documentos de referencia sobre educación inicial en bolivia cbde

8/17/2019 Documentos de Referencia Sobre Educación Inicial en Bolivia CBDE

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I

Documentos

Semana de Acción Mundialpor el Derecho a la Educación

sobre Educación Inicial en Bolivia

de referencia


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II 1

Elaboración de Documento:

Patricia Alvarez

Griselda Gonzales

Con el apoyo de:

Introducción...........................................................................................................................3

1. Algunos datos estadísticos ....................................... ............................................ .........5

2. Normativa sobre la Primera Infancia ....................................... ................................... 11

3. Resumen ejecutivo de materiales producidos en Primera Infancia ....................... 17

a) Sistematizaciones de experiencias .......................................... ........................... 18

b) Investigaciones ............................................ ............................................ ..............22

c) Propuestas.................................................... ............................................ ...............24

d) Documento de trabajo ........................................ ............................................ ......26

4. Referencias bibliográcas de documentos sobre Primera Infancia .......................27

a) Sistematizaciones...................................................................................................28

b) Investigaciones ............................................ ............................................ ..............29 c) Propuestas.................................................... ............................................ ...............30

d) Documentos de trabajo ...................................... ............................................ ......32

Indice


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La Campaña Mundial de Educación (CME), es un movimientode la sociedad civil que tiene como objetivo poner n a lacrisis mundial de la educación. Surge hace 10 años, en Dakar(Senegal, abril 2000) cuando se desarrollaba el Foro Mundialsobre la Educación, instancia en la que se establecían las metas

y objetivos de la Educación para Todos. Allí, representantes delos gobiernos de todo el mundo reconocían el lugar central dela educación para el desarrollo.

La misión de la CME es garantizar que los gobiernos adoptenmedidas urgentes para que todos los niños, todas las niñas,todas las mujeres y todos los hombres puedan ejercer elderecho a una educación gratuita y de calidad.

La Semana de Acción Mundial (SAM) por el Derecho a laEducación, es una estrategia de la CME que quiere llamar laatención en todos los países en el mismo momento; a travésde la movilización de la sociedad civil, con el propósitode sensibilizar a la clase política, autoridades nacionales,departamentales y locales como a la ciudadanía en pleno,sobre la importancia de la educación para actuar de maneraurgente en el cumplimiento del derecho a la educación a

lo largo de la vida. Este año la SAM se realizará del 23 al 27de abril, con el tema “Educación y cuidados de la primerainfancia”.

En este marco, la Campaña Boliviana por el Derecho a laEducación, cuya línea es el ejercicio de los derechos a laeducación ha optado por el tratamiento de la problemática de

Introducción


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la primera infancia y ha asumido como en gestiones anteriores,la dinamización de la Semana de Acción Mundial , a travésde una serie de actividades de sensibilización e informaciónsobre la situación de la Educación Inicial en Bolivia, desafíos yperspectivas.

Es así que el presente dossier informativo ha sido elaboradocon la perspectiva de poner a disposición de las autoridades,información respecto al estado de situación de la EducaciónInicial en Bolivia, en base a la producción intelectual de algunas

instituciones públicas y de la sociedad civil (sistematizaciones,investigaciones, propuestas técnicas y documentos detrabajo), para que sirva de referencia en el planteamiento delas políticas públicas.

El dossier incluye en primer lugar información cualitativa sobrela temática en el país, seguida de un resumen de la principalnormativa en materia de Educación Inicial y concluye conun resumen del principal contenido de los documentosconsiderados.

Finalmente La Campaña Boliviana por el Derecho a laEducación, agradece a las instituciones que han compartidoesta rica información de: Investigaciones, propuestas,sistematizaciones y experiencias en relación a la primerainfancia, que con seguridad serán tomadas en cuenta, en elespíritu del apthapi educativo, propuesto por el Lic. Roberto

Aguilar Ministro de Educación en Bolivia, y por las autoridadespertinentes en el momento de proponer, diseñar e implementarpolíticas públicas con el objeto de efectivizar de maneraintegral los derechos de la niñez en general y en particular delas niñas y niños de 0 a 8 años, como es el caso del acceso auna educación obligatoria, gratuita y de calidad.

Algunos datos1.estadísticos


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Una adecuada atención y educación de la primera infancia, brinda a niños y niñasmejores oportunidades para enfrentar los retos de la educación primaria y de sudesarrollo social. Permiten además un desarrollo oportuno de capacidades, la deteccióntemprana de problemas de aprendizaje o de posibles limitaciones físicas.

Poco a poco, la atención de niños y niñas menores de seis años ha pasado de serresponsabilidad única de la familia, a ser considerada un responsabilidad compartidacon el Estado, que debe asumir políticas públicas de atención integral a la primerainfancia en la que participe la familia y la comunidad.

Los siguientes datos estadísticos nos darán una idea de la cobertura pública y privada enel ámbito educativo. Lamentamos que los datos que se presentan no estén actualizadosal 2011. Lamentablemente, una de nuestras primeras constataciones es la inexistenciacuantitativa actualizada, lo cual limita la adopción de políticas públicas adecuadas.

El primer cuadro nos muestra una proyección de la población de niños y niñasentre 0 a 6 años en Bolivia para el año 2011, información que nos permite visualizarcuantitativamente esta población.

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN DE 0 A 6 AÑOS PARA EL 2011

EDAD2011

Total % Hombres % Mujeres %

TOTALNACIONAL 10.624.495 100,00 5.301.942 49,90 5.322.553 50,10

0 264.691 2,49 135.058 1,27 129.633 1,22

1 261.422 2,46 133.307 1,25 128.115 1,21

2 260.455 2,45 132.813 1,25 127.642 1,20

3 259.812 2,45 132.480 1,25 127.333 1,20

4 259.222 2,44 132.178 1,24 127.044 1,20

5 258.680 2,43 131.838 1,24 126.842 1,19

6 256.535 2,41 130.740 1,23 125.795 1,18

TOTAL DE 0A 6 AÑOS 1.820.817 17,14 928.414 8,74 892.403 8,40

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA


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El segundo cuadro nos muestra la cobertura de educación en el nivel inicial desde elaño 2003 hasta el 2008, por departamento y desagregada por sexo.

INDICADORES DE EDUCACIÓN DEL NIVEL INICIAL SEGÚN DEPARTAMENTO: 2003 - 20081

DEPARTAMENTO2003 2004 2005 2006

2007parcial

2008parcial

INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL

COBERTURA BRUTA

Chuquisaca 34,8 33,9 34,7 35,1 35,2 36,4

La Paz 48,5 48,1 49,0 48,2 43,8 41,6Cochabamba 44,3 42,6 43,4 44,5 43,4 42,7

Oruro 46,2 44,3 46,6 46,8 46,0 45,8

Potosí 74,9 73,1 73,6 74,1 71,6 66,5

Tarija 52,8 53,9 55,6 52,4 54,2 50,5

Santa Cruz 47,8 47,8 47,8 46,7 47,6 44,9

Beni 43,7 45,7 47,7 46,2 46,1 42,7

Pando 53,3 47,0 52,6 53,4 58,4 60,8

Total 48,9 48,3 49,0 48,6 47,3 45,2

COBERTURA NETA

Chuquisaca 30,9 29,3 28,9 29,6 27,4 26,9

La Paz 40,0 39,8 39,4 37,9 31,3 26,7

Cochabamba 36,4 34,0 35,2 37,2 35,8 30,1

Oruro 29,9 27,7 31,7 32,0 32,3 30,9

Potosí 56,4 56,7 58,5 58,0 58,0 51,2Tarija 44,2 44,3 43,5 43,2 44,3 36,5

Santa Cruz 42,3 42,6 42,8 41,5 42,3 33,0

Beni 34,6 36,0 38,5 37,4 36,9 34,3

Pando 48,6 41,3 49,1 47,2 52,7 42,8

Total 40,4 39,8 40,4 39,9 38,2 32,2

TASA DE ABANDONO

Chuquisaca 2,5 2,7 2,5 3,0 3,9 5,0

La Paz 6,2 6,5 6,4 7,6 5,9 5,6

Cochabamba 5,5 5,4 5,6 5,9 5,1 6,5

Oruro 7,7 7,1 5,8 6,5 6,5 7,3

Potosí 7,0 7,0 6,5 6,5 6,2 8,5

Tarija 5,8 5,8 5,3 4,7 5,6 6,1Santa Cruz 4,1 4,8 4,5 5,5 4,1 5,2

Beni 4,8 4,0 5,4 5,5 5,2 6,5

Pando 20,5 15,3 12,5 11,1 10,4 17,1

Total 5,6 5,7 5,5 6,2 5,3 6,2

TASA DE PROMOCIÓN

Chuquisaca 97,5 97,3 97,5 97,0 96,1 95,0

La Paz 93,8 93,5 93,6 92,4 94,1 94,4

Cochabamba 94,5 94,6 94,4 94,1 94,9 93,5

Oruro 92,3 92,9 94,2 93,5 93,5 92,7

Potosí 93,0 93,0 93,5 93,5 93,8 91,5

Tarija 94,2 94,2 94,7 95,3 94,4 93,9

Santa Cruz 95,9 95,2 95,5 94,5 95,9 94,8

Beni 95,2 96,0 94,6 94,5 94,8 93,5

Pando 79,5 84,7 87,5 88,9 89,6 82,9Total 94,4 94,3 94,5 93,8 94,7 93,8

Fuente: Elaborado con datos del Ministerio de Educación (Sistema de Información Educativa).Nota: Los datos de las gestiones 2003 a 2008 corresponden al Sector Público y Privado

DEPARTAMENTO2003 2004 2005 2006 2007

parcial2008

parcialINICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL INICIAL

1 Denición de indicadores:Cobertura bruta: =Número de alumnos matriculados en un determinado nivel de educación sin distinción de edad/Población en el grupo de edadcorrespondiente a ese nivel de educación.

Cobertura Neta=Número de alumnos matriculados en un determinado nivel de educativo y que tiene la edad correspondiente a ese nivel/Población enel mismo grupo de edad

Tasa de abandono=Número de alumnos matriculados en un determinado nivel de educación que dejaron de asistir/Número de alumnos matriculados enun determinado nivel de educación.


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Finalmente, el tercer cuadro nos muestra el número de centros PAN y la cobertura pordepartamento en el 2008, del Programa de Atención a Niños y Niñas Menores de seis años(PAN) en Bolivia, de acuerdo a una investigación realizada por el Banco Interamericanode Desarrollo la gestión 2010.

COBERTURA PAN 2008

Departamento Numero de Centros

PAN

Número de Niños y

NiñasCochabamba 378 10305

La Paz 185 8341

Chuquisaca 372 8013

Potosí 330 7763

Tarija 330 6543

Oruro 231 3496

Santa Cruz 104

Beni 23 8560

Pando 13

Total 1966 53021

Normativarelacionada a la

a la primerainfancia

2.


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A continuación presentamos un cuadro que resume lo más importante en cuanto anormativa relacionada a la primera infancia desde 1955 con el Código de la EducaciónBoliviana hasta 2010 con la Ley de la Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”. Porcada instrumento legal se detallan los articulados relativos con la Educación Inicial.

Este instrumento permite hacer un seguimiento a la evolución de la concepcióneducativa sobre primera infancia en el país, así como el desarrollo de algunas políticaspúblicas.

AÑO INSTRUMENTO LEGALNOMBRE DESCRIPCIÓNARTÍCULOS RELACIONADOS CON EDUCACIÓN

INICIAL

19 55 Có digo Có di go d ela EducaciónBoliviana

Se dene lasbases y nes dela educaciónnacional y laestructura delsistema deeducación.

Capítulo IV de la Educación Pre-escolar

Art.22. El ciclo pre-escolar, en colaboracióncon la familia, da educación y cuidadoshigiénicos y sociales a los niños de primeray segunda infancia, hasta el ingreso a laescuela primaria.

Art.23. Son agencias educativas delperíodo pre-escolar: a) Las casas cunas yescuelas maternales que atienden a niños,desde su nacimiento hasta los tres años; b)Los Kindergartens, para niños de tres a seiso siete años de edad.

Art.25. Los Ministerios de Educación,Asuntos Campesinos, Higiene y Salubridad,Trabajo y Previsión Social y el de Economía,coordinarán esfuerzos para organizar laprotección higiénica, social, alimenticiay educativa de los niños atendidos en

institución es pre-escolares. En el campoesta coordinación se hará cuando se tratedel servicio de extensión al hogar.

1968 D.S . 8601 Estatutodel SistemaEscolarBoliviano

Se dene laestructura delSistema Escolaren áreas, nivelesy ciclos.

TITULO SEGUNDO Educación Pre Primaria

Art.3. El nivel de Educación Primariatiene tres ciclos: Preparatorio, Básico eIntermedio.

Art.7. La Educación Pre Primariacomprende dos grados no obligatorios yatiende a niños de cuatro a seis años deedad.

Art.8. Son objetivos del Ciclo Preparatorio:1. Desarrollar la destreza y el control dela actividad sicomotriz del niño;

2. Formar hábitos higiénicos que lepermitan preservar su salud:

3. Enriquecer su lenguaje, cultivandola corrección idiomática, fonenética yexpresiva;

4. Desarrollar su capacidad creativa;5. Despertar el sentimiento desolidaridad, favoreciendo laadaptación dinámica a la vida social:

6. Cultivar la formación de unaconducta moral;


INICIAL


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1994 Ley 1565 ReformaEducativa

Se reestructurael Sistema deEducaciónNacional enfunción de losintereses delpaís comoun procesoplanicado,continuo y de

largo alcance.

Art. 10. El nivel pre-escolar de la educaciónse inicia bajo la responsabilidad del propiohogar. El Sistema Educativo Nacional tieneel deber de promover la estimulaciónpsicoafectiva-sensorial precoz, el cuidadonutricional y de salud en la vida familiar.El Estado ofrecerá un curso formal deeducación pre-escolar de por lo menosun año de duración, con el objetivode preparar a los educandos para la

educación primaria.

1995 D.S.23950

NuevaEstructura dela organizacióncurricular

Se denela nuevaorganizacióncurricular quecomprendeáreas, niveles,ciclos ymodalidades.

Art.3. Son niveles de organizacióncurricular, para ambas áreas del sistemaeducativo nacional, los siguientes: 1)El nivel de educación pre-escolar. 2) Elnivel de educación primaria. 3) El nivelde educación secundaria. 4) El nivel deeducación superior.

Art. 23. El Nivel Pre-Escolar atiende a losniños de 0 a 6 años de edad y abarca dosciclos:

1. El ciclo de la estimulación y eldesarrollo temprano, de carácter noescolarizado y no formal, para niñosde 0 a 5 años de edad, conado ala familia y a la comunidad, bajo elpatrocinio de entidades públicas yprivadas.

2. El ciclo de preparación, decarácter escolarizado, de un añode duración, para niños con 5 añosde edad, que dispone y alista parael aprendizaje en el Nivel Primario yque debe irse generalizando bastaser declarado obligatorio.

1997 D.S.24557

Creación delPROGRAMANACIONALDE ATENCIONAL NIÑO NIÑA(PAN)

Se crea elPrograma PANque garantizala promociónde servicios deeducación inicial,salud, nutricióny protección atodos los niñosy niñas de 0a 6 años. Sedetermina que

el programa serácoordinado porlas PrefecturasDepartamentalesy ejecutadomediante losGobiernosMunicipales.

Art.1. Se crea el PROGRAMA NACIONALDE ATENCION AL NIÑO NIÑA (PAN),encargado de garantizar la promociónde servicios de educación inicial, salud,nutrición y protección en todo el territorionacional a todos los niños y niñas de 0 a 6años.

2004 D.S.27928

Procedimientode cierredenitivo delPAN

Se establece elprocedimientode cierredenitivo delPAN y denir losmecanismosque permitandiseñar el marcoinstitucionalpara continuargarantizandola promociónde serviciosde educacióninicial, salud yprotección entodo el territorionacional aniños, niñas de0 a 6, comopolítica prioritariadel GobiernoNacional.

Art.3. (NUEVO MARCO INSTITUCIONAL). ElViceministro de la Juventud, Niñez y TerceraEdad del Ministerio de Desarrollo Sostenibledeberá desarrollar y proponer un nuevomarco institucional que permita la atencióny promoción de servicios de educacióninicial, salud y protección en todo elterritorio nacional a niños, niñas de 0 a 6años, en coordinación con las Prefecturasde Departamento y los GobiernosMunicipales, el mismo que deberá serpresentado antes que culmine el procesode cierre denitivo del PAN.


INICIALAÑOINSTRUMENTO LEGAL

NOMBRE DESCRIPCIÓNARTÍCULOS RELACIONADOS CON EDUCACIÓN

INICIAL


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Resumen ejecutivo de 3.materiales

producidos sobre Primera Infancia

Fuente: elaboración propia en base a la revisión de normativa nacional relacionada a la educación, extraída de laGaceta ocial.

AÑO INSTRUMENTO LEGAL NOMBRE DESCRIPCIÓN ARTÍCULOS RELACIONADOS CON EDUCACIÓN IN ICIAL

2010 Ley 070 Ley de laEducación“Avelino Siñani –Elizardo Pérez”

Se establecenlas bases,fundamentosy objetivos delSistema EducativoPlurinacional.Según está leylos niños y niñasde 4 a 6 añosdeben ingresarobligatoriamenteal sistema formalde educación.

Art.8. (Estructura del Sistema Educativo Plurinacional). El SistemaEducativo Plurinacional comprende:

1. Subsistema de Educación Regular.

2. Subsistema de Educación Alternativa y Especial.

3. Subsistema de Educación Superior de FormaciónProfesional.

Art. 9. (Educación Regular). Es la educación sistemática,normada, obligatoria y procesual que se brinda a todas las niñas,niños, adolescentes y jóvenes, desde la Educación Inicial enFamilia Comunitaria hasta el bachillerato, permite su desarrollointegral, brinda la oportunidad de continuidad en la educación

superior de formación profesional y su proyección en el ámbitoproductivo, tiene carácter intracultural, intercultural y plurilingüeen todo el subsistema educativo.

Art. 11. (Estructura del Subsistema de Educación Regular). ElSubsistema de Educación Regular comprende:

a) Educación Inicial en Familia Comunitaria.

b) Educación Primaria Comunitaria Vocacional.

c) Educación Secundaria Comunitaria Productiva.

Art. 12. (Educación Inicial en Familia Comunitaria). Constituye labase fundamental para la formación integral de la niña y el niño,se reconoce y fortalece a la familia y la comunidad como elprimer espacio de socialización y aprendizaje. De cinco años deduración, comprende dos etapas:

1. Educación Inicial en Familia Comunitaria, no escolarizada.

Es de responsabilidad compartida entre la familia, la comunidady el Estado, orientada a recuperar, fortalecer y promover laidentidad cultural del entorno de la niña y el niño, el apoyo ala familia en la prevención y promoción de la salud y la buenanutrición, para su desarrollo psicomotriz, socio-afectivo, espiritualy cognitivo. De tres años de duración.

2. Educación Inicial en Familia Comunitaria, escolarizada.

Desarrolla las capacidades y habilidades cognitivas, lingüísticas,psicomotrices, socio-afectivas, espirituales y artísticas quefavorezcan a las actitudes de autonomía, cooperación y tomade decisiones en el proceso de construcción de su pensamiento,para iniciar procesos de aprendizaje sistemáticos en el siguientenivel. De dos años de duración.


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a) Sistematizaciones de experienciasSistematización de Experiencias de Educación Inicial en Bolivia (Asociación Integralpara la niñez – AINI/Save the Children)

Este documento ha sido elaborado en el marco del proyecto “Mejora de la Calidadde la Educación Inicial mediante procesos participativos en la ciudad de El Alto”,ejecutado por la Red AINI y Save the Children con el apoyo nanciero de La Junta deComunidades de Castilla La Mancha (España).

La sistematización explica los antecedentes de la Educación Inicial en Bolivia y destacaexperiencias desarrolladas (en curso o de reciente conclusión) en el eje troncal del país(departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz), bajo la responsabilidad tantode instancias gubernamentales, como de organizaciones no gubernamentales.

Experiencias de instancias gubernamentales:

“Atención a Niños Menores de seis años (PAN)”, del Servicio Departamental de Gesón Social

(SEDEGES) de La Paz.

“Programa Integral de Atención a Niños y Niñas menores de seis años (PIAN-6)”, del Servicio

Departamental de Políca Social de Santa Cruz de la Sierra.

“Programa Pan-Manitos”, del Gobierno Municipal de El Alto.

“Centros integrales Municipales de La Paz (CIM)”, del Municipio de La Paz.

“Centros Municipales Integrales (CEMIS)”, del Gobierno Municipal de Cochabamba.

“Programa Integral de Atención a Niños menores de seis años (PIAN-6)”, del Gobierno

Municipal de Santa Cruz de la Sierra.

Experiencias de organizaciones no gubernamentales:

“Mejora de la Calidad de la Educación Inicial mediante procesos parcipavos en la ciudad de

El Alto”, de la RED AINI, que es una plataforma constuida en julio de 1997 en la que parcipan

ocho organizaciones con amplia trayectoria en el campo de la educación y la infancia en

Bolivia (Capacitación y Derechos Ciudadanos – CDC, el Centro de Invesgación y Promoción

Educava – CIPE, ChildFund, Fomento al Desarrollo Infanl – FODEI, Plan Internacional INC.,

el Servicio de Capacitación, Radio y Televisión para el Desarrollo de la Universidad Católica

Boliviana San Pablo – SECRAD, la Sociedad Católica San José (SCSJ) y Save the Children.

“Jóvenes y Derechos Humanos” y “Proyectos de aula para trabajar derechos de las niñas yniños”, de Capacitación y Derechos Ciudadanos (CDC).

“Cuidado Temprano de Desarrollo infanl”, de ChildFund.

“Guarderías Fabriles”, del Centro de Invesgación y Promoción Educava (CIPE).

“Hermanos Mayores”, “Capacitación a educadoras y técnicos/ facilitadores”, “Formación

Acreditada en educación Comunitaria no escolarizada para auxiliar en desarrollo infanl”,

“Juego Terapia”, “Esmulación integral para los niños menores de tres años de los niños

residentes del hogar Virgen de Fáma”, de Fomento al Desarrollo Infanl (FODEI).

“Educación inicial, Modalidades Indirecta y Directa” (EIMID), de Plan Internacional Inc.

“Mis Primeros Pasos”, de Save the Children.

“Listos para el Futuro” y “El Buen Trato en tus manos”, de la Sociedad Católica San José (SCSJ).

Apoyo en la producción de materiales audiovisuales del Servicio de Capacitación en Radio y

Televisión para el Desarrollo (SECRAD).


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“Fortalecimiento Familiar y comunitario para la prevención del abandono infanl”, de Aldeas

Infanles SOS.

“Centros de Educación Inicial en Barrios Periurbanos de la ciudad de Cochabamba”, del

Centro de Invesgación y Educación Popular (CINEP).

“Wawauta” (casa de niños en Aymara), de la Fundación La Paz.

“Machaq Uta” (casa nueva en Aymara), de la Comunidad Aymara Urbana de Pampahasi

(CAUP).

“Centro de Atención Infanl”, del Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza (El Alto).

“Centro Infanl San Sebasán”, de la Asociación Civil Hamiraya – Centro de Apoyo Integral

Carcelario y Comunitario (CAICC), Cochabamba.

“Programa de Desarrollo Infanl Temprano” de Visión Mundial.

Sistematización del Proyecto Educación inicial ModalidadesIndirecta y Directa – EIMID (Plan Internacional Inc.)

La sistematización contiene un análisis crítico de laimplementación del Proyecto de Educación Inicial ModalidadesIndirecta y Directa (EIMID) en 332 comunidades de 14 municipiosde Bolivia, durante el periodo 2004-2010. El proyecto, centradoen el desarrollo integral de niñas y niños, contó con el apoyo

del Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia y construyóa través de procesos de información y capacitación dirigidosa madres, padres, cuidadores principales, promotores dedesarrollo infantil, comunidades y garantes de derechos,ambientes adecuados para que niñas y niños menores de seisaños puedan acceder a servicios de educación de calidad.

La revisión y análisis de esta experiencia ha sido construida ensiete partes. La primera, revisa la trascendencia de la inversiónen la primera infancia y sus efectos positivos para la vida futurade las personas. La segunda parte, detalla el proceso deimplementación del Proyecto EIMID en sus tres etapas (Piloto, laExpansión I y la Expansión II). La tercera parte revisa los logrosdel proyecto a partir de los conceptos de eciencia, ecacia yrelevancia. La cuarta parte, analiza la sostenibilidad e impactoa partir de la revisión de la situación actual del proyecto. Laquinta parte, está compuesta de lecciones aprendidas y mejoresprácticas del diseño, validación, aplicación y consolidación

del proyecto. La sexta parte menciona las conclusionesy recomendaciones sintetizando los puntos importantes yvisualizando el funcionamiento a corto y mediano plazo.Finalmente, la séptima, incluye el resumen de las investigacionesde distintas experiencias de los municipios de intervención enlas Ocinas de Programa, todos con temas relacionados aldesarrollo de la primera infancia a partir de la experiencia delProyecto EIMID.

Sistematización de experiencias de atención de niños y niñas menores de seis años enáreas rurales (UNICEF)

Este documento ha sido elaborado para UNICEF, en el marco de la consultoría“Elaboración de una Propuesta de implementación de modalidades alternativas parala educación inicial en el área rural”. El mismo presenta la sistematización de algunasfacetas del trabajo que ciertas instituciones realizan en comunidades rurales de Bolivia

en referencia a la atención a los niños menores de 6 años (Plan Internacional, ChristianChildren Fund. – Bolivia, PRODELI, Proceso –Servicios Educativos y la experiencia piloto dela estrategia AIEPI del Ministerio de Salud y Deportes y Cruz Roja Boliviana). A través dela descripción y análisis de los programas implementados por estas instituciones, proponeun planteamiento, que a manera de propuesta sea gestionado desde UNICEF como uninsumo para la denición de políticas públicas de atención a la niñez menor de seis años.


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Datos Mundiales de la Educación. VII edición 2010/11. Bolivia (UNESCO)

El documento elaborado por la UNESCO en su séptima edición (2010/11), presentainformación respecto al estado de la Educación a nivel mundial. En el caso especíco deBolivia hace referencia a los principios rectores de la educación, la legislación vigente enrelación a la educación. Por otro lado, describe el sistema nacional de administración,gestión educativa, el proceso educativo en los sistemas de preprimaria, primaria ysecundaria incluyendo algunos datos estadísticos así como bases para la evaluaciónde estos sistemas. Finalmente, hace una referencia a la situación del personal docente.

b) InvestigacionesPrimera infancia: experiencias y políticas públicas enBolivia. Aporte a la educación actual. (Mario Yapu,compilador)

Este libro, es parte de una serie de iniciativas en el marco delproyecto “Cien años de educación en Bolivia” (nanciado porla Embajada Real de Dinamarca y ejecutado por el Programade Investigación Estratégica en Bolivia – PIEB), promovido desdela sociedad civil, con el objetivo de contribuir con informacióny análisis al debate educativo, aportar a mejorar la calidad ypertinencia de la educación e incidir en las políticas públicasnacionales, regionales y locales.

Esta publicación, recoge investigaciones realizadas entre1970 y 2009, con el objeto de describir y comprender lasprácticas y discursos de la infancia en diversas culturasdel país, con el n de proporcionar información a quienestoman decisiones en este ámbito.

El primer estudio es el realizado por Terre des Hommes-Holanda, que describe y ofrece elementos de comparación

en torno a pautas de crianza en los pueblos guaraní,quechua y aymara. Luego Carter y Mamani presentan unestudio sobre los primeros pasos de los niños aymaras de losaños setenta. Posteriormente Carmen Terceros analiza lasprácticas de enseñanza y aprendizaje de argumentaciónen los niños menores de Corocoro (Chuquisaca). El trabajode Ramiro Gutiérrez da una mirada complementaria ymás amplia sobre la socialización de niños pequeños enel contexto quechua (Cochabamba y Chuquisaca). Elestudio de Olga Alarcón toma las visiones y estrategiasde atención de los niños en un barrio marginal de La Paz

(Llojeta). Elizabeth Birhuett y Ninoska Enríquez presentanuna sistematización de experiencias de varias institucionesque trabajan con la niñez en diversas regiones rurales delpaís. Finalmente Mario Yapu realiza un balance bibliográcosobre la niñez y analiza las políticas sociales y públicas en elpaís.

Evaluación cuanti-cualitativa del Programa de Atención aNiños y Niñas Menores de seis años (PAN) en Bolivia (Bancointeramericano de Desarrollo – BID)

La evaluación del PAN en Bolivia fue realizada por Lykke E.Andersen, Juan C. Arenas y Eduardo Pando, con el apoyodel BID. Los resultados del estudio pretenden dar insumosa la discusión sobre alternativas de políticas dirigidas arelanzar un programa exitoso dirigido a atender a niños y

niñas de cero a seis años como parte de los esfuerzos delGobierno Central y gobiernos sub-nacionales en la luchacontra la pobreza y la búsqueda del “Vivir Bien”. El estudioha recopilado información cuantitativa para conocerel estado pasado y actual de las actividades. Desarrollatambién un análisis de tipo cualitativo.


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c) PropuestasPropuesta Curricular para la certicación por competencias, técnico básico comoauxiliar en desarrollo infantil (AINI/Save the Children)

Este documento es el resultado de la experiencia de FODEI (miembro de la red AINI),que se fue fortaleciendo con el apoyo de UNICEF y posteriormente de la Red AINI yde Save the Children. A partir de esta alianza FODEI trabaja la versión denitiva deuna propuesta de malla curricular por competencias. Este documento cuenta con unapartado que incluye los antecedentes de la propuesta y cinco etapas. La primera de

diagnóstico-evaluación, la segunda comprende una breve revisión de la situación de laeducación infantil así como algunas experiencias de atención infantil, la tercera incluyeuna revisión teórica del currículo por competencias, la cuarta contiene el documentonal del currículo y la quinta el proceso de aplicación, comentarios y conclusiones.

Modelo Básico de Gestión para la Educación Inicial del Municipio Autónomo de El Alto

Este documento contiene la propuesta de un Modelo de Gestión de Calidad de laEducación Inicial para el Municipio de El Alto, documento que fue desarrollado en elmarco del proyecto “Mejora de la Calidad de la Educación Inicial mediante procesosparticipativos en la ciudad de El Alto”, ejecutado por la Red AINI y Save the Children conel apoyo nanciero de La Junta de Comunidades de Castilla La Mancha (España). Enel mismo se han incorporado acciones y decisiones provenientes tanto de autoridadespolíticas como de las organizaciones de la sociedad civil, del sector educativo y,principalmente de personas comprometidas con las temáticas de la primera infancia.El modelo plantea la construcción de una nueva gestión educativa para los CentrosManitos y para la educación de la primera infancia en general, como una oportunidad

de desarrollo de las capacidades humanas.

Deconstruyendo la violencia contra las mujeres, desde la mirada de los hombresalteños. Propuesta de Curricula Escolar, para niños/as adolescentes y jóvenes. (Centrode información y Desarrollo dela Mujer – CIDEM)

El CIDEM en coordinación con la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional –ACDI, con el apoyo nanciero del fondo de Planicación de Género de la Embajada deCanadá, ha elaborado un juego de propuestas curriculares en el marco del proyectoDeconstruyendo la violencia contra las mujeres, desde la mirada de los hombres alteños.

El tomo I, incluye la propuesta curricular (estructurada en base a contenidos, metodologíasy herramientas técnicas) para los niveles inicial, primero y segundo de primaria. Esta

propuesta es “una invitación política, metodológica y técnica para deconstruir lasmasculinidades hegemónicas y tejer redes solidarias con los hombres alteños y del paíspara enfrentar la violencia contra las mujeres desde un enfoque de género, de derechoy generacionales”.

Proyectos de Aula abierta (Centro de Multiservicios Educativos – CEMSE)

Con esta publicación, el CEMSE, pone a disposición de docentes, estudiantes y padresy madres de familia, la estrategia de Aula Abierta con enfoque experiencial (como unaherramienta innovadora), para que se vincule la educación con las necesidades dedesarrollo de las regiones, a través de “experiencias” educativas que abran la escuelaa la realidad y permitan que los estudiantes desarrollen sus capacidades a partir de losproblemas y desafíos de la vida cotidiana.

Los proyectos de aula propuesta en este documento hacen hincapié en “el temagenerador”, “la integración de áreas curriculares”, “el aprender haciendo”, “el

protagonismo del/a estudiante” y el desarrollo de las experiencias de aprendizaje “fuerade la escuela”.


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Referencias4.Fichas de Estimulación Temprana, Mis primeros pasos (actividades para fortalecer eldesarrollo de niños y niñas en sus primeros años) (Save the Children/AINI)El documento presenta una serie de chas que describen actividades para fortalecerel desarrollo de niños y niñas en sus primeros años, y fue basado en las “Fichas deEstimulación Temprana” realizadas por Save the Children – El Salvador. Estas chasaportan actividades para niños y niñas de 0 a 2 meses, de 3 a 6 meses, de 7 a 9 meses,10 a 12 meses, 13 a 24 meses, 2 a 3 años, 3 a 4 años, 4 a 5 años, 5 a 6 años y de 6 a 7 años.

d) Documento de trabajoLa educación sin familia comunitaria. Una lectura intra-culturaldel currículum de educación inicial del Sistema EducativoPlurinacional. (Víctor Hugo Quintanilla Coro)

En este documento, el autor, parte del análisis y comprensióndel concepto de intra-interculturalidad, para realizar unalectura analítica y crítica del Diseño Curricular Base del SistemaEducativo Plurinacional en el marco de la ley Educativa AvelinoSiñani - Elizardo Pérez (070), enfatizando que debido al vacíoconceptual de la intra-interculuralidad en cuanto al nivelde educación inicial, el Diseño Curricular Base no articula eldesarrollo de niños y niñas de primera infancia en el contexto desus culturas. En este sentido la propuesta no tiene un enfoquepluricultural y tampoco intercultural.

PrimeraInfancia

Bibliográficas de Documentos sobre


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a) Sistematizaciones

Autor Año títuloLugar de

PublicaciónContenido

AINI/SAVE THECHILDREN

2011 Sistematización deexperiencias deEducación Inicial enBolivia

L a P az E l d oc umen to c ont ie ne unresumen de la Educación Inicialen Bolivia y destaca algunasexperiencias desarrolladas enel eje troncal del país, tanto porinstancias gubernamentales,como por organizaciones nogubernamentales.

PlanInternacionalInc. Bolivia

2010 Sistematización delProyecto Educacióninicial ModalidadesIndirecta y Directa –EIMID

La Paz La s is temati zación contieneun análisis crítico de laimplementación del Proyecto deEducación Inicial ModalidadesIndirecta y Directa (EIMID) en 332comunidades de 14 municipios deBolivia, durante el periodo 2004-2010.

UNICEF 2006 Sistematización deexperiencias deatención de niñosy niñas menores deseis años en áreasrurales

L a P az E l t rab ajo co nti en e, lasistematización de algunas facetasdel trabajo que ciertas institucionesrealizan en comunidades ruralesde Bolivia en referencia a laatención a los niños menores de 6años (Plan Internacional, ChristianChildren Fund – Bolivia, PRODELI,Proceso –Servicios Educativos y laexperiencia piloto de la estrategiaAIEPI del Ministerio de Salud y

Deportes y Cruz Roja Boliviana)UNESCO 2010

2011Datos Mundialesde la Educación.VII edición 2010/11.Bolivia

L a P az E l d oc ume nt o p re se nt ainformación respecto al estadode la Educación a nivel mundial.En el presente dossier se incluye lainformación concerniente al casoespecíco de Bolivia

b) Investigaciones

Autor Año TítuloLugar de

publicaciónContenido

Mario Yapu(compilador)

2010 Primera infancia:experiencias ypolíticas públicas enBolivia. Aporte a laeducación actual

L a Pa z E st a pub li ca ció n, r ec oge u naserie de investigaciones realizadasentre 1970 y 2009, con el objetocentral de describir y comprenderlas prácticas y discursos de lainfancia en diversas culturas delpaís

BancoInteramericanode Desarrollo(BID)

2010 Evaluación cuanti -cualitativa delPrograma deAtención a Niños yNiñas Menores deseis años (PAN) enBolivia

La evaluación del PAN en Boliviafue realizada a solicitud de laDivisión de Protección Socialy Salud (SCL/SPH) del BID. Losresultados del estudio pretendendar insumos a la discusión sobrealternativas de políticas dirigidasa relanzar un programa exitosodirigido a atender a niños y niñasde cero a seis años.


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c) Propuestas



FODEI, AINI/SAVETHE CHILDREN

2011 Propuesta Curricularpara la certicaciónpor competencias,técnico básico comoauxiliar en desarrolloinfantil

L a P az E l do cume nt o co nt ie ne u napropuesta curricular para lacerticación por competenciasde técnicos básicos comoauxiliares en desarrollo infantil,elaborada en base a laexperiencia institucional deFomento al Desarrollo Infantil(FODEI)

AINI/SAVE THECHILDREN

2011 Modelo Básico deGestión para laEducación Inicial delMunicipio Autónomode El Alto

La Paz El documento contieneun modelo que plantea laconstrucción de una nuevagestión educativa para losCentros Manitos y para laeducación de la primerainfancia en general, como unaoportunidad de desarrollo de lascapacidades humanas.

Centro deinformación yDesarrollo de laMujer – CIDEM

2010 Deconstruyendola violencia contralas mujeres, desdela mirada de loshombres alteños.Propuesta deCurricula Escolar,para niños/asadolescentes y jóvenes

L a P az E l t omo I, inc lu ye la pro pue st acurricular para los niveles inicial,primero y segundo. Esta hasido estructurada en base acontenidos, metodologíasy herramientas técnicas,para la deconstrucción demasculinadades hegemónicasy trabajar con los hombres de ElAlto para enfrentar la violencia

contra las mujeres.

Centro deMultiserviciosEducativos –CEMSE

2009 Proyectos de Aulaabierta

S uc re Est e d oc ume nt o, c ont ie ne laestrategia de Aula Abierta conenfoque experiencial para quese vincule la educación conlas necesidades de desarrollode las regiones, a través de“experiencias” educativas queabran la escuela a la realidady permitan que los estudiantesdesarrollen sus capacidades apartir de los problemas y desafíos

de la vida cotidiana.Save theChildren/AINI

2 01 1 F ic ha s d eEstimulaciónTemprana, Misprimeros pasos(actividadespara fortalecer eldesarrollo de niños yniñas en sus primerosaños)

L a P az E l d oc umen to pr es en ta unaserie de chas que describenactividades para fortalecer eldesarrollo de niños y niñas en susprimeros años




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d) Documento de trabajo

Autor Año TítuloLugar de


Víctor HugoQuintanillaCoro

La educación sinfamilia comunitaria.Una lectura intra-cultural del currículumde educación inicialdel Sistema EducativoPlurinacional.

En este documento, el autor,parte del análisis y comprensióndel concepto de intra-interculturalidad, para realizaruna lectura analítica y críticadel Diseño Curricular Base delSistema Educativo Plurinacional.

Organizaciones e Instituciones que promueven la Semana de Acción Mundial:

• Agencia Española de Cooperación Internacional y

Desarrollo

• Asociación Alemana para la Educación de Adultos,

Regional Andina

• Asociación Integral para la Niñez

• Ayuda en Acción

• Asociación de Instituciones de Promoción y

Educación

• Aldeas Infantiles – SOS

• Arlequín producciones

• Carrera de Pedagogía UMRPSFXCH

• Centro de Investigación para el Desarrollo

Socioeconómico

• Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local

• Centro de Multiservicios Educativos

• CEPRA

• COMPASSION

• Compañía de Teatro Wilani

• Consejos Educativos de Pueblos Originarios de Bolivia

• Defensa de Niñas y Niños Internacional

• Defensoría del Pueblo

• DDE – UATP

• Dirección Distrital de Educación Sucre

• Dirección de Seguridad Ciudadana Chuquisaca

• Dirección de Desarrollo Social de la Honorable

Alcaldia Municipal de Sucre• ECO Jóvenes Bolivia

• Educar es Fiesta

• EIFODEC

• Fe y Alegría

• Fundación Colectivo Cabildeo

• Fundación Comunidad de Productores en Artes

• Fundación Construir

• Fundación Cristo Vive

• Fundación Voces Libres

• Fundación contra el Hambre

• Fundación ACLO

• Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

• Instituto Boliviano de la Ceguera

• INFE• Movimiento de Educadores Populares

• Pintando Sonrisas

• Plan International Inc.

• PNPCH

• Radio Pachaqamasa

• Red Nacional de Centros de Educación

Alternativa

• Red Erbol

• Red Equidad

• Red Ticbolivia

• Teatro del Oprimido Oruro

• TREVERES

• Save the Children

• Svalorna Latinamerika

• SEDES – Programa ITS –SIDA

• SEDGES• Unidad Educativa Piloto Intervida

• Unidad Educativa Técnico Humanístico “Rafael

Mendoza Castellón”

• UAINA- SEDEGES

• WARMI


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m p a n a d e r e c h o e d u c a

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Campaña Boliviana por el Derecho al a EducaciónAv. Arce Nº 2314, Edif. Federico Demmer, piso 2, of. 3Teléfono/Fax: (591-2) 2445597

[email protected]

Con el apoyo de:

documentos de referencia sobre educación inicial en bolivia cbde

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