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-FFIE - Fondo de Financiamiento de la
Infraestructura Educativa
FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA - FFIE -
JUAN MIGUEL DURÁN
GERENTE FFIE
Enero de 2016
PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA JORNADA ÚNICA ESCOLAR 2015 -2018
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Infraestructura Educativa
PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA JORNADA ÚNICA ESCOLAR 2015 - 2018 Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa - FFIE -
Antecedentes 1.
Datos Generales del Plan Nacional de Infraestructura Educativa. 2.
Focalización 3.
CONPES 3831 /15 – Importancia Estratégica del PNIE. 4.
Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa - FFIE 5.
Primera Convocatoria pública para contratación de obras - FFIE 6.
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ANTES…
HOY…
Construcción de 380 aulas año – 100 años para cubrir el déficit
Construcción de 30.693 aulas en 4 años para cubrir el 60% déficit
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ANTES…
HOY…
Focalización inadecuada de las intervenciones sin cumplimiento de normas
Plan de intervenciones en infraestructura educativa para la Jornada Única 2015 – 2025
Estándares arquitectónicos
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ANTES…
HOY…
Focalización inadecuada de las intervenciones – según intereses particulares
Plan de intervenciones en infraestructura educativa para la Jornada Única 2015 – 2025
según déficit de aulas
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ANTES…
HOY…
Proyectos diseñados que no cuentan con predios para su ejecución
Postulación previa de más de 3.000 predios para construcción de infraestructura
educativa
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ANTES…
HOY…
Obras inconclusas y hasta 9 años para gestionar, formular y ejecutar proyectos
Recursos asegurados del gobierno nacional para el PNIE por 2 billones de pesos con procesos de contratación mas eficientes
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ANTES…
HOY…
Altos costos de construcción, falta de control y vigilancia – dispersión de actores y aportantes
Nuevo arreglo institucional para la gestión, financiación, cooperación y ejecución de los proyectos de infraestructura educativa con
economías de escala
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Datos generales del Plan Nacional de Infraestructura Educativa
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“Colombia la más Educada” es uno de los tres pilares del Plan nacional de Desarrollo «Todos por un Nuevo País» 2014-2018
- Ley 1753 de 2015
Visión: En el año 2025 Colombia será el país más educado de América Latina.
Art. 57: crea la jornada única.
Art. 59: crea el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa Preescolar, Básica y Media. FFIE
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OBJETIVO
• Calidad educativa en educación básica y media
ESTRATEGIA
• Implementación de la jornada única
ACCIÓN
• Plan Nacional de Infraestructura Educativa - PNIE
META CUATRIENIO
• Ampliación y construcción de 30.693 aulas
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Déficit de Aulas por Departamento
Total: 51.134
Departamento Matrícula total Matrícula jornada
de la tarde Aulas requeridas
Amazonas 9.443 4.529 118
Antioquia 663.076 305.296 7.959
Arauca 10.724 4.297 108
Atlántico 299.400 135.936 3.299
Bogotá D.C 707.298 332.380 9.219
Bolívar 258.593 112.048 3.162
Boyacá 65.205 28.140 697
Caldas 67.257 26.433 689
Caquetá 39.834 16.577 481
Casanare 37.935 15.266 327
Cauca 46.493 18.344 474
Cesar 152.895 64.159 1.708
Chocó 17.435 5.687 235
Córdoba 216.796 88.606 2.127
Cundinamarca 160.466 65.402 1.419
Guainía - - -
Guaviare 4.046 602 14
Huila 97.845 42.817 869
La Guajira 60.921 24.662 675
Magdalena 175.985 70.967 1.969
Meta 110.045 47.169 1.204
Nariño 97.355 35.890 1.289
Norte de Santander 136.588 56.499 1.547
Putumayo 14.173 5.531 145
Quindío 62.023 28.576 740
Risaralda 94.149 40.175 1.046
San Andrés y
Providencia 6.300 2.497 37
Santander 210.644 92.167 2.060
Sucre 117.370 44.819 1.194
Tolima 120.275 49.212 1.294
Valle del Cauca 341.539 145.559 5.029
Vaupés - - -
Vichada - - -
Total 4.402.108 1.910.242 51.134
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0 0 0 14 37 108 118 145 235 327
474 481
675 689 697 740 869
1.046 1.194 1.204 1.289 1.294 1.419 1.547
1.708 1.969 2.060 2.127
3.162 3.299
5.029 7.959
9.219
0 2000 4000 6000 8000 10000
33-Guainía32-Vaupés
31-Vichada30-Guaviare
29-San Andrés y Providencia28-Arauca
27-Amazonas26-Putumayo
25-Chocó24-Casanare
23-Cauca22-Caquetá
21-La Guajira20-Caldas
19-Boyacá18-Quindío
17-Huila16-Risaralda
15-Sucre14-Meta
13-Nariño12-Tolima
11-Cundinamarca10-Norte de Santander
9-Cesar8-Magdalena7-Santander
6-Córdoba5-Bolívar
4-Atlántico3-Valle del Cauca
2-Antioquia1-Bogotá D.C
Aulas por Departamento
3.9
00
5.3
44
5.3
01
5.2
81
5.3
39
5.3
11
4.8
69
4.3
09
3.6
70
3.0
76
2.6
27
2.1
07
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CONPES 3831 /15 – Importancia Estratégica del PNIE.
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Construir, ampliar, mejorar y asegurar la dotación de aulas escolares necesarias para la implementación de la jornada
única, en zonas urbanas y rurales.
Esp
ecíf
ico
s
Gen
eral
1. Lograr condiciones adecuadas en la
infraestructura educativa para la implementación de la jornada única, atendiendo
estándares técnicos mínimos.
2. Generar un nuevo arreglo institucional para la gestión
de los proyectos de infraestructura educativa que
permita optimizar los recursos financieros de
diversas fuentes.
3. Mejorar los sistemas de información y estadística del sector educativo en relación con su infraestructura.
OBJETIVOS
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Construcción y ampliación de Sedes Educativas
Construcción nueva
Ampliación y adecuación
Reconstrucción
Mejoramiento y recuperación
70% - 21.485
30% - 9.208
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Componentes de la infraestructura de ”colegios 10” de jornada única
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Fortalecimiento de los Sistemas de Información
Desarrollo del aplicativo en SICIED (Censo de Infraestructura Educativa regional - CIER)
Procedimientos para registro periódico de información
Reportes de avances del PNIE (aulas y financiero) y sus proyectos
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Fondo de Financiamiento de infraestructura Educativa - FFIE
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Marco Legal
El artículo 59 de la Ley 1753 de 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País”, creó el FFIE como una cuenta especial del Ministerio de Educación Nacional, con el fin de administrar los recursos del Plan de Infraestructura Educativa.
Fue reglamentado por Decreto 1525 de 2015 «Por el cual se establece la estructura y funcionamiento de la Junta Administradora del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa Preescolar, Básica y Media» y se fijan las reglas para su funcionamiento.
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Ventajas
Priorizar proyectos de infraestructura educativa
Desarrollar instrumentos para su financiamiento
Lograr la confluencia de recursos de distintas fuentes.
Permite la articulación de actores: públicos y privados; nacionales y territoriales.
Obtener economías de escala al contratar grupos de colegios y no obras individuales.
Asegura implementación de estándares de construcción.
Permite proyectos APP sujetos a pagos por disponibilidad.
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Fuentes de Financiación del Plan de Infraestructura
a) Los recursos provenientes del recaudo establecido en el artículo 16 de la Ley 21 de 1982
b) Las partidas que se le asignen en el presupuesto nacional.
c) Recursos de cooperación nacional e internacional que se gestionen a su favor.
d) Los rendimientos financieros derivados de la inversión temporal de los recursos
Los proyectos que se desarrollen podrán contar con recursos adicionales que provengan de:
a) El sistema General de Regalías destinados a la infraestructura educativa, cuando el OCAD designe al MEN como ejecutor de los mismos.
b) Aportes de los Departamentos, Distritos y Municipios. Estos aportes podrán ser en dinero o en especie.
c) Participación del sector privado mediante Asociaciones Público Privadas.
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Primera Convocatoria pública para contratación de obras - FFIE
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Balance General Convocatoria 003 2016
$176.752.084.142 70%
$74.962.684.557 30%
$251.714.768.699
$-
$50.000.000.000
$100.000.000.000
$150.000.000.000
$200.000.000.000
$250.000.000.000
$300.000.000.000
Valor aporte MEN Aporte ETC Total Inversion
Se puede comprometer el 72% del valor total de la convocatoria de $350.000 millones – 1.836 aulas para 74.000 beneficiarios
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Balance General Convocatoria 003 2015 - Regiones
4
5
11
5
7
REGIÓN PROPONENTES
Caribe 7
Centro Oriente 11
Centro Sur 5
Eje Cafetero, Antioquia y Pacífico
5
Bogotá, Llanos y Cundinamarca
4
TOTAL 32