XV Jornadas Mediterráneas de Seguridad Vial – La responsabilidad social en la seguridad vial

Barcelona, 10 de Noviembre 2011

Alcolocks en Europa

Ilyas DaoudProject Officer

European Transport Safety Council Un enfoque sobre las políticas de seguridad de los transportes basado en la ciencia y la investigación

45 organizaciones de toda Europa promoviendo medidas e intercambio de buenas prácticas basadas en la ciencia y la investigación a nivel europeo: INTRAS y CNAE en España.

Más de 200 expertos que colaboran con nuestras reseñas, informes, boletines de noticias, Posturas políticas, conferencias, comunicados de prensa, etc.

La Comisión Europea, las organizaciones participantes, los Estados miembros y empresas financian nuestro trabajo.

2 programas sobre el alcohol: Safe and Sober – Drink Driving policy network

ETSC

Observación de las políticas europeas de seguridad de los transportes

Alcohol

ÍNDICE DE APTITUD EN SEGURIDAD VIAL

Road Safety Performance Index

(PIN)

Gestión de Velocidad

Roads to Respect: Seguridad de las infraestructuras

Promoviendo las Buenas Prácticas de Seguridad Vial “en” y

“hacia” el trabajo

Clasificaciones de países europeos

Desarollando proyectos europeos por prioridades

Dirigidos hacia audiencia clave

Promociando mejores practicas

www.etsc.eu

PRAISE: www.etsc.euPRAISE: Prevención de accidentes de

tráfico y Lesiones para la seguridad de los empleados

Objetivos:Mejorar la seguridad vial relacionada con el trabajo en la EE UU llevando a cabo una promoción de las mejores prácticas.

- Informes temáticos• 8 informes (evaluación, formación, Desplazamiento al trabajo/en itinere, distracción, equipos de seguridad..)

- Buenas prácticas• Casos reales ilustrando la filosofía y los informes temáticos;

- Competición Europea• 2 categorías: Grandes y PYMEs. Plazo de presentación Marzo 2012

- Seminarios divulgativos nacionales Próximo seminario nacional: Madrid 23 de Noviembre http://www.seguridadvialenlaempresa.com/

Contexto global

• En la UUEE:hasta 2% de usuarios con un nivel ilegal de alcohol

• Cerca de 7,500 accidentes mortales cada año (20%)

• Principal causa de muerte en las carreteras del grupo 16-24

Opinión públicaPerceptions about the seriousness of road safety problems…Perceptions about the seriousness of road safety problems…

Tasas máximas de alcoholemia en la UU EE

Source: DG MOVE, EC, 2010 and ETSC members

Legal BAC limit (g/l) Standard Professional Novice Belgium 0.5 0.5 0.5 Bulgaria 0.5 0.5 0.5 Czech Republic 0.0 0.0 0.0 Denmark 0.5 0.5 0.5 Germany 0.5 0.0 0.0 Estonia 0.2 0.2 0.2 Greece 0.5 0.2 0.2 Spain 0.5 0.3 0.3 France 0.5 0.50 (0.20) 0.5 Ireland 0.5 0.2 0.2 Italy 0.5 0.20 0.2 Cyprus 0.5 0.5 0.5 Latvia 0.5 0.5 0.2 Lithuania 0.4 0.4 0.4 Luxembourg 0.5 0.20 (0.50) 0.2 Hungary 0.0 0.0 0.0 Malta 0.8 0.8 0.8 Netherlands 0.5 0.5 0.2 Austria 0.5 0.1 0.1 Poland 0.2 0.2 0.2 Portugal 0.5 0.5 0.5 Romania 0.0 0.0 0.0 Slovenia 0.2 0.0 0.0 Slovakia 0.0 0.0 0.0 Finland 0.5 0.5 0.5 Sweden 0.2 0.2 0.2 United Kingdom 0.8 0.8 0.8

• Un número creciente de países de la UE están bajando sus tasas máximas de alcoholemia en línea con las recomendaciones de la UE sobre el límite máximo legal de alcoholemia (2001)

18 países aplican reglas mas estrictas para los conductores noveles (0.0 a 0.2)

Creciente numero de países de la UE aplican menor tasa de alcoholemia para los conductores profesionales (0,0 a 0,2 BAC)

Standard BAC Commercial drivers

BAC NoviceDrivers

Austria 0.5 0.1 0.1Belgium 0.5 0.5 0.5Bulgaria 0.5 0.5 0.5Cyprus 0.5 0.5 0.5Czech 0.0 0.0 0.0

Denmark 0.5 0.5 0.5Estonia 0.2 0.2 0.2Finland 0.5 0.5 0.5France 0.5 0.5 (0.2 bus

drivers)0.5

Germany 0.5 0.0 0.0Greece 0.5 0.2 0.2

Hungary 0.0 0.0 0.0Ireland 0.5 0.2 0.2

Italy 0.5 0.0 0.0Latvia 0.5 0.5 0.2

Lithuania 0.4 0.2 0.2Luxembourg 0.5 0.1 0.1

Malta 0.8 0.8 0.8Netherlands 0.5 0.2 0.2

Poland 0.2 0.2 0.2Portugal 0.5 0.5 0.5Romania 0.0 0.0 0.0Slovakia 0.0 0.0 0.0Slovenia 0.2 0.0 0.0

Spain 0.5 0.3 0.3Sweden 0.2 0.2 0.2

UK 0.8 0.8 0.8

Controles

• Máximo 1 de cada 5 conductores controlados en un año.

Sartre-3 (2004): Sólo el 26% de los conductores en la UE se revisaron (2001-2004).

Muchos conductores bajo la influencia del alcohol son bebedores con un problema grave

Alcolocks junto con los métodos tradicionales de aplicación (para la detección) puede ayudar a hacer frente a este tipo de usuarios

Alcolocks

Dispositivo que cuenta con un alcoholímetro instalado en un vehículo para detectar el nivel de alcohol en el aire respirado por el conductor.

El dispositivo está conectado al sistema de arranque del

coche y hay una caja electrónica para recopilar datos desde el dispositivo y conservarlos. El dispositivo permite el arranque del vehículo si el nivel de alcohol es inferior a la tasa legal (generalmente 0,15 mg por litro de aire espirado).

El dispositivo exige una muestra de aire para arrancar y también a intervalos aleatorios durante el viaje. La máquina se comprueba periódicamente (cada 30 o 60 días) para verificar su integridad.

Los datos están recogidos durante las visitas periódicas de inspección. En caso de infracción un informe se transmite a las autoridades .

El acceso a los datos recogidos está protegido bajo las condiciones definidas por el marco jurídico y normativo de protección de datos.

Tecnologías que salvan vidas

Source: COWI

Interés de los alcolocks

• Una forma de protección especie de protección contra el

alcohol al volante

• 60-75% de reducción de la reincidencia

• Interés para el conductor

• Protección de la vida social y profesional

• Control del comportamiento a largo plazo

• Cambio de actitud en relación con el alcohol

Utilización

  Para demostrar el

compromiso de la empresa tanto como al del conductor a la seguridad pública.

Seguimiento y control de los conductores sancionados por conducir bajo los efectos del alcohol como condición para el restablecimiento de la licencia. Comúnmente conocidos como Programas de rehabilitación que es una reflexión sobre la conducta, no de carácter punitivo.

Normas y estándares de la UE

Las normas de fabricación deben cumplir con los requisitos eléctricos, electrónicos, de calibración de temperatura, etc.

Control de calificación por un laboratorio ISO 17025.

Cada país puede establecer requisitos adicionales en virtud de la normas CENELEC.

CENELEC está revisando ambas normas. Finalización de la EN 50436-1 a principios del 2012 - EN 50436-2 continuará hasta mitad del 2012.

Uso de Alcolocks en EuropaLegislación -País

Proyecto piloto en curso

Legislación en preparación

Legislación en discusión en el Parlamento

Legislación adoptada

Aplicación de la legislación

Rehabilitación Transporte

comercial Uso voluntario en el transporte comercial

Austria √ √ √

Bélgica √ √ √ √

Danimarca √ √

Finlandia √ Para los autobuses escolares y emergencia

√ √ √ Para los autobuses escolares y emergencia

√

Francia √ En programas de

rehabilitación y en delincuentes por primera vez

√ Para los autobuses escolares

√ √ √ Para los autobuses escolares

Países Bajos √ √ √

Esovenia √ √

Suecia √ √ √

• Instalación “a secas": ningún interés, alto riesgo de infracción,

• “Programas light”: 6 meses a 1 año, sanción alternativa, con simple seguimiento y programa educativo

• “Programas medium”: 1 a 2 años, sanción adicional, con más seguimiento (marcadores biológicos, supervisión médica) y educación

• “Programas heavy”: 2 a 5 años, o indefinido, con fuerte supervisión, control del consumo de alcohol, incluso no al volante, seguimientos médicos y biológicos

¿Qué programas?

SueciaEl Programa “Alcolock” sueco

Usos:

• Programas de rehabilitación• Uso voluntario• Transporte comercial

Proyecto Piloto

• Proyectos locales para infractores iniciados en 1999

• Las pruebas se extendieron a nivel nacional a partir del 2003:

• Programa de dos años, incluyendo chequeos médicos regulares y controles del material

• Destinatarios: delincuentes reincidentes y primeros infractores

• Participación voluntaria (11% primer año, un 6% el segundo año)

• Costos: 6.500 euros pagadas por el participante

• Compensación: no retirada del permiso

Proyecto PilotoResultados:• 48% de los participantes se retiraron del programa debido a las sus reglas estrictas

• Sin embargo, los conductores que terminaron el programa redujeron el abuso de alcohol al volante en un 60%

• Aquellos que completaron el programa eran mucho menos propensos a ser implicados en un accidente relacionado con el alcohol.

•Programa sueco: una mejor solución a la retirada del permiso

Programa de rehabilitación AlcolockEn diciembre del 2010 el Parlamento sueco aprobó

la propuesta de un programa alcolock obligatorio para:

• Todos los conductores que están dispuestos a aplicar:

• El programa Alcolock en lugar de la prohibición de licencia:obligatorio para 1 año

• Reincidentes y delincuentes de alto nivel (BAC más de 1,0 g / l)

• Programa Alcolock obligatorio durante 2 años + un mínimo de 4 pruebas de sangre durante al menos 6 meses para demostrar su sobriedad

La ley entrará en vigor el próximo 1 de enero 2012

Transporte ComercialPruebas y uso voluntario ...

Inició en 1999 programas con una empresa de taxis, de autobuses y de camiones

• 100 vehículos en cada empresa fueron equipados con alcolocks

• En los primeros 2 años, otras empresas pidieron la instalación de alcolock

• Además de este gran ensayo nacional, muchos otros ensayos más pequeños se llevaron a cabo en Suecia tanto en empresas grandes como pequeñas

• A partir del 2003 muchos municipios empezaron la instalación de alcolock en sus vehículos

Transporte Comercial• El Gobierno sueco se ha comprometido a tener un 75% de su

parque de vehículos equipado con alcolock en 2012

• Desde 1 de enero de 2010, una regulación exige alcolocks para todas las autoridades que compren, alquilen y usen vehículos de transporte por carretera

• Uso creciente en el transporte comercial - actualmente más de 55.000 alcolocks han sido instalados en Suecia

- En el año 2012 todos los vehículos de transporte escolar deberán estar equipados con alcolocks. 10.000 autobuses – 12500 taxis se utilizan actualmente para transportar a los niños a las escuelas. De ellos, unos 3.600 autobuses y 6.250 taxis ya están equipados con alcolocks.

Alcolocks en Finlandia

Estadísticas

El alcohol está involucrado en uno de cada cuatro accidentes mortales de tráfico

Aproximadamente 26 000 conductores detenidos

Cifras claves

3,5 millones de licencias de conducción

4,7 millones de vehículos en el tráfico

5,4 millones de habitantes

5,1 millones en el registro

Programa para infractores

Desde el 1 de julio del 2008 programa permanente Se realizó un ensayo entre julio 2005 hasta

junio 2008 Programa de voluntarios (en lugar de una

prohibición de conducir) El tribunal decidirá la duración del programa para

cada conductor (1-3 años) En total cerca de 1000 participantes desde 2005 Ha impedido 15 000 casos de conducción bajo la

influencia del alcohol en las carreteras finlandesas

Vehículos escolares y de guardería En los últimos 10 años más de 20 casos Recomendación para instalar alcolocks a partir de

agosto 2006 En 2008 sólo en 17 municipios para los vehículos

utilizados en transporte escolar Desde el 1 de agosto 2011 están obligatorios en

todos los vehículos utilizados en el transporte escolar y guardería

Comprende entre 7000 a 10 000 autobuses y taxis. Ya mas de 2000 participantes desde 2005

Impidió 150000 casos

Próximas etapas El objetivo es hacer obligatorio el uso de alcolocks en:

Todos los servicios de transporte pagados con fondos públicos

Profesionales y comerciales de transporte de mercancías

Una investigación de la aplicación y los efectos se llevará a cabo a finales de este año. La obligación será en vigor como máximo en 2014.

Posible nueva ley para: conductores noveles después de la primera ofensa

de DUI.

Ventajas en el transporte comercial

Ganar puntos en la licitación pública Calidad del servicio Seguridad Facilidad de uso Publicidad positiva Reducir los costos de seguro!

Francia• Francia es el país de la UE en lo que el alcohol es el

principal factor en los accidentes por exceso de velocidad

• Primer proyecto piloto en 2004 en la región de Alta Saboya• Delincuentes con tasa de alcoholemia de 0,8 a 1,6 g / l• Seis meses y € 1.260• Tasa de cuatro a cinco menores de reincidencia• Extendido a 4 otras regiones francesas en diciembre del

2008

La nueva legislación (para los delincuentes reincidentes y el primer tiempo), actualmente en discusión

Todos los autobuses nuevos que transporten a los niños deben estar equipados con alcolocks desde septiembre del 2010 y la flota existente debe ser adaptada progresivamente.

Recomendaciones

Los puntos a tratar:

• ¿ La instalación o el programa?• ¿ Incapacidad o rehabilitación?

• ¿ Duración (niveles flexibles, diferentes de los programas)?

• Qué tipo de seguimiento?• ¿Quién va a administrar (justicia, administración,

proveedor, la estructura de soporte ?• ¿ Los aspectos técnicos?

Recomendaciones

• Reincidentes ………………………………………………..P+++

• Conductores de alto riesgo ……………………………….P+++

• Primeros delincuentes ………..……………………………….P+

•Comercial (autobuses, las mercancías peligrosas)... …..…..DI

•Grupos especiales (compañías de seguros)……… …………DI

• Voluntarios o obligatorios en todos los vehículos .........…DI

- Qué tipo de estrategia (tipo de usuarios) - Proyecto piloto? - Licitaciones públicas para bajar el precio?

¿ Alcolocks para quien? ¿Simple instalación seca (DI) o

programa (P)?

Mas información?- Campaña “Safe and Sober”: serie de seminarios en los Estados Miembros- Boletín “Drink Driving” de información sobre el alcohol en la EE UU.

www.etsc.eu

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