1. rkm kata pengantar dll -...
TRANSCRIPT
NEIGHBORHOOD UPGRADING AND SHELTER PROJECT PHASE-2
Petunjuk TeknisPenyusunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM)
NUSP-2NeighborhoodUpgrading andShelter Project
Status : Februari 2016
NEIGHBORHOOD UPGRADING AND SHELTER PROJECT PHASE-2
Petunjuk TeknisPenyusunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM)
NUSP-2NeighborhoodUpgrading andShelter Project
i
Kata Pengantar
Kegiatan NUSP-2 merupakan kegiatan yang bertujuan untuk mewujudkan
lingkungan permukiman layak huni dan berkelanjutan melalui kemitraan antara Pemerintah,
pemerintah daerah, masyarakat dan swasta dengan pendekatan berbasis masyarakat untuk
mewujudkan pencapaian kota tanpa permukiman kumuh pada tahun 2020, sebagaimana
tertuang dalam RPJMN 2015 - 2019. Perlu diupayakan penanganan yang lebih mendasar
pada pokok permasalahan timbulnya kekumuhan khususnya di kawasan perkotaan.
Penanganan harus dilakukan secara berkelanjutan, dan pada akhirnya dapat mewujudkan
lingkungan yang layak huni, sehat, aman, serasi, dan teratur.
Pelaksanaan kegiatan NUSP-2 ditingkat masyarakat membutuhkan adanya rencana
kerja operasional yang mengacu pada dokumen rencana aksi yang telah disusun (NUAP).
Rencana kerja tersebut memuat langkah – langkah riil upaya pelibatan masyarakat. Oleh
karena itu dibutuhkan petunjuk teknis Rencana Kerja Masyarakat (RKM). Petunjuk teknis ini
diharapkan dapat menjadi acuan bagi seluruh pihak dalam melaksanakan penyusunan
rencana kerja untuk peningkatan kualitas kawasan permukiman, yang sesuai kebutuhan
ditingkat masyarakat.
Besar harapan kami buku petunjuk teknis ini dapat bermanfaat sehingga dokumen
RKM yang dihasilkan dapat menjadi acuan bagi masyarakat dalam terlibat aktif dalam
pelaksanaan peningkatan kualitas permukiman kumuh melalui NUSP-2.
Jakarta, Februari 2016
Direktur Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
ii
Daftar Isi
................................................................................................... i ................................................................................................................ ii
..................................................................................................... iv ......................................................................................................... v
.................................................................................................. vi ................................................................................................ vii
.............................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1 1.2 Tujuan ................................................................................................................. 2 1.3 Sasaran .............................................................................................................. 2 1.4 Ruang Lingkup .................................................................................................... 2 1.5 Manfaat ............................................................................................................. 2
.................................................................... 4 2.1 Pengertian .......................................................................................................... 4 2.2 Ketentuan .......................................................................................................... 4
...................................................................... 7
3.1 Tahap Persiapan .................................................................................................. 7 3.2 Tahap Perencanaan ............................................................................................. 8
3.2.1 Perancangan Teknis Rinci/DED ................................................................. 8 3.2.2 Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB) ............................................. 16
3.3 Pembuatan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ........................................................... 30 3.3.1 Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan jadwal
pelaksanaan pekerjaan ............................................................................ 31 3.4 Rencana Pengadaan Material ............................................................................... 37 3.5 Penyusunan Rencana Operasi dan Pemeliharaan .................................................. 37
3.5.1 Tujuan Kegiatan ...................................................................................... 37 3.5.2 Hasil yang Diharapkan ............................................................................. 38 3.5.3 Tata Kelola Pengoperasian dan Pemeliharaan Infrastruktur ........................ 38 3.5.4 Pendanaan ............................................................................................. 39
iii
3.5.5 Rencana Pemanfaatan dan Pemeliharaan Infrastruktur (Rencana KPP) ....... 40 3.6 Pengamanan Dampak Sosial dan Lingkungan (Safeguards) .................................... 40
3.6.1 Sasaran .................................................................................................. 40 3.6.2 Prinsip-prinsip Pengamanan Sosial Lingkungan ......................................... 40 3.6.3 Pengamanan Sosial ................................................................................. 41 3.6.4 Pengamanan Lingkungan ......................................................................... 45
3.7 Penyusunan Dokumen Rencana Kegiatan Masyarakat (RKM) ................................. 46
iv
Daftar Gambar
Gambar 3.1 Tahapan Penyusunan RKM ....................................................................... 7 Gambar 3.2 Contoh Penggambaran Pelaksanaan Bertahap .......................................... 35 Gambar 3.3 Kurva S ................................................................................................... 37 Gambar 3.4 Peta Deliniasi Kawasan/Lingkungan Permukiman Kumuh ........................... 50 Gambar 3.5 Peta Deliniasi Kawasan Kumuh yang memuat posisi usulan kegiatan Infrastruktur ........................................................................................... 51
v
Daftar Tabel
Tabel 1.1 Manfaat Petunjuk Teknis Penyusunan RKM .............................................. 3 Tabel 2.1 Tipologi Konstruksi ................................................................................. 5 Tabel 3.1 Contoh Data Identifikasi Pekerjaan ........................................................... 12 Tabel 3.2 Contoh Menentukan Urutan Kegiatan ...................................................... 15 Tabel 3.3 Contoh Jenis Swadaya Masyarakat yang diperhitungkan dalam Penyusunan RAB ..................................................................................... 26 Tabel 3.4 Format Profil Lokasi Kegiatan ................................................................... 48 Tabel 3.5 Format Data Paket Pekerjaan ................................................................... 52
vi
Daftar Lampiran Lampiran-1 Katalog Prasarana Lingkungan Permukiman ..................................... 55 Format RKM-1 Undangan Acara Musyawarah Kelurhan III Program NUSP-2 .............. 88 Format RKM-2 Berita Acara Musyawarah Kelurahan III ............................................ 89 Format RKM-3 Daftar Hadir Peserta Musyawarah Kelurahan III ................................ 92 Format RKM-4 Pernyataan Hibah/Izin Pakai ........................................................... 93 Format RKM-5 Gambar Infrastruktur Hasil DED ...................................................... 95 Format RKM-6 Perhitungan Kuantitas/Volume ....................................................... 96 Format RKM-7 Rekapitulasi Perhitungan Kuantitas/Volume .................................... 97 Format RKM-8 Data Survei Harga Satuan Material/Bahan dan Alat .......................... 98 Format RKM-9 Data Survei Harga Satuan Upah Tenaga ............................................. 99 Format RKM-10 Rekapitulasi Data Survei Harga Satuan Material/Bahan dan Alat ....... 100 Format RKM-11 Rekapitulasi Data Survei Harga Satuan Upah Tenaga Kerja ................ 101 Format RKM-12 Rembug Warga Penetapan Harga Satuan Bahan, Alat dan Upah Tenaga
Kerja ............................................................................................. 102 Format RKM-13 Berita Acara Penetapan Harga Satuan .............................................. 103 Format RKM-14 Daftar Hadir Rembug Penetapan Harga Satuan ................................ 105 Format RKM-15 Data Survei Calon Tenaga Kerja ....................................................... 106 Format RKM-16 Daftar Calon Tenaga Kerja ............................................................... 107 Format RKM-17 Data Survei Swadaya Masyarakat .................................................... 108 Format RKM-18 Undangan Acara Rembug Warga Kesepakatan Swadaya Masyarakat .. 109 Format RKM-19 Berita Acara Hasil Kesepakatan Swadaya Masyarakat ........................ 110 Format RKM-20 Perhitungan Kebutuhan Material/Bahan, Alat dan Tenaga Kerja
(Contoh) ........................................................................................ 112 Format RKM-21 Perhitungan Kebutuhan Material/Bahan, Alat dan Tenaga Kerja
(Contoh) ........................................................................................ 113 Format RKM-22 Perhitungan Kebutuhan Material/Bahan, Alat dan Tenaga Kerja
Swadaya Masyarakat ...................................................................... 114 Format RKM-23 Perhitungan Kebutuhan Material/Bahan, Alat dan Tenaga Kerja BPM .. 115 Format RKM-24 Analisis Harga Satuan Pekerjaan ...................................................... 116 Format RKM-25 Analisis Harga Satuan Pekerjaan Swadaya Masyarakat ...................... 117 Format RKM-26 Analisis Harga Satuan Pekerjaan BPM .............................................. 118 Format RKM-27 Rencana Anggaran Biaya (RAB) Swadaya Masyarakat ........................ 119 Format RKM-28 Rencana Anggaran Biaya (RAB) BPM ................................................ 120 Format RKM-29 Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya ........................................... …121
vii
Format RKM-30 Daftar Rencana Pengadaan .......................................................... 122 Format RKM-31 Penilaian Terhadap Daftar Kegiatan Terlarang (Negatif List) Format RKM-32 Amdal dan UKL-UPL .................................................................... 125 Format RKM-33 Daftar Uji Identifikasi Dampak Lingkungan .................................... 127
viii
Daftar Singkatan
ADB : Asian Development Bank AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional BKM : Badan Keswadayaan Masyarakat BKSN : Badan Kesejahteraan Sosial Nasional BPK : Badan Pertanahan Kota/Kabupaten BPN : Badan Pertanahan Nasional BPS : Biro Pusat Statistik BRI : Bank Rakyat Indonesia CA : Community Advisors CAP : Community Action Plan CIO : Community Implementing Organization DAK : Dana Alokasi Khusus DAU : Dana Alokasi Umum DED : Detailed Engineering Design DIPA : Daftar Isian Pengalokasian Anggaran Ditjen CK : Direktorat Jenderal Cipta Karya EA : Executing Agency/Badan Pelaksana IA : Implementation Agencies IPSA : Initial Poverty and Social Assessment KIP : Kampung Improvement Project KMK : Keputusan Menteri Keuangan KMP : Konsultan Manajemen Pusat KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat KPP : Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara LARAP : Land Acquisition and Resettlement Plan LCO : Local Coordinating Office/Kantor Koordinasi Daerah LIDAP : Local Institutional Development Action Plan LISIBA : Lingkungan Siap Bangun LKL/LFI : Lembaga Keuangan Lokal LKP/CFI : Lembaga Keuangan Pusat LKM : Lembaga Keswadayaan Masyarakat LPM : Lembaga Pemberdayaan Masyarakat LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat MBR : Masyarakat Berpendapatan Rendah Musbangkel : Musyawarah Pembangunan Kelurahan NMC : National Management Consultant NUAP : Neighborhood Upgrading Action Plan
ix
NUSP-2 : Neighborhood Upgrading and Shelter Project Phase-2 P2KP : Proyek Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan PAD : Pendapatan Asli Daerah PC : Procurement Consultant/Konsultan Pengadaan PDPP : Program Dasar Pembangunan Partisipatif PJM : Program Jangka Menengah PKL : Pusat Kegiatan Lokal PKN : Pusat Kegiatan Nasional PKW : Pusat Kegiatan Wilayah PPME : Project Performance Monitoring and Evaluation PROPEDA : Program Pembangunan Daerah PROPENAS : Program Pembangunan Nasional RAKORBANG : Rapat Koordinasi Pembangunan Renstrada : Rencana Strategi Daerah RMC : Regional Management Consultan RKM : Rencana Kerja Masyarakat RPT : Regional Procurement Technician (PC Regional) SLA : Sub-Loan Agreement TA TIPP
: :
Technical Assistance/Bantuan Teknis Tim Inti Perencanaan Partisipatif
TPM : Tenaga Penggerak Masyarakat/Kader Komunitas UPS : Unit Pengelola Sosial UPL : Unit Pengelola Lingkungan UPK : Unit Pengelola Keuangan
1
PENDAHULUAN
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Salah satu komponen NUSP-2 yang tertuang dalam Loan Agreement adalah “Pembangunan Permukiman Kumuh” sebagai upaya meningkatkan kualitas kawasan permukiman kumuh. Pelaksanaan pembangunan kawasan harus selaras dengan rencana pembangunan kota. Kegiatan pembangunan permukiman kumuh dilakukan melalui 2 (dua) penanganan, yaitu penanganan dengan skala lingkungan dan skala kawasan. Pelaksanaan pembangunan permukiman kumuh skala lingkungan dilaksanakan sendiri oleh masyarakat melalui BKM/LKM. Sebelum pelaksanaan pembangunan terlebih dahulu dilakukan serangkaian kegiatan pelatihan dan pendampingan perencanaan untuk menghasilkan Dokumen Rencana Aksi Perbaikan Lingkungan/RAPL (Neigborhood Upgrading Action Plan/NUAP). Dokumen RAPL/NUAP harus dikonsolidasikan terlebih dahulu dengan Rencana Aksi Penanganan Kumuh Kota/RAPKK ( Slum Improvement Action Plan/SIAP). Dokumen RAPL/NUAP yang telah dikonsolidasikan dan telah diverifikasi oleh LCO disepakati oleh masyarakat melalui forum Musyawarah Kelurahan III. Kesepakatan tersebut juga terkait dengan penetapan kegiatan prioritas penanganan setiap tahunnya. Dokumen RAPL/NUAP selanjutnya disampaikan kepada Project Management Unit (PMU) dan Asian Development Bank (ADB) untuk mendapat persetujuan. Berdasarkan dokumen RAPL/NUAP dan kegiatan prioritas penanganan yang telah disepakati oleh masyarakat, ditindaklanjuti dengan menyusun dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM) atau Community Action Plan (CAP). Dokumen ini berisi rencana pelaksanaan pembangunan, Rencana Anggaran Biaya (RAB), serta desain dan rencana operasi dan pemeliharaannya. Dokumen ini disusun secara partisipatif dengan melibatkan masyarakat, termasuk kaum perempuan, yang dikoordinasikan oleh BKM/LKM melalui Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP) bersama Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara (KPP) dan perwakilan masyarakat lainnya dengan pendampingan dari Community Advisor (CA).
2
1.2 Tujuan Tujuan disusunnya petunjuk teknis penyusunan RKM ini adalah untuk menjadi panduan bagi pelaku di tingkat masyarakat dalam merencanakan kegiatan penanganan kawasan kumuh skala lingkungan yang selaras dengan rencana penanganan kumuh skala kawasan dan skala kota.
1.3 Sasaran
Sasaran yang diharapkan dengan adanya petunjuk teknis penyusunan RKM yaitu: a. Tersusunnya dokumen RKM sebagai acuan dalam pelaksanaan pembangunan
infrastruktur di tingkat kelurahan; b. Tersusunnya dokumen DED dan RAB; c. Tersusunnya rencana jadwal pelaksanaan pekerjaan infrastruktur; d. Tersusunnya rencana penggunaan dana untuk pekerjaan infrastruktur; e. Tersusunnya rencana pengadaan barang dan jasa masyarakat; f. Tersusunnya rencana kontribusi (swadaya) masyarakat, baik dalam bentuk in-kind
maupun in-cash; dan g. Rencana pemanfaatan dan pemeliharaan (O&P) infrastruktur.
1.4 Ruang Lingkup
Petunjuk teknis penyusunan RKM mencakup penyepakatan jadwal penyusunan RKM, perancangan teknis rinci, penyusunan rencana anggaran biaya, pembuatan jadwal pelaksanaan pekerjaan, dan rencana pengadaan barang penyusunan rencana operasi dan pemeliharaan.
1.5 Manfaat
Manfaat petunjuk teknis penyusunan RKM bagi para pelaku dijelaskan pada Tabel 1.1 di bawah ini.
3
Tabel 1.1 Manfaat Petunjuk Teknis Penyusunan RKM
No. Pelaku Manfaat 1 BKM/LKM Acuan dalam penyusunan dokumen RKM 2 Community Advisor (CA) Acuan dalam memberikan pendampingan
kepada BKM/LKM 3 City Coordinator (CC) Acuan dalam koordinasi dan pengendalian
pelaksanaan 4 Regional Management Consultant
(RMC) Acuan dalam melakukan pengawasan, pemantauan dan pemeriksaan dokumen
5 National Management Consultant (NMC)
Acuan dalam melakukan pengawasan, pemantauan dan pemeriksaan dokumen
6 Satker Kota/Kabupaten Acuan dalam pencairan dana dan pengawasan pelaksanaan infrastruktur
7 Local Coordinating Office (LCO) Acuan dalam pemeriksaan dan penyelarasan rencana pembangunan dengan rencana penanganan kumuh
8 Project Managament Unit (PMU) Acuan dalam pengendalian dan penyaluran dana bantuan
2
PENGERTIANDAN KETENTUAN
4
BAB II PENGERTIAN DAN KETENTUAN
2.1 Pengertian Rencana Kerja Masyarakat (RKM) merupakan dokumen perencanaan pembangunan penanganan kumuh skala lingkungan untuk satu tahun yang disusun oleh masyarakat. Dokumen RKM berisi tentang penjelasan kegiatan yang menjadi prioritas untuk dilaksanakan, DED dan RAB, rencana jadwal pelaksanaan pekerjaan, rencana penggunaan dana, rencana pengadaan barang dan jasa masyarakat, rencana kontribusi (swadaya) masyarakat, baik dalam bentuk in-kind maupun in-cash, serta rencana pemanfaatan dan pemeliharaan (O&P) infrastruktur.
Pemilihan kegiatan yang menjadi prioritas untuk ditangani pada setiap tahunnya didasarkan pada hasil analisis kebutuhan penanganan kumuh skala lingkungan yang selaras dengan rencana penanganan kumuh skala kota dan kesepakatan masyarakat.
2.2 Ketentuan
Beberapa ketentuan yang dimuat dalam dokumen Rencana Kerja Masyarakat (RKM) adalah sebagai berikut: a. Jenis infrastruktur yang akan direncanakan dan dibangun adalah infrastruktur yang
menjadi prioritas dan dapat dilaksanakan oleh masyarakat sesuai dengan hasil analisis kebutuhan/verifikasi NUAP oleh LCO dan PMU NUSP-2.
b. RKM disusun untuk setiap paket kontrak kegiatan masyarakat dengan batasan ni lai kontrak untuk 1 (satu) paket adalah sebesar US$ 40.000 atau ekivalen dengan Rp. 500.000.000. Paket kontrak tersebut untuk membiayai pembangunan infrastruktur termasuk biaya administrasi pelaksanaan kegiatan sebesar 1,5% dari nilai kontrak.
c. Kegiatan pembangunan infrastruktur dibiayai oleh dana pinjaman ADB yang disalurkan kepada masyarakat sebagai dana Bantuan Pemerintah untuk Masyarakat (BPM).
d. Analisa harga satuan pekerjaan menggunakan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11 Tahun 2013.
e. Tipologi konstruksi dapat dilihat pada Tabel 2.1.
5
Tabel 2.1 Tipologi Konstruksi
No. Komponen
Infrastruktur Konstruksi Dimensi
1 Jalan setapak a. Rabat beton 1:3:5 b. Paving block min. Mutu-C 1,2 m ≤ lebar ≤ 3 m
2 Jalan l ingkungan a. Paving block min. Mutu-B b. Lapisan penetrasi t ≥ 5cm 3 m ≤ lebar ≤ 4,5 m
3 Jembatan Jembatan slab beton Bentang ≤ 5 m
4 Drainase l ingkungan (terbuka/tertutup)
a. Pasangan batu bata b. Pasangan batu kali 1:4 c. Pasangan beton min. K-175
0,3 m ≤ lebar ≤ 1 m
5 Air bersih
a. Hidran umum b. Sumur bor dalam ≤ 40 m c. Mesin pompa air ≥ 40 m d. Menara air konstruksi baja/beton e. Tandon air fiber kap. 1 m3
Cakupan pelayanan minimal 50 KK(200 jiwa)
6 Sanitasi
a. IPAL komunal (fiber/beton) b. Jaringan perpipaan komunal c. MCK umum (jumlah bil ik disesuaikan
dengan kesediaan lahan)
Cakupan pelayanan minimal 20 – 40 KK
7 Persampahan a. Bak sampah, konstruksi batu bata b. TPS, konstruksi batu bata c. Motor/gerobak/becak sampah
Kapasitas 0,6 m3 Kapasitas ≥ 20 KK Kapasitas < 2 m3
8 Lampu penerangan jalan
Lampu TL/LED, daya ≥ 40 watt, tiang lampu baja galvanis + pondasi batu kali 1:4
Diameter tiang ≥ 2¼ inch Tinggi tiang sesuai kebutuhan
f. Pemanfaatan biaya administrasi
Biaya administrasi pelaksanaan kegiatan adalah sebesar 1,5% dari nilai kontrak (RAB dana BPM) hanya untuk membiayai administrasi kegiatan pembangunan infrastruktur yang dilaksanakan oleh BKM selama pelaksanaan konstruksi, meliputi: 1. Biaya penyelenggaraan musyawarah/rapat; 2. Pembuatan papan nama proyek dan papan informasi; 3. Pelaporan (mingguan/bulanan/pertanggungjawaban); 4. Penggandaan/photocopy (dokumen, laporan
mingguan/bulanan/pertanggungjawaban, dll); 5. Pengadaan alat tulis kantor/ATK (kertas, pensil, pena, map dll); 6. Dokumentasi kegiatan (0%, 50%,dan100%), hanya untuk proses pencetakan foto; 7. Administrasi seperti materai; dan
6
8. Biaya trasportasi lapangan. (Catatan: tidak boleh untuk membeli alat seperti komputer, mesin ketik, kamera dll).
g. Swadaya masyarakat ditentukan minimal sebesar 6% dari nilai paket kontrak kegiatan, dapat berupa in-kind (dalam bentuk material dan tenaga kerja), dan in-cash (dalam bentuk uang).
3
TAHAPAN PENYUSUNAN RKM
7
BAB III TAHAPAN PENYUSUNAN RKM
Tahapan penyusunan RKM dimulai dari musyawarah kelurahan III, dimana pada saat itu sudah disepakati prioritas kegiatan yang akan ditangani, jadwal penyusunan RKM, dan pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dan Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara (KPP). Secara rinci tahapan penyusunan RKM ditunjukkan pada gambar berikut ini.
Gambar 3.1 Tahapan Penyusunan RKM 3.1 Tahap Persiapan
Pada tahap ini dilakukan musyawarah kelurahan III yang menyepakati prioritas kegiatan pembangunan infrastruktur, pembentukan KSM, KPP serta rencana penyusunan RKM. KSM dan KPP dibentuk agar dapat berpartisipasi dalam penyusunan
Musyawarah Kelurahan III
Penyusunan Dokumen RKM/CAP
Verifikasi Dokumen RKM/CAP
Penyempurnaan Dokumen RKM/CAP
8
RKM. Pelaksanaan musyawarah kelurahan III mengacu pada Format RKM-1, RKM-2, dan RKM-3.
3.2 Tahap Perencanaan
3.2.1 Perancangan Teknis Rinci/DED a. Penyediaan tanah
Tanah/lahan untuk pembangunan disiapkan oleh masyarakat. Tanah/lahan yang akan digunakan untuk pembangunan infrastruktur harus sudah mendapatkan persetujuan dari pemilik tanah untuk hibah/izin pakai yang dituangkan dalam surat pernyataan hibah/izin pakai (Format RKM-4). Izin pakai atas tanah/lahan masyarakat untuk pembangunan infrastruktur sedikitnya dengan jangka waktu 20 tahun dan dituangkan dalam Format RKM-4.
b. Survei teknis
Survei teknis dilakukan untuk memperoleh data kondisi dan situasi lokasi pembangunan infrastruktur yang sebenarnya. Jenis data/informasi yang diperlukan tergantung pada jenis infrastruktur yang akan dibangun. Data/informasi tersebut selanjutnya akan digunakan dalam menentukan desain/rancangan dan gambar rencana bangunan yang akan dibangun. Jenis data/informasi yang diperlukan, antara lain: 1. Jalan
a) Kondisi tanah: keras, lunak, dll; b) Jenis pengguna jalan: orang, motor, mobil, dll; c) Lebar rata-rata dan panjang jalan yang rusak (sesuaikan dengan hasi l
SKS); dan d) Kemiringan jalan: datar, landai dan curam.
2. Drainase a) Kesesuaian dengan master plan drainase; b) Fungsi drainase untuk mengalirkan air hujan, limbah rumah tangga
serta sebagai saluran tepi jalan (sesuaikan dengan hasil SKS); c) Arah aliran air; d) Interkoneksi dengan drainase perkotaan; e) Elevasi dasar saluran pada titik awal dan akhir; f) Dimensi/ukuran saluran (sesuaikan dengan hasil SKS); dan g) Luas genangan (sesuaikan dengan hasil SKS).
9
3. Air Minum a) Kesesuaian dengan rencana induk sistem air minum; b) Sumber air minum: PDAM, sungai, mata air, dll; c) Elevasi titik awal sumber dengan daerah pelayanan; d) Jarak antara sumber air minum dengan daerah pelayanan; dan e) Debit sumber air minum.
4. Persampahan a) Kesesuaian dengan strategi sanitasi kota; b) Sumber sampah; c) Keberadaan pengelola sampah (sesuaikan dengan hasil SKS); d) Lokasi TPS/transfer depo; e) Kapasitas TPS/transfer depo; f) Kepemilikan wadah sampah; g) Rute truk pengangkut sampah; dan h) Frekuensi pengangkutan sampah.
5. IPAL Sesuai hasil SKS, survei rumah tangga, dan sinkronisasi dengan strategi sanitasi kota/kabupaten.
6. Penerangan Jalan Umum (PJU) a) Keberadaan PJU; b) Dimensi dan konstruksi PJU di sekitar lokasi.
Pelaksanaan survei ini dilakukan oleh BKM-TIPP, KSM dan KPP dengan melibatkan masyarakat dan pendampingan oleh CA. Apabila jenis kegiatan yang akan disurvei cukup banyak maka sebaiknya dibagi atas beberapa tim kerja sehingga proses survei dapat berlangsung lebih efektif.
Data atau informasi yang diperoleh dari hasil survei dan pengukuran ini harus dicatat dan disimpan atau diarsipkan. Sebelum pelaksanaan survei harus dilakukan konsultasi awal dengan pihak kelurahan untuk mendapatkan suatu koordinasi yang sebaik-baiknya guna mengurangi kendala yang terjadi pada saat melakukan survei.
Kegiatan survei teknis ini, sekaligus membuat dokumentasi atau foto awal (0%), dan pengambilan titik koordinat pada lokasi yang akan dibangun infrastrukturnya. Pengambilan foto awal dan jumlah titik koordinat
10
disesuaikan dengan kondisi lapangan dan jenis infrastruktur yang akan dibangun, misalnya untuk jalan, drainase, saluran irigasi, dan air minum perpipaan dapat diambil pada beberapa titik lokasi (awal, tengah dan akhir, dan tempat lain yang dianggap penting).
Bangunan seperti MCK, air minum non-perpipaan, cukup diambil dari sisi yang berbeda, yaitu sisi depan, samping, atau belakang. Penting untuk diperhatikan bahwa titik lokasi dan arah pengambilan gambar kondisi 0% ini nantinya akan menjadi lokasi pengambilan gambar pada saat pelaksanaan konstruksi, yaitu kondisi 50% dan 100%.
c. Perancangan Teknis Rinci (DED)
Perancangan teknis rinci didasarkan atas analisis hasil survei dan spesifikasi atau ketentuan teknis. Kemudian dilakukan penggambaran dan perhitungan biaya pembangunan yang dituangkan dalam bentuk Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang mencakup jenis pekerjaan, volume, dan jumlah harga pekerjaan. Sasaran kegiatan ini adalah untuk menentukan persyaratan mutu infrastruktur sesuai kriteria dan persyaratan teknis bangunan. Adapun indikator keluarannya adalah: 1. Diketahuinya tingkat pelayanan prasarana (siapa/apa dan berapa banyak
yang menggunakan) sesuai kebutuhan, termasuk mengetahui apakah ada keterkaitan kesatuan fungsi pelayanan dengan infrastruktur lainnya;
2. Diketahuinya kelengkapan sistem/komponen bangunan sesuai standar teknis bangunan tersebut;
3. Sistem jaringan infrastruktur (sistem aliran drainase, sistem jaringan jalan, sistem perpipaan, sistem persampahan);
4. Adanya perhitungan dimensi konstruksi sesuai tingkat pelayanan (bila perlu), termasuk bila kondisi tanah dasar tidak memadai;
5. Diketahuinya tata letak (termasuk keadaan sekitar) dimana bangunan akan dibuat sesuai kebutuhan;
6. Diketahuinya ukuran-ukuran bagian bangunan/konstruksi secara detai l , seperti tebal plesteran, ukuran daun pintu, ukuran balok/kolom, ukuran papan lantai jembatan, tebal plat beton jembatan/gorong-gorong, dinding pasangan ½ bata/batako, dll, sesuai persyaratan teknis bangunan;
11
7. Diketahuinya ukuran-ukuran pokok bangunan (panjang, tinggi/kedalaman, lebar/diameter), termasuk bangunan pelengkap sesuai persyaratan teknis bangunan (bila ada);
8. Diketahuinya orientasi bangunan sesuai persyaratan teknis bangunan; 9. Diketahuinya perbandingan campuran yang digunakan, misalnya
plesteran campuran 1 semen : 4 pasir, pondasi pasangan batu kali camp. 1 : 4, beton bertulang campuran 1 semen : 3 pasir : 5 kerikil, pasangan bata/batako campuran 1 semen : 5 pasir, dll, sesuai persyaratan teknis bangunan; dan
10.Diketahuinya jenis bahan yang digunakan, misalnya kuda-kuda/gelagar/lantai kayu kelas II, atap seng/genteng beton, pipa air minum kelas AW, dll.
Adapun langkah-langkah penyusunan DED dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Spesifikasi teknis
Spesifikasi teknis dan ketentuan teknis lainnya mengacu pada standar yang dikeluarkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat atau instansi teknis terkait lainnya. Spesifikasi teknis merupakan dokumen persyaratan teknis/standar bangunan yang berisi uraian penjelasan dari tiap jenis pekerjaan (lingkup kegiatan), komposisi campuran, persyaratan material/peralatan, ketentuan/peraturan terkait yang harus diikuti, metode pelaksanaan, cara pengukuran pekerjaan, dan lain lain.
b. Perancangan
Berdasarkan analisis hasil survei kondisi lapangan dimana bangunan akan dibuat, dan persyaratan/kriteria desain bangunan yang telah ditetapkan maka dipilih alternatif desain/rancangan bangunan yang sesuai. Dalam pemilihan desain ini juga harus telah mempertimbangkan kemungkinan dampak lingkungan yang muncul akibat dari pelaksanaan pekerjaan. Bila bangunan yang dikehendaki cukup kompleks atau kondisi tanah kurang memadai, harus dibuat perhitungan konstruksi untuk memperoleh ukuran/komposisi suatu konstruksi guna menjamin keamanan bangunan. Perencanaan infrastruktur perlu mempertimbangkan estetika lingkungan hasil desain ini kemudian dituangkan dalam gambar teknik/gambar perencanaan. Selain kegiatan
12
yang telah dijelaskan sebelumnya, ada beberapa hal yang harus dilakukan dan menjadi bagian dari proses perancangan, yaitu: 1. Menentukan lingkup pekerjaan konstruksi
Lingkup pekerjaan konstruksi/proyek adalah keseluruhan pekerjaan/kegiatan konstruksi yang harus dilakukan untuk menghasilkan infrastruktur yang memenuhi persyaratan mutu sesuai standar teknis yang telah ditetapkan. Kemudian dari setiap pekerjaan tersebut perlu diketahui kuantitas/volumenya, metode pelaksanaannya dan urutan pelaksanaannya.
2. Menentukan/mengidentifikasi jenis pekerjaan konstruksi Jenis pekerjaan konstruksi dapat diketahui dari gambar perencanaan infrastruktur yang berisikan informasi mengenai gambar denah, potongan, detail setiap bagian konstruksi dan spesifikasi teknisnya. Hal-hal yang perlu mendapat perhatian pada tahap ini, meliputi lingkup aktivitas dari setiap jenis pekerjaan, satuan pengukurannya, batasan/syarat teknis kekuatannya seperti komposisi campurannya, dimensi, persyaratan material/peralatan, ketentuan/peraturan terkait yang harus diikuti dalam pelaksanaannya. Hasil identifikasi ini selanjutnya dapat dibuat dalam bentuk tabel, seperti contoh tabel berikut untuk pekerjaan pembuatan jalan sirtu.
Tabel 3.1 Contoh Data Identifikasi Pekerjaan
No. Item Pekerjaan Satuan 1 Pekerjaan penyiapan tanah dasar/badan jalan m² 2 Penimbunan badan jalan m³ 3 Lapis pondasi bawah Kelas C (sirtu) m³ 4 Galian tanah parit m³ 5 Pekerjaan beton m³ 6 Pekerjaan pasangan batu kali m3
Catatan : a) Perlu dipahami cakupan lingkup aktivitas dalam setiap jenis
pekerjaan, sehingga tidak terjadi pengulangan kegiatan/tumpang tindih pembiayaan, misalnya pekerjaan galian tanah. Pekerjaan galian tanah ini mencakup kegiatan membersihkan lokasi pekerjaan, memasang patok/bouwplank, mendatangkan tenaga
13
kerja dan peralatan kerja, melaksanakan penggalian tanah, membuang tanah bekas galian, dan pengamanan pekerjaan. Dengan demikian, dalam daftar hasil identifikasi pekerjaan tidak ada item pekerjaan pembuangan tanah bekas galian, tetapi kegiatan tersebut telah diperhitungkan pada pembiayaan pekerjaan galian tanah (tidak akan terjadi tumpang tindih pembiayaan).
b) Pekerjaan pembersihan lapangan harus dicantumkan sebagai item pekerjaan tersendiri. Pembiayaannya diharapkan merupakan kontribusi masyarakat.
c) Pengadaan kantor/direksi keet, barak tenaga kerja, gudang material dll, harus disediakan melalui swadaya masyarakat.
3. Menentukan kuantitas/volume jenis pekerjaan
Langkah-langkah perhitungan kuantitas atau volume pekerjaan adalah sebagai berikut: a) Persiapkan gambar rencana detail yang telah dibuat; b) Persiapkan formulir perhitungan kuantias atau volume pekerjaan; c) Buat daftar inventarisasi jenis-jenis (item) pekerjaan atau kegiatan
yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum pada gambar rencana detail, termasuk satuan atau unitnya. Jenis pekerjaan disusun berdasarkan urutan pelaksanaan pekerjaan di lapangan, seperti pada Tabel 3.1;
d) Lakukan perhitungan kuantitas atau volume pekerjaan Volume pekerjaan adalah besaran pekerjaan yang dihitung menurut satuan pengukuran pekerjaannya. Ketentuan perhitungan kuantitas atau volume tiap item pekerjaan adalah: 1) Kuantitas pekerjaan harus dihitung berdasarkan rumus untuk
menghitung volume/isi (satuan m³, cm³ dll), luasan (m², ha), dan berdasarkan harga satuan yang lazim dipakai (misalnya per m’);
2) Dimensi/ukuran (panjang, lebar, tinggi/tebal) harus sesuai dengan ukuran pada gambar; dan
3) Perhitungan kuantitas pekerjaan harus mudah dipahami oleh masyarakat. Cara melakukan perhitungan dapat dibuat format sederhana sebagaimana diperlihatkan pada Format RKM-6.
14
e) Buat rekapitulasi daftar kuantitas/volume seluruh pekerjaan Daftar rekapitulasi ini berupa tabel yang mencantumkan jenis pekerjaan, volume dan satuan tiap jenis pekerjaan secara keseluruhan proyek, dan harus diverifikasi oleh CA bidang teknik. Contoh tabel rekapitulasi daftar kuantitas pekerjaan dapat di l ihat pada Format RKM-7.
4. Menentukan metode/cara pelaksanaan pekerjaan
Metode atau cara kerja adalah cara bagaimana setiap kegiatan atau pekerjaan akan dilaksanakan berdasarkan kondisi lokasi pekerjaan, ketersediaan tenaga kerja, dan peralatan. Data kondisi lokasi pekerjaan, ketersediaan tenaga kerja, dan peralatan dapat diperoleh dari hasil survei yang telah dilakukan. Berdasarkan kondisi lokasi, ketersediaan tenaga kerja, dan peralatan, dapat ditentukan metode kerja yang akan dipakai, misalnya apakah pelaksanaan kegiatan akan menggunakan tenaga manusia (tenaga kerja manual), atau mekanik, atau kombinasi dari tenaga manusia dan mekanik. Penentuan metode kerja harus mempertimbangkan volume pekerjaan dan waktu yang tersedia, sehingga metode kerja yang dipilih dapat meningkatkan efisiensi waktu dan biaya tanpa mengurangi mutu pekerjaan. Dalam pelaksanaan program NUSP-2, metode kerja secara manual merupakan prioritas utama dalam pelaksanaan pekerjaan. Penggunaan tenaga kerja harus sesuai kualifikasi pekerjaan dengan tetap memprioritaskan pencapaian kualitas pekerjaan yang baik. Pemanfaatan tenaga mekanik dapat dipakai jika pekerjaan tidak dapat dilakukan secara manual dengan pertimbangan utama pencapaian mutu pekerjaan.
5. Menentukan urutan pekerjaan konstruksi
Pelaksanaan pembangunan infrastruktur dilakukan berdasarkan logika konstruksi bangunan, dimana pekerjaan dilakukan secara berurutan agar tercapai mutu konstruksi sesuai spesifikasi teknis, efisiensi biaya dan waktu.
15
Untuk mengecek urutan kegiatan pembangunan infrastruktur, maka terhadap setiap kegiatan dapat dibuat pertanyaan: a) Apakah kegiatan ini didahului oleh kegiatan sebelumnya? b) Apakah kegiatan ini diikuti oleh kegiatan berikutnya? Pada tabel berikut diberikan contoh lingkup kegiatan yang disusun tidak berurutan dan berurutan pada pembuatan saluran drainase.
Tabel 3.2 Contoh Menentukan Urutan Kegiatan
No. Kegiatan Tidak Berurutan Kegiatan Berurutan 1 Pembersihan lapangan Pembersihan lapangan 2 Pemasangan bouwplank Pemasangan bouwplank 3 Urugan pasir dasar saluran Galian tanah 4 Galian tanah Urugan pasir dasar saluran 5 Urugan kembali bekas galian Pasangan batu kali 6 Pasangan batu kali Urugan kembali bekas galian 7 Meratakan dan pemadatan Meratakan dan pemadatan 8 Plesteran dan acian Plesteran dan acian
c. Gambar teknis
Berdasarkan desain dan spesifikasi yang dirancang, dibuat gambar teknis bangunan dengan mencantumkan spesifikasi berkenaan dengan mutu dan dimensi bangunan yang akan dibangun. Semua desain/gambar-gambar teknik dan spesifikasi teknis yang dibuat harus diverifikasi oleh LCO dan RMC (CC dan CA). Hasil verifikasi ini sekurang-kurangnya harus memberikan jaminan bahwa rencana bangunan dapat bermanfaat bagi warga miskin, kaum perempuan dan kaum difabel, rencana teknis bangunan sesuai standar teknis (bangunan dapat berfungsi optimal ), menjamin keselamatan (kekuatan dan keamanan) dan kesehatan warga pengguna, tidak menimbulkan dampak negatif atas lingkungan dan sosial-budaya setempat, serta mudah dan aman diakses oleh warga pengguna bangunan/infrastruktur. Terdapat beberapa macam gambar rencana yang dibuat pada tahap ini, yaitu: 1. Gambar peta deliniasi kawasan kumuh; 2. Gambar peta lokasi, untuk mengetahui lokasi dimana bangunan akan
dibangun; 3. Gambar peta sistem jaringan infrastruktur;
16
4. Gambar situasi, untuk mengetahui tata letak termasuk awal dan akhir pekerjaan atau menjelaskan keadaan sekitar dimana bangunan akan dibuat;
5. Gambar denah, untuk mengetahui (membaca) ukuran-ukuran pokok (panjang dan lebar) bangunan termasuk bangunan pelengkap (bila ada);
6. Gambar pandangan/tampak, untuk mengetahui bidang-bidang mana yang terletak dimuka, samping kiri/kanan, dan belakang bangunan/infrastruktur;
7. Gambar penampang/potongan, biasanya gambar ini dibuat dalam 2 arah (memanjang dan melintang). Dari gambar ini dapat diketahui ukuran tinggi, lebar bangunan/infrastruktur. Selain itu, pada gambar ini juga dicantumkan spesifikasi teknis tiap konstruksi seperti perbandingan campuran yang digunakan (misalnya plesteran campuran 1 semen : 4 pasir), jenis bahan yang digunakan (misalnya kayu kelas II dan atap genteng beton), dll. Untuk lebih memahami hubungan bagian-bagian struktur yang dianggap sangat penting maka perlu dibuat gambar lebih detail dari gambar potongan, seperti detail sambungan kuda-kuda, detail sambungan balok/kolom, detail pondasi, detail kusen pintu/jendela, dll;
Khusus untuk bangunan/infrastruktur yang mempunyai bentuk sama seluruhnya atau sebagian dapat menggunakan gambar tipikal/prototipe. Format gambar yang dipakai dapat dilihat pada Format RKM-5.
3.2.2 Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB) Rencana Anggaran Biaya (RAB) adalah kebutuhan biaya yang diperlukan untuk menyelesaikan suatu bangunan berdasarkan perencanaan yang telah dibuat. Pada program NUSP-2, pembiayaan usulan kegiatan infrastruktur yang akan dibangun oleh masyarakat berasal dari dana NUSP-2/dana BPM dan swadaya masyarakat. Dengan demikian, perhitungan RAB harus mencantumkan besarnya sumber pembiayaan dari NUSP-2/dana BPM dan swadaya masyarakat. Besaran dana swadaya masyarakat ditentukan minimal sebesar 6% dari dana BPM. Dalam pelaksanaan penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB) harus memperhatikan langkah-langkah kegiatan, agar nilai biaya yang diperoleh
17
mendekati nilai biaya pelaksanaan kegiatan (realistis) dan dapat dipertanggungjawabkan. a. Manfaat RAB
Adapun manfaat dari RAB yaitu: 1. Untuk mengetahui berapa besar rencana biaya yang diperlukan untuk
menyelesaikan kegiatan pembangunan infrastruktur; 2. Mengetahui jumlah/volume kebutuhan tenaga kerja, bahan, dan alat
yang diperlukan untuk menyelesaikan kegiatan; 3. Sebagai pedoman pada saat pelaksanaan kegiatan pembangunan
prasarana, khususnya pada saat melakukan pengadaan tenaga kerja, bahan dan alat, baik menyangkut jumlah, jenis, maupun harga satuannya masing-masing; dan
4. Untuk memenuhi salah satu persyaratan yang harus dibuat dalam dokumen proposal usulan pelaksanaan kegiatan BKM.
b. Keluaran RAB
1. Tersedianya harga hasil survei yang tidak melebihi harga satuan kota/kabupaten sebagai acuan dalam perhitungan RAB proyek/sub-proyek;
2. Tersedianya keseluruhan perhitungan/analisa volume tiap jenis kebutuhan pekerjaan (tenaga kerja/bahan/alat) sesuai dengan volumenya (termasuk kualitas) dan menggunakan referensi analisa harga (koefisien) yang dapat dipertanggungjawabkan;
3. Tersedianya nilai kebutuhan dana (RAB) per paket kegiatan sesuai dengan volume kebutuhan (tenaga kerja/bahan/alat) setiap pekerja an, termasuk administrasi yang diperlukan;
4. Tersedianya nilai swadaya masyarakat yang disepakati; dan 5. Tersedianya informasi bagi masyarakat terkait dengan volume/kuantitas
kebutuhan dana (BPM dan swadaya), tenaga kerja, bahan, alat termasuk administrasi yang diperlukan untuk melaksanakan/menyelesaikan seluruh pembangunan infrastruktur.
c. Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan RAB
1. RAB disusun oleh TIPP, yang dikoordinasikan oleh UPL, dengan pendampingan dari CA;
18
2. RAB harus disusun secara teliti/hati-hati dan benar sehingga diperoleh nilai RAB yang seimbang dengan biaya pelaksanaan pembangunan prasarana yang telah direncanakan (RAB realistis) , yaitu perhitungan yang tidak berlebihan (pemborosan) atau kekurangan dana (kualitas atau kuantitas pekerjaan tidak dapat dipenuhi);
3. RAB bersifat terbuka, artinya siapapun warga boleh mengetahui RAB; 4. Dana BPM tidak dapat digunakan untuk membiayai ganti rugi pengadaan
tanah/lahan, tanaman, bangunan, dan lain-lain; 5. Untuk memperbesar nilai manfaat infrastruktur, masyarakat dapat
melakukan penambahan volume pekerjaan dengan pembiayaan melalui swadaya;
6. Kontribusi masyarakat dalam bentuk bahan/alat/tenaga kerja ( in-kind) harus dikonversikan menjadi bentuk dana/biaya (uang) guna perhitungan RAB.
d. Langkah-langkah kegiatan penyusunan RAB
1. Survei harga satuan bahan/alat dan upah Adapun tata cara pelaksanaan survei harga satuan bahan/alat dan upah yaitu: a) Ketua TIPP membentuk tim pelaksana survei yang berasal dari
anggota TIPP, KSM dan KPP. Jumlah anggota tim pelaksana survei minimal 3 (tiga) orang dan ganjil;
b) Tim pelaksana survei melakukan pendataan harga satuan kota/kabupaten sebagai acuan harga satuan bahan/alat dan upah (Format RKM-8);
c) Tim pelaksana survei melakukan survei harga satuan material/bahan dan alat minimal di 3 (tiga) toko/pemasok;
d) Tim pelaksana survei melakukan survei harga satuan upah tenaga kerja di 3 (tiga) lokasi/kelompok masyarakat (Format RKM-9);
e) Tim pelaksana survei mencatat semua informasi yang diperlukan untuk penentuan harga satuan; dan
f) Tim pelaksana survei melakukan rekapitulasi hasil survei yang te lah dilaksanakan (Format RKM-10 dan Format RKM-11).
19
Data hasil survei harga satuan material/bahan, alat dan upah tenaga kerja selanjutnya ditetapkan melalui rembug warga, adapun tata cara pelaksanaan rembug warga adalah sebagai berikut: a) Ketua TIPP menentukan waktu dan tempat pelaksanaan rembug serta
menyampaikan undangan kepada lurah, BKM, anggota TIPP, anggota KSM, anggota KPP, tokoh masyarakat dan CA (Format RKM-12);
b) Rembug dibuka oleh ketua TIPP sekaligus menjelaskan maksud dan tujuan yang hendak dicapai;
c) Ketua TIPP selanjutnya menyampaikan laporan hasil survei harga satuan yang telah dilakukan oleh tim survei, dan membagikannya kepada seluruh peserta rembug sebagai panduan mengikuti pembahasan dan penyepakatan harga satuan;
d) Pembahasan dan penyepakatan harga satuan per jenis material/bahan, alat dan upah dipandu oleh BKM dan CA untuk memperlancar jalannya rembug;
e) Kesepakatan harga satuan dituangkan dalam berita acara menggunakan Format RKM-13 dan dibacakan kembali sebelum ditandatangani;
f) Acara rembug ditutup oleh ketua TIPP; dan g) Peserta rembug harus mengisi daftar hadir yang telah disiapkan
(Format RKM-14).
2. Survei calon tenaga kerja Informasi ketersediaan tenaga kerja proyek sangat penting diketahui dalam perencanaan pelaksanaan kegiatan pembangunan infrastruktur. Hal ini terutama karena akan menjadi dasar pemilihan teknologi/metode kerja pelaksanaan pembangunan infrastruktur. Selain jumlah, kualifikasi tenaga kerja juga sangat penting diketahui dari hasil survei, terutama untuk memperoleh kepastian apakah kegiatan pembangunan dapat dilaksanakan oleh tenaga kerja yang ada, dan dapat diselesaikan sesuai jadwal yang telah direncanakan. Pengalaman/keterampilan yang dimiliki calon tenaga kerja (seperti mandor/ketua regu kerja, tukang, dan pekerja), perlu dipertimbangkan guna menjamin cara pelaksanaan pekerjaan dapat dilaksanakan secara benar sehingga dapat memenuhi kualitas infrastruktur yang baik.
20
Sasaran dari survei calon tenaga kerja adalah untuk memperoleh calon tenaga kerja sesuai kualifikasi dan kebutuhan pekerjaan yang akan dilaksanakan. Adapun indikator keluarannya adalah diketahuinya atau tercatatnya jumlah calon tenaga kerja sesuai kualifikasi dan kebutuhan pekerjaan (swadaya maupun tenaga kerja yang akan dibayar). Daftar calon tenaga kerja yang akan terlibat dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur dikelola oleh BKM yang diperoleh berdasarkan hasil survei calon tenaga kerja (Format RKM-15 dan Format RKM-16). Tenaga kerja yang akan terlibat dalam pelaksanaan pekerjaan diprioritaskan dan diharapkan sebanyak mungkin dari masyarakat setempat, baik laki-laki maupun perempuan. Kehadiran tenaga kerja dari luar lokasi/kelurahan dibatasi, kecuali bilamana berdasarkan hasil survei di lokasi kelurahan tersebut tidak cukup tersedia tenaga kerja yang dibutuhkan. Dengan mempertimbangkan ketersediaan tenaga kerja dan efektifitas pelaksanaan, maka BKM dapat menggunakan peralatan berat yang didahului dengan survei dan menyampaikan daftar peralatan berat yang akan dipergunakan kepada masyarakat melalui rembuk warga.
Adapun tata cara pelaksanaan survei calon tenaga kerja yaitu: a) Survei calon tenaga kerja dilakukan bersamaan dengan survei harga
satuan oleh tim survei yang sama; b) Tim survei mengidentifikasi kebutuhan tenaga terampil atau dengan
kemampuan tertentu yang nantinya akan dibiayai oleh dana BPM NUSP-2;
c) Tim survei mendatangi secara langsung calon tenaga kerja yang berasal dari warga penerima manfaat dan menanyakan kesediannya menjadi tenaga kerja;
d) Pada survei calon tenaga kerja swadaya, tim survei mendatangi secara langsung calon tenaga kerja dari warga pemanfaat yang berkenan secara sukarela membantu dalam pembangunan infrastruktur yang direncanakan; dan
21
e) Tim survei mencatatkan informasi/data yang diperoleh (Format RKM-17).
3. Survei swadaya masyarakat a) Swadaya masyarakat merupakan kontribusi masyarakat dalam
pembangunan infrastruktur untuk meningkatkan rasa kepedulian terhadap kondisi wilayahnya dan rasa memiliki terhadap infrastruktur yang telah dibangun;
b) Sasaran dari survei swadaya masyarakat adalah untuk mengetahui dan meningkatkan keswadayaan masyarakat dalam kontribusinya terhadap pemenuhan kebutuhan pembangunan infrastruktur wilayahnya;
c) Indikator keluaran dari survei swadaya masyarakat adalah diketahuinya siapa, apa saja bentuknya, dan berapa besarnya swadaya yang akan diberikan oleh masyarakat untuk pelaksanaan kegiatan infrastruktur. Jenis dan nilai dari swadaya yang dikontribusikan oleh masyarakat tidak dibatasi;
d) Jenis swadaya masyarakat yang diperhitungkan dalam penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB), berupa komponen tenaga kerja, bahan/material bangunan, peralatan kerja, dan dana tunai; dan
e) Waktu pelaksanaan survei swadaya masyarakat dapat dilaksanakan bersamaan dengan survei calon tenaga kerja dan harga satuan upah/bahan/alat.
Adapun tata cara pelaksanaan survei swadaya masyarakat yaitu: a) Tim survei melakukan survei swadaya masyarakat dengan
mendatangi atau mengadakan rembug terutama bagi warga yang bertempat tinggal di sekitar lokasi kegiatan;
b) Tim survei mengidentifikasi jenis kontribusi yang dapat disumbangkan oleh masyarakat dalam pembangunan infrastruktur;
c) Tim survei memastikan bahwa masyarakat yang akan berkontribusi benar-benar dapat berkontribusi; dan
d) Tim survei mencatat semua informasi yang diperlukan.
22
Adapun tata cara pelaksanaan rembug warga untuk survei swadaya adalah sebagai berikut: a) Ketua TIPP menentukan waktu dan tempat pelaksanaan rembug serta
menyampaikan undangan kepada lurah, BKM, anggota TIPP, anggota KPP, tokoh masyarakat dan pendamping masyarakat/CA (Format RKM-18);
b) Rembug dibuka oleh ketua TIPP sekaligus menjelaskan maksud dan tujuan yang hendak dicapai;
c) Ketua TIPP selanjutnya menyampaikan laporan hasil survei swadaya masyarakat yang telah dilakukan oleh tim survei, dan membagikannya kepada seluruh peserta rembug sebagai panduan mengikuti pembahasan dan penyepakatan swadaya masyarakat;
d) Pembahasan dan penyepakatan swadaya masyarakat dipandu oleh BKM dan CA untuk memperlancar jalannya rembug;
e) Rembug kesepakatan kesanggupan keswadayaan masyarakat dituangkan dalam berita acara dan dibacakan kembali sebelum ditandatangani (Format RKM-19);
f) Acara rembug ditutup oleh ketua TIPP; g) Peserta rembug harus mengisi daftar hadir yang telah disiapkan; dan h) Hasil rembug warga kesanggupan swadaya masyarakat
disosialisasikan pada musyawarah kelurahan III.
e. Perhitungan volume/kuantitas pekerjaan Guna mengetahui prinsip perhitungan volume/kuantitas pekerjaan dapat melihat hasil perhitungan volume pada sub bab penyusunan DED dan rekapitulasi volume pekerjaan.
f. Perhitungan RAB pekerjaan
Adapun tahapan proses perhitungan RAB yaitu: 1. Siapkan daftar harga satuan upah/bahan/alat yang telah disepakati; 2. Siapkan daftar hasil kesapakatan kesanggupan keswadyaan masyarakat; 3. Hitung volume kebutuhan bahan/material, tenaga kerja dan peralatan
yang diperlukan (swadaya dan dana BPM); 4. Hitung RAB pekerjaan (swadaya dan dana BPM).
23
Perhitungan volume dan RAB pada poin (3) dan (4) dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Perhitungan volume kebutuhan bahan/material, tenaga kerja dan
peralatan Perhitungan ini mencakup 3 tahapan, yaitu: a) Perhitungan volume kebutuhan total pekerjaan; b) Perhitungan volume dari swadaya masyarakat; c) Perhitungan volume dari dana BPM.
Masing-masing tahapan perhitungan volume kebutuhan bahan/material, tenaga kerja dan peralatan diuraikan dengan lebih rinci yaitu sebagai berikut: a) Perhitungan volume kebutuhan total pekerjaan
Sebagai dasar perhitungan volume kebutuhan total bahan, tenaga kerja dan peralatan yang akan digunakan untuk menyelesaikan seluruh kegiatan pembangunan prasarana merupakan hasil perhitungan kuantitas/volume tiap item pekerjaan sebelumnya. Adapun langkah-langkah perhitungan volume, kebutuhan tenaga kerja, bahan dan alat untuk seluruh kegiatan yaitu: 1) Lakukan perhitungan kebutuhan tenaga kerja/bahan/alat tiap jenis
pekerjaan. Jenis pekerjaan mengacu pada daftar kuantitas pekerjaan yang telah dibuat sebelumnya. Cara pelaksanaannya adalah (Format RKM-20): (a) Setiap item pekerjaan perlu diidentifikasi/ditentukan semua
jenis dari: (1) Tenaga Kerja yang diperlukan, misalnya mandor, tukang dan
pekerja; (2) Material/bahan yang dibutuhkan, misalnya pasir, semen,
besi dll; (3) Peralatan kerja yang dibutuhkan, misalnya molen, mesin
gilas, alat bantu (cangkul dll) dll. (b) Tentukan“koefisien” dari setiap jenis/macam tenaga kerja,
material/bahan dan peralatan kerja berdasarkan “koefisien” yang tercantum pada analisa harga satuan pekerjaan (Permen PU no 11 Tahun 2013);
24
(c) Hasil identifikasi dan koefisien masing-masing tenaga kerja, bahan dan alat dicatat untuk setiap item pekerjaan yang ada;
(d) Lakukan perhitungan volume kebutuhan untuk semua item pekerjaan;
(e) Prinsip dasar perhitungan volume kebutuhan adalah koefisien setiap jenis kebutuhan dikalikan volume tiap jenis pekerjaan. Dengan demikian, kebutuhan untuk masing-masing jenis/macam tenaga kerja, bahan dan alat dapat dihitung dengan rumus berikut: Volume TK = Koefisien TK x Volume Pekerjaan
Volume Bahan = Koefisien Bahan x Volume Pekerjaan
Volume Alat = Koefisien Alat x Volume Pekerjaan
Adapun beberapa hal yang perlu dipahami berkaitan dengan penggunaan koefisien yaitu sebai berikut: (a) Koefisien selalu dinyatakan dalam bentuk angka bulat (1, 2, dst)
atau angka pecahan (0,002 atau 0,03 dst); (b) Angka koefisien dapat berbeda-beda untuk setiap jenis tenaga
kerja, bahan, alat serta untuk tiap jenis pekerjaan; (c) Angka koefisien mengacu pada sumber yang diterbitkan secara
resmi oleh pemerintah, yaitu Permen PU no 11 Tahun 2013; (d) Yang dimaksud koefisien tenaga kerja adalah banyaknya
volume pekerjaan yang mampu dikerjakan/diselesaikan oleh seorang tenaga kerja dalam satu satuan waktu tertentu atau banyaknya tenaga kerja yang diperlukan untuk menyelesaikan satu satuan pengukuran pekerjaan dalam satu satuan waktu tertentu. Satuan yang digunakan adalah Hari Orang Kerja (HOK). Satu HOK biasanya sama dengan 7 atau 8 jam kerja;
25
(e) Yang dimaksud dengan koefisien bahan/material adalah banyak/jumlahnya bahan/material yang dibutuhkan untuk menyelesaikan satu satuan pengukuran pekerjaan. Satuan yang digunakan adalah sama dengan satuan pengukuran bahan, misalnya pasir dinyatakan dalam m³, semen dinyatakan zak dst.
(f) Yang dimaksud dengan koefisien alat/peralatan adalah banyaknya volume pekerjaan yang mampu dihasilkan oleh suatu peralatan dalam satu satuan waktu tertentu atau banyaknya suatu peralatan yang diperlukan untuk melaksanakan/menyelesaikan pekerjaan dalam satu satuan waktu tertentu. Satuan yang digunakan adalah jam atau hari untuk peralatan berat, seperti excavator, mesin gilas dll. Sedangkan untuk peralatan bantu seperti cangkul, sekop, dll dinyatakan dalam satuan buah atau set.
Sebagai contoh: misalnya untuk pekerjaan 1 m³ pasangan pondasi batu kali campuran 1 semen : 4 pasir. Koefisien Tenaga Kerja adalah:
� 0,18 untuk mandor/kepala kelompok � 0,12untuk kepala tukang batu � 1,20 untuk tukang batu � 3,60 untuk pekerja
Pengertiannya: 0,18 mandor + 0,12 kepala tukang + 1,2 tukang batu + 3,60 pekerja, bekerja bersama dalam 1 hari dapat menyelesaikan 1 m³ pasangan pondasi batu kali.
Sebagai contoh: misalnya untuk pekerjaan 1 m³ pasangan pondasi batu kali campuran 1 semen : 4 pasir. Koefisien Bahan adalah:
� 1,20 m³ untuk Batu Kali � 0,522 m³ untuk Pasir Pasangan
Sebagai contoh: misalnya untuk pemadatan pekerjaan lapis pondasi sirtu per m³ dengan menggunakan alat mesin gilas. Koefisien alat mesin gilas adalah 0,083 per m³.
26
2) Rekapitulasi kebutuhan total tenaga kerja, bahan dan alat yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh kegiatan/proyek (format RKM-21). Prinsip perhitungannya adalah jumlah total masing-masing kebutuhan tiap jenis/macam tenaga kerja, bahan dan alat yang dibutuhkan pada tiap jenis pekerjaan dijumlahkan untuk seluruh jenis pekerjaan yang ada. Hasil perhitungan dibuat dalam satu daftar rekapitulasi kebutuhan tenaga kerja, bahan dan alat.
b) Perhitungan volume dari swadaya masyarakat
1) Jenis swadaya masyarakat berdasarkan hasil rembug kesepakatan kesanggupan keswadayaan masyarakat dan musyawarah kelurahan III;
2) Jenis swadaya masyarakat yang diperhitungkan dalam penyusunan RAB, seperti contoh pada tabel dibawah ini:
Tabel 3.3 Contoh Jenis Pekerjaan dan Jenis Swadaya
No. Jenis Pekerjaan Jenis Swadaya 1 Penyiapan dan pembersihan
lahan Tanah/lahan, tenaga kerja, alat dan konsumsi
2 Pengangkutan material Tenaga kerja, alat dan konsumsi
3 Pengawasan Tenaga kerja (mandor) 4 Pelaporan Tenaga kerja 5 Dst …………..
3) Nilai swadaya masyarakat harus diperhitungkan dalam bentuk
uang, sehingga tenaga kerja, bahan/material bangunan, peralatan kerja harus dikonversikan dalam bentuk uang;
4) Satuan untuk tiap jenis tenaga kerja (mandor, tukang, dan pekerja) adalah dalam satuan HOK. Volume tenaga kerja dihitung berdasarkan kesepakatan awal antara tenaga kerja dengan BKM. Kesepakatan ini tidak perlu diformatkan, tetapi perlu diarsipkan. Contoh: (a) Koefisien selalu dinyatakan dalam bentuk angka bulat (1, 2, dst)
atau angka pecahan (0,002 atau 0,03 dst); (b) Angka koefisien dapat berbeda-beda untuk setiap jenis tenaga
kerja, bahan, alat serta untuk tiap jenis pekerjaan;
27
(c) Paket pekerjaan jalan memerlukan pekerja 50 HOK dan waktu selama 7 hari;
(d) Berdasarkan survei tenaga kerja swadaya, terdapat 10 orang pekerja;
(e) Tiga (3) orang pekerja bersedia bekerja satu (1) hari penuh (7-8 jam), tapi hanya selama 2 hari. Berarti jumlah pekerja dihitung = (8 jam : 8jam) x (2 hari : 7 hari) x 3 orang = 0,86 pekerja;
(f) Tujuh (7) orang pekerja dalam satu (1) hari hanya bersedia bekerja selama 4 jam sampai pekerjaan selesai (selama 7 hari ) . Jumlah pekerja dihitung = (4 jam : 8jam) x (7 hari: 7 hari) x 7 orang = 3,5 pekerja;
(g) Total pekerja yang tersedia dari swadaya masyarakat adalah 4,36 pekerja untuk pekerjaan jalan dari jenis pekerjaan lapis pondasi bawah.
5) Untuk memudahkan proses perhitungannya dapat menggunakan formulir perhitungan rekapitulasi volume swadaya masyarakat (Format RKM-22);
6) Hasil akhir dari seluruh kegiatan perhitungan swadaya adalah diperolehnya gambaran tentang besarnya rencana swadaya masyarakat yang akan diberikan dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur.
c) Perhitungan volume dari dana BPM
Volume kebutuhan dana BPM dihitung dengan cara kebutuhan total pekerjaan dikurangi kebutuhan swadaya masyarakat untuk masing-masing komponen tenaga kerja, bahan dan alat yang sesuai (Format RKM-23).
2. Perhitungan RAB
Perhitungan RAB mencakup perhitungan RAB infrastruktur yang dirinci untuk masing-masing sumber dana, yaitu swadaya masyarakat dan dana BPM. Proses perhitungan RAB mencakup 6 (enam) langkah, yaitu: a) Analisa harga satuan pekerjaan; b) Analisa harga satuan pekerjaan swadaya masyarakat; c) Analisa harga satuan pekerjaan dana BPM; d) Perhitungan RAB swadaya masyarakat;
28
RAB VOLUME HARGA SATUAN
e) Perhitungan RAB dana BPM; dan f) Rekapitulasi RAB (swadaya dan dana BPM);
Adapun prinsip dasar perhitungan RAB yaitu:
= x
Perlu diperhatikan: Setiap jenis infrastruktur (jalan lingkungan, jalan setapak, drainase, persampahan, air limbah, air minum dan penerangan jalan umum), harus memiliki RAB swadaya dan dana BPM. Misal: pembangunan jalan lingkungan dan drainase, RAB swadaya dan danaBPM harus dibuat masing-masing untuk jalan lingkungan dan drainase.
Setiap langkah perhitungan RAB dapat dijelaskan sebagai berikut: a) Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)
Analisa harga satuan pekerjaan dibutuhkan untuk mengetahui harga satuan setiap jenis pekerjaan per satuan volume, luas, panjang dan sebagainya sesuai dengan analisa harga satuan pekerjaan Permen PU no 11 tahun 2013, yang terdiri dari komponen tenaga kerja (mandor, tukang dan pekerja), bahan dan alat (Lihat Format RKM-24). Cara perhitungan: 1) Tentukan “koefisien” komponen tenaga kerja, bahan dan alat
berdasakan jenis pekerjaan sesuai AHSP (Analisa Harga Satuan Pekerjaan Permen PU No 11 Tahun 2013);
2) Isi harga satuan berdasarkan hasil kesepakatan; 3) Jumlah harga = koefisien x harga satuan;4) Harga satuan pekerjaan = jumlahkan seluruh jumlah komponen.
b) Analisa harga satuan pekerjaan swadaya masyarakat
Secara prinsip perhitungan, analisa ini sama dengan AHSP secara keseluruhan. Perbedaannya pada harga satuan upah tenaga kerja, dimana harga satuan swadaya masyarakat berdasarkan kesepakatan antara BKM dan tenaga kerja (warga) yang berkontribusi berupa swadaya tenaga (Lihat Format RKM-25).
29
c) Analisa harga satuan pekerjaan dana BPM Harga satuan untuk tenaga kerja, bahan dan alat berdasarkan hasil survei yang telah disepakati (Lihat Format RKM-26).
d) Rencana Anggaran Biaya (RAB) swadaya masyarakat 1) Harga satuan sesuai AHSP swadaya masyarakat (Lihat Format
RKM-27). 2) Volume kegiatan pekerjaan dihitung berdasarkan jumlah
ketersediaan tenaga kerja swadaya. Misal: untuk mengerjakan 100 m³ jenis pekerjaan tanah dibutuhkan 50 HOK, sedangkan ketersediaan tenaga kerja swadaya hanya 10 HOK. Maka volume kegiatan pekerjaan untuk swadaya masyarakat = (10 HOK : 50 HOK) x 100 m³ = 20 m³;
3) Format RAB swadaya masyarakat dapat dilihat pada Format RKM-27.
e) Rencana Anggaran Biaya (RAB) dana BPM
1) Volume RAB dana BPM dihitung dengan cara volume rekapitulasi RAB dikurangi volume RAB swadaya masyarakat, sedangkan harga satuan sesuai harga satuan pada Format RKM-26;
2) Jumlah RAB dana BPM ditambah dengan 1,5% dari jumlah biaya keseluruhan (Lihat Format RKM-28).
f) Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Perhitungan RAB dapat memakai Format RKM-29, dengan penjelasan sebagai berikut: 1) Kolom No: diisi nomor jenis pekerjaan; 2) Kolom jenis pekerjaan: diisi jenis pekerjaan sesuai Format RKM-6
(misal: pekerjaan tanah) dan kegiatan pekerjaan (galian tanah, mengangkut tanah, urugan kembali dll) serta pekerjaan lain-lain yang didalamnya dicantumkan biaya administrasi sebesar 1,5% dari jumlah biaya keseluruhan;
3) Kolom satuan dan volume diisi sesuai Format RKM-7; 4) Kolom harga satuan diisi sesuai Format RKM-24; 5) Kolom jumlah diisi hasil perkalian volume dan harga satuan.
30
3.3 Pembuatan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Secara sederhana jadwal pelaksanaan pekerjaan adalah formulir yang menggambarkan rencana waktu pelaksanaan dari semua jenis kegiatan yang akan dilaksanakan dalam pembangunan suatu prasarana. Jadwal pelaksanaan pekerjaan pada dasarnya memberikan gambaran tentang rencana waktu dan urut-urutan pelaksanaan dari semua jenis kegiatan yang akan dilaksanakan dalam pembangunan infrastruktur. Rencana jadwal pelaksanaan ini perlu dibuat karena: a. Waktu pemanfaatan atau pencairan dana telah ditetapkan batas waktunya; b. Agar dapat diatur penggunaan (waktu dan jumlah) sumber daya yang akan
digunakan dalam pelaksanaan pembangunan prasarana seperti dana, tenaga kerja, bahan-bahan, dan peralatan;
c. Agar semua jenis kegiatan yang akan dilaksanakan dalam pembangunan prasarana dapat berjalan secara teratur dan terarah menuju terwujudnya bangunan/prasarana yang akan dibuat;
d. Untuk memenuhi persyaratan pelaksanaan pembangunan prasarana yang diajukan dalam proposal pelaksanaan kegiatan.
Sasaran kegiatan ini adalah diketahuinya jangka waktu pelaksanaan proyek atau keseluruhan pekerjaan yang paling realistis dan tidak melampaui batasan yang telah ditetapkan oleh program. Indikator keluarannya adalah: a. Adanya rencana waktu pelaksanaan tiap pekerjaan sesuai dengan volume
pekerjaan yang akan dilaksanakan (tidak terlampau lama atau cepat); dan b. Adanya jadwal pelaksanaan proyek (keseluruhan pekerjaan) yang tidak melampaui
batas waktu yang ditetapkan dalam master schedule program.
Adapun rencana jadwal pelaksanaan pekerjaan ini berisi: a. Jenis-jenis kegiatan yang akan dilaksanakan; b. Volume dari setiap jenis kegiatan yang harus dibuat; c. Waktu pelaksanaan dari setiap jenis kegiatan (durasi); dan d. Bobot kegiatan, yaitu suatu ukuran untuk mengetahui besarnya nilai suatu jenis
kegiatan terhadap keseluruhan kegiatan (proyek), yang dinyatakan dalam satuan prosen (%). Secara sederhana bobot ini bisa diartikan makin besar bobot suatu kegiatan maka makin besar pula nilai pekerjaan tersebut. Nilai pekerjaan ini bisa berupa nilai biaya atau waktunya.
31
Bentuk jadwal pelaksanaan kegiatan dapat menggunakan bentuk jadwal yang sangat sederhana dan paling umum dipakai, yaitu berbentuk bagan balok (barchart). Pada prinsipnya kegiatan yang akan dilakukan digambarkan dalam bentuk balok pada skala waktu. Adapun langkah-langkah pembuatannya adalah sebagai berikut: a. Tentukan/identifikasi semua jenis-jenis kegiatan yang akan dilaksanakan; b. Buat urut-urutan pelaksanaan semua jenis kegiatan tersebut; c. Tentukan volume tiap jenis kegiatan (termasuk satuannya); d. Tentukan/perkirakan “lamanya waktu setiap jenis kegiatan (biasa disebut juga
durasi)”. Satuan durasi ini dapat dinyatakan dalam hari, minggu, dst; e. Tentukan bobot masing-masing jenis kegiatan; dan f. Gambarkan “waktu pelaksanaan” dari tiap jenis kegiatan dalam bentuk bagan balok
pada skala waktu. 3.3.1 Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan jadwal pelaksanaan
pekerjaan a. Urutan kegiatan
Dalam penyusunan jadwal pekerjaan, cara penulisan urutan kegiatan lazimnya disusun/ditulis dari atas ke bawah, sehingga secara sederhana susunan tersebut dapat memberikan gambaran bahwa suatu kegiatan dilaksanakan setelah selesai kegiatan sebelumnya (kegiatan nomor diatasnya), kemudian dilanjutkan dengan kegiatan berikutnya (kegiatan nomor dibawahnya). Secara detail penjelasan bagaimana menentukan urutan pekerjaan konstruksi dapat dilihat pada penjelasan menentukan lingkup pekerjaan yang telah diuraikan pada bagian sebelumnya.
b. Waktu pelaksanaan kegiatan
Waktu pelaksanaan kegiatan (durasi) adalah jumlah waktu (satuannya dapat berupa hari, minggu dan seterusnya), yang diperlukan untuk menyelesaikan suatu kegiatan. Untuk menentukan waktu pelaksanaan dari suatu jenis kegiatan maka harus diketahui terlebih dahulu volume kegiatan yang akan dibuat (volume rencana), kemudian tentukan metode kerja apa yang akan dipakai.
32
Peranan metode kerja cukup penting karena akan mempengaruhi durasi pekerjaan. Kemampuan kerja (produktivitas) antara tenaga manusia (metode padat karya) dengan peralatan (metode mekanis) akan sangat berbeda. Metode mana yang akan digunakan sangat tergantung pada kondisi yang ada di lapangan, seperti ketersediaan tenaga kerja atau peralatan, apakah memungkinkan bila menggunakan peralatan besar, bisa dipilih tenaga kerja, atau peralatan, atau kombinasi antara keduanya (tenaga kerja dan peralatan).
Oleh karena kegiatan yang dilaksanakan oleh masyarakat umumnya adalah kegiatan yang sederhana, maka penentuan waktu tiap jenis kegiatan disarankan untuk dapat dilakukan dengan cara perkiraan, dan sebaiknya dilakukan oleh orang yang mempunyai pengalaman seperti tukang atau mandor bangunan agar taksiran waktunya lebih mendekati kenyataan dilapangan (lebih realistis). Untuk menentukan jumlah waktu yang dibutuhkan (durasi) untuk setiap jenis kegiatan, dilakukan dengan memperkirakan langsung durasi setiap item pekerjaan atau dapat dilakukan dengan langkah-langkah pendekatan perhitungan sederhana sebagai berikut: 1. Perlu diketahui volume dari tiap jenis kegiatan, volume kegiatan yang
besar tentu akan memerlukan waktu penyelesaian yang lebih lama dibandingkan dengan volume yang lebih sedikit (dalam kondisi jumlah tenaga kerja/alat yang tetap/sama);
2. Perlu ditentukan metode kerja yang akan digunakan, apakah dengan
tenaga kerja atau peralatan. Dari metode kerja yang dipilih, selanjutnya perlu diketahui produktivitas/kemampuan kerja dari setiap tenaga kerja atau peralatan yang akan digunakan. Kemampuan kerja disini dapat diartikan sebagai jumlah volume pekerjaan yang dapat dihasilkan oleh seorang tenaga kerja atau satu unit peralatan persatuan waktu tertentu. Satuan waktu tertentu ini bisa dipakai satuan hari atau jam kerja. Sebagai contoh, kemampuan seorang tenaga kerja untuk menggali tanah adalah 3m3 perhari (6 jam kerja). Waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan galian tanah dapat diperhitungkan dengan membagi volume galian dengan jumlah pekerja dan produktivitas perhari. Perlu
33
ditentukan berapa jumlah tenaga kerja (tukang) atau peralatan yang akan digunakan atau yang tersedia. Dari jumlah tenaga kerja atau peralatan ini dapat diketahui berapa volume pekerjaan yang akan dihasilkan secara berkelompok dalam satu satuan waktu tertentu (produktivitas kelompok). Misalnya, 4 orang tenaga kerja melakukan pekerjaan galian, maka dalam satu hari, volume galian yang bisa dihasilkan adalah 12 m3 (4 org x 3 m3).
3. Lakukan langkah sesuai cara poin 2 di atas untuk semua jenis kegiatan
proyek. Hal yang perlu diperhatikan adalah satuan waktu (durasi) untuk semua jenis kegiatan harus dibuat sama, apakah hari atau minggu.
c. Bobot kegiatan
Manfaat dengan diketahuinya bobot tiap kegiatan adalah dapat dibuat prioritas pilihan terhadap kegiatan yang bobotnya besar untuk dijadikan sebagai fokus atau pusat perhatian pengendalian supaya pelaksanaan kegiatan nantinya tidak terlambat, kualitas bangunan baik, dan biaya yang digunakan efisien (pengendalian perjenis kegiatan). Manfaat lainnya adalah pada tahap pelaksanaan pembangunan infrastruktur, dapat digunakan sebagai acuan untuk mengukur kemajuan (atau progres) kegiatan dilapangan. Cara menentukan bobot tiap kegiatan pada pekerjaan konstruksi/infrastruktur lazimnya dihitung dengan mengacu pada jumlah biaya kegiatan, yaitu biaya kegiatan dibagi jumlah total biaya, kemudian hasil tersebut dikalikan dengan 100 (angka 100 digunakan karena satuan bobot adalah prosen/per seratus). Jumlah keseluruhan bobot kegiatan (proyek) harus sama dengan 100%. Catatan: Penting untuk diperhatikan bahwa bila pendekatan waktu digunakan sebagai acuan perhitungan bobot kegiatan maka “perkiraan waktu setiap kegiatan (durasi)” agar dibuat oleh orang yang cukup paham seperti tukang/mandor sehingga durasi lebih realistis dan dapat menghasilkan bobot yang juga realistis.
34
d. Menggambarkan bagan balok Menggambarkan bagan balok atau diagram batang pada prinsipnya adalah menggambarkan durasi setiap kegiatan secara horizontal/mendatar pada skala waktu untuk tiap jenis kegiatan. Langkah ini dilakukan mulai dari kegiatan pertama kemudian diikuti oleh kegiatan berikutnya sampai kegiatan terakhir. Untuk menggambarkan bagan balok dari setiap jenis kegiatan, maka terdapat beberapa hal yang perlu dipahami, antara lain: 1. Skala waktu, adalah semua kolom-kolom satuan waktu yang ada pada
kolom jadwal pelaksanaan. Setiap kolom mewakili satu satuan waktu, dan jumlah kolom dibuat sesuai jumlah satuan waktu yang diperlukan untuk melaksanakan semua jenis kegiatan proyek. Sebagai contoh, suatu proyek akan dilaksanakan selama 4 minggu dengan menggunakan satuan waktu minggu, maka jumlah kolom mingguan dibuat 4 kolom, masing-masing kolom secara berurutan ke kanan mewakili minggu I, minggu II, minggu III dan minggu IV;
2. Durasi, atau lamanya waktu yang dibutuhkan untuk tiap jenis kegiatan, digambarkan sebagai panjang balok yang dibuat;
3. Waktu memulai, setiap jenis kegiatan atau kapan suatu jenis kegiatan dapat dimulai pelaksanaannya dan merupakan titik awal membuat bagan balok kegiatan tersebut;
4. Waktu selesai suatu kegiatan atau kapan berakhirnya pelaksanaan suatu jenis kegiatan, adalah ujung akhir dari bagan balok kegiatan tersebut;
5. Cara penggambaran; a) Berdasarkan urutan kegiatan yang telah dibuat, maka waktu memulai
suatu kegiatan adalah sama dengan waktu berakhirnya kegiatan sebelumnya atau memulai suatu penggambaran balok suatu kegiatan adalah sejajar akhir/ujung balok kegiatan sebelumnya (lihat contoh pekerjaan pasangan bouwplank dengan pekerjaan galian tanah); atau
b) Pada suatu proyek yang terdiri dari banyak jenis kegiatan, namun waktu pelaksanaan proyek sangat terbatas atau ada percepatan penyelesaian, maka terkadang waktu memulai suatu kegiatan tidak harus menunggu selesainya seluruh kegiatan sebelumnya (biasa disebut pelaksanaan bertahap), tetapi dapat dimulai menjelang berakhirnya kegiatan sebelumnya. Apabila kondisi seperti ini dipi lih
35
maka penggambaran baloknya akan terlihat seperti berlapis (lihat contoh pekerjaan galian dengan urugan pasir).
Contoh :
No Jenis Pekerjaan Minggu Ke
I II III IV 1 Pasangan Bouwplank 2 Galian Tanah
3 Urugan pasir dasar saluran 4 Pasangan batu kali
e. Menggambar Kurva “S” Kurva S adalah kurva yang disusun untuk menunjukkan hubungan antara nilai komulatif biaya atau jam-orang (man hours) yang telah digunakan atau persentase (%) penyelesaian pekerjaan terhadap waktu. Dengan demikian, pada kurva S dapat digambarkan kemajuan volume pekerjaan yang diselesaikan sepanjang berlangsungnya proyek atau pekerjaan dalam bagian dari proyek. Dengan membandingkan kurva S rencana dengan realisasi, maka akan segera terlihat dengan jelas apabila terjadi penyimpangan (deviasi) kemajuan proyek. Oleh karena kemampuannya yang dapat diandalkan dalam melihat penyimpangan-penyimpangan dalam pelaksanaan proyek, maka kurva S sering kali digunakan dalam pengendalian suatu proyek.
skala waktu
Waktu mulai pekerjaan
Waktu selesai pekerjaan Durasi
36
Pada kurva S, sumbu mendatar menunjukkan waktu kalender, dan sumbu vertikal menunjukkan nilai komulatif biaya atau jam - orang atau persentase penyelesaian pekerjaan.
Contoh cara membuat kurva “S”pada pekerjaan pondasi 1. Siapkan RAB pekerjaan pondasi
a) Pekerjaan persiapan = Rp100.000,00 b) Pekerjaan galian = Rp150.000,00 c) Pekerjaan lantai kerja = Rp200.000,00 d) Pekerjaan Pasir urug = Rp150.000,00 e) Pekerjaan pasangan batu kali = Rp400.000,00 f) Pekerjaan urugan kembali = Rp100.000,00 g) Total harga seluruh pekerjaan pondasi = Rp1.100.000,00
2. Perkirakan waktu penyelesaian pekerjaan pondasi
a) Pekerjaan persiapan = 6 hari b) Pekerjaan galian = 2 hari c) Pekerjaan lantai kerja = 2 hari d) Pekerjaan Pasir urug = 1 hari e) Pekerjaan pasangan batu kali = 3 hari f) Pekerjaan urugan kembali = 1 hari
3. Hitung bobot pekerjaan
a) Pekerjaan persiapan = (harga pekerjaan persiapan/harga total) x 100% = (100.000/1.100.000) x 100% = 9,09%
b) Pekerjaan galian = (150.000/1.100.000) x 100% = 13,64% c) Pekerjaan lantai kerja = 18,18% d) Pekerjaan Pasir urug = 13,64% e) Pekerjaan pasangan batu kali = 36,36% f) Pekerjaan urugan kembali = 9,09%
4. Buat kurva S
Kurva S dibuat berdasarkan jumlah komulatif bobot pekerjaan yang direncanakan dapat diselesaikan pada suatu skala waktu (hari, minggu atau bulan). Contoh di bawah ini adalah skala hari.
37
Gambar 3.3
Kurva S
Kemajuan (%
)
100 80 60 40 20
0 3.4 Rencana Pengadaan Material
Pengadaan material dilakukan melalui mekanisme yang telah diatur dalam buku petunjuk teknis pengadaan barang dan jasa. Rencana pengadaan barang harus dicantumkan dalam dokumen RKM dengan format seperti yang ditunjukkan pada Format RKM-30.
3.5 Penyusunan Rencana Operasi dan Pemeliharaan
3.5.1 Tujuan Kegiatan Tujuan dari penyusunan rencana operasi dan pemeliharaan adalah sebagai berikut: a. Agar infrastruktur yang dibangun tetap berfungsi sesuai dengan kualitas
dan umur pelayanan yang direncanakan.
1 2 3 4 5 6 21,52%
62,12% 75,76%
2%%%18,94%
,5522
75
98,48%
100%
Hari
38
b. Menjamin terlaksananya kegiatan pemeliharaan secara tepat waktu dan tepat sasaran, serta penghematan terhadap biaya pemeliharaan yang dibutuhkan.
c. Memberikan peluang kepada masyarakat/kelompok/lembaga masyarakat untuk mengoperasikan dan mengoptimalkan keberadaan infrastruktur yang telah dibangun oleh masyarakat sebagai sumberdaya serta untuk meningkatkan kapasitas masyarakat melalui kegiatan pelatihan teknis maupun non-teknis.
3.5.2 Hasil yang Diharapkan
Hasil yang diharapkan dengan dilakukannya penyusunan rencana operasi dan pemeliharaan adalah sebagai berikut: a. Diterapkannya prinsip-prinsip program NUSP-2 dalam pelaksanaan
pembangunan secara partisipatif di masyarakat. b. Terjaminnya fungsi infrastruktur yang telah dibangun secara berkelanjutan,
guna meningkatkan kualitas lingkungan permukiman kumuh. c. Tumbuhnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sumber-sumber
pembiayaan untuk pemanfaatan dan pemeliharaan infrastruktur. d. Meningkatnya fungsi kelembagaan masyarakat di tingkat kelurahan dalam
pengelolaan hasil kegiatan/pembangunan. e. Tumbuhnya rasa memiliki terhadap hasil kegiatan yang telah dilaksanakan.
3.5.3 Tata Kelola Pengoperasian dan Pemeliharaan Infrastruktur
a. Ketentuan umum 1. Pembangunan infrastruktur di lokasi permukiman kumuh untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat harus didukung dengan penyediaan biaya operasi dan pemeliharaan yang realistis agar menghasilkan efektivitas dan pelayanan yang berkelanjutan.
2. Penyelenggaraan kegiatan operasi dan pemeliharaan mengacu pada jenis dan kegunaan sarana yang dibangun.
3. Operasi dan pemeliharaan infrastruktur harus terorganisasi dengan baik dan ditunjang dengan tertib administrasi untuk menciptakan pelayanan yang berkelanjutan.
4. Pengelolaan infrastruktur harus melibatkan seluruh lapisan masyarakat pengguna dalam wadah kelembagaan dan pengambilan keputusan agar
39
menghasilkan partisipasi yang lebih tinggi dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan.
5. Kemudahan teknologi dan ketersediaan material didalam perencanaan pembangunan sarana ditujukan untuk membantu masyarakat agar mudah melaksanakan kegiatan operasi dan pemeliharaan.
b. Pengorganisasian kegiatan operasi dan pemeliharaan infrastruktur
Pembentukan kelompok masyarakat (KPP) melalui rembug warga tingkat RT/RW/lingkungan yang akan mengatur penyelenggaraan kegiatan operasi dan pemeliharaan sarana yang dibangun.
3.5.4 Pendanaan a. Penjelasan
Sumber pendanaan untuk penyelenggaraan kegiatan operasi dan pemeliharaan infrastruktur yang dibangun berasal dari masyarakat pemanfaat, berupa iuran dengan besaran sesuai dengan kesepakatan bersama berdasarkan kebutuhan biaya operasi dan pemeliharaan, serta rencana pengembangan sarana. Khusus untuk infrastruktur air minum, persampahan, dan air limbah rumah tangga, biaya untuk pengembangan dapat dimasukkan ke dalam porsi iuran pemakaian sarana atau swadaya masyarakat dalam bentuk biaya untuk mendapatkan layanan atau penyambungan. Struktur biaya untuk mendapatkan layanan harus memperhatikan keterjangkauan masyarakat miskin agar mereka juga mempunyai kesempatan yang sama dalam mendapatkan akses air minum, persampahan dan air limbah yang layak.
b. Biaya operasi dan pemeliharaan sarana
Komponen biaya operasi dan pemeliharaan infrastruktur terdiri dari: 1. Biaya operasional (beban daya listrik, ongkos pengurasan, dan lain-lain). 2. Biaya pemeliharaan (biaya untuk penggantian komponen yang rusak,
perbaikan sarana, dan honorarium pengelola). 3. Biaya penyusutan/penurunan nilai peralatan/sarana. 4. Biaya yang harus ditanggung per KK dihitung berdasarkan kebutuhan
biaya operasi dan pemeliharaan sarana yang dibangun.
40
3.5.5 Rencana Pemanfaatan dan Pemeliharaan Infrastruktur (Rencana Kerja KPP) Rencana pemanfaatan dan pemeliharaan infrastruktur (Rencana Kerja KPP) dibuat dengan tujuan agar infrastruktur yang telah dibangun dapat dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya beserta larangan kegiatan yang tidak diperbolehkan, serta untuk mengetahui kegiatan pemeliharaan untuk setiap bagian konstruksi maupun keseluruhan konstruksi dari infrastruktur juga pembiayaannya secara berkelanjutan.
3.6 Pengamanan Dampak Sosial dan Lingkungan (Safeguards)
Dalam perjanjian pinjaman antara Pemerintah Indonesia dan pihak donor (ADB) disepakati adanya kewajiban bagi pihak Pemerintah Indonesia untuk menerapkan aspek pengamanan sosial dan lingkungan pada saat pelaksanaan program NUSP-2. Terdapat dua hal besar dalam upaya pengamanan yang harus dilakukan, yaitu terkait dengan sosial dan lingkungan. Upaya tersebut meliputi upaya pencegahan, penanganan, penyelesaian masalah, dan pemulihan kondisi akibat dampak negatif terhadap sosial dan lingkungan akibat kegiatan/pembangunan prasarana yang didanai oleh program. Upaya pengamanan tersebut dilakukan secara sistematis dan terpadu pada saat perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. 3.6.1 Sasaran
Sasaran dari pembuatan pengamanan dampak sosial dan lingkungan ini antara lain: a. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk turut mencegah, menghindari ,
dan meminimalkan dampak negatif terhadap kondisi sosial dan lingkungan dari rencana pembangunan prasarana yang akan dilaksanakan; dan
b. Meningkatkan kesadaran dan komitmen seluruh pelaku (perangkat pemerintah, kelompok peduli, konsultan, dan pendamping masyarakat) terhadap pentingnya pengamanan sosial dan lingkungan dalam setiap tahapan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan di masyarakat.
3.6.2 Prinsip-Prinsip Pengamanan Sosial dan Lingkungan Dalam program NUSP-2, prinsip pengamanan sosial dan lingkungan terhadap keberlangsungan pelaksanaan kegiatan, meliputi: a. Program NUSP-2 tidak akan membiayai kegiatan apapun yang dapat
mengakibatkan dampak negatif yang serius dan tidak dapat
41
diperbaiki/dipulihkan, seperti tecantum pada daftar kegiatan terlarang (negative list) pada lampiran Format RKM-31. Bila diperkirakan kegiatan akan menimbulkan dampak negatif, maka perlu dipastikan adanya upaya mitigasi yang dapat meminimalkan dampak negatif tersebut, baik pada tahap perencanaan, persiapan, maupun tahap pelaksanaan;
b. Program NUSP-2 tidak akan membiayai kegiatan yang karena kondisi loka l
tertentu tidak memungkinkan terjadinya konsultasi publik yang memadai dengan masyarakat, baik yang terkena dampak, maupun penerima manfaat;
c. Usulan kegiatan harus sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
dan menghindari potensi terjadinya konflik sosial, persengketaan tanah, menghilangkan kearifan lokal, dan menghindari wilayah-wilayah yang dilindungi yang telah ditetapkan oleh pemerintah/kementerian terkait; dan
d. Setiap keputusan, laporan, dan perencanaan yang berkaitan dengan
kerangka pengamanan harus dikonsultasikan dan disebarluaskan, terutama kepada warga yang berpotensi terkena dampak. Khusus bagi masyarakat terkena dampak harus diberikan kesempatan untuk terlibat dalam pengambilan keputusan serta menyampaikan aspirasi, termasuk keberatan atas rencana kegiatan yang berpotensi dapat menimbulkan dampak negati f bagi mereka.
3.6.3 Pengamanan Sosial
a. Komponen pengamanan sosial Mengenali komponen pengamanan sosial adalah bagian paling penting untuk memahami upaya pencegahan terhadap munculnya dampak sosial di masyarakat. Berikut ini adalah beberapa komponen kegiatan yang berpotensi menimbulkan dampak sosial di masyarakat: 1. Penyediaan lahan; 2. Pengadaan kayu; 3. Perlakuan terhadap masyarakat adat; 4. Penggusuran; 5. Permukiman kembali.
42
b. Upaya pencegahan dan penanganan dampak sosial Seperti yang telah diuraikan sebelumnya, terdapat 5 (lima) komponen pengamanan sosial yang wajib diperhatikan dalam pelaksanaan program. Berupaya melakukan pengamanan sosial berarti berupaya untuk melakukan penanganan dan sekaligus mencari solusi terhadap dampak sosial yang telah terjadi. Berikut merupakan berapa tindakan yang perlu dilakukan. 1. Upaya pencegahan dampak sosial
Berdasarkan pengalaman pelaksanaan program, dari 5 (lima) komponen yang ada, 3 (tiga) diantaranya adalah yang sering terjadi di lapangan, yaitu penyediaan lahan, perlakukan terhadap masyarakat adat, dan penggunaan kayu legal. a) Penyediaan lahan
Pada program NUSP-2, dana BPM tidak boleh dipergunakan untuk penyediaan lahan. Penyediaan lahan dapat dilakukan oleh pemerintah kota/kabupaten, baik secara hibah dari warga, maupun melalul pengadaan lahan oleh pemerintah kota/kabupaten. Untuk mencegah munculnya dampak sosial pada komponen ini, diharuskan melaksanakan hal-hal berikut ini: 1) Pada saat sosialisasi awal dan pemetaan swadaya, masyarakat
diinformasikan bahwa setiap usulan pembangunan prasarana harus memastikan bahwa tapak (site) yang akan dipergunakan memiliki status lahan yang jelas;
2) Pada saat pembuatan proposal atau penulisan usulan, formulir mengenai pernyataan status perolehan lahan harus lengkap di i si dengan jelas, tertib secara administrasi, dan ditandatangani pemilik lahan, kepala kelurahan dan BKM;
3) CC dan CA melakukan pengecekan kepada pihak terkait mengenai kebenaran kepemilikan dan status penyediaan lahan, seperti yang tertera di proposal;
4) Jika didapati hal-hal yang tidak sesuai, perlu dilakukan musyawarah dengan LCO, satker, kepala kelurahan dan BKM;
5) Ketidakjelasan pemilik dan status penyediaan lahan dapat menggugurkan usulan kegiatan yang diajukan.
Penyediaan lahan dengan cara ganti rugi harus dihindari, dan digantikan dengan alternatif lain. Dana BPM tidak diperbolehkan
43
untuk membiayai ganti rugi atau kompensasi apapun. Jika tidak ada alternatif, usulan kegiatan harus digugurkan.
b) Perlakukan terhadap masyarakat adat
Secara umum, keberadaan masyarakat adat terbatas pada lokasi -lokasi tertentu saja. Seperti misalnya, Suku Badui di Banten, Suku Dayak di Kalimantan, Suku Naga di Jawa Barat, Suku Bajoe di Sulawesi, dan Suku Anak Dalam di Jambi. Masyarakat di lokasi ini memiliki adat dan budaya yang telah berlangsung lama, bahkan ada yang telah ratusan tahun. Masuknya program hendaknya mempertimbangkan nilai-nilai tertentu yang dijunjung oleh adat suku ini, sehingga terhindar dari kemungkinan munculnya konflik. Hal -hal yang perlu diperhatikan oleh BKM adalah: 1) BKM harus memahami adat dan budaya suku tersebut; 2) BKM harus dapat mengkomunikasikan program kepada tokoh-
tokoh masyarakat danpenduduk setempat; 3) BKM juga harus memahami kebutuhan dasar yang diperlukan oleh
masyarakat asli ini; 4) BKM harus mendorong masyarakat untuk memberi perhatian yang
lebih kepada masyarakat asli untuk berpartisipasi.
c) Pengadaan kayu Kayu adalah bagian yang dapat dimanfaatkan dalam pembangunan jenis infrastruktur tertentu. Untuk mendapatkan kayu tersebut perlu mempertimbangkan hal-hal seperti di bawah ini: 1) Kayu yang digunakan wajib dibeli di toko penjual yang memiliki SK-
SHH (Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan); 2) Dilarang memanfaatkan kayu yang berasal dari sumber yang patut
dicurigai sebagai kayu ilegal; dan 3) Pada situasi tertentu, diperkenankan menggunakan kayu yang
berasal dari lahan penduduk sendiri sebagai bagian dari swadaya, atau dengan melakukan ganti rugi sesuai kesepakatan masyarakat dalam musyawarah.
44
2. Upaya penanganan dampak sosial a) Penyediaan lahan
Jika ada infrastruktur yang terlanjur dibangun di atas lahan yang belum jelas status legalitasnya, maka diperlukan upaya-upaya berikut ini: 1) BKM mengadakan musyawarah untuk menyepakati langkah-
langkah yang perlu dilakukan. Bila diperlukan dapat membentuk tim khusus untuk menangani masalah ini;
2) BKM mencari informasi kepada pihak terkait mengenai pemi lik lahan yang sebenarnya;
3) BKM mengajukan permohonan pemanfaatan lahan yang dimaksudkan kepada pihak pemilik lahan;
4) BKM memantau proses permohonan pemanfaatan lahan itu pada pihak terkait, dan melaporkan hasilnya pada BKM;
5) Hasil persetujuan terhadap izin pemanfaatan lahan diumumkan pada musyawarah yang dihadiri oleh berbagai pihak terkait;
6) BKM mendokumentasikan secara tertib administrasi hasil persetujuan/izin pemanfaatan lahan tersebut sebagai syarat kelengkapan usulan kegiatan; dan
7) Hasil dokumentasi tersebut wajib digandakan dan dilaporkan kepada LCO, Satker, CC dan CA.
b) Pengadaan kayu
Apabila pembangunan infrastruktur terlanjur menggunakan kayu ilegal, maka hal yang perlu dilakukan adalah: 1) Menegaskan kepada masyarakat agar tidak terulang lagi
pengunaan kayu ilegal tersebut, dan mengantisipasinya untuk tidak terjadi di lokasi yang lain;
2) Mensosialisasikan kembali mengenai pelarangan terhadap penggunaan kayu ilegal; dan
3) Memberikan informasi kepada masyarakat mengenai syarat-syarat kayu legal dan tempat-tempat penjualan kayu yang memiliki SK-SHH.
45
c) Perlakuan terhadap masyarakat adat Apabila terjadi protes terhadap program atau muncul perseli sihan diantara masyarakat, lakukan hal-hal berikut ini: 1) Mengadakan pertemuan dengan masyarakat yang melakukan
protes untuk saling berdialog/bermusyawarah untuk menjernihkan duduk persoalannya;
2) Memfasilitasi kelompok masyarakat yang berselisih/konflik hingga terjadi saling pengertian diantara kedua belah pihak; dan
3) Menyusun berita acara pertemuan dan memuat hal-hal yang telah disepakati.
3.6.4 Pengamanan Lingkungan
a. Prinsip dasar pengamanan lingkungan Program NUSP-2 diklasifikasikan dalam kategori B, hal ini berarti bahwa: 1. Potensi dampak negatif yang muncul akibat pelaksanaan program tidak
begitu signifikan, bersifat lokal, kebanyakan dapat diperbaiki; dan 2. Langkah mitigasi/pencegahan dampak sudah dirancang dan disiapkan
dalam kebanyakan kasus. Berkaitan dengan hal tersebut, maka pada saat pelaksanaan pendampingan kegiatan di masyarakat, konsultan (RMC, terutama CC dan CA) harus menjamin bahwa prinsip dasar pengamanan lingkungan harus menjadi perhatian utama. Prinsip-prinsip dasar pengamanan lingkungan program NUSP-2 adalah: 1. Usulan kegiatan harus menghindari atau meminimalkan dampak
lingkungan negatif, dan harus mencari desain dan material alternatif untuk meminimalkan dampak lingkungan negatif;
2. Usulan kegiatan harus menghindari wilayah-wilayah yang dilindungi yang telah ditetapkan oleh Kementerian Lingkungan; dan
3. Setiap usulan kegiatan yang akan memiliki dampak lingkungan harus dilengkapi dengan rencana pengelolaan lingkungan sebagai langkah mitigasi dampak.
46
b. Tahapan pengamanan lingkungan Tahapan pengamanan lingkungan dapat dilakukan sebagai berikut: 1. BKM dengan pendampingan oleh CC dan CA melakukan penapisan awal
berdasarkan ketentuan yang dikeluarkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
2. Penapisan ini dimaksudkan untuk mengetahui apakah usulan kegiatan termasuk kategori: a) Kegiatan yang membutuhkan AMDAL (Permen LH no. 11/2006) ,
seperti lampiran Format RKM-32; b) Kegiatan yang membutuhkan UKL dan UPL (Permen PU No
10/PRT/M/2008), seperti lampiran format RKM-32; c) Kegiatan yang cukup dengan Pedoman Operasional Baku (POB),
dimana praktek yang baik akan cukup untuk melindungi lingkungan. POB untuk jenis kegiatan ini dapat mengacu pada POB yang dikeluarkan oleh Ditjen Cipta Karya, Kementerian PU; dan
d) Kegiatan yang tidak membutuhkan studi lingkungan, dimana pembangunan infrastruktur tidak akan ada buangan polutan yang menimbulkan gangguan terhadap tanah atau air.
3. BKM dengan pendampingan CC dan CA melakukan identifikasi potensi dampak negatif terhadap lingkungan pada setiap usulan kegiatan. Secara umum identifikasi potensi dampak negatif berdasarkan tahapan kegiatan dan jenis usulan kegiatan.
4. BKM didampingi CC dan CA membuat upaya pencegahan dan penanganan dampak lingkungan untuk setiap jenis kegiatan infrastruktur. Upaya pengamanan lingkungan harus dipikirkan sebagai upaya komprehensif dalam melakukan pencegahan/pengurangan serta penanganan terhadap resiko dampak lingkungan yang akan terjadi, upaya tersebut biasa disebut sebagai mitigasi dampak (Format RKM-33).
3.7 Penyusunan Dokumen Rencana Kegiatan Masyarakat (RKM) Rencana Kegiatan Masyarakat/RKM (Community Action Plan/CAP) merupakan dokumen perencanaan pembangunan infrastruktur yang disusun secara partisipatif untuk meningkatkan kualitas lingkungan permukiman kumuh. Selain itu, RKM merupakan salah satu prasyarat utama dalam rangka pencairan dana Bantuan Langsung Masyarakat (BPM) untuk pembangunan infrastruktur di tingkat kelurahan. Adapun isi dari dokumen RKM meliputi:
47
1. Pendahuluan 1.1 Latar Belakang
Uraian singkat mengenai permasalahan dan rencana penanganan kumuh, pemilihan prioritas kegiatan, penjelasan pemilihan jenis konstruksi yang akan dibangun.
1.2 Maksud Uraian singkat mengenai maksud dari pembangunan infrastruktur di lokasi
kegiatan. 1.3 Tujuan Uraian singkat mengenai tujuan dari pembangunan infrastruktur di lokasi
kegiatan.
2. Manfaat Pembangunan Infrastruktur Dalam Pengurangan Kumuh Uraian singkat mengenai manfaat pembangunan infrastruktur. Sejauh mana pembangunan infrastruktur dapat mengurangi tingkat kekumuhan di lokasi kegiatan. Misalnya, dari kumuh berat menjadi kumuh sedang, ringan atau tidak kumuh. Dari kumuh sedang menjadi kumuh ringan atau tidak kumuh.
3. Keterintegrasian Infrastruktur Uraian singkat tentang keterintegrasian infrastruktur yang akan dibangun dengan sistem jaringan infrastruktur kota.
4. Profil Lokasi Kegiatan
Bentuk uraian dapat berupa tabulasi yang berisikan aspek: a. Administratif: Provinsi, kota/kabupaten, kelurahan, RW/RT/lingkungan; b. Karakteristik fisik: luas kumuh, jenis kawasan, jenis lingkungan kawasan,
tipologi, kepemilikan lahan dan kesesuaian dengan RTRW; c. Kependudukan; d. Infrastruktur: jalan lingkungan, jalan setapak, drainase lingkungan, penyediaan
air minum, persampahan, air limbah rumah tangga dan penerangan jalan umum.
e. Peta deliniasi kawasan kumuh yang menggambarkan tata letak bangunan dan jaringan infrastruktur;
f. Peta deliniasi kawasan kumuh yang memuat posisi usulan kegiatan.
48
Format Profil Lokasi kegiatan
No. Aspek Profil Lokasi Kegiatan
1 Administratif
Provinsi : …................................................ ..............................…… Kota/kabupaten: ……………........................................................... Kecamatan: …………………............................................................... Kelurahan: ………………................................................................... RT/RW/lingkungan : ………......................................................……
2 Karakteristik fisik l ingkungan
Kawasan: ………………………..(pusat/pinggiran kota) Lingkungan Kawasan: …………....................................................... (perumahan/perdagangan/perkantoran/industri/pelabuhan) Tipologi: …………………....................................... ............................ (sempadan jalan arteri, sempadan sungai, jalur kereta api, tepi pantai/pesisir pantai) Kepemilikan lahan: sebagian besar milik ………………..................... (masyarakat, negara, BUMN , dll) Kesesuaian dengan RTRW: ……………............................................. (sesuai/tidak sesuai)
3 Kependudukan Jumlah penduduk : …...... jiwa;…..… KK; ……. Laki; …..... Pr Jumlah penduduk miskin : …..…. KK
4 Infrastruktur
Jalan setapak : � Panjang: ……. m � Lebar rerata: …….. m � Konstruksi (sebagian besar): aspal/beton/paving � Kondisi jalan (sebagian besar):
- (rusak, baik, sedang) - Ada/tidak ada saluran tepi jalan
Jalan l ingkungan: � Panjang: ……. m � Lebar rerata: …….. m � Kondisi jalan (sebagian besar):
- (rusak, baik, sedang) - Ada/tidak ada saluran tepi jalan
Drainase l ingkungan : � Panjang: …….. m � Lebar rerata: ……. m � Tinggi/dalam rerata: ….. m � Konstruksi (sebagian besar): batu bata/kali/beton, dll � Kondisi drainase (sebagian besar): (rusak, baik, sedang)
49
No. Aspek Profil Lokasi Kegiatan
Sistem penyediaan air minum: � PDAM: ………. Sambungan Rumah (SR) � Kran umum: …….. KK � Sumur gali: ……… KK � Sumur bor: …….. KK � Lainnya: …….. KK Sarana air l imbah : � Memiliki WC + tangki septik : …… KK � Memiliki WC tanpa tangki septik : …… KK � Menggunakan WC + ipal komunal : …….. KK � Menggunakan MCK komunal : …… KK � Tidak memiliki WC dan tidak menggunakan MCK komunal:
…… KK Persampahan : � Pengelola (Tk. RT/RW): ada/tidak ada � Pengumpulan: type, kapasitas dan jumlah unit � Pengangkutan: type, kapasitas dan jumlah unit � TPS: type, kapasitas dan jumlah unit Penerangan Jalan Umum : � Jenis Lampu Merkuri : ……… unit; Kondisi : ….… (baik, rusak,
hilang) � Jenis Lampu TL/LED 40 Watt: ……… unit; Kondisi : …….........…
(baik, rusak, hilang)
50
Peta Deliniasi Kawasan/Lingkungan Permukiman Kumuh
Lampirkan Peta Deliniasi Kawasan Kumuh yang memuat
Tata letak bangunan dan jaringan infrastruktur di kotak ini
51
Lampirkan Peta Deliniasi Kawasan Kumuh yang memuat
posisi usulan kegiatan infrastruktur di kotak ini
52
5. Perancangan Teknis dan Anggaran Biaya Paket Pekerjaan 5.1 Perancangan Teknis Rinci (DED)
Memuat penjelasan singkat rancangan sederhana dan gambar DED.
5.2 Data Paket Pekerjaan Memuat informasi tentang: a. Kota/kabupaten; b. Kecamatan; c. Kelurahan; d. Nama BKM; e. Nama paket pekerjaan; f. Tipe dan konstruksi infrastruktur; g. Volume pekerjaan; h. Jangka waktu pelaksanaan; i. Rencana Anggaran Biaya (RAB) : Rekapitulasi RAB, RAB swadaya masyarakat
dan RAB dana BPM; j. Luas penanganan kumuh; k. Jumlah penerima manfaat; l. Status tanah di lokasi kegiatan.
Format Data Paket pekerjaan
Kota/kabupaten : .........................................
Kecamatan : .........................................
Kelurahan : .........................................
Nama BKM : .........................................
Lokasi pekerjaan : RT/RW/Lingkungan ........................................
Nama paket pekerjaan : Jalan dan drainase (isi sesuai paket pek)
Tipe dankonstruksi : 1. jalan : tapak ; beton K 225
2. drainase : segi empat ; pasangbatu kali 1:4
Volume pekerjaan
: 1. jalan : panjang = 120 m; lebar = 1,5 m; tebal = 10 cm
: 2. drainase :panjang = 150 m; lebar = 40 cm; tinggi = 50 cm
53
Jangka waktu pelaksanaan : ............... hari kalender
Rencana anggaran biaya :
Total Rp. …………
Swadaya masyarakat Rp. ……………
DBPM Rp. ……………
Luas penanganan kumuh : ……………….Ha
Penerima manfaat : Jumlah: …………KK
Miskin: ………….; KK Miskin : ………%
Status Tanah/Lahan Lokasi Kegiatan : ………………………………….
5.3 Rencana Anggaran Biaya (RAB) Memuat RAB secara rinci (Format RKM-27, Format RKM-28 dan Format RKM-29)
6. Rencana Pengadaan Bahan/Alat Berisi rencana pengadaan bahan/alat sesuai format RKM-30 7. Rencana Jadwal Pekerjaan
Berisi rencana jadwal pekerjaan, termasuk kurva-S (Bentuk Tabel, lihat sub Bab III.3)
8. Operasi Dan Pemeliharaan
Uraian singkat mengenai operasi dan pemeliharaan infrastruktur yang akan dibangun
9. Penapisan Lingkungan Hidup
Penjelasan mengenai dampak lingkungan terkait dengan adanya pembangunan infrastruktur. Sesuai format penapisan
10. PENUTUP
54
11. LAMPIRAN a. Pernyataan Hibah/Izin Pakai/Izin Dilalui/Ganti Rugi (Format RKM-4) b. Daftar Calon Tenaga Kerja (Format RKM-16) c. Berita Acara Hasil Kesepakatan Swadaya Masyarakat (Format RKM-19) d. Daftar Hadir Rembug Kesepakatan Kesanggupan Keswadayaan Masyarakat
(Format RKM-18) e. Rekapitulasi Data Survai Harga Satuan Material/Bahan Dan Alat (Format RKM-10) f. Rekapitulasi Data Survei Harga Satuan Upah Tenaga Kerja (Format RKM-11) g. Berita Acara Penetapan Harga Satuan (Format RKM-13) h. Daftar Hadir Rembug Penetapan Harga Satuan (Format RKM-14) i. Rekapitulasi Perhitungan Kuantitas/Volume Pekerjaan (Format RKM-7) j. Daftar Rencana Pengadaan (Format RKM-30) k. Harga Satuan Pekerjaan Kota/Kabupaten yang Disahkan oleh Walikota/Bupati
55
LAMPIRAN
PROGRAM NASIONAL PENANGANAN
PERMUKIMAN KUMUH
KATALOG PRASARANA LINGKUNGAN PERMUKIMAN
56
a. Jalan Setapak Jalan setapak adalah jalan penghubung antar rumah atau kelompok rumah penduduk dengan lebar bervariasi antara 0,8 - 2 m
Varian a1 Konstruksi Paving Block
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar rumah atau kelompok rumah di lingkungan permukiman. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda dua dan pejalan kaki tanpa mengalami kesulitan (lancar) pada saat hujan. Untuk lebar ≤ 1,50 m akan sangat menyulitkan untuk dilewati gerobak sampah sehingga perlu dipikirkan cara pengumpul sampah rumah tangga di lokasi permukimannya.
57
Karakter fisik Lebar jalan ≥ 0.8 m, dengan damija 2 - 3 m, fondasi jalan adalah pasir batu (sirtu), konstruksi utamanya adalah paving blok dengan berbagai moti f dan ketebalan berkisar antara 6-8 cm dengan karakteristik beton K-250. Konstruksi tepi menggunakan pasangan bata merah atau beton sebagai pembatas (canstein). Catatan Konstruksi ini dipilih karena dari sisi pemeliharaan sangat mudah, tidak memerlukan teknologi tinggi sehingga masyarakat dapat memelihara asset komponen ini. Bahan/material mudah didapatkan, tidak membutuhkan tenaga kerja/tenaga ahli yang berpendidikan tinggi.
Varian a2 Konstruksi Rabat Beton (1 : 3 : 5)
58
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar rumah atau kelompok rumah di lingkungan permukiman. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda dua dan pejalan kaki tanpa mengalami kesulitan (lancar) pada saat hujan. Untuk lebar ≤ 1,50 m akan sangat menyulitkan untuk dilewati gerobak sampah sehingga perlu dipikirkan cara pengumpulan sampah rumah tangga di lokasi permukiman penduduk. Karakter fisik Lebar jalan ≥ 0.8 m, dengan damija 2 - 3 m, fondasi jalan adalah pasir batu (sirtu) yang dipadatkan serta ditunjang oleh ballast pasir urug yang dipadatkan. Konstruksi utamanya adalah rabat beton campuran (1 : 3 : 5) dengan ketebalan berkisar antara 10 - 15 cm dengan karakteristik beton B-o. Catatan Konstruksi ini dipilih karena dari sisi pemeliharaan sangat mudah, tidak memerlukan teknologi tinggi sehingga masyarakat dapat memelihara asset komponen ini. Bahan/material mudah didapatkan dan tidak membutuhkan tenaga kerja/tenaga ahl i yang berpendidikan tinggi.
59
Varian a3 Konstruksi Gertak Gantung
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar rumah atau kelompok rumah di lingkungan permukiman dengan karakteristik di daerah rawa, tepian sungai, dan tepi laut yang terpengaruh oleh pasang surut air. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda dua dan pejalan kaki tanpa mengalami kesulitan (lancar). Untuk lebar ≤ 1,50 m akan sangat menyulitkan untuk dilewati gerobak sampah sehingga perlu dipikirkan cara pengumpulan sampah rumah tangga di lokasi permukiman penduduk.
60
Karakteristik pelayanan Lebar jalan ≥ 0.8 m. Konstruksi utamanya adalah rangka kayu besi atau bengkirai. Catatan Konstruksi ini dipilih karena lokasi permukiman penduduk berada di daerah rawa-rawa, tepi sungai atau tepi laut dengan pengaruh pasang-surut air yang cukup tinggi . Dari sisi pemeliharaan sangat mudah, tidak memerlukan teknologi tinggi sehingga masyarakat dapat memelihara asset komponen ini. Bahan/material mudah didapatkan, dan tidak membutuhkan tenaga kerja/tenaga ahli yang berpendidikan tinggi.
Varian a4 Konstruksi Gertak Gantung Rabat Beton (1 : 3 : 5)
61
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar rumah atau kelompok rumah di lingkungan permukiman. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda dua dan pejalan kaki tanpa mengalami kesulitan (lancar) pada saat hujan. Untuk lebar ≤ 1,50 m akan sangat menyulitkan untuk dilewati gerobak sampah sehingga perlu dipikirkan cara pengumpulan sampah rumah tangga di lokasi permukiman penduduk. Karakter fisik Lebar jalan ≥ 0.8 m, dengan damija 2 - 3 m. Fondasi jalan adalah pasir batu (sirtu) yang dipadatkan serta ditunjang oleh ballast pasir urug yang dipadatkan. Konstruksi utamanya adalah rabat beton campuran (1 : 3 : 5) dengan ketebalan berkisar antara 10 - 15 cm dengan karakteristik beton B-o. Catatan Konstruksi ini dipilih karena dari sisi pemeliharaan sangat mudah, tidak memerlukan teknologi tinggi sehingga masyarakat dapat memelihara asset komponen ini. Bahan/material mudah didapatkan, dan tidak membutuhkan tenaga kerja/tenaga ahl i yang berpendidikan tinggi.
62
b. Jalan Lingkungan Adalah jalan penghubung antar jalan setapak dengan jalan kolektor yang mempunyai lebar antara 2 – 6 m dengan damija antara 4 – 9 m.
Varian b1 Konstruksi Paving Blok
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar jalan setapak dengan jalan kolektor. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda empat atau lebih tanpa mengalami hambatan (lancar) pada saat hujan. Dapat dilalui oleh kendaraan roda dua atau empat dengan dua lajur dua arah tanpa kesulitan. Karakter fisik Fondasi jalan adalah pasir batu (sirtu). Konstruksi utamanya adalah paving blok dengan berbagai motif dan ketebalan berkisar antara 6-8 cm dengan karakteristik beton K-250. Konstruksi tepi menggunakan pasangan bata merah atau beton sebagai pembatas (Canstein).
63
Catatan Konstruksi ini dipilih karena dari sisi pemeliharaan sangat mudah, tidak memerlukan teknologi tinggi sehingga masyarakat dapat memelihara asset komponen ini. Bahan/material mudah didapatkan, dan tidak membutuhkan tenaga kerja/tenaga ahl i yang berpendidikan tinggi.
Varian b2 Konstruksi Rabat Beton (1 : 3 : 5)
64
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar jalan setapak dengan jalan kolektor. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda empat atau lebih tanpa mengalami hambatan (lancar) pada saat hujan. Dapat dilalui oleh kendaraan roda dua atau empat dengan dua lajur dua arah tanpa kesulitan. Karakter fisik: Fondasi jalan adalah pasir batu (sirtu) yang dipadatkan serta ditunjang oleh bal last pasir urug yang dipadatkan. Konstruksi utamanya adalah rabat beton campuran (1 : 3 : 5) dengan ketebalan berkisar antara 10 - 15 cm dengan karakteristik beton B-o. Catatan: Konstruksi ini dipilih karena dari sisi pemeliharaan sangat mudah, tidak memerlukan teknologi tinggi sehingga masyarakat dapat memelihara asset komponen ini. Bahan/material mudah didapatkan, dan tidak membutuhkan tenaga kerja/tenaga ahl i yang berpendidikan tinggi.
Varian b3 Konstruksi Lapis Penetrasi (LAPEN)
65
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar jalan setapak dengan jalan kolektor. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda empat atau lebih tanpa mengalami hambatan (lancar) pada saat hujan. Dapat dilalui oleh kendaraan roda dua atau empat dengan dua lajur dua arah tanpa kesulitan. Karakter fisik Fondasi jalan adalah agregat base klas B yang dipadatkan serta konstruksi telford, lapisan penutupnya adalah lapis penetrasi dengan ketebalan nominal 5 cm. Penggunaan mesin gilas harus disesuaikan dengan lebar jalan yang ada yaitu antara 1 ton sampai dengan 6 ton. Aspal yang digunakan umumnya adalah aspal jenis PEN 60-70. Catatan Konstruksi lapen ini kurang begitu tahan terhadap air hujan dan mudah ditembus ai r. Pemadatan konstruksi base kurang baik dan akan cepat sekali menyebabkan konstruksi penutupnya (lapen) hancur. Oleh sebab itu pelaksana pekerjaan lapen harus dikerjakan oleh orang yang sudah berpengalaman (kontraktor). Metode pemeliharaan konstruksi ini agak sulit. Kendala lain adalah masalah kelangkaan aspal di pasaran.
66
Varian b4 Konstruksi Hotmix (HRS atau AC)
Fungsi Berfungsi sebagai prasarana penghubung antar jalan setapak dengan jalan kolektor. Tingkat pelayanan Mampu dilewati oleh kendaraan roda empat atau lebih tanpa mengalami hambatan (lancar) pada saat hujan. Dapat dilalui oleh kendaraan roda dua atau empat dengan dua lajur dua arah tanpa kesulitan. Karakter fisik Lebar minimal adalah 3 m. Hal ini terkait dengan lebar minimal Asphalt Finisher (alat berat) yang berfungsi untuk menghampar Hot Mix, juga Tandem Roller dan Tire Roller. Fondasi jalan adalah agregat base klas B dan klas A yang dipadatkan. Konstruksi lapisan penutupnya adalah Hot Rolled Sheet (HRS) atau Asphalt Concrete (AC) dengan ketebalan nominal 3 - 5 cm. Aspal yang digunakan umumnya adalah aspal jenis PEN 80-100.
HRS/AC t = 4cm
Tack Coat
ATB t= 5 cm
Prime Coat
Agregat base Klas A
Agregat base Klas B
2.00 – 4.00 M
PEK. Asphalt Concrete/HRS
67
Catatan Pelaksanaan konstruksi ini menggunakan teknologi tinggi dan membutuhkan pelaksana yang sangat berpengalaman. Selain itu manajemen operasi dan pemeliharaan konstruksi ini sangat rumit. Kelangkaan aspal juga akan menjadikan kendala dikemudian hari.
c. Jembatan
Jembatan sederhana untuk lalu lintas ringan volume rendah direncanakan dengan pembebanan: beban merata 300 kg/m2 dan beban kendaraan ringan roda 4 : as depan 1,5 ton dan as belakang 3,5 ton. 1. Syarat minimum ruang bebas
a) Tinggi jagaan minimum, tinggi bebas minimum terhadap banjir 50 tahunan direncanakan sebagai berikut:
Kondisi Sifat Aliran Air/Sungai Tinggi Jagaan dari Muka Air Banjir (MAB)
Daerah DatarTenang 0,6 m Deras 1,0 m
Daerah Perbukitan Tenang 1,0 m Deras 1,5 m
Irigasi Tenang 0,5 m
b) Ruang bebas untuk lalu lintas air dibawah jembatan harus disediakan sesuai kebutuhan lalu lintas yang bersangkutan (misalnya untuk lalu lintas perahu, dsb).
68
2. Bangunan bawah jembatan Bagian jembatan yang berfungsi memikul bangunan atas jembatan dan meneruskannya ke tanah, pada umumnya berada di dalam tanah, seperti: kepala jembatan, pilar, pondasi dan sayap jembatan. Jembatan untuk kendaraan beban ringan umumnya menggunakan pondasi langsung, kecuali jika tanahnya lembek/gambut menggunakan tiang pancang kayu. a) Pondasi langsung pasangan batu kali
b) Pondasi tiang pancang kayu untuk tanah lembek/gambut. Jika tanahnya lembek/gambut, pondasi jembatan kayu dapat menggunakan tiang pancang kayu.1) Kayu yang digunakan harus kayu mutu klas kuat I. Ukuran kayu:
(a) Ukuran balok kayu persegi 15 x 15 cm s/d 30 x 30 cm (b) Ukuran kayu gelondongan/bulat, diameter 24cm s/d 34cm
2) Kedalaman pancang yang disyaratkan minimal 3 m dan maksimum 6 m. 3) Rumus Engineering News, pemukulan tiang pancang dengan gravitasi:
4) Ujung tiang pancang kayu diruncingkan dan diberi sepatu (kepala tiang
pancang), dipancangkan dengan cara dipukul dengan palu beton berat 80-100 kg (ukuran 30 x 30 x 50 cm), dengan tinggi jatuh 50-100 cm;
5) Penghentian pemancangan apabila pada 10 kali pemukulan terakhir dengan
69
tinggi jatuh 100 cm, jumlah penurunan kumulatif 5 cm; 6) Penyambungan tiang pancang dengan cara sambungan lidah (memotong
kedua ujung tiang pada ujungnya setebal ½ tebal tiang dengan panjang sambungan 3 kali tebal tiang), kemudian diklem dengan plat besi 3cmx 0,3cm dan diikat dengan kawat diameter 3 mm atau diperkuat dengan paku.
7) Di atas tiang dipasang balok kayu 30 x 30 cm yang menghubungkan 2 tiang pancang dengan cara diklem dengan plat atau menggunakan paku pengapit dari besi beton 6 mm.
d. Drainase Mikro Drainase mikro merupakan komponen kegiatan perbaikan infrastruktur di lingkungan permukiman yang berfungsi sebagai penyalur air buangan rumah tangga serta penampung air hujan dari permukaan perkerasan jalan setapak maupun jalan lingkungan, dan bukan sebagai konstruksi pembuangan air limbah rumah tangga.
Varian d1 Konstruksi pasangan batu bata
Fungsi Berfungsi sebagai penyalur air buangan rumah tangga serta penampung air hujan di permukaan jalan setapak. Tingkat pelayanan Pelayanan tingkat lokal, terutama sepanjang jalan setapak dengan lebar ≤ 2,00 m. Karakter fisik Penggunaan konstruksi ini biasanya digunakan pada jalan setapak dengan lebar ≤ 1,50 m. Pasangan batu bata yang digunakan menggunakan campuran (1 pc : 2 kpr : 3 psr). Konstruksi ini umumnya untuk type 30 cm.
70
Catatan Konstruksi ini sangat mudah dikerjakan (workable) dan tidak memerlukan tenaga kerja dengan skill yang tinggi. Material yang digunakan pada umumnya sangat mudah didapatkan. Pemeliharaannya juga sangat mudah serta tidak memerlukan biaya yang besar. Pada umumnya hanya berupa pembersihan kotoran serta perbaikan kecil secara rutin. Varian d2 Konstruksi pasangan batu kali (1 : 4)
Fungsi Berfungsi sebagai penyalur air buangan rumah tangga serta penampung air hujan dari permukaan jalan setapak dan jalan lingkungan. Tingkat pelayanan Pelayanan lokal sepanjang jalan setapak atau jalan lingkungan menuju saluran tersier. Dibangun pada jalan dengan lebar ≥ 1,50 m. Karakter fisik Penggunaan konstruksi umumnya untuk type 50 dan 80. Menggunakan konstruksi batu kali atau batu gunung dengan campuran (1 : 4). Konstruksi ini lebih baik dan lebih kuat dari konstruksi batu bata.
71
Catatan Pelaksanaan konstruksi ini tidak memerlukan tenaga kerja dengan skill yang tinggi, cukup menggunakan tukang batu yang ada di wilayah permukiman kumuh. Pemeliharaannya sangat mudah, hanya membersihkan kotoran yang menyumbat saluran serta perbaikan kecil secara berkala dan biaya yang murah. Varian d3 Konstruksi pasangan cor beton
Fungsi Berfungsi sebagai penyalur air buangan rumah tangga serta penampung air hujan dari permukaan jalan setapak dan jalan lingkungan. Tingkat pelayanan Pelayanan lokal sepanjang jalan setapak atau jalan lingkungan menuju saluran tersier. Dibangun pada jalan dengan lebar ≥ 3,00 m. Drainase jenis ini biasanya digunakan pada jalan-jalan dengan volume lalu lintas yang cukup padat serta beban ganda yang cukup besar. Karakter fisik Konstruksi ini menggunakan tulangan dengan Ø 12 mm dan campuran beton dengan karakteristik K-125. Catatan Konstruksi ini lebih baik dari konstruksi batu bata maupun konstruksi batu kali, namun memerlukan biaya investasi yang lebih tinggi. Biaya pemeliharaannya lebih rendah. Konstruksi ini memerlukan tenaga kerja/tukang dengan skill yang baik, sehingga diperlukan pengawasan khusus dalam pelaksanaan fisiknya.
72
d. Sanitasi (MCK, IPAL) 1. MCK
Fasilitas sanitasi lingkungan, guna keperluan mandi, cuci dan kakus untuk umum (komunal), type 2 kamar mandi, 3 kamar mandi, sumur dalam/bor untuk sumber ai r bersih, tower dan tandon fiber kap. 1 m3.
Varian e1 Fasilitas Mandi Cuci & Kakus (MCK) Umum
Fungsi Tempat mandi, cuci, dan kakus yang digunakan secara bersama-sama (komunal). Apabila air bersih yang tersedia dapat digunakan sebagai air bersih/minum maka dapat dimanfaatkan/didistribusikan ke rumah-rumah penduduk melalui pipa distribusi.
73
Tingkat pelayanan Pelayanan maksimum hingga tingkat Rukun Tetangga (RT). Karakteristik fisik Konstruksi pondasi dari batu kali (1:4), slof, dan kolom beton bertulang sederhana, rangka atap kayu dengan penutup genting atau seng, lantai keramik atau rabat beton (!:3:5). Catatan Type MCK harus diperhitungkan dengan jumlah jiwa yang akan memanfaatkan fasilitas MCK tersebut. Komponen kegiatan ini dapat dikerjakan oleh masyarakat setempat dan tidak memerlukan teknologi khusus (tinggi).
Varian e2 Septik Tank Komunal
74
Fungsi Sebagai pengumpul buangan air kotor (limbah tinja manusia) secara komunal. Tingkat pelayanan Satu septic tank dapat melayani 10 – 20 jamban keluarga. Karakteristik fisik Konstruksi terbuat dari batu bata kedap air dengan campuran (1 : 3) dan campuran trasram untuk lisan kedap air. Setiap satu septic tank harus dilengkapi dengan satu peresapan. Sambungan pipa distribusi menggunakan pipa PVC Ø 5” dengan sambungan rumah tangga Ø 3”. Sambungan dari rumah tangga ke saluran distribusi harus mempunyai kemiringan ≥ 2%. Catatan Konstruksi ini sama dengan pembuatan konstruksi MCK umum, tidak memerlukan teknologi tinggi, dan masyarakat dapat melaksanakan dengan swakelola.
2. IPAL a) Tangki Septik
Proses pengolahan air limbah rumah tangga yang memanfaatkan tangki septic merupakan proses pengendapan dan stabilisasi secara anaerobik. Tangki septik dianggap sebagai pengolahan primer, dikarenakan tangki septik tidak efektif untuk mengurangi bakteri dan virus yang terkandung dalam air limbah rumah tangga. Sehingga perlu adanya pengolahan lanjutan agar air limbah hasil olahan dapat dibuang ke badan air penerima. Tangki septik terdiri dari dua ruangan, dimana ruang pertama merupakan ruang pengendapan lumpur dengan volume ruang berkisar 40 – 70% dari keseluruhan volume tangki septik. Ruang kedua merupakan ruang pengendapan untuk material padat yang tidak terendapkan di ruang pertama. Perbandingan panjang ruang pertama dan kedua dapat dilihat pada gambar.
75
Gambar : Tangki Septik Konvensional
Gambar : Tangki Septik Modifikasi
b. Tangki Septik Bersusun (Anaerobic Baffled Reactor/ABR) Tangki septik bersusun (Anaerobic Baffled Reactor, ABR) adalah teknologi tangki septik yang diperbaiki dengan menambah dinding penyekat guna memperpanjang waktu kontak. Peningkatan waktu kontak dengan biomas aktif menghasilkan perbaikan pengolahan. Meskipun demikian masih perlu adanya pengolahan
76
sekunder dari efluen tangki septik bersusun (ABR) sebelum dibuang ke badan ai r penerima. ABR dirancang agar alirannya turun naik seperti terlihat pada gambar.
Gambar Tangki Septik Bersusun (Anaerobic Baffled Reactor/ABR)
Beberapa persyaratan perencanaan dan teknis yang harus dipenuhi: 1. Tidak boleh dipasang pada daerah yang memiliki permukaan air tanah tinggi . 2. Jalan masuk ke lokasi ABR harus dapat dilalui truk tinja. 3. Jumlah minimal ruangan = 4 buah. 4. Tinggi/kedalaman = 1 – 3 meter. 5. Jarak baffle = 15 – 20 cm. 6. Panjang setiap ruangan baffled septic tank (L) = 0,5 – 0,6 tinggi/kedalaman. 7. Parameter yang sangat penting pada perhitungan dimensi ABR adalah
kecepatan aliran keatas (up-flow velocity) tidak lebih dari 2 m/jam.
c. Anaerobic Upflow Filter (AUF) Anaerobic upflow filter (AUF) merupakan proses pengolahan air limbah dengan metode mengalirkan air limbah ke atas melalui media filter anaerobik. Sistem AUF memiliki waktu detensi yang panjang dan akan menghasilkan efluen anaerob. AUF biasanya digunakan untuk mengolah air limbah yang telah diolah sebelumnya dan perlu adanya pengolahan lanjutan untuk menghasilkan efluen standar.
77
Gambar Anaerobic Upflow Filter (AUF)
d. Tangki Biofilter
Dinamakan tangki biofilter karena proses yang terjadi disebut biofiltrasi yang merupakan pengolahan air limbah dengan memanfaatkan mikroorganisme untuk “menangkap” polutan dan secara biologis mendegradasi polutan didalamnya. Teknologi biofiltrasi secara umum dapat dibagi menjadi dua (2) kelompok, yaitu: 1. Sistem konvensional, dimana mikroorganisme menempel secara alami pada
media kontak; 2. Sistem modern, penempelan mikroorganisme dilakukan secara buatan pada
material polimer. Mikroorganisme ditempelkan pada media kontak atau diperangkap dalam suatu membran, sehingga dapat lebih meningkatkan penyisihan BOD dan padatan tersuspensi dibandingkan dengan sistem biofiltrasi konvensional.
Pada saat ini tersedia tangki biofilter fabrikan yang terbuat dari bahan fiberglas. Persyaratan umum, bahan dan konstruksi tangki biofilter adalah sebagai berikut: 1. Ketersediaan lahan untuk penempatan tangki biofilter. 2. Hasil olahan (efluen) dari tangki biofilter harus dialirkan ke saluran pembuang
atau didaur ulang. 3. Lokasi tangki biofilter harus mudah dijangkau dalam pembangunan, operasi
dan pemeliharaan. 4. Air limbah yang memiliki kandungan minyak dan lemak tinggi harus
dipasang/dilengkapi unit penangkap lemak sebelum air limbah masuk (inlet) ke bangunan tangki biofilter.
5. Tangki biofilter terbuat dari bahan kedap air dan tahan korosi seperti: fiber gelas, pasangan bata, beton, dan bahan kedap lainnya.
6. Tangki biofilter terdiri dari minimal 3 kompartemen, yang dilengkapi dengan manhole;
7. Di setiap kompartemen diisi dengan media kontaktor, yang masing-masing karakteristiknya berbeda.
78
8. Kompartemen terakhir digunakan untuk menampung air yang akan dialirkan ke pipa outlet.
9. Dinding tangki anaerobik harus berbentuk elips dengan ketentuan sebagai berikut : a) Titik puncak elips berada pada pertengahan dinding. b) Sudut-sudutnya tidak boleh tegak lurus.
10.Biofilter tipe aerobik harus mempunyai dinding segi empat yang datar, kecual i pada sisi lebar bagian bawah dibuat miring kearah dalam tangki dengan ketentuan sebagai berikut : a) Sudut-sudutnya tidak boleh tegak lurus. b) Pada bagian dalam tangki aerobik dilengkapi dengan jaringan pipa penyedia
udara.
Gambar Tangki Biofilter Fabrikan
79
e. Persampahan Fasilitas transportasi dan pengumpulan sampah rumah tangga menuju Tempat Penampungan Sampah Sementara (TPS)
Varian f1 Bak Sampah Rumah Tangga
Fungsi Berfungsi sebagai tempat pengumpulan sampah sementara tingkat rumah tangga. Tingkat pelayanan Satu bak untuk satu keluarga dengan 5 jiwa. Karakter fisik Konstruksi bak sampah rumah tangga ini menggunakan konstruksi batu bata dengan campuran (1 pc : 2 Kpr : 3 Psr). Umumnya untuk menghindari bau yang kurang sedap. Konstruksi ini diberi penutup dari kayu atau seng. Lantai bak sampah dibuat agak miring (2%) untuk menghilangkan air dari sisa-sisa sampah, sehingga tidak menimbulkan bau tidak sedap yang menyengat. Dapat jiuga menggunakan konstruksi tong sampah dari plastik bekas yang banyak dipasarkan di pasar barang-barang bekas dengan harga yang cukup murah. Catatan Pelaksanaan konstruksi ini sangat mudah dan tidak memerlukan tenaga kerja dengan skil yang tinggi, serta pemeliharaannya juga mudah dan murah.
80
Varian f2 Bak Sampah Rumah Tangga Komunal ( 10 – 15 KK)
Fungsi Berfungsi sebagai tempat pengumpulan sampah sementara tingkat rumah tangga. Tingkat pelayanan Satu bak sampah untuk melayani 10 – 15 KK. Karakter Fisik Konstruksi bak sampah rumah tangga ini menggunakan konstruksi batu bata dengan campuran (1 pc : 2 Kpr : 3 Psr). Umumnya untuk menghindari bau yang kurang sedap. Konstruksi ini diberi penutup dari kayu atau seng. Lantai bak sampah dibuat agak miring (2%) untuk menghilangkan air dari sisa-sisa sampah, sehingga tidak menimbulkan bau tidak sedap yang menyengat. Catatan Pelaksanaan konstruksi ini sangat mudah dan tidak memerlukan tenaga kerja dengan skil yang tinggi. Pemeliharaannya juga mudah dan murah. Pemilihan varian ini apabila lebar jalan setapak yang ada tidak mampu dilewati oleh gerobak sampah.
81
Varian f3 Gerobak Sampah
Fungsi Berfungsi sebagai alat pengumpulan/transportasi sampah tingkat rumah tangga. Tingkat pelayanan Melayani buangan sementara sampah rumah tangga dengan kapasitas antara 30 – 60 KK atau max 4 m3. Karakter fisik Konstruksi gerobak terbuat dari rangka kayu dan besi, serta roda besi . Di kota-kota besar umumnya masyarakat mendatangkan tukang las untuk membuat rangka besinya, dan tukang kayu yang menyelesaikan bagian penutupnya. Catatan Pembuatan gerobak ini cukup mudah dan tidak memerlukan tenga kerja dengan skil yang tinggi. Hanya saat pengelasan (pembuatan rangka besi) yang memerlukan tukang dengan keahlian khusus (tukang las).
82
Varian f4 Tempat Pengumpulan Sampah Sementara (TPS)
Fungsi Berfungsi sebagai tempat pengumpulan sampah sementara setingkat kelurahan (300 – 400 KK). Tingkat pelayanan Melayani buangan sementara sampah rumah tangga 100 – 200 KK atau max 25 m3. Karakter fisik Bak pasangan batu merah terbuka campuran (1 pc : 2 kpr : 3 Psr). Landasan bak terbuat dari konstruksi rabat beton campuran 1: 3: 5 (B0) dengan elevasi dimiringkan 2% untuk mengeringkan air sampah (Leachet) agar tidak cepat busuk dan berbau tidak sedap. Catatan Pembangunan Tempat Penampungan Sampah Sementara (TPS) ini harus mempertimbangkan kemampuan armada pengangkutan milik Dinas Kebersihan kota/kabupaten yang bertugas mengangkut sampah dari TPS menuju Tempat Pembuangan Akhir Sampah (TPA). Frekuensi pengangkutan serta jadwal pengangkutannya harus diikuti oleh jadwal pembuangan sampah dari rumah tangga.
83
f. Fasilitas air bersih Komponen kegiatan infratsruktur untuk penyediaan air bersih dapat meliputi bak penampungan air di sumber air (mata air), sumur bor beserta mesin pompa dengan menara air dan tandon fiber untuk menampung air berkapasitas 1 m3 atau dari sumber mata air yg lain seperti telaga atau danau, dan bak penampung air hujan.
Varian g1 Bronscaptering Sumber Air
Fungsi Untuk menampung air bersih dari mata air untuk disalurkan menuju rumah-rumah penduduk melalui pipa distribusi. Tingkat pelayanan Pelayanan maksimum hingga tingkat RW. Jumlah KK yang menerima ai r bersih harus disesuaikan dengan debit air yang tersedia. Karakter fisik Terbuat dari konstruksi batu bata campuran 1 : 4 (trasram atau kedap air) dengan lantai rabat beton kedap air. Catatan Konstruksi ini cukup sederhana sehingga masyarakat dapat melaksanakan kegiatan infrastruktur ini melalui proses swakelola.
84
Varian g2 Sumur Dalam Atau Sumur Bor
Fungsi Salah satu teknik untuk memperoleh sumber air bersih. Untuk daerah-daerah dengan kedalaman air tanah ≥ 50 m. Tingkat pelayanan Pelayanan maksimum hingga tingkat Rukun Warga (RW). Karakter fisik Teknik bor ini menggunakan teknologi tinggi, sehingga harus dilaksanakan oleh pihak ketiga (kontraktor) yang khusus mempunyai keahlian di bidang bor air tanah. Pembuatan menara air dan pengadaan tandon fiber dilaksanakan secara swakelola oleh masyarakat. Catatan Khusus pelaksanaan komponen kegiatan sumur dalam/bor pihak masyarakat harus melakukan KSO dengan pihak ketiga dalam hal pengeboran sumur dalam. Namun pemeliharaan harus dikelola oleh masyarakat.
85
Varian g3 Hidran Umum
Fungsi Konstruksi ini berfungsi untuk lebih mendekatkan sumber air bersih ke rumah -rumah penduduk secara bersama. Tingkat pelayanan Pelayanan maksimum hingga tingkat Rukun Warga (RW). Karakter fisik Konstruksi menggunakan pasangan batu bata dengan 2 atau 4 kran. Lantai terbuat dari konstruksi rabat beton (1: 3 : 5). Catatan Konstruksi ini tidak membutuhkan teknologi tinggi sehingga dapat dilaksanak an oleh masyarakat secara swakelola.
86
g. Lampu Penerangan Jalan
Varian h1 Lampu TL/Neon 40 watt
Fungsi Untuk menerangi jalan setapak atau jalan lingkungan, sehingga pada malam hari dapat dipastikan wanita dan anak-anak dapat melewati jalan tersebut dengan aman. Tingkat pelayanan Penerangan jalan setapak, pada lokasi yang dianggap strategis atau rawan dari sisi keamanan. Karakter fisik Menggunakan lampu Neon (TL) 40 watt, dengan tiang dari pipa baja galvanis Ø 2¼” serta pondasi dan perkuatan kaki tiang menggunakan konstruksi pasangan batu kali campuran (1 : 4). Catatan Pelaksanaan fisik dapat dilaksanakan oleh masyarakat secara swakelola, penyambungan listriknya menjadi tanggungjawab masyarakat serta retribusi dan pemeliharaannya merupakan tanggungjawab masyarakat pula.
87
Varian h2 Lampu Merkuri
Fungsi Untuk menerangi jalan setapak atau jalan lingkungan, sehingga pada malam hari dapat dipastikan wanita dan anak-anak dapat melewati jalan tersebut dengan aman. Tingkat pelayanan Penerangan jalan lingkungan, pada lokasi yang dianggap strategis atau rawan dari sisi keamanan. Karakter fisik Menggunakan lampu mercury 350 watt, dengan tiang dari pipa baja galvanis Ø 2¼” serta pondasi dan perkuatan kaki tiang menggunakan konstruksi pasangan batu kali campuran (1 : 4). Catatan Pelaksanaan fisik dapat dilaksanakan oleh masyarakat secara swakelola. Penyambungan listriknya menjadi tanggungjawab masyarakat serta retribusi dan pemeliharaannya merupakan tanggungjawab masyarakat pula.
LAMPIRAN
88
FFormat RKM-1
UNDANGAN ACARA MUSYAWARAH KELURAHAN III PROGRAM NUSP-2
Kepada Yth.: Ketua RW/RT .......................................... Bapak/Ibu .................................. (Wakil Tokoh Masyarakat) Bapak/Ibu .................................. (Warga Penghuni Kawasan Kumuh) Pengurus dan Anggota Organisasi PKK Kelurahan ..…............... Pengurus dan Anggota Organisasi Keswadayaan Masyarakat/ BKM..…............... Ketua dan Anggota Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP) Dengan hormat, Sehubungan dengan Kelurahan .................................. telah ditetapkan menjadi Lokasi Sasaran Program Neighborhood Upgrading and Shelter Project Phase-2 (NUSP-2) Tahun 20.... dan mendapatkan bantuan dana yang digunakan untuk peningkatan kualitas pada kawasan/lingkungan permukiman kumuh, maka kami berkenan untuk mengundang Bapak/Ibu untuk menghadiri Acara Musyawarah Kelurahan III yang akan diadakan pada : Hari/Tanggal : ............................................................ Waktu : ........................ s.d............................... Tempat : ............................................................ Acara : Musyawarah Kelurahan III Program NUSP-2 Demikian undangan ini disampaikan, atas perhatian dan kehadiran Bapak / Ibu diucapkan terima kasih.
Hormat kami Kepala Kelurahan...................................
( ................................................. )
Nama Lengkap Tembusan:
1. Camat (sebagai laporan) 2. LCO NUSP-2 kabupaten/kota (sebagai laporan) 3. Satker/PPK NUSP-2 kabupaten/kota (sebagai laporan) 4. Tim Pendamping Masyarakat 5. ....................................................
KOP SURAT PEMERINTAHAN KELURAHAN
89
FFormat RKM-2
BERITA ACARA
MUSYAWARAH KELURAHAN III
Berkaitan dengan rencana pelaksanaan Program Neighborhood Upgrading and Shelter Project Phase-2 (NUSP-2) dalam rangka peningkatan kualitas pada kawasan/lingkungan permukiman kumuh Tahun 20...., di Kelurahan …………………, Kecamatan …………………, Kabupaten/Kota ………………………, Propinsi …………..........., maka pada hari ini:
Hari/Tanggal : ……………………………………………………
Waktu : pukul …………… s.d. pukul …….………
Tempat : …………………………………………………...
telah diselenggarakan Musyawarah Kelurahan III yang dihadiri oleh wakil-wakil dari kelompok, lingkungan dan tokoh masyarakat serta unsur lain yang terkait di Kelurahan …..................…, sebagaimana tercantum dalam daftar hadir terlampir.
Materi Musyawarah Kelurahan III yang telah dibahas dalam musyawarah di tingkat kelurahan ini serta yang bertindak selaku unsur pimpinan rapat dan narasumber adalah:
1. Materi Musyawarah Kelurahan III
a. Penjelasan tentang maksud dan tujuan penyelenggaraan Musyawarah Kelurahan III; b. Pemaparan hasil revisi NUAP yang telah disetujui LCO; c. Penyepakatan rencana kegiatan prioritas tahunan; d. Penyepakatan terhadap jadwal kegiatan penyusunan Rencana Kegiatan Masyarakat
(RKM); e. Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM); f. Pemilihan dan pembentukan Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara (KPP);
2. Unsur Pimpinan Rapat dan Narasumber
Pimpinan Rapat : ….……………………. (jabatan: ….……………………. ) Notulen : ….……………………. ( jabatan: ….……………………. ) Narasumber : 1. ................................ jabatan:..................................
2. ................................ jabatan:..................................
3. ................................ jabatan:..................................
90
Setelah dilakukan pembahasan dan diskusi terhadap materi di atas, selanjutnya seluruh peserta Musyawarah Kelurahan III memutuskan dan menyepakati beberapa hal berikut:
a. Penyepakatan dokumen NUAP yang telah disetujui LCO; b. Penyepakatan rencana kegiatan prioritas tahunan yang tercantum dalam NUAP; c. Penyepakatan swadaya masyarakat sebesar minimum 6% dari pagu paket kegiatan
dengan jenis kegiatan yang menjadi konstribusi masyarakat :
NNo.. JJenis Konstribusi Jenis Kegiatan Item / Komponen
Paket Kegiatan 1 Tenaga Kerja Pengangkutan material Pekerjaan jalan 2
Dst...
d. Penyepakatan terhadap jadwal kegiatan penyusunan Rencana Kegiatan Masyarakat (RKM) sesuai yang terlampir.
e. Penyepakatan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dengan nama dan susunan anggota sebagai berikut :
No.. Nama Alamat Jabatan
f. Penyepakatan Kelompok Pemanfaat dan Pemelihara (KPP) dengan nama dan susunan anggota sebagai berikut :
No.. Nama Alamat Jabatan
Demikian Berita Acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggung jawab agar dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
.............................. , tanggal .............., bulan .................., 20....
Mengetahui, Kepala Kelurahan ……………………
( …………………………….. ) Nama Lengkap
Pimpinan Musyawarah, Koordinator BKM/LKM ……………..
( …………………………….. ) Nama Lengkap
91
MMengetahui dan Menyetujui::
Wakil dan Peserta Musyawarah Kelurahan III
Nama Alamat Tanda Tangan
1. ………………………. ………………………… 1. ……………..
2. ………………………. ………………………… 2. ……………..
3. ………………………. ………………………… 3. ……………..
4. ………………………. ………………………… 4. ……………..
5. ………………………. ………………………… 5. ……………..
6. dst. ………………………… 6. ……………..
92
FFormat RKM-3
DAFTAR HADIR
PESERTA MUSYAWARAH KELURAHAN III
Hari/ Tanggal : …………………………………… Kelurahan : …………………………………… Kecamatan : …………………………………… Kabupaten/ Kota : …………………………………… Provinsi : ……………………………………
No. Nama Alamat Lengkap L / P Organisasi/ Wakil
Warga Tanda Tangan
1.
2.
3.
Dst
.............................. , tanggal .............., bulan .................., 20....
Mengetahui,
Kepala Kelurahan ……………………
( …………………………….. )
Nama Lengkap
Dibuat oleh,
Tim Pendamping Masyarakat
( …………………………….. )
Nama Lengkap
93
FFormat RKM-4
PERNYATAAN HIBAH / IZIN PAKAI
Yang bertandatangan di bawah ini, saya:
Nama : ...................................................
No. KTP : ...................................................
Pekerjaan : ...................................................
Alamat : Jl. ............................................... RT/RW ............... Kel .………………...................
Kec. ........................................... Kab./Kota ......................................................
Selaku pemilik tanah berdasarkan Surat Bukti Kepemilikan Yang Sah, Nomor :
............................................. Tanggal .......................... dari Notaris/ PPAT/ Instansi lain*) yang sah. Dengan ini menyatakan bersedia memberikan kontribusi dalam bentuk: Hibah/ Izin Pakai dan tidak menuntut ganti rugi kepada Pemerintah Kelurahan : .... ............................ . .. .. . .. .. . .. , untuk dimanfaatkan bagi kepentingan masyarakat umum sesuai rencana kegiatan: ............................................................., di Lokasi ................................................. .. . .. .. . .. .. oleh TIPP :.................................................................... berupa:
1 . Tanah/ Lahan : …….......... m2/Ha Lokasi : ..............................
2 . Tanaman Produksi : …….......... btg/pohon Lokasi : ..............................
3 . dst : …….......... Lokasi : ..............................
94
SSyarat/ bentuk kontribusi yang disepakati dengan pemilik :
........................................................................................................................................................
............................................................................................................................. ...........................
Demikian surat pernyataan ini dibuat secara sukarela untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
……………….., …………………………. 20.....
Yang Menerima, Yang Memberikan, LLurah Pemilik
Materai
Rp.6.000
(_______________ ) ( _____________)
Mengetahui:
Noo. Nama Jabatan Tandatangan
BKM/ Mewakili
TIPP/ Mewakili
Ketua RT/ Mewakili
*) Pilih yang sesuai
Sketsa Peta Lokasi
1. Copy sertifikat atau gambar ukur yang menunjukkan tanah yang dihibahkan 2. Cantumkan batas dan status kepemilikan di sebelah kanan, kiri, depan dan belakang
tanah warga 3. Bagian atau seluruh lahan milik warga disertai ukuran luas 4. Jalan di sekitar lahan untuk identifikasi lokasi 5. Batas bagian tanah yang akan diberikan 6. Arah mata angin
95
FFORMAT RKM-5
� TEMPATKAN GAMBAR INFRASTRUKTUR HASIL DED DISINI
� JENIS GAMBAR : PETA LOKASI, SITUASI, DENAH, TAMPAK/ PANDANGAN, PENAMPANG/ POTONGAN DAN TIPIKAL
NNEIGHBORHOOD AND UPGRADING SHELTER PROJECT
PHASE-2 (NUSP-2) KOTA/ KABUPATEN
…………………………… KECAMATAN
……………………………
KELURAHAN
……………………………… DIBUAT OLEH
KETUA TIPP
………………………………… DIVERIFIKASI DAN DISETUJUI OLEH :
PENDAMPING MASYARAKAT/CA
………………………………
KETUA BKM
……………………………. JUDUL GAMBAR
……………………………….
SKALA :
1 : …………………..
96
FFORMAT RKM-6
PERHITUNGAN KUANTITAS/ VOLUME
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : .................................. Kecamatan : . ..................................... Jenis Kegiatan : .................................. Kelurahan : . ..................................... Lokasi : .................................. BKM : . .....................................
No.. Jenis Pekerjaan Satuan Sketsa dan Perhitungan
Volume Pekerjaan Vollume/ Kuantitas
1 Lapis pondasi bawah
m³
Panjang (P) = 200 m
Volume = P x L x t
= 200 x 2,5 x 0,2
= 100 m3
100 m3
2 ... dst
……………………….. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..) Keterangan :Format dibuat untuk setiap paket dan jenis kegiatan
L = 2,5 m
t = 20 cm
97
FFORMAT RKM-7
REKAPITULASI PERHITUNGAN KUANTITAS/ VOLUME
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : .................................. Kecamatan : . ..................................... Jenis Kegiatan : .................................. Kelurahan : . ..................................... Lokasi : .................................. BKM : . .....................................
No.. Jenis Pekerjaan Satuan Volume/ Kuantitas
1 Lapis pondasi bawah m³ 100
2 ..... dst
……………………….. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
98
FFormat RKM-8
DATA SURVEI HARGA SATUAN MATERIAL/ BAHAN DAN ALAT
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Toko/ Pemasok : . ............................. Kecamatan : . ..................................... Alamat Toko/ Pemasok : . ............................. Kelurahan : . ..................................... Tanggal Survei : . .............................
No. NamaJenis
Bahan/Alat Satuan Volume Harga(Rp) Spesifikasi
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..)
(……………………………………..)
(……………………………………..)
Keterangan :
• Harga satuan yang dimaksud adalah harga satuan untuk pembelian sejumlah volume jenis bahan/ alat bukan harga satuan pembelian eceran;
• Harga sudah termasuk PPN; • Harga sudah termasuk biaya pengiriman; • Format dibuat untuk masing-masing toko/ pemasok yang disurvei;
99
FFormat RKM-9
DATA SURVEI HARGA SATUAN UPAH TENAGA KERJA
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Lokasi / Klp. Masy Kecamatan : . ..................................... Yang di Survei : . ..................................... Kelurahan : . ..................................... Tanggal Survei : . .....................................
No. JenisTTenaga Kerja Satuan Haarga(Rp) Keterangan
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
Keterangan: Format dibuat untuk masing-masing lokasi/ kelompok masyarakat yang disurvei
100
FFORMAT RKM-10
REKAPITULASI DATA SURVEI HARGA SATUAN MATERIAL/ BAHAN DAN ALAT
Kota/ Kabupaten : ...................................... JJenis Kegiatan : ...................................... Kecamatan : ...................................... LLokasi : ...................................... Kelurahan : ...................................... TTanggal Survei : ......................................
No. UraianJenis Bahan/ Alat
Satuan Harga Satuan
Standar Kota/ Kab. (Rp)
Harga Satuan Hasil Survey (Rp)
Toko/ Pemasok 1
Toko/ Pemasok 2
Toko/ Pemasok 3
Toko/ Pemasok 1 Nama : ............................... Alamat : .............................. No. Telp : .............................
Toko/ Pemasok 2 Nama : ............................... Alamat : .............................. No. Telp : .............................
Toko/ Pemasok 3 Nama : ............................... Alamat : .............................. No. Telp : .............................
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/BKM Ketua TIPP Community Advisory
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
Keterangan :
• Harga sudah termasuk PPN
101
• Harga sudah termasuk biaya pengiriman
FFORMAT RKM-11
REKAPITULASI DATA SURVEI HARGA SATUAN UPAH TENAGA KERJA
Kota/ Kabupaten : ...................................... JJenis Kegiatan : ......................................
Kecamatan : ...................................... LLokasi : ......................................
Kelurahan : ...................................... TTanggal Survei : ......................................
No. UraianJenis Bahan/Alat
Satuaan Harga Satuan
Standar Kota/ Kab. (Rp)
Harga Satuan Hasil Survei (Rp)
Kelompok Masyarakat 1
Kelompok Masyarakat 2
Kelompok Masyarakat 3
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/BKM Ketua TIPP Community Advisory
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
102
FFormat RKM-12
UNDANGAN ACARA
REMBUG WARGA PENETAPAN HARGA SATUAN BAHAN, ALAT DAN UPAH TENAGA KERJA
Kepada Yth.: Ketua RW/RT : .......................................... Bapak/Ibu : .................................. (Wakil Tokoh Masyarakat) Bapak/Ibu : ................................... (Warga Penghuni Kawasan Kumuh) Pengurus dan Anggota Organisasi KSM : ..…............... Pengurus dan Anggota Organisasi KPP : ..…............... Pengurus dan Anggota Organisasi Keswadayaan Masyarakat/ BKM : ..…............... Dengan hormat, Sehubungan dengan telah dilakukannya survei bahan, alat dan upah tenaga kerja oleh TIPP, maka kami berkenan untuk mengundang Bapak/Ibu untuk menghadiri Acara Rembug Warga yang akan diadakan pada: Hari/Tanggal : ............................................................ Waktu : ........................ s.d............................. Tempat : ............................................................ Acara : Penetapan harga satuan bahan, alat dan upah tenaga kerja Demikian undangan ini disampaikan, atas perhatian dan kehadiran Bapak/ Ibu diucapkan terima kasih.
Hormat kami Koordinator BKM/Ketua TIPP
( ................................................. )
Nama Lengkap Tembusan: (1). Camat (sebagai laporan) (2). LCO NUSP-2 Kabupaten/Kota (sebagai laporan) (3). Satker/PPK NUSP-2 Kabupaten/Kota (sebagai laporan) (4). Tim Pendamping Masyarakat (5). ....................................................
103
FFormat RKM-13
BERITA ACARA PENETAPAN HARGA SATUAN
Kota/Kabupaten : ......................................
Kecamatan : ......................................
Kelurahan : ......................................
Pada hari ini …………. Tanggal ……………………… bertempat di ...................... telah dilaksanakan rembug warga dalam rangka penetapan Harga Satuan untuk pelaksanaan kegiatan ......................................
Berdasarkan hasil survei harga bahan/ material/ alat di ................….. (sebutkan nama toko/pemasok) dan survei upah tenaga kerja pada kelompok masyarakat ……......... .. .. . .. .. . . (sebutkan nama kelompok masyarakat), maka rembug warga menetapkan harga satuan bahan/ material, alat dan upah adalah sebagai berikut:
Harga Satuan Bahan/Material dan Alat
No.. Nama Barang dan Spesifikasi Volume Satuan
Harga Perunit
(Rp)
Jumlah (Rp)
Nama dan Alamat Toko/ Pemasok
1
2
3
4
5
dst
104
HHarga Satuan Upah
No.. Jenis Tenaga Kerja Satuan Harga ((Rp) Keterangan
1
2
3
4
dst
Demikian Berita Acara Penetapan Harga Satuan ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggung jawab agar dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
.............................. , tanggal .............., bulan .................., 20....
Mengetahui, Kepala Kelurahan ……………………
( …………………………….. ) Nama Lengkap
Pimpinan Musyawarah, Koordinator BKM/LKM/Ketua TIPP ……………..
( …………………………….. ) Nama Lengkap
Mengetahui dan Menyetujui : Wakil dan Peserta Rembug Warga Penetapan Harga Satuan
Nama Alamat Tanda Tangan
1. ………………………. ………………………… 1. ……………..
2. ………………………. ………………………… 2. ……………..
3. ………………………. ………………………… 3. ……………..
4. ………………………. ………………………… 4. ……………..
5. ………………………. ………………………… 5. ……………..
6. dst. ………………………… 6. ……………..
105
FFormat RKM-14
DAFTAR HADIR REMBUG PENETAPAN HARGA SATUAN
Hari/Tanggal : ......................................
Pukul : ......................................
Tempat : ......................................
Acara : ......................................
No.. Nama Unsur/Perwakilan TandaTangan
Mengetahui
Pendamping Masyarakat/Community
Ad i
BKM Ketua TIPP
(……………………………….) (……………………………….) (……………………………….)
106
FFORMAT RKM-15
DATA SURVEI CALON TENAGA KERJA
No.. Nama Umur L/P M/KM Alamat
Alokasi Sumber Dana Tanda
Tangan Swadaya BPM//
NUSP-2
1.
2.
3.
dst
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/BKM Ketua TIPP Community Advisory
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
Keterangan :
L/P : Laki/Perempuan
M/KM : Mampu/Kurang Mampu
Alokasi Sumber Dana : beri tanda centang (V) pada kolom yang sesuai
107
FFORMAT RKM-16
DAFTAR CALON TENAGA KERJA
No.. Nama Umur L/P M/KM Alamat
Alokasi Sumber Dana Tanda
Tangan Swadaya BPM/
NUSP-2
1.
2.
3.
dst
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/BKM Ketua TIPP Community Advisory
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
Keterangan :
L/P : Laki/Perempuan
M/KM : Mampu/Kurang Mampu
Alokasi Sumber Dana : beri tanda centang (V) pada kolom yang sesuai
108
FFORMAT RKM-17
DATA SURVEI SWADAYA MASYARAKAT
No.. Nama L/P Alamat Bentuk Swadaya Volume/ Satuan Tanda Taangan
1 Rusydin L 1……… 2 Paidi L 2……… 3 Jumi P 3……… Dst ……
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
Keterangan :
L/ P : Laki/ Perempuan
Catatan :
Bentuk swadaya masyarakat yang berupa uang tunai diarahkan dalam bentuk bahan/ material bangunan dan alat;
Swadaya masyarakat dalam bentuk tenaga kerja telah diidentifikasi dalam survei calon tenaga kerja
109
FFORMAT RKM-18
UNDANGAN ACARA
REMBUG WARGA KESEPAKATAN SWADAYA MASYARAKAT Kepada Yth.: Ketua RW/RT : .......................................... Bapak/Ibu : .................................. (Wakil Tokoh Masyarakat) Bapak/Ibu : .................................. (Warga Penghuni Kawasan Kumuh) Pengurus dan Anggota Organisasi KSM : ..…............... Pengurus dan Anggota Organisasi KPP : ..…............... Pengurus dan Anggota Organisasi Keswadayaan Masyarakat/BKM : ..…............... Dengan hormat, Sehubungan dengan telah dilakukannya survei swadaya masyarakat, maka kami berkenan untuk mengundang Bapak/ Ibu untuk menghadiri Acara Rembug Warga yang akan diadakan pada: Hari/ Tanggal : ............................................................ Waktu : ........................ s.d............................. Tempat : ............................................................ Acara : Kesepakatan Swadaya Masyarakat Demikian undangan ini disampaikan, atas perhatian dan kehadiran Bapak / Ibu diucapkan terima kasih.
Hormat kami Koordinator BKM/Ketua TIPP
( ................................................. )
Nama Lengkap Tembusan: (1). Camat (sebagai laporan) (2). LCO NUSP-2 kabupaten/ kota (sebagai laporan) (3). Satker/PPK NUSP-2 kabupaten/ kota (sebagai laporan) (4). Tim Pendamping Masyarakat (5). ....................................................
110
FFORMAT RKM-19
BERITA ACARA HASIL KESEPAKATAN SWADAYA MASYARAKAT Kota/ Kabupaten : . .....................................
Kecamatan : . .....................................
Kelurahan : . .....................................
Pada hari ini …………. Tanggal ……………………… bertempat di ...................... telah dilaksanakan rembug warga dalam rangka Rembug Kesepakatan Swadaya Masyarakat untuk pelaksanaan kegiatan: ...................................
Atas nama warga masyarakat penerima manfaat kegiatan, kami sepakat dan sanggup untuk memberikan swadaya sebagai berikut:
1 . Teenaaga Kerja
a. Mandor/Pengawas : .................................
HOK
b. Kepala tukang : .................................
HOK
c. Pekerja : .................................
HOK
d. ....dst : .................................
HOK
Jml. Total : .................................
Orang
Jml. Perrempuan : .................................
Orang
Jml. Laki--laki : .................................
Orang
2 .Bahan/ Materiaal & Alat
a. Batu Kali : .................................
M3
b. Semen : .................................
Zak
c. Kerikil : .................................
M3
d. Pasir : .................................
M3
e. Benang/ Ember/ Linggis/ Cangkul, dll
: ................................. Unit
f. ....dst : .................................
111
33.Bahan/ MMaterial & Alat
a. Tanah : ................................. M2
b. Tanaman : ................................. Btg/Phn
c. Aset lainnya : .................................
44 . Administrasi
Administrasi : .................................
55 . Konsumsi
Konsumsi : .................................
66 . Dana
Uang Tunai : .................................
Rp
Demikian berita acara ini dibuat dengan sebenarnya dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
.............................. , tanggal .............., bulan .................., 20....
Mengetahui, Kepala Kelurahan ……………………
( …………………………….. ) Nama Lengkap
Pimpinan Musyawarah, Koordinator BKM/ LKM/ Ketua TIPP ……………..
( …………………………….. ) Nama Lengkap
Mengetahui dan Menyetujui Wakil dan Peserta Rembug Warga Kesepakatan Swadaya Masyarakat
N o N ama Jabatan A lamat TandaTangan
1. Ketua RT…..
2. Ketua RW…..
3. Dst
112
FFORMAT RKM-20
(Contoh) PERHITUNGAN KEBUTUHAN MATERIAL/ BAHAN, ALAT DAN TENAGA KERJA
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : Jalan Kecamatan : . ..................................... Jenis Kegiatan : Jalan Kelurahan : . ..................................... Jenis Pekerjaan : Lapis Pondasi Bawah BKM : . ..................................... Lokasi : ..................................
No
Uraian Satuan Koefisien Volume Jumlah
Kebutuhan A. TENAGA KERJA
1. Mandor HOK
0,01 (dipakai dari Analisa Harga Satuan Pekerjaan Permen PU no 11 Tahun 2013)
100 m³ (diambil dari FORMAT RKM-H)
1 (koefisien x volume)
2. Tukang HOK 0,02 100 2 3. Pekerja, dst HOK 0,05 100 5 JUMLAH KEBUTUHAN TENAGA KERJA 8 B. BAHAN 1. ......... 100 2. ......... 100 3. ........., dst 100 JUMLAH KEBUTUHAN BAHAN C. AL AT 1. ......... 100 2. ......... 100 3. ........., dst 100 JUMLAH KEBUTUHAN ALAT
………………………… 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh Pendamping Masyarakat/
Community Advisory BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..) Keterangan : FORMAT dibuat untuk setiap jenis pekerjaan
113
FFORMAT RKM-21
(Contoh)
REKAPITIULASI KEBUTUHAN MATERIAL/ BAHAN, ALAT DAN TENAGA KERJA Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : Jalan Kecamatan : . ..................................... Lokasi : ................................ Kelurahan : . ..................................... BKM : . .....................................
No Uraian Satuan Volume
A. TENAGA KERJA
1. Mandor HOK
Jumlah mandor dari paket pekerjaan Jalan (kebutuhan mandor pada jenis pekerjaan Persiapan + Lapis Pondasi Bawah + Pemadatan +…dst/dari FORMAT RKM-19).
2 . Tukang HOK 3. Pekerrja, dst HOK JUMLAH KEBUTUHAN TENAGA KERJA B. BAHAN 1. ......... 2 . ......... 3 . ........., dst JUMLAH KEBUTUHAN BAHAN C. ALAT 1. ......... 2 . ......... 3 . ........., dst JUMLAH KEBUTUHAN ALAT
………………………….. 2016 Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh Pendamping Masyarakat/
Community Advisory BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..) Keterangan : FORMAT dibuat untuk rekap setiap paket pekerjaan
114
FFORMAT RKM-22
REKAPITULASI KEBUTUHAN MATERIAL/ BAHAN, ALAT DAN TENAGA KERJA
SWADAYA MASYARAKAT
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : ................................ Kecamatan : . ..................................... Lokasi : ................................ Kelurahan : . ..................................... BKM : . .....................................
No Uraian Satuan Volume
A. TENAGA KERJA 1. Mandor HOK 2. Tukang HOK 3. Pekerja, ds HOK JUMLAH KEBUTUHAN TENAGA KERJA B. BAHAN 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH KEBUTUHAN BAHAN C. AL AT 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH KEBUTUJAN ALAT
……………………….. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh Pendamping Masyarakat/
Community Advisory BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
115
FFORMAT RKM-23
REKAPITULASI KEBUTUHAN MATERIAL/BAHAN, ALAT
DAN TENAGA KERJA DANA BPM
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : .................................. Kecamatan : . ..................................... Lokasi : .................................. Kelurahan : . ..................................... BKM : . .....................................
No Uraiaan Satuan Volume
A. TENAGA KERJA 1. Mandor HOK 2. Tukang HOK 3. Pekerja, ds HOK JUMLAH KEBUTUHAN TENAGA KERJA B. BAHAN 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH KEBUTUHAN BAHAN C. AL AT 1. ......... 2. .......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA ALAT
……………………… 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh Pendamping Masyarakat/
Community AdvisoryBKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
116
FFORMAT RKM-24
ANALISIS HARGA SATUAN PEKERJAAN Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : ................................ Kecamatan : . ..................................... Jenis Kegiatan : ................................ Kelurahan : . ..................................... Lokasi : ................................ BKM : . .....................................
No Uraian Kode Satuan Koefisien Harga Satuan (Rp)
Jumlah Harga (Rp)
A. TENAGA KERJA 1. Mandor HOK 2. Tukang HOKK 3. Pekerja, ds HOK JUMLAH HARGA TENAGA KERJA B. BAHAN 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA BAHAN C. AL AT 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA ALLAT D HARGA SATUAN PEKERJAAN (A+B+C)
………………….. 2016 Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..) Keterangan : FORMAT dibuat untuk setiap jenis pekerjaan
117
FFORMAT RKM-25
ANALISIS HARGA SATUAN PEKERJAAN SWADAYA MASYARAKAT
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : .................................. Kecamatan : . ..................................... Jenis Kegiatan : .................................. Kelurahan : . ..................................... Jenis Pekerjaan : .................................. BKM : . ..................................... Lokasi : ..................................
No Uraian Kode Satuan Koefisien Harga Satuan
(Rp) Jumlah Harga
(Rp) A. TENAGA KERJA 1. Mandor HOK 2. Tukang HOK 3. Pekerja, ds HOK JUMLAH HARGA TENAGA KERJA B. BAHAN 1. ......... 2. ......... 3. .........., dst JUMLAH HARGA BAHAN C. AL AT 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA ALAT D HARGA SATUAN PEKERJAAN (A+B+C)
…………………… 2016 Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..) Keterangan : FORMAT dibuat untuk setiap jenis pekerjaan
118
FFORMAT RKM-26
ANALISIS HARGA SATUAN PEKERJAAN BPM
Kota/ Kabupaten : . ..................................... Nama Paket Kegiatan : ................................ Kecamatan : . ..................................... Jenis Kegiatan : ................................ Kelurahan : . ..................................... Jenis Pekerjaan : ................................ BKM : . ..................................... Lokasi : ................................
No Uraian Kode Satuan Koefisien Harga Satuan
(Rp) Jumlah Harga
(Rp) A. TENAGA KERJA 1. Mandor HOK 2. Tukang HOK 3. Pekerja, ds HOK JUMLAH HARGA TENAGA KERJA B. BAHAN 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA BAHAN C. AL AT 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA ALAT D HARGA SATUAAN PEKERJAAN (A+B+C)
…………………2016 Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
BKM Ketua TIPP
(……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..) Keterangan : FORMAT dibuat untuk setiap jenis pekerjaan
119
FORMAT RKM-27
RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) SWADAYA MASYARAKAT Kota/ Kabupaten : ...................................... Nama Paket Kegiatan : ............................... Kecamatan : ...................................... Lokasi : ............................... Kelurahan : ...................................... BKM : ......................................
No. Jenis Pekerjaan Satuan Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
A. PEK. PERSIAPAN 1. .................... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEK. PERSIAPAN B. PEKERJAAN TANAH 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA PEKERJAAN TANAH C. PEK. PONDASI BATU 1. ......... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEK. PONDASI BATU BELAH D. .................. 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA ................... RENCANA ANGGARAN BIAYA SWADAYA MASYARAKAT
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh Pendamping Masyarakat/
Community Advisory
(……………………………..)
Mengetahui BKM
(………………………..)
Disiapkan Oleh Ketua TIPP
(……………………………..)
120
FORMAT RKM-28
RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) BPM Kota/ Kabupaten : ...................................... Nama Paket Kegiatan : ............................... Kecamatan : ...................................... Lokasi : ............................... Kelurahan : ...................................... BKM : ......................................
No. Jenis Pekerjaan Satuan Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
A. PEK. PERSIAPAN 1. .................... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEK. PERSIAPAN B. PEKERJAAN TANAH 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA PEKERJAAN TANAH C. PEK. PONDASI BATU 1. ......... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEK. PONDASI BATU BELAH D. .................. 1. ......... 2. ......... 3. ........., dst JUMLAH HARGA ................... RENCANA ANGGARAN BIAYA SWADAYA MASYARAKAT
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh Pendamping Masyarakat/
Community Advisory
(……………………………..)
Mengetahui BKM
(………………………..)
Disiapkan Oleh Ketua TIPP
(……………………………..)
121
FFORMAT RKM-29 REKAPITULASI RENCANA ANGGARAN BIAYA
Kota/ Kabupaten : ...................................... NNama Paket Kegiatan : ........................ Kecamatan : ...................................... LLokasi : ........................ Kelurahan : ...................................... BKM : ......................................
No Jenis Pekerjaan Satuan Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)
A. PEK. PERSIAPAN 1. .................... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEK. PERSIAPAN
B. PEKERJAAN TANAH 1. .......... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEKERJAAN TANAH
C. PEK. PONDASI BATU BELAH
1. ......... 2. ........., dst JUMLAH HARGA PEK. PONDASI BATU BELAH
D. .................. 1. ......... 2. ........., dst JUMLAH HHARGA ................... JUMLAH HARGA PEKERJAAN
E. L AIN--LAIN 1. Administrasi 1,5% % 1,5 1,5% x Jumlah
Harga Pekerjaan
JUMLAH HARGA LAIN--LAIN REKAPITULASI RENCANA ANGGARAN BIAYA
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh
Pendamping Masyarakat/ Community Advisory
(……………………………..)
Mengetahui BKM
(………………………..)
Disiapkan Oleh Ketua TIPP
(……………………………..)
122
FFORMAT RKM-30
DAFTAR RENCANA PENGADAAN
Kota/ Kabupaten : ...................................... BBKM : ........................ Kecamatan : ...................................... NNama Paket Kegiatan : ........................ Kelurahan : ...................................... VVolume : ........................
N o.
U raian Jenis/ ltem Pengadaan
Vo l ume & S a tuan
J umlahh B iaya
( RpXX10000,··)
M etode Pengadaan
N am a TToko// P em asok
A l amat/ No..Telp..
W aktu Pe laksanaan
..................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh Mengetahui Disiapkan Oleh Pendamping Masyarakat/BKM Ketua TIPP Community Advisory (……………………………………..) (……………………………………..) (……………………………………..)
123
FFORMAT RKM-31
PENILAIAN TERHADAP DAFTAR KEGIATAN TERLARANG (NEGATIF LIST)
NO .. BUTIR/ITEM YA TIDAK
1 Pembangunan atau rehabilitasi gedung kantor pemerintah atau kantor
2 Pembangunan atau rehabilitasi rumah ibadah, termasuk infrastruktur lainnya yang secara langsung berada di dalam lokasi rumah ibadah
3 Pembebasan lahan
4 Kegiatan yang berkaitan dengan politik praktis (kampanye, demonstrasi, sumbangan politik, dll)
5 Kegiatan militer atau semi-militer (pembelian/perdagangan senjata dan sejenisn a)
6
Kegiatan-kegiatan yang berdampak negatif terhadap lingkungan, meliputi: a. Membangun di dalam dan atau berbatasan langsung dengan area yang
dilindungi seperti : kawasan hutan lindung, kawasan bergambut, kawasan pantai berhutan bakau (mangrove), kawasan resapan air, cagar alam, suaka marga satwa, hutan wisata, daerah pengungsian satwa, taman nasional, taman wisata alam, cagar budaya & ilmu pengetahuan, lokasi situs purbakala, lokasi peninggalan sejarah;
b. Penggunaan bahan bangunan yang mengandung asbes; c. Kegiatan produksi dan pengolahan yang menghasilkan emisi atau
effluent cair dan gas kecuali kegiatan dalam skala kecil dan kegiatan-kegiatan yang telah direview dan diberikan sertifikat oleh Bappeda berdasarkan standar kontrol polusi air dan udara;
d. Memanfaatkan dan atau menghasilkan bahan-bahan limbah berbahaya, termasuk pestisida dan herbisida, dan produk terkait lainnya;
e. Memproduksi, memproses, pengolahan, penyimpanan atau penjualan produk tembakau atau produk yang mengandung tembakau;
f. Memproduksi atau menggunakan bahan yang membahayakan ozon; g. Memproduksi, menyimpan dan pengangkutan cairan, gas atau emisi
yang berbahaya (termasuk kategori limbah berbahaya- B3); h. Kegiatan yang terkait dengan pengelolaan, pengadaan kayu dan
peralatan perkayuan. Pengadaan Kayu di atas 3M3 per kegiatan harus memiliki SKSHH/ FAKO;
i. Pembangunan MCK, Kakus/ Jamban tanpa septictank dan resapan; j. Bangunan/ fasilitas persampahan yang belum terintegrasi dengan
sistem persampahan kota yang sudah ada; k. Drainase yang belum terintegarasi dengan sistem drainase kota yang
telah ada atau drainase tanpa pembuangan akhir; l. Jaringan listrik (termasuk lampu penerangan) yang pengelolaan
O&Pnya bukan oleh masyarakat;
124
NNO .. BBUTIR/ITEM YA TIDAK
m. Berdampak negatif terhadap penduduk asli; n. Berdampak negatif terhadap kelestarian budaya lokal;
7 Reservoir (tandon air) dengan kapasitas ˃10.000 m³
8 TPS berkapasitas ˃ 6 m³ atau berukuran ˃ 16 m²
9 Drainase dengan lebar > 3 m
10 Jalan dengan lebar > 6 m
11 Pengambilan air tanah ≥ 5 liter/detik
12 Deposito atau yang berkaitan dengan usaha memupuk bunga Bank
13
Kegiatan yang memanfaatkan BPM sebagai jaminan atau agunan atau garansi, baik yang berhubungan dengan lembaga keuangan dan perbankan atau pihak ketiga lainnya
14 Kegiatan yang bertentangan dengan hukum, nilai agama, tata susila dan kemanusiaan serta tidak sejalan dengan visi, misi, tujuan dan nilai-nilai NUSP 2
................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh
Pendamping Masyarakat/
Community Advisory
(……………………………..)
Mengetahui
BKM
(………………………..)
Disiapkan Oleh
Ketua TIPP
(……………………………..)
125
FFORMAT RKM-32
AMDAL DAN UKL-UPL
Sektor Kegiatan AMDAL UKL-UPL Ya Tidak
Jalan
Pembangunan/ peningkatan jalan dengan kegiatan pengadaan tanah :
a.Kota metropolitan -panjang atau -pengadaan tanah
≥ 5 km ≥ 5 Ha
1 s/d < 5 km 1 s/d < 5 Ha
b.Kota sedang -panjang atau -pengadaan tanah
≥ 10 km ≥ 10 Ha
3 s/d < 10 km 5 s/d < 10 Ha
Drainase
Pembangunan saluran primer dan sekunder :
a.Kota metropolitan ≥ 5 km < 5 km
b.Kota sedang ≥ 10 km
Air Minum
Pengambilan air : a.Sungai, danau b. Mata air
≥ 250 l/dt
50 s/d < 250 l/dt 2,5 s/d < 250 l/dt
Pengambilan air tanah dalam untuk kebutuhan : a. Pelayanan masyarakat oleh penyelenggara SPAM b. Kegiatan lain dengan tujuan komersial
2,5 s/d < 50 l/dt 1,0 s/d < 50 l/dt
Pembangunan jaringan pipa distribusi (luas layanan)
≥ 500 Ha 100 s/d <500 Ha
Pembangunan jaringan pipa transmisi (panjang) : a. Kota besar b. Kota sedang
≥ 10 km
5 s/d < 10 km 8 s/d < 10 km
Pembangunan instalasi pengolahan air (debit)
> 50 s/d < 100 l/dt
Persampahan
Pembangunan transport station (kapasitas)
≥ 1.000 ton/hari
< 1.000 ton/hari
Pembangunan instalasi pengolahan sampah terpadu (kapasitas)
≥ 500 ton/hari < 500 ton/hari
Pembangunan incinerator (kapasitas)
≥ 500 ton/hari < 500 ton/hari
Pembangunan instalasi pebuatan kompos
≥ 100 ton/hari 50 s/d < 100
ton/hari
126
SSektor Kegiatan AMDAL UKL-UPL Ya Tidak
(kapasitas)
Air Limbah Domestik
Pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) termasuk fasilitas penunjang: - Luas atau - Kapasitas
≥ 2 Ha ≥ 11 m³/hari
< 2 Ha < 11 m³/hari
Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah : - Luas atau - Beban organik
≥ 3 Ha ≥ 2,4 ton/hari
< 3 Ha < 2,4 ton/hari
Pembangunan sistem perpipaan air limbah (sewerage/off-site sanitation system) : -Luas layanan atau - Debit air limbah
≥ 500 Ha ≥ 16.000 m³/hari
< 500 Ha < 16.000 m³/hari
................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh
Pendamping Masyarakat/
Community Advisory
(……………………………..)
Mengetahui
BKM
(………………………..)
Disiapkan Oleh
Ketua TIPP
(……………………………..)
127
FFORMAT RKM-33
DAFTAR UJI IDENTIFIKASI DAMPAK LINGKUNGAN
N o.. POTENSI/ SUMBER D AM PAK NEGATIF
U PAYA PENANGGULANGAN/ M ITIGASI
P EM AANTTAUAN P EENYYE LLESSAIIAN
(50%) (100%)
................……….......……. 2016
Diverifikasi Oleh
Pendamping Masyarakat/
Community Advisory
Mengetahui
BKM
Disiapkan Oleh
Ketua TIPP
(……………………………..) (………………………..) (……………………………..)
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYADIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMANJl. Pattimura N0.20, Kebayoran BaruJakarta Selatan, Indonesia - 12110