อตสาหกรรมไมซในภมภาคเอเชย

สำนกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) สวนงานองคความรไมซ อาคารสยามทาวเวอร� ชน 26 เลขท 989 ถ. พระราม 1 ปทมวน กรงเทพฯ 10330 โทร. (66) 2 694 6000 แฟกซ� (66) 2 658 1411 website: www.tceb.or.th email: info@tceb.or.th

MICEMovement in Asia

   

1

อตสาหกรรมไมซในภมภาคเอเชย สารบญ หนา

1. อตสาหกรรมการทองเทยวโลก 2 2. อตสาหกรรมไมซ 4

2.1 ความสาคญของอตสาหกรรมไมซ 4 2.2 ธรกจการจดประชมสมาคมนานาชาต (Association Meeting) 7 2.3 ธรกจจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) 9 2.4 แนวโนมทางธรกจ 13

3. ศกยภาพของอตสาหกรรมไมซในประเทศทสาคญ 14 3.1 ญปน 14 3.2 เกาหลใต 18 3.3 ฮองกง 21 3.4 ไตหวน 24 3.5 มาเกา 26 3.6 สงคโปร 30 3.7 มาเลเซย 34 3.8 เวยดนาม 38

4. อตสาหกรรมไมซของไทย 40 5. ทศทางการพฒนาของอตสาหกรรมไมซ 47 6. บทบาทของภาครฐ 48 7. สรป 48 ภาคผนวก สถตทเกยวของ 50

   

2

1. อตสาหกรรมการทองเทยวโลก ในชวงทศวรรษทผานมา วกฤตการณทเกดขนทวโลกจานวนมาก ทาใหอตสาหกรรมทองเทยว

อยในภาวะชะลอตวมาอยางตอเนอง สงผลใหทกประเทศและองคกรระหวางประเทศทเกยวของ ตางกหามาตรการเพอรองรบการถดถอยของเศรษฐกจและอตสาหกรรมอยางเตมท การดาเนนการมาตรการดงกลาวอยางตอเนอง สงผลใหอตสาหกรรมทองเทยวของโลกเรมฟนตวมากขน ทงน ตามรายงาน World Tourism Barometer ขององคกรการทองเทยวโลก (WTO) ระบวา ในป 2553 ทวโลกมนกทองเทยวระหวางประเทศ (ขาเขา) เพมขนรอยละ 7 หรอคดเปนจานวนนกทองเทยว 935 ลานคน เปนสญญาณทดของการฟนตว จากทเคยลดลงรอยละ 4 ในป 2552 เนองจากวกฤตเศรษฐกจโลก อยางไรกด การฟนตวมความแตกตางกนไปในแตละประเทศ โดยกลมประเทศเกดใหม (Emerging economies) ยงคงเปนกลไกหลกในการฟนตวจากวกฤตดงกลาว

เมอพจารณาภาวะอตสาหกรรมการทองเทยวในแตละภมภาคทวโลกในป 2553 พบวา เอเชย

เปนภมภาคแรกทคาดวาจะฟนตวจากวกฤตเศรษฐกจ โดยในป 2553 มอตราการเตบโตเทากบรอยละ 13 มจานวนนกทองเทยวเพมขนจาก 181 ลานคน ในป 2552 เปน 204 ลานคน ในขณะทอฟรกา มนกทองเทยว 49 ลานคน เพมขนรอยละ 6 เปนอตราทใกลเคยงกบป 2552 เนองจากการพฒนาเศรษฐกจและการเปนเจาภาพฟตบอลโลก ฟฟา 2010 สาหรบการทองเทยวในตะวนออกกลาง มการเตบโตสงถงรอยละ 14 คดเปนจานวนนกทองเทยว 60 ลานคน ในขณะท ยโรป มการฟนตวชากวาภมภาคอน เนองจากการเดนทางโดยสายการบนไดรบผลกระทบจากการปะทของภเขาไฟไอยยาฟยลลาโยกล (Eyjafjallajokull) ในประเทศไอซแลนดและวกฤตเศรษฐกจ แตกมสญญาณฟนตวในชวงครงปหลง สวนภมภาคอเมรกา เรมฟนตวจากวกฤตเศรษฐกจเชนกน โดยเฉพาะสหรฐอเมรกา ซงสงผลดตอเศรษฐกจโดยรวมของภมภาค รวมทงการขยายตวของประเทศในละตนอเมรกา

ทงน องคกรการทองเทยวโลก (WTO) ระบวา แนวโนมการทองเทยวโลกในป 2554 ยงคงมการ

ขยายตวอยางตอเนอง พจารณาจากจานวนนกทองเทยวระหวางประเทศทเพมขนรอยละ 4-5 ซงสงกวาคาเฉลยการเตบโตในระยะยาวเลกนอย แตกเพยงพอทจะทาใหการจางงานในอตสาหกรรมทเกยวเนองขยายตวตาม อยางไรกด อตสาหกรรมการทองเทยว ยงตองเผชญกบความทาทายตางๆ อาท การปรบเพมภาษทเกยวของเพอชดเชยผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจ นอกจากน งานวจย Tourism 2020 Vision ของ WTO (รปท 1) คาดการณวา การทองเทยวทเตบโตอยางชาๆ ในป 2554 จะไดรบการชดเชยในระยะกลางและระยะยาว โดยในป 2563 จานวนนกทองเทยวขาเขาจะเพมขนเปน 1.9 พนลานคน โดยนกทองเทยวภายในภมภาค (1.2 พนลานคน) ยงคงมบทบาทสาคญมากกวานกเดนทางตางถน (378 ลานคน)

   

3

รปท 1 ประมาณการจานวนนกทองเทยวขาเขาทวโลก จาแนกรายภมภาค

ทมา: Tourism 2020 Vision, WTO.

ทงนภมภาคทคาดวาจะมจานวนนกทองเทยวมากทสดคอ ยโรป (717 ลานคน) รองลงมาคอ

เอเชยตะวนออกและแปซฟก (397 ลานคน) และอเมรกา (282 ลานคน) ในขณะทอฟรกา คาดวามการเตบโตของนกทองเทยวสงกวารอยละ 5 เมอเทยบกบคาเฉลยอตราการเตบโตของจานวนนกทองเทยวทวโลกซงอยทรอยละ 4 สาหรบภมภาคทเรมอมตวคอ ยโรปและอเมรกานน มการเตบโตของจานวนนกทองเทยวนอยกวาคาเฉลยการเตบโตของจานวนนกทองเทยวโลก อยางไรกตาม ยโรปยงเปนภมภาคทมจานวนนกทองเทยวขาเขามากทสด แมวาอตราการเตบโตจะลดลงจากรอยละ 60 ในป 2538 เปนรอยละ 46 ในป 2563 กตาม

นอกจากน สญญาณชดเจนอกอยางหนงของการทองเทยวโลก โดยเฉพาะเมอพจารณาจากทศทางการดาเนนงานทมความตอเนองมาจนป 2553 คอ การเตบโตของการทองเทยวเชงธรกจ หรอ Business tourism อาท การจดแสดงสนคา/นทรรศการ หรอการประชมนานาชาต เปนตน ซงกาลงทวความสาคญมากขน เหนไดจากประเทศทมการจดกจกรรมพเศษหรองานขนาดใหญ (Mega events) แตละครง สามารถดงนกธรกจและนกทองเทยวเขารวมงานไดเปนจานวนมาก ทาใหประเทศเจาภาพกลายเปนจดหมายปลายทางในการเขารวมงานประชม และ/หรอการจดแสดงสนคา/นทรรศการ ทสาคญ อาท งานเวลดเอกซโปเซยงไฮ 2010 (จน) งานแสดงสนคาอเลกทรอนกสผบรโภคนานาชาต (สหรฐฯ) และการประชม World Economic Forum (สวตเซอรแลนด) เปนตน

   

4

2. อตสาหกรรมไมซ การทองเทยวเชงธรกจ เปนปรากฎการณทเกดขนไดหลายรปแบบ อาท การเดนทางทม

วตถประสงคทางธรกจ การฝกอบรม การจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ และการทองเทยวเพอเปนรางวล เปนตน เหลานลวนแลวแตอยในความหมายของการทองเทยวเชงธรกจ1 อตสาหกรรมการประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล การจดประชมนานาชาตและการจดนทรรศการ หรอทเปนทรจกกนวา MICE (Meeting, Incentive, Convention, และ Exhibition) จงเปนสวนหนงของการทองเทยวเชงธรกจ ปจจบนอตสาหกรรมไมซ (MICE) ไดรบการยอมรบมากขนในฐานะกลไกสาคญของอตสาหกรรมการทองเทยว ทมการเตบโตสงและมความสาคญตอการสรางรายไดและการจางงานใหแกประเทศ เนองจากนกเดนทางกลมไมซ มเปาหมายเฉพาะทางธรกจ มอานาจซอสง และมความตองการสนคาและบรการทมคณภาพด ทงอาหารและเครองดม สายการบน โรงแรม ธรกจการขนสงสนคา การเดนทางในประเทศ เปนตน ทาใหคาใชจายเฉลยของกลมไมซ จงอยในระดบทสงกวานกทองเทยวทวไปประมาณ 2-3 เทา2

2.1 ความสาคญของอตสาหกรรมไมซ ปจจบน อตสาหกรรมไมซ กาลงเปนทสนใจและไดรบการยอมรบมากขนจากรฐบาลประเทศ

ตางๆ เนองจากนยสาคญทางเศรษฐกจในการสรางรายไดและสรางงานจานวนมากใหกบประเทศ ดงเหนไดจากผลการศกษานยทางเศรษฐกจของอตสาหกรรมไมซของประเทศตางๆ อาท

สหรฐอเมรกา รายงาน Economic Significance of Meetings to the U.S. Economy ของ Convention Industry Council3 ระบวา ในป 2552 การจดกจกรรมไมซของสหรฐฯ จานวน 1.8 ลานครง กอใหเกดมลคาผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP) เทากบ 106 พนลานเหรยญสหรฐฯ เกดการจางงานรวม 1.7 ลานตาแหนง กอรายไดจากการจางงาน 60 พนลานเหรยญสหรฐฯ คดเปนภาษทรฐบาลกลางและทองถนไดรบเปนจานวน 14.3 และ 11.3 พนลานเหรยญสหรฐฯ ตามลาดบ และรายจายซอสนคาและบรการตางๆ รวม 263 พนลานเหรยญสหรฐฯ

มาเลเซย ในป 2550 มรายงานวามจานวนนกเดนทางกลมไมซเขาประเทศ 1.013 ลานคน4 (หรอรอยละ 5 ของจานวนนกทองเทยว) สรางรายได 1 พนลานเหรยญสหรฐฯ (รอยละ 6.9 ของรายไดจากการทองเทยว) การกาหนดเปาหมายนกเดนทางกลมไมซ ในป 2563 ไวท 2.9 ลานคน สรางรายได 1.2 พนลานเหรยญ

                                                            1 เสร วงสไพจตร, การพฒนาความพรอม สเมองแหงการประชม, มปพ, หนา 1. 2 รายงานฉบบสมบรณโครงการสารวจสถตการจดประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล และการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ นานาชาตในประเทศไทย ป 2552, IP&C: หนา 44. 3 The Economic Significance of Meetings to the U.S.Economy, February 17, 2011. 4 MyCEB: Malaysia’s one-stop centre for MICE, เรยกดจาก http://corporate.tourism.gov.my/mediacentre.asp? Page=news_desk&news_id=285&subpage%2520=archive, เมอวนท 17 มนาคม 2011 เวลา 22.15 น.

   

5

สหรฐฯ ชวยสรางงาน 16,700 ตาแหนง และมแผนเพมกองทนพฒนาอตสาหกรรมไมซ เปน 18 ลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2563 แสดงถงการใหความสาคญกบอตสาหกรรมไมซของมาเลเซย

สงคโปร รายงานวาในป 25515 การทองเทยวเชงธรกจของสงคโปรมนกธรกจและนกเดนทางกลมไมซเดนทางเขาประเทศ 3 ลานคน คดเปนรายไดประมาณ 6 พนลานเหรยญสหรฐฯ

ไตหวน รายงานวาในชวงป 2552-2554 อตสาหกรรมไมซ สามารถสรางรายไดคดเปนมลคา 83 พนลานเหรยญสหรฐฯ6 และเพอสรางศกยภาพใหกบอตสาหกรรม รฐบาลอนมตงบประมาณ 70 ลานเหรยญสหรฐฯ เพอเปนคาใชจายและงบลงทนดานตางๆ

มาเกา รายงานวาในป 2551 นกเดนทางกลมไมซเขาสมาเกา7 จานวน 1.12 ลานคน กอใหเกดมลคาทางเศรษฐกจ 35 ลานเหรยญสหรฐฯ จากรายจายตางๆ ทไมใชคาสโน อาท การคาปลก ภตตาคาร โรงแรม และสถานบนเทง เปนตน

ฮองกง รายงานวา ในป 2551 มนกเดนทางกลมไมซเดนทางเขาสฮองกงมากกวา 1.17 ลานคน8

ไทย รายงานวาในป 2552 มนกเดนทางกลมไมซเดนทางเขาสไทย 730,352 คน และสรางรายไดรวมจากการใชจายของนกเดนทางกลมไมซคดเปนมลคา 58,399.63 ลานบาท9

นอกจากน การทในป 2548 สหประชาชาต ไดรบรองใหหมวดการจดขอมล “ผจดงานประชมและงานแสดงสนคา/นทรรศการ” (Meeting and exhibition organizer) เปนหนงในหวขอขอมลกจกรรมทางเศรษฐกจทสาคญของการจดประเภทมาตรฐานอตสาหกรรมระหวางประเทศ แสดงใหเหนถงการใหความสาคญแกอตสาหกรรมไมซตอเศรษฐกจของประเทศ ทงระดบทองถนและภาพรวมมากขน รวมถงการทประเทศตางๆ รเรมใหมการจดตงสานกงานจดประชม (Convention Bureau) ทงระดบทองถนและประเทศอกไมนอยกวา 1,000 แหงทวโลก10

                                                            5 Singapore Mice Sector To Stimulate Economic Growth, News By Singapore Company Formation Agent, เรยกดจาก http://www.articlesnatch.com/Article/Singapore-Mice-Sector-To-Stimulate-Economic-Growth--News-By-Singapore -Company-Formation-Agent/867934#ixzz1Ha2PgfXh, เมอวนท 23 มนาคม 2554, เวลา 11.54 น. 6 CEI Asia - February 2011 (ฉบบ E-Magazine), หนา 5, เรยกดจาก http://www.pagegangster.com/p/O3tUb/, เมอวนท 17 มนาคม 2554, เวลา 17.06 น. 7 จากการประเมนของ Jones Lang LaSalle, อางถงใน Shamdasani, A., 2551, Higher prices coming. Macau Business, กมภาพนธ 2551, หนา 97–102. 8 เสร วงสไพจตร, หนา 17. 9 รายงานฉบบสมบรณโครงการสารวจสถตการจดประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล และการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการนานา ชาตในประเทศไทย ป 2552, หนา 44-46. 10 Cvent: Destination Guide, CVB – Convention & Visitors Bureau Directory, เรยกดจาก http://www.cvent. com/en/destination-guide/cvb.shtml.

   

6

จากรายงานสถตในแตละภาคสวนของอตสาหกรรมไมซโดยเฉพาะอยางยงสถตทมการจดเกบอยางเปนระบบตอเนองโดยหนวยงานระหวางประเทศ อาท ICCA (International Congress and Convention Association) หรอ UFI (The Global Association of Exhibition Industry) และรายงานภาวะอตสาหกรรมของประเทศตางๆ สวนใหญ ใหความสาคญกบบรบทของอตสาหกรรมไมซใน 2 กลม คอ การจดประชมสมาคมนานาชาตและการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ เนองจากเปนกลไกทสาคญในการสรางรายไดและสรางงานจานวนมากใหแกประเทศเจาภาพ/สถานทจดงาน ดงนน บทความนจงขอนาเสนอขอมลและการวเคราะหอตสาหกรรมไมซใน 2 กลมธรกจซงมการจดเกบขอมล คอ ธรกจการจดประชมสมาคมนานาชาต (Association meetings) และธรกจการจดแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) ทงนการประชมสมาคมนานาชาตจดเปนหนงในประเภทของการประชมนานาชาต (International Meetings) นอกเหนอไปจากการประชมองคกร (Corporate meetings) ดงรปท 2

รปท 2 ประเภทการประชมนานาชาต (International meetings)

ทมา: ICCA Statistics Report 2000-2009

   

7

2.2 ธรกจการจดประชมสมาคมนานาชาต

จากรายงานสถต ICCA11 (2551-2552) ระบวา ในป 2552 องคกรระหวางประเทศมการจดประชมสมาคมนานาชาต (Association meeting) รวม 8,297 ครง ลดลงจากปกอนรอยละ 4.8 อยางไรกตาม หากพจารณาในชวง 10 ปทผานมา พบวา การประชมกลมนมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ 5.9 ตอป หรอกลาวไดวา ในชวงทศวรรษทผานมา ธรกจการจดประชมสมาคมนานาชาต มอตราการเตบโตเฉลยสงกวาอตราการเตบโตของอตสาหกรรมการทองเทยวโลก

รปท 3 สวนแบงการตลาดของธรกจการจดประชมสมาคมนานาชาต จาแนกรายภมภาค ป 2543-2552

รอยละ

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009.

หมายเหต: ตวเลข (%) คอ อตราการเตบโตเฉลย ในป 2544-2552 ของแตละภมภาค จากรปท 3 สะทอนใหเหนวา ตลาดธรกจการประชมสมาคมนานาชาตทวโลกยงคงกระจกตวอย

ในภมภาคยโรป ซงมาจากหลายปจจย อาท สานกงานใหญขององคกรระหวางประเทศและภาคเอกชนทสาคญของโลกจานวนมากตงอยในภมภาคน ระดบกาลงซอทคอนขางสง โครงสรางพนฐานไดรบการพฒนาอยางตอเนอง การสนบสนนของรฐบาล ทศนคตของประชาชนทเกอหนน รวมทงการทภมภาคน ยงเปนจดหมายทสาคญของนกทองเทยวทวโลก อยางไรกตาม ทศทางน เรมเปลยนแปลงอยางเหนไดชด จากสถตทเรมมการกระจายตวไปยง

                                                            11 ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009.

0

10 

20 

30 

40 

50 

60 

ยโรป เอเชย/ตอ.กลาง อเมรกาเหนอ ละตนอเมรกา อฟรกา โอเชยเนย

2543 2546 2548 2550 2552

8 . 85% 2.43%

9.13%

10.12% ‐ 1.26%

5 .20%

   

8

ภมภาคอนๆ ในชวง 5 ปทผานมา แมเปนไปอยางชาๆ เนองจากผลกระทบของปจจยทสาคญ 4 กลมคอ วกฤตเศรษฐกจ โรคอบตใหม ภยพบตทางธรรมชาต และความไมสงบทางการเมองและสงคม ทเกดขนทวโลก แตจากขอมลดงกลาว กเปนเครองยนยนไดเปนอยางดถงโอกาสการขยายตวของการจดประชมสมาคมนานาชาตในภมภาคอนๆ โดยเฉพาะภมภาคเอเชยและตะวนออกกลาง และอฟรกา

ตารางท 1 ภาพรวมสถตทสาคญของธรกจการจดประชม ป 2543 และ 2552

รายการ หนวย 2543 2552 1.จานวนรวมการประชม ครง 5,186 8,294 2.จานวนผเขาประชม คน/ครง 812 609 3.ระยะเวลาการประชม วน/ครง 4.3 3.8 4.คาลงทะเบยนเฉลยตอหว USD/คน/ครง 414 509 5.รายจายเฉลยตอหวของผเขาประชม USD/คน/ครง 1,882 2,682 6.คาลงทะเบยนรวมตองาน USD/ครง 336,168 359,310 7.รายจายรวมตองานของผเขาประชม USD/ครง 1,528,036 1,633,227 8.คาลงทะเบยนรวมทงสน USD 1,743,367,248 2,980,117,140 9.รายจายรวมทงสนของผเขาประชม USD 7,924,396,582 13,545,987,000

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009. หมายเหต: USD คอ เหรยญสหรฐฯ

จากการประเมนรายจายของผเขารวมประชมทจดโดยองคกรระหวางประเทศ (Associate

meeting) ซงสวนใหญเปนการใชจายในประเทศเจาภาพ/สถานทจดงาน พบวา ในป 2552 ธรกจการจดประชมทวโลกกอใหเกดเงนหมนเวยนในประเทศเจาภาพ/สถานทจดงานจากการใชจายของผเขารวมการประชม คดเปนมลคารวมประมาณ 13.5 พนลานเหรยญสหรฐฯ หรอ 4.06 แสนลานบาท (ตารางท 1) ขณะท ในชวง 10 ปทผานมา การขยายตวเฉลยของรายไดการจดประชมเทากบรอยละ 7 ตอป

จากตวเลขขางตน จงเปนเหตผลสาคญททาใหรฐบาลประเทศตางๆ ทวโลกใหการยอมรบและ

สนบสนนอตสาหกรรมไมซอยางตอเนอง โดยเฉพาะธรกจการจดประชม (Meeting) และการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) ในฐานะทเปนกลไกสาคญในการขบเคลอนการขยายตวของอตสาหกรรมการทองเทยว เพอสรางรายไดและการจางงานจานวนมากใหกบประเทศ ชดเชยกบผลกระทบของวกฤตเศรษฐกจในชวงทเศรษฐกจโลกยงไมฟนตวอยางเตมท

   

9

2.3 ธรกจจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition)

จากการสารวจของ Business Strategies Group (BSG)12 พบวา ในป 2552 เอเชย มการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ 1,782 ครง เมอรวมพนทจดแสดงสนคา/นทรรศการทขายไดทงหมดคดเปนพนท 14.9 ลาน ตร.ม. เพมขนจากปกอนรอยละ 213 (รปท 4) ในจานวนน คดเปนมลคาการจดงานเทากบ 3,394.1 ลานเหรยญสหรฐฯ หรอ 101,823 ลานบาท และมรายไดเฉลยจากการจดงานแตละครงคอ 1.9 ลานเหรยญสหรฐฯ หรอ 57 ลานบาท ทงน เปนทนาสงเกตวา มาเกาและเวยดนาม มการขยายตวของพนทจดงานในอตราทคอนขางรวดเรว กลาวคอ มาเกา มอตราการเตบโต (ป 2550-2552) เฉลยรอยละ 50 ตอป และเวยดนามมการขยายตว (ป 2548-2552) รอยละ 25 ตอป

รปท 4 ประมาณการขายพนทการจดงานแสดงสนคาในชวงป 2552 จาแนกรายประเทศ

ไทย466.5 ตร.ม.

จน ญป น ฮองกง เกาหลใต ออสเตรเลย อนเดยไทย สงคโปร ไตหวน มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนามมาเกา ปากสถาน ฟลปปนส

ประเทศ พนท (,000 ตร.ม.) จานวนงาน*

2548 2549 2550 2551 2552 (ครง) จน 3,761.7 5,568.2 6,716.2 7,647.5 8,163.2 514 ญปน 2,156.7 2,174.2 2,196.7 2,056.7 1,977.5 326 ฮองกง 523.2 776.2 803.7 781.7 787.0 88 เกาหลใต 515.2 528.0 694.5 745.7 774.7 154 ออสเตรเลย na 410.2 445.2 510.2 519.5 166

                                                            12 The trade fair industry in Asia, 6th edition, 2010. 13 จากความผนผวนของคาเงนสหรฐฯ ทาใหการประมาณการเตบโตของธรกจน จงนยมใชพนทเปนหลก

   

10

ประเทศ พนท (,000 ตร.ม.) จานวนงาน* (ครง) 2548 2549 2550 2551 2552

อนเดย 475.2 431.5 648.2 693.5 703.5 112 ไทย 274.2 380.5 373.7 471.7 466.5 75 สงคโปร 182.0 201.5 206.2 239.2 241.2 74 ไตหวน 341.0 409.7 365.0 471.0 487.2 63 มาเลเซย 165.5 246.0 247.2 223.2 233.7 43 อนโดนเซย 171.0 169.5 186.5 161.0 163.2 43 เวยดนาม 63.5 109.0 113.5 140.7 141.2 47 มาเกา na na 39.2 66.2 97.7 15 ปากสถาน 41.2 61.5 67.0 64.2 54.7 26 ฟลปปนส 124.2 114.0 92.7 80.5 82.0 36 รวม 8,795.0 11,170.0 12,711.5 13,777.0 14,903.2 1,782

ทมา: The Trade fair industry in Asia, BSG research & analysis, 2009.

ในภาพรวม รายไดจากงานแสดงสนคา/นทรรศการในภมภาคเอเชยในป 2552 มมลคาเทากบ

3.39 พนลานเหรยญสหรฐฯ (รปท 5) ขณะทในป 2551 รายไดเพมขนจากปกอนรอยละ 6.3 โดยทจนยงคงเปนตลาดทมขนาดใหญทสด แมวารายไดในปทผานมาของจนมมลคาเทากบ 1.1 พนลานเหรยญสหรฐฯ ลดลงจากปกอนรอยละ 15 เปนผลมาจากการใหสวนลดของผจดงาน ซงเกดขนทวประเทศ แมแตงานแสดงสนคากวางตง (Canton fair) กมการใหสวนลดเปนครงแรกนบตงแตมการจดงาน ขณะทญปน เพมขนรอยละ 10 จาก 745 ลานเหรยญสหรฐฯ เปน 816 ลานเหรยญสหรฐฯ ซงเปนผลมาจากความผนผวนของคาเงนเยนมากกวาการเตบโตของอตสาหกรรมอยางมนยสาคญ

ในรปของรายไดเฉลยตองานแสดงสนคา ฮองกงยงเปนประเทศผนาทมรายไดเฉลยสงทสด จากการทมรายไดเฉลยตองานประมาณ 3.8 ลานเหรยญสหรฐฯ ในป 2552 ซงเปนตวเลขทสงกวาญปนทอยในอนดบทสองประมาณรอยละ 50 นนคอ รายไดเฉลยตองานเทากบ 2.5 ลานเหรยญสหรฐฯ และจนเปนอกตลาดหนงทมรายไดเฉลยของงานสงกวา 2 ลานเหรยญสหรฐฯ การนาของฮองกง เปนผลมาจากการทมงานแสดงสนคาจานวนนอยครง แตเปนขนาดใหญ และมลคาของการจดงานแตละครงอยในระดบทคอนขางสง

   

11

รปท 5 ประมาณการรายไดของธรกจการจดงานแสดงสนคาในเอเชย ป 2552 จาแนกรายประเทศ

ไทย149.4 M.US$

จน ญป น ฮองกง เกาหลใต ออสตรเลย อนเดย

ไทย สงคโปร ไตหวน มาเลเซย อนโดนเซย เวยดนาม

มาเกา ปากสถาน ฟลปปนส

ประเทศ จานวนงาน (ครง)

ประมาณรายได (Million USD)

รายไดเฉลย (Million USD)

จน 514 1,136.3 2.21 ญปน 326 816.1 2.50 ฮองกง 88 331.4 3.76 เกาหลใต 154 228.2 1.48 ออสตรเลย 166 175.9 1.06 อนเดย 112 157.2 1.40 ไทย 75 149.4 1.99 สงคโปร 74 93.1 1.25 ไตหวน 63 86.5 1.37 มาเลเซย 43 75.8 1.76 อนโดนเซย 43 43.5 1.01 เวยดนาม 47 41.9 0.89 มาเกา 15 24.5 1.63 ปากสถาน 26 18.2 0.70 ฟลปปนส 36 15.8 0.43 รวม 1,782 3,394.1 1.90

ทมา: The Trade fair industry in Asia, BSG research & analysis, 2009.

   

12

ในชวง 5 ปทผานมา ธรกจงานแสดงสนคา/นทรรศการของเอเชยมการเตบโตอยางมากคอ รอยละ 70 และในชวงเวลาเดยวกน เวยดนามมการขยายพนทอยางมาก (รอยละ 122) จาก 63,500 ตร.ม. ในป 2548 เปน 141,250 ตร.ม. ในป 2552 ขณะท การเตบโตของจนกเปนไปตามคาดการณ โดยมพนทเพมขนรอยละ 117 จาก 3.76 ลานตร.ม. เปน 8.16 ลานตร.ม. และเปนเพยงประเทศเดยวทมพนทจดงานแสดงสนคา/นทรรศการขนาดใหญเกน 1 ลานตร.ม.

ประเทศทมการขยายพนทคอนขางมาก (รปท 6) ไดแก ไทย (รอยละ 70) ปากสถาน (รอยละ

57) และฮองกง (รอยละ 50) โดยทการเตบโตของฮองกงเปนผลจากการขยายพนทหลงการเปดตว Asia World Expo ในป 2549 ดานเกาหลใต มการขยายตวรอยละ 50 จากการขยายพนทและการสนบสนนของรฐบาล ขณะท ญปน เปนตลาดขนาดใหญทยงมผลประกอบการไมดนก คอ ลดลงรอยละ 8 ในชวง 5 ปทผานมา เปนผลจากการขยายตวทางเศรษฐกจในระดบตา และการใหความสาคญกบลกคาในประเทศเปนหลก

รปท 6 พนทแสดงสนคา ในชวงป 2552-2554 จาแนกรายประเทศ

ไทย212.4 ตร.ม.

จน ญป น อนเดย เกาหลใต ไทย สงคโปร

ฮองกง ออสตรเลย ไตหวน มาเกา มาเลเซย เวยดนาม

อนโดนเซย ปากสถาน ฟลปปนส

ประเทศ 2552 2553 2554 พนท ศนยฯ พนท ศนยฯ พนท ศนยฯ จน 3,816.8 92 4,113.5 95 4,113.5 95 ญปน 350.6 12 350.6 12 350.6 12 อนเดย 257.4 12 257.4 12 257.4 12 เกาหลใต 223.2 12 223.2 12 236.3 12 ไทย 212.4 8 212.4 8 223.0 9

   

13

ประเทศ 2552 2553 2554 พนท ศนยฯ พนท ศนยฯ พนท ศนยฯ

สงคโปร 162.6 3 203.6 4 203.6 4 ฮองกง 151.9 3 151.9 3 151.9 3 ออสตรเลย 115.2 8 115.2 8 115.2 8 ไตหวน 105.4 4 105.4 4 105.4 4 มาเกา 76.7 2 76.7 2 76.7 2 มาเลเซย 71.2 4 71.2 4 71.2 4 เวยดนาม 33.7 4 33.7 4 33.7 4 อนโดนเซย 31.6 3 31.6 3 31.6 3 ปากสถาน na na 39.0 2 na na ฟลปปนส na na 26.2 3 na na รวม 6,012.2 176

ทมา: The Trade fair industry in Asia, BSG research & analysis, 2009.

ในป 2548 การขาดแคลนพนทจดแสดงสนคาของเอเชย เปนปจจยทหลายฝายกงวล

คอนขางมาก ดงนน จานวนศนยแสดงสนคาจงเพมขนจาก 101 แหง เปน 176 แหง ในป 2553 ในจานวนน จนมสดสวนรอยละ 54 ของทงหมด และมพนทแสดงสนคาคดเปนรอยละ 68 ของพนททงหมด มากกวาอนดบ 2 คอ ญปน ประมาณ 11 เทา ขณะท ในป 2553 จนมศนยการแสดงสนคา 95 แหง รองลงมาคอ ญปนและเกาหลใตม 12 แหงเทากน ในป 2553 เอเชย มการกอสรางศนยการแสดงสนคาเพมขนเลกนอย อาท สงคโปรม Marina Bay Sands สวนเกาหลใต มการขยายพนทศนยการแสดงสนคาทสาคญหลายแหง ซงทาใหมพนทเพมขนอยางมาก อาท Daegu Exhibition and Convention Center (EXCO Daegu) คาดวาเสรจในป 2554 ขณะท Busan Exhibition & Convention Center (BEXCO) และ Korea International Exhibition Center (KINTEX) คาดวาเสรจในป 2555 เปนตน

2.4 แนวโนมทางธรกจ

ในชวง 2-3 ปขางหนา จน ยงคงเปนปจจยสาคญททาใหการขายพนทแสดงสนคาในภมภาคขยายตว จากการทเศรษฐกจและการสงออกมการขยายตวคอนขางมาก เชนเดยวกบอนเดย ซงการสงออกไปยงตลาดหลกยงคงมแนวโนมของการเตบโตอยางตอเนอง ในขณะท ไตหวน มการเตบโตอยางแขงแกรง จากการปรบปรงความสมพนธกบจนอยางตอเนอง และจานวนผจดงานและนกทองเทยวชาวจนทเดนทางไปเทยวชมงานแสดงสนคาในไตหวนมทศทางของการเพมขนอยางตอเนอง สาหรบเกาหล การเตบโตของธรกจจดงานแสดงสนคา/นทรรศการเปนผลมาจากการสนบสนนของรฐบาลและการขยายศนยการแสดงสนคาหลายแหง ขณะท ไทย ยงคงไดรบผลกระทบดานลบจากปจจยทางการเมอง เปนหลก

   

14

ธรกจจดงานแสดงสนคาของสงคโปร ยงอยในฐานะทเขมแขง จากการทเศรษฐกจของประเทศเตบโตไดด ประกอบกบการสนบสนนของรฐบาลอยางตอเนอง และการเปดตวของศนยแสดงสนคาระดบโลกไดแก Marina Bay Sands ขณะท ฮองกง มการขยายพนทของศนยแสดงสนคาในป 2552 ขนาด 20,000 ตร.ม. ท Hong Kong Convention and Exhibition Centre ซงเชอมโยงกบการสงออกของจนทเตบโตอยางตอเนอง ทาใหธรกจนยงคงมการขยายตวไดดในป 2553 และญปน เปนตลาดแสดงสนคาทคอนขางปด ยงคงมปรมาณการขายพนทใกลเคยงกบปทผานมา แมวา เศรษฐกจของญปนมการขยายตวประมาณรอยละ 2 ในป 2553 กตาม

3. ศกยภาพของอตสาหกรรมไมซในประเทศทสาคญ

ในภมภาคเอเชย นอกจากจนและอนเดยแลว ประเทศทมความสาคญและรฐบาลของแตละประเทศใหการสนบสนนและพฒนาอตสาหกรรมไมซอยางชดเจน ไดแก ญปน เกาหลใต ฮองกง ไตหวน เขตบรหารพเศษมาเกา สงคโปร มาเลเซย เวยดนาม และไทย ทงน สภาพและทศทางการพฒนาอตสาหกรรมไมซของแตละประเทศ สรปไดดงน

3.1 ญปน

ญปน เปนประเทศทไดชอวาเปนจดหมายปลายทางของกจกรรมไมซทดทสดในโลกแหงหนง โดยเฉพาะการประชมสมาคมนานาชาตและการทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) เนองจากมความพรอมในทกดาน ไดแก (1) การสนบสนนจากบคลากรไมซทมความเปนมออาชพสง (2) การตอนรบและบรการตามธรรมเนยมแบบดงเดม (3) สงอานวยความสะดวกททนสมยและ และมโรงแรมทกระดบ 3,600 แหง (รวม 84,000 หอง) (4) โครงสรางพนฐานมความทนสมยดวยเทคโนโลยชนนาของโลก (5) สถานทตางๆ ไดรบการดแลดานการรกษาความสะอาดอยางดเยยมและมความปลอดภยคอนขางมาก (6) ศนยการประชมฯ มความหลากหลาย เฉพาะกรงโตเกยวแหงเดยว14 มสถานทจดการประชมฯ มากถง 300 แหง รวมถงศนยการประชมฯ ขนาดใหญ อาท Tokyo International Exhibition Centre (Tokyo Big Sight) และ Tokyo International Forum และ (7) ทสาคญคอ ประชาชนมทศนคตทดในการตอนรบนกเดนทางกลมไมซ จากปจจยทกลาวมาแลว ญปนจงเปนท ชนชอบอยางมากของนกวางแผนการประชมจากทวโลก

ขณะท กจกรรมการเคลอนยายสนคาและบรการจากผผลตไปถงมอผบรโภค (logistics) ของ

ญปน เรมจากมเทยวบนตรงไปสเมองหลกๆ ทวโลก รวมทงเอเชย เนองจากญปนถอเปนศนยกลางทางการบนทสาคญแหงหนงของโลก การเดนทางภายในประเทศมความสะดวก รวดเรว ปลอดภย และตรงตอเวลา ในทกพนทของประเทศ ตวอยางทดคอ รถไฟความเรวสงชนกนเซน (Shinkansen) ซงออกจากสถานทก 3 นาท และม

                                                            14 The secret of Japan's MICE success, เรยกดจาก http://www.expresstravelworld.com/200801/edge04.shtml, เมอ วนท 22 มนาคม 2554, เวลา 15.10 น.

   

15

ความเรว 300 กม./ชม. รวมถงการทโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกตางๆ มความพรอมรองรบการประชมหรอกจกรรมไมซทกประเภทแลว และการทอตสาหกรรมไมซของญปนไดรบการสนบสนนจากเครอขายผจดการประชมวชาชพและการประชมนานาชาตทมประสบการณอยางมาก ทาใหบรษทดานการบรหารจดการสถานท สามารถจดการทองเทยวเพอเปนรางวลไดทกประเภท

ความโดดเดนอกอยางหนงของญปนคอ เอกลกษณทางวฒนธรรม ซงแตละภมภาคมความแตกตางกน โดยเฉพาะความเอออาทรและการคานงถงความรสกของผอน โดยเฉพาะนกทองเทยว ซงเปนวฒนธรรมทดงามของชาวญปนทรบรกนเปนอยางดทวโลก เครอขายของสานกงานสงเสรมการทองเทยวทวประเทศ ตางกใหการดแลนกทองเทยวเปนอยางด ขอมลตางๆ ทจาเปนในภาษาองกฤษมมากขน ตงแตสนามบน โรงแรม หางสรรพสนคา และสถานรถไฟในเมองสาคญๆ และภตตาคารจานวนมากมเมนภาษาองกฤษไวใหบรการ การเปลยนแปลงเชนน ทาใหญปนในปจจบนเปนประเทศทนกทองเทยวเขาถงไดดวยภาษาองกฤษ ซงเปนสถานการณทตรงกนขามกบในอดตเปนอยางมาก

โดยปกต โรงแรมชนนาในเมองหลกของญปนจะมมาตรฐานระดบโลก นอกจากน โรงแรมเหลาน

ยงเพมเตมจดเดนทางวฒนธรรมทเปนเอกลกษณเขาไปในการบรการ ซงบรการเหลาน แมมราคาทคอนขางสง แตกกลาวไดวาคมคาในการเลอกใชบรการ เนองจากเปนบรการทมความปลอดภย สะอาด และสะดวกสบาย รวมทงโรงแรมแบบดงเดมหรอ เรยวกง (Ryokan) ทมความแตกตางกนในแตละพนท สามารถตอบสนองการวางแผน งบประมาณ และความสนใจไดอยางหลากหลาย

อยางไรกตาม ผจดงานทวโลกสวนใหญมองวา ญปนเปนจดหมายสาหรบกจกรรมไมซทมราคา

คอนขางแพง ผจดงานสวนใหญจงนยมจดกจกรรมไมซในญปนเฉพาะกลมทมกาลงซอสงและตองการความประทบใจเปนพเศษ อยางไรกตาม องคการสงเสรมการทองเทยวแหงประเทศญปน หรอ JNTO (Japan National Tourism Organization) พยายามทจะเนนการประชาสมพนธขอมลตางๆ เพอแสดงใหเหนวา การทองเทยวในญปนไมไดแพงอยางทหลายคนคด15 ราคาสนคาและบรการอยในระดบทคอนขางคงทและมความหลากหลายใหเลอกไดตามกาลงซอ นกเดนทางสามารถหาทานอาหารกลางวนชนดไดในราคาเพยง 10 เหรยญสหรฐฯ และของทระลกในรานคาทจาหนายสนคาราคา 100 เยน เทากนทกชน หรอนอยกวา 1 เหรยญสหรฐฯ อกทงการเดนทางทวประเทศมความปลอดภยสง ประชาชนมความเปนมตรและยนดตอนรบนกทองเทยวดวยความเตมใจ ขอมลการทองเทยวจานวนมากเรมมใหบรการเปนภาษาองกฤษ แหลงทองเทยวมความหลากหลายมาก เมอเทยบกบประเทศชนนาตางๆ ของโลก

ขณะทเมองแหงการประชมหรอ MICE City ทกแหงของญปน อาท เกยวโต นาโกยา โยโกฮามา โอกนาวา นารา ชซโอกะ ฮอกไกโด และมตสโมโตะ เปนตน มสงอานวยความสะดวกรองรบการจดกจกรรมไมซ

                                                            15 The secret of Japan's MICE success.

   

16

อยางเพยบพรอม อาท โรมแรม ระบบขนสง ภตตาคาร และการสนบสนนอยางเตมทจากสานกงานไมซทองถน ศนยการประชมฯ ทกแหงมการสงเสรมการขายตอเนอง และการสนบสนนการจดงานสาหรบการประมลงานสาคญๆ ทงการประชมนานาชาต งานแสดงสนคา/นทรรศการ และการทองเทยวเพอเปนรางวล รวมทงใหการตอนรบและบรการแกผเขารวมประชมตามแบบวฒนธรรมดงเดมของญปน ดงนน เมอพจารณาโดยรวมแลว การทองเทยวในญปนจงใหผลตอบแทนทงดานความประทบใจและความคมคามากกวาเงนทตองจาย

กลยทธทางการตลาด แมวาญปนเปนประเทศทมสานกงานใหญของบรษทระดบโลกตงอยเปนจานวนมาก ซงฐาน

ลกคาและสนบสนนการตลาดใหแกอตสาหกรรมไมซไดเปนอยางมาก แตภาวะเศรษฐกจของประเทศทยงไมฟนตวเทาทควร กเปนปจจยสาคญททาใหอตสาหกรรมไมซของญปน สญเสยความไดเปรยบทางการแขงขนใหกบจนอยางตอเนอง ประกอบกบ ทผานมา อตสาหกรรมไมซของญปนใหความสาคญกบลกคาในประเทศเปนหลก ทาใหมกจกรรมทางการตลาดกบลกคาตางประเทศคอนขางนอย ฉะนน แมอตสาหกรรมไมซญปนมศกยภาพการแขงขนทคอนขางสงในทกดาน แตกมบทบาทและความไดเปรยบทางการแขงขนในระดบโลกไมมากเทาทควร

ดวยเหตน สานกงานการทองเทยวญปน (JTA) จงไดรเรมโครงการ "Japan MICE Year 2010"

ขน ภายใตโปรแกรม Visit Japan Year 2010 ระยะท 1หรอ “30 Million Foreign Visitors Project” ขององคการสงเสรมการทองเทยวแหงประเทศญปน หรอ JNTO (Japan National Tourism Organization) เพอเรยกความสนใจของนกวางแผนไมซจากทวโลกใหเขามาจดกจกรรมในญปนมากขน ในฐานะทเปนจดหมายปลายทางของกจกรรมไมซอนดบ 1 ในเอเชย นอกจากน JNTO ยงไดรเรมโปรแกรมสงเสรมการทองเทยวในปเดยวกน โดยจดงานรวมกบสานกงานไมซตางประเทศ อาท AIME (Asia-Pacific Incentives & Meetings Expo) ของออสเตรเลย เพอสงเสรมอตสาหกรรมไมซของญปน ซงผลจากการดาเนนการดงกลาว ทาใหผจดงานจากประเทศตางๆ เขามาจดกจกรรมไมซในญปนมากขน อาท กลมไมซอตสาหกรรมยาของจน 1,000 คน หรอบรษทประกนชวตมาเลเซย 600 คน เปนตน

นอกจากน JTA ยงไดกาหนดแผนปฏบตการขนมารองรบเปาหมายดงกลาวในดานการเพม

ศกยภาพใหกบอตสาหกรรมไมซทเรยกวา MICE Action Plan16 ซงตามแผนปฏบตการดงกลาว ประกอบดวย 2 แผนงานหลกคอ แผนงานแรก โครงการพฒนาบคลากรทงในและตางประเทศ โดยมเปาหมายคอ บคลากรขององคกรและบรษทในอตสาหกรรมไมซ ทงน การฝกอบรมในตางประเทศ เปนการสงเสรมใหบคลากรในองคกรไมซและบรษทจดการประชม ทเรยกวา Professional congress organizers (PCO) เขารบการฝกอบรมหลกสตรระยะสนทจดโดยสถาบนไมซระหวางประเทศ เพอเพมทกษะความเปนมออาชพจากการปฏบตงานจรง ขณะทการ

                                                            16 Japan MICE Year” Kicks in; Skill-training Programs Get Started to Cultivate Human Resources, เรยกดจาก http://www.tokyotomo.com/article/topics/japan-mice-year/, เมอวนท 23 มนาคม 2554, เวลา 18.31 น.

   

17

ฝกอบรมในประเทศ สานกงานการทองเทยวญปน กจดหลกสตรฝกอบรมในโตเกยวและโอซากา และเชญวทยากรจากสถาบนระหวางประเทศเขามาถายทอดความร และแผนงานทสอง สานกงานการทองเทยวญปน มแผนเขารวมงานแสดงสนคาและบรการไมซทสาคญของโลก 7 รายการ โดยเฉพาะ IMEX งานแสดงสนคาและบรการดานไมซทใหญทสดในโลกทแฟรงเฟรต เยอรมน

ขณะเดยวกน JNTO ยงไดจดงานรวมกบสานกงานไมซตางประเทศ อาท AIME (Asia-Pacific

Incentives & Meetings Expo) ของออสเตรเลย เปนตน เพอสงเสรมการจดกจกรรมไมซในญปน ซงการดาเนนการดงกลาว สงผลใหผจดงานไมซจากประเทศตางๆ เรมจดกจกรรมไมซในญปนมากขน เพอเปนการสงเสรมอตสาหกรรมไมซ รฐบาลญปนจงไดจดตงสานกงานไมซโดยเฉพาะขน คอ Japan Congress and Convention Bureau (JCCB)17 ขนในป 2538 ทดแทนองคกรทมอยเดมคอ Japan Convention Promotion Association (JCPA) โดยมพนธมตรในการกอตง คอ กระทรวงการคมนาคม องคการสงเสรมการทองเทยวแหงญปน หรอ Japan National Tourist Organization (JNTO) สานกงานไมซระดบทองถน ศนยการประชมนานาชาต บรษทเอกชน ตวแทนทองเทยว ขนสง และซพพลายเออรทเกยวของ โดยท JCCB ยงทาหนาทรเรมและดแลโครงการตางๆ ทเกยวของ เพอสงเสรมการประชมฯ และประสานงานอยางใกลชดกบสมาชกทเกยวของจากทกภาคสวน

อยางไรกตาม ปรากฎการณแผนดนไหว และสนาม เมอวนท 11 มนาคม 2554 ทนามาซงวกฤต

โรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรและการรวไหลของสารกมมนตภาพรงสในปรมาณทสงกวาปกต ทาใหตางชาตขาดความมนใจในการเดนทางมาประเทศญปน เหนไดจากการทสถานทตในกรงโตเกยวถง 25 แหง ประกาศปดทาการชวคราว และรฐบาลประเทศตางๆ ทวโลก อาท องกฤษ อตาล และเนเธอรแลนด เรมเตอนใหประชาชนหลกเลยงการเดนทางเขาญปน ขณะเดยวกน สายการบนเอเชยและยโรป มทงการยกเลกการเดนทาง หรอเปลยนเสนทางและตารางบน เชนเดยวกบนกทองเทยวทวโลก ตางกชะลอการเดนทางไปญปนในชวงเดอนเมษายน-พฤษภาคม หรอจนกวาสถานการณคลคลาย เหตการณดงกลาว พรอมกนน รฐบาลญปน กไดสงงดกจกรรมชมซากระบาน หรอ ฮานาม ทสวนสาธารณะอเอโนะ กรงโตเกยว เปนครงแรก หลงจากทมการจดงานอยางเปนทางการมาตงแตหลงสงครามโลกครงท 2 เพอแสดงความเสยใจตอผประสบภย และขมใจตนเอง ซงเปนบรรยากาศทเกดขนทวญปน นบตงแตเกดแผนดนไหวและสนาม

เหตการณดงกลาว คาดวาจะสงผลกระทบตออตสาหกรรมไมซของญปนและของประเทศตางๆ

ทวโลกเชนกน อาท การยกเลกการประชมสานกงานสงเสรมการจดประชมทวโลกทเมองซบโปโร ทจะมขนในวนท 21 มนาคม 2554 เปนตน ขณะเดยวกน นกทองเทยวญปนกยกเลกการเดนทางไปตางประเทศเปนจานวนมากเชนกน ซงจะมผลตออตสาหกรรมไมซของประเทศตางๆ อาท ไทย นกธรกจกลมไมซจากญปนทเดนทางมาไทยแต

                                                            17 JCCB Overview, เรยกดจาก http://www.jccb.or.jp/eng/index.html, 19 มนาคม 2554 เวลา 22.54 น.

   

18

ละปมสดสวนรอยละ 10 หรอ 40,000 คน จากนกเดนทางกลมไมซทงหมด 400,000 คน18 ซงจากเหตการณครงน ทาใหมความเปนไปไดทตลาดกลมนจะลดลงในชวงเวลา 6-12 เดอน ซงผประกอบการไทยมองวา เมอปญหาตางๆ คลคลายลงแลว บรษทญปนทไปลงทนในประเทศตางๆ จะมงกลบไปจดประชมสมมนาทญปน ซงเปนประเทศแม ขณะทบรษททตงในญปนเองกเดนทางจดประชมภายในประเทศเพอชวยฟนฟเศรษฐกจ19

ผลงานทสาคญ

การประชมองคกรนานาชาต/บรษท และงานแสดงสนคา/นทรรศการครงสาคญทมการจดขนท

ญปนในชวง 10 ปทผานมา20 (2544-2554) มดงน 1. FIFA World Cup Korea/Japan, 2002 2. 10th Conference of Parties (COP 10), 2010 3. 18th APEC Economic Leaders' Meeting, 2010 4. 34th G8 summit, 2008

3.2 เกาหลใต ยอนกลบไปในป 2543 การแขงขนฟตบอลโลกฟฟา ป 2543 ในเกาหลใตยงคงเปนเหตการณท

ประทบใจและอยในความทรงจาของคนทวโลก อยางไรกดเกาหลใตยงไมมโครงสรางพนฐานเพยงพอสาหรบรองรบการประมลการจดประชมนานาชาตและงานแสดงสนคา/นทรรศการ แตพฒนาการอยางรวดเรวในชวง 10 ปทผานมาไดเปลยนแปลงเกาหลใตไปสประเทศทมเสนหและมทกษะความรความสามารถเปนเจาภาพจดกจกรรมไมซขนาดใหญไดเปนอยางดในปจจบน

จากการจดอนดบเมองแหงการประชมของ UIA แสดงใหเหนถงพฒนาการอยางชาๆ แตมความ

ตอเนองของอนดบโลกของเกาหลใตในแตละป โดยในป 2551 เกาหลใตมอนดบโลกเพมขน 3 อนดบ21 (จากอนดบท 15 ในป 2550 เปนอนดบท 12 ในป 2551) หลงการเปนเจาภาพจดการประชมขององคกรระหวางประเทศกวา 300 รายการ ในป 2551 ขณะท การเปนเจาภาพจดการประชม G20 เมอเดอนพฤศจกายน 2553 กไดรบคาชนชม

                                                            18 สสปน. ยอมรบอตสาหกรรมไมซ ไดรบผลกระทบ หลงสนามถลม, วนจนทร ท 14 ม.ค. 2554, http://www.mcot.net/cfcustom/ cache_page/181132.html, เรยกดเมอวนท 7 เมษายน 2554, เวลา 16.45 น. 19 สสปน. สงปรบแผนรบมอผลกระทบสนาม-กระชบโรดโชวเรวขน, ASTVผจดการออนไลน,31 มนาคม 2554 เวลา 21:39 น., http://

www.manager.co.th/Business/ViewNews.aspx?NewsID=9540000040993, เรยกดเมอวนท 7 เมษายน 2554 เวลา17.24 น. 20 Attracting MICE with Japanese Treats, เรยกดจาก http://www.gov-online.go.jp/pdf/hlj/20110101/14-15.pdf, เมอวนท 23 มนาคม 2554, เวลา 19.50 น. 21 CEI Asia – October 2009 (ฉบบ Sponsored supplement, Korea), หนา 3, เรยกดจาก www.cei.asia/download/cei_ 102009_korea.pdf, เมอวนท 23 มนาคม 2554, เวลา 15.55 น.

   

19

อยางดจากประเทศสมาชก นอกจากนเกาหลใตยงเรมโครงการพฒนาศนยการประชมนานาชาตในประเทศทงหมดอกครง ทเรยกวา Star Brand Conventions เพอสนบสนนสานกงานไมซทองถนทวประเทศ ใหมศกยภาพเพมขนในการเปนเจาภาพจดการประชม/แสดงสนคา/นทรรศการระดบนานาชาต

ผลพลอยไดทสาคญประการหนงของการพฒนาศนยการประชมและแสดงสนคา/นทรรศการ

นานาชาตในชวงทศวรรษทผานมา คอ การเตบโตของสานกงานไมซทตงขนทวประเทศเพอสนบสนนตลาดใหกบศนยการประชมฯ ดงกลาว แตละเมองมการจดตงสานกงานของตนเอง เพอสรางผลประโยชนใหกบเมองและประสานการตดตอระหวางเมองตางๆ แมวาในชวงแรก อาจเปนทสบสนของผมาตดตอ แตสานกงานไมซแตละแหงกพยายามสรางจดเดนทแตกตางกนอยางชดเจน เพอดงดดผจดงานจากภายนอก ขณะทองคการสงเสรมการทองเทยวเกาหล ดแลการตลาดในภาพรวม

อยางไรกตาม เพอใหทนกบสถานการณของตลาดในปจจบน รฐบาลเกาหลใตไดกาหนดแนว

ทางการสงเสรมอตสาหกรรมไมซอยางตอเนอง โดยมการลงทนเพอปรบปรงและกอสรางศนยการประชมฯ ชนนาทวประเทศ เพอทาใหเกาหลใต เปนประเทศทมจดหมายของกลมไมซทมความหลากหลายมากขน กรณของเกาะเชจเปนตวอยางทด22 เกาะนอยทางตอนใตของเกาหลและไมปรากฏชอบนแผนทของไมซเมอ 10 ปกอน แตเปนทรจกอยางดสาหรบชาวเกาหลในฐานะสถานทพกผอนชวงวนหยด และชาวญปน แตในป 2544 ภาพดงกลาวกเรมเปลยนไป เมอมการกอสรางศนยการประชมนานาชาตเกาะเชจ (ICC Jeju) ขน ซงสามารถรองรบผเขาประชมได 4,300 คน ซงมขนาดใหญพอสาหรบรองรบการประชมของบรษทขนาดใหญ อาท Standard Chartered, Hewlett-Packard China, Nissan Taiwan และ Bayer China เปนตน ขณะท ปซาน กเปนสถานทของกจกรรมไมซทมชอเสยงอกแหงหนง ซงมศนยการประชมฯ ขนาดใหญ หรอ Bexco ทรองรบผเขารวมประชมไดถง 5,800 คน กรงโซล กมศนยการประชมฯ ทมชอเสยงคอ Coex ซงเปนสถานทจดงานไมซประมาณปละ 2,000 รายการ โดย Coex แหงน ไดรบการกอสรางในป 2522 มพนทจดแสดงสนคารวม 450,000 ตร.ม. และมหองประชมรวม 54 หอง

กลยทธทางการตลาด ในชวง 10 ปทผานมา อตสาหกรรมไมซของเกาหลใต มการเตบโตอยางรวดเรวในการจดอนดบ

เมองแหงการประชมทวโลกของ UIA จากอนดบ 181 ในป 2544 มาอยทอนดบท 11 ในป 2552 และยงคงมแนวโนมเพมอนดบขนอยางตอเนอง ทงน การเตบโตอยางรวดเรวดงกลาว เปนผลมาจาก 2 ปจจยทสาคญ23 คอ การเพมศนยการประชมนานาชาต โดยมการกอสรางศนยการประชมฯ ทวประเทศ อาท Coex (2543) Exco (2544) Bexco (2544) ICC Jeju (2546) Kintex (2548) Ceco (2548) Kim Daejung CC (2548) Daejeon CC (2548)

                                                            22 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 24, เรยกดจาก http://www.cei.asia/content/E-Magazine/2010/43, เมอวนท 17 มนาคม 2554, เวลา 21.32 น. 23 เรองเดยวกน.

   

20

เปนตน และ ปจจยทสอง การสนบสนนของรฐบาลในการจดตงสานกงานไมซ24 หรอ CVB (Convention and Visitor Bureau) ในเมองทองเทยวทสาคญตางๆ อาท Daegu CVB (2546) Busan CVB (2547) Jeju CVB (2548) Seoul CVB (2548) Daejeon CVB (2548) และ Gwangju CVB (2550) เปนตน

อยางไรกตาม จดเดนทสาคญอกประการหนงของเกาหลใต คอ การประสานความรวมมอ

ระหวางรฐบาลกลางและทองถนอยางลงตว ประกอบกบการเพมขนของการประชมนานาชาตในหวเมองทเปนแหลงทองเทยวทสาคญของประเทศ โดยในป 2546 สดสวนการประชมระหวางกรงโซลและภมภาคคอ 53:47 แตในป 2549 สดสวนกเปลยนเปน 46:54 ซงสะทอนถงความสาเรจในการสงเสรมอตสาหกรรมไมซในภมภาค25

นอกจากน ในป 2552 รฐบาลกาหนดใหไมซเปน “อตสาหกรรมใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ”

(New growth engine) เนองจากศกยภาพทางเศรษฐกจ ซงสงผลให รฐบาลเกาหลใต หนมาใหความสนใจในการทมงบประมาณเขามาสนบสนนการพฒนาบคลากรดานไมซใหมความเปนมออาชพมากขน ควบคไปกบการปรบปรงโครงสรางพนฐาน เพอเสรมสรางศกยภาพทางการแขงขนใหแกอตสาหกรรมไมซของประเทศ ใหเปนทางเลอกทดสาหรบนกวางแผนกจกรรมไมซจากทวโลก

ผลงานทสาคญ

การประชมองคกรนานาชาต/บรษท และงานแสดงสนคา/นทรรศการครงสาคญทมการจดขนท

เกาหลใตในชวง 10 ปทผานมา26 (2544-2554) มดงน 1. Football World Cup in 2002 2. 53rd PATA Annual Conference, 2004 3. Telecom Asia and ITU, 2004 4. General meeting of the World Association of Newspapers, 2005 5. World Library Congress Seoul, 2006 6. International Diabetes Congress, 2006 7. 60th International Astronauts Congress 8. 9th World Congress on Sleep Apnea (1,500 คน) 9. 2009 Herbalife Extravaganza (ผเขาชม 25,000 คน) 10. G20 (7,000 คน, ผนาจาก 35 ชาต, ผบรหารธรกจ 100 ราย)

                                                            24 Meeting Trends: Global, Asia and Korea, เรยกดจาก http://convention.visitkorea.or.kr/convention/bbs/ content/ 658253_attach1_1.pdf, เมอวนท 17 มนาคม 2554, เวลา 19.28 น. 25 Meeting Trends: Global, Asia and Korea. 26 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 24.

   

21

3.3 ฮองกง

ฮองกง แมวาตองเผชญกบวกฤตหลายครง อาท วกฤตทางการเงนในเอเชย การแพรระบาดของโรคระบบทางเดนหายใจเฉยบพลน หรอซารส (Sars) และโรคไขหวดนก (Avian flu) ซงทาใหการทองเทยวของฮองกงไดรบผลกระทบอยางหนกในชวงป 2545-2546 และ 2552 ตามลาดบ แตฮองกงกไดเรยนรจากวกฤตเหลานน และปรบปรงสงตางๆ ใหดขนในทกครง ศนยการประชมนานาชาตแหงแรก ไดรบการปรบปรงใหมความทนสมยมากขน และเปดศนยการประชมฯ แหงทสองในแหลงทองเทยวทสาคญเมอป 2548 รวมถงการจดตงสานกงานไมซในป 2551 เพอเพมศกยภาพทางการแขงขนใหกบอตสาหกรรมไมซของฮองกง

หากยอนกลบไปในชวงป 2540 ทมการเปลยนผานเขาสการปกครองของจน ประชาชนและ

สอมวลชนมองภาพอนาคตของฮองกงคอนไปในทางลบ รวมถงความจาเปนของอตสาหกรรมการประชมและแสดงสนคา ซงในชวงนน ประชาชนไมคดวาการขยายพนทศนยการประชมฯ มความจาเปนมากนก ตอมา ฮองกงกตองเผชญกบวกฤตการเงนเอเชยและการระบาดของโรคซารส แตทงสองเหตการณกมผลกระทบเพยงชวคราวเทานน ปจจบน ฮองกง ยงคงไดรบการขนานนามวาเมองหลวงทางธรกจของเอเชย (Business capital of Asia) และยงคงเดนหนาในการพฒนาอยางตอเนอง นอกจากน คนสวนใหญคดวา ผทเดนทางมาฮองกงสวนใหญเพราะตองการเดนทางตอไปยงจน แตปจจบน กลบเปนวานกทองเทยวจากจนทตองการมาฮองกงมจานวนมากกวานกเดนทางขาเขา

ศนยการประชมฯ แหงแรกของฮองกงคอ Hong Kong Convention and Exhibition Centre

(HKCEC) ไดรบการเปดตวในชวงปลายป 2531 และเปนโครงการพฒนาอสงหารมทรพยแหงแรกของเอเชยทผนวกโรงแรมและศนยการประชมนานาชาต เขาไวดวยกน มขนาดพนท 25,000 ตร.ม. แมจะกลาวไดวามขนาดใหญเพยงพอในเวลานน แตปจจบนกลายเปนขอจากดอยางมาก ขณะทสภาพฒนาธรกจการคาแหงฮองกง คอ Hong Kong Trade Development Council (HKTDC) ทไดรบกอตงขนในชวงเวลาทการเดนทางเขาจนหยดชะงกเนองจากความไมสงบทางการเมอง กมสวนชวยใหศนยการประชมฯ แหงน กลายเปนสถานทจดงานถง 38,371 รายการ โดยการจดงานแสดงสนคาเปนแหลงรายไดทสาคญ ประกอบกบทาเลทตงของฮองกงทมความไดเปรยบจากการมพรมแดนตดตอกบ Pearl river delta ทาใหฮองกงไดรบประโยชนจากการเตบโตทางเศรษฐกจของพนทดงกลาวคอนขางมาก ทงสองปจจยขางตน สงผลใหศนยการประชมฯ แหงแรกของฮองกง จาเปนตองมการขยายพนทครงใหญในป 2540 ภายใตวงเงน 620 ลานเหรยญสหรฐฯ และครงทสองในป 2552 จานวน 180 ลานเหรยญสหรฐฯ ซงทาใหมพนทเพมขนเปน 3 เทาของพนทเดม27 แตกระนน กยงไมเพยงพอกบความตองการในบางชวงเวลา

ความตองการพนทจดงานแสดงสนคาทมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ทาใหคณะบรหารเกาะ

ฮองกงตดสนใจกอสรางศนยการประชมฯ แหงใหมขนในป 2548 โดยศนยการประชมฯ แหงทสอง หรอ

                                                            27 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 16.

   

22

AsiaWorld-Expo ตงอยบนเกาะลนเตา (Lantau) ใกลกบสนามบนนานาชาตแหงใหมบนเกาะเชคแลปกอก (Chek Lap Kok) แมวาสนามบนแหงนไดรบคาวพากษวจารณอยางมากในชวงแรก แตตอมากไดรบการพสจนวามสวนสาคญอยางมากกบการพฒนาอตสาหกรรมไมซของฮองกง และเปนปจจยสาคญในการตดสนใจยายสถานทจดงาน Asian Aerospace จากสงคโปร28 มาจดทฮองกงในป 2547 ขณะท บรษทจดงานแสดงสนคากใหความสนใจมาจดงานทศนยการประชมฯ แหงนเพมขนจากความสะดวกในการเดนทาง ซงทาใหมผเขาชมงานทศนยการประชมฯ แหงใหมนปละประมาณ 144,000 คน

อยางไรกตาม ในชวง 10 ปกอน เกาะลนเตาทมชอเสยงเฉพาะดานการทองเทยวเทานน ยงไมม

การเชอมโยงกบสนามบนนานาชาตแหงใหม แตปจจบนศนยการประชมฯ แหงนมการเชอมตอกบสนามบนแหงใหมดวยรถไฟฟา และการพฒนาตางๆ กยงคงมอยางตอเนอง ขณะเดยวกน สถานททมการเชอมตอโดยตรงกบสนามบนกไดรบความนยมจากผจดงานมากขน อาท โรงแรมและภตตาคารทเรมไดรบความนยมใชเปนสถานทจดกจกรรมตอเนอง (Post-event) เพอขยายเครอขายธรกจ ขณะเดยวกน นกเดนทางทรอตอเครองบนกสามารถเขาเดนทางดวยรถไฟฟา เพอเขาชมงานตางๆ ไดเชนกน ขณะท Hong Kong Disneyland กใหสทธพเศษในการเขาพกและเทยวสวนสนกแกนกเดนทางกลมไมซเชนกน

จากทกลาวมาแลว ฮองกง จงเปนเมองแหงการพฒนาทไมหยดนง ซงทาใหไดรบความนยมจากผ

จดงานทวโลกอยางตอเนอง ปจจยทสาคญอกประการหนงคอ การมสภาพแวดลอมและโครงสรางพนฐานทพฒนาเปนอยางดและเปนมตรกบธรกจคอนขางมาก การเดนทางทคลองตวชวยใหผเขารวมงานไดรบความสะดวกในการทาธรกจ เรมตงแตการเดนทางเขาเมองโดยไมตองขอวซาสาหรบพลเมองมากกวา 150 ประเทศ และเชอมตอจากสนามบนเขาสใจกลางเมองดวยรถไฟฟา รวมถงศนยการประชมฯ โรงแรม ภตตาคาร และสถานททองเทยวตางๆ ดวยความสะดวกรวดเรว

กลยทธทางการตลาด Meetings and Exhibitions Hong Kong (MEHK) หรอสานกงานไมซของฮองกง ไดรบการ

จดตงขนในชวงปลายป 2551 โดย Hong Kong Tourism Board ในปแรก MEHK มการจดตงสานกงานสาขาในตลาดทสาคญทวโลก 14 แหง รวมทงโซล นวเดล และเซยงไฮ และสนบสนนการจดกจกรรมไมซมากกวา 350 กลม มการจดตงเคานเตอรเฉพาะกลมไมซทสนามบน และมตวแทน MEHK และเจาหนาทจากหนวยงานรฐทสาคญทกแหง เขารวมสนบสนนดานโลจสตกซอยางเตมท ผบรหารของบรษทจดงานบางรายกลาววา “MEHK ชวยตดตอประสานงานและใหคาปรกษาไดอยางรวดเรว ทาใหการทางานในทกขนตอน ตงแตการวางแผนไปจนถงพธเปดงาน และการจดเลยง เปนไปอยางมประสทธภาพ”

                                                            28 เรองเดยวกน.

   

23

MEHK กลายเปนปจจยทสาคญอยางยงสาหรบอตสาหกรรมไมซของฮองกง ในการชวยตดตอประสานงานและสรางความสนใจใหแกนกวางแผนการประชมจากทวโลกไดเปนอยางด อกทงยงชวยสนบสนนการดาเนนงานตางๆ ระหวางการจดงาน อาท การจดแสดงทางวฒนธรรมและบรการขอมลอยางครบถวน นอกจากน หนวยงานแหงน ยงใหบรการจองตวการแสดงและสถานท อาท พพธภณฑศลปะของฮองกง ซงหากเปนในชวง 10 ปกอนบรการแบบนมความเปนไปไดคอนขางนอย

ขณะเดยวกน ฮองกงไดปรบปรงโครงสรางพนฐานกไดรบการปรบปรงใหดขนอยางตอเนอง ศนยการประชมฯ แหงใหม หรอ AsiaWorld-Expo บนเกาะลนเตา กลายเปนทางเลอกใหมสาหรบนกเดนทางกลมไมซทไมตองการจดงานในเมองทแออด ซงสอดรบกบทศทางอตสาหกรรมไมซทตองการองคประกอบดาน CSR มากขน เกาะลนเตาจงเขามาตอบสนองจดนไดพอด อยางไรกตาม รฐบาลฮองกงเรมมองเหนคณคาของไมซชดเจนมากขน จงผนวกสงอานวยความสะดวกตางๆ เขาไวกบโครงการพฒนาเมองในทกๆ ดาน อาท โครงการพฒนาวฒนธรรม หรอทาเทยบเรอทองเทยว (Cruise Terminal) กมบรการและสงอานวยความสะดวกสาหรบนกธรกจไมซ ซงสามารถใชไดในชวงทมใชฤดกาลทองเทยว

ปจจยทสาคญอกประการหนงทเปนตวขบเคลอนอตสาหกรรมไมซของฮองกงกคอ การทบรษท

จดการประชมทมชอเสยงระดบโลกหลายรายเลอกเขามาตงสานกงานใหญของภมภาคในฮองกง อาท Imagination ในป 2545 WorldEvents ทมความเชยวชาญดานการจดงานอตสาหกรรมยา เขามาตงสานกงานใหญภมภาคในปเดยวกน และ MCI group ในป 2551 และจดตงสานกงานสาขาในภมภาคอก 15 แหง ขณะเดยวกน บรษทจดการประชมฯ ในประเทศกเรมพฒนาคณภาพการใหบรการมากขนเชนกน

ผลงานทสาคญ

ในชวง 10 ปทผานมา29 (2544-2554) ฮองกงไดรบเลอกใหเปนสถานทจดการประชม

นานาชาต/ประชมองคกร และงานแสดงสนคา/นทรรศการครงสาคญๆ หลายครง อาท - Meetings and Conferences 1. ITU Telecom World, 2006 (ผเขาชม 62,000 คน) 2. 11th Asian Oceanian Congress of Radiology, 2006 (1,700 คน) 3. Sino International Freight Forwarders Conference, 2008 (1,300 คน) 4. 47th Orient and Southeast Asian Lions (OSEAL) Forum, 2008 (6,000 คน) 5. Clinton Global Initiative, 2008 (600 คน) 6. Swift International Banking Operations Seminar (SIBOS), 2009 (5,800 คน)

                                                            29 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 14.

   

24

7. Mobile Asia Congress, 2009 (3,500 คน) 8. Asian Patent Attorneys’ Association, 2009 (1,200 คน) 9. 27th CINP World Congress, 2010 (3,500คน) - Exhibitions 1. Asian Aerospace, 2007 (ผเขาชม 11,000 คน) 2. VinExpo Asia-Pacific, 2008 (ผเขาชม 8,900 คน) 3. HK Jewellery Fair attracts, 2010 (ผเขาชม 19,000 คน)

3.4 ไตหวน ในชวง 10 ปกอน อตสาหกรรมไมซในไตหวน สวนใหญเนนการจดแสดงสนคาเพอการสงออก

เปนหลก โดยเฉพาะสนคาอเลกทรอนกส แตการนาเสนอเพอใหไตหวนเปนทางเลอก ในการจดการประชม นานาชาตฯ สาหรบผจดงานไมซนน ยงขาดความชดเจนจากภาครฐในการเขามาใหการสนบสนน โดยเฉพาะการเขาประมลการประชมขององคกรระหวางประเทศ ซงเปนสงทตองทาลวงหนาอยางนอย 3-5 ป

อยางไรกตาม ในชวง 5-6 ปทผานมา สถานการณเรมเปลยนไป เมอรฐบาลไตหวนเหนถง

ศกยภาพของอตสาหกรรมไมซมากขน จงไดเขามาใหการสนบสนนอยางเตมทพรอมกบสงเสรมการทองเทยวภายใตโครงการ “Meet Taiwan” ทงน รฐบาลไตหวนคาดวา ในชวงป 2552-54 อตสาหกรรมไมซ สามารถสรางรายไดคดเปนมลคา 83 พนลานเหรยญสหรฐฯ30 เพอเปนการเสรมสรางศกยภาพใหกบอตสาหกรรมน รฐบาลจงไดอนมตงบประมาณ 70 ลานเหรยญสหรฐฯ ภายใตโครงการดงกลาวเพอเปนคาใชจายและงบลงทนดานตางๆ อาท การฝกอบรมบคลากร การรบรองมาตรฐานฝมอแรงงาน และการบรณาการทกภาคสวน เปนตน

แมวาไตหวนมโรงแรมขนาดใหญทไดรบการจดใหอยในอนดบตนๆ ของภมภาค แตโครงสราง

พนฐานทมอยกยงไมสามารถตอบสนองความตองการของนกเดนทางกลมไมซไดอยางมประสทธภาพ รฐบาลจงมการวางแผนระยะยาวเพอพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศดานตางๆ รวมทงศนยการประชมนานาชาตฯ ทสาคญของประเทศ คอ TWTC Nangang Exhibition Hall (ระยะท 2) ทเรมการกอสรางเพอขยายพนทเชนกน ทงน ศนยการประชมฯ แหงน ไดรบการเปดตวในป 2551 และตงแตนนเปนตนมา ศนยการประชมฯ แหงน กไดรบการมอบหมายใหเปนสถานทจดงานไมซขนาดใหญจากตางประเทศหลายรายการ อาท การประชมฯ HSBC และ Herbalife เปนตน ขณะเดยวกน สมาคมธรกจการคาในประเทศ กใหการสนบสนนศนยการประชมฯ แหงนเปนอยางดเชนกน แตกระนน ความตองการหองประชมเพมเตมกยงคงมอยางตอเนอง การกอสรางเพอขยายพนทของศนยการประชมฯ แหงน (ระยะท 2) คาดวาจะเสรจสมบรณและเปดใหบรการไดในป 2556 ซงจะเปลยน Nangang ใหเปนศนยประชมนานาชาตฯ ทสมบรณแบบ พรอมกบหองประชมขนาดใหญประมาณ 60 หอง

                                                            30 CEI Asia - February 2011 (ฉบบ E-Magazine), หนา 5.

   

25

อยางไรกด แมวารฐบาลไตหวนเรมเลงเหนความสาคญของอตสาหกรรมไมซและเขามาใหการสนบสนนมากขน แตเมอพจารณาโดยรวมแลว อปสรรคทสาคญทสดของอตสาหกรรมไมซของไตหวนคอ ความสมพนธระหวางไตหวนกบจน ซงทาใหนกลงทนตางชาตไมสามารถเขามาลงทนไดอยางเตมท ขณะเดยวกน ไตหวนกไมสามารถลงนามในขอตกลงการเปดการคาเสร (FTA) กบตางประเทศไดอยางเสร อยางไรกตาม อปสรรคทสาคญดงกลาวไดรบการผอนคลายลงจากการเจรจาระหวางรฐบาลทงสองประเทศ จนนาไปสการลงนามในขอตกลงกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจ หรอ Economic Cooperation Framework Agreement31 (ECFA) กบจน เมอเดอนมถนายน 2553 ทผานมา ซงทาใหอตสาหกรรมไมซของไตหวนเรมมอนาคตสดใสมากขน

ขอตกลงน นอกจากจะชวยใหไตหวนมความไดเปรยบทางการแขงขนในตลาดโลกเพมขนแลว

ยงชวยใหอตสาหกรรมไมซของไตหวนและอตสาหกรรมอนๆ ทเกยวของสามารถขยายตวมากขน เพราะนอกจากไตหวนสามารถลงนามในขอตกลงเปดเสรทางการคาหรอ FTA กบประเทศอนๆ ซงชวยใหไตหวนเขาเปนสวนของระบบเศรษฐกจโลกเพอดงดดการลงทนจากตางชาตไดแลว การลงนามใน ECFA ยงทาใหไตหวนสามารถใหบรการจดการประชมในจนไดตราบเทาทเปนไปตามเงอนไขในกรอบขอตกลงดงกลาว ในทางกลบกน ขอตกลงนจะชวยดงบรษทจนใหเขามาจดประชมในไตหวน หรอรวมมอกบบรษทไตหวนในการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการไดมากขน ความรวมมอทเพมขนและการขยายตวของอตสาหกรรมไมซ คาดวามสวนชวยเพมศกยภาพทางการแขงขนใหกบอตสาหกรรมไดเปนอยางมาก

สมาพนธอตสาหกรรมแหงชาตของจน32 (Chinese National Federation of Industries;

CNFI) ใหความเหนวา ขอตกลงดงกลาว เปนการเปดศกราชใหมทางการตลาดใหกบอตสาหกรรมไมซ โดยเฉพาะอยางยงในขณะทตลาดไตหวนมขนาดเลกและบรษทจดการประชมกยงมขนาดเลกเชนกน แตภายหลงลงนามในขอตกลงนจะนาไปส กาวตอไปคอ การลงนามในขอตกลงเปดเสรทางการคา (FTA) ซงจะชวยใหไตหวนเพมการสงออกไปยงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตไดมากขน

กลยทธทางการตลาด จดเดนทมสวนเสรมศกยภาพอตสาหกรรมไมซของไตหวนเปนอยางมาก มาจาก 3 ปจจยทสาคญ

คอ ปจจยแรก การทไตหวนเปนประเทศผผลตสนคาเทคโนโลยชนสงทสาคญแหงหนงของโลก โดยเฉพาะสนคาอเลกทรอนกส ไตหวนจงมความพรอมในระดบหนงในการพฒนาดานเทคโนโลยและสงอานวยความสะดวกตางๆ เพอรองรบอตสาหกรรมไมซซงเปนธรกจใหมของโลก และการมเครอขายธรกจการคาทเขมแขง กเปนปจจยเสรมททาใหไตหวนมโอกาสคอนขางมากในการประมลการจดประชมนานาชาตขององคกรและธรกจระหวางประเทศ

                                                            31 Bright Future for MICE Industry after ECFA Signature, เรยกดจาก http://www.freesun.be/news/index.php/ bright-

future-for-mice-industry-after-ecfa-signature, เมอวนท 23 มนาคม 2554, เวลา 21.19 น. 32

Bright Future for MICE Industry after ECFA Signature.

   

26

รวมทงการสนบสนนเปนอยางดจากผจดงานทมความเปนมออาชพ ปจจยทสอง การมสานกงานไมซทดแลการพฒนาอตสาหกรรมไมซโดยเฉพาะและ ปจจยสดทาย การปรบเสนทางการบนของสายการบนแหงชาต ในป 2552 เพอใหมเทยวบนตรงจากไตหวนไปยงเมองสาคญของจน 21 เมองในทกสปดาห ทาใหมโอกาสดในการตอนรบนกเดนทางกลมไมซขนาดใหญจากจน ซงเปนปจจยสาคญททาใหอตสาหกรรมไมซของไตหวนมการขยายตวอยางตอเนอง

นอกจากน จดเดนอกอยางหนงของไตหวนทนกทองเทยวใหความสาคญและตองการเดนทางมา

เยยมชม นนคอ พพธภณฑแหงชาตกกง ซงเปนทรจกวาเปนหนงในพพธภณฑทใหญทสดในโลก และเปนสถานทเกบสมบตและวตถโบราณจนทมชอเสยงระดบโลก ซงประเมนมลคามไดมากกวา 620,000 ชน33 จากพระราชวงศจนทกราชวงศ รวมถงยคทองทง 5 ของประวตศาสตรจน

ผลงานทสาคญ

การประชมนานาชาต/ประชมองคกร และงานแสดงสนคา/นทรรศการครงสาคญทมการจดขนท

ไตหวนในชวง 10 ปทผานมา34 (2544-2554) มดงน 1. Herbalife University Asia Pacific, 2009 (12,000 คน) 2. Perfect (China) Conference, 2010 (5,200 คน) 3. Bayer China Conference, 2010 (3,000 คน)

3.5 มาเกา

มาเกา ไดรบการขนานนามวาเปนแหลงบนเทงทสาคญแหงหนงของเอเชย เชนเดยวกบลาสเวกส

ของสหรฐฯ35 รวมทงการเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวของภมภาคน ทาใหไดรบการคาดหมายวาเอเชยกาลงกาวขนมามบทบาทสาคญในระบบเศรษฐกจโลกแทนทสหรฐฯ ทาใหนกลงทนตางชาตรายใหญ เรมใหความสนใจเขามาลงทนในภมภาคนมากขน สงผลใหภาคเอกชนกลายเปนกลไกสาคญในการขบเคลอนการเตบโตของอตสาหกรรมไมซในภมภาคไปโดยปรยาย ทผานมา เหนไดชดวา แมมาเกาสามารถดงดดการลงทนขนาดใหญจากตางชาตไดอยางตอเนอง แตการเตบโตอยางมาก ทาใหมาเกาเรมประสบกบขอจากดของโครงสรางพนฐานในการรองรบ

                                                            33 โปรแกรมการทองเทยวไตหวน 5 วน 4 คน, เรยกดจาก http://www.travelprothai.com/index.php/travelprothai-photo/

shangrila-photo/item/118-ไตหวน-5-วน-4-คน-มาตรฐาน?tmpl=component&print=1, เมอวนท 21 มนาคม 2554, เวลา 20.45 น.

34 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 36. 35 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 22. และ Aliana Man Wai LEONG, 2007, Macau MICE TourismWith

a Closer Review of The Las Vegas and Atlantic City Experiences, Vol.1 No.2, Dec.30，2007.

   

27

อตสาหกรรมไมซ อาท สนามบน โรงแรม ระบบสาธารณปโภค เปนตน การลงทนในโครงสรางพนฐานจงเปนสงจาเปนเพอใหรองรบการขยายตวอยางรวดเรวของไมซไดอยางมประสทธภาพ ขณะทการขยายพนทศนยประชมฯ โรงแรม และสงอานวยความสะดวกอนๆ รวมถงความเปนมออาชพของบคลากร เรมพบเหนมากขน ดวยองคประกอบเหลาน คาดวา มาเกาจะกลายเปนผเลนรายใหมในเอเชยทกาวขนมามบทบาทสาคญในวงการไมซระดบโลกในไมชา

แมวามาเกา มโรงแรมระดบ 5 ดาวขนไป หลายแหงทสามารถทาหนาทเปนเจาภาพในการ

ตอนรบนกเดนทางกลมไมซขนาดใหญ แตการแขงขนจากฮองกงดวยภาพลกษณของการเปนศนยกลางการบนทดทสดแหงหนงของโลกและระยะทางทไมไกลจากมาเกา กลายเปนปจจยสาคญททาใหคณะผบรหารตองพจารณาทางเลอกทเหมาะสมทสดในการพฒนาระบบโลจสตกสเชอมโยงการเดนทางจากฮองกง เพราะแมวามาเกามบรการเดนทางดวยเรอเฟอรรจากฮองกง (HK/Macau Ferry Terminal) แตกมใชทางเลอกทเหมาะสมสาหรบนกเดนทางกลมไมซเทาทควร โดยเฉพาะกลมทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) อยางไรกตาม บรการเรอเฟอรร CotaiJet ในป 2552 ไดเปนตวแปรสาคญทเขามาชวยคลคลายสถานการณใหดขน แตกระนน ยงมผจดงานมองวา มาเกาอาจยงไมเขาใจความตองการทแทจรงของนกเดนทางกลมไมซ

แมวามาเกาจะยงไมอาจเทยบไดกบหลายๆ พนทในเอเชย แตดวยนโยบายเปดกวางรบการ

ลงทนจากตางชาต ทาใหมาเกาไดรบการตอบรบจากลงทนรายใหญทวโลกอยางตอเนอง ดวยเงนลงทนหลายพนลานเหรยญสหรฐฯ ทงโรงแรมและคาสโน อาท Wynn (2549) Fisherman's Wharf (2549) MGM Grand (2550) Ponte 16 Theme Park (2551) Sofitel (2551) Grand Lisboa (2551) Wynn Encore (2553) และ Mandarin Oriental (2552) เปนตน ขณะท ศนยการประชมฯ แหงใหม คอ Venetian complex ไดรบการเปดตวในป 2550 ทาใหเปนศนยการประชมฯ ทสาคญแหงหนงของมาเกา นอกจากน ยงมศนยการประชมฯ อนๆ ททยอยเปดตวเชนกน อาท Fisherman's Wharf, Macau Forum และ Macau Dome รวมถง Macau Tower ทไดรบการปรบปรงใหรองรบการประชมและแสดงสนคาไดเพมขน

นอกจากน การพฒนาทดนในโครงการตางๆ บนพนทระหวางเกาะ Coloane และ Taipa

กลายเปนสวนสาคญของการพฒนามาเกาสมยใหม กลาวคอการทยอยเปดตวของโรงแรมขนาดใหญ อาท Venetian ในป 2550 และ City of Dreams ในป 2552 รวมถงกลม Grand Hyatt ซงทาใหอตสาหกรรมไมซมาเกามความแขงแกรงมากขน เชนเดยวกบกลม Sands China กมแผนเปดโรงแรมในป 2554 และแผนขยายพนทตอเนองพรอมกน นอกจากนการจดงาน IIFA ในป 2552 ยงเปนเสมอนเครองหมายประกนคณภาพของ Cotai Strip ทไมเพยงดงดดผชมงานหลายพนคนเทานน แตการออกอากาศไปสตางประเทศ ยงเปนการอวดโฉมหนามาเกาสมยใหมใหแกผชมหลายพนลานคนทวโลก ผลทตามมาคอ นกเดนทางกลมไมซจากอนเดยมจานวนเพมขนอยางรวดเรว ขณะเดยวกน

   

28

มาเกาสมยใหม ไดรบการปรบปรงในหลายๆ ดาน เพอใหมศกยภาพทสามารถรองรบนกทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) กลมใหญ ซงทาใหมาเกามโอกาสตอนรบนกเดนทางกลมไมซขนาด 1,000 คนจาก Hagemeyer (Australia) ในป 2551 พรอมกบการตอนรบแบบ Roman gala ในหอง Colosseum ของ Fisherman’s Wharf หลงจากนนเมอ Herbalife เขาครอบครองกจการ Cotai Arena ในป 2551 กไดนานกเดนทางกลมไมซจานวน 7,500 คนเขามาจดประชมในโรงแรมแหงนเชนกน ขณะทกลมไมซญปนและเกาหลใต กเรมเดนทางเขามายงมาเกามากขน

ในอนาคตมาเกามแผนปรบปรงโครงสรางพนฐานดานขนสงของประเทศทสาคญคอ (1) แผน

ปรบปรงสนามบนมลคา 26 ลานเหรยญสหรฐฯ และสงอานวยความสะดวก การปรบปรงนเปนสวนหนงของแผนพฒนาระยะ 5 ป มลคา 650 ลานเหรยญสหรฐฯ เพอขยายศกยภาพสนามบนใหสามารถรองรบผโดยสารเพมเทาตว หรอ 12 ลานคน/ป36 (2) แผนเปดใหบรการรถไฟฟาในป 2554 เพอเชอมโยงระหวางมาเกาและ Cotai Strip และเชอมตอระหวางพรมแดนจนและสนามบน อยางไรกตาม ระบบโลจสตกสของไมซ เปนสงทรบกวนใจผจดงานหลายราย โดยเฉพาะกลมกอลฟ ผจดงานบางรายจงเลอกยายไปจดในเมองจไหของจนทมพนทตดตอกนและใชเวลาเดนทางโดยเรอเฟอรรเพยงไมกนาท

จากทกลาวมาแลวขางตน จะเหนไดวา ในชวงเวลาเพยงไมกป มาเกาไดเปลยนแปลงตวเองไป

คอนขางมากจากภาพในอดต การเปดตวของ Macau Tower ในป 2544 เปนเสมอนจดเรมตนทสาคญของการพฒนาอตสาหกรรมไมซของมาเกา ขณะท การเปดโรงแรม Venetian ในป 2550 ทาใหมาเกากลายเปนจดหมายปลายทางทสาคญอกแหงหนงบนแผนทไมซของโลก และหลงจากนน การแขงขนเพอเปดโรงแรมอกหลายแหงกมตามมาอยางตอเนอง ดวยเงนลงทนหลายพนลานเหรยญสหรฐฯ รวมถงการวางแผนเพอพฒนาโครงสรางพนฐานใหมประสทธภาพมากขน

อยางไรกตาม การพฒนาไมซของมาเกามใชจะราบรนเสมอไป มาเกายงคงตองเผชญบท

ทดสอบหลายครงเชนเดยวกบประเทศอนๆ ในภมภาคน อาท วกฤตการเงนโลกในป 2551 ทาใหบรษทลดการลงทนลงและกลมไมซกมขนาดเลกลง ขณะเดยวกน จนแผนดนใหญเรมเขมงวดการเดนทางออกนอกประเทศของชาวจนมากขน แตกระนน การพฒนาไมซของมาเกาทเรมตนมาแลว กยงคงดาเนนตอไป แมมอปสรรคในบางชวงททาใหการพฒนาหยดชะงก แตจานวนนกเดนทางจากทวโลก โดยเฉพาะจนและเอเชยยงคงเพมสงขน ทศทางเชนน เปนสงทแสดงใหเหนวา มาเกามศกยภาพในการเปนทางเลอกทดอกแหงหนงในเอเชยสาหรบนกวางแผนจดงานไมซทวโลก

                                                            36 CEI December/January 2009 (E-Magazine) Sponsored supplement - Macau, หนา 10, เรยกดจาก เมอวนท 22 มนาคม 2554, เวลา 20.58 น.

   

29

กลยทธทางการตลาด นอกจากการลงทนพฒนาโครงการขนาดใหญทงโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวก

ของภาครฐและเอกชนอยางตอเนอง การจดตงสานกงานไมซคอ Macau Business Tourism Centre ในป 2549 ภายใต Macau Government Tourist Office กเปนเครองมออกอยางหนงทคณะผบรหารมาเกาใชในการพฒนาอตสาหกรรมไมซของเขตเศรษฐกจพเศษแหงน ขณะเดยวกน กไดรเรมโครงการทเพอเสรมสรางศกยภาพอตสาหกรรมและผประกอบการไปพรอมกน ไดแก Industry Partner Program และ Strategic MICE Market

Stimulation Program โดยมรายละเอยดดงน37

1. Industry Partner Program มเปาหมายเพอสรางมาตรฐานในการนาเสนอการขายของ MBTC (Macau Business Tourism

Centre) การปรบปรงคณภาพบรการและการขายโดยรวม เชนเดยวกบการสอสาร โดยการพฒนาเครอขายทางธรกจทเขมแขง ซงจะไดรบการสนบสนนโดยการเขาถงโอกาสตางๆ สาหรบการแนะนาและอางองทางธรกจ รวมถงกระบวนการประมลและการขาย การตรวจสอบสถานท และการทองเทยวเพอสรางความคนเคย และขอมลการตลาด การฝกอบรม และความชวยเหลอทางเทคนคตางๆ แกผประกอบการดานธรกจทองเทยวเชงธรกจทกประเภททมการดาเนนธรกจรวมกบ MBTC

2. Strategic MICE Market Stimulation Program เปนโครงการใหความชวยเหลอทงดานบคลากรและการเงนเพอสงเสรมกจกรรมไมซ อาท การ

ใหคาปรกษาในการเตรยมเอกสารการประมลและการนาเสนองาน หรอการใหสวนลดคาทพก อาหารและเครองดม และบรการอนๆ สาหรบกจกรรมทเปนไปตามเงอนไขทกาหนด อาท การประชม ตองมผรวมประชมจากตางประเทศไมนอยกวา 100 คน มระยะเวลาอยางนอย 3 วนเตม หรอ 2 วนประชม และกจกรรมนอกสถานท 1 วน และเขาพกในโรงแรมทองถนตดตอกนอยางนอย 2 คน หรอการจดแสดงสนคา/นทรรศการ ตองมพนทจดงานอยางนอย 1,000 ตร.ม. และมระยะเวลาตดตอกน 3 วน เปนตน

นอกจากน จากการทมาเกาและจน บรรลความตกลงวาดวยหนสวนทางเศรษฐกจทใกลชด

Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA) ยงเปนสวนสาคญทคาดวาจะเขามาชวยใหอตสาหกรรมการทองเทยวของมาเกาขยายตวมากขน ทงในแงของเมดเงนลงทนและจานวนนกทองเทยว เนองจากทผานมา นกเดนทางจากจนถอเปนกลมใหญทสดของของนกทองเทยวในมาเกา

                                                            37 Macau MICE, เรยกดจาก http://industry.macautourism.gov.mo/en/index.php, เมอวนท 23 มนาคม 2554, เวลา 16.20น.

   

30

ผลงานทสาคญ

แมวามาเกายงไมอาจเทยบไดกบหลายประเทศในเอเชย แตมาเกากมความพรอมและศกยภาพในการเปนจดหมายปลายทางของการจดกจกรรมไมซครงสาคญๆ และกาลงพฒนาบทบาทมากขน ดงจะเหนไดจากการประชมนานาชาต/ประชมองคกร และงานแสดงสนคา/นทรรศการครงสาคญทจดขนทมาเกาในชวง 10 ปทผานมา38 (2544-2554) มดงน

1. Hagemeyer, 2008 (1,000 คน) 2. Herbalife Asia Pacific, 2008 (8,500 คน) 3. IIFA Awards, 2009 (8,000 คน) 4. Mikki Japan, 2010 (3,600 คน) 5. MetLife President’s Council, 2010 (2,000 คน) 6. Herbalife University, 2010 (7,500 คน)

3.6 สงคโปร

สงคโปร เปนประเทศหนงทใชแนวคดการพฒนาเมองอยางตอเนองเปนจดเดนในการสรางความนาสนใจใหแกนกลงทนและนกทองเทยว เชนเดยวกบฮองกง ทงในดานโครงสรางพนฐานและสภาพแวดลอมทเปนมตรกบธรกจ แนวคดดงกลาว สะทอนใหเหนอยางชดเจน เมอสงคโปรตองเผชญกบวกฤตการณตางๆ ทงในระดบภมภาคและระดบโลก ดวยการรเรมสงใหมๆ ทกครงเมอพบกบบททดสอบ อาท การแพรระบาดของโรคซารส (SARS) ในชวงกลางป 2546 ซงเปนสาเหตใหนกทองเทยวลดลงคอนขางมาก การทองเทยวสงคโปร (STB) แกปญหาดงกลาวดวยการออกโครงการ ‘Make it Singapore’ ในเดอนพฤศจกายน เพอเรยกความมนใจและดงกลมไมซใหกลบคนมาโดยเรว รวมทงกาหนดเปาหมายการทองเทยวป 2558 (Tourism 2015) เพอเสรมรบกบทศทางดงกลาวในเดอนมกราคม 2548

ขณะทวกฤตการเงนของโลกในป 2551 ทาใหบรษททดาเนนธรกจแบบเดมตองมการปรบตว

อยางมาก แตกตางจากบรษทรนใหมทมความเขาใจและตระหนกถงความสาคญของรปแบบธรกจสมยใหมมากกวา เชนเดยวกบอตสาหกรรมการทองเทยวทจาเปนตองมการปรบตวตามแนวทางดงกลาวเชนกน ดงเหนไดจากการทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) ทเรมประสบกบขอจากดดานงบประมาณ ทาใหรปแบบกจกรรมนยมเปลยนไปสการจดแบบเรยบงาย แตไดผลทางธรกจทชดเจน เปนผลมาจากการทบรษททงหลายตระหนกถงความจาเปนในการประหยดรายจายนนเอง อยางไรกตาม เมอเศรษฐกจโลกเรมฟนตวและมเสถยรภาพมากขนในชวงครงหลงป 2552 บรษทตางๆ กกลบมาลงทนอกครง

                                                            38 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 22.

   

31

ในชวงทผานมา แมวาสงคโปร มองวาการทองเทยวเชงธรกจและไมซ เปนตวขบเคลอนทสาคญสาหรบการทองเทยวของสงคโปร ในป 255139 ซงในชวงวกฤตเศรษฐกจโลก การทองเทยวเชงธรกจของสงคโปรมนกธรกจและนกเดนทางกลมไมซมากถง 3 ลานคน มรายไดคดเปนมลคาประมาณ 6 พนลานเหรยญสหรฐฯ อยางไรกตาม ในมมมองสงคโปร40 อตสาหกรรมไมซมการปรบเปลยนแนวทางอยางเหนไดชด โดยวตถประสงคการประชมมความชดเจนมากขน กลมเปาหมายใหความสาคญของการประชมกบการสรางเครอขายและเนอหาสาระของการประชม ในทางกลบกน ความตองการเหลาน กมผลกระทบตอขนาดและคาใชจายในการจดงานเชนกน ขณะท บรษทตางๆ เรมมการทบทวนรปแบบการประชมและการทองเทยวเพอเปนรางวลมากขน รวมถงผจดงานและซพพลายเออรตางๆ กมการปรบตวตามเชนกน ฉะนน แนวคดในการพฒนาอตสาหกรรมไมซของสงคโปร จงมใชเปนเพยงการดาเนนธรกจตามรปแบบเดมทเคยเปนมาเทานน แตตองเปนการคดวเคราะหเชงกลยทธ

จากการเผชญหนากบวกฤตตางๆ อยางสรางสรรคดวยการรเรมและปรบปรงโครงสรางพนฐาน

และสงอานวยความสะดวกของเมองใหมความทนสมยมากขน ประกอบกบการมแนวคดเชงกลยทธทสอดรบกบสถานการณปจจบนและเหตการณทในอนาคตอยางลงตว ทาใหองคกรไมซระหวางประเทศ คอ UIA ไดใหความสาคญกบสงคโปรอยางตอเนอง โดยประกาศใหเปนเมองแหงการประชมชนนาของโลก ในป 2552 (ไดรบตดตอกนมาเปนปท 3) และประเทศชนนาดานการประชมของเอเชยเปนปท 26 ตดตอกน41 แมวามรางวลเปนเครองยนยนถงคณภาพมากมายและมการลงทนอยางตอเนอง กระนน รฐบาลสงคโปรยงคงลงทนในอตสาหกรรมไมซอยางมาก โดยเนนการพฒนาบคลากรใหมความเปนมออาชพมากขน42 โดยเฉพาะบคลากรในองคกรสนบสนนตางๆ อาท Professional Conference Organizers (PCO), Professional Exhibition Organizers (PEO), Destination Management Companies (DMC) เปนตน

กลยทธทางการตลาด กลยทธทางการตลาดและดานอนๆ ทรฐบาลสงคโปร นามาใชในการเสรมสรางศกยภาพและ

โอกาสทางการตลาดของอตสาหกรรมไมซ คอ (1) การจดตงสานกงานไมซ (2) แผนงานดานการตลาดและการสงเสรมอตสาหกรรมไมซ (3) การสงเสรมการลงทนจากตางประเทศในโครงการขนาดใหญตางๆ โดยเฉพาะโรงแรมและศนยการประชมนานาชาต (4) การสรางความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน และ (5) การพฒนาแหลงชอปปงทมชอเสยง ทงภาครฐและเอกชน ทงน กลยทธขางตน กลาวไดวาเปนการบรณาการพฒนาเมองใหมความทนสมย เพอใหอตสาหกรรมไมซมศกยภาพทางการแขงขนในระดบโลกอยางตอเนอง รายละเอยดดงน

                                                            39 Singapore Mice Sector To Stimulate Economic Growth, News By Singapore Company Formation Agent. 40 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 7. 41 เรองเดยวกน. 42 Singapore Mice Sector To Stimulate Economic Growth, News By Singapore Company Formation Agent.

   

32

ประการแรก สานกงานไมซสงคโปรหรอ Singapore Exhibition & Convention Bureau43 (SECB) ไดรบการกอตงขนในป 2517 มฐานะเปนหนวยธรกจ (Business group) ภายใตการกากบดแลของคณะกรรมการการทองเทยวสงคโปร (STB) โดยพนธกจในชวงป 2517-37 คอ หนวยงานดานการสงเสรมการประชม (Destination promotional agency) เพอใหนกวางแผนและผจดงานไมซทวโลกใชสงคโปรเปนสถานทจดการประชม ตอมา เปลยนเปนหนวยงานพฒนาเศรษฐกจ (Economic development agency) เพอสรางศกยภาพทางการแขงขนและการเตบโตใหแกอตสาหกรรมไมซ นอกจากน ในป 2548 คณะกรรมการการทองเทยวสงคโปร ยงกาหนดเปาหมายในป 2558 หรอ “การทองเทยว 255844” คอ นกทองเทยว 17 ลานคน รายได 30 พนลานเหรยญสงคโปร และสรางงาน 100,000 ตาแหนง พรอมกบจดตงกองทนพฒนาการทองเทยว 2 พนลานเหรยญสงคโปร เพอใชเปนทนในการดาเนนงาน

ประการทสอง แผนงานพฒนาดานการตลาดและการสงเสรมอตสาหกรรมไมซทสาคญของ

สงคโปรม ประกอบไปดวย 1) แผนงานสงเสรมการจดประชมทางธรกจ หรอ BEIS (Business Events in Singapore) ทรเรมในเดอนสงหาคม 2549 เพอสงเสรมอตสาหกรรมไมซโดยตรง และตอมาไดรบการขยายขอบเขตการดาเนนงานเพมขน อาท การสงเสรมการตลาด และการฝกอบรมบคลากร เปนตน เมอการทองเทยวสงคโปร (STB) จดตงแผนงานใหม BOOST (Building On Opportunities to Strengthen Tourism) มลคา 60 ลานเหรยญสหรฐฯ ขนในเดอนกมภาพนธ 2552 จากการทประเทศเผชญวกฤตการเงนของโลกทเรมตนในชวงปลายป 2551 2) COP (Corporate Outreach Programme) เนนสงเสรมการตลาดกบบรษทตางชาตกวา 7,000 แหง ทตงสานกงานภมภาคในประเทศ และผานการลงทนและการคาของสงคโปรในอาเซยนและเอเชยแปซฟก และ 3) CAP (Conference Ambassador Programme) เพอสนบสนนการเขาประมลการประชมขององคกรระหวางประเทศทวโลก

ประการทสาม นโยบายสงเสรมการลงทนจากตางประเทศในดานอสงหารมทรพย เปนอก

กลยทธหนงทสงคโปรนามาใชและประสบความสาเรจเปนอยางดในการเสรมสรางศกยภาพใหอตสาหกรรมไมซ แมวาสงคโปรมสงอานวยความสะดวกทเปนทรจกอยางดของผจดงานทวโลก อาท Jewel Box, Singapore Expo และ Suntec Singapore กตาม แตการเปดตวโรงแรมและศนยการประชมฯ ขนาดใหญ45 ไดแก Resorts World Sentosa (มลคา 4.4 พนลานเหรยญสหรฐฯ) และ Marina Bay Sands (5.5 พนลานเหรยญสหรฐฯ) ในชวงครงแรกป 2553 เปนเสมอนบทสรปการพฒนาอยางรวดเรวของประเทศ ซงทาใหสงคโปรกลายเปนทางเลอกทเหมาะสมในการประชมนานาชาตทสาคญหลายครงในชวงหลายปทผานมา อาท International Olympic Council (2548),                                                             43 SECB Singapore Inc. Approach, Aloysius Arlando, 14th ICCA Congress & Exhibition, 6-9 November 2005. เรยกดจาก http://www.authorstream.com/Presentation/Gulkund-5 8 8 4 8 -Session-7 -Aloysius-Arlando-OBJECTIVES- SINGAPORE-EXHIBITION-CONVENTION-BUREAU-SECB-TOURISM-2015-aloys-Education-ppt-powerpoint/, เมอวนท 19 มนาคม 2554, เวลา 17.58 น. 44 Tourism 2015, เรยกดจาก https://app.stb.gov.sg/asp/abo/abo08.asp, เมอวนท 21 มนาคม 2554, เวลา 11.32 น. 45 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 9.

   

33

International Monetary Fund-World Bank (2549) และ Asia-Pacific Economic Cooperation (2552) รวมถงทอยระหวางการวางแผนในปจจบน

ประการทส วกฤตครงสาคญตางๆ อาท โรคซารส ในป 2546 และวกฤตการเงนโลกในป 2551

แมวามผลกระทบบางสวนในระยะสน แตกเปนปจจยทชวยใหอตสาหกรรมไมซมความเขมแขงมากขน และสรางความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชนมากขน ซงความรวมมอดงกลาวเปนปจจยสาคญสวนหนงทชวยใหสงคโปรผานพนวกฤตตางๆ มาไดเปนอยางด รวมถงการไดรบความสาคญจากองคกรไมซระหวางประเทศ อาท UIA ในชวงหลายปทผานมา

ประการทหา พรอมกบการลงทนโรงแรมและศนยการประชมฯ ขนาดใหญ รฐบาลสงคโปรมการ

พฒนาแหลงชอปปงทมชอเสยงไปพรอมกน รวมทงหางสรรพสนคาชนนากมการปรบปรงเชนกน อาท Cuppage Terrace, Centrepoint, Paragon และ Palais Renaissance เปนตน ขณะท Orchard Central และ ION Orchard muj ไดรบการเปดตวในป 2552 และ 313@Somerset ซงการปรบปรงหางสรรพสนคาเหลาน ทาให Orchard กลายเปนแหลงชอปปงทดงดดนกทองเทยวไดเปนอยางด

อยางไรกตาม แมวารฐบาลและสานกงานไมซของสงคโปรนากลยทธทางการตลาดตางๆ มาใชใน

การเสรมสรางศกยภาพใหกบอตสาหกรรมไมซของประเทศ และดงความสนใจนกวางแผนและผจดงานทวโลก แตประเดนหนงทผจดงานในอตสาหกรรมไมซหลายรายเรมมความกงวลเกยวกบการจดงานในสงคโปรนนกคอ ตนทนการจดงานทมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง46

ผลงานทสาคญ

การประชมนานาชาต/ประชมองคกร และงานแสดงสนคา/นทรรศการครงสาคญทจดขนทสงคโปรในชวง 10 ปทผานมา47 (2544-2554) มดงน

- Meetings and Conferences 1. Swift International Banking Operations Seminar (SIBOS), 2003 (5,000 คน) 2. International Congress on Nephrology, 2005 (4,500 คน) 3. 117th International Olympic Committee Session (5,000 คน) 4. IMF-World Bank Annual Meetings, 2006 (23,600 คน) 5. FDI Annual World Dental Congress, 2009 (7,000 คน)

                                                            46 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 6. 47 เรองเดยวกน, หนา 7.

   

34

6. APEC Singapore: Leaders Week meetings, 2009 (10,000 คน) - Incentives 1. Herbalife 2003, 2007, 2008 และ 2010 (13,000 ถง 18,000 คน) 2. Compaq, 2004 (1,600 คน) 3. Amway India, 2004 (1,400 คน) and Amway Japan, 2005 (2,500 คน) - Exhibitions 1. International Textile Machinery Association (ITMA) Asia, 2005 (ผเขาชม 30,000 คน) 2. งานแสดงสนคาประจาป อาท Singapore International Furniture Fair และ

CommunicAsia (และ BroadcastAsia) (ผเขาชม 17,000 และ 55,000 คน ตามลาดบ) 3. งานแสดงสนคาทก 2 ป อาท Asian Aerospace (ปจจบนคอ Singapore Airshow) และ

Food&Hotel Asia (ผเขาชม 40,000 และ 52,000 คน ตามลาดบ) - Business conferences and corporate meetings 1. Bank of America-Merrill Lynch Asian Rising Stars 2008 – 2010 (1,300 คน) 2. Global Brand Forum 2003 – 2008 (620 คน) 3. Asian Banker Summit, 2010 (มากกวา 700 คน)

3.7 มาเลเซย

จากความสาเรจในการจดประชมประจาปของสมาคมสงเสรมการทองเทยวภมภาคเอเชยแปซฟค (Pacific Asia Travel Association) ครงท 50 ในป 2544 ทมผเขารวมประชมกวา 1,800 คน กลายเปนปจจยทสาคญททาใหรฐบาลกลางและทองถนของมาเลเซย มองเหนศกยภาพทางเศรษฐกจของอตสาหกรรมไมซชดเจนมากขนและนามาซงการเปลยนแปลงหลายอยาง ทสาคญจาแนกไดเปน 3 สวนคอ (1) การกอสรางสงอานวยความสะดวกและโครงสรางพนฐาน (2) การจดตงองคกรไมซระดบทองถน และ (3) การจดตง MyCEB หรอ Malaysia Convention and Exhibition Bureau

สวนแรก มาเลเซยมการกอสรางสงอานวยความสะดวกและโครงสรางพนฐานทสาคญคอ การ

กอสรางศนยการประชมนานาชาตและจดแสดงสนคา/นทรรศการทสาคญตางๆ อาท Putrajaya International Convention Centre (2546) Kuala Lumpur Convention Centre (2549) Borneo Convention Centre Kuching (2552) และ Putra World Trade Centre และโรงแรมขนาดใหญ อาท Sunway Resort Hotel & Spa, Resorts World และ One World Hotel ขณะเดยวกนศนยการประชมและโรงแรมเหลาน ยงไดรบประโยชนจากความกาวหนาทางเทคโนโลยของประเทศ ทเปนผลมาจากการพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศทมการดาเนนการมาอยางตอเนองมาเปนระยะเวลากวา 15 ป และการจดตงสายการบนตนทนตา (Low cost airline) ซงเปนปจจยทสาคญทชวยใหอตสาหกรรมไมซในประเทศและภมภาคเอเชยมการขยายตวมากขน ทงน ปจจยตางๆ

   

35

เหลาน ไดกลายมาองคประกอบทสาคญททาใหมาเลเซยสามารถนาเสนอการใหบรการทมความคมคาทงในดานทพก อาหาร และความบนเทง ทมความเหมาะสมสาหรบการจดงานประชมทงในระดบภมภาคและระดบโลก

นอกจาก ปตราจายา48 เมองราชการแหงใหมทรฐบาลมาเลเซยพฒนามาอยางตอเนองกวา 15 ป

แลว ปจจบน รฐบาลมาเลเซยยงมแผนในการพฒนากวลาลมเปอรใหมความทนสมยเทยบเทากบเมองหลวงชนนาของโลก ทเรยกวา Greater Kuala Lumpur Development Plan ภายใตแผนดงกลาว นอกจากจะมการขยาย KLCC Convention Centre49 เพอเพมพนทขนอก 10,000 ตร.ม. แลว ยงรวมถงแผนพฒนาระบบโครงสรางพนฐานสาหรบเมองขนาดใหญและบรการตางๆ ทจาเปนสาหรบการทองเทยวเชงธรกจ ซงไดรบการสนบสนนดานงบประมาณจากแผนปฏรปทางเศรษฐกจ (Economic Transformation Programme) ของประเทศ ทกาหนดใหการจดกจกรรมประเภทตางๆ ทางธรกจ (Business event) มฐานะเปน Entry Point Project ทสาคญประเภทหนงของแผนฯ รวมถงกาหนดใหมการประชมอยางตอเนองระหวางกระทรวงตางๆ และภาคเอกชนทเกยวของกบการทองเทยวเชงธรกจ เพอตดตามความกาวหนาในการดาเนนงานตามแผนทงหมด

สวนทสอง การทองเทยวเชงธรกจ นอกจากสรางประโยชนใหแกเศรษฐกจทองถนอยางมากแลว

ยงมสวนสรางความรใหแกชมชนอกดวย รฐบาลมาเลเซยจงไดสนบสนนใหมการจดตงองคกรไมซระดบทองถนขน อาท Sarawak Convention Bureau (2549) เพอสรางความพรอมใหแกภมภาคตางๆ ในการประมลงานประชมขององคกรสากลทงในระดบภมภาคและระดบโลก อกทงยงเปนการสรางความเขมแขงใหแกอตสาหกรรมไมซของประเทศในภาวะทประเทศคแขงอนๆ ไดแก จน อนเดย และเวยดนาม เรมเขามาแขงขนในธรกจนมากขน บทพสจนของความสาเรจดงกลาวเหนไดจากการท Sarawak Convention Bureau ชนะการประมลรอยละ 80 ของการประมลงานทงหมดในป 2553 ทาใหมการจดงานในรฐซาราวกจานวน 42 รายการ และคดเปนรายจายของผเขารวมงานรวม 18 ลานเหรยญสหรฐฯ50 ปจจบน องคกรน ยงไดมการจดตงสาขาในกรงกวลาลมเปอร เพอชวยใหผจดงานทองถนมโอกาสเขาถงการสนบสนนของรฐบาลกลางและทองถนในการประมลการประชมนานาชาตมากขน และเปนชองทางในการประสานงานอยางใกลชดกบ MyCEB ทงน ความสาเรจในการประมลงานประชม International Federation of Surveyors Congress และ Commonwealth Dental Association เปนขอพสจนอยางดถงการรวมมอกนอยางเขมแขงระหวางองคกรไมซสวนกลางและทองถน

สวนสดทาย สญญาณทชดเจนทสดของรฐบาลมาเลเซยในการยกระดบความสาคญทางเศรษฐกจ

ของการทองเทยวเชงธรกจและความมงมนตอการพฒนาอตสาหกรรมไมซคอ การจดตง MyCEB หรอ Malaysia

                                                            48 ปตราจายา ไดรบการพฒนาขนตามแนวคด "Garden City" และ "Intelligent City" เพอทาใหมความสมบรณพรอมทงศนยราชการ ทอยอาศย สถานทพกผอนทางธรรมชาต รวมถงการเปนศนยกลางดานไอทททนสมย หรอ Cyberjaya เพอเปาหมายการเปนผนา ดาน MSC (Multimedia Super Corridor) 49 การกอสรางคาดวาจะเรมตนในไตรมาสสดทายของป 2554 และแลวเสรจในป 2556 50 Sarawak CVB opens new office: Kuala Lumpur branch to build relationships, เรยกดจาก http://www.cei.asia/ newsarticle/2011_03/Sarawak-CVB-opens-new-office/ 40604, เมอวนท 17 มนาคม 2554 เวลา 20.56 น.

   

36

Convention and Exhibition Bureau ในป 2551 เพอเปนกลไกหลกในการขบเคลอนการพฒนาการทองเทยวเชงธรกจ (Business tourism) ซงเปนแนวคดทผสมผสานกจกรรมธรกจเขากบการทองเทยว เพอสรางความเขมแขงใหแกการทองเทยวของมาเลเซย และพฒนาความรวมมอระหวางผมสวนเกยวของทกฝาย เพอสรางความมนคงทางธรกจใหแกอตสาหกรรมไมซของประเทศ

MyCEB ทาหนาทเปนศนยกลางในการประสานงานและการขบเคลอนกจกรรมไมซ ทงหมดของ

ประเทศ โดยมวตถประสงคหลกเพอสรางความแขงแกรงใหแกอตสาหกรรมไมซ และผลกดนใหมาเลเซยเปนประเทศชนนาของโลกในการจดกจกรรมไมซ จากทนประเดมเพอกอตง MyCEB จานวน 3.4 ลานเหรยญสหรฐฯ51 ตอมาในป 2553 รฐบาลมาเลเซยอนมตงบประมาณเพมเตมใหอกจานวน 16 ลานเหรยญสหรฐฯ ในชวงป 2554-55 ประกอบดวย คาใชจายในการดาเนนงานขององคกรจานวน 8 ลานเหรยญสหรฐฯ และทนอดหนนในโครงการใหความชวยเหลอทางการเงนแกการทองเทยวเชงธรกจ52 อกจานวน 8 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยจะทยอยเพมขนอยางตอเนองเปน 18 ลานเหรยญสหรฐฯ ในป 256353 เพอเปนกองทนสาหรบสงเสรมการจดประชมของอตสาหกรรมทสาคญ อาท อเลกทรอนกส อาหารและเครองดม และการแพทย เปนตน

กลยทธในการจดสรรงบประมาณดงกลาว มเปาหมายสาคญคอ เพมจานวนนกทองเทยวเชง

ธรกจจากรอยละ 5 เปนรอยละ 8 ของจานวนนกทองเทยวทงหมด หรอเพมจาก 1.2 ลานคน (ในป 2552) เปน 2.9 ลานคน ในป 256354 คดเปนมลคาเพมทางเศรษฐกจเทากบ 1.2 พนลานเหรยญสหรฐฯ และชวยสรางงานในประเทศ 16,700 ตาแหนง ในป 2563 โดยตงเปาหมายใหมาเลเซยตด 1 ใน 5 ประเทศแรกของภมภาคเอเชยแปซฟกตามการจดอนดบสถานทจดการประชมชนนาของ ICCA ในป 2563

                                                            51 MyCEB seeks increased funding: Long-term plan before government, เรยกดจาก http://www.cei.asia/ searcharticle/2010_06/MyCEB-seeks-increased-funding/40297, เมอวนท 17 มนาคม 2554 เวลา 22.00 น. 52 การสนบสนนดงกลาวขนอยกบการประเมนผลทางเศรษฐกจและขอตกลงรวมกนของรฐบาลและองคกรทองถนเปนสาคญ โดยราย ละเอยดของการใหความชวยเหลอจะมการเปดเผยในเดอนธนวาคม 2554 53 Malaysia builds infrastructure and services: Robust economy and funding boost see growth, เรยกดจาก http://www.cei.asia/Weekly-Highlightsarticle/2011_03/ Malaysia-builds-infrastructure-and-services/40611, เมอวนท 17 มนาคม 2554 เวลา 19.14 น. 54 MyCEB receives US$16 mil in funding: New budget approved for two years, เรยกดจาก http://www.cei.asia/ searcharticle/2010_11/MyCEB-receives-US16-mil-in-funding/40491, เมอวนท 17 มนาคม 2554 เวลา 21.58 น.

   

37

ทงน ในป 2552 มนกทองเทยวเชงธรกจเดนทางเขามาเลเซยจานวน 1.2 ลานคน สรางรายไดใหแกประเทศประมาณ 3.2 พนลานเหรยญสหรฐฯ จากการใชจายของผเขารวมเฉลยคนละ 2,372 เหรยญสหรฐฯ ซงเปนจานวนทสงกวานกทองเทยวทวไปประมาณ 3 เทา55 นอกจากน มาเลเซยกาหนดใหการทองเทยวเชงธรกจ เปนภาคเศรษฐกจทสาคญ 1 ใน 12 ภาคของแผนพฒนาภาคเศรษฐกจทสาคญของประเทศ หรอ National Key Economic Area (NKEA) ภายใตแผนการปฏรปทางเศรษฐกจ หรอ Economic Transformation Programme (ETP) ซงอยในความรบผดชอบของนายกรฐมนตร โดยมาเลเซยมเปาหมายสาคญในการพฒนาประเทศใหเปนสถานทชนนาของโลกดานการทองเทยวเชงธรกจ และมโครงการใหความชวยเหลอทางการเงน (Subvention funding) เปนหนงในโครงการทสาคญ หรอ Entry Point Projects (EPP) ในแผนพฒนาภาคเศรษฐกจทสาคญของประเทศ เพอชวยเพมศกยภาพทางการแขงขนในระดบโลกใหแกประเทศ และมสวนชวยเพมโอกาสใหมาเลเซยเปนเจาภาพจดประชมจากองคกรสากลระดบภมภาคและระดบโลกมากขน

กลยทธทางการตลาด ปจจบน กลยทธทางการตลาดทสาคญทมาเลเซยนามาใชกบการทองเทยวเชงธรกจคอ การ

ทองเทยวเชงธรกจแบบอนรกษ (Business Tourism Green Programme) ภายใตโครงการน รฐบาลใหคามนวา จะชดเชยการปลอยคารบอนใหไดรอยละ 40 ในป 2563 โดย MyCEB ทาการเผยแพรโครงการน เพอสงเสรมใหผมสวนเกยวของในดานตางๆ ไดมสวนรวมในการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศ ทงน นกเดนทางกลมไมซ (ทเขารวมการประชม/แสดงสนคา/นทรรศการทไดรบการอนมตจากรฐบาล) มโอกาสสมทบทนในโครงการนคนละ 10 เหรยญสหรฐฯ เพอนาไปใชในกจกรรมปลกตนไมและลดการปลอยคารบอน

ผลงานทสาคญ ประวตและชอเสยงทโดดเดนของมาเลเซยในการเปนเจาภาพการจดประชมนานาชาตทประสบ

ความสาเรจหลายครงและมผชมเขารวมงานจานวนมาก ชวยสรางความโดดเดนใหกบมาเลเซยมาอยางตอเนอง จนเปนทสนใจขององคกร/ผจดการประชมนานาชาตจานวนมาก ทงน การประชมนานาชาตครงสาคญทจดขนในมาเลเซยตลอดชวง 10 ปทผานมา56 (2544-2554) มดงน

1. 50th Pacific Asia Travel Association (PATA) Annual Conference, 2001 (1,800 คน) 2. 18th World FIGO Congress of Gynaecology & Obstetrics, 2006 (8,300 คน) 3. Perfect Travel China Incentive Conference, 2007 (8,500 คน)

                                                            55 Malaysia announces rm50 million funding for business tourism, เรยกดจาก http://corporate.tourism.gov.my/

mediacentre.asp?page=news_desk&subpage=Media_Releases, เมอวนท 17 มนาคม 2554 เวลา 22.38 น. 56 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 31-32.

   

38

4. 16th World Congress on Information Technology, 2008 (3,225 คน) 5. Amway India Leadership, 2009 (3,000 คน) 6. Asian Attractions Expo, 2010 (4,750 คน) 7. Malaysian International Furniture Fair (ผเขาชม 20,000 คน) 8. 18th World Congress of Accountants 2010 (6,054 คน) 9. Asian Pacific Digestive Week 2010 (2,661 คน)

3.8 เวยดนาม

การทองเทยวเชงธรกจของเวยดนามกอนป 2547 กลาวไดวาอยในสภาพทมความลาบากพอสมควรหากผจดการประชมตองการจดเลยงอาหารมอคาใหแกผเขารวมประชมนอกโรงแรม เนองจากการขาดความพรอมในหลายดาน ทงโครงสรางพนฐาน สงอานวยความสะดวก และบคลากรมออาชพ แตภายหลงการทเวยดนามมโอกาสเปนเจาภาพจดการประชมสดยอดผนาเอเปก (Apec summit) ในป 2549 ทมผเขาประชมจากทวโลกราว 8,000 คน57 ทาใหสถานการณดานไมซของประเทศเปลยนไปในทางทดขน เนองจากการประชมดงกลาว ถอไดวาเปนจดเรมตนทรฐบาลเรมใหความสนใจในการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยว ควบคไปกบอตสาหกรรมไมซมากขน ประกอบกบการเตบโตของภาคเศรษฐกจการทองเทยวของประเทศทมอยางตอเนอง โดยเฉพาะในป 2553 ทมจานวนทองเทยวเดนทางมายงเวยดนามสงถง 5 ลานคน58 เพมขนรอยละ 34.8 เมอเทยบกบปกอน การเปลยนแปลงในดานตางๆ เพอรองรบการทองเทยวและความตองการกลมไมซ จงเกดขนอยางรวดเรว เนองจากภาครฐและเอกชนเหนถงศกยภาพของการทองเทยวเชงธรกจพรอมกน ทาใหมการกาหนดแผนงานและงบประมาณในโครงการตางๆ รวมกนมากขน เพอนามาใชในการขบเคลอนการพฒนารองรบอตสาหกรรมไมซอยางจรงจง

ปจจบน เวยดนาม เปนประเทศทมศกยภาพคอนขางมากในการกาวขนกลายมาเปนผเลนราย

ใหมในอตสาหกรรมไมซของโลกทกาลงไดรบความสนใจจากประเทศตางๆ แมวาโดยพนฐานแลว เวยดนาม เปนประเทศทมระบอบการปกครองแบบสงคมนยมกตาม แตจากการเปดประเทศตอนรบทนจากทวโลกและสรางความเปนมตรกบประเทศตะวนตก โดยเฉพาะสหรฐฯ ทาใหมมมองของนกลงทน ผจดงานประชมและแสดงสนคา/นทรรศการ และนกเดนทางกลมไมซทวโลก กเรมปรบเปลยนไปในทศทางทดขน รวมถงความมนใจในการเขาไปลงทนในโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกขนาดใหญ ซงเรมมสญญาณของการเปลยนแปลงไปในทศทางทดขนอยางตอเนอง อาท การกอสรางสนามบนใหม 2 แหง คอ ดง นาย (Dong Nai) และไฮ ฟอง (Hai Phong) โดยเฉพาะสนามบนดง นาย สามารถรองรบผโดยสารไดประมาณ 80-100 ลานคนตอป สวนหนงเปนผลมาจากการทเวยดนามเปน 1 ใน 5 ประเทศทมการเตบโตเรวทสดของกลมนกทองเทยวทเดนทางดวยเครองบน ตามรายงาน

                                                            57 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 35. 58 Tourist Statistics, เรยกดจาก http://www.vietnamtourism.com/e_pages/news/index.asp?loai=1&chucnang=07, เมอ วนท 20 มนาคม 2554, เวลา 09.12 น.

   

39

ของสมาคมขนสงทางอากาศระหวางประเทศ59 (IATA) รวมทงแผนการกอสรางรถไฟความเรวสงเพอเชอมโยงการเดนทางระหวางภาคเหนอและใตของประเทศ

นอกจากน เวยดนามยงเปนประเทศหนงมความรารวยของทนทางดานศลปวฒนธรรมทเกาแก

และเปนการผสมผสานกนอยางกลมกลนระหวางวฒนธรรมจนและพนเมองทมความนาสนใจหลายแหง สถานททองเทยวทางประวตศาสตร และแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงามโดดเดนจานวนมาก รวมทงการมกจกรรมทสามารถสรางความตนเตนใหกบนกทองเทยวไดเปนอยางด อาท สถานททองเทยวแถบชายฝง ไดแก อาวฮาลอง, ดา นง (Da Nang) และนาฌง (Nha Trang) ซงเปนปลายทางทสาคญของนกทองเทยวและนกเดนทางกลมไมซทตองการมาเวยดนาม และการมถาขนาดใหญจานวนมาก ซงเวยดนามเปนทรจกของนกสารวจทางธรณวทยาทวโลกวา เปน “บานของถาขนาดใหญของโลก” ซงบางแหงมความสงเทากบตกขนาดใหญหรอบางแหงกมความกวางพอทจะเกบเครองบนขนาดใหญ60

จากความตงใจในการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกดานตางๆ โดยเฉพาะ

การพฒนาบคลากรทภาคเอกชนหลายรายยอมรบวา เหนถงความแตกตางไดอยางชดเจนเมอเปรยบเทยบกบชวงกอนการประชมเอเปก (2549) ประกอบกบการทมทนทางศลปวฒนธรรมและสงแวดลอมคอนขางมาก ทาให เวยดนาม จงเปนประเทศหนงทมศกยภาพอยางมากในการกาวขนมาเปนผเลนรายสาคญรายหนงในอตสาหกรรมไมซของโลกในอนาคต

กลยทธทางการตลาด จากวสยทศนทเลงเหนถงความสาคญของไมซจากภาครฐและเอกชน ทาใหองคกรหลกททางาน

ดานการทองเทยวดานตางๆ จงรวมมอกนในการจดตงองคกรกลาง เพอทาหนาทขบเคลอนการพฒนาอตสาหกรรมไมซของประเทศ Vietnam Meeting and Incentive Club หรอ MICE Club61 จงไดรบกอตงขนในป 2545 ซงเปนผลมาจากความสาคญของรวมมอของสายการบนเวยดนาม แอรไลน, ไซงอน ทวรสต เทรแวล เซอรวส, และการทองเทยวฮานอย รวมกบโรงแรมและรสอรตชนนาของประเทศมากกวา 24 แหง โดยมเปาหมายเพอสนบสนนผจดงานไมซ ผใหบรการในดานตางๆ และรองรบความตองการของลกคากลมไมซจากทวโลก ทคาดหวงถงบรการคณภาพสงจากบคคลทเปนมออาชพ

                                                            59 Even more visitors to Vietnam arrive by air, เรยกดจาก http://www.vietnamtourism.com/e_pages/news/index.

asp?loai=2&uid=16247, เมอวนท 20 มนาคม 2554, เวลา 18.31 น. 60 Spanish magazine spotlights Vietnam’s cave, เรยกดจาก http://www.vietnamtourism.com/e_pages/news/index.

asp?loai=2&uid=16210, เมอวนท 19 มนาคม 2554, เวลา 21.10 น. 61 About the Vietnam MICE Club, เรยกดจาก http://www.meetingsvietnam.com/miceclub.htm, เมอวนท 20 มนาคม

2554, เวลา 08.54 น.

   

40

ขณะท การเปดรบเศรษฐกจแบบทนนยมมากขน ทาใหเวยดนามเปนตลาดเกดใหมทไดรบแรงสนบสนนจากมหาอานาจทางเศรษฐกจโลก อาท สหรฐฯ และชวยสรางความเชอมนใหกบนกลงทนทวโลกไดอยางมาก รวมทงแผนสงเสรมการลงทนในภาคเศรษฐกจตางๆ โดยเฉพาะอตสาหกรรมทตองใชความรทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยชนสง ซงจากการเตบโตทางเศรษฐกจอยางมากน กลายมาเปนปจจยหนงททาใหความตองการสนคาและบรการคณภาพสง และบคลากรทมทกษะความรโดยตรง เพอรองรบลกคากลมไมซซงสวนใหญเปนนกลงทนตางชาตทเขามาทาธรกจในเวยดนาม มการขยายตวเพมขน และเปนปจจยสาคญททาใหอตสาหกรรมไมซของเวยดนามเตบโตอยางรวดเรว

ผลงานทสาคญ

นอกจากการประชมครงสาคญในเวยดนามคอ การประชมสดยอดผนาเอเปก ในป 2549 แลว

เวยดนามยงมโอกาสไดรบการคดเลอกใหเปนสถานทจดการประชมองคกรนานาชาต/บรษท และงานแสดงสนคา/นทรรศการทสาคญอกหลายครง ในชวง 10 ปทผานมา62 (2544-2554) อาท

1. Fujitsu Corp, 2003 (250 คน) 2. Amadeus, 2005 (220 คน) 3. APEC Summit, 2006 (8,000 คน) 4. Deloitte, 2007 (170 คน) 5. ASEAN Summits, 2010 (2,000 คน)

4. อตสาหกรรมไมซของไทย

สานกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) หรอ สสปน. (TCEB) ไดรบการกอตงในป 2547 เพอเปนหนวยงานหลกในการพฒนาและสงเสรมการตลาดใหแกอตสาหกรรมไมซ และสรางรายไดเขาประเทศจากกลมนกทองเทยวทมกาลงซอสง ทผานมา การดาเนนตางๆ มงเสรมสรางภาพลกษณพรอมกบขยายตลาดไมซใหกวางขวางมากขน โดยมเปาหมายสาคญในการผลกดนใหไทยเปนศนยกลางของการจดประชมและการจดนทรรศการในภมภาคน ขณะท บทบาทของ สสปน. มงไปสการเปน One Stop Service สาหรบไมซโดยเปนศนยกลางการประสานงานแบบเบดเสรจทงหนวยงานภาครฐและเอกชน ไมวาจะเปน กรมศลกากร การทาอากาศยานฯ ททท. ผประกอบการ ฯลฯ เพออานวยความสะดวกทงในสวนของผเขาประชม จดแสดงสนคา/นทรรศการ รวมทงสนบสนนการเขาประมลงานในตางประเทศ อาท ดานงบประมาณ หรอการจดงานเพอเสรมภาพลกษณของประเทศ เปนตน

                                                            62 CEI Asia – October 2010 (ฉบบ E-Magazine), หนา 35.

   

41

จากการสารวจขอมลอตสาหกรรมไมซของไทยในทง 4 กลมธรกจ ไดแก ธรกจการจดประชม (Meeting) การทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) ธรกจการจดประชมนานาชาต (Convention) และธรกจการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) ของอนฟอรเมชน โพรวายเดอร แอนด คอนซลแตนท (IP&C)63 พบวา ในป 2552 มนกธรกจกลมไมซเดนทางเขาสไทยเปนจานวน 620,000 คน ลดลงคอนขางมาก (รอยละ -24.56) เมอเทยบกบปกอน สรางรายไดรวมจากการใชจายคดเปนมลคา 45,000 ลานบาท (ลดลงจากปกอนรอยละ -26.91) ในจานวนน การประชมนานาชาต (Convention) ยงคงเปนธรกจททารายไดสงทสดคดเปนมลคา 16,232.03 ลานบาท ลดลงรอยละ -41.18 เมอเทยบกบปกอน รองลงมาคอ การประชม (Meeting) มมลคา 10,710.13 ลานบาท ลดลงรอยละ -27.00 เมอเทยบกบปกอน การทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) มมลคา 7,548.78 ลานบาท ลดลงรอยละ -18.44 และการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) เปนธรกจเพยงประเภทเดยวทมการขยายตวในอตรารอยละ 4.61 เมอเทยบกบปกอน คดเปนมลคา 10,509.06 ลานบาท (รปท 7)

รปท 7 ภาพรวมรายไดจากอตสาหกรรมไมซของไทย ปงบประมาณ 2551-2552 (หนวย: ลานบาท)

ทมา: IP&C, 2553: หนา 45-46.

เมอพจารณาในภาพรวมตงแตป 2546 เปนตนมา (รปท 8) พบวา ในชวงปงบประมาณ 2547-

2549 กอนเกดวกฤตเศรษฐกจโลก ภาพรวมของอตสาหกรรมไมซของไทยเปนไปในทศทางของการเตบโตอยาง

                                                            63 รายงานฉบบสมบรณโครงการสารวจสถตการจดประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล และการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ นานาชาตในประเทศไทย ป 2552, หนา 44-46.

   

42

ตอเนอง จนถงป 2550 วกฤตเศรษฐกจโลกไดสงผลกระทบอยางมากตออตสาหกรรมไมซ ทาใหรายไดและนกธรกจไมซทเดนทางเขาไทยมจานวนลดลงคอนขางมาก แตในป 2551 อตสาหกรรมไมซกกลบมาอยในเสนทางการเตบโตอกครงหนง โดยนกธรกจกลมไมซทเดนทางเขาไทยมการขยายตวรอยละ 10.45 แตหากพจารณาในแงรายไดแลว พบวา รายไดจากกลมไมซมการขยายตวในอตรารอยละ 3.07 เมอเทยบกบปทผานมา แสดงใหเหนวา อตสาหกรรมไมซเปนภาคเศรษฐกจทมการฟนตวคอนขางรวดเรว เมอเทยบกบอตสาหกรรมทองเทยวหรอภาคเศรษฐกจอนๆ โดยเฉพาะการประชมและการประชมนานาชาต (Meeting และ Convention) ทมทศทางของการเตบโตอยางตอเนอง แมตองเผชญวกฤตเศรษฐกจทวโลกกตาม ฉะนน จงกลาวไดวา อตสาหกรรมไมซมศกยภาพในการเปนกลไกทสาคญและเรมมบทบาทมากขนตอการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศในชวงทภาคธรกจอนๆ ยงคงไมฟนตวอยางเตมท รปท 8 ภาพรวมนกธรกจและรายไดจากกลมไมซของไทย ปงบประมาณ 2547-2552 (หนวย: ลานบาท และคน)

ลานบาท คน

ทมา: MICE Industry Statistics: 2004-2009, สสปน.

ทงน ในสวนของธรกจการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการของไทย จากการสารวจของ BSG ระบ

วา ในป 2552 ธรกจจดแสดงสนคา/นทรรศการของไทยมมลคารวม 149.4 ลานเหรยญสหรฐฯ หรอ 4,479 ลานบาท จากการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการจานวน 75 ครง แมวา การขายพนทของไทยในป 2552 มแนวโนม

   

43

ลดลงเลกนอยเมอเทยบกบป 2551 แตหากพจารณาตงแตป 2548 เปนตนมา กลาวไดวา การขายพนทจดแสดงสนคา/นทรรศการของไทย เปนไปในทศทางทเพมขน นนคอ เฉลยรอยละ 14 ตอป (ป 2548-2552) เชนเดยวกบประเทศตางๆ ในภมภาคเอเชยททาการสารวจ ไดแก ฮองกง เกาหลใต ออสเตรเลย อนเดย สงคโปร ไตหวน มาเลเซย เวยดนาม และมาเกา ยกเวนญปนและอนโดนเซย ทมการปรบตวลดลง อนเปนผลมาจากปจจยในประเทศเปนสาคญ

ไทยกลาวไดวา เปนประเทศทมศกยภาพมากประเทศหนงในเอเชย จากการสรางและพฒนาสง

ใหมๆ อยางตอเนอง เชน สนามบนสวรรณภม รถไฟฟาบทเอส รถไฟฟาใตดน ศนยประชมขนาดใหญ และทกาลงจะเกดขนใหมในภมภาค อาท เชยงใหม และภเกต สวนศนยการประชมทมอย อาท ศนยการประชมนานาชาตอมแพค เปนตน กมแผนทจะขยายพนทเพมเตมเชนกน

ขณะเดยวกน การเตบโตของอตสาหกรรมไมซของไทย ยงไดรบแรงสนบสนนจากการลงนาม

ขอตกลงทางการคาเสรกบประเทศตางๆ และการกาหนดยทธศาสตรเศรษฐกจในหลายสาขาเศรษฐกจ อาท เกษตร ยานยนต อาหารและเครองดม แฟชน และไอท เปนตน อยางไรกตาม ฐานลกคาทสาคญอกสวนหนงของอตสาหกรรมไมซของไทย ไดแก บรษทตางชาตทจดทะเบยนในไทยซงมประมาณ 3,000 บรษท และมความเปนไปไดทจะสามารถพฒนาไปสการเปนกลมลกคาทสาคญ รวมทงสมาคมวชาชพตางๆ อาท แพทยสภา สมาคมเภสชกร สภาวศวกรและสถาปนก เปนตน

กลยทธทางการตลาด แนวทางทสาคญของสานกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) หรอ

สสปน. ในการเสรมสรางศกยภาพใหกบอตสาหกรรมไมซ ประกอบดวย 5 สวน คอ สวนแรก การเสรมศกยภาพในการจดประชมใหแกสมาคม อาท การพฒนาบคลากร และเพมประสทธภาพบรหารจดการ รวมทงสรางโอกาสในการจดกจกรรมไมซ ทงในระดบประเทศและนานาชาต สวนทสอง เสรมสรางมาตรฐานดานการรกษาความปลอดภย สาหรบกจกรรมไมซ เพอชวยใหผจดการประชมมความพรอมในการรบมอความเสยงตางๆ ทอาจเกดขนในชวงเวลาการประชม เพอสรางความมนใจใหแกผเขารวมประชมและผทมสวนเกยวของ สวนทสาม คอ แผนการสงเสรมการจดไมซภายในประเทศ สวนทส คอการประชมสเขยว (Green meeting) เพอสรางความตระหนกเกยวกบกจกรรมไมซทคานงถงหลกความยงยน (Sustainability) และลดผลกระทบตอสงแวดลอม และสวนทหา คอการเสนอตวเปนเจาภาพจดงาน World Expo 2020

แผนสงเสรมการจดไมซในประเทศภายใตโครงการทสาคญ 3 โครงการคอ (1) โครงการ

“ประชมเมองไทย Domestic MICE มนใจเมองไทยพรอม” (2) โครงการ “ไมซไทยเขมแขง: Creative MICE พลกฟนเศรษฐกจ ดวยความคดสรางสรรค” และ (3) โครงการ “MICE Education: พฒนาการศกษาไมซทวไทย”

   

44

โครงการแรก คอ โครงการ “ประชมเมองไทย Domestic MICE มนใจเมองไทยพรอม” เพอสงเสรมอตสาหกรรมไมซในประเทศอยางครบวงจร และกระตนตลาดไมซในประเทศอยางเตมรปแบบ โดยมเปาหมายการขยายตวไมนอยกวารอยละ 30 ในป 2554 โครงการน เปนผลมาจากการจดทาโรดแมป (Roadmap) อตสาหกรรมไมซฉบบแรกระหวาง สสปน. และภาคเอกชน และไดรบการพฒนาเปนสมดปกขาว (White paper) อตสาหกรรมไมซ ทเปนเจตนารมณรวมของทกฝายทเกยวของเพอสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมไมซไทยใหเปนไปในทศทางเดยวกน ทงน กลยทธการทาตลาดภายใตโครงการน แบงเปน 2 กลมหลก64 ไดแก กลม MIC (กลมการประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล และการประชมนานาชาต) เนนการวางแนวทางสงเสรมการตลาดเปน 6 แนวทาง ไดแก การสรางทมเวรคผานประสบการณททาทาย (Team Building) การสรางการเรยนรและความภาคภมใจในประวตศาสตรและวฒนธรรม (History and Culture) การสรางประสบการณการเรยนรใหมๆ (Productivity) การตระหนกในการรกษาสงแวดลอม (Green) การตระหนกในความรบผดชอบตอสงคม (CSR) และการไดสมผสกบความพเศษ (Luxury) และกลมท 2 คอ กลม E (กลมงานแสดงสนคา) เนนการวางแนวทางสงเสรมการตลาดงานแสดงสนคาชจดเดนตามอตสาหกรรมในประเทศ โดยลาดบความสาคญจากปรมาณการคาและการสงออกของประเทศ ไดแก อตสาหกรรมการเกษตร อญมณ สงทอ สตวเลยง และเซรามก เปนตน

โดยในสวนของการสงเสรมธรกจการจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) สสปน. ม

เปาหมายสาคญในการผลกดนใหงานแสดงสนคานานาชาตของไทยในแตละอตสาหกรรมสามารถกาวขนเปนผนาของงานแสดงสนคาอตสาหกรรมนนๆ ในภมภาค หรอ Regional Champion Show โดยไดรเรมโครงการ “Better the Best” ขนเพอคดเลอกและใหการสนบสนนการทาตลาดตางประเทศใหแกงานแสดงสนคาทมความเปนเอกลกษณเปนทยอมรบในระดบภมภาค อาท งาน 46th Bangkok Gems and Jewelry Show 2010 เปนตน นอกจากน เพอเปนการเพมมลคาใหแกผซอและผขายทเขารวมงาน ขณะเดยวกน สสปน. ยงไดนาเสนอโปรแกรมสงเสรมการขายทหลากหลายเพอใหตรงกบความตองการของแตละกลมเปาหมาย ไดแก Extra Night, Extra Smile, 100-A-head campaign และ Cash incentives อาท แคมเปญ Extra Night, Extra Smile มงเนนใหผจดงาน ผเขารวมงาน และผคา มการตดสนใจเขารวมงานเรวขน ตลอดจนเพมวนพก แคมเปญนประกอบดวย หองพกฟร 1 คน สาหรบผทพก 3 คน บรการชองทางพเศษทสนามบนสวรรณภม อตราพเศษบรการรบ-สงสนามบน นาเทยวกรงเทพฯ ครงวน และสวนลดพเศษสาหรบซอสนคาในหางสรรพสนคาชนนา และสถานบนเทง เปนตน

พรอมกนน สสปน. ไดพฒนาแพคเกจสงเสรมการขาย65 “D-MICE Package” เพอสราง

แรงจงใจ และกระตนการจดงานไมซในประเทศ พรอมเปดตว 2 บรการพเศษ call center และ website เพมชองทางแกหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชนในการรบรขอมล ขาวสาร ตลอดจนวางแผนการจดงานประชมและ                                                            64 สสปน. เรงผลกดนอตสาหกรรมไมซในประเทศครบวงจรพรอมเปดตวโครงการ “ประชมเมองไทย Domestic MICE มนใจเมองไทย พ ร อ ม ”, เ ร ย ก ด จ า ก http://www.tceb.or.th/about-us-th/e-community-th/news-th/1 2 8 7 -domestic-mice-press- conference.html, เมอวนท 6 เมษายน 2554, เวลา 19.32 น. 65 สสปน. เปดตว“D-MICE Package” กระตนการจดงานไมซในประเทศ, TCEB Newsletter, issue 16, November-December, 2010.

   

45

สมมนาในประเทศ ไดอยางถกตองและมประสทธภาพ ซงการจดทารายการสงเสรมการขาย หรอ D-MICE Package จานวน 5 แพคเกจ ประกอบดวย (1) การใหการสนบสนนวทยากรพเศษ นกพดระดบมออาชพ และนกเทรนนงทเปนผเชยวชาญเฉพาะดาน (2) การใหการสนบสนนกจกรรม Team Building เสรมสราง แรงจงใจในการทางาน (3) การใหการสนบสนนบรการตรวจเชคสขภาพขนพนฐาน ทงตรวจวดระดบความดนรางกาย การเตนของชพจร และประเมนคาสายตาขนพนฐาน (4) การใหการสนบสนนชดคาราโอเกะ รวมทง (5) การใหการสนบสนนอาหารกลองเพอใชในการจดประชมสมมนา

ขณะทภาครฐกไดเขามาใหการสนบสนนดานภาษ66 ตอการจดกจกรรมไมซในประเทศเชนกน

คอ (1) กรณทองคกรเอกชนจดการฝกอบรมสมมนาใหแกลกจาง ทงทดาเนนการเองหรอจายใหแกผประกอบธรกจนาเทยว จะไดรบการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล เปนจานวนรอยละ 100 ของรายจายทไดจายไปเปนคาหองสมมนา คาหองพก คาขนสง หรอรายจายอนทเกยวของในการอบรมสมมนาภายในประเทศ (ตามพรฎ. ฉบบท 506) หรอ (2) กรณออกรานในงานแสดงสนคา จะไดรบการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล เปนจานวนรอยละ 100 ของรายจายทไดจายไปเปนคาเชาพนท คากอสรางสถานทจดแสดงคาประกนภย คาระวางหรอคาขนสงสนคาและอปกรณทใชในการรวมงานออกราน งานนทรรศการ หรองานแสดงสนคาทงในประเทศและตางประเทศ (ตามพรฎ. ฉบบท 503)

โครงการทสอง คอ โครงการ “ไมซไทยเขมแขง : Creative MICE พลกฟนเศรษฐกจ ดวยความคดสรางสรรค” เปนโครงการตอเนองในปทผานมาภายใตงบประมาณไทยเขมแขงป 2553 ซง สสปน. ไดรบการสนบสนนจากรฐบาลจานวน 50 ลานบาท เพอเปนอกทางเลอกหนงใหกบนกธรกจตางชาต ในการจดประชมและนทรรศการในรปแบบใหมๆ ในประเทศไทย สรางเครอขายการแลกเปลยนองคความร และประสบการณ ตลอดจนเปนการจดประกายใหผประกอบการทองถน สามารถจดงานประชมอยางสรางสรรคเพอสรางรายไดใหแกทองถน ซงสอดคลองกบนโยบายเศรษฐกจสรางสรรค (Creative Economy) ของรฐบาล

โครงการทสาม คอ โครงการ “MICE Education: พฒนาการศกษาไมซทวไทย” เปน

ยทธศาสตรทสาคญประการหนงของ สสปน. ในการขยายและพฒนากาลงคนใหสอดคลองกบโครงสรางธรกจ โดยเฉพาะการเตรยมความพรอมตามกรอบความรวมมอเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ในป พ.ศ.2558 และแนวทางพฒนาศกยภาพและขดความสามารถทางการแขงขนของอตสาหกรรมไมซไทยในระยะยาว

การรเรมโครงการ “Go Green Exhibition” เปนอกโครงการเชงนโยบายเกยวกบแนวทาง

ปฏบตดานการอนรกษสงแวดลอมสาหรบอตสาหกรรมงานแสดงสนคา เพอรณรงคใหผประกอบการทเกยวของตางๆ ทงภาครฐบาล เอกชน ไปจนถงภาคประชาชน ไดเลงเหนถงความสาคญของการดาเนนงานตามแนวคด “สเขยว” เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอมและเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ รวมทง สสปน. ยงจะนาโครงการ Go Green Exhibition น ไปใชเปนจดขายหลกของอตสาหกรรมงานแสดงสนคาของไทยในอนาคต และ

                                                            66 รายละเอยดคาใชจายตางๆ ทสามารถนามาใชหกภาษไดนน เปนไปตามความในประกาศอธบดฯ ฉบบท 192

   

46

เปนปจจยหลกในการตดสนใจเลอกประเทศเจาภาพในการจดงาน เพอใชเปนปจจยบวกในการประมลสทธดงงานแสดงสนคาใหเขามาจดในประเทศไทยเพมมากขน และชวยผลกดนใหไทยเปนศนยกลางการแสดงสนคานานาชาตของอาเซยนไดในทสด

ทสาคญ สสปน. มโครงการ “เสนอตวประเทศไทยเปนเจาภาพจดงานมหกรรมโลกเวลดเอกซโป

202067” โดยกาหนดใหจงหวดพระนครศรอยธยาเปนสถานทจดงาน และใชงบประมาณ 300 ลานบาท เพอดาเนนการและรณรงคหาเสยงสนบสนน การจดงานครงน คาดวา จะกอใหเกดรายไดทางตรง 62,000 ลานบาท (คาบตรเขาชมงานและรายไดจากผสนบสนน) รายไดทางออม 2 แสนลานบาท (การลงทนตอเนองและการจางงาน) มผเขาชมงาน 35 ลานคน68 โครงการน คาดวาจะมการประชาสมพนธเตมรปแบบในป 2554 ควบคกบแคมเปญ Believe in Thailand เพอสรางความรความเขาใจแกประชาชนถงผลประโยชนทประเทศไดรบและสรางการมสวนรวมของประชาชนในการสนบสนนการเปนเจาภาพ

ผลงานทสาคญ

ในชวง 10 ปทผานมา ประเทศไทยไดรบการคดเลอกใหเปนสถานทจดการประชมองคกร

นานาชาต/บรษท และงานแสดงสนคา/นทรรศการทสาคญหลายครง อาท 1. 10th United Nation Conference on Trade and Development (UNCTAD X), 2000

(3,000 คน) 2. 15th APEC Summit, 2003 (1,000 คน) 3. 3rd World Conservation Congress (WCC) 2004, (1,500 คน) 4. 13th Meeting of the Conference of the Parties to CITES CoP 13, 2004 (1,000 คน) 5. 11th United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice, 2005

(1,200 คน) 6. 15th ASEAN Summit, 2009 (1,200 คน) 7. International Conference on Mega-Trend in Human Capital and Labour

Productivity towards Global Integration, 2010 (2,000 คน) 8. 14th International Anti-Corruption Conference, 2010 (1,000 คน)

                                                            67 TCEB Newsletter, issue 16, November-December, 2010. 68 ดนอยธยาจดเวลดเอกซโป, เดลนวส, ฉบบท 22,454, วนองคารท 5 เมษายน 2554, หนา 7.

   

47

5. ทศทางการพฒนาของอตสาหกรรมไมซ

แนวโนมการพฒนาของอตสาหกรรมไมซในภมภาคเอเชย จากขอมลดงกลาวขางตน ประกอบดวย 4 ดานคอ การลงทนโครงสรางพนฐาน นโยบายของภาครฐ การพฒนาบคลากร และการพฒนาและประยกตใชเทคโนโลยสมยใหม

ดานแรก การลงทนในโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวก แมวาในชวง 10 ปทผานมา

เอเชยมการลงทนในโครงสรางพนฐานคอนขางมาก โดยเฉพาะเกาหลใต แตจากการทนกธรกจกลมไมซใหความสนใจเขามาจดงานในภมภาคนเพมมากขน ทาใหโครงสรางพนฐานทมอยแตเดมไมสามารถรองรบได อาท สนามบนและระบบสาธารณปโภค หลายประเทศจงถอเปนความจาเปนทรฐบาลตองมนโยบายสงเสรมการลงทนในการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวก เพอรองรบการเขามาของนกธรกจกลมไมซขนาดใหญ อาท มาเกา ไตหวน และเวยดนาม เปนตน

ดานทสอง นโยบายของภาครฐ อาท การสงเสรมการลงทน และการกระจายสถานทจดงานไมซ

ไปยงหวเมองหลกดานการทองเทยว โดยการสราง City branding เพอสรางความหลากหลาย ซงเปนนโยบายของประเทศตางๆ ทเรมมความชดเจนมากขน โดยเฉพาะเกาหลใต จากความสาเรจในการพฒนาเกาะเชจ (Jeju) ใหเปนเมองแหงการประชม (MICE City) ทไดรบความสนใจจากนกวางแผนและผจดงานไมซทวโลกในเวลาเพยง 10 ป และทาใหประเทศตางๆ เหนโอกาสจากนโยบายนชดเจนขน

ดานทสาม การพฒนาบคลากรใหมความเปนมออาชพ จากการทประเทศตางๆ มการลงทนใน

โครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวก เพอรองรบนกธรกจกลมไมซขนาดใหญ ทาใหแนวโนมของบางประเทศทมการลงทนอยางเตมทในดานโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกตางๆ ในชวงทผานมา อาท เกาหลใตและสงคโปร จงเรมใหความสาคญกบการพฒนาบคลากรอตสาหกรรมไมซมากขน โดยเฉพาะบรการสนบสนน อาท Professional Conference Organizers (PCO) Professional Exhibition Organizers (PEO) และ Destination Management Companies (DMC) เปนตน

ดานทส การประยกตใชเทคโนโลยสมยใหม จากการเปลยนแปลงวถชวตหรอไลฟสไตลของคน

ทวโลกทหนมาใชการตดตอสอสารผานเครอขายอนเตอรเนตและเครองมอสอสารททนสมยมากขน ทาใหภาครฐบาลและภาคเอกชนของประเทศตางๆ จงถอเปนความจาเปนประการหนง ในการปรบปรงและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการตดตอสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอรองรบแนวโนมของพฤตกรรมผบรโภคทเปลยนแปลงไป

   

48

6. บทบาทของภาครฐ

เมอพจารณาจากนโยบายของรฐบาลประเทศตางๆ ทกลาวมาแลวขางตนในการสนบสนนอตสาหกรรมไมซ อาจจาแนกเปนประเภทนโยบายการสนบสนนของรฐบาลเปน 5 ดาน คอ

(1) การอานวยความสะดวกในการเดนทาง อาท การเดนทางเขาประเทศ ซงประเทศทนานโยบายนมาใชในการประชาสมพนธทดทสด (Benchmark) คอ ฮองกง ทอนญาตใหพลเมองของประเทศตางๆ ทวโลกจานวน 152 ประเทศ เดนทางเขาฮองกงไดโดยไมตองขอวซา

(2) ความรวมมอระหวางสวนกลางและทองถน ประเทศทมนโยบายนอยางเดนชดคอ เกาหลใต โดยรฐบาลกลางสนบสนนใหมการจดตงองคกรไมซระดบทองถน และใหการสนบสนนในทกๆ ดาน เพอสรางความไดเปรยบใหกบพนทในการเขาประมลงานขนาดใหญตางๆ ทวโลก

(3) การประชาสมพนธระดบโลกในรปแบบตางๆ อาท การโฆษณาและโรดโชวในตางประเทศ การเขารวมงานแสดงสนคา/นทรรศการในตางประเทศ การจดกจกรรมพเศษหรอ, Familiarization Tour (FAM tour) สาหรบสอมวลชนและผมชอเสยง เปนตน

(4) การสงเสรมการลงทนแกผประกอบการ โดยเฉพาะการกอสรางและปรบปรงศนยการประชมนานาชาตและงานแสดงสนคา/นทรรศการขนาดใหญ เพอรองรบการประชมของบรษทชนนาระดบโลก ทมความตองการสถานทรองรบผเขารวมประชมมากกวา 2,000 คนขนไป ทงในระดบประเทศและระดบภมภาคหรอทองถน

(5) ระบบสาธารณปโภคขนพนฐาน อาท สนามบน รถไฟฟา เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระบบสารสนเทศและสถตตางๆ และการฝกอบรมบคลากร ซงปจจบน หลายประเทศเรมใหความสาคญกบการพฒนาบคลากรมากขน

นอกจากน บางประเทศ ยงมนโยบายสงเสรมอตสาหกรรมไมซทชดเจน ไดแก (1) การออกกฎหมายสงเสรมการจดประชมนานาชาต อาท กฎหมาย Convention promotion law (2539) ของเกาหลใต (2) การจดตงองคกรพเศษสงเสรมอตสาหกรรมไมซ (3) การประกาศนโยบายสงเสรมเมองแหงการประชมนานาชาต (Convention city) และ (4) การกาหนดยทธศาสตรชาตเพอสงเสรมอตสาหกรรมไมซ

7. สรป อตสาหกรรมไมซ เปนอตสาหกรรมทกอใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจสง และกอใหเกดการจาง

งานทงทางตรงและทางออมเปนจานวนมาก หลายประเทศทเรมมองเหนถงศกยภาพของอตสาหกรรมน ในการทาหนาทเปนกลไกทสาคญตวใหมในการขบเคลอนระบบเศรษฐกจของประเทศ ในชวงทเศรษฐกจโลกยงไมฟนตวเตมท โดยเฉพาะรฐบาลของประเทศตางๆ ในเอเชย ทมทนทางสงคมและวฒนธรรม เปนจานวนมาก จงหนมาใหความสนใจการพฒนาอตสาหกรรมนมากขน ทงในดานโครงสรางพนฐาน สงอานวยความสะดวก ประชาสมพนธและการตลาด การพฒนาบคลากรและความร รวมถงเทคโนโลย โดยเฉพาะในชวง 10 ปทผานมา ดงเหนไดจากสถตการ

   

49

เดนทางเขามาจดกจกรรมของอตสาหกรรมไมซทง 4 ประเภท ไดแก การประชม (Meeting) การทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive) การประชมนานาชาต (Convention) และการจดแสดงสนคา/นทรรศการ (Exhibition) ของประเทศตางๆ ในภมภาคเอเชย มแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง และเปนปจจยทสาคญสวนหนงทชวยใหฐานะทางเศรษฐกจ ทงในระดบทองถนและประเทศ กลบมามความแขงแกรงดงเดม

จากการความสาเรจในการพฒนาอตสาหกรรมไมซของประเทศตางๆ ในภมภาคเอเชย ดงท

กลาวมาแลว พบวา ปจจยทเปรยบเสมอน Key success factor ของอตสาหกรรมไมซของประเทศตางๆ ประกอบดวย 5 ปจจยทสาคญ คอ (1) โครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวก (2) นโยบายจากรฐบาลในการสงเสรมอตสาหกรรมไมซ อาท การกระจายสถานทจดงานไมซไปยงเมองทองเทยวทสาคญ (3) สานกงานไมซทงสวนกลางและทองถน เพอเปนกลไกหลกในการพฒนาอตสาหกรรมไมซ และทสาคญคอ ประสานความรวมมอภาครฐและเอกชน ในการดาเนนกจกรรมทางการตลาด โดยเฉพาะงานแสดงสนคาและบรการดานไมซทสาคญของโลก อาท IMEX เปนตน (4) บคลากรในอตสาหกรรมไมซทมความเปนมออาชพ อาท Professional Conference Organizers (PCO), Professional Exhibition Organizers (PEO) และ Destination Management Companies (DMC) เปนตน ซงทาหนาทเปรยบเสมอนซอฟตแวรสาหรบสรางมลคาเพมใหแกศนยประชมฯ แตละแหง และอตสาหกรรมไมซของประเทศ และ (5) ความรวมมอจากทกภาคสวน โดยเฉพาะภาคประชาชน

ขณะท ปจจยทเปรยบเสมอน Key driver สาหรบการเตบโตของอตสาหกรรมไมซของหลาย

ประเทศ ประกอบดวย 2 ปจจย คอ ปจจยแรก การสนบสนนดานนโยบายทมผลโดยตรง โดยเฉพาะการสงเสรมการลงทนและความรวมมอทางการคา และปจจยทสอง การสนบสนนดานงบประมาณ (เมดเงน) โดยเฉพาะโครงสรางพนฐานและการพฒนาบคลากร

อยางไรกตาม ปจจยทงสองกลมขางตน จาเปนตองมสวนประกอบทสาคญประการหนง ซงเปน

เสนหของแตละประเทศ นนคอ ทนทางสงคมและวฒนธรรม ซงแตละสงคมมความเปนเอกลกษณแตกตางกน เพอนาไปใชผสมผสานเขากบสนคาและบรการดานไมซ และนาเสนอใหกบนกวางแผนและผจดงาน รวมทงนกเดนทางกลมไมซ เพอเสรมสรางศกยภาพและความไดเปรยบทางการแขงขนใหกบอตสาหกรรมไมซของแตละประเทศ

   

50

ภาคผนวก สถตทเกยวของ

ตารางท ก1 จานวนครงของการประชมขององคกรระหวางประเทศทวโลก จาแนกรายป (หนวย: ครง)

ป ครง 2000 5,186 2001 5,187 2002 5,979 2003 6,198 2004 7,274 2005 7,634 2006 8,094 2007 8,586 2008 8,715 2009 8,294

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009.

ตารางท ก2 จานวนการประชมทวโลก (Int’l assoc. meeting) จาแนกรายประเทศ (หนวย: ครง)

ประเทศ ลาดบท 2000 2003 2005 2007 2009

สหรฐฯ 1 538 587 648 651 595 เยอรมน 2 325 339 415 525 458 อตาล 4 243 317 324 350 350 ฝรงเศส 6 297 283 360 340 341 บราซล 7 124 128 186 223 293 ญปน 8 176 197 232 265 257 จน 9 83 81 226 264 245 เกาหลใต 15 53 93 139 147 176 สงคโปร 24 66 77 117 140 119 ไทย 29 59 89 103 115 103 มาเลเซย 31 35 64 66 104 96 ฮองกง 38 53 37 91 81 67

   

51

ประเทศ ลาดบท 2000 2003 2005 2007 2009 มาเกา - 1 6 7 15 17 รวม 5,186 6,198 7,634 8,586 8,294

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009. หมายเหต: ลาดบทแตละประเทศ เปนลาดบทในป 2009

ตารางท ก3 ขนาดการประชมทวโลก จาแนกตามจานวนผเขาประชม (หนวย: รอยละ)

จานวนผเขาประชม (คน) 2000 2003 2005 2007 2009 50-149 13.3 22.4 24.2 24.4 26.8 150-249 15.9 19.0 18.9 18.8 19.6 250-499 27.4 24.4 24.8 26.6 24.4 500-999 21.8 18.3 17.8 16.0 15.5 1000-1999 12.5 9.6 8.6 8.7 7.7 2000-2999 3.6 2.4 2.3 2.5 2.6 3000-4999 3.0 2.3 2.0 1.8 1.8 5000-10000 1.6 1.1 1.2 0.9 1.2 มากกวา 10000 0.7 0.4 0.3 0.3 0.4

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009.

ตารางท ก4 ความถในการประชมทวโลก จาแนกตามรอบระยะเวลา (หนวย: รอยละ)

ความถ 2000 2003 2005 2007 2009

Annual 45.5 51.9 54.3 57.8 58.5 Biennial 29.0 25.4 23.9 22.1 21.7 Triennial 7.6 6.6 5.9 5.4 5.4 4 Years 4.9 2.7 2.6 2.0 2.2 5 Years 0.7 0.4 0.6 0.2 0.3 Biannual 1.9 2.7 3.2 3.1 2.7 More than twice a year 0.6 1.1 1.2 1.8 2.1 Irregular 1.8 1.3 1.4 1.3 1.2

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009.

   

52

ตารางท ก5 สถานททใชในการประชมทวโลก จาแนกตามประเภท (หนวย: รอยละ)

ประเภท 2000 2003 2005 2007 2009 โรงแรม 32.2 36.8 40.6 42.2 43.9 ศนยการประชม/แสดงสนคา 40.2 39.1 36.3 31.4 26.6 มหาวทยาลย 18.3 16.1 15.4 17.5 20.4 อน 9.3 8.0 7.7 9.0 9.1

ทมา: ICCA, Statistic report: The international association meetings market, 2000-2009.

สำนกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน)สวนงานองคความรไมซ

อาคารสยามทาวเวอร ชน 26 เลขท 989 ถ. พระราม 1 ปทมวน กรงเทพฯ 10330โทร. (66) 2 694 6000 แฟกซ (66) 2 658 1411 website: www.tceb.or.th email: info@tceb.or.th

เมษายน พ.ศ. 2554 © สอสงพมพ�ฉบบนอย�ภายใต�ลขสทธของ สสปน. ห�ามผ�ใดคดลอก หรอทำซำโดยมได�รบอนญาต