copyright collecting societies luiss 19.4.13
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Nascita diritto d’autore
• Confucio, negli Analetti, afferma: «Io trasmetto e non creo. Confido negli antichi e li amo»
• Šarī’a, la legge islamica, sebbene punisca l’appropriazione della reputazione di un maestro della legge, non riconosce la paternità delle idee espresse dal maestro stesso
• Vangelo di Matteo si legge «Gratuitamente avete ricevuto, gratuitamente date» (10:8)
• Teologia medievale: «Scientia donum Dei est, unde vendi non potest»
• Ottenere un guadagno da qualcosa che appartiene a Dio è considerato peccato (simonia)
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Affermazione del DDA
• Invenzione della stampa: Gutenberg 1450
• Lutero ammoniva gli stampatori: «Ho ricevuto
gratuitamente, ho dato gratuitamente, non voglio nulla in cambio»
• Però diffusione del Luteranesimo proprio per mezzo della
stampa
• Privilegi: grazia ottenuta dal sovrano, revocabile in qualsiasi momento
• Illuminismo: L’idea che un soggetto possa vantare dei diritti sulla propria opera
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Locke
• 1690: Secondo trattato sul governo di John Locke
• Teoria del lavoro e della proprietà privata: ogni individuo vanta un diritto di proprietà sui frutti del proprio lavoro e tali diritti non costituiscono una concessione da parte dello Stato
• William Blackstone, nei suoi Commentaries on the Laws of England
• Nascita della borghesia: la lettura (e l’acquisto dei libri) si massifica
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Definizione di CCS
• art. 1, par. 4 della Direttiva 93/83/CEE, su radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavo
• qualifica le società di gestione collettiva come gli enti che amministrano e gestiscono «il diritto d’autore o i diritti connessi al diritto d’autore quale unica attività o una delle principali attività»
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Definizione nella proposta di direttiva
• Art. 3 Proposta di direttiva CCS
• la società di gestione collettiva è quella «società autorizzata, per legge o in base a una cessione dei diritti, una licenza o qualsiasi altro accordo contrattuale, da più di un titolare dei diritti a gestire i diritti d’autore o i diritti connessi ai diritti d’autore»
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Come nascono le CCS?
• 1837: Ernest Bourget ed i suoi colleghi compositori Victor Parizot e Paul Henrion rifiutano di pagare le consumazioni al Café Ambassadeurs
• la legge francese post-rivoluzionaria del 19 luglio 1793 sul diritto d’autore imponeva a chiunque sfruttasse le opere altrui di pagare i diritti agli autori delle opere
• Tribunal de Commerce de la Seine riconobbe il diritto degli artisti ad ottenere una remunerazione
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European Collecting Societies
• 1850: Agencie Centrale pour la Perception des Droits Auteurs et Compositeurs de Musique
• 1851: SACEM (Société des Auteurs, Compositeurs et Editeurs de Musique)
• UK: PRS (Performing Rights Society) • 1903: 1903 vennero create sia la GDT (Gesellschaft deutscher
Tonsetzer) sia l’AFMA (Anstalt für musikalisches Aufführungsrecht) • GER: GEMA (Gesellschaft fur Musikalische Auffuhrungs) • AUS: APRA (Australian Performing Right Association) • ITA: SIAE (Società degli autori) (1881) • BRA: ECAD (escritório central de arrecadação e distribuição(
(1973)
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USA
• Nel 1940 l’ASCAP decise di raddoppiare il costo delle licenze radiofoniche
• reazione delle radio, che crearono la BMI (Broadcast Music Incorporated) , boicottando al contempo i prodotti della concorrente
• SESAC (Society of European Stage Authors and Composers), nata nel 1930 su iniziativa di un immigrato tedesco, con la finalità precipua di offrire protezione agli autori europei in territorio americano. Nel corso degli anni cinquanta, la SESAC si specializzò principalmente nel settore della musica gospel, aprendosi, a partire dagli anni sessanta, anche alla musica rock e pop.
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International Associations of CCS
• CISAC (Confédération Internationale des Sociétés d´Auteurs et Compositeurs)
• AGICOA (Association de Gestion Internationale Collective des Oeuvres Audiovisuelles)
• FIAPF (Fédération Internationale des Associations de Producteurs de Films)
• BIEM (Bureau International des sociétés gérant les droits d’enregistrement et de reproduction mécanique)
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SIAE
• 23 aprile del 1882 • Giuseppe Verdi, Giosuè Carducci, Francesco De
Sanctis e Edmondo De Amicis • primo statuto configurava, agli artt. 2 e 15, la
SIAE come un’associazione privata con un ordinamento di stampo mutualistico con applicazione delle norme sulle società
• 1921 la SIAE ottenne, per mezzo di convenzione governativa, il potere di accertamento e riscossione delle imposte dovute per gli spettacoli
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Natura giuridica della SIAE
• la legge n. 633 del 1941, e la trasformazione da SIAE in EIDA, si riconosce formalmente la natura di ente di diritto pubblico
• Cass. (nel 1954 e 1966) SIAE è ente pubblico economico
• art. 1, co. 1 della Legge 9 gennaio 2008, n. 2, ha espressamente qualificato la SIAE quale ente pubblico economico a base associativa
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IMAIE • 1977 su iniziativa dei tre principali sindacati • Legge 5 febbraio 1992, n. 93, che, all’art. 4 ha
riconosciuto l’IMAIE, assegnandole, quale finalità statutario «la tutela dei diritti degli artisti interpreti o esecutori nonché l’attività di difesa e promozione degli interessi collettivi di queste categorie»
• i compensi spettanti agli artisti interpreti o esecutori versati all’istituto mutualistico «dai produttori di fonogrammi o dalle loro associazioni di categoria, i quali trasmettono altresì all’IMAIE la documentazione necessaria alla identificazione degli aventi diritto»
• 1994: riconosciuta la personalità giuridica dell’IMAIE
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Nuovo IMAIE
• Legge 29 giugno 2010, n. 100
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Why do we need collecting societies?
• During this period the necessity for an entity that could negotiate on behalf of single artists arose
• Single negotiations could be too expensive
• Enforcement measures cannot be executed by a single person
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Three options
• Legal monopoly (e.g. Italy)
• Natural monopoly/Public Control (e.g. France, Germany, UK)
• Free market (e.g. Greece)
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Art. 180 lda
• L'attività di intermediario, comunque attuata, sotto ogni forma diretta o indiretta di intervento, mediazione, mandato, rappresentanza ed anche di cessione per l'esercizio dei diritti di rappresentazione, di esecuzione, di recitazione, di radiodiffusione ivi compresa la comunicazione al pubblico via satellite e di riproduzione meccanica e cinematografica di opere tutelate, è riservata in via esclusiva alla Società italiana degli autori ed editori (SIAE).
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Attività di intermediazione
• Tale attività è esercitata per effettuare: 1) la concessione, per conto e nell'interesse degli aventi diritto, di licenze e autorizzazioni per l'utilizzazione economica di opere tutelate; 2) la percezione dei proventi derivanti da dette licenze ed autorizzazioni; 3) la ripartizione dei proventi medesimi tra gli aventi diritto.
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• La suddetta esclusività di poteri non pregiudica la facoltà spettante all'autore, ai suoi successori o agli aventi causa, di esercitare direttamente i diritti loro riconosciuti da questa legge.
• Non è un monopolio, ma un diritto di esclusiva
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Atomizzazione delle CCS (es. Francia)
• SPADEM: arti visive
• SPPF: produttori di fonogrammi che rappresentano le etichette musicali indipendenti
• SCAM: sfruttamento di documentari e testi realizzati per la televisione, la radio o il cinema
• ADAGP: opere di pittori, scultori, incisori, illustratori, fotografi e artisti che utilizzano le nuove tecnologie
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Attività delle CCS
• acquisizione, amministrazione e licenze dei dda
• monitorano il loro utilizzo
• raccolgono i proventi
• si interessano alla distribuzione
• altre finalità fissate a livello statutario o imposte dalla legge nazionale
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EU Commission Decision of 16 July 2008
• 129 national CCS, from 121 different countries, belong to CISAC
• CISAC agreed a model contract which serves as a non-mandatory agreement between its members
• Each CCS has a global portfolio of musical works for commercial users, but only for use in own national territory
• This agreement leads to a strict domestic territorial segmentation of licensing areas
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The Membership Clause
• Neither contracting collecting society can, without the consent of the other, accept as a member an author who is already a member of another collecting society
• This clause does not allow authors to become a member of the CCS of their choice
• This clause restricts competition between collecting societies in the market for the provision of services to authors
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The Exclusivity Clause
• A CCS authorizes another CCS to license and administer its repertoire, on an exclusive basis, within the territory of the latter society
• CCS are reciprocally guaranteed to have a monopoly in their domestic market for the granting of licences to commercial users
• This clause restricts competition between CCS in the market for the provision of public performance rights to commercial users
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Positive Effects for the Authors
• The decision makes it easier for an author to select which collecting society will manage his public performance rights
• This choice should be based on efficiency, quality of service and conditions of membership, which differ appreciably among collecting societies
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EU Commission and Monopolies
• The CISAC decision does not concern the legitimacy and/or the efficiency of national monopolies
• The decision takes note of the fact that a local presence is not required to monitor the use of the licence for Internet, satellite and cable broadcasts
• The decision aims at improving the issue of multi-territorial licenses
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Proposta direttiva 11 luglio 2012
• Libro Verde del 27 luglio 1995 su «Il diritto d’autore e i diritti connessi nella società dell’informazione»
• Parlamento europeo Risoluzione «su un quadro comunitario per le società di gestione collettiva nel settore dei diritti d’autore e diritti connessi» (2004)
• «Raccomandazione della Commissione del 18 maggio 2005 sulla gestione transfrontaliera collettiva dei diritti d’autore e dei diritti connessi nel campo dei servizi musicali on line autorizzati» (2005/737/CE)
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Quali società?
• Solo le CCS stabilite nel territorio dell’UE
• «non riguarda né l’abolizione di monopoli che forniscono servizi né gli aiuti concessi dagli Stati membri cui si applicano le regole comunitarie di concorrenza» (richiamo ad art. 1, par. 3 direttiva 2006/123/CE)
• società devono essere di proprietà o comunque controllate dai propri membri
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Titolare del diritto
• qualsiasi soggetto – persona fisica o giuridica – che detenga diritti d’autore o diritti connessi e che abbia diritto ad «una parte dei proventi derivanti da qualsiasi diritto gestito dalla società di gestione collettiva»
• Amministratore: «qualsiasi amministratore responsabile della gestione, qualsiasi membro del consiglio di amministrazione, del consiglio di gestione o del consiglio di sorveglianza di una società di gestione collettiva»
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Membri
• CCS devono agire nell’interesse dei propri membri
• Tenuta di un registro dei membri, aggiornato
• Membri di qualsiasi nazionalità
• Possono assegnare solo una parte del proprio repertorio o solo per specifiche utilizzazioni
• Consenso espresso per ogni diritto o categoria di diritti o tipologia di opere
• Recesso: non oltre 6 mesi
• Rifiuto dell’iscrizione: sulla base di criteri oggettivi
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Gestione dei proventi
• Gestione separata dalle altre attività
• Obbligo di distribuzione almeno ogni 12 mesi
• Possibilità di fare intermediazione e raccolta anche per società straniere (accordi di reciprocità)
• Poca tutela delle diversità culturali (Unesco 2005)
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Trasparenza e rendicontazione
• Problema già avvertito nella dir. InfoSoc • Le informazioni devono essere rese disponibili per
mezzo di strumenti elettronici • Proventi raccolti per il periodo interessato, per
categorie di diritti, tipologia di utilizzazione e durata della riscossione
• Comunicazione delle deduzioni • Pubblicità di contratti di licenza/repertorio /accordi di
rappresentanza • Elenco degli autori/interpreti non identificati
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Licenze multiterritoriali
• Riprende i principi della decisione CISAC
• Circoscritto ai diritti sulle opere on-line
• Banche dati costantemente aggiornate
• Raccolta e distribuzione dei proventi
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Misure di esecuzione
• Istituzione di forme di ADR (analogie con i Copyright Tribunals)
• Anche in caso di licenze multiterritoriali
• Devono essere comunicate agli iscritti
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Monopolio
• Corte di Giustizia – Tournier e Lacazeau – ha confermato che i monopoli de jure e de facto rappresentati dalle società di gestione collettiva non sono lesivi di per sé della concorrenza, a patto però, che essi non impongano restrizioni irragionevoli ai loro membri o all’accesso ai diritti da parte di clienti potenziali
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Monopoly as the evil?
• It is right that authors be remunerated; and the least exceptionable [objectionable?] way of remunerating them is by a monopoly. Yet monopoly is an evil. For the sake of the good we must submit to the evil; but the evil ought not to last a day longer than is necessary for the purpose of securing the good.
• Thomas Babington Macaulay (speech delivered to the House of Commons on February 5, 1841)
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