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Cartilla Semana UNO [ OPINIÓN PÚBLICA ] SEMANA 1

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Cartilla Semana   UNO

[ OPINIÓN PÚBLICA ]

SEMANA 1

 

 2   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]

COMPETENCIAS:  Comprensivas  y  Analíticas    OBJETIVO  DE  LA  SEMANA:  Comprender  la  historia  del  fenómeno  y  del  concepto  opinión  pública    PALABRAS  CLAVE:  multitud,  masa,  opinión,  público    

   

HISTORIA  DE  LA  FORMACIÓN  DEL  FENÓMENO  Y  DEL  CONCEPTO  OPINIÓN  PÚBLICA  

 Todos  los  días  escuchamos  hablar  de  la  opinión  pública  en  los  noticieros  de  televisión  y  radio,  y  leemos  la  palabra  en  los  medios  impresos.  Los  periodistas  y  los  políticos  nos  recuerdan  que  hacemos  parte  de  ese  concepto,  y  por  esa  vía  empezamos  constantemente  a  hacer  uso  del  derecho   a   hablar   con   otros   de   esos   hechos   que   nos   afectan   a   todos   de  manera   directa   o  indirecta.  Volvemos  tan  frecuente  tal  acción  que  la  naturalizamos,  es  decir,  nos  cuesta  creer  que   siglos   atrás   no   era   válida   la   posibilidad   de     comentar   las   decisiones   de   los   gobiernos  porque,  entre  otras  cosas,  las  personas  nunca  se  enteraban  de  ellas.  Por  lo  tanto  vale  la  pena  comenzar  este  módulo  preguntándonos  cuál  es  la  Historia  de  la  opinión  pública.    

1.La  opinión  pública  en  la  Grecia  Clásica  y  el  Imperio  Romano  

En   la  Grecia  Clásica   (siglo  V   -­‐   IV   adC)   estaba  establecida   la   asamblea,   espacio   en  el   que   se  conectaba   el   poder   político   y   la   ciudadanía.   Era   el   escenario   para   proponer,   debatir,  preguntar   por   las   cuestiones   que   afectaban   a   los   ciudadanos.   “La   asamblea   constituía   un  tipo   particular   de   esfera   pública   en   la   que   el   espacio   público   (o   visibilidad)   del   poderse  basaba   en   la   capacidad  para   debatir   en   un  mismo  espacio   y   tomar   decisiones   colectivas   a  

UNIDAD  UNO    Semana   Tema   Subtemas   Actividad     Lectura  Complementaria    Uno       Historia  

del  fenómeno  y  del  concepto  Opinión  pública.        

1-­‐La  Opinión  pública  en  la  Grecia  clásica  y  el  imperio  Romano.  2-­‐  La  opinión  pública  en  la  modernidad  2.1  Masa,  política  y  opinión.  3.  Medios  de  comunicación  y  la  nueva  opinión  pública  .  

Evaluación  Diagnóstica.  Hacer   las  lecturas.    Asistir   a   la  teleclase.    Revisar   las  OVAS.          

PALOMAR   SOPENA,   Jordi.   El  fenómeno   de   la   Opinión  Pública.  Tomado  de   la  web  el  3   de   marzo   de   2012,   8   pm  :http://rcci.net/globalizacion/2009/fg813.htm    

 

 3 [ OPINIÓN PÚBLICA ]

través  de  un  acuerdo  a  mano  alzada  o  por  procedimientos  similares”1.  Los  libros  de  Historia  plantean   que   esa   asamblea   era   restringida   en   tanto   que   solo   podían   entrar   los   hombres  atenienses  que  tenían  más  de  20  años.    Sin  embargo,  no  se  hablaba  aún  de  opinión  pública.    

La  asamblea  tenía  lugar  en  el  ágora,  espacio  en  el  que  se  desarrollaba  la  vida  pública  de  los  atenienses.  Allí  estaba  el  mercado,  el  gobierno,  los  tribunales  y  los  templos.  Por  lo  tanto  era  considerado   como  un  espacio   sagrado  dentro  de   la  polis   (ciudad),   espacio  que  permitía   la  construcción  política  de  los  ciudadanos.  

De  esta  manera  apareció  la  idea  de  lo  público  y  lo  privado.  Lo  primero  estaba  relacionado  con  el  ágora,  donde  las  personas  podían  expresar  sus   ideas  y   llevar  a  cabo  discusiones  políticas  sobre  los  temas  que  los  afectaba  a  todos.  No  obstante,  lo  privado  obedecía  a  la  familia,  ese  espacio  cerrado  en  el  que  imperaba  la  voluntad  del  padre  en  beneficio  de  la  subsistencia  de  la  familia.    

Es   en   esta   etapa   que   aparece   el   término   doxa.     Sobre   el   concepto   el   profesor   español      DADER,  José  Luis,  plantea  que:  

Al   hablar   de   doxa   los   grandes   conformadores   de   la   filosofía   clásica   (PLATÓN   y  ARISTÓTELES   sobre   todo)   se   referían   despectivamente   al   conocimiento  aproximativo,   propio   del   hombre   común,   distinto   del   conocimiento   cierto   y  verdadero,   propio   del   filósofo.   (…)   Sin   embargo,   hay   por   lo   menos   un   término  mucho  más  ajustado  a  lo  que  en  realidad  entendemos  hoy  por  opinión  pública  y  que  frente   al   sentido   ontológico   e   individual   de   doxa,   ofrece   un   sentido   mucho   más  psicosociológico  y  colectivo.  (…)  La  dogma  poleonde  Protágoras  (sofista  del  siglo  IV  antes   de   JC)   (…)   Este   término   es   traducible   la   creencia   de   las   ciudades   y   en   un  sentido  menos  literal  pero  más  fiel  a  su  contexto,  como  creencia  pública.2  

 

                                                                                                               1THOMPSON,  John.  Los  Media  y  la  Modernidad.  Una  Teoría  de  los  Medios  de  Comunicación.  Barcelona:  Paidós,  1998.  p.166.    

2  DADER  GARCÍA,  José  Luis.  El  periodista  en  el  espacio  público.  Barcelona:  Bosch,  1992.  p.  224.    

El  ágora    

 

 4   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]

En  el   142   (ad.C)  Grecia  se  vuelve  una  provincia  de  Roma  y,   tras  múltiples  guerras,  nacen  el  Imperio  Romano   y   con   éste   las  monarquías.   El   gobierno   estaba   conformado  por   el   rey,   el  senado   y   la   asamblea.   Esta   trilogía   se   vuelve   excluyente   en   tanto   que   serán   solo   los  integrantes   de   las   instituciones   nombradas   los   que   podrán   opinar   sobre   política.   El   rey  contaba   con   poder   legislativo,   religioso   y   militar,   el   senado   estaba   conformado   por   las  principales  familias,  la  asamblea  la  constituían  los  descendientes  de  los  fundadores  de  Roma  (llamados  gentes  y  eran  dueños  de  grandes  latifundios).      Pero   es   justamente   con   el   derecho   romano   que   nace   la   distinción   entre   lo   público   y   lo  privado,  debido  a  que  diferencia  las  leyes.  La  ley  privada  se  limita  al  ámbito  de  potestad  de  una  persona  sobre  los  bienes  o  los  individuos  a  ella  sometidos,  la  ley  pública  proviene  de  un  organismo  gubernamental  (los  comicios,  el  senado)    y  su  trabajo  está  pensado  para  todos  los  ciudadanos.      En   este   período   de   la   Historia   aparecen   varios   términos   que   se   aproximan   al   moderno  concepto   de   opinión   pública,   es   así   como   encontramos:   fama,   fama   popularis,   rumores   y  opinio.   El   más   citado   en   la   actualidad   es   vox   populi,   término   que   surge   en   el   declive   del  Imperio.    El  concepto  se  puede  definir  así:  “expresión  latina  que  significa  'voz  del  pueblo'  y  que  se  utiliza  para  expresar  que  una  cosa  es  conocida  y  sabida  por  todo  el  mundo,  y  que  por  tanto  se  da  como  aceptada  o  verdadera.”3    Jürgen,  HABERMAS,  quien  logra  un  acertado  mapa  del  surgimiento  y  desarrollo  de  la  opinión  pública  en  el  clásico  libro  Historia  y  Crítica  de  la  Opinión  Pública,  afirma  que  la  esfera  pública  que  había  nacido  en   la  Grecia  Clásica  muere  en   la  Edad  Media  debido  a  que  se  asentará  un  régimen   de   publicidad   representativa,   en   el   cual   la   nobleza   dominante   se   contentaba   con  ofrecer   al   pueblo   el   espectáculo   del   poder.   John,   THOMPSON   lo   explica   así:   “Cuando   los  reyes,  príncipes  y  señores  aparecían  ante  sus  súbditos  lo  hacían  con  el  fin  de  afirmar  su  poder  público  (visibilidad)  no  para  revelar  de  manera  pública  las  bases  sobre  las  que  fundaban  sus  decisiones   y   sus   políticas   (…)   la   propiedad  pública   estaba   ocupada,   no   con   el   ejercicio   de  poder,  sino  con  su  exaltación”4.    La    opinión  pública  en  la  modernidad    La   lenta   caída   de   la   Edad   Media   a   través   de   las   transformaciones   sociales,   políticas,  económicas,   artísticas,   religiosas   y   científicas   que   dieron   lugar   al   surgimiento   del  Renacimiento  (siglo  XV  y  XVI)  y  de  la  Modernidad  (a  partir  del  siglo  XVIII),  fueron  sustanciales  en  la  constitución  de  la  nueva  opinión  pública,  o  de  lo  que  podríamos  llamar  la  opinión  pública  

                                                                                                               3 FREEDICTIONARY.   Tomado   de   la   web   el   2   de   marzo   de   2012,     5pm:  http://es.thefreedictionary.com/vox+p%C3%B3puli  4  THOMPSON,  Op.Cit.  p.  167.    

 

 5 [ OPINIÓN PÚBLICA ]

moderna.  Esa  nueva  opinión  pública  vino  de  la  mano  de  la  democracia  y,  por  lo  tanto,  de  la  construcción  de  los  Estado-­‐  Nación.      En   la   Modernidad   la   opinión   pública   no   estaba   relegada   a   círculos   exclusivos   sino   que  empezó  a  ser   integrada  por   la  masa,  ese   fenómeno  social  que  se   formó  tras   la  Revolución  Industrial.  La  masa  es  una  composición  de  obreros,  campesinos  y  artesanos.      Los  siguientes  factores  influyeron  en  la  generación  de  la  masa:      

• La  creación  de  las  industrias    • El  surgimiento  del  sistema  económico  capitalista  • La  organización  industrial  a  gran  escala  • La  producción  automatizada  de  mercancías    • Las  densas  concentraciones  de  población  urbana  • El  crecimiento  de  las  ciudades  • El  aumento  de  movimientos  políticos  masivos  basados  en  la  extensión  de  votos  a  las  

clases  trabajadoras.    Para   comprender  mejor   el   concepto   y   el   fenómeno   de   la  masa   es   necesario   entender,   en  primer   lugar,   cómo  se  da  el   fenómeno  a  partir   de   los   ítems  planteados.   Todo   inició   con   la  revolución   Industrial   en   Inglaterra   en   el   siglo   XVIII.   La   invención   de   la   máquina   a   vapor  permitió   que   los   talleres   de   artesanos   se   tecnificaran   al   implementar   máquinas   que  aceleraron  el   trabajo  de   los  hombres.  Con  ellas   los  niveles  de  producción  aumentaron  y  se  dio  la  serialización  de  las  mercancías.  Se  pasó,  por  ejemplo,  de  producir  un  par  de  zapatos  a  producir   50   pares   iguales   en   una   semana,   de   esta   manera   se   dio   una   masificación   del  producto.  En  este  escenario  el  sistema  económico  feudal  murió  y  dio  lugar  al  nacimiento  del  capitalismo,  es  decir,  al  intercambio  de  productos  o  servicios  por  una  unidad  monetaria.      Los  talleres  de  artesanos  convertidos  en   industrias  empezaron  a  crecer  vertiginosamente  y  para   ello   contrataron   mano   de   obra   campesina.   Estas   personas,   antes   siervos   del   señor  feudal,  fueron  nombrados  obreros.  (La  palabra  obrero  viene  del  latín  operarius  que  significa  obrero,   peón,   jornalero).5  Los   obreros   empezaron   a   crear   sus   barrios   alrededor   de   las  industrias.  A   lo  que  se   sumó   la   invención  del   tren,  el  barco,   los  puentes  y   las   fábricas,  que  dieron  lugar  al  nacimiento  de  la  ciudad  moderna  y  con  ella  al  concepto  de  lo  cosmopolita.  En  estos  nuevos  espacios  urbanos  se  produjo  un  crecimiento  demográfico  importante  de  todas  las   clases,   pero,   sobre   todo,   de   la   clase  obrera.  De   esta  manera   fue  notorio   un   fenómeno  social   que   las   clases   aristocráticas   nominaron  multitud.   Una  multitud   que   era   despreciada  por  ser  inculta,  es  decir,  no  letrada  y  por  lo  mismo  carente  de  conocimientos  sobre  el  arte.      

                                                                                                               5Etimología   de   Chile.   Tomado   de:   http://etimologias.dechile.net/?obrero   consultado   el   18   de   octubre   de   2011,  4pm.  

 

 6   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]

Masa,  política  y  opinión    A  pesar  del  rechazo  que  la  multitud  recibió  de  la  aristocracia,  no  puede  dejarse  de  lado  que  fue  fundamental  para  los  proyectos  políticos  europeos  de  otra  nueva  clase  social,  propia  del  capitalismo:  la  burguesía*.  Los  burgueses  eran  dueños  de  fábricas  y  empezaron  a  pertenecer  a  la  cultura  letrada  porque  pudieron  educarse.  En  consecuencia,  se  convirtieron  en  un  grupo  con  poder  económico  y  cultural  pero  carente  de  poder  político,  porque  éste  se  encontraba  en  manos  de  los  reyes  y  la  Iglesia.  Sin  embargo,  por  cuenta  de  los  movimientos  intelectuales  que   dieron   lugar   a   la  Modernidad   -­‐como   los   Ilustrados-­‐   se   originó   la   idea   de   los   Estados-­‐Nación.  Con  ellos  se  pretendía  que  los  gobernantes  fueran  escogidos  por  el  pueblo;  así  nació  la   idea  de  democracia  moderna.  Para  ello  los  burgueses  asumieron  la  representación  de  las  clases  obreras,  es  decir,  pretendieron  ser  su  voz  como  gobernantes,  luchar  por  sus  derechos.  Claro  está  que  era  la  clase  obrera,  en  tanto  constituía  la  mayoría  del  pueblo,  quienes  debían  escogerlos  a  través  del  ejercicio  de  la  democracia.      Uno   de   los   teóricos  más   reconocidos   en   este   tema   es   el   aristócrata   TOCQUEVILLE,   quien  percibe  que   en   la  masa   reside  una   clave  del   comienzo  de   la   democracia  moderna.   Pero   él  siente   que   la   democracia   de  masas   porta   en   sí   misma   el   principio   de   su   autodestrucción,  porque  viene  a  tener  importancia  lo  que  es  querido  por  la  mayoría  y  no  aquello  en  que  hay  razón  y  virtud6.  Es  decir,  la  mayoría  puede  escoger  a  un  gobernante  en  el  que  cree,  pero  éste  puede  después  tomar  decisiones  que  van  en  contra  de  todo  el  pueblo  (la  opinión  pública).  Para   Tocqueville,   el   problema  de   la  mayoría   reside   en  que  no  es   educada   y   por   ello   no   se  encuentra  preparada  para  realizar  elecciones  políticas.  En  consecuencia,  podía  ser  fácilmente  engañada  por  cualquier  habilidoso  que  simplemente  tuviera  ansias  de  poder.      Es   importante  anotar  que  antes  de  que   la   idea  del  Estado  y   la  democracia  aparecieran,     los  burgueses  iniciaron  la  consolidaron  de  la  opinión  pública  a  través  de  las  discusiones  sobre  las  medidas  del  rey  que  los  afectaba,  por  ejemplo,  las  relacionadas  con  el  comercio.  “De  acuerdo  con  Goethe,  la  burguesía  no  puede  conseguir  una  representación  desde  su  casa,  por  lo  tanto  lo   define   así:   el   noble   es   lo   que   representa,   el   burgués   lo   que   produce”7.   Las   discusiones  estuvieron  motivadas  por  la  circulación  de  información  noticiosa,  que  iba  en  aumento  por  la  necesidad   que   sentían   estos   dueños   de   industrias   de   conocer   información   de   lugares                                                                                                                  *Burguesía   es  un   término  de  origen   francés  usado  para  describir  originalmente  a  una  clase   social   compuesta  por   los   habitantes   urbanos   (característicamente   mercaderes   o   artesanos   en   la   edad   media   tardía);   puede  identificarse   por   su   papel   en   un  modo   de   producción,   caracterizado   por   una   posición   en   las   estructuras   de  producción  y  por  establecer  relaciones  de  producción  específicas  con  otras  clases.  En  el  caso  de  la  burguesía  se  caracteriza   por   poseer   medios   de   producción   y,   gracias   a   esto,   establecer   una   relación   mercantil   con   el  proletariado,   que   al   no   poseer   estos   medios   debe   vender   su   fuerza   de   trabajo   a   la   burguesía.   La   relación  mercantil   entre   burguesía   y   proletariado   permite   la   acumulación   de   capital   por   parte   de   la   burguesía   que  caracteriza   al   capitalismo.   Tomado   de:   WIKIPEDIA.   Burguesía.   http://es.wikipedia.org/wiki/Burgues%C3%ADa  Recuperado  el  20  de  octubre  de  2011,  4pm  6MARTÍN  BARBERO,  Jesús.  De  los  Medios  a  las  Mediaciones.  Bogotá:  Convenio  Andrés  Bello,  2003.p.  29  7HABERMAS,  Junger.  Historia  y  crítica  de  la  opinión  pública.  Gustavo  Gili,  Barcelona,  1981.  p.69.  

 

 7 [ OPINIÓN PÚBLICA ]

distantes.   Asume   Habermas   que   de   esa   manera   se   convierten   los   destinatarios   por   vez  primera  en  público.  Empero,  en  esta  época   las  personas  privadas  no  estaban  autorizadas  a  emitir  juicios  públicos,  porque  no  tenían  un  conocimiento  completo  de  las  circunstancias.  Por  lo   general   eran   los   sabios   los   que   daban   a   conocer   al   naciente   público   las   verdades  susceptibles   de   aplicación.   Pero   es   allí,   precisamente,   donde   empieza   a   producirse   un  concepto  de  lo  público  debido  a  que  las  personas  recibían  las  ideas  del  rey,  las  convertían  en  propias  y  las  volvían  contra  aquel.    Con   el   despliegue   de   la   prensa   nació   un   público   lector   y   juez   que   se     reunía   en   el   salón,  originario   del   salón   del   cortesano.   Pero   en   busca   de   privacidad   los   burgueses   crearon   sus  propios   lugares   de   encuentro,   allí   donde   la   conversación   se   transformaba   en   crítica:   Los  cafés.      “En   innumerables   ocasiones,   la   literatura,   el   arte,   la   política,   e   incluso   la   ciencia  http://www.nodo50.org/espanica/litera.htmlde  los  dos  últimos  siglos,  han  nacido  y  se  han  desarrollado   al   aroma   de   un   café.   Las   formas   de   escribir,   pensar   o   simplemente   de   hacer  tertulia  cambiaron  desde   la  Segunda  Guerra  Mundial,  pero  Europa  aún  conserva   locales  en  los  que  en  otro  tiempo  tomar  un  café  era  tan  importante  como  lo  es  hoy  estar  conectado  a  Internet.”8    En  esas  esferas  se  cree  que  la  racionalidad  no  deriva  de  principios  abstractos  absolutos,  sino  que  se  desarrolla  en  la  contrastación  de  opiniones  sobre  la  verdad  y  la  justicia,  en  la  discusión  intelectual  con  otros.      Con   esa   nueva   publicidad   reglamentada   por   los   poderes   públicos   surge   lo   que   denomina  HABERMAS  la  publicidad  crítica,    que  proclama  la  necesidad  del  enjuiciamiento  público  de  los  intereses  generales  y  las  actuaciones  gubernamentales.  Los  argumentos  que  se  discuten  en  una  publicidad  política  activa  son  argumentos  privados,  producto  de  la  lectura  de  la  prensa,  que  se  colocan  en  consenso  para  tomar  posiciones  políticas.      No  obstante,  la  discusión  que  se  desarrolla  en  el  parlamento  no  manifiesta  la  razón  de  todos  los  afectados  por   la   legislación,  sino  la  voluntad  de  los  grupos  dominantes,  es  decir,  siguen  primando   las   decisiones   privadas   de   los   reyes.   Frente   a   esta   situación   los   Ilustrados   se  enfrentaron  al  poder  absoluto  y,  de  ese  modo,  plantearon  conceptos  para  la  estructuración  de   un   nuevo   orden   social:   el   Estado   democrático   (Estado-­‐   Nación)   tal   como   ya   se   había  mencionado.      “Con   el   desarrollo   del   Estado   constitucional   moderno,   la   invisibilidad   del   poder   quedó  limitada   en   varios   aspectos.   El   gabinete   secreto   (de   la   Edad   Media)   fue   reemplazado   o  complementado   por   un   conjunto   de   instituciones   más   abiertas   y   con   mayor  

                                                                                                               8  CABANACH,  José.  EN:  Revista  Calibán.  Número  15.  Mayo  de  2000.    

 

 8   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]

representatividad,   las  decisiones  y  asuntos  políticos   importantes  estaban  sujetos  al  debate  dentro   de   los   cuerpos   parlamentarios,   y   se   concedían   ciertos   derechos   básicos   a   los  ciudadanos,  en  algunos  casos  formalmente  reconocidos  por    la  ley,  lo  que  garantizaba,  entre  otras   cosas,   la   libertad   de   expresión   y   asociación”9  del   que   hacían   parte   no   solo   los  burgueses  sino  también  la  masa.      En   consecuencia,   con   ayuda  de   la   prensa   se   genera   un  poder  público   en  doble   sentido:   el  grado  de  desarrollo  de  la  publicidad  se  medirá  de  acuerdo  con  el  poder  de  disputa  entre  el  Estado  y  la  prensa.  Por  consiguiente,  comienza  a  hablarse  de  opinión  pública.    Rousseau  fue  el  primero  en  utilizar  la  expresión  opinión  pública  en  su  célebre  Discurso  sobre  las  artes  y  las  ciencias.  En  él  manifiesta  que  hay  un  tránsito  de  la  opinión  a  la  opinión  pública.  Por  ello  LOCKE  asume  que   la  opinión  es   la   idea  que  uno   tiene  de   los  demás.  La  opinión,  a  diferencia  de  la  opinión  pública,  no  está  ligada  a  los  presupuestos  de  instrucción  y  propiedad,  es   decir,   no   requiere   raciocinio.   No   obstante,   la   opinión   pública   equivale   a   la   opinión   del  pueblo   que   a   través   de   la   discusión   crítica   en   espacios   públicos   logra   develar   una   opinión  verdadera.  Tal  opinión  no  domina  al  gobierno  “pero  el  poderoso  ilustrado  se  verá  obligado  a  seguir   su   visión   de   las   cosas”10.   De   esta   manera   lo   que   la   gente   pensaba,   discutía   y  manifestaba  sobre  sus  gobernantes  empezó  a  ser  tenido  en  cuenta.      Luego  de  plantear  los  dos  niveles,  el  autor  inicia  un  despliegue  por  cada  uno  de  ellos:  Como  conjunto  de  argumentos  referidos  al  cultivo  de   la  vida  pública   independiente  del  poder  del  Estado,   hay   mucho   que   elogiar   de   la   defensa   liberal   clásica   de   la   libertad   de   prensa.   A  principios  del   siglo  XIX  pensadores   liberales   como  Jeremy,  BENTHAM,   James,  MILL   y   John  Stuart,   MILL   hicieron   una   elocuente   defensa   de   la   libertad   de   prensa   y   una   sugerente  explicación  de  su  papel  en  el  cultivo  de  la  vida  pública  más  allá  del  Estado,  es  decir,  donde  la  gente  podía  participar.  Vieron  la  libre  expresión  de  las  opiniones  a  través  de  los  órganos  de  una  prensa  independiente  como  uno  de  los  principales  medios  a  través  de  los  que  se  podían  expresar  puntos  de  vista  variados  para  formar  una  opinión  pública  ilustrada,  intelectual.                      

                                                                                                               9  THOMPSON,  Op.  Cit.  p.  168.    10  HABERMAS,  Op.  Cit.  p.  240.    

 

 9 [ OPINIÓN PÚBLICA ]

CUADRO  1:  Diagrama  de  la  opinión  pública  en  la  Modernidad11    

   Medios  de  comunicación  y  la  nueva  opinión  pública    Con   la   llegada   del   siglo   XX   aparecieron   la   televisión   y   la   radio.   A   ello   se   sumó   la  popularización  del   cine.   En   este   nuevo   contexto   la   postura   que   cuestiona   y   desprecia   a   la  masa  se  modificará,  sobre  todo  en  Estados  Unidos.  Es  Gabriel  Tarde,  padre  de  la  psicología  social,  quien  hará  parte  de  este  significativo  cambio:      Recién  cruzado  el  siglo  aparece  publicado  un  libro  que,  retomando  las  cuestiones  de  LE  BON,  les   dará   un   giro   diferente,   inaugura   la   psicología   social   con   que   el   funcionalismo  norteamericano   de   los   años   treinta-­‐   cuarenta   condimentará   la   primera   teoría   de   la  comunicación.  Se  trata  de  L’OpinionellaFoule  en  el  que  (…)  la  masa  es  convertida  en  público  y   las   creencias   en   opinión.   El   nuevo   objeto   de   estudio   será   pues   el   público   como   efecto  psicológico   de   la   difusión   de   opinión   esto   es:   aquella   colectividad   cuya   adhesión   es   sólo  mental12.    Se  deja  a  un  lado  el  encuentro  con  otros  en  un  espacio  real  (cara  a  cara)  para  generar  opinión  pública   porque   no   se   requiere   del   espacio   público   sino   de   los   nuevos   medios   de  comunicación  y  de  la  privacidad  del  hogar.  Ya  no  se  extrañan  los  cafés  y  las  discusiones  que  en  ellos  se  generaron  sobre  las  decisiones  del  gobierno.    

                                                                                                               11  HABERMANS,  Op.  Cit.,    12MARTÍN  BARBERO,  Jesús.  De  los  Medios  a  las  Mediaciones.  Bogotá:  Convenio  Andrés  Bello,  2003.    p.  36.  

Diagrama  de  la  opinión  pública  en  la  Modernidad    

Ámbito  privado                                                              Ámbito  Público  Esfera  del  poder  

Publicidad  burguesa  Publicidad  políticaEstado-­‐  Política  

(Ámbito  del  tráfico  mercantil                          Publicidad  literaria  

y  del  trabajo  social)                                                                        

Espacio  celular  de  la  Café-­‐  salones                                            Corte  

Pequeña  familia.                Ciudad-­‐Cultura                                          Sociedad  aristocrática    

 

 10   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]

Esta  nueva  circunstancia  servirá  a  los  gobiernos  para  intentar  homogenizar  a  la  sociedad,  tal  como   lo   expresa   TARDE,   Gabriel,   al   plantear   que   la   colectividad   tendrá   una   adhesión   solo  mental.  Para  comprender  el  planteamiento  del  teórico  basta  mirar  el  antes  y  el  después  de  la  llegada   de   los   medios   de   comunicación   al   universo   político.   Antes,   los   gobiernos   se  inquietaban  por  conocer  el  estado  de  la  opinión  pública,  esto  es,  saber  si  la  gente  estaba  de  acuerdo  o  no  con  las  decisiones  que  se  tomaban,  otros  ni  siquiera  se  interesaban  en  lo  que  la  gente   pensaba   respecto   a   sus   decisiones   y   se   limitaban   a   hacerlas   cumplir.   Pero   con   la  llegada  de   los  medios  y   su  uso  a   través  de   la  propaganda,   los  gobiernos  se   interesaron  en  construir   el   estado   de   la   opinión   pública,   lo   que   implica   hacer   uso   de   los   medios   para  convencer  a  los  ciudadanos  de  la  decisión  tomada.      Una   década   después   de   que   finaliza   la   primera   Guerra   Mundial   -­‐1929-­‐   todos   los   países  capitalistas   del   mundo   vivieron   una   gran   crisis   económica.   En   consecuencia,   en   Estados  Unidos   en   1933,   bajo   la   presidencia   de   Franklin   Delano,   ROOSEVELT,   se   inicia   un   nuevo  proyecto  conocido  como  New  Deal,  que  exige,  entre  otras  cosas,    el  replanteamiento  de  la  política  de  opinión  pública.  El  New  Deal    “trató  de  relanzar  la  economía  americana  por  medio  de   la   ayuda   inmediata  a   los  millones  de   trabajadores  que   se  habían  quedado   sin  empleo  y  que  ya  no  podían  contar  con   la  ayuda  pública,  ni  siquiera  con   la  caridad  privada,  un  amplio  programa  de  obras  públicasy  planes  a  largo  plazo  que  incentivaban  la  inversión  privada  para  recuperar   la   actividad   económica   en   el   comercio,   la   industria   y   los   servicios”13.       A   esta  explicación   hay   que   sumar   que   el   proyecto   político   en   cuestión   incluía   una   fuerte   política  internacional   y   un   programa   de   defensa   de   la   nación.   Esto   generó   nuevas   preguntas   a   la  entonces  naciente  investigación  de  la  comunicación  de  masas:  se  pasó  de  la  pregunta  ¿cómo  convencer   a   la   opinión   pública   nacional   para   que   apoye   las   decisiones   del   gobierno?   al  interrogante  ¿cómo  convencer  a  la  opinión  pública  internacional  para  que  apoye  las  políticas  norteamericanas?   Las   preguntas   planteadas   en   el   párrafo   anterior   encontrarán   sus  respuestas   en   las  primeras   teorías  de   la   comunicación  de  masas  que   se   concentran,   sobre  todo,  en  el  poder  de  los  medios  y  en  la  búsqueda  por  comprender  los  mecanismos  de  acción  de  éstos  sobre  la  gente  para  de  así  poder  instaurar  una  opinión  pública.      HABERMAS     lamenta   que   el   raciocinio   de   los   ciudadanos   desaparezca   tras   el   velo   de   las  decisiones   internas,   tomadas   en   las   salas   de   redacción   de   los  medios  masivos.   Ahora   son  ellos  los  encargados  de  decir  las  cuestiones  públicas.  En  esa  medida,  la  publicidad  (lo  visible),  manejada  por  los  mass  media    se  convierte  en  la  esfera  donde  las  vidas  privadas  adquieren  máxima  notoriedad.  Así,  por  ejemplo,  se  muestra  desde  la  historia  privada  del  hombre  de  la  calle,   hasta   la   vida   de   las   estrellas   y   políticos.   En   consecuencia   se   da   una   presentación  publicística  de  intereses  privados  privilegiados.  Es  decir,  la  sociedad  concentra  su  opinión  en  la  farándula  o  en  temas  banales.    

                                                                                                               13 TOMADO   de   ENCICLOPEDIA   ECONÓMICA   el   línea:   http://www.economia48.com/spa/d/new-­‐deal/new-­‐deal.htm.  Consultado  el  2  de  septiembre  de  2011.  Hora:  7am.    

 

 11 [ OPINIÓN PÚBLICA ]

En   ese   sentido   HABERMAS   expone   que   en   el   siglo   XX   se   abren   dos   caminos   para   definir  opinión  pública:  en  el  primer  concepto   la  opinión   liberal   (determinada  por  ROUSSEAU),   se  refiere  a  un  público  raciocinante  en  el  ambiente  del  público  aclamativo,  asume  que  con   los  nuevos  medios  se  van  popularizados  los  puntos  de  vista  entre  la  sociedad  civil,  pero  es  más  difícil   que   tal   opinión   pública   consiga   imponerse.   El   segundo   concepto   no   requiere   de  criterios  materiales  como  la  racionalidad  y  la  búsqueda  de  representación;  se  limita  a  criterios  institucionales,  es  decir,     la  opinión  pública  da  a  conocer  sus  deseos  y  el  gobierno  pone  a  la  opinión  pública  en  conocimiento  de  su  política.  En  consecuencia  el  autor  plantea  que  “ambas  versiones   cuentan   con   el   hecho   de   que   en   el   proceso   de   formación   de   la   opinión   y   la  voluntad   en   las   democracias   de   masas,   la   opinión   popular   independiente   de   las  organizaciones   -­‐que   la   movilizan   e   integran-­‐apenas   conserva   una   función   políticamente  relevante.   Ese   concepto   de   opinión   pública   se   hace   neutral   (…)   es   la   degradación   de   una  opinión  muy  capaz  de  ilustración.”14    El  siguiente  vídeo  nos  permitirá  comprender    cómo  se  construye  hoy  la  opinión  pública  desde  los  medios  de  comunicación:      http://www.youtube.com/watch?v=oXI3HPxYIeg&feature=related15  

http://www.google.com.co/url?q=http://www.youtube.com/watch%3Fv%3DoXI3HPxYIeg&sa=U&ei=CypST9iJE8eAgwfvktm5DQ&ved=0CFQQtwIwCQ&sig2=yaSqf_aEvgarJsyR1cUOWw&usg=AFQjCNEpK-­‐JSJTgpP3CVZF7B1y3cMzjg6Q          

                                                                                                               14  HABERMAS.  Op.  Cit.  p  264.    15  Opinión   pública,   AGENDA   SETTING   y   manipulación.   Consultado   el   2   de   marzo   de   2012,   4   pm:  http://www.youtube.com/watch?v=oXI3HPxYIeg&feature=related  

 

 12   [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]

En  suma,  la  idea  de  la  opinión  pública  defendida  por  los  liberales  se  modifica  por  cuenta  del  desarrollo   de   la   sociedad   de  masas,   explica   THOMPSON   que   sería   erróneo   sugerir   que   la  teoría   liberal   tradicional   de   la   libertad   de   prensa,   del   siglo   XIX,   pudiera   ser   transpuesta   o  aplicada  a   las  condiciones  de   finales  del   siglo  XX  y  principio  del   siglo  XXI  sin  una  sustancial  modificación,   porque   encontramos   dos   desarrollos   del   mundo   actual   que   son  particularmente   significativos   al   respecto:   el   primero   es   la   creciente   concentración   de   los  recursos   en   las   industrias   mediáticas,   convirtiéndolas   así   en   empresas   comerciales,   cuyo  interés  más  allá  de   la  construcción  de  opinión  pública  es   la  de  acumular  dinero   (recuerden  todo  el  concepto  de  industria  cultural  de  ADORNO  y  HORKHEIMER).  El  segundo  desarrollo  es  la   intensificación  de   los  procesos  de  globalización,  por   lo  que  el  mundo  está  cada  vez  más  interconectado,  es  decir,  ahora  todos  accedemos  a  la  información  de  otras  ciudades  y  otros  países  gracias  a  internet.      Como  consecuencia  de  los  dos  desarrollos  mencionados,  la  configuración  de  temas  que  nos  enfrentan   desde   finales   del   siglo   XX   es   totalmente   distinta   de   lo   que   se   plantearon   los  pensadores   liberales   hace   dos   siglos.   Esos   intelectuales   asumían   que   la   libre   expresión   de  ideas   se   alcanzaba   sólo   en   la   medida   en   que   las   instituciones   de   la   prensa   fueran  independientes  del  Estado.  En  la  teoría  liberal  tradicional  la  contraparte  natural  de  la  libertad  de   pensamiento   y   expresión   era   una   aproximación   de   tipo   laissez-­‐faire*   a   la   actividad  económica.  Empero,  hoy  en  día  con   la   transformación  de   las  organizaciones  mediáticas  en  organizaciones   comerciales   a   gran   escala,   la   libertad   de   expresión   fue   enfrentándose   de  manera  progresiva  a  una  amenaza  que  no  procedía  del  excesivo  uso  del  poder  estatal  sino,  por   el   contrario,   del   libre   crecimiento   de   las   organizaciones   mediáticas   convertidas   en  empresas  comerciales.      Por  lo  tanto,  el  mercado  no  necesariamente  cultiva  la  diversidad  y  el  pluralismo  en  la  esfera  de   la   comunicación,   es   decir,   no   le   interesa   crear   una   opinión   pública   intelectual   y   crítica.  Como  otros  dominios  de   la   industria   capitalista,   las  mediáticas   se  guían  por   las   lógicas  del  beneficio   económico,   y   no   existe   necesariamente   una   correlación   entre   la   lógica   del  beneficio  y  el  cultivo  de  la  diversidad  de  pensamiento,  de  debate  social.    

 

   

                                                                                                               *La   expresión   es   de  origen   francés   y   significa   dejad   hacer,   dejad  pasar.   Se   refiere   a   la   economía   y   todas   sus  libertades  para  un  mejor  desarrollo  del  capitalismo.