科技計畫書撰寫新作法及建議

報告人：李翎竹 主任/博士

研究團隊：李珊珊、葉芳瑜、羅愛雁

執行單位：台灣農業科技資源運籌管理學會

國研院科技政策研究與資訊中心

「科技計畫研提撰寫/整合規劃能力提升」訓練課程101/11/13、11/20、11/23

1

大綱

• 科技計畫績效評估概念

• 科技計畫撰寫新作法

A. 計畫書格式建議

B. 導引手冊編制

C. 績效指標擬定

• 未來作法規劃方向

2

決策準備 權利與法令賦予 利益相關人參與

政府決策 下次決策準備

計畫執行

計畫產出衡量 計畫效益評估 目標對象知識行為的改變 目標達成程度

計畫管理 利益關係人參與

計畫評估

回饋

問題界定 資訊蒐集 可用資源確認 未來衡量工具考量 決策提案呈現

過程監控 方向重新考量與調整(持續、修正與終止情況)

科技計畫管理週期

3

計畫書規劃之重要性

4

引導計畫未來發展的方向

影響資源配置比例之關鍵因素

作為計畫管理活動的執行基礎

凝聚利益關係人之共識

強化計畫目標與績效指標之連結

績效評估資訊之學習回饋

5

課責(Accountability) 科技計畫需針對相關利益關係人所關注議題承擔責任。 如果沒有特定團隊為計畫負責，那績效評估就無法收到預期成效。計畫如進行未來規劃時，應參考績效評估報告資訊來調整未來方向。

學習(Learning) 改善計畫管理系統。學習是提升計畫執行效率和確保計畫達成目標的重要關鍵。

如何學習通常被視為比課責更為困難。

本年度新作法 簡化既有流程與行政負擔，

降低重覆填寫負擔 合理化流程之時間與工作分配，強化計畫整合功能

計畫研提者 計畫彙整人

建立共通性作業體系，使既有流程順暢

導引手冊編制

原則性概念

可運用之方法工具

彙整原則

檢核清單

績效指標擬定

整理共通性指標(凸顯農業特色)

釐清績效指標的定義

呈現農業多功能效益，進而發展出成效追蹤衡量方法

計畫書格式建議

擬定計畫研提管考流程

檢視各層級計畫間的橋接轉換及檢核點

文件

推廣

6

規劃主軸：強調計畫書研提內涵、績效指標選擇與績效資訊學習回饋之特性

A B C

目前待解決問題

現行計畫管考系統繁複，而各層級計畫所要求填寫的格式欄位重點不一，導致計畫彙整人與研究人員需要付出更多的行政作業與時間成本。

會內科技計畫必須與國科會科技計畫研考管理整合，使得目前整體績效評估體系之設計更為複雜。

因應不同計畫管考系統，建立各計畫層級之串聯格式與欄位，促使農委會計畫研提與內外部績效管理更易執行

現行會內計畫體系較為複雜，而先期構想書、綱要計畫、統籌/單一/細部計畫等的績效評估系統尚無法妥善串聯。

7

計畫書格式建議

A

比對串聯各層級計畫書格式

計畫基本資訊 - 計畫年度

- 計畫名稱

- 施政領域

- 領域推動小組

- 審查後匯入之綱要計畫別

- 計畫形式(新辦/續辦)

- 敏感科技項目

- 構想書分類(自辦/委辦補助)

- 計畫全程實施期間

- 研究團隊(是否十大團隊)

統籌研提人/參與單

位機關

- 統籌研提人(國籍、身分證、機關名稱、中文姓名、出生年、

英文姓名、性別、職稱、學歷、職級、專長領域、參與人

月、電話、傳真、電子信箱、行動電話)

- 參與執行單位/機關(機關名稱、單位名稱)

擬解決問題 - 文字撰寫(300 字為限)

已完成之前期或相

關計畫成果摘要

- 文字撰寫(500 字為限)

檢討 101 年度 10%

經費總說明

- 不合時宜、績效不彰之工作項目檢討(300 字為限)

- 因完成階段性任務而結束之計畫(300 字為限)

本年度重要工作項

目及實施方法

- 文字撰寫(1000 字為限)

預期效益 - 文字撰寫(300 字為限)

計畫經費 - 經常支出、資本支出

參與計畫人力資料

表

- 各職級人力

主要績效指標 - 創新拔尖

初級產出

效益

- 資源共享

初級產出

效益

- 產值提升

初級產出

效益

編製完成 - 預覽列印

- 下載 PDF

- 完成送出

基本資料表及概

述表

- 審議編號

- 計畫名稱

- 申請機關

- 預定執行機關(單位或機構)

- 預定計畫主持人

- 計畫類別

- 計畫群組及比重

- 執行期間

- 全程期間

- 中英文關鍵詞

- 資源投入

- 政策依據

- 本計畫在機關施政項目之定位及功能

- 計畫重點描述

- 預期效益

- 主要績效指標(KPI)

- 前一年計畫或相關聯之前期計畫名稱

- 計畫連絡人

人力配置及經費

需求

- 詳述經費計算標準及方式

- 人力配置及經費需求表

儀器設備需求

總目標及說明 - 說明本計畫總目標及計畫重點

SWOT 分析或其

他適合之分析

預期效益及主要

績效指標（KPI）

- 可參照計有 KPI 格式，或自訂適合計畫之指標

計畫內容說明 - 依計畫層次分層說明

- 重要科技關聯圖例

近三年主要績效

說明

102 年度政府科

技計畫部會署自

評結果

其他補充資料

統籌計畫 單一計畫

計畫基本資

訊

- 計畫類別與年度

- 計畫形式(統籌/單一)

- 計畫歸類(一般科技計畫/產學

合作計畫/科技專案計畫)

- 計畫中文名稱

- 計畫英文名稱

- 研究團隊

- 是否屬敏感科技

- 彙總完成(是/否)

- 施政項目及國科會審議編號

- 主管機關

- 專家姓名

- 本年度計畫編號(中文)

- 本年度計畫編號(英文)

- 去年度計畫編號(新提計畫/延

續性計畫)

- 去年度計畫編號(英文)

- 計畫類別與年度

- 計畫形式(細部/單一)

- 計畫歸類(一般科技計畫/產

學合作計畫/科技專案計畫)

- 計畫中文名稱

- 計畫英文名稱

- 研究團隊

- 統籌計畫名稱

- 統籌計畫主持人

- 是否屬敏感科技

- 施政項目及國科會審議編

號

- 主管機關

- 專家姓名

- 本年度計畫編號(中文)

- 本年度計畫編號(英文)

- 去年度計畫編號(新提計畫/

延續性計畫)

- 去年度計畫編號(英文)

- 目前編列序號

細部計畫列

表

- 細部計畫列表

計畫依據及

屬 性 、 性

質、執行期

限

- 計畫依據、屬性、性質

- 執行期限

- 計畫依據、屬性、性質

- 執行期限

研究性質／

方法、研究

領域／目的

- 研究性質

- 研究方式

- 研究領域

- 研究目的

- 研究性質

- 研究方式

- 研究領域

- 研究目的

統籌機關計

畫主持人

- 統籌機關

- 計畫主持人

提送機關、

主持人及總

聯絡人

- 執行機關(機構)與執行人

- 協辦(合作)機關/機構

前期計畫執

行成果及檢

- 文字撰寫(1500 字為限)

8

比對各層級計畫書格式，期以發展一套共通性串聯比對格式

計畫書內涵之導引

9

導引計畫書撰寫研提之內涵，期以強化計畫研提/彙整人員之邏輯思維

符合政府政策方向，得到決策者支持

清楚界定權責與執行進度

具有課責性

目標、目的、資源與效益應該具體且可行

需要具有說服力之證據予以支持

需考量並調整利益關係人的需求與利益

計畫設計與規劃階段在計畫生命週期中是重要之基礎

六個階段之串聯

綱要計畫書與先期構想書之串聯

研擬綱要計畫書階段

1.計畫書草案與先期計畫構想書之串聯

2.計畫書草案與綱要計畫書之格式串聯

研擬計畫書草案階段

單一/細部計畫說明書與計畫書草案之串聯

研擬計畫說明書階段

統籌計畫說明書與單一/細部計畫說明書

之串聯

研擬統籌計畫階段

成果效益報告與單一/細部計畫說明書之串聯

撰寫成果效益報告階段

綱要計畫成果效益報告與綱要計畫書、

單一/細部計畫成果效益報告之串聯

撰寫綱要計畫期末成果效益報告階段

目前工作重點

未來工作重點

10

綱要計畫書與先期構想書之串聯目的

先期計畫構想書在內涵上應與綱要計畫書扣合，以落實由上而下策略規劃及由下而上研究計畫研擬。

由於先期計畫構想書數目眾多，領域綱要計畫書承辦人彙整時相當耗時耗力，藉由兩者串聯，順利且妥善的將先期計畫構想書彙整成綱要計畫書，以協助綱要計畫書內容之完備，並促進綱要計畫書彙整人有效率地完成任務。

11

欄位與格式比對之建議_1 可對應之欄位 現況與建議 新增或修改之欄位整理

綱要計畫書 先期計畫構想書

貳、人力配置及經費需求

十一、計畫經費─經常支出、資本支出

十三、參與計畫人力資料表─各職級人力

目前先期計畫構想書內已設有預算細目與參與計畫人力資料表，可直接匯入綱要計畫書。

─

參、機器設備需求 ─ 綱要計畫書已有機器設備需求的制式表格(請參照綱要計畫表格B006與B007)，先期計畫構想書若能對應有此欄位，並以系統串聯之，應能提升後續綱要計畫書撰寫之效率。

先期計畫構想書：

新增「十六、機器設備需求」

(可參照綱要計畫表格B006與B007設計)

肆、總目標及說明 六、擬解決問題

七、已完成之前期或相關計畫成果摘要

擬解決問題及前期/相關成果與計畫欲達成之目標息息相關，但目前先期計畫構想書有擬解決問題及前期/相關成果，卻無需撰寫計畫目標，一方面使得計畫構想書的邏輯不完整，另一方面亦使得無法彙整至綱要計畫書。因此建議新增先期計畫構想書之計畫目標欄位。

先期計畫構想書：

修改原本「六、擬解決問題」為「六、擬解決問題與計畫目標」

12

欄位與格式比對之建議_2

可對應之欄位 現況與建議 新增或修改之欄位整理

綱要計畫書 先期計畫構想書

伍、SWOT分析或其他適合之分析

─ SWOT分析需較綜整性的分析，因此較不易利用系統統整匯入。但可以就計畫擬解決問題所提供的背景資訊做為SWOT之內涵。

─

陸、預期效益及主要績效指標（KPI）

十、預期效益 十四、主要績效指標說明─創新拔尖、資源共享、產值提升之初即產出及效益

目前構想書之指標未訂定項目與單位，且分類亦與綱要計畫書不同，故彙整困難。建議研擬共通性績效指標，並在系統上進行串聯。

先期計畫構想書： 修改「十四、主要績效指標說明」為「十五、共通性績效指標說明」

柒、計畫內容說明 一、依分項計畫、子項計畫、細項計畫逐層說明，計畫結構最多三層 二、重要科技關聯圖例

九、本年度重要工作項目及實施方法

目前綱要計畫書要求計畫需分層說明，但構想書未規範，因此建議構想書在撰寫時應同樣採分層說明，一方面可使構想書更為層次分明，一方面若未來有辦法或有需要在系統上與綱要計畫串聯時，也較有利於彙整。

─

13

欄位與格式比對之建議_3

可對應之欄位 現況與建議 新增或修改之欄位整理

綱要計畫書 先期計畫構想書

捌、近三年主要績效說明

七、已完成之前期或相關計畫成果摘要

1. 構想書內的前期成果可與綱要計畫書之近三年主要績效對照，建議系統可在構想書內眾多績效中加入「主要」績效(

或以勾選方式呈現)，並進行串聯，應可更方便綱要計畫書彙整。

2. 第N年綱要計畫研提要求一併提出並連結N-2和N-

3年綱要計畫績效報告，因此若農委會內部系統有此資料表，亦可同步連結。

先期計畫構想書： 新增「八、近三年主要績效說明」

玖、102年度政府科技計畫部會署自評結果（A007）

─ 無須串聯 ─

拾、其他補充資料 ─ 無須串聯 ─ 14

綱要計畫書與先期構想書撰寫內涵 綱要計畫書 先期計畫構想書(調整後) 思考點 主要撰寫項目

伍、SWOT分析或其他適合之分析

─ 我們現在在哪兒？

（Where are we now?）

•環境情勢評估

•計畫存在合理性

•計畫核心價值

肆、總目標及說明

六、擬解決問題與計畫目標

六、擬解決問題與計畫目標

七、已完成之前期或相關計畫成果摘要

我們想要去哪兒？

（Where do we want to be?）

•政策方向

•計畫目標

•計畫預期成效

陸、預期效益及主要績效指標（KPI）

十、預期效益

十五、共通性績效指標說明 我們如何衡量進展？

（How do we measure our

progress?）

•計畫績效指標

•計畫績效衡量方式

柒、計畫內容說明 一、依分項計畫、子項計畫、細項計畫逐層說明，計畫結構最多三層 二、重要科技關聯圖例

九、本年度重要工作項目及實施方法

我們如何到達呢？

（How do we get there?）

•計畫執行策略

•計畫資源規劃(人力與經費)

貳、人力配置及經費需求

十一、計畫經費─經常支出、資本支出

十三、參與計畫人力資料表─各職級人力

參、機器設備需求 十六、機器設備需求表

捌、近三年主要績效說明 七、已完成之前期或相關計畫成果摘要

八、近三年主要績效說明

我們如何衡量進展？

（How do we measure our

progress?）

•計畫績效資訊回饋

玖、102年度政府科技計畫部會署自評結果（A007）

─

拾、其他補充資料 ─

導引手冊編制

B

15

計畫書撰寫架構

16

17

問題 我們現在在哪兒？

（Where are we now?）

我們想要去哪兒？

（Where do we want to be?）

我們如何到達呢？

（How do we get there?）

我們如何衡量進展？

（How do we measure our

progress?）

問題之項目意涵重點

擬解決問題與計畫目標 擬解決問題與計畫目標 已完成之前期或相關計畫成果摘要

預期效益

本年度重要工作項目及實施方法 計畫經費─經常支出、資本支出 參與計畫人力資料表─各職級人力 機器設備需求表

已完成之前期或相關計畫成果摘要 近三年主要績效說明 共通性績效指標說明

項目撰寫重點

環境情勢評估 計畫存在合理性 計畫核心價值

政策方向 計畫目標 計畫預期成效

計畫執行策略 計畫資源規劃(人力與經費)

計畫績效資訊回饋 計畫績效指標 計畫績效衡量方式

投入-

方法-

產出

投入文件方法工具產出文件 投入文件方法工具產出文件 投入文件方法工具產出文件 投入文件方法工具產出文件

分析計畫所面臨的環境、趨勢；蒐集國內外文獻報告；盤點計畫內不可運用資源；界定計畫關見成功因素(如管理流程、人員技能、執行策略、網絡關係

等)

SWOT分析

外部機會與威脅、內部優勢與劣勢、SWOT矩

陣

計畫範疇、可運用資源、目標群體之需求、問題

樹

反魚骨圖 目標樹 目標樹(包括計畫存在因素、未來發展方向)、

SWOT矩陣

SWOT策略矩陣 策略檢核

單

具體策略 計畫書 過去績效成果呈現 佐證資料

邏輯架構矩陣

監測工具 共通性指標填寫

關鍵性指標

成果效益之呈現

•應分別陳述(1)擬解決問題；(2)計畫目標 •未來綱要計畫彙整時，可直接參考(2)計畫目標

•未來進行綱要計畫績效評估，將以目標達成度與預期效益(需進行目標客群的界定)來進行評估與衡量，以期瞭解計畫是否適時解決問題之回應程度

若本計畫於前一年有前期或相關計畫，請敘述已完成之計畫成果

為協助綱要計畫書彙整，若本計畫於近三年有相關計畫，請條例說明重要績效並簡述之

18

19

儀器名稱

中文： 數量

預估單價

英文： 預估總價

希望購買

之廠牌 型式 製造國別

規格

詳述本儀器之功能與規格，諸如靈敏度、精確度及其他重要特性、重要附件與配合設施，並請附估價單與規格說明書。

申請用途

請詳列其項目名稱、儀器用途及使用頻率

儀器於本項目之用途

預期使用頻率

（小時／週）

目前同類儀器

本儀器為：新購 增購 汰購

目前是否有同類之儀器：是 否，

若是，請詳列其名稱、廠牌、型式、購買年份及使用狀況

名稱

廠商

型式 購買年份 數量

使用現況

計畫

使用

儀器

請敘述本儀器購買五年內之使用計畫及其預期效益。若本儀器為整個系統之一部分，亦請填明本儀器之擴充計畫。

後續將為大家說明（下一階段）

(資料匯入綱要計畫書之用)。若計畫需申購新台幣五百萬元以上之科學儀器設備者，應填列此表。網底部分可免填

20

廠牌選擇

與評估

內購或外購？請列其理由，並請比較各種可能供應廠牌之型式、價格、性能、售後服務、優缺點以及對本單位之適合性。

人員配備與訓練

目前本單位具備操作本儀器的人員有那些？請詳填以下配備人員資歷表

姓名 性別

年齡 職稱

學歷 專長

有否受過相關訓練

（若有，請列名稱）

以上人員是否足夠？若不足請詳列人員訓練與調配計畫。

儀器置放環境

一、請描述本件儀器預定放置場所之環境條件。 二、預定放置場所如不符合所需條件，是否有改善措施經費？

有 列於 年度

擬改善項目包括：

總金額 元

無

項目 目前具備條件

空間大小 平方公尺

電壓幅度 伏特～ 伏特

不斷電裝置 （UPS） 有 KVA 無

溫度 ℃～ ℃

相對濕度 ％～ ％

除濕設備 有 無

防塵裝置 有 無

其他

對外服務

本件儀器能否對外服務? 是 否，請詳述理由。

優先順序

請列出本儀器在機關提出申購儀器清單中之優先次序，並說明其理由。

第一優先 第二優先 第三優先

理由：

填表人： 聯絡電話： 21

目前待解決問題

以往農委會之計畫管考係依據國科會規範之科技計畫績效指標辦理，惟該等指標著重於研究成果產出，難以凸顯農業科技計畫成果與效益呈現。

農委會自101年4月核定實施機構績效評估指標體系，該等指標業經明確定義，且可突顯農委會之具體貢獻及特殊績效等非市場性價值之整體呈現。

由於組織層次之科研績效係大部分來自科技計畫之產出及效益，故將前述指標體系比對國科會指標後，導入各計畫層次並串聯（本案稱「共通性指標」），以統一農委會現有之指標項目。

未來擬進一步以績效指標引導做為計畫策略管理方式之一，以改善精進計畫之執行。

績效指標擬定

C

22

績效指標之功能

23

績效指標有助於闡明計畫之目標和邏輯程序。

策略規劃

績效指標能夠協助資源分配之決策，將資源導向成功之活動，從而促進資源之有效利用。

績效評估

指標之衡量過程，能夠顯示該計畫未來之可能表現，並於做成相關規劃、確定需改進領域及其他建議上提供回饋。

執行情況 之預測

良好的績效指標系統應能衡量一項計畫所達成之相關目標有哪些，而不僅在於其究竟完成哪些工作。

評量計畫 成果

各層級績效指標之串聯

年度施政

中程施政

科技綱要

先期構想書

計畫書草案

領域綱要

先期作業

計畫管理

規劃 計畫及管考

季報/期中/實地查核/期末/結束/研究報告/成果產出/績效管理

科技

非科技

細部/

單一

細部/

單一

細部/

單一

細部/

單一

完成補助及委辦程序並核定計畫說明書

103年先期作業 農業計畫管理系統

農委會

科技計畫共通性績效指標之清單與內涵

主要效益：自103年度先期作業起，以系統將各層級計畫績效指標系統做串聯，減少計畫人員的行政流程與作業時間，並期有效推動計畫之策略管理

24

共通性指標之彙整方向

指標彙整比對原則：以「101年度行政院農業委員會研究機構績效評估作業手冊」之績效指標做為共通性指標，並與國科會「102年度科技計畫概算編製暨審議作業手冊」做比對，再進一步盤點102年先期構想書(共計267本)。

共通性指標將採用農委會已核定之組織評鑑指標描述，透過系統設計即可自動對應到農委會綱要計畫指標與國科會指標

25

共通性指標之構面與細項指標 指標六大構面

(1)任務績效-試驗研究產出構面；(2)任務績效-推廣/服務產出構面

(3)任務績效-支援合作產出構面； (4)任務績效-經濟/效率產出構面

(5)效益績效-社會效益構面； (6)效益績效-產業效益構面

(另設「其他」構面，以供彈性填寫前述無法涵蓋之特色績效與貢獻）

建議共通性指標項目(共計40項)

C-1.研發成果學術著作發表；C-2.研發基礎資料蒐集/調查/分析與資料庫建置/維護；C-3.研發資源蒐集/保存/建置/維護；C-4A.國內外合作研發與人才培育；C-4B.研究團隊養成；C-5.研發標準/規範/模式建立/修訂；C-6.品種選育/登記/品種權取得；C-7.技術/產品/器資材研發改良/專利權、商標取得；C-8其他；

D-1.教材/推廣著作發表、編製與推廣；D-2.技術移轉/推廣與專業教育訓練；D-3.種原(苗)/產品/器資材推廣；D-4.資訊傳播與交流；D-5.安全監測、預警與防治服務；D-6.技術或器資材供應服務；D-7.問題/資訊諮詢與解說服務；D-8.輔導建立優質/安全/有機生產製造；D-9.輔導優質/安全農業認驗證；D-10.輔導建立產銷/生態平衡/休閒經營體系制度；D-11.其他；

E-1.協助共同施政、宣導與成果發表；E-2.協助天然災害/公害/緊急事務調查與處理；E-3.受民間團體/組織委託辦理事務；E-4.國外遺傳物質/標本、技術與資訊交流；E-5.協助國外組織教育訓練/人才培育；E-6.其他；

F-1.生產收入與效益表現；F-2.推廣(含技轉)/服務收入與效率表現；F-3.捐助/委託/補助計畫經費與成長；F-4.其他；

G-1.優良/安全產品/器資材生產率/擴及率；G-2.病蟲害/動物疫病預防(治)率；G-3.資源利用與環境維護/改善率；G-4.農業就業機會；G-5.其他

H-1.產值(量)增加；H-2.成本/損害降低；H-3.增加農民收益/企業獲利；H-4A.促成企業/產業團體投資；H-4B.創新育成；H-5.其他

I-1.其他

諮詢顧問針對每個指標意涵與定義提供建議 26

按組織評估之相同構面去發展，研究人員可依研究成果

性質去選擇適合的績效指標

諮詢顧問協助檢視農委會原訂之組織績效評估指標意涵，並提供建議以臻完整，有助於研究人員對於該指標的瞭解

針對計畫目標之達成程度，或對利害關係人之問題解決程度去做填寫

每個績效指標都有提供多個細項指標，可供研究人員去選擇填寫。

若細項指標不足之處，可填寫其他。研究人員在選取指標後，須

針對該細項指標的內涵說明進一步去撰寫。

1

2

3 4

27

SMART指標

28

SMART指標

目標對象改 變應來自計 畫產出所造 成

所量測的是 改變程度的 量化

指標所需的 資訊是能得 到

指標所衡量 的改變與計 畫目標相關

所用指標的時 間點要適宜

Measurable Attainable Relevant Timely Specific

效益與指標的關聯

29

經由計畫執行，目標對象在行為、狀態與條件方面的改變

蒐集資訊來衡量改變是否真實發生及改變的程度

效益

指標

就業機會、產學合作、知識累積、工具運用、人脈建立

等

研發工具、關鍵技術、關鍵知識之闡明、研究方法工具之改良等

就業機會、技術應用、產量提升、競爭力提升、品質改良、效益提升、通路改變等

建議參考的目標對象 (企業/廠商)

產品、流程、顧客群、營運模式、合

作方式等

建議參考目標對象

產業單位

學研單位

其他單位

民間單位

政府單位

(教授/碩博士生/ 研究員)

(國際或區域漁業管理組織、NGO保育團體)

(行政機關/研究機關)

方向檢討、資源配置、策略規劃、政策修訂、管理方法、效率提升

(一般民眾/消費者/ 農民)

引進目標對象之概念

於預期效益呈現

30

SMART原則之提醒檢核清單

31

SMART原則 參考標準 檢核點

明確性

（Specific）

指標可以反映計畫之預期成效嗎？ 指標有思考明確之目標對象嗎？

指標是否顯示出計畫預期改變？

□ □ □

可衡量的（Measurable）

這些預期改變可以經由客觀驗證嗎？ 指標是否具有可信且清楚之衡量方式？計算單位是否合適？

□ □

可達成

（Achievable）

這些成效是可達成的嗎？(需同時考量產出、目標對象與效益，將其串連起來)

指標和計畫活動是否有關聯？

□ □

真實性

（Realistic）

預期產出與效益是否有關連性，反映目標對象之需求？(

為了判斷其相關性，必須界定目標對象及其需求期待) □

即時性

（Timely）

指標資訊蒐集是否耗時且高成本呢？ 指標可以監測外在環境之改變或計畫活動之進行嗎？

□ □

效益呈現之提醒檢核清單

32

效益呈現之思考方向 檢核點

1.該效益是否為必須達成？

2.該效益呈現是否最接近計畫核心業務？

3.該效益是否對計畫最有意義？（即計畫產出會造成利益關係人之改變）

4.該效益是否為最有用處？（提供資訊供決策者參考或計畫修正之用）

5.該效益是否較合理？（使計畫對四周人事物發生重大影響）

6.該效益是否可回應課責性？

7.該效益是否較易回應計畫所投入資源？

補充說明：102年與103年構想書指標填列方式之對照表-1

差異點 102年構想書填寫方式 103年構想書填寫方式

計畫類別分類不同 區分為(1)創新拔尖、(2)資源共享與(3)產值提升

計畫屬性分類將於明年做規劃，今年先將績效指標區分為(1)任務績效-試驗研究產出構面；(2)任務績效-推廣/服務產出構面；(3)任務績效-支援合作產出構面；(4)任務績效-經濟/效率產出構面；(5)效益績效-社會效益構面； (6)效益績效-產業效益構面；(7)其他構面

評估重點不同 著重在(1)知識外溢/技術擴散、(2)技術產出/技術轉移、(3)研發基礎建設、(4)技術開發程序及(5)知識建立與擴散

將於明年依計畫屬性分類評估指標，規劃KPI項目及評估重點。

產出指標的名稱定義不同

1. 研發成果論文及研究報告發表 2. 農特產品及器資材研發專利取得

3. 專門技術研發改良及移轉 4. 協助制定政策/辦法/法規/規範/標準 5. 輔導企業創新育成 6. 研發資料庫建置/維護

7. 研發資源保存/維護 8. 品種權取得/育成新品種 9. 輔導建立優質/有機產品 10. 輔導建立休閒產業

1. 研發成果學術著作發表 2. 技術/產品/器資材/研發改良/專利權、商標取得 3. 技術移轉/推廣與專業教育訓練 4. 研發標準/規範/模式/建立/修訂 5. 創新育成 6. 研發基礎資料蒐集/調查/分析與資料庫建置/維護 7. 研發資源蒐集/保存/建置/維護 8. 品種育選/登記/品種權取得 9. 輔導建立優質/安全/有機生產製造 10. 輔導建立產銷/生態平衡/休閒經營體系制度

33

補充說明：102年與103年構想書指標填列方式之對照表-2

差異點 102年構想書填寫方式 103年構想書填寫方式

效益指標的名稱定義不同

1. 營運效益(總收入支出/總成本支出)及成生產收入/成本效益比及成長

2. 智財移轉收入/智財研發成本效益比及成長 3. 資源利用率(農/牧地、用水、用電) 4. 促進企業成長與獲利 5. 捐助/委託/補助研發收入及成長 6. 病蟲害(疫病)防除率/發生降低率

1. 產值(量)增加

2. 推廣(含技轉)/服務收入與效率表現

3. 資源利用與環境維護改善綠 4. 增加農民收益/企業獲利 5. 捐助/委託/補助計畫經費與成長 6. 病蟲害/動物疫病預防(治)率

效益撰寫方式不同 僅強調量化數據的變化，並沒有目標對象的概念

規劃導入利害關係人的概念在預期效益撰寫上 故建議目標對象區分為：(1)學研單位、(2)

政府單位、(3)產業單位、(4)民間單位及(5)

其他單位。

指標衡量方式不同 依對技術性研發是否具代表性，將績效指標設定重要性權重來衡量加總

可參考「行政院農業委員會研究機構績效評估作業手冊」中所制定的參考衡量標準來進行指標衡量

指標單位不同 針對每個績效指標並沒有統一的指標單位，導致日後彙整成果造成困擾

對於每個績效指標制定指標單位，有助彙整成果的一致性

34

未來作法規劃方向 1.各層級計畫書格式串聯 2.成果效益報告佐證資料 3.績效評估相關主題導引手冊

第3項規劃放置在農業科技計畫管理系統

35

農委會各層級計畫串聯建議

36

研訂成果效益報告佐證資料之範例

A.研發成果學術著作發表(KPI)

指標意涵：

學術著作係指於學術/技術期刊、學術研討會等發表之論文、技術期刊報告、研究彙報報告等文章或專著/書籍等專業知識產出，其有助特定科技領域知識之累積，提供學術研究或科技研發之基礎。

指標單位：

篇/本/種。

指標參考目標對象：

學術單位(教授/碩博士生)、

研究單位(研究人員)、

產業單位(企業/廠商)、

政府單位(行政/研究機關)。

指標類別：

產出/效益

表格範例： (如下圖示，以農委會原訂之組織評估自評報告參考格式為主，再參酌國科會等規範修正)

國內、外期刊論文

國內/國外

文章名稱

期刊名稱

出版年/月

作者

出處卷期

頁數

被論文引用次數

被專利引用次數

獲獎獎項名稱

ISSN

是否為SCI/SSCI/EI/AHCI/TSSCI 國內/外其他重要期刊選項

發表年度 XX XX XX 合計

SCI/EI/TSSCI(篇) 非SCI

/EI/TSSCI(篇) 國內期刊論文

國外期刊論文

國內研討會論文

國外研討會論文

技術期刊/研究報告

專著/書籍(冊)

其他

小計

合計

37

主題作業手冊編製規劃 事前評估

事中評估

事後評估

3.績效資訊回饋與追蹤機制

對象 目標

計畫研提者

1. 良好績效回饋機制之建立將有助於未來計畫研提撰寫方向之正向調整。

2. 藉由績效資訊事先進行蒐集規劃，進而及早思考計畫研提架構中績效指標擬訂與選擇之合適性。

計畫管理者與團隊

1. 有助於計畫管理者與團隊有效率地使用績效資訊，從中瞭解某階段的成果與預期效益的差距，藉由定期的評估及時發現計畫執行的問題並加以改善。

2. 績效回饋機制將有助於形成與建立計畫管理者與團隊之「學習」文化，進而提高整體執行績效。

1.計畫書研提與彙整方法要領

對象 目標

計畫研提者或管理者

1. 對於事前評估與策略規劃之內涵有所瞭解，將有助於強化計畫研提者或管理者對於計畫研提階段之重視，以及俾於未來進行成效評估之正向導引。

2. 良好計畫書將使計畫管理者與其團隊有效落實策略執行相關原則與權責。

計畫審查委員

1. 計畫書格式與撰寫重點將利於審查委員形成審查標準與進行審查作業。

2.計畫績效指標擬定導引

對象 目標

計畫管理者與執行團隊

1. 協助團隊對於績效指標概念、類型、效益呈現有初步瞭解，以及對於如何擬定或選擇”好”且”

適合”的績效指標有所助益。 2. 提供績效指標相關資訊的蒐集方法，將有助於

團隊內部對於計畫績效資訊蒐集流程有所規範，使彙整流程運作較有效率。

計畫審查委員

1. 協助計畫審查人員瞭解績效指標擬定之內涵，以及質性效益之敘述呈現。

2. 協助委員在審查計畫過程中，能選擇或擬定好的績效指標標準，作為計畫績效指標審查重點。

1

3

2

38

計畫管理系統功能

建議： 參考CEE的做法，針對不同使用者提供不同操作手冊，包含(1) 對於計畫評估者：提供評估的準則、說明評估的功能與篩選評估者的手冊；(2)針對計畫研提者：提供計畫撰寫的辦法與工具、報告的審查辦法；(3)提供各部會屬：評估計畫的整體流程與規劃、執行後的成效報告；(4)針對組織評估：提供評估方法與使用手冊。

加拿大CEE與TBS案例之建議

39

Thank you for Attention!

40