curs 5 marketing legislatie

7/30/2019 Curs 5 Marketing Legislatie

1/41

Marketing i Legislaie

MARKETING i LEGISLAIE

LEGISLAIE N CONSTRUCII

05.01.2013 1

Universitatea Politehnicadin Timioara


2/41

LEGISLAIE privind atribuirea contractelor deachiziie public(1)


Legislaie n construcii05.01.2013 2

OUG 34/2006 - privind atribuirea contractelor de achizitie publica, acontractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiunede servicii

Legea 337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006

privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de

lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a

contractelor de concesiune de servicii

Legea 128/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea


contractelor de concesiune de servicii OUG 143/2008 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea



OUG 228/2008 - pentru modificarea i completarea unor acte normative


3/41

LEGISLAIE privind atribuirea contractelor deachiziie public(2)






OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile

publice




Lege-cadru nr. 284/2010 - privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri

public

Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuireacontractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a



4/41

ART. 1- OUG 34/2006



Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza procedurilede atribuire a contractului de achizitie publica, a

contractului de concesiune de lucrari publice si a

contractului de concesiune de servicii, precum si

modalitatile de solutionare a contestatiilor formulateimpotriva actelor emise in legatura cu aceste proceduri.


5/41

ART. 2 - OUG 34/2006



(1) Scopul prezentei ordonante de urgenta il constituie:

a) promovarea concurentei intre operatorii economici;b) garantarea tratamentului egal si nediscriminarea operatoriloreconomici;

c) asigurarea transparentei si integritatii procesului de achizitiepublica;

d) asigurarea utilizarii eficiente a fondurilor publice, prin aplicareaprocedurilor de atribuire de catre autoritatile contractante.

(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitiepublica sunt:

a) nediscriminarea;b) tratamentul egal;c) recunoasterea reciproca;d) transparenta;e) proportionalitatea;

f) eficienta utilizarii fondurilor publice;


6/41

ART. 3 (1)



In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de mai jos au

urmatoarele semnificatii:

a) acceptarea ofertei castigatoare - actul juridic prin care autoritateacontractanta isi manifesta acordul de a se angaja juridic in contractul de

achizitie publica ce va fi incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost

desemnata castigatoare;

b) acord-cadru - intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multeautoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei

scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna

contractele de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuite intr-o perioada data,

in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute in

vedere;

c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura in cazul uneiproceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;


7/41

ART. 3 (2)



d) candidatura - documentele prin care un candidat isi demonstreaza

situatia personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale,situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, in

vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a

ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa, negociere

sau dialog competitiv;

e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect incadrul unui concurs de solutii;f) contract de achizitie publica - contractul care include si categoria

contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu

oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati contractante,

pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de altaparte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau

prestarea de servicii, in sensul prezentei ordonante de urgenta;


8/41

ART. 3 (3)



g) contract de concesiune de lucrari publice - contractul care are aceleasi

caracteristici ca si contractul de lucrari, cu deosebirea ca in contrapartidalucrarilor executate contractantul, in calitate de concesionar, primeste din

partea autoritatii contractante, in calitate de concedent (concurent,competitor), dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor pe o perioadadeterminata sau acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite;

h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleasicaracteristici ca si contractul de servicii, cu deosebirea ca in contrapartidaserviciilor prestate contractantul, in calitate de concesionar, primeste din

partea autoritatii contractante, in calitate de concedent, dreptul de a exploata

serviciile pe o perioada determinata sau acest drept insotit de plata unei

sume de bani prestabilite;

i) contractant - ofertantul care a devenit, in conditiile legii, parte intr-un contractde achizitie publica;

j) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate informatiilelegate de obiectul contractului de achizitie publica si de procedura de

atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia

descriptiva;


9/41

ART. 3 (4)



j) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate informatiile

legate de obiectul contractului de achizitie publica si de procedura deatribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz,

documentatia descriptiva;

k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezulta din orice forma de

autorizare acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii

unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are ca efectrezervarea desfasurarii de activitati in domeniul anumitor servicii publice

numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane, afectand in

mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de

activitate;

l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) dinLegea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare;a) bugetului de stat; b) bugetului asigurarilor sociale de stat; c) bugetelor fondurilor speciale; d) bugetului trezoreriei statului; e)

bugetelor institutiilor publice autonome; f) bugetelor institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat,

bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale, dupa caz; g) bugetelor institutiilor publice finantate

integral din venituri proprii; h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror

rambursare, dobanzi si alte costuri se asigura din fonduri publice; i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.


10/41

ART. 3 (5)



m) intreprindere publica - persoana juridica ce desfasoara activitati

economice si asupra careia se exercita direct sau indirect, caurmare a unor drepturi de proprietate, a participatiilor financiaresau a regulilor specifice prevazute in actul de infiintare aintreprinderii respective, influenta dominanta a unei autoritaticontractante, astfel cum este definita aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c);

prezumtia de exercitare a influentei dominante se aplica in oricesituatie in care, in raport cu o astfel de persoana, una sau mai multe

autoritati contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afla,

direct ori indirect, in cel putin unul dintre urmatoarele cazuri:

- detin majoritatea capitalului subscris;

- detin controlul majoritatii voturilor in organul de conducere, cumar fi adunarea generala;- pot numi in componenta consiliului de administratie, a organului

de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate dinnumarul membrilor acestuia;


11/41

ART. 3 (6)



n) licitatie electronica - procesul repetitiv realizat dupa o prima evaluare

completa a ofertelor, in care ofertantii au posibilitatea, exclusiv prinintermediul mijloacelor electronice, de a reduce preturile prezentate si/sau

de a imbunatati alte elemente ale ofertei; evaluarea finala trebuie sa se

realizeze in mod automat prin mijloacele electronice utilizate;

o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentruprocesarea si stocarea de date care sunt difuzate, transmise si receptionate

prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;

p) ofertant - oricare operator economic care a depus oferta;q) oferta - actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a

se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica;

oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica;r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori

executant de lucrari persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori

grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera in mod licit

pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari;


12/41

ART. 3 (7)



s) operatorul sistemului electronic de achizitii publice - persoana juridica de

drept public care asigura autoritatilor contractante suportul tehnic destinataplicarii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;

) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritateacontractanta si de catre candidati/ofertanti pentru ca acordul partilor privind

angajarea in contractul de achizitie publica sa fie considerat valabil;

procedurile de atribuire sunt: licitatia deschisa, licitatia restransa, dialogulcompetitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de solutii;

t) propunere financiara - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire lapret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii

cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire;

) propunere tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerintelor din caietulde sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva;

u) scris sau in scris - orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite,

reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii

transmise si stocate prin mijloace electronice;


13/41

ART. 3 (8)Universitatea Politehnicadin Timioara


u1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timpi deschis pe ntreaga sa duratoricrui operator economic care

ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert

orientativconform cu cerinele caietului de sarcini.

v) sistemul electronic de achizitii publice - SEAP desemneaza sistemulinformatic de utilitate publica, accesibil prin internet la o adresa dedicata,

utilizat in scopul aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;

x) Tratat - Tratatul pentru infiintarea Comunitatii Europene, incheiat la 25martie 1957, cu modificarile si completarile ulterioare;

y) vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV - desemneazanomenclatorul de referinta aplicabil contractelor de achizitie publica, adoptat

prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European si

alConsiliului privind vocabularul comun al achizitiilor publice, publicat in

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002,

asigurand corespondenta cu alte nomenclatoare existente;

z) zile - zilele calendaristice, in afara cazului in care se mentioneaza ca suntzile lucratoare.


14/41

ART. 3^1



Contractele de achizitie publica sunt:a) contracte de lucrari;

b) contracte de furnizare;

c) contracte de servicii.


15/41

ART. 4



(1) Contractul de lucrari este acel contract de achizitie publica care

are ca obiect:a) fie executia de lucrari legate de una dintre activitatile cuprinse in

anexa nr. 1 sau executia unei constructii;b) fie atat proiectarea, cat si executia de lucrari legate de una dintre

activitatile cuprinse in anexa nr. 1 sau atat proiectarea, cat si

executia unei constructii;c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde

necesitatii si obiectivelor autoritatii contractante, in masura in careacestea nu corespund prevederilor lit. a) si b).

(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin constructie se intelegerezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri saulucrari de geniu civil, destinat sa indeplineasca prin el insusi ofunctie tehnica sau economica.


16/41

ART. 5



(1) Contractul de furnizare este acel contract de achizitie publica, altul

decat contractul de lucrari, care are ca obiect furnizarea unuia saumai multor produse, prin cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sauleasing, cu sau fara optiune de cumparare.

(2) Contractul de achizitie publica ce are ca obiect principal furnizareade produse si, cu titlu accesoriu, operatiuni/lucrari de instalare si

punere in functiune a acestora este considerat contract de furnizare.ART. 6(1) Contractul de servicii este acel contract de achizitie publica, altul

decat contractul de lucrari sau de furnizare, care are ca obiectprestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt

prevazute in anexele nr. 2A si 2B.(2) Contractul de achizitie publica care are ca obiect principal prestarea

unor servicii si, cu titlu accesoriu, desfasurarea unor activitati dintrecele prevazute in anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.


17/41

ART. 7



Contractul de achizitie publica care are ca obiect atat furnizarea de

produse, cat si prestarea de servicii este considerat:a) contract de furnizare, daca valoarea estimata a produselor este

mai mare decat valoarea estimata a serviciilor prevazute incontractul respectiv;

b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai

mare decat valoarea estimata a produselor prevazute in contractulrespectiv.


18/41

SECTIUNEA a 4-a. Autoritati contractanteART. 8


Marketing05.01.2013 18

Este autoritate contractanta in sensul prezentei ordonante de urgenta:a) oricare organism al statului - autoritate publica sau institutie publica -care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local;

b) oricare organism de drept public, altul decat unul dintre celeprevazute la lit. a), cu personalitate juridica...

c) oricare asociere formata de una sau mai multe autoritaticontractante dintre cele prevazute la lit. a) sau b);d) oricare intreprindere publicace desfasoara una sau mai multe dintre

activitatile prevazute la cap. VIII, sectiunea 1;

e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care

desfoar una sau mai multe dintreactivitile prevzute la cap. VIIIseciunea 1.


19/41

SECIUNEA a 5-a. Domeniu de aplicare. ExcepiiArt. 9(1)



Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:

a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractuluisectorial, n acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;

b)ncheierea acordului-cadru;c)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate

contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care sendeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n

proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;

valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare

dect echivalentul n lei al 4.845.000 euro;


20/41

SECIUNEA a 5-a. Domeniu de aplicare. ExcepiiArt. 9(2)



c1

)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritatecontractant, a unui contract de servicii, n cazul n care sendeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:

respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, nproporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;

valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai maredect echivalentul n lei al 193.000 euro;d)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate

contractant, n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, ncazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod

direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatecontractant;

e)organizarea concursului de soluii;f)atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a

contractului de concesiune de servicii, n acest caz fiind aplicabile

prevederile cap. VII.


21/41

Art. 18 (1)



(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:

a)licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economicinteresat are dreptul de a depune oferta;

b)licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operatoreconomic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numaicandidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;

c)dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operatoreconomic are dreptul de a-i depune candidaturai prin careautoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, nscopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspundnecesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii

selectai s elaboreze oferta final;


22/41

Art. 18 (2)



d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant

deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzelecontractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia.Negocierea poate fi:

negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;

negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;

e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin careautoritatea contractant solicit oferte (minim 3) de la mai mulioperatori economici.

(2)Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii,respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n

domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, alarhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin

selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr

acordarea de premii.


23/41

Art. 19



Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, serviciisau lucrri,n msura n care valoarea achiziiei, estimatconform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nudepete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecareachiziie de produse, servicii ori lucrri. Achiziia se realizeaz

pe baz de document justificativ.


24/41

Art. 21



(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile deatribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.

(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelorelectronice se realizeaz prin intermediul SEAP.

(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitorautoriti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor

contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelorelectronice.


25/41

Art. 34



(1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza ndocumentaia de atribuire instituiile competente de la careoperatorii economici pot obine informaii privindreglementrile referitoare la impozitare, precum i celereferitoare la protecia mediului.

(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n

documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare lacondiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt nvigoare la nivel naionali care trebuie respectate pe parcursulndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indiceinstituiile competente de la care operatorii economici pot

obine informaii detaliate privind reglementrile respective. nacest caz, autoritatea contractant are totodatiobligaia de asolicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptulc la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoarela condiiile de munciprotecia muncii.


26/41

Art. 35



(1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaiitehnice.

(2) Specificaiile tehnice reprezintcerine, prescripii,caracteristici de naturtehnic ce permit fiecrui produs,serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aamanier nct scorespundnecesitiiautoritii contractante.

(3)Specificaiile tehnice definesc, dup caz ifr a se limita la celece urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i deperforman, cerine privind impactul asupra mediuluinconjurtor,

sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i

metode de testare, ambalare, etichetare, marcare iinstruciuni de

utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i

sisteme de asigurare a calitiiicondiii pentru certificarea

conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea.


27/41

Caietul de sarcini



Caietul de sarcini face parte integrant din documentatia pentruelaborarea ofertei si constituie ansamblul cerintelor pe bazacrora se elaboreaz de ctre fiecare firma, oferta (propunerefinanciara, propunerea tehnic, termene de executie/livrare).

Un model de continut caiet de sarcini:

Cantitate necesara;

Caracteristici tehnice/ Specificatii tehnice;

Termenul de livrare (Grafic de executie pt. Proiectele

complexe);

Cerinte privind calitatea; Receptia;

Perioada de garantie;

Interventia de service in perioada de garantie.


28/41

Art. 38



(1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii

tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, unprocedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet deinvenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea saueliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.


29/41

Art. 431



(1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de aproteja autoritatea contractant fa de riscul unui eventual

comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioadderulat pn la ncheierea contractului.

(2)Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilorconstituirea garaniei de participare, n vederea participrii la

procedura de atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan

de urgen prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a uneiinvitaii de participare. Documentaia de atribuire trebuie s coninurmtoarele informaii:

a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n anunul/invitaia departicipare, n sum fix de pn la 2% din valoarea estimat a

contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin.(1) (valori mentionate in subsolul paginii);b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu

perioada minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute nvedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin

documentaia de atribuire.


30/41

Art. 44



(1) Mai muli operatori economiciau dreptul de ase asocia cu scopulde

a depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s ilegalizeze din punct de vedere formal asocierea.

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fielegalizatnumai n cazul n care oferta comun este declaratctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie

necesar pentru buna ndeplinire a contractului.Art. 45(1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de

ndeplinire a viitorului contract de achiziie public, ofertantul aredreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a

subcontractao parte din contractul respectiv.(2) n cazul ncare autoritatea contractant solicit, ofertantulare

obligaia de a preciza partea/prile din contractpe care urmeaz slesubcontractezei datele de recunoatere ale subcontractanilor

propui.


31/41

Publicarea anunurilorArt. 47



(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparenaatribuiriicontractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilor-cadruprin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, aanunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilorde atribuire. .

Art. 48(1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant areobligaia de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloaceelectronice.

(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorulSEAPare obligaia de a asigura transmiterea n format electronic aanunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.


32/41

Art. 49



(1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la

anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicareaacestora.

(2)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea AchiziiilorPublice verific:

a) fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea contractantpentru publicare n SEAP.

b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea contractantpentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect pragurile valoriceprevzute la art. 124.

(2 1) n termen de 3 zile lucrtoare de ladata primirii anunului/invitaiei n SEAP,Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are

obligaia:a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia

respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiunide completare;

b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constaterori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea contractant asupraacestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate.


33/41

Art. 53



(1)Anunul de intenie se public:

a) nSEAPi, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum iopional n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau.

b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anunsimplificat de informare prealabil ctre Comisia European.

(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i datatransmiterii anunului simplificatctre Comisia European.

Art. 54Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de

participare atunci cnd:

a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv saunegociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru

atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru;

b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;

c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistemdinamic de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;

d) organizeaz un concurs desoluii.


34/41

Art. 55



(1) Anunul de participare se public n SEAPi, dup caz, n Jurnalul Oficial alUniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei,Partea a VI-a, Achiziii publice.

(2) Publicarea nJurnalul Oficial al Uniunii Europeneeste obligatorie n toatesituaiile n care:

a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art.8 lit. a)c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii

care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al125.000 euro;b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art.

8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori deserviciicare urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentuln lei al387.000 euro;

c) valoarea estimat a contractului de lucrricare urmeaz s fie atribuit esteegal sau mai mare dect echivalentul n lei al4.845.000 euro.

U i i P li h i di Ti i


35/41

Art. 56



(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun deatribuire n cel mult48 de ziledup ce:

a) a finalizat procedura de atribuirelicitaie deschis, licitaie restrns, dialogcompetitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare,cerere de oferteprin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheiereaacordului-cadru;

b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;

c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.

U i it t P lit h i di Ti i


36/41

Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate media

Art. 58



(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anualcumulat, fr TVA, estimat ca fiind mai mare dect echivalentul n lei a15.000 euro, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun departicipare i un anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate publicdisponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de

internet.(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelegeorice contract de servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte formede promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise,audiovizuale sau electronice.



37/41

Reguli de comunicare i de transmitere a datelorArt. 59



(1)Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea,

prevzute n prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise nscris.

(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii,respectiv n momentul primirii.

(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel

nct s se asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective.Art. 60(1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:

a) prin pot;

b) prin fax;

c) prin mijloace electronice;d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)c).

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire,modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursulaplicrii procedurii.



38/41

Reguli de evitare a conflictului de intereseArt. 66



Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are

obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur sdetermine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei

neloiale.

Cererea de oferte

Art. 124 Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant are obligaia de a

aplica procedura de cerere de oferten cazul n care valoarea estimat, frTVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al

urmtoarelor praguri:

a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro; c) pentru contractul de lucrri: 4.845.000 euro.

Universitatea Politehnica din Timioara


39/41

Art. 125



(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prinpublicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.

(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;

b) adresa la care se transmit ofertele;

b 1) data i ora deschiderii ofertelor;

c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;

d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionareaacestora;

e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fieatribuit;

f) modul de obinere a documentaiei de atribuire.

g) sursa de finanare.(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace

electronice, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia departicipare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective.



40/41

Art. 181



Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentruatribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n

oricare dintre urmtoarele situaii:

a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic;

b) abrogat;

c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor deasigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n

conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n careeste stabilit;

c1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiilecontractuale, din motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs saueste de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia;

d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instanejudectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentrucomiterea unei greeli n materie profesional;

e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritateacontractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie.



41/41


05 01 2013 41

curs 5 marketing legislatie

Documents