidentes de trabajo con incapacidad
𝐼. 𝐹. 𝐼 =Numero de accidentes con incapacidad
Nº HHT trabajadas 𝑥 200.000
3.4.2.2 Índice de gravedad (IG)
El índice de gravedad hace relación al número de días perdidos a
causa de accidentes laborales, con respecto al número total de horas
hombre trabajadas.
IG = Numero de dias perdidos
HH/Mtrabajadas X 200.000
3.4.2.3 Tasa de riesgo (TR)
𝑇. 𝑅 =Numero de dias perdidos
Nº de lesionados
Situación actual y Diagnostico 101
O en su lugar:
𝑇𝑅 =IG
IF
3.4.2.4 Indicadores proactivos
Existen otros tipos de indicadores basados en la estadística
inferencial que evalúan el desempeño del sistema de gestión de
seguridad y salud de manera mucho más precisa. Estos métodos se
basan en la observación / medición de las acciones / condiciones
estándares / sub estándares, cuyas muestras generalmente son grandes,
lo cual establece su representatividad y por lo tanto su grado de exactitud
y confiabilidad. A continuación se detalla a cada uno de ellos y la fórmula
respectiva para su cálculo. Como se encuentra en proceso aún no se
terminan de realizar los diseños de los formatos de control de estas
variables, por lo tanto tan solo quedan indicados más no calculados.
3.4.2.5 Análisis de riesgos de tarea, iart.
Es una descripción de las etapas que componen una determinada
tarea indicando todos sus riesgos y estableciendo condiciones de
seguridad para su realización.
El IART, se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IART =𝑁𝑎𝑟𝑡
𝑁𝑎𝑟𝑡𝑝 x100
Dónde:
Nart= número de análisis de riesgos de tareas ejecutadas
Nartp= número de análisis de riesgos de tareas programadas
mensualmente
Situación actual y Diagnostico 102
3.4.2.6 Observaciones planeadas de acciones subestandares,
iopas.
Es una observación programada y sistemática, realizada por
personal entrenado a fin de detectar y eliminar acciones sub estándares y
el factor personal de inseguridad. Se observa la conducta de las personas
relacionadas con el uso de procedimientos, herramientas, equipos, epis,
etc.
El IOPAS, se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IOPAS =𝑂𝑝𝑎𝑠𝑟 𝑥 𝑃𝑐
𝑂𝑝𝑎𝑠𝑝 𝑥 𝑃𝑜𝑏𝑝 𝑥100
Dónde:
Opasr= Observaciones planeadas de acciones sub estándar
realizadas
Pc= Personas conforme al estándar
Opasp= Observación planeada de acciones sub estándares
programadas mensualmente
Pobp= Personas observadas previstas
3.4.2.7 Diálogos periódicos de seguridad, idps
Esta es una breve reunión de entrenamiento de aproximadamente
5 a 15 minutos de duración, realizada al inicio de la jornada de trabajo,
donde son revisadas preferentemente los riesgos de la tarea de ese día y
los accidentes o incidentes ocurridos.
El IDPS. Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IDPS =𝐷𝑝𝑠𝑟𝑥𝑁𝑎𝑠
𝐷𝑝𝑠𝑝𝑥𝑃𝑝
𝑥100
Situación actual y Diagnostico 103
Dónde:
Dpsr= Diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes
Nas= Número de asistentes al Dps
Dpsp= Diálogo periódico de seguridad planeadas al mes
Pp= personas participantes previstas
3.4.2.8 Demanda de seguridad, ids.
Este indicador busca identificar y registrar las condiciones sub
estándares existentes en el lugar de trabajo, eliminarlas o controlarlas
inmediatamente.
IDS = 𝑁𝑐𝑠𝑒
𝑁𝑐𝑠𝑑𝑥 100
Dónde:
Ncse= Número de condiciones sub estándares eliminadas en el
mes
Ncsd= Número de condiciones sub estándares detectadas en el
mes
3.4.2.9 Entrenamiento de seguridad, ients.
Busca controlar el número de personas que fueron programadas
para los entrenamientos y las que efectivamente fueron entrenadas.
El IENTS, se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IENTS = 𝑁𝑒𝑒
𝑁𝑡𝑒𝑒𝑝𝑥 100
Situación actual y Diagnostico 104
Dónde:
Nee = Número de empleados entrenados en el mes
Nteep = Número total de empleados entrenados programados en el
mes
3.4.2.10 Ordenes de servicios estandarizados y auditados, iosea.
Las OSEA se realizan a modo de cheklist de seguridad sobre las
ordenes de servicios aplicable. Pueden ser evaluaciones del
conocimiento, cumplimiento del procedimiento o tarea, permisos de
trabajo.
El IOSEA, se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IOSEA = 𝑂𝑠𝑒𝑎𝑐
𝑂𝑠𝑒𝑎𝑎 𝑥 100
Dónde:
Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos
en el mes
Oseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados
aplicables en el mes
3.4.2.11 Control de accidentes e incidentes, icai.
Este indicador tiene como objetivo controlar el número de
investigaciones de accidentes realizadas y las medidas preventivas
definidas que son o no implementadas y que sean eficaces.
El ICAI, se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Situación actual y Diagnostico 105
ICAI = 𝑁𝑚𝑖
𝑁𝑚𝑝𝑥100
Dónde:
Nmi = Número de medidas correctivas implementadas
Nmp= Número de medidas correctivas propuestas en la
investigación de accidentes, incidentes e investigación de
enfermedades profesionales.
3.5 Determinación de días perdidos por accidentes
En las siguientes tablas se indican los accidentes y días perdidos
por mes en el año 2014, que han sido reportados y registrados por la
gerencia de MANAUTI.
CUADRO Nº 10
REPORTE DE DÍAS PERDIDOS POR ACCIDENTES EN EL AÑO 2014
# Accidentes
Fecha
Lesión
Días Perdidos
1
2 de Enero
Caída de limalla
en ojo derecho
7
2
27 de Enero
Laceración en la
mano derecha
20
3
12 de Febrero
Fractura del
dedo anular de
la mano derecha
25
Situación actual y Diagnostico 106
4
13 de Marzo
Atrapamiento del
pie derecho
15
5
27 de Marzo
Lesión muscular
espalda
15
6
14 de Mayo
Herida cortante
en la pierna a
nivel de la
canilla
22
7
30 de Mayo
Ingreso de
partícula
metálica en ojo
izquierdo
10
8
6 de Junio
Exposición a
substancias
toxicas
15
9
12 de Agosto
Atrapamiento de
dedos índice y
medio de la
mano derecha
15
10
21 de Octubre
Esguince del
brazo izquierdo
18
11
10 de
Noviembre
Quemadura
tercer grado por
soldadura
oxiacetilénica
mano izquierda
30
TOTAL
192
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Situación actual y Diagnostico 107
CUADRO Nº 11
DIAS PERDIDOS POR MES
TOTAL 192 11
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
FIGURA Nº 2
REPRESENTACION GRAFICA DE DIAS PERDIDOS AÑO 2014
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
27 25
30 32
15 15
18
30
2 1
2 2 1 1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
ENERO FEBREO MARZO MAYO JUNIO AGOSTO OCTUBRE NOVIEMBRE
ACCIDENTES POR MES AÑO 2014
DIAS PERDIDOS ACCIDENTES
MES
ENERO
DIAS PERDIDOS
27
# ACCIDENTES
2
FEBRERO 25 1
MARZO 30 2
MAYO 32 2
JUNIO 15 1
AGOSTO 15 1
OCTUBRE 18 1
NOVIEMBRE 30 1
DIAS PERDIDOS POR MES
Situación actual y Diagnostico 108
FIGURA Nº 3
HORAS ANUALES 2014
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
3.5.1 Índice de frecuencia
𝐼. 𝐹. 𝐴. 𝑇 =Numero de accidentes en el año
Nº HH/M trabajadas en el año 𝑥 200.000
𝐼. 𝐹. 𝐴. 𝑇 =11
2.640 𝑥 200.000
I.F.A.T = 833,33
3.5.2 Índice de gravedad
IG = Numero de dias perdidos
HH/Mtrabajadas X 200.000
IG = 192
2.640 X 200.000
HORAS ANUALES TRABAJADAS 2014
MESES 12
DIAS x MES 22
HORAS LABORADAS 10
TOTAL HH/M
2640
Situación actual y Diagnostico 109
IG = 14.545,45
3.5.3 Tasa de riesgo
𝑇𝑅 =IG
IF
𝑇𝑅 =14.545,45
833,33
TR = 17,45
3.6 Impacto económicos de problemas
De acuerdo a los registros y reportes estadísticos los cuales se
encuentran archivados en la empresa MANAUTI, los días perdidos por
accidentes de trabajo han sido de 192 días durante el año 2014.
Para la determinación del impacto económico por cada día perdido
por accidente se lo realizara de la siguiente manera.
Para la realización del cuadro #12 donde intervienen todos los
sueldos, los cuales están detallados con el sueldo básico de la empresa
Manauti, tomando en cuenta los beneficios propios de la empresa, el
costo de la hora/hombre, los sueldos al mes y los gastos médicos,
además podemos notar los costos directos y los costos indirectos, para
poder obtener los costos totales.
Sueldo básico de operarios y beneficios de ley = $ 525,64
Costo hora-hombre = $ 2,19
CD = Sueldo al mes + Gasto médicos
CI = 4CD
CT = CD+CI
Situación actual y Diagnostico 110
CUADRO Nº 12
SUELDOS MANAUTI
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
N
º
DIAS DE
INCAPACID
AD
SUELDOS
POR DIAS DE
INCAPACIDA
D
GASTO
MEDICOS
POR
ACCIDENT
ES ($)
COSTO DIRECTO
(CD)
SUELDO POR
DIAS DE
INCAPACIDAD +
GASTOS
MEDICOS ($)
COSTO
INDIRECT
O (CI)
4 CD ($)
COSTO
TOTAL (CT)
CD + CI AL
MES ($)
1 7 122,50 120 242,50 970,00 1.212,50
2 20 350,00 120 470,00 1880,00 2.350,00
3 25 437,50 120 557,50 2230,00 2.787,50
4 15 262,50 120 382,50 1530,00 1.912,50
5 15 262,50 120 382,50 1530,00 1.912,50
6 22 385,00 120 505,00 2020,00 2.525,00
7 10 175,00 120 295,00 1180,00 1.475,00
8 15 262,50 120 382,50 1530,00 1.912,50
9 15 262,50 120 382,50 1530,00 1.912,50
10 18 315,00 120 435,00 1740,00 2.175,00
11 30 525,00 120 645,00 2580,00 3.225,00
COSTO TOTAL POR ACCIDENTES AÑO 2014
23.400,00
Situación actual y Diagnostico 111
3.7 Cuantificación de las pérdidas
En el cuadro anterior se tiene los gastos en los que incurre la
empresa con la presencia de accidentes y/o enfermedades
ocupacionales, estos costos representan para la empresa pérdidas de
personas las mismas que pueden ser (temporal o permanentemente),
tiempo, equipos, dinero, etc.
Generalmente no se puede cuantificar las pérdidas totales porque
solo se lleva un registro de los costos por accidentes, pero no en lo que
conlleva esto, como es la perdida de materiales, repuestos y gastos
operativos.
Es de importancia fundamental analizar los Riesgos de Trabajo,
determinar su causalidad, sus efectos económicos y sociales y elaborar
medidas preventivas genéricas de utilidad y factibilidad práctica, dirigidas
a la disminución de su frecuencia, y en poder establecer la relación daño-
costo de los Riesgos de Trabajo.
No solamente en los aspectos económicos directos, sino también
en función de los costos indirectos o efectos sociales para describir un
panorama general de ellos.
La cuantificación de los costos obedece a factores externos, por
ejemplo si la empresa no cumple con las normativas de seguridad y Salud
ocupacional.
Estará expuesta a sanciones y multas que traerán consigo pérdidas
de hasta 30 salarios mínimos vitales, además una posible clausura de la
organización será perjudicial para la empresa con el agravante de que la
imagen se verá afectada, perdiendo competitividad en el mercado y a
nivel país dependiendo del caso.
CAPITULO IV
LA PROPUESTA
4.1 Introducción
En la mayoría de los casos las leyes articulan la prevención sobre
los principios de responsabilidad y participación, regulando actuaciones,
funciones, derechos, obligaciones y responsabilidades de empresarios y
trabajadores. Los accidentes suponen lamentables perdidas tanto
empresas como el país, mucho más de lo que algunos piensan. Por eso,
prevenir los accidentes laborales es rentable para todos.
Dentro de este orden de ideas, la prevención en la empresa tiene
que afrontar toda clase de riesgos que puedan poner en peligro la calidad
de vida laboral, la calidad del proceso productivo, y la calidad del producto
acabado. Tiene que a partir del conocimiento de la dirección y de su
integración en el conjunto de sus actividades y decisiones en procesos,
organización de trabajo y línea jurídica.
Es por ello que los sistemas de gestión de seguridad e higiene
Industrial juegan un papel importante dentro de las organizaciones en
materia de seguridad como su nombre lo indica es una red de recursos
que ayudan a prevenir y controlar la seguridad industrial dentro de los
centros de trabajos contribuyendo a la mejora de las condiciones de salud
y seguridad de los trabajadores de dicha empresa.
La presente propuesta pretende proponer la implementación de un
sistema de Gestión de seguridad e higiene industrial en la empresa
MANAUTI ubicada en la ciudad de Guayaquil, parroquia Tarqui, ya que en
estas instalaciones los trabajadores no cuentan con equipos de protección
La Propuesta 113
personal que eviten lesiones, normas de seguridad de la empresa,
sistema contra incendio, plan de emergencia, que regulen la
accidentabilidad de esta organización.
4.2 Tema
Implementación de un sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional en el manejo de residuos en la empresa MANAUTI.
4.3 Justificación
Esta propuesta tiene su justificación en base al diagnóstico
realizado y en base al estudio de lo que actualmente sucede dentro de la
empresa MANAUTI por lo que se puede indicar que es importante,
porque permitirá determinar lo que está afectando para la consolidación
en la aplicación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, así como también diseñar la propuesta de mejoras para las
debilidades encontradas, buscando obtener que se dé la implementación
y operación adecuada de los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, que de no implantarse reflejará desidia por parte de los
directivos lo que podría carrearles sanciones por la ausencia de
evidencias que demuestren el cumplimiento de requisitos legales.
4.4 Objetivo general
Elaborar la propuesta para la Implementación de un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional en el manejo de residuos en la empresa
MANAUTI.
4.5 Objetivos específicos
Identificar los Riesgos a que se exponen los Trabajadores en cada
una de las áreas de la empresa.
La Propuesta 114
Seleccionar los Equipos de Protección Personal adecuados para
cada actividad según el puesto.
Declarar las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Empresa.
Crear un Plan de Emergencia para la empresa MANAUTI
Planificar Jornadas de Formación y Simulacro de Emergencias.
Activar la Mejora Continua del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.
4.6 Estructura de la Propuesta
Para combatir los problemas detectados se propone lo siguiente:
Fase I: Identificación de los Riesgos y Seleccionar E.P.P.
Fase II: Declarar las Normas de Seguridad de la Empresa y Crear un Plan
de Emergencia
Fase III: Planificar Jornadas y Simulacros, Hacer seguimiento del Sistema
de Gestión.
Lo que conlleva realizar las siguientes actividades:
Creación del comité de seguridad y Salud Ocupacional
Programación de señalización
Programa de equipo de protección personal
Programa de capacitación
La Propuesta 115
4.6.1 Programa De Protección Personal
El panorama de riesgos que se realizó en la empresa MANAUTI
nos indica que existen problemas por falta de equipos de protección
personal y mala utilización de los mismos en el área de los talleres.
Aunque la empresa provee de equipos de protección personal
cuando alguno de los trabajadores los solicita, no se realiza una
evaluación de la vida útil del equipo de protección personal.
4.6.1.1 Objetivo
Salvaguardar la salud del trabajador de los peligros inherentes a su
actividad en la empresa, y minimizar fallas de los trabajadores por la
carencia del equipo de protección personal.
4.6.1.2 Programa de EPP
En la empresa MANAUTI la protección integral de todo su cuerpo
operativo es una prioridad que va mucho más allá de cumplir la legislación
y evitar sanciones, sino en preservar y velar por la salud e integridad de
sus trabajadores. Por ende la empresa cuenta con un programa de
elementos de protección personal el cual se definió de acuerdo a la
política y objetivos de salud ocupacional de la organización, teniendo en
cuenta que previamente se debe analizar una serie de aspectos para que
de esta manera la adecuación de la medida de protección sea lo más
acertada posible.
La protección personal nunca reduce el peligro ya que este siempre
está presente, por lo tanto, el no usar la protección personal o usar la
protección inadecuada, incrementa la gravedad de las lesiones o las
consecuencias en la eventualidad de un accidente o una enfermedad
profesional.
La Propuesta 116
El programa de EPP de la empresa MANAUTI será estructurado de
manera tal que sea entendible y de fácil interpretación:
La selección de los elementos de protección personal se debe
basar en el estudio previo de las operaciones en las cuales estos se van a
utilizar.
Normas legales para el uso de elementos de protección personal,
la Legislación Ecuatoriana contempla la obligatoriedad de los
empleadores de proporcionar elementos de protección personal y
establece las obligaciones del trabajador en lo relacionado con el mismo.
Definición de los elementos de protección personal según el riesgo
y la naturaleza de la tarea. Toda actividad humana supone asumir ciertos
riesgos, comprender la importancia que posee el contar con un adecuado
reconocimiento de ellos en el lugar de trabajo es vital para nuestra
actividad laboral.
Uso, almacenamiento y mantenimiento de los elementos de
protección personal.
Vida útil, aproximada de los elementos de protección personal.
Características de los elementos de protección personal.
Desde cualquier punto de vista los elementos de protección
personal en la empresa MANAUTI deben cumplir con un mínimo de
condiciones establecidas.
Componentes de los elementos de protección personal:
mecanismos que garanticen el suministro constante, el uso correcto,
responsables, compra delos elementos.
La Propuesta 117
4.6.2 Equipo De Protección Personal a Utilizar
Los EPP que se requieren para el área de Talleres son los que se
muestran a continuación en el cuadro nº 13.
CUADRO Nº 13
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
Equipo de Protección Personal
Guantes
Botas con punta de acero
Tapones auditivos
Mascaras con filtro de carbón activo
Fajas
Gafas
Cascos
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.1 Cascos de seguridad para uso industrial
(Norma NTE INEN 146:1976, ANSI Z89.1-2009).
Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se reducen
a los cascos de seguridad que proveen protección contra casos de
impactos y penetración de objetos que caen sobre la cabeza. Los cascos
de seguridad también pueden proteger contra choques eléctricos y
quemaduras, éste no se debe caer de la cabeza durante las actividades
de trabajo, para evitar esto puede usarse una correa sujetada a la quijada.
Es necesario inspeccionarlo periódicamente para detectar rajaduras o
daño que pueden reducir el grado de protección ofrecido.
Tipos de protección para la cabeza:
La Propuesta 118
Cascos de seguridad (obras públicas y construcción, minase
industrias diversas).
Cascos de protección contra choques e impactos.
Prendas de protección para la cabeza (gorros, gorras, sombreros,
etc., de tejido, de tejido recubierto, etc.).
Cascos para usos especiales (fuego, productos químicos).
FIGURA Nº 4
CASCO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.2 Protectores del oído
(Norma ANSI 512.6-2008)
Tipos de protección auditiva:
Protectores auditivos tipo «tapones».
Protectores auditivos desechabas o reutilizables.
Protectores auditivos tipo «orejeras», con arnés de cabeza, bajo la
barbilla o la nuca.
Cascos anti ruido.
Protectores auditivos acoplables a los cascos de protección para la
industria.
Protectores auditivos dependientes del nivel.
Protectores auditivos con aparatos de intercomunicación.
La Propuesta 119
FIGURA Nº 5
PROTECTOR AUDITIVO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.3 Protectores de los ojos y de la cara
(Norma ANSI Z87.1-2010)
Tipos de protectores visuales:
Gafas de montura «universal».
Gafas de montura «integral» (uni o biocular).
Gafas de montura «cazoletas».
Pantallas faciales.
Pantallas para soldadura (de mano, de cabeza, acoplables a casco
de protección para la industria).
FIGURA Nº 6
PROTECTOR OCULAR
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
La Propuesta 120
4.6.2.4 Protección de las vías respiratorias
(Norma NTE INEN2 347:2003, NTE INEN 2 423:2005)
Tipos de protección respiratoria:
Equipos filtrantes de partículas (molestas, nocivas, tóxicas
radiactivas).
Equipos filtrantes frente a gases y vapores.
Equipos filtrantes mixtos.
Equipos aislantes de aire libre.
Equipos aislantes con suministro de aire.
Equipos respiratorios con casco o pantalla para soldadura.
Equipos respiratorios con máscara amovible para soldadura.
Equipos de submarinismo.
FIGURA Nº 7
MASCARILLA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.5 Protectores de manos y brazos
(Norma INEN 876, ANSI/ISEA 105-2005)
Tipos de guantes de uso industrial:
La Propuesta 121
Guantes contra las agresiones mecánicas (perforaciones, cortes,
vibraciones).
Guantes contra las agresiones químicas.
Guantes contra las agresiones de origen eléctrico.
Guantes contra las agresiones de origen térmico.
Manoplas.
Manguitos y mangas.
FIGURA Nº 8
GUANTES
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.6 Protectores de pies y piernas
(ASTM F2413-05 I/75 C/75)
Tipos de zapatos de seguridad:
Calzado de seguridad.
Calzado de protección.
Calzado de trabajo.
Calzado y cubre calzado de protección contra el calor.
La Propuesta 122
Calzado y cubre calzado de protección contra el frío.
Calzado frente a la electricidad.
Calzado de protección contra las moto sierras.
Protectores amovibles del empeine.
Suelas amovibles (antitérmicas, anti perforación o anti
transpiración).
Rodilleras.
FIGURA Nº 9
CALZADO
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.7 Equipos de protección contra las caídas de altura.
(Z359.1-2007)
Dispositivos anti caídas deslizantes.
Arneses.
Cinturones de sujeción.
Dispositivos anti caídas con amortiguador.
La Propuesta 123
FIGURA Nº 10
ARNES DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.2.8 Ropa de protección
Ropa de protección contra las agresiones mecánicas
(perforaciones, cortes).
Ropa de protección contra las agresiones químicas.
Ropa de protección contra las proyecciones de metales en fusión y
las radiaciones infrarrojas.
Ropa de protección contra fuentes de calor intenso o estrés
térmico.
Ropa de protección contra bajas temperaturas.
Ropa de protección contra la contaminación radiactiva.
Ropa anti polvo.
Ropa antigás.
Ropa y accesorios (brazaletes, guantes) de señalización (retro
reflectantes, fluorescentes).
La Propuesta 124
FIGURA Nº 11
ROPA PROTECTORA
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
4.6.3 Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud ocupacional en la empresa.
4.6.3.1 Organización
Para llevar a cabo la implementación se constituirá un Comité
paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo formado por cuatro
miembros, como está indicado en la tabla xxx de los “Mandatos legales en
Seguridad y Salud acorde al tamaño dela empresa” de Riesgos del
Trabajo del I.E.S.S. los mismos que representan dos a la dirección y dos
que representan a los trabajadores; todos ellos renovados cada 2 años.
El comité estará conformado por un presidente, un secretario y dos
miembros. El acto de constitución e instalación así como las reuniones y
acuerdos, serán asentadas en el libro de actas.
Debiendo, al final del periodo, presentar un informe de las labores
realizadas, que servirá de referencia al nuevo comité.
La Propuesta 125
CUADRO Nº 14
MANDATOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD ACORDE AL
TAMAÑO DE LA EMPRESA
Fuente: Riesgos del Trabajo, IESS Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
La Propuesta 126
4.6.3.2 Política de Seguridad y Salud
Política del Sistema de Gestión: Se compromete a propiciar la
permanente satisfacción de sus clientes en la formación y capacitación
profesional, así como en los servicios técnicos y servicios empresariales
que brinda.
Para ello, la empresa tiene los siguientes puntos a considerar y
estos a tomar en cuenta y respetar más que todo, adicional también con el
apoyo de la Gerencia General, a continuación las políticas:
Gestionará sus procesos de manera sistemática, con un enfoque
de mejora continua, para alcanzar la calidad y nivel de satisfacción
esperada por sus clientes, tanto aprendices, participantes, usuarios
y empresas de los diversos sectores económicos.
Promoverá el desarrollo profesional, así como el bienestar, la salud
y la seguridad ocupacional de su personal, para un desempeño
institucional seguro, eficiente, eficaz y satisfactorio.
Cumplir con la legislación, reglamentación y demás regulaciones
ambientales sobre seguridad y salud ocupacional aplicables a sus
actividades, y con los requisitos de los sistemas de gestión
establecidos en normas internacionales y en los propios de la
Institución.
Desarrollará sus servicios con orientación a la prevención de la
contaminación ambiental, al uso racional de los recursos, así como
a la seguridad y salud ocupacional y a la mejora de su desempeño,
incorporando estos aspectos en las actividades de formación y
capacitación profesional que ofrece.
La Propuesta 127
4.6.3.3 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles
Se contará con un plano de ubicación de riesgos, el cual será
elaborado en función de los riesgos presentados en las áreas de trabajo
que lo requieran.
La identificación de peligros/riesgos y la caracterización se
realizará en el formato “Identificación de Peligros/Riesgos
Caracterización” (Anexo 1), de la siguiente manera:
Detallar el lugar donde se realiza la identificación de
peligros/riesgos, así como el tipo de proceso, actividad, lugar y/o
puesto de trabajo.
Anotar las actividades que conforman un proceso y detallar si éstas
son rutinarias, no rutinarias o de emergencia.
Identificar el o los peligros asociados a la actividad realizada al
interior, entorno o exterior de las instalaciones de la institución,
categorizándolos de acuerdo a si son mecánicos, físicos, eléctricos,
locativos, químicos, biológicos, físico-químicos, ergonómicos o
psicosociales.
Identificar los riesgos asociados a cada peligro determinando si es
de seguridad o salud ocupacional.
Determinar la frecuencia (diario, semanal, mensual o semestral), el
tiempo de exposición y número de personas expuestas al riesgo.
Finalmente, señalar las medidas de control existentes, las cuales
deben detallarse.
La Propuesta 128
Los riesgos identificados serán evaluados por el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo y Jefe de Taller, con la finalidad de
determinar aquellos que, dada su severidad y probabilidad de ocurrencia,
son riesgos significativos y se propondrán medidas de control que
permitan reducir o minimizar esos riesgos.
Los riesgos identificados y las medidas de control existentes
obtenidos, serán trasladados al formato “Determinación de la Significancia
de Riesgos y Propuestas de Control” (Anexo xxx).
Para esta evaluación, se aplica lo siguiente:
4.6.3.3.1 a) Determinación del valor de la Probabilidad (P)
Para este caso, el valor de la probabilidad del riesgo estará en
función de los siguientes índices:
Índice de personas expuestas (a)
Índice de procedimientos existentes (b)
Índice de capacitación (c)
Índice de frecuencia (d)
Cada índice, tiene valores predeterminados, que se selecciona de
acuerdo a la naturaleza del riesgo y a las medidas de control existente.
Estos valores se encuentran detallados en la Tabla #22 donde nos
muestra el índice y la probabilidad, para ello se han colocado indicador
que van del 1 al 3 y tenemos las probabilidades (P=a+b+c+d) que nos
muestran las personas, los procedimientos existentes, los índices de
capacitación y el índice de frecuencia, donde se logró consolidar esta
tabla que es un resumen y muy útil para cualquier monitoreo, esta se
muestra a continuación:
La Propuesta 129
TABLA Nº 22
DETERMINACIÓN DE LA PROBABILIDAD
Índice
PROBABILIDAD (P = a + b + c + d)
Personas
Expuestas (a)
Procedimientos
Existentes (b)
Índice de
capacitación (c)
Índice de
frecuencia (d)
1 De 1 a 15 Existen/son
satisfactorios
Personal
entrenado
Ocasional
(al menos una
vez al
semestre)
2 De 16 a 30
Existen
parcialmente/
No son
satisfactorio
Personal
parcialmente
entrenado
Frecuente
(al menos una
vez al mes)
3 Más de 31 No existen Personal no
entrenado
Permanente
(al menos una
vez al día)
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
El valor de la probabilidad del riesgo es la suma de los valores de
cada uno de estos índices.
4.6.3.3.2 b) Determinación del valor de la Severidad (S)
El valor de la severidad del riesgo está en función a que tan dañino
puede llegar a serlo, cada índice se encuentra detallado en la Tabla 23.
Para determinar su valor se tiene en cuenta los siguientes valores:
1.- Condiciones de seguridad: en cuyo caso los valores van desde
levemente dañino, dañino, hasta extremadamente dañino. Algunos
ejemplos son:
P = a + b + c + d
La Propuesta 130
Levemente dañino: Golpes leves, raspaduras, cortes superficiales,
etc.
Dañino: Caídas con fracturas, cortes profundos, aprisionamientos
de miembros, otros.
Extremadamente dañino: Muerte, aplastamientos, quemaduras
graves, pérdida o invalidez de miembros/órganos.
2.- Salud ocupacional: en cuyo caso los valores van desde
levemente dañino, daño a la salud reversible, hasta daño a la salud
irreversible. Así tenemos algunos ejemplos:
Levemente dañino: En casos que la persona afectada no requiera
mayor cuidado.
Dañino a la salud reversible: Ej. Intoxicaciones, alergias,
desmayos, etc.
Dañino a la salud irreversible: Ej. sordera, ceguera y daños a
órganos, adquiridos en forma progresiva y de carácter permanente.
TABLA Nº 23
DETERMINACIÓN DE LA SEVERIDAD
Índice
SEVERIDAD
Seguridad
Salud ocupacional
1
Levemente dañino
2 Dañino Dañino a la salud
reversible
3 Extremadamente dañino Dañino a la salud
irreversible
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
La Propuesta 131
4.6.3.3.3 c) Determinación del Grado de Riesgo (GR)
El grado de riesgo es el resultado de la multiplicación de los valores
de la probabilidad y severidad. Dependiendo del valor obtenido, y en
función a los estándares establecidos por la Institución, se determina si es
que el riesgo es o no significativo (Véase Tabla 24).
TABLA Nº 24
DETERMINACIÓN DEL GRADO DE RIESGO
GRADO DEL RIESGO
Grado de Riesgo
Significancia
Acción a tomar
Hasta 4 Trivial No Significativo
No requiere control adicional
Hasta 8 Aceptable No Significativo
No requiere control adicional
Hasta 16 Moderado Significativo Programar e implementar
controles
Hasta 24 Substancial Significativo
Realizar un estudio de la
actividad para programar e
implementar controles
Hasta 36 Inaceptable Significativo
Realizar inmediatamente un
estudio de la actividad para
programar e implementar controles.
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
Grado de riesgo = Probabilidad x Severidad
La Propuesta 132
Los riesgos que resultaran ser no significativos, es decir aquellos
cuyos grados de riesgo están hasta el rango de 8, no requieren ningún
control adicional a tomar y se mantendrán realizando los que ya existen.
Los esfuerzos se centrarán en gestionarlos controles para los riesgos que
resultaron ser significativos.
4.6.3.3.4 d) Propuestas de control
Definidos los riesgos significativos, el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo y el personal involucrado en la actividad, proponen uno o un
conjunto de controles que deben realizarse para minimizar o reducir el
grado de riesgo hasta un nivel de riesgo aceptable. Los controles
propuestos pueden tener como destino de aplicación: la fuente, el medio o
el receptor.
Así mismo, para la reducción de los riesgos, se debe considerar la
aplicación de controles de acuerdo al siguiente orden de prioridad:
Eliminación
Sustitución
Controles ingenieriles
Señalización, alertas y controles administrativos
Equipos de protección personal
4.6.3.4 Requisitos legales y otros requisitos
En cada ámbito, se realiza la identificación de requisitos legales y
otros requisitos a través de las fuentes de información y está a cargo de
los responsables del sistema integrado de gestión, gerente general, como
principal director, gerente de área, director de talleres, jefe de Control de
Calidad y responsables de área, estos a su vez puede generar alguna
notificación adicional requerida por los directores.
La Propuesta 133
Al revisar las fuentes de información se identifican:
Nuevos requisitos legales y otros requisitos.
Modificaciones de los requisitos ya existentes.
Derogaciones.
Normas técnicas, metrológicas o similares.
Todos estos requisitos legales u otros requisitos sean de (Alcance
municipal o Nacionales) luego de ser identificados, serán enviados a los
responsables del área así como a los miembros del Sistema Integrado de
Gestión a fin de que evalúen su incorporación en el registro
correspondiente.
Los Responsables del Sistema Integrado de Gestión evalúan si son
aplicables a los productos y servicios, los aspectos ambientales y riesgos
de seguridad y salud ocupacional de la institución.
Luego de determinar si los requisitos aplican los registran
elaborando un breve resumen de los mismos y los incluyen en la “Hoja de
Identificación de Requisitos Legales y otros Requisitos” (Anexo 3).
Los requisitos de carácter no legal que la institución asuma de
forma voluntaria, también son registrados en el mismo formato.
4.6.3.4.1 Objetivos y programas
4.6.3.4.1.1 Objetivos
Una vez definida la política del Sistema de gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional se establecerán los objetivos, los cuales tenemos el
siguiente cuadro #15 donde podemos ver los objetivos, los indicadores y
las metas a cumplir:
La Propuesta 134
CUADRO Nº 15
OBJETIVOS
OBJETIVO INDICADOR META
Cumplir con la
legislación vigente,
referente a Salud
Ocupacional.
No. Requisitos legales
cumplidos
No. Requisitos legales
100%
Organizar y llevar a
cabo eventos
relacionados con el
Sistema de Gestión de
Seguridad y salud
ocupacional que
fomenten la
participación de los
empleados de la
organización.
No. Empleados capacitados en
SSO
Total de empleados de la
organización
Mayor al 80%
Realizar capacitaciones
que incentiven el uso de
los elementos de
protección personal, y
de esta manera
minimizarlos riesgos a
los que se exponen los
empleados de la
organización.
No. Empleados capacitados en
el
uso de los EPP
Total de empleados de la
organización
Mayor al 90%
Establecer acciones
preventivas que
mejoren las condiciones
de salud y trabajo de los
empleados.
No. Acciones preventivas
implementadas
No. Riesgos identificados
Mayor al 80%
Establecer un programa
de salud ocupacional
con el propósito de
mantener un clima
organizacional
adecuado, garantizando
el buen estado físico,
intelectual y emocional
de las personas que
conforman la
organización.
Total de objetivos cumplidos
del
programa de salud ocupacional
Total objetivos del programa de
salud ocupacional
100%
Fuente: Manauti Elaborado por: Pincay Pionce Ángel Alfredo
La Propuesta 135
4.6.3.4.1.2 Programa de S&SO
El programa de seguridad y salud ocupacional busca establecer
procedimientos para controlar los factores de riesgos, los accidentes
laborales, las enfermedades profesionales entre otros; a través de
jornadas de capacitación, la entrega de los elementos de protección
personal y las brigadas de salud de tal forma que garanticen a los
empleados de la organización mejores condiciones de salud y trabajo.
Se llevará un registro del Programa el cual tendrá un continuo
monitoreo (Anexo 1). En este se considerará los siguientes aspectos:
Riesgo Significativo
Nivel de Significancia
Medida de Control
Indicador
Desempeño Actual
Meta
Actividades
Presupuesto
Responsable
Fecha de inicio
Fecha de término
Avance
4.6.3.5 Implementación y operación
4.6.3.5.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Se definieron las funciones y responsabilidades con alcance en
los temas de seguridad y salud ocupacional.
La Propuesta 136
4.6.3.5.1.1 Funciones de la Empresa
Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el
desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo. Para esto planificará las
acciones preventivas de los riesgos, teniendo en cuenta:
Las competencias de los trabajadores
Las características del ambiente y del puesto de trabajo
El tipo de actividades
Los equipos, los materiales o sustancias de uso
Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los
niveles de protección existentes.
Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones
de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de
prevención de riesgos laborales.
Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a que
están expuestos en sus labores, los mismos que serán
determinados por el comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4.6.3.5.1.2 Obligaciones de los Trabajadores
Cumplirán las normas, reglamentos e instrucciones de seguridad y
salud que se apliquen en su puesto de trabajo y en todos los
ámbitos de la institución.
La Propuesta 137
Usarán adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo,
así como los equipos de protección personal y los colectivos.
Operarán o manipularán equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos, sólo en los casos para los que hayan sido
autorizados y/o capacitados.
Cooperarán en la investigación de los accidentes de trabajo o
cuando la autoridad competente así lo requiera.
Velarán por el cuidado integral de su salud física y mental, así
como por el de los demás trabajadores u otras personas bajo su
autoridad/competencia.
Pasarán los exámenes médicos a que estén obligados por norma
expresa, así como a los procesos de rehabilitación integral.
Participarán en los programas de capacitación y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales.
Comunicarán a su jefe inmediato todo evento o situación que
pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones
físicas, debiendo adoptar, de ser posible, las medidas correctivas
del caso.
Reportarán de forma inmediata:
Incidentes o situaciones que pongan en riesgo a las personas,
equipos y/o a las instalaciones; adoptando, sólo de ser posible, las
medidas correctivas del caso.
Accidentes de trabajo.
La Propuesta 138
Conocerán los Planes de Respuesta ante Emergencias dispuestos
por la Institución y cumplirán los que les competa y participarán en
los simulacros de emergencia programados periódicamente.
4.6.3.5.1.3 Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Elaborar y presentar a la Dirección los reportes consolidados de los
accidentes de trabajo, así como los informes de investigación de
los mismos y las medidas correctivas adoptadas.
Colaborar con los inspectores de trabajo o de autoridad
competente autorizados cuando efectúen inspecciones a la
empresa.
Participar como ente promotor, consultivo y de control en las
actividades orientadas a la prevención de riesgos y protección de la
salud de los trabajadores.
Propiciar la participación activa de los trabajadores y la formación
de éstos, con miras a lograr una cultura preventiva de seguridad y
salud en el trabajo, y promover la resolución de los problemas de
seguridad y salud generados en el trabajo.
4.6.3.5.1.4 Responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Asegurar que todos los trabajadores conozcan los reglamentos
oficiales o internos de seguridad y salud en el trabajo de la
Institución.
Aprobar el programa anual de seguridad y salud en el trabajo y
monitorear su cumplimiento.
La Propuesta 139
Vigilar el cumplimiento del reglamento interno de seguridad y salud
en el trabajo de la institución.
Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurren en la institución,
emitiendo las recomendaciones preventivas y correctivas
respectivas para evitar la repetición de los mismos y la atención
oportuna y apropiada de los afectados.
Verificar el cumplimiento de la implementación de las
recomendaciones así como la eficacia de las mismas.
Hacer visitas de inspección periódicas en las áreas administrativas,
áreas operativas, instalaciones, maquinarias y equipos en función
de la seguridad y salud en el trabajo.
Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las condiciones
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo y verificar que
se lleven a efectos las medidas acordadas y evaluar su eficiencia.
Cualquier otro caso especial no contemplado, será analizado por el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a sus
atribuciones, recomendando las medidas pertinentes.
Promover la participación de todos los trabajadores en la
prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación
eficaz y, la participación delos trabajadores en la solución de los
problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el
entrenamiento, concursos, simulacros, etc.
Estudiar las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridos en la Institución cuyo
registro y evaluación deben ser constantemente actualizados.
La Propuesta 140
Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada
capacitación sobre seguridad y salud en el trabajo.
Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los
acuerdos y propuestas del Comité.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar
el avance de los objetivos establecidos en el programa anual y en
forma extraordinaria cuando las circunstancias lo exijan.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
4.6.4 Normativa legal para la implementación del sistema de
gestión en seguridad y salud laboral
4.6.4.1 Constitución de la República del Ecuador
Art. 369: EI seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias
de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía,
desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina
la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y
maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud.
Art. 370: El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad
autónoma regulada por la ley, será responsable de la prestación de las
contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados.
4.6.4.2 Código del trabajo
Art. 432: Normas de prevención de riesgos dictadas por el IESS.
La Propuesta 141
En las empresas sujetas al régimen del seguro de riesgos del
trabajo, además de las reglas de prevención de riesgos establecidas en el
código de trabajo, deberán observarse también las disposiciones o
normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
4.6.4.3 Ley de seguridad social
Art. 2: Sujetos de protección.
Art 3: Riesgos cubiertos.
Decreto ejecutivo 2393: Reglamento de seguridad y salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente del trabajo.
Resolución N° C.D. 333: Reglamento para el sistema de auditorías
de riesgos del trabajo SART.
Acuerdo ministerial 1404: Reglamento de los servicios médicos de
las empresas.
Decisión 584: Instrumento Andino de seguridad y salud en el
trabajo.
Resolución 957: Reglamento del Instrumento Andino de seguridad
y salud en el trabajo.
Convenio N° 121 OIT: Convenio relativo a las prestaciones en caso
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Resolución N° 741: Reglamento general del seguro de riesgos del
trabajo.
La Propuesta 142
Resolución C.I. 118: Normativa para el proceso de investigación
de accidentes – incidentes.
Resolución N° C.D. 044: De las comisiones de prevención de
riesgos e incapacidades.
Resolución N° C.D. 298: Reglamento general de responsabilidad
patronal.
4.7 Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
No existían políticas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
destinadas a la prevención de accidentes, falta de Señalizaciones en las
áreas de trabajo, falta de Notificaciones de Riesgos a que se exponen los
trabajadores al realizar su actividades diarias, así como también la
carencia de Equipos de Protección Personal adecuados para el proceso
productivo de la empresa en algunos puestos de trabajo.
Se Identificaron los riesgos presentes en el proceso productivo de la
empresa, luego de realizar una evaluación por puesto de trabajo partiendo
del tipo de labor que ejerce el trabajador y se lograron identificar los riesgos
existentes en dichas áreas de trabajo obteniendo como resultado los
siguientes riesgos: Físico, Mecánico, Ergonómico, Químico.
El Implantar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional permitirá que la empresa incremente su porcentaje de
cumplimiento de normativa legal así como organice y establezca
metodologías técnicas para el control y disminución de sus factores de
riesgos en las áreas de trabajo.
La Propuesta 143
Capacitar al personal para lograr disminuir el porcentaje de
accidentes, porque adquieren el conocimiento de cómo actuar en sus
labores, así mismo saben qué hacer cuando se presente cualquier tipo de
emergencia.
Recomendaciones
A continuación se Presentan una serie de recomendaciones que
permitirán ejecutar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional en la empresa MANAUTI.
Los trabajadores de las distintas áreas con que cuenta la empresa
deberán ser informados de los riesgos existentes en cada puesto
de trabajo.
Establecer políticas de prevención de accidentes laborales dentro
de las instalaciones.
Establecer señalizaciones que ayuden a prevenir accidentes
laborales.
Capacitar a los trabajadores y trabajadoras con charlas de
concientización para contribuir a la prevención de accidentes
laborales.
Dictar charlas de Inducción en Cuanto las etapas y funcionamiento
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Realizar inspecciones continuas y jornadas de simulacro del
Sistema de control de Incendios de la empresa.
GLOSARIO DE TERMINOS
Accidente: Suceso no deseado que puede dar lugar a muerte,
enfermedad, herida, daño u otra pérdida.
Aspecto Ambiental: Elementos de las actividades, productos o
servicios de una organización que pueden interactuar con el medio
ambiente.
Evaluación del Riesgo: Proceso global de la estimación de la
magnitud del riesgo y la decisión sobre si el riesgo es o no tolerable.
Identificación del peligro: Proceso de reconocimiento de que
existe un peligro y definición de sus características.
Incidente: Suceso que puede provocar un accidente o que tiene el
potencial para llegar a provocar un accidente. Un incidente que no
produce enfermedades, lesiones, daños u otras pérdidas se puede
considerar como un "por los pelos". El término incidente incluye estas
situaciones.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o benéfico, que resulta parcialmente o en su totalidad como
consecuencia de las actividades, productos o servicios de una
organización.
Medio Ambiente: Entorno en el que opera una organización que
incluye aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos
y su interrelación.
Glosario de términos 145
Peligro: Un foco o una situación con un potencial capaz de dañar en
términos de lesión humana, enfermedad, daño a la propiedad, el entorno
del lugar de trabajo o una combinación de estos.
Riesgo: Combinación de la probabilidad y consecuencias de que
ocurra un específico suceso peligroso.
Salud Ocupacional: Es la ciencia que tiene por finalidad proteger y
mejorar la salud física, mental y social de los trabajadores, en los puestos
de trabajo y en la empresa en general.
Seguridad y Salud Ocupacional: Condiciones y factores que
afectan al bienestar de los trabajadores permanentes, trabajadores
temporales, personal subcontratado, visitantes y cualquier otra persona en
el lugar de trabajo.
Sistema de Gestión de La Salud y Seguridad Ocupacional:
Aquella parte del Sistema de Gestión que facilita la administración de los
riesgos relativos a la SSO asociada con las actividades empresariales.
Sistema de Gestión Ambiental: Aquella parte del Sistema de
Gestión Global que incluye la estructura de la organización, las
actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
realizar, revisar y mantener la política ambiental.
ANEXOS
Anexos 147
ANEXO N° 1
FORMATO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS/RIESGOS
CARACTERIZACION
Anexos 148
ANEXO N° 2
FORMATO DETERMINACION DE LA SIGNIFICANCIA DE RIESGOS Y
PROPUESTAS DE CONTROL
Anexos 149
ANEXO N° 3
FORMATO LISTA DE IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Y
OTROS REQUISITOS
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