informe final auditoria gubernamental...

INFORME FINAL AUDITORIA GUBERNAMENTAL MODALIDAD ESPECIAL AL MEDIO

AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES DEL MUNICIPIO DE TUNJA VIGENCIA DE

2012

Tunja, 9 de diciembre de 2013.

JOSE ARMANDO PUIN Contralor Municipal de Tunja

HERNANDO FARFAN RUBIANO Auditor Fiscal (C.)

MIRYAN R. TOCARRUNCHO PEDRAZA Ingeniera profesional especializada

Comisionada para realizar la Auditoría

CONTRALORIA MUNICIPAL DE TUNJA NIT. 800107701-8

Control fiscal un compromiso social

Informe Final Auditoria Gubernamental Modalidad Especial al Medio Ambiente y los Recursos Naturales del Municipio de Tunja vigencia de 2012.

Elaboro: Miryam T. Reviso: Hernando Farfán R.

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Web: www.contraloriatunja.gov.co E-MAIL: [email protected] Carrera 10 N°15 –76. Telefax: 7441843

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ........................................................................................................................................ 4 1. CARTA DE CONCLUSIONES ................................................................................................................ 5 2. RESULTADOS POR LINEA DE AUDITORIA ........................................................................................... 9

2.1 AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO “HECHOS DE VERDAD 2012-2015 TUNJA MÁS HUMANA, SALUDABLE, SEGURA Y SOSTENIBLE”

VIGENCIA 2012 ................................................................................................................................. 9 2.2 PRESUPUESTO DESTINADO A OBJETIVOS AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE

TUNJA VIGENCIA 2012. ................................................................................................................ 21 2.2.1 GASTO AMBIENTAL POR PARTE DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE TUNJA

VIGENCIA 2012 ............................................................................................................................ 22 2.2.2 INVERSION EMPRESA SERVITUNJA S.A. E.P.S. inversiones ejecutadas 2012

(información tomada de la empresa servitunja s.a. e.p.s.) ........................................................ 31 2.2.3 INVERSIONES EMPRESA PROACTIVA S.A. E.S.P inversiones ejecutadas 2012

(información tomada de la Empresa PROACTIVA S.A. E.S.P.) ........................................... 32 2.3 GESTION AMBIENTAL PROACTIVA S.A E.S.P ................................................................. 36 2.4 GESTION AMBIENTAL SERVITUNJA S.A E.S.P VIGENCIA 2012 ................................. 37

2.4.1 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS – RELLENO SANITARIO DE PIRGUA .......... 37 2.4.2 INDICADORES DE GESTION DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO DE PIRGUA EN EL AÑO 2012. ............... 43 2.4.3 CAMPAÑAS Y PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA COMUNIDAD EN EL AÑO 2012 46

2.5 AVANCE PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE TUNJA A

DICIEMBRE 2012. ........................................................................................................................... 48 2.5.1 ANTECEDENTES .............................................................................................................. 48 2.5.2 OBRAS REALIZADAS Y ESTADO ACTUAL: ................................................................ 51





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INTRODUCCION La Contraloría Municipal de Tunja, cumpliendo la normatividad vigente con base en los artículos 267 y 268 en su numeral 7 de la Constitución Nacional, de la Ley 42 de 1993 y de las demás normas pertinentes, es responsable de la presentación del Informe sobre el Estado Actual de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente del Municipio de Tunja Vigencia 2012, el cual tiene como objetivo brindar indicadores de la gestión ambiental del municipio, los cuales sirven como herramienta tanto para la administración municipal como al sector académico, científico y a la ciudadanía en general. La Contraloría Municipal, para esta vigencia busca tratar nuevos temas como: Los avances del Plan de Desarrollo de la Alcaldía Municipal 2012-2015, la ejecución del Plan Maestro de Alcantarillado en lo que tiene que ver con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, la Gestión Ambiental de las empresas responsables de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Así como se analizará el estado actual del Relleno Sanitario de Pirgua. Con este informe la Contraloría Municipal como estamento fiscalizador pretende contribuir a la concientización y toma efectiva de políticas medioambientales que velen por el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras, vigilando la gestión e inversión pública y evaluando su efectividad.





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1. CARTA DE CONCLUSIONES

Tunja, 9 de diciembre de 2013 Doctor FERNANDO FLOREZ ESPINOSA Alcalde Mayor de Tunja Ciudad Asunto: Carta de Conclusiones La Contraloría Municipal de Tunja, con fundamento en las facultades otorgadas por los artículos 267 y 272 de la Constitución Política de Colombia, practicó Auditoría Especial, al Medio Ambiente y los Recursos Naturales del Municipio de Tunja vigencia de 2012, a través de la evaluación de los principios de economía, eficiencia, eficacia, equidad y valoración de los costos ambientales, con que administró los recursos puestos a su disposición y los resultados de su gestión en el sector ambiental. Es responsabilidad de la administración municipal de Tunja, el contenido de la información suministrada por la entidad y analizada por la Contraloría Municipal de Tunja. La responsabilidad de la Contraloría consiste en producir un Informe de Auditoría que contenga el concepto sobre el examen practicado. La evaluación se llevó a cabo de acuerdo con normas de auditoría generalmente aceptadas, con políticas y procedimientos de auditoría establecidos por la Contraloría Municipal de Tunja, consecuentes con las de general aceptación; por lo tanto, requirió acorde con ellas, de planeación y ejecución del trabajo de manera que el examen proporcione una base razonable para fundamentar nuestro concepto. La auditoría incluyó el examen, sobre la totalidad de los documentos que soportan los procesos y el cumplimiento de las disposiciones legales; los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo, los cuales reposan en los archivos de la Contraloría Municipal de Tunja.





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ALCANCE DE LA AUDITORIA La auditoría a la que se refiere el presente informe tuvo el siguiente alcance: De acuerdo con el objeto de la auditoria, el cubrimiento es sobre las actuaciones, inversiones y gestión realizada por la Alcaldía Mayor de Tunja en el sector medio ambiente y recursos naturales de la vigencia de 2012, por tanto será a ellos a los que se les adelantará el estudio de gestión y resultados. Se estudiará de manera detallada el avance en el cumplimiento del plan de desarrollo 2011-2015 en el sector medio ambiente y recursos naturales, las inversiones realizadas en la vigencia de 2012 tanto por la Alcaldía como por las Empresas prestadoras de servicios públicos, y los avances en el desarrollo del proyecto de la PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EL ESTADO ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO DE PIRGUA. CONCLUSIONES Del examen practicado se destaca lo siguiente: Avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo del Municipio de Tunja 2012-2015, “Hechos de Verdad" Tunja más Humana, Saludable, Segura y Sostenible. Dentro del Plan de Desarrollo, la política relacionada con los recursos naturales y el medio ambiente es: POLITICA TUNJA SOSTENIBLE, Eje programático 6. Tunja planeada y amigable con el Medio Ambiente, PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO: 6.1. TUNJA CIUDAD VERDE; 6.2 TUNJA CONOCE SUS RIESGOS; 6.3. SERVICIOS PUBLICOS EQUITATIVOS. Se evidencian varias metas del Plan de Desarrollo 2012-2015, en lo que tiene que ver la política TUNJA SOSTENIBLE, en las que no hay avance alguno a pesar de haber tenido previsto realizar actividades en el año 2012, por tanto se presenta un incumplimiento en este sentido

Presupuesto destinado a objetivos ambientales en el municipio de Tunja vigencia 2012 Se concluye que el gasto ambiental de la Alcaldía Mayor de Tunja en la vigencia de 2012, fue mínimo, pues las inversiones más representativas corresponden a la trasferencia a CORPOBOYACA con un 41.16%, luego sigue el plan maestro de alcantarillado (inversiones en la PTAR que vienen de vigencias anteriores) con un 32.75%, subsidios con un 18.64%, adquisición de áreas e interés hídrico con un 4.67%, y prevención y atención de desastres con 1.54%. En cuanto a inversión ambiental, su mayor gasto lo ejecutó en cumplimiento a la norma en lo que tiene que ver con las transferencias a CORPOBOYACA y los subsidios a





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los servicios públicos de aseo, acueducto y alcantarillado. Se realizó inversión en adquisición de predios de interés hídrico, lo cual redunda en la protección de estas zonas, de importancia ambiental Inversión empresa SERVITUNJA S.A. E.P.S. inversiones ejecutadas 2012 (información tomada de la empresa Servitunja s.a. e.p.s.) El gasto en inversión en el Relleno Sanitario de Pirgua para la vigencia de 2012 ascendió a la suma de $1.198’487.240.00 Inversiones empresa PROACTIVA S.A. E.S.P inversiones ejecutadas 2012 (información tomada de la Empresa PROACTIVA S.A. E.S.P.) La inversión realizada por la Empresa ascendió a la suma de $2.289’005.194.95, en ampliación y renovación de acueducto, renovación y ampliación de alcantarillado, equipamento y otras iversiones. En la vigencia 2012 por parte de la Alcaldía Municipal sólo se invirtió el 6,56% en gestión ambiental, cifra muy baja para las necesidades y proyectos previstos. De los recursos destinados al medio ambiente en la vigencia 2012 se ejecutó el 65.63%, lo que refleja una gestión a penas aceptable en el área de medio ambiente y recursos naturales. En el año 2012, se realizaron inversiones en medio ambiente así: La alcaldía Municipal ejecutó un total de 73.61%, ServiTunja S.A E.S.P el 9.07% y finalmente PROACTIVA S.A E.S.P con el 17.31%. Manejo de residuos sólidos – RELLENO SANITARIO DE PIRGUA El relleno sanitario de Pirgua en el año 2012, recibió 72.321.06 Toneladas de residuos, de 77 municipios incluido Tunja. Durante el año 2012, se realizó la disposición de residuos sólidos en el alvéolo No. 6. El caudal promedio de lixiviados en el año 2012 fue de 0,40 l/s teniendo una producción promedio mensual de 1.036m3, que arroja un volumen anual de producción de lixiviados de 12.432m3. La planta de tratamiento presentó normalidad durante la operación del año 2012, garantizando el tratamiento fisicoquímico y biológico del total de lixiviados generados por el relleno sanitario. El sistema de tratamiento de lixiviados del Relleno Sanitario de Pirgua de Tunja cumple con la remoción en carga superior al 80% en demanda bioquímica de oxígeno (DBO) y sólidos





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suspendidos (SS), requerida por la norma de vertimientos (Artículo 72 decreto 1594 del 26 de Junio de 1984 expedido por el Ministerio de Agricultura). Se realiza control de vectores papeles y gases. De acuerdo a la visita de inspección realizada, se observó la adecuada operación del relleno sanitario, guardando los lineamientos legales y ambientales, por lo cual no hay objeción en este sentido por parte del Ente de Control. Avance plan maestro de alcantarillado de la ciudad de Tunja a diciembre 2012 Se observan atrasos en el desarrollo y culminación de las obras, suministro y puesta en marcha de los equipos de los MODULOS DE LA PTAR I, II y III, ocasionando que la Planta a la fecha no cuente con la operación de al menos uno de los módulos de tratamiento, a pesar de haber iniciado la contratación de las obras desde el año 2007. PLAN DE MEJORAMIENTO Se concluye que en cuanto a la implementación de las acciones de mejora en la vigencia de 2012, se adelantaron gestiones en cuanto a la adquisición de áreas de interés hídrico, se continúa presentando atraso en lo que tiene que ver con la culminación de las obras de la PTAR módulos I, II y III. CONSOLIDACION DE HALLAZGOS En desarrollo de la presente auditoría se establecieron CUATRO (4) hallazgos administrativos, los cuales se deben tener en cuenta dentro del Plan de Mejoramiento, a proponer por la Administración Municipal de Tunja. Cordialmente, HERNANDO FARFAN RUBIANO

Auditor Fiscal (C.)





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2. RESULTADOS POR LINEA DE AUDITORIA En la etapa de planeación de la Auditoría se establecieron las siguientes líneas de auditoria: 2.1 AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO “HECHOS DE VERDAD 2012-2015, TUNJA MÁS HUMANA, SALUDABLE, SEGURA Y SOSTENIBLE” VIGENCIA 2012. El Plan de Desarrollo del Municipio de Tunja, 2012-2015, “Hechos de Verdad" 2012-2015 Tunja más Humana, Saludable, Segura y Sostenible”, se aprobó mediante el Acuerdo No. 00005 del 21 de Junio de 2012, la política relacionada con los recursos naturales y el medio ambiente corresponde a: POLITICA TUNJA SOSTENIBLE, Eje programático 6. Tunja planeada y amigable con el Medio Ambiente, PROGRAMA PLAN DE DESARROLLO: 6.1. TUNJA CIUDAD VERDE; 6.2 TUNJA CONOCE SUS RIESGOS; 6.3. SERVICIOS PUBLICOS EQUITATIVOS. A continuación se relacionan las metas para cada subprograma con sus indicadores base, para cada programa se realizó un análisis de eficiencia en el cumplimiento de las metas para el año 2012.

PROGRAMA 6.1. TUNJA CIUDAD VERDE

METAS DE RESULTADO

NOMBRE DEL INDICADOR DE LA META DE RESULTADO

LINEA DE BASE VALOR ESPERADO DEL INDICADOR DE RESULTADO CUATRIENIO

Desarrollar acciones para fortalecer el medio ambiente

Acciones orientadas a la protección del medio ambiente formuladas por el Municipio

0 4

Proteger áreas de regulación de oferta hídrica

Ha para la regulación de la oferta hídrica, protegidas

ND 1064.3 Ha

Reforestar 101 Has en el Municipio de Tunja

Ha reforestadas 47.3 148.3

Adquirir 100 Has en zona de recarga hídrica de acueductos rurales

Has totales adquiridas

85 185





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y urbano y del acuífero de Tunja

Definir una agenda ambiental orientada al manejo eco sostenible de la ciudad de Tunja

Agenda formulada 0 1

En estos aspectos, en el año 2012 se adquirieron predios de interés hídrico en la Vereda Tras del Alto, vereda Barón Germania, Vereda la Hoya, por un valor de $454’096.822.00.

Subprograma 6.1.1. PLANEACION ESTRATEGICA AMBIENTAL

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL INDICADOR DE LA

META DE PRODUCTO

AVANCE 2012

Plan maestro de cambio climático y desarrollo sostenible

% de avance de la formulación del PMCC

0% Sin actuaciones.

Implementar el Sistema de gestión Ambiental Municipal

% de avance en la adopción e implementación del SIGAM

0% Sin actuaciones.

Implementar el Sistema local de Áreas Protegidas

% de avance en la adopción e implementación del SILAP

0% Se está efectuando la detección de los predios de interés hídrico susceptibles de comprar para beneficio del municipio y sus sistemas de abastecimiento.

Subprograma 6.1.2. COMUNIDAD VERDE: EDUCACION Y CULTURA AMBIENTAL

META DE PRODUCTO

NOMBRE DEL INDICADOR DE LA META DE PRODUCTO

AVANCE 2012

% de avance y actividades desarrolladas

Inversión $

Realizar 4 semanas nacionales por

No de semanas ambientales

25% Del 1 al 6 de octubre se desarrolló la Semana nacional de la ciencia y la tecnología e innovación

30.000.000.00





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el Medio Ambiente para motivar la educación y cultura ambiental en la ciudad

realizadas “Boyacá agua para la vida por la vida”

Formular e implementar la política pública de educación ambiental de la ciudad de Tunja

% de avance en la adopción e implementación de la política de educación ambiental

0% Se realizaron 4 comités de educación ambiental donde se hizo seguimiento a los compromisos que se adquieren con las diferentes entidades participantes

0.00

Subprograma 6.1.3. GESTION RECURSOS NATURALES

META DE PRODUCTO


AVANCE 2012


Inversión $

Realizar actividades contempladas en el plan de manejo del embalse de teatinos aprobado por COPOBOYACA

Ml. Para aislamiento de predios

0% PROACTIVA está realizando el deslinde y amojonamiento de los predios de propiedad del Mpio, una vez se culmine este proceso se procederá a realizar el aislamiento

0.00

62.3 Has adquiridas y protegidas

0% A más de la vigilancia y protección por parte de PROACTIVA

0.00

Conservar, proteger ecosistemas en el Mpio

100 Ha reforestadas

0% Se indica que en diciembre de 2012 se reinició el Convenio 060 de 2011, que contempla estas actividades

0.00

Siembra, protección y mantenimiento de 7500 árboles en

% de avance en árboles sembrados, protegidos y mantenidos

18%. La EBSA sembró 350 árboles en el separador de la Avenida Norte. En Junio siembra de 1000 árboles en diferentes zonas de la ciudad, con el apoyo de SERVITUNJA. Se

0.00





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zonas verdes de la ciudad

realizaron actividades de poda, mantenimiento de árboles y embellecimiento a parques.

Subprograma 6.1.4. CIUDAD SOSTENIBLE

META DE PRODUCTO


AVANCE 2012


Inversión $

En coordinación con las empresas de servicios públicos desarrollar actividades de carácter ambiental en los barrios de la ciudad

No de campañas y acciones desarrolladas

30% En el año 2012 se realizaron 12 actividades de carácter ambiental, cuando estaban previstas 10 para esta vigencia.

0.00

Desarrollar programas para el control de emisiones de fuentes móviles

% de avance en el cumplimiento del cronograma del programa de control

20%. Se estableció el día sin carro y se midió el material particulado y de ruido. Se contrató el monitoreo de calidad del aire de fuentes móviles en circulación por las vías de la ciudad, durante 3 operativos. Se impusieron 25 comparendos.

5.400.000

Desarrollo de programa de mejoramiento sostenible de la producción alfarera del Mpio.

% de avance en el cumplimiento del programa de mejoramiento sostenible

0% Sin actividades

0.00

Alianza intergubernamental para el control y vigilancia de la actividad minera en la

Alianza conformada e implementada

0%. Se demolieron 7 hornos de llama dormida, por orden de Corpoboyacá

0.00





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ciudad.

Promover el uso eficiente y ahorro de energía en empresas, negocios y hogares de la ciudad

Campañas uso eficiente de energía e incentivar el uso de bombillos ahorradores de energía en empresas, negocios y hogares de la ciudad

25%. La EBSA capacitó 4 pasantes para que desarrollaran capacitaciones en los barrios Ricaurte, Centenario, Bolívar, Libertador, Américas, El Topo, El Milagro y Surinama, donó 300 cartillas para incentivar el ahorro de energía

0.00

Formulación política pública de protección animal

% de avance en la formulación de la política

0%. Se realizó el día del medio ambiente y la protección animal.

0.00

Promover la confirmación de una alianza intersectorial con las entidades competentes para ser co-responsables de la disposición final de residuos peligrosos, en particular baterías

% de avance en la conformación de la alianza

0% sin actividades

0.00

OBSERVACIONES: En cuanto al programa Tunja Ciudad Verde, en el periodo fiscal de 2012, en cada subprograma se tuvieron los siguientes avances:

- En la planeación estratégica ambiental, no se desarrolló ninguna actividad de avance. - En relación con el subprograma comunidad verde: educación y cultura ambiental, se

realizó la Semana nacional de la ciencia y la tecnología e innovación, con lo cual se cumplió una de las metas, pero en cuanto a la política pública de educación ambiental no se realizaron grandes avances.

- En el subprograma Gestión recursos naturales, sólo se realizaron acciones en lo que tiene que ver con la siembra de árboles, en las demás actividades no hubo avances.

- En el subprograma Ciudad sostenible, se realizaron algunas actividades en cuanto al





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control de emisiones de fuentes móviles y la promoción del ahorro de energía.

PRGRAMA 6.2. TUNJA CONOCE SUS RIESGOS

METAS DE RESULTADO

NOMBRE DEL INDICADOR DE LA META DE RESULTADO

LINEA DE BASE VALOR ESPERADO DEL INDICADOR DE RESULTADO CUATRIENIO

Implementación del Plan Municipal de gestión del riesgo

Porcentaje de implementación del Plan Municipal de gestión del Riesgo

0 100%

Subprograma 6.2.1. TUNJA PLANIFICADA EN LA GESTION DEL RIESGO

META DE PRODUCTO


AVANCE 2012


Inversión $

Identificación de los escenarios de riesgo, elaboración del mapa de amenazas y actualización continua del PLEC

Documento en porcentaje de avance

0%. Sin actividades

0.00

Adoptar el Plan Local de Emergencia y Contingencia

PLEC formulado

0%. Sin actividades

0.00

Realización de estudios técnicos en los sitios más vulnerables del municipio de Tunja

No de estudios realizados

0%. Sin actividades

0.00

Complementar y ampliar el

Estudio de microzonificaci

0%. Sin actividades 0.00





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estudio de microzonificación sísmica ajustado a la NSR 10 y aprobación de la comisión técnica nacional de sismo resistencia

ón sísmica ajustado a la norma

Fortalecimiento a las entidades operativas existentes en el municipio de Tunja

No de entidades operativas (Cruz Roja y Defensa Civil)

0%. Sin actividades

0.00

Subprograma 6.2.2. TUNJA ACCIONA SUS SITEMA DE GESTION DEL RIESGO

META DE PRODUCTO


AVANCE 2012

% de avance y actividades

desarrolladas Inversión

$

Comités barriales actuando en la gestión del riesgo

% de incorporación de Barrios con comités de gestión del riesgo según programación

0%. Sin actividades

0.00

Implementación de planes escolares de Gestión del Riesgo

% de avance en la programación

0%. Sin actividades

0.00

Crear brigadas de emergencia en las Empresas de la ciudad

% de avance en la programación

0%. Sin actividades

0.00

Subprograma 6.2.3. TUNJA ACCIONA SUS SISTEMAS DE GESTION DEL RIESGO





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META DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR DE LA META DE PRODUCTO

AVANCE 2012

% de avance y

actividades desarrolladas

Inversión $

Desarrollo de una estrategia intersectorial para la atención oportuna a las familias y personas en situación de emergencia

% de avance en la implementación de la estrategia

0%. Sin actividades

0.00

OBSERVACION No. 1 En cuanto al programa Tunja conoce sus riesgos, en el periodo fiscal de 2012, no hubo avance alguno, ya que no se realizaron actividades tendientes a su ejecución.

REPLICA DE LA ALCALDIA El coordinador del CLOPAD, ingeniero John Ernesto Carrero Villamil, presenta unos indicadores de cumplimiento de metas de producto en lo que tiene que ver con el programa TUNJA CONOCE SUS RIESGOS, que son diferentes a las reportadas por la Secretaría de Desarrollo en su respuesta al requerimiento de la Contraloría, por tanto, acogiendo los avances indicados con la réplica, se consolida en siguiente cuadro resumen:

DECISION DE LA CONTRALORIA Se aceptan las explicaciones y se acogen los avances indicados por la Administración Municipal en lo que tiene que ver con el Programa del Plan de Desarrollo TUNJA CONOCE SUS RIESGOS

PROGRAMA 6.3. SERVICIOS PUBLICOS EQUITATIVOS

METAS DE RESULTADO NOMBRE DEL INDICADOR DE LA META DE RESULTADO

LINEA DE BASE

Vr. ESPERADO DEL INDICADOR DE RESULTADO CUATRIENIO





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Mantener la cobertura de acueducto del área urbana y rural

% de cobertura de acueducto

98% 98%

Aumentar al 98% la cobertura de energía eléctrica rural

(viviendas atendidas/total viviendas)x100

95% 98%

Aumentar la cobertura de alumbrado público en áreas públicas de la ciudad y sectores poblados rurales

# de luminarias en espacio público urbano y de centros poblados

14172 15032

Aumentar la cobertura para la adecuada disposición de excretas con soluciones puntuales

(viviendas atendidas/total de viviendas)x100

18.8% 29%

Mantener la cobertura de alcantarillado del área urbana

(Viviendas atendidas/total viviendas)x100

99% 99%

Mantener la cobertura de aseo del área urbana

(Viviendas atendidas/total viviendas)x100

100% 100%

Acueductos rurales que cumplen el decreto 475 de 1998 en calidad de agua potable

% de acueductos que cumplen la norma

0% 100%

Mejorar la movilidad regional con la construcción de un Terminal de Transportes adecuado a las necesidades de la ciudad

Entrega de etapas para el desarrollo de la infraestructura de movilidad regional

0 100%

Mejorar el manejo de las Aguas lluvias en la ciudad

% de avance en la formulación del Plan Maestro Pluvial

0 100%

Tratamiento del agua residual en el área urbana

Lt/seg de agua residual tratados

0 360 Lt/seg

Llegar al 100% de los barrios de la ciudad, con información sobre normatividad de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios

% de barrios atendidos 0 100%

Actualizar y/o modificar e implementar el PGIRS

PGIRS actualizado 0 1





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En estos aspectos se plasmaron avances en la vigencia de 2012, en lo que tiene que ver con los indicadores de cobertura de acueducto y alcantarillado, los cuales se mantuvieron de acuerdo a lo previsto, se aumentó la cobertura de Alumbrado Público, se suscribió convenio con la Gobernación de Boyacá para que ésta contratara los estudios y diseños del nuevo Terminal de Transporte de Pasajeros de Tunja, se mantuvo la cobertura del servicio de aseo urbano, en cuanto la cobertura de disposición de excretas, apenas se tramitó el proyecto en Planeación Municipal. Subprograma 6.3.1. SANEAMIENTO Y DRENAJE RESPONSABLE


AVANCE 2012

% de avance y


Inversión $

Rehabilitación hidráulica del drenaje pluvial de las cárcavas de la ciudad

Cárcavas rehabilitadas hidráulicamente

0%. En el año 2012 se formularon y presentaron proyectos para obtener recursos “obras de mitigación y adaptación de inundaciones de la ciudad de Tunja”, “Construcción obras de drenaje urbano cárcavas Suárez Héroes y zona nor-oriental de Tunja “, entre otros

0.00

Poner en funcionamiento 3 módulos de la PTAR

Planta de tratamiento en funcionamiento

50%. Módulo 1, avance del 95%. Módulo 2, avance del 71.08%. Módulo 3, avance del 64.27%

24.882.000.00

Actualización del inventario y establecer el estado de vulnerabilidad de las bóvedas del sistema de alcantarillado de la ciudad

Inventario y estudio actualizado

0%. Por parte de PROACTIVA, se han invertido $354’000.000, en intervención de una longitud de bóvedas de 1.196 m que corresponden al 14% de la longitud total; disminuyendo el riesgo de obstrucciones, eliminando ex filtraciones

0.00





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y lavado de finos.

Extensión del sistema de colectores e interceptores sanitarios de la ciudad

ML de colectores ML de interceptores

0%. Se realizaron gestiones ante el PDA, Corpoboyacá para conseguir los recursos para la construcción de 4980 m de interceptores, 1044 m de colectores y 8 estructuras de separación.

0.00

Subprograma 6.3.2. TUS SERVICIOS TU CIUDAD

META DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR

DE LA META DE PRODUCTO

AVANCE 2012

% de avance y


Inversión $

Fortalecer los comités de usuarios de servicios públicos

Comités de usuarios de servicios públicos fortalecidos

0%. Se reconocieron los nuevos comités y vocales de control de servicios públicos por parte de la Administración Municipal mediante resoluciones y se informó a las empresas prestadoras de servicios públicos para el reconocimiento ante éstas, conforme a la norma

0.00

Observatorio Municipal de servicios públicos

Observatorio operando

0%. Se efectuaron reuniones preparatorias para la conformación del comité.

0.00

Capacitar a los 3 comités de usuarios en los marcos tarifarios de

Asociaciones de usuarios de servicios públicos capacitados

0%.Se están determinando las necesidades para poder determinar los temas sobre los cuales se harán las

0.00





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servicios públicos domiciliarios

capacitaciones.

Subprograma 6.3.3. FORTALECIMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


AVANCE 2012

% de avance y


Inversión $

Establecer la zona de amortiguación del relleno sanitario ubicado en la Vereda Pirgua del Municipio

Predio adquirido

30%. El propietario del predio no acepto la oferta del Municipio, acorde con el avalúo comercial del IGAC, se está preparando el proyecto de declaratoria de utilidad pública y posterior expropiación

0.00

Fortalecer la operatividad del comparendo ambiental

Operativos de aplicación del comparendo ambiental

0%. Se efectuaron reuniones preparatorias para la conformación del comité.

0.00

Formular e implementar el Plan de Manejo de escombros y residuos de construcción

% de avance en la formulación e implementación del Plan de manejo

0%. No hay actuaciones

0.00

Creación de la interventoría del servicio de aseo

Interventoría del servicio de aseo

0%. En proceso de análisis financiero y jurídico y elaboración de estudios previos

0.00

Separación en la fuente y aprovechamiento de residuos sólidos urbanos

Toneladas de residuos aprovechables recuperados/mes

61.11%. Se celebró el día del reciclaje. Se contrató el suministro e instalación de canecas en acero inoxidable en el sector centro, barrio San Antonio y parques de la ciudad

25’016.560.00





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OBSERVACIONES En cuanto al programa Servicios Públicos Equitativos, en el periodo fiscal de 2012, en cada subprograma se tuvieron los siguientes avances:

- En Saneamiento y drenaje responsable, se observan avances en el desarrollo del proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, aunque el mismo presenta atrasos, en las demás metas no hay avances importantes, pues se encuentran en etapa de planeación.

- En relación con el subprograma Tus servicios tu ciudad: se realizaron algunas actividades de socialización, pero avances en concreto no hay.

- En el subprograma fortalecimiento de la gestión integral de residuos sólidos, se evidencian avances en el proceso de adquisición del predio para el Relleno Sanitario y la separación en la fuente y aprovechamiento de residuos sólidos urbanos; en las otras metas no hubo avances.

OBSERVACION No. 2. Se evidencian varias metas del Plan de Desarrollo 2012-2015, en lo que tiene que ver con la política TUNJA SOSTENIBLE, en las que no hay avance alguno a pesar de haber tenido previsto realizar actividades en el año 2012, por tanto se presenta un incumplimiento en este sentido.

REPLICA DE LA ALCALDIA La Alcaldía indica que tal como se establece en los cuadros, algunas de las metas no fueron programadas para su ejecución en el año 2012; y se relacionan los cuadros anteriores indicando la meta del cuatrenio

DECISION DE LA CONTRALORIA Como bien se observa, la observación es de carácter general, y la misma apunta a que aquellas metas de producto sobre las cuales no se alcanzó a cumplir lo previsto para el año 2012, sean acogidas dentro del Plan de Mejoramiento, de tal forma que no se presenten atrasos prominentes en el cumplimiento de lo propuesto en la Política Tunja Sostenible, como por ejemplo: En el subprograma GESTION RECURSOS NATURALES. En consecuencia la observación se mantiene y tiene alcance administrativo, de tal forma que debe ser tenida en cuenta dentro del Plan de Mejoramiento.

2.2 PRESUPUESTO DESTINADO A OBJETIVOS AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE TUNJA VIGENCIA 2012.





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2.2.1 GASTO AMBIENTAL POR PARTE DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE TUNJA VIGENCIA 2012.

Gasto Ambiental Alcaldía Municipal de Tunja Vigencia 2012

CONCEPTO PRESUPUESTO DEFINITIVO

PRESUPUESTO EJECUTADO

% EJECUCION

GASTO TOTAL 199.492.287.905.77

148.429.826.715.36 74.4

GASTO AMBIENTAL

14.829.267.706.56

9.732.007.147.36 65.6

El Municipio de Tunja, para la vigencia 2012, de $199.492.287.905.77 presupuestados, se destinó el 7.43% para gasto ambiental, y de los $148.429.826.715.36, sólo se invirtió el 6,56% en gestión ambiental, cifra muy baja para las necesidades y proyectos previstos. El municipio de Tunja, para la vigencia fiscal de 2012, dentro de su presupuesto ejecutó recursos en proyectos relacionados con el Medio Ambiente y la Protección de los recursos naturales en los siguientes rubros: Presupuesto ejecutado por rubros Medio Ambiente Vigencia 2012

CODIGO CONCEPTO PSPTO DEF. PSPTO

EJECUTADO %

EJECUTADO

2.1.1.05.03.09.01.03.04

Pasivo exigible vigencias anteriores Eduardo Londoño re Hijos sucesores Contrato de Suministro, instalación, capacitación y puesta en funcionamiento plantas de tratamiento de agua potable para el área rural del municipio de Tunja. 12.771.400,10

0.00 0.00

2.1.1.03.03.18.01.01.02 Adquisición de Áreas de Interés Hídrico (Ley 99/93-Art. 106 Ley 1151/07) 823.221.379,63 454.096.822,00

55,16

2.1.1.04.03.18.01.01 Transferencia Corpoboyacá 4.287.353.905,00 4.040.671.264,00 94,24

2.1.1.03.03.18.01.02.01

Pasivo Exigible FEYMA LTDA Adicional al contrato de consultoría No. 177/07, interventoría construcción senderos ecológicos contrato de obra No. 163, 164 y 189 de 2007. 4.707.179,20 0,00 0

2.1.1.03.03.26.01.01.03 Programa protección y Defensa de Animales 55.000.000,00 713.400,00 1,30

2.1.1.10.03.18.01.06

Convenio 037 de 2000 Corpoboyacá - Municipio Reconversión Tecnológica Sector Alfarero Tunja. Sustituir Hornos de Fuego Dormido mediante construcción de hornos comunitarios 2.383.749,00 2.383.749,00 100

2.1.1.03.03.09.01.01.01

Reserva 2011 CONSORCIO PTAR BOYACA Adicional No 3 al contrato de interventoría No. 498 de 2012. Interventoría administrativa, técnica y financiera del contrato de obra cuyo objeto es construcción de las obras complementarias del primer módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio Tunja. 44.336.650,00 44.336.650,00 100





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2.1.1.03.03.09.01.01.02

Reserva 2011 A.Q.A. SER A.Q.A. Y/O PROACTIVA Convenio de cooperación interinstitucional de carácter financiero, técnico y administrativo No. 005 para la ejecución del proyecto "Construcción fase II interceptores y colectores de la ciudad de Tunja 0,00 0,00

2.1.1.03.03.09.01.02.01

Pasivo Exigible CONSORCIO PTAR BOYACA Contrato de interventoría No. 500 de 2012. Interventoría administrativa, técnica y financiera al contrato de obra cuyo objeto es la Construcción del módulo III de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Municipio de Tunja, incluye suministro instalación y puesta en marcha. 302.948.500,00 76.335.242,00 25,20

2.1.1.03.03.13.01.02.02

Reserva 2011A.Q.A. SER A.Q.A. Y/O PROACTIVA Convenio de Asociación No. 30/2011: Aunar esfuerzos para la ejecución de las obras hidráulicas que permitan la intervención de los ríos Jordán y la Vega para mitigación del riesgo por la ola invernal 123.134.452,00 123.134.452,00 100

2.1.1.03.03.26.01.02.01

Reserva 2011 JUAN JOSE NIETO REYES Contrato promesa de compraventa No. 524 compra lote de terreno en la calle 25 No. 16A-95 del Barrio San Lázaro de Tunja, correspondiente al No. predial 01-03-0187-0072 y matrícula inmobiliaria 070-44989 para la construcción de un tramo de alcantarillado donde se conducirán las aguas residuales 15.546.900,00 15.546.900,00 100

2.1.1.05.03.09.01.02.01

Reserva 2011 A.Q.A. SER A.Q.A. Y/O PROACTIVA Convenio de cooperación interinstitucional de carácter financiero, técnico y administrativo No.005 para la ejecución del proyecto construcción fase II interceptores y colectores de la ciudad de Tunja. 0,00 0,00

2.1.1.05.03.09.01.02.02

Reserva 2011 CONSORCIO IPSILON Adicional No. 3 al contrato de obra No. 504 de 2012 cuyo objeto es la construcción de las obras complementarias del primer módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja. 55.717.690,76 55.716.821,35 100

2.1.1.05.03.09.01.02.03

Reserva 2011 CONSORCIO WTD - AGUACOL TUNJA 2008 Adicional 04 al Contrato de Suministro No. 226 de 2012 cuyo objeto es el suministro, instalación y puesta en marcha de equipos del primer módulo de 120 LPS de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja etapas I y II. 634.435.293,00 487.412.324,28 76,823

2.1.1.05.03.09.01.03.01

Pasivo Exigible vigencias anteriores. CONSORCIO WTD - AGUACOL TUNJA 2008 Contrato de suministro No. 226 de 2012. Instalación y puesta en marcha de equipos del primer módulo de 120 LPS de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja etapas I y II. 23.998.905,00 0,00 0

2.1.1.05.03.09.01.03.02

Pasivo Exigible BARRETO SALINAS MIGUEL ARTURO Orden de obra No. 154/07 separación y aliviadero la remonta de Ciudad de Tunja. 4.656.000,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.01.01

Reserva por ejecutar 2011 convenio de apoyo financiero no 144-07 ministerio ambiente y desarrollo territorial -Corpoboyaca - municipio. descontaminación rio Chicamocha y modificatorio convenio 2012156 Corpoboyaca municipio construcción segundo y tercer módulo de la PTAR Tunja 434.212.584,67 434.212.584,55 100

2.1.1.10.03.09.01.01.01

Reserva 2011 CONSORCIO PTAR TUNJA 2011ontrato de obra No. 531 de 2010 objeto construcción del segundo módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tunja, incluye suministro instalación y puesta en marcha de equipos. 91.113.750,67 91.113.750,67 100





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2.1.1.10.03.09.01.01.02

Reserva 2011 CONSORCIO L / G Contrato de obra No. 536 de 2010. Cuyo objeto es la construcción del tercer módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tunja, incluyendo suministros e instalación 343.098.834,00 343.098.833,88 100

2.1.1.10.03.09.01.02.01

Convenio 157 corpoboyacá municipio construcción segundo módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Tunja (Rendimientos Financieros) 37.529.543,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.01.02.02

Pago Déficit Reserva de Apropiación Contrato de obra No. 531/2010 Construcción del segundo módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tunja, incluye suministro, instalación y puesta en marcha de equipos 651.264.581,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.01.02.03

Déficit reserva 2010 Consorcio Ptar Tunja 2011 Contrato de obra No. 531/10 construcción segundo módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tunja, incluye suministro instalación y puesta en marcha de equipos 944.734,00 944.734,00 100

2.1.1.10.03.09.01.03.01

Convenio 156 Corpoboyacà Municipio Construcción Segundo y Tercer Módulo de la Planta de Tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja (Rendimientos Financieros) 16.243.947,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.01.03.02

Superávit 2011 Pasivo Exigible CONSORCIO L/G Contrato de obra No 536 de 2010 cuyo objeto es la construcción del tercer módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tunja , incluye suministro, instalación y puesta en marcha de equipos. ( Rec. modificatorio convenio marco de cooperación No 2012156) 216.586,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.02.01.01

Reserva 2011CONSORCIO PTAR TUNJA 2011 Contrato de obra No. 531 de 2010 objeto construcción del segundo módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tunja, incluye suministro instalación y puesta en marcha de equipos 1.370.919.282,00 1.370.919.282,00 100

2.1.1.10.03.09.02.02.01

Pasivo exigible CONSORCIO WTD-AGUACOL TUNJA 2012, Contrato de Suministro No. 26 de 2012 Instalación y puesta en marcha de equipos del primer módulo de 120 LPS de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja etapas I y II. S.S.F 141.185.355,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.03.01.01

Reserva 2011 Q.A. Y/O PROACTIVA Convenio No. 61/2011: Convenio de Asociación entre el Municipio de Tunja y Proactiva Aguas de Tunja S.A. ESP para la ejecución de las obras de construcción de colectores y cámaras de separación de la ciudad de Tunja. 499.978.912,50 0,00 0

2.1.1.10.03.09.03.02.01

Convenio 032 de 2002 Municipio Departamento Construcción Plan Maestro de alcantarillado fase II interceptores Rio Jordán costado occidental Mpio 116.751.236,97 0,00 0

2.1.1.10.03.09.03.02.02

Convenio 032 de 2002 Municipio Departamento Construcción Plan Maestro de alcantarillado fase II interceptores Rio Jordán costado occidental Mpio de Tunja (Rendimientos Financieros) 6.490.028,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.03.03.01

Convenio de cooperación interinstitucional No 000721 de 2008 Gobernación Municipio Construcción colectores o interceptores de aguas residuales 109.976,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.03.05.01

Pasivo Exigible CONSORCIO EPSILON contrato de obra No 504 de 2012 cuyo objeto es la construcción de las obras complementarias del primer módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja 111.104.211,78 111.104.211,78 100





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2.1.1.10.03.09.03.05.02

Pasivo Exigible CONSORCIO PTAR BOYACA contrato interadministrativo No 498 de 2012 Interventoría Administrativa, técnica y financiera al contrato de obra cuyo objeto es construcción de las obras complementarias del primer módulo de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja. 8.876.197,33 8.876.197,33 100

2.1.1.03.03.13.01.01.01 Financiación y /o Cofinanciación Proyectos de prevención y atención de desastres 180.468.709,21 95.119.843,61 52,71

2.1.1.03.03.13.01.01.02 Convenios de apoyo a proyectos de prevención y atención de desastres de Cruz Roja y Defensa Civil 35.000.000,00 25.937.500,00 74,11

2.1.1.03.03.13.01.02.01

Reserva 2011 ASOCIACION APRENDIENDO A CONSTRUIR Contrato para impulsar programas y actividades de interés público No. 198 de 2011. Desarrollar las actividades de reubicación de damnificados que se presenten por las emergencias de la ola invernal en el Municipio de Tunja, dentro de las acciones del programa de prevención y atención de desastres 20.310.000,00 20.310.000,00 100

2.1.1.03.03.13.01.02.03

Reserva 2011 UPTC. Adición No. 2 de recursos al contrato interadministrativo de interventoría No. 221 de 2011. Interventoría técnica, administrativa y financiera de los contratos de obra que se suscriban a la celebración de los siguientes proyectos 1) estabilización de talud sobre la vía salida a Moniquita sector frente al Barrio La María. 2) limpieza y remoción interferencias sobre los ríos Jordán y la vega. 3) construcción muro de contención margen costado oriental sobre el río la vega sector barrio pozo de Donato. 4) construcción de obras de estabilización de talud río la vega sector Barrio pozo de Donato con avenida norte. 13.810.000,00 13.810.000,00 100

2.1.1.06.03.18.01.01 Financiación y/o cofinanciación Proyectos de Reforestación 10.000.000,00 0,00 0

2.1.1.10.03.18.01.01

Superávit convenio 036 de 2003 Corpoboyacá Municipio Construcción de 8100M2 de reservorios y Reforestación con 16200 protectores en las veredas de Pirgua, Chorro Blanco Runta y La Esperanza 2.599.976,67 2.596.151,67 99,85

2.1.1.10.03.18.01.02 Convenio 004 -98 municipio Corpoboyacá: siembra de 21052 plántulas de especies nativas 50.394,01 0,00 0

2.1.1.05.03.09.01.03.03

Pasivo exigible vigencias anteriores Aura Nelly Moreno de Pirazán Orden de suministro No. 001/05 suministro para el sistema eléctrico pozo profundo de la vereda tras del alto sector Aposentos. 7.108.586,00 0,00 0

2.1.1.10.03.09.03.04.01

Convenio de cooperación interinstitucional No0139 de 2008 Gobernación Municipio terminación del módulo uno de la planta de tratamiento de aguas residuales del Municipio de Tunja 872.272,43 0,00 0

2.1.1.08.03.09.01.01.01 Subsidios Servicios Públicos y Alcantarillado Recursos Propios del Municipio L.D 420.676.522,88 407.006.497,16 96,75

2.1.1.08.03.09.01.01.02 Subsidios Servicios Públicos Acueducto Recursos Propios del Municipio L.D 874.111.174,51 845.324.355,33 96,71

2.1.1.08.03.09.01.01.03 Subsidios Servicios Públicos Aseo Recursos Propios del Municipio L.D 259.313.938,00 236.723.657,00 91,29

2.1.1.08.03.09.01.01.04 Subsidios Servicios Públicos Aseo Recursos SGP LEY 1176 325.000.000,00 325.000.000,00 100

2.1.1.08.03.09.01.01.05 Subsidios Servicios Públicos Aseo Recursos rendimientos financieros 913.135,89 0,00 0

2.1.1.08.03.09.01.01.06 Subsidios Servicios Públicos (Reintegro RP) 12.693.647,85 0,00 0

2.1.1.03.03.09.01.03.01 Financiación y/o cofinanciación Proyectos de Pre inversión e Inversión Alcantarillado Plantas y Redes 65.358.105,00 0,00 0





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2.1.1.03.03.18.01.01.01

Financiación y/o Cofinanciación Conservación Protección Restauración y Aprovechamiento de Recursos Naturales y del Medio Ambiente 60.000.000,00 43.416.560,00 72,36

2.1.1.03.03.20.02.01.01 Financiación y/o Cofinanciación Proyectos de Desarrollo Rural 80.000.000,00 0,00 0

2.1.1.03.03.26.01.01.01 Liquidación de Convenio 10.000.000,00 0,00 0

2.1.1.03.03.26.01.01.02 Imprevistos para pago Ley 80/93 15.000.000,00 0,00 0

2.1.1.05.03.09.01.01.01 Financiación y/o Cofinanciación Proyectos de Preinversión e Inversión Acueducto Plantas y Redes Urbano y Rural 335.988.381,00 31.263.363,75 9,30

2.1.1.05.03.09.01.01.02 Financiación y/o Cofinanciación Proyectos de Preinversión e Inversión Alcantarillado Plantas y Redes 1.362.901.959,00 24.882.000,00 1,83

2.1.1.05.03.09.01.01.03 Financiación y/o Cofinanciación Proyectos de saneamiento Básico Rural 263.327.350,00 0,00 0

2.1.1.06.03.18.01.02 Financiación y/o cofinanciación proyectos de Preinversión e Inversión Alcantarillado Plantas y Redes 194.063.688,34 0,00 0

2.1.1.07.03.09.01.01 Proyectos Ampliación y mejoramiento de Acueducto y Alcantarillado en el Sector Rural 24.659.740,00 0,00 0



2.1.1.09.03.18.01.01.01

Pasivo Exigible FEYMA LTDA Contrato de consultoría 177/07 realizar la interventoría adtiva, financiera y técnica a la obra pública construcción de los senderos ecológicos recuperación Ríos Jordán y la Vega del Municipio de Tunja. 191.400,00 0,00 0

2.1.1.10.03.18.01.03 Rendimientos Financieros Convenio 036/2003 Corpoboyacà-Municipio 30.449,00 0,00 0

2.1.1.10.03.18.02.01

Convenio No 039 de 2005 Mejoramiento y Recuperación y Adecuación de la ronda y cruce del rio la Vega de la ciudad de Tunja y la reconformación y revestimiento del canal Gaitán 1.599,91 0,00 0

2.1.1.15.03.09.01.01.01 Financiación y/o Cofinanciación Proyectos de Preinversión e Inversión Acueducto Plantas y Redes 9.657.568,03 0,00 0

14.829.267.706,56 9.732.007.147,36 65,63

Clasificando el gasto efectuado en la vigencia en estudio, por proyectos de inversión, se tiene el siguiente cuadro: Gasto efectuado por proyectos Alcaldía Municipal Vigencia 2012.

SECTOR INVERSION

$

Acueducto rural 31.263.363.75

Adquisición áreas de interés hídrico ley 99/93 454.096.822.00

Campañas ambientales 43.416.560.00

Corpoboyacá 4.040.671.264.00

Medio ambiente 3.097.149.00

Plan Maestro de Alcantarillado 3.187.633.983.84

Prevención y Atención de Desastres 155.177.343.61





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Reforestación 2.596.151.67

Subsidios 1.814.054.509.49

TOTAL INVERSION AMBIENTAL 9.732.007.147.36

Acueducto rural: Se suscribió convenio con Proactiva Aguas de Tunja, para el suministro e instalación de equipos de bombeo y eléctricos y puesta en marcha del pozo profundo Runta Abajo por $22'500,000. Se contrataron las obras de construcción de una estructura de captación de aguas y mejoramiento de un desarenador para los acueductos de las veredas Chorroblanco Bajo, Simón Bolívar y Barón Gallero parte baja, ubicado en la parte alta de la vereda Chorro Blanco, por valor de $8'774.432,5.

Adquisición áreas de interés hídrico: En el siguiente cuadro se ilustran las áreas adquiridas:

Adquisición de los predios 1) predio Buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0552000 y 2) predio Buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0528000 recarga de acueductos rurales del Municipio de Tunja y además hacen parte de la reserva forestal el Malmo.

$ 62.150.250,00

Adquisición del predio MADRIGAL; identificado con No. catastral 0001-0005-0818000 en un área de 44.800 metros cuadrados recarga del acueducto Acuaflor vereda tras del alto.

$ 81.345.746,00

Adquisición predio de interés hídrico Alto del Muerto identificado con No. catastral 00-02-0004-0004-000 en una extensión de 92.000 m2 ubicado en la vereda la Hoya.

$ 60.905.985,00

Adquisición del predio El Origen; identificado con No. catastral 0001-0005-0054000 en un área de 35.189.62 metros cuadrados recarga el acueducto Acuaflor vereda tras del alto.

$ 55.455.260,00

Adquisición de los predios 1) predio Buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0552000 y 2) predio Buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0528000 recarga de acueductos rurales del Municipio de Tunja y además hacen parte de la

$ 1.646.700,00





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reserva forestal el Malmo.

Adquisición de los predios 1) predio buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0552000 y 2) predio buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0528000 recarga de acueductos rurales del Municipio de Tunja y además hacen parte de la reserva forestal el Malmo.

$ 62.150.250,00

Adquisición de predio Madrigal; identificado con No. catastral 0001-0005-0819000 en un área de 256.000 metros cuadrados, recarga del acueducto Acuaflor vereda tras del alto.

$ 50.257.131,00

Adquisición del predio de interés hídrico denominado MONSERRATE; identificado con No. catastral 0002-0004-0076000 ubicado en la vereda la Hoya en un área de 112.400 m2.

$ 78.538.800,00

Adquisición de los predios 1) predio Buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0552000 y 2) predio Buenavista identificado con No. catastral 0002-0002-0528000 recarga de acueductos rurales del Municipio de Tunja y además hacen parte de la reserva forestal el Malmo.

$ 1.646.700,00

Para una inversión total en adquisición de áreas de interés hídrico de $454’096.822.00

Campañas ambientales: Se suscribió convenio con la UPTC por valor de $13'000,000, para desarrollar actividades en la semana nacional de la ciencia, la tecnología y la innovación. Suministro e instalación de canecas en acero inoxidable M 121, en sector centro, Barrio San Antonio y Parques de la ciudad, por valor de $25'016,560 y prestación de servicios del monitoreo de calidad del aire de fuentes móviles en circulación por las vías de la ciudad, durante la ejecución de 3 operativos coordinados por la Secretaria de Tránsito por valor de $5'400,000.

Corpoboyaca El gasto efectuado corresponde a la transferencia que por Ley realiza en Municipio, la cual ascendió a la suma de $4.040.671.264.00.

Medio Ambiente





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La inversión correspondió al pago final que quedaba de saldo del Convenio 037 de 2000 suscrito con CORPOBOYACA, con el objeto de reconversión Tecnología Sector Alfarero, sustituir hornos de Fuego Dormido, por valor de $2.383.749. Dentro del programa de protección y defensa de animales se invirtió la suma de $713.400.00.

Plan Maestro de Alcantarillado La inversión corresponde a las inversiones realizadas en la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, tanto de los módulos I, II y III, teniendo en cuenta los compromisos presupuestales de la vigencia de 2012, que incluyen reservas y pasivos exigibles, el gasto asciende a la suma de $3.187.633.983.84. Vale la pena aclarar que a pesar de ser contratos de la vigencia de 2010, a 31 de diciembre de 2012, aún no se había culminado la etapa de ejecución de ningún módulo de la PTAR.

Prevención y atención de desastres Se suscribieron 2 convenios, uno para el fortalecimiento institucional de la defensa civil y otro con el mismo objeto pero para la cruz roja, en ambos también se incluyó la formación de comités barriales dentro del proceso de gestión del riesgo, por valor de $25’937.500.00. Se invirtieron $33,580,000 en arrendamiento de inmuebles para reubicar familias damnificadas, $25,425,000 en obras preliminares de mitigación del riesgo del talud avenida oriental entre calles 19 y 21, $22,142,250 en el traslado y reinstalación puente peatonal sector pozo de Donato y $16,281,918 en la construcción de 5 acelerógrafos. Reserva 2011 ASOCIACION APRENDIENDO A CONSTRUIR Contrato para impulsar programas y actividades de interés público No. 198 de 2011. Desarrollar las actividades de reubicación de damnificados que se presenten por las emergencias de la ola invernal en el Municipio de Tunja, dentro de las acciones del programa de prevención y atención de desastres. Reserva 2011 UNIVERSIDAD PEDAGOCICA Y TECNOLOGICA Adición No. 2 de recursos al contrato interadministrativo de interventoría No. 221 de 2011. Interventoría técnica, administrativa y financiera de los contratos de obra que se suscriban a la celebración de los siguientes proyectos 1) estabilización de talud sobre la vía salida a Moniquita sector frente al Barrio La María. 2) limpieza y remoción interferencias sobre los ríos Jordán y la vega. 3) construcción muro de contención margen costado oriental sobre el río la vega sector barrio pozo de Donato. 4) construcción de obras de estabilización de talud río la vega sector Barrio pozo de Donato con avenida norte. Para un total de inversión en atención y prevención de desastres por valor de





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$155.177.343.61.

Reforestación Superávit convenio 036 de 2003 Corpoboyacá – Municipio; Construcción de 8100M2 de reservorios y Reforestación con 16200 protectores en las veredas de Pirgua, Chorro Blanco Runta y La Esperanza, por valor $2.599.976.67.

Subsidios Se pagaron subsidios del servicio público de acueducto por valor de $845’324.355.33, del servicio de aseo ley 1176 por valor $325’000.000.00, del servicio de aseo $236’723.657.00, del servicio de alcantarillado por el valor de $407’006.497.16. OBSERVACION Se concluye que el gasto ambiental de la Alcaldía de Tunja en la vigencia de 2012, fue mínimo, pues las inversiones más representativas corresponden a la trasferencia a CORPOBOYACA con un 41.16%, luego sigue el plan maestro de alcantarillado (inversiones en la PTAR que vienen de vigencias anteriores) con un 32.75%, subsidios con un 18.64%, adquisición de áreas e interés hídrico con un 4.67%, y prevención y atención de desastres con 1.54%. Se concluye que la Alcaldía de Tunja en la vigencia de 2012, en cuanto a inversión ambiental, su mayor gasto lo ejecutó en cumplimiento a la norma en lo que tiene que ver con las transferencias a CORPOBOYACA y los subsidios a los servicios públicos de aseo, acueducto y alcantarillado. Se realizó inversión en adquisición de predios de interés hídrico, lo cual redunda en la protección de estas zonas, de importancia ambiental. OBSERVACION No. 3 En la vigencia de 2012, se observa un gasto ambiental mínimo, limitado a las trasferencias a Corpoboyacá y los subsidios a los servicios públicos, sin que se haya adelantado gestión en áreas de trascendencia, lo cual incide en el retraso que se evidencia en el cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo.

REPLICA DE LA ALCALDIA El informe de la Contraloría se reportan las inversiones que se realizaron en el año 2012, y en el rubro que corresponde al programa integral de medio ambiente se tuvo una ejecución





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del 56.30%, en la que se destaca la adquisición de predios de interés hídrico.

DECISON DE LA CONTRALORIA Las explicaciones dadas por la Alcaldía no desvirtúan la observación, al contrario solo detallan que la inversión en el programa integral de medio ambiente fue del 56.3% destacándose la adquisición de predios de interés hídrico, lo cual no desvirtúa la observación, en consecuencia la misma se mantiene y se configura como hallazgo con alcance administrativo para ser tenido en cuenta en el plan de mejoramiento.

2.2.2 INVERSION EMPRESA SERVITUNJA S.A. E.P.S. inversiones ejecutadas 2012 (información tomada de la empresa servitunja s.a. e.p.s.) El gasto de inversión reportado por la empresa corresponde a obras llevadas a cabo dentro del funcionamiento del Relleno Sanitario de Pirgua, que se distribuye en los siguientes conceptos:

INVERSIONES SERVITUNJA - RELLENO SANITARIO 2012

INVERSION

VALOR EJECUTADO

$

Excavación y movimientos de tierras 50.000 m3 354.715.000.00

Suministro e instalación de geomemebrana de 60 mils 141.867.250.00

Suministro e instalación de geotextil de protección de geomembrana de 60 mils 91.350.000.00

Suministro de material pétreo para construcción de filtros de zona alvéolo 6 6.328.000.00

Construcción de cuneta en piedra pegada 10.133.079.00

Instalación capa drenante incluye tubería Novaford perforada, filtros laterales sobre talud en rajón, tubería de limpieza y cantorrodado 345.137.700.00

Mantenimiento vía de acceso al relleno sanitario 24.400.454.00

Construcción de línea de tubería para entrega de aguas lluvias 12.786.762.00

Reparación de lagunas anaerobias 3,4 y recuperación de cerramiento de lagunas anaerobias 27.479.355.00

Optimización Planta de tratamiento de lixiviados 17.400.000.00

Reforestación con especies nativas 10.883.376.00

Construcción cunetas en geomembrana 16.017.456.00

Estudio geotécnico de estabilidad para el cierre 59’048.000.00





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del relleno Sanitario

Estudios de calidad de aire y gases del relleno sanitario 60.603.163.00

Caracterización de lixiviados y aguas superficiales 11.337.645.00

Caracterización de residuos sólidos 9.000.000.00

TOTAL 1.198.487.240.00

2.2.3 INVERSIONES EMPRESA PROACTIVA S.A. E.S.P inversiones ejecutadas 2012 (información tomada de la Empresa PROACTIVA S.A. E.S.P.) - Ampliación acueducto.

PROYECTO VALOR

INVERSION $

Suministro de tubería para futuros cruces calle 31 con Cra 31 con Cra 3 Este, inmediaciones Aeropuerto y talleres de la Gobernación (Gobernación de Boyacá)

1’485.600.00

Suministro tubería para ampliación red de acueducto para la Escuela de Gastronomía y Turismo del SENA

2’401.505.00

Ampliación acueducto Urbanización Cabañas del Norte – Cra 10 entre calles 66 y 67

3’554.357.00

Ampliación acueducto convenio con comunidad calle 64B con Carrera 9A – Barrio Villa del Norte

3’985.359.00

Ampliación acueducto Barrio Jordán calle 7 entre 5C y 6 10’823.202.00

Ampliación acueducto carrera 15 entre calle 16 y vivienda carrera 15 No. 15A-70 Centenario

7’172.124.00.

Ampliación acueducto diagonal 9 con carrera 16 barrio el Cortijo

3’518.309.00

VALOR TOTAL 32’940.456.17

-Ampliación Alcantarillado.

PROYECTO VALOR

INVERSION $

Calle 7 entre carreras 5C y 6 Barrio Jordán 14’933.959.00

Calle 17G con carrera 1B Barrio Curubal 20’824.490.00

Suministro de tubería para descole de la Urbanización Casa Episcopal, edificio Administrativo y Escuela de Artes de la Curia

9’036.679.00





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Ampliación alcantarillado Urbanización Arboleda 46’726.921.00

Ampliación alcantarillado carrera 17ª con calle 8. Barrio el Cortijo

26’037.909.00

Ampliación alcantarillado Avenida Patriotas entre vía Férrea y Predio NO. 5-38

11’248.204.00

Ampliación alcantarillado calle 17C entre carreras 2E y 3 barrio los Patriotas

19’164.845.00

Ampliación alcantarillado Cra 9 entre calles 48 y47 J.J. Camacho

19’516.187.00

Ampliación carrera 2 Este entre calles 17F y 17G barrio el Curubal

16’419.373.00

Construcción cunetas barrio Paraíso 38’850.462.00

TOTAL 222’759.028.85

-Renovación acueducto.

PROYECTO VALOR

INVERSION $

Calle 25 entre carrera 9 y 7. Barrio las Nieves 13’901.843.00

Calle 16 entre Avenida Colón y carrera 12 Barrio Centro 34’033.772.00

Calle 2ª Sur entre carrera 15 y 16. Barrio Trinidad 17’147.804.00

Carrera 17 entre calles 25 y 26A. Barrio el Carmen 49’844.656.00

Carrera 3C entre calle 4A y 4D; y tramo de la calle 4C entre Carrera 3C y 2ª. Barrio Cooservicios

39’229.971.00

Diagonal 68 entre Cra 1 y 0; y tramo de la Trasnv 0 entre Dg 68 y 69. Barrio Muiscas

26’478.026.00

Renovación acueducto carrera 11A entre calles 2ª y 2B barrio Surinama

16’824.409.00

Renovación acueducto con perforación horizontal dirigida para los cruces de acueducto Río Jordán

56’518.448.00

Renovación acueducto carrera 16-2 con calle 35. Barrio Trigales

5’145.368.00

Renovación acueducto calle 19 entre carrera 6 y 7 Barrio San Ignacio

17’667.251.00

TOTAL 276’791.547.63

- Renovación alcantarillado





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PROYECTO VALOR

INVERSION $

Calle 28 entre carreras 14 y 15. Barrio 20 de Julio 69’180.888.00

Carrera 12 entre calles 4 y 5, calle 5 entre carreras 12 y 13. Barrio Libertador

83’135.846.00

Calle 9 entre carrera 3 y 3ª. Barrio San Antonio 16’903.342.00

Calle 24 entre4 carrera 17 y 17A. Barrio Cojines 32’556.927.00

Carrera 16 entre calles 8 y 9. Barrio El Cortijo 19’900.505.00

Callejón de calle 26 No. 24-419. Barrio El Dorado 14’502.555.00

Callejón de la transversal 17C con calle 23B. Barrio Cojines

30’532.932.00

Calle 55 entre carreras 8B y 8C. Barrio Prados del Norte 19’177.074.00

Carrera 9A entre calles 11A y vivienda No. 11-86. Barrio Aquimín

14’677.034.00

Calle 2 entre Cra 11 y 11A. Barrio La Florida 33’769.633.00

Diagonal 32 entre carrera 16A y 16 Costado Norte. Urbanización La Esperanza

17’794.644.00

Manejo pluvial calle 79 con carrera 2 Este 11’282.658.00

Renovación alcantarillado con el método Pipe Bursting, Carrera 8A con calle 58 y 59 Barrio Santa Rita

26’774.755.00

Renovación alcantarillado Avenida Oriental calle 2 y 3 Barrio La florida (Sector Tierrero)

48’815.956.00

Renovación alcantarillado carrera 2A entre calles 17 y 18B Caminos Vecinales

58’501.027.00

Renovación alcantarillado calle 26 entre carrera 11 y predio 10-42 Barrio las Nieves

55’188.800.00

Renovación calle 11 entre carreras 3A y 4 barrio San Antonio

12’135.824.00

Renovación alcantarillado carrera 16-2 con calle 35. Barrio Trigales

5’861.917.00

Reparación y rehabilitación sistema de alcantarillado de redes menores en el predio de nomenclatura calle 18 No. 13-84

24’071.623.00

Reparación bóvedas sistema de alcantarillado 243’559.931.00

TOTAL 838’323.870.62

- Equipamento.

PROYECTO VALOR

INVERSION





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$

Equipos de Computo 43’511.572.00

Equipos de Transporte 140.820.000.00

Equipos técnicos 114’776.361.00

Software y Licencias 364’645.503.00

TOTAL 663’753.436.00

-Otras obras de inversión.

PROYECTO VALOR

INVERSION $

Inversión ambiental (1% del total de la inversión) 20’648.000.00

Diseño 34’489.328.00

Optimización línea de aducción Teatinos 19’300.000.00

Deducible aseguradora 179’999.528.00

TOTAL 254’436.855.67

La inversión total de la Empresa PROACTIVA S.A E.S.P en la vigencia 2012 fue de $2.289’005.194.95, de este valor se destinó como inversión ambiental $20’648.000 siendo el 0.90% del valor total ejecutado. OBSERVACIONES INVERSIONES MEDIO AMBIENTE La inversión en medio ambiente se distribuyó así:

Entidad Valor invertido Porcentaje

Alcaldía de Tunja 9.732.002.147.36 73.62%

Servitunja S.A. E.S.P 1.198.487.240.00 9.07%

PROACTIVA S.A. E.S.P 2.289.005.194.95 17.31%

Valor Total 13.219.494.582.31 100.00%

En la vigencia 2012 por parte de la Alcaldía Municipal sólo se invirtió el 6,56% en gestión ambiental, cifra muy baja para las necesidades y proyectos previstos. De los recursos destinados al medio ambiente en la vigencia 2012 se ejecutó el 65.63%, lo que refleja una gestión a penas aceptable en el área de medio ambiente y recursos naturales. En el año 2012, se realizaron inversiones en medio ambiente así: La alcaldía Municipal ejecutó un total de 73.61%, ServiTunja S.A E.S.P el 9.07% y finalmente PROACTIVA S.A E.S.P con el 17.31%.





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2.3 GESTION AMBIENTAL PROACTIVA S.A E.S.P

METAS DE SERVICIO:

META Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016ACUMULADO

QUINQUENIOMeta 4to. QUINQUENIO

Cobertura domiciliar acueducto. 100% 100,0% 100%

Dotación de agua potable ( Capacidad ) 220 l / hab - día 220 l / hab - día 220 lts/hab-día

Presión de servicio 0,7 kg / cm2 0,7 kg / cm2 0,7 Kgr/cm2

Continuidad actual en la prestación 23.62 0,00 24 horas

Cobertura domiciliar en alcantarillado 99,15% 0,0% 100%

Tratamiento de aguas residuales PMAL 0 100%

Optimización de redes acueducto Longitudes Intervenidas ( Acumulado) 2,50 0,00 6,3 km

Optimización red de alcantarillado Longitudes Intervenidas (Acumulado) 1,90 0,00 16 Km

Optimización de redes acueducto Longitudes Intervenidas ( por año) 2,5 2,50 N/A

Optimización red de alcantarillado Longitudes Intervenidas (por año) 1,9 1,90 N/A

Normas de calidad

Calidad de agua suministrada Cumple 0Decreto 1575 de 2007

Resolución 2115 de 2007

Calidad de aguas residuales PMAL Decreto 1594 de 1984

CUARTO QUINQUENIO

INVERSION AMBIENTAL: La Empresa en la vigencia de 2012 indica como inversión ambiental la siguiente:

- Implementar algunas acciones contempladas en el Plan de Acción para la protección,

conservación y preservación de la Microcuenca del Embalse de Teatinos. Se atienden las obligaciones del Plan de Acción que fue aprobado por CORPOBOYACA mediante resolución 3458 del 7 de diciembre de 2010, y que quedó en firme con la Resolución 0976 de 2012 del 25 de abril de 2012, efectuando contrato que contempló la capacitación a los adultos de la región y a los docentes, el proyecto educativo escolar PRAE y la construcción de vallas informativas que se ubicaron en sitios estratégicos del área de influencia de la microcuenca.

- Diseño Se atienden los requerimientos técnicos y de diseño de infraestructura de acueducto y alcantarillado que requiere la ciudad, y parte de estos requerimientos son formulados por la Administración Municipal, entre los cuales están:





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Se desarrollaron los diseños de los proyectos: Construcción interceptores y colectores Fase II (incluye alternativas de trazado del interceptor Norte, e incorporación del 50% del proyecto del numeral 5 asociado a obligaciones del PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos), ajustes en cantidades, precios, geotecnia y especificaciones técnicas, replanteos topográficos y diseños hidráulicos, estudios previos ($11.142.045.677); Obras de mitigación y adaptación de inundaciones para la ciudad ($6.133.218.331 en las obras de drenaje urbano para la cárcavas Suárez, Héroes y zona Nor-Oriental de Tunja, $4.031.001.560.00 en las obras de saneamiento y recuperación hidráulica de las cárcavas manzanare-Curubal y villa Luz de Tunja); Obras de alcantarillado para saneamiento y control de inundaciones (e ajustes según requerimientos del Municipio, incluye diseños, memorias, estudios previos $1.063.265.112.00); Construcción pozo profundo Fuente I, incluye MGA estudios previos $544.326.750.00); poner en marcha el pozo profundo Runta Abajo (suministro e instalación de equipos de bombeo y eléctricos $29.500.000.00). Se formularon otros proyectos que continúan en desarrollo en el año 2013: análisis y formulación de la ingeniería básica para el abastecimiento futuro de la ciudad; montaje del modelo hidráulico de los distritos de drenaje de aguas residuales, consolidación del plan de drenaje urbano. Diseño Tanque Oriente, se ajustaron los diseños para el segundo módulo del tanque. Optimización línea de aducción Teatinos: se realizó el reconocimiento geotécnico que identifica los sitios en los que la conducción presenta algún grado de vulnerabilidad, es decir puntos con fenómenos de remoción, alteración, meteorización o afectación externa de masas, producto de acción de presión de suelos , acción climática, paso de semovientes y pastoreo o intervención por obras de infraestructura. Se contrató el diseño geotécnico y estructural de las acciones correctivas a los sitios de la línea de conducción según reconocimiento geotécnico. 2.4 GESTION AMBIENTAL SERVITUNJA S.A E.S.P VIGENCIA 2012 2.4.1 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS – RELLENO SANITARIO DE PIRGUA ServiTunja S.A E.S.P, es la empresa prestadora del servicio de aseo público domiciliario en la ciudad de Tunja; cubriendo los servicios de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos urbanos domiciliarios. La Empresa ServiTunja S.A E.S.P viene manejando los residuos sólidos del Municipio de Tunja y otros municipios del Departamento de Boyacá, mediante el sistema de Relleno Sanitario. El relleno sanitario de Pirgua cuenta con Licencia Ambiental mediante la Resolución No 2762/2010 expedida por Corpoboyacá. Este relleno opera desde el año 1998. En la siguiente tabla se muestran algunas generalidades del relleno Sanitario de Pirgua:





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Tabla 12. Generalidades Relleno Sanitario de Pirgua.

Ubicación Vereda Pirgua a 4 Km. de Tunja.

Área de operación 11.5 hectáreas.

Licencia Ambiental Resolución No 2762/2010 expedida por CORPOBOYACA.

Certificación ISO 9001 Versión 2000.

Altitud 2800 msnm.

Pluviometría Muy baja (650 mm/año).

Agua Subterránea a más de 50m (posibilidad de contaminación mínima)

Temperatura 13 °C.

Clase de Relleno Clase 2 (Residuos Domésticos, Comerciales, podas de árboles, barridas y similares).

Tipo de Relleno Tipo combinado: Trinchera y Área.

Cantidad de Residuos procesados 165 ton/día.

Vida Útil Diseño vigente 49 años.

En el relleno Sanitario de Pirgua el proceso de manejo de residuos sólidos consta de varias etapas, las cuales se describirán a continuación:

PESAJE: En la báscula al ingreso del relleno sanitario, donde se realiza registro del peso de los residuos que ingresan al Relleno.

DESCARGUE EN PLATAFORMA: I. Proceso de Descargué: Los vehículos recolectores descargan los residuos en la zona de operación actual, labor que se desarrolla orientada por el personal del relleno. II. Proceso de disgregación: Método para homogenizar los residuos y lograr la rotura de bolsas para liberar lixiviado y gases. III. Proceso de compactación: Consiste en exprimir los líquidos primarios de los residuos y lograr optimizar volúmenes de capacidad del relleno.

COBERTURAS DE RESIDUOS I. Conformación de taludes: Se realiza cumpliendo lo establecido en el diseño técnico, en esta etapa se realiza conformación geométrica de los residuos. II. Cobertura temporal: Se utiliza lona verde negra para controlar el ingreso de lluvias a la masa y evitar la proliferación de vectores.





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III. Cobertura intermedia: Se maneja con material limo arcilloso (30 a 40 cm de espesor), para zonas que han llegado a cota de diseño y para minimizar el impacto visual. IV. Cobertura Final: Se hace con tierra negra con un espesor de 10 a 30 cm, para los taludes finales. Luego se empradiza con césped y se arboriza con especies nativas.

CONTROL DE BROTE DE LIXIVIADOS Se construyeron filtros para el control de brote de lixiviados, conectándolos a la red de lixiviados que los conducen a la Planta de Tratamiento

MANEJO DE LLUVIAS Se realiza mediante cunetas en geomembrana después de la recuperación paisajística de la cobertura final y en vías de acceso se construyen en piedra pegada.

GESTION DE ESTABILIDAD I. Monitoreo Topográfico: Es realizado para determinar la cantidad de residuos dispuestos y la capacidad útil. Se controlan movimientos superficiales de la masa y se realizan análisis. II. Piezómetro: Se instalan para realizar el monitoreo de las presiones al interior de la masa, producidas por la descomposición de residuos que afectarían la estabilidad del relleno.

PROCESOS DE GESTION AMBIENTAL I. TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS Pretratamiento. Tratamiento físico para remoción de material flotante, arenas y remoción de grasas. Tanque de Oxidación: Se realiza oxidación química de la materia orgánica mediante la adición de peróxido de Hidrogeno al 50%. Coagulación - Floculación. Proceso fisicoquímico, propiciando la formación de flocs para encapsular los contaminantes. Sedimentación. Proceso físico en el cual se decantan los flocs arrastrando el fondo. Escalinatas de Aireación. Remoción de contaminantes por efecto de la oxigenación. Proceso de Filtroprensa. Retiene los sólidos disueltos en el lixiviado y aglomerando los lodos. Lagunas de Anaerobias. Tratamiento biológico anaerobio para remoción de la DBO (demanda bioquímica de oxigeno) y otros contaminantes de interés sanitario. II. MANEJO DE GASES





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El manejo ambiental de los gases generados en la masa de residuos de las zonas denominadas alvéolos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 se desarrolla de la siguiente forma: Extracción activa de gases de los alvéolos mediante la construcción de un sistema de succión activa (pozos verticales), los cuales evacúan el gas generado por los residuos sólidos para luego conducirlo mediante tuberías de polietileno de alta densidad (HDPE) con diámetro de 90 mm, hasta las estructuras de condensado de gases en donde se extrae el líquido contenido en el gas, posteriormente se lleva una antorcha de combustión en donde se lleva a cabo el proceso de combustión del gas a temperaturas de hasta 1000 °C. Para la construcción de las chimeneas se realizan estructuras en malla electrosoldada, piedra rajón y tubería HPDE perforada de 6”, para la evacuación de los gases en toda el área de operación con residuos, las chimeneas se elevan a medida que el nivel de residuos aumenta, una vez la chimenea llega a la cota de diseño se conecta a la red de tubería que transporta el gas a la antorcha de combustión. Los beneficios de este proceso se reflejan en: reducción de olores generados en el relleno sanitario, reducción directa de los gases efecto invernadero, mejora las condiciones geotécnicas del relleno sanitario. Trimestralmente en el año 2012 se efectuaron monitoreo de calidad del aire y gases del Relleno Sanitario. III. CONTROL DE VECTORES Se realizan las siguientes actividades: - Cubrimiento total de residuos, una vez culmine la jornada de disposición de estos para evitar espacios de hospedero y oviposición de las moscas. - Se realizan fumigaciones diarias a la plataforma de descargue en cuatro turnos, en éstas se varia la aplicación de insecticidas para evitar que los insectos se vuelvan inmunes al ataque de los químicos. - Se desarrolla una fumigación en todas las zonas del relleno sanitario como son: Planta de tratamiento, portería, zonas clausuradas, vías de acceso, y demás zonas internas, con una periodicidad de 8 días. - Aunque los niveles de presencia de roedores es muy baja, como medida de prevención se aplica un control químico, el cual consiste en la utilización de rodenticidas; la cual se ubica en la masa de residuos sólidos. - En lo concerniente al control de vectores en predios aledaños al proyecto, la empresa ha desarrollado el Plan de fumigación periódico, llevando un registro mediante actas firmadas por los beneficiarios. IV. OPERACIÓN DE DESPAPELEO





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Se desarrolla el despápele de todas las zonas aledañas a la plataforma de descargue, incluidas vías de acceso, taludes y predios vecinos, para impedir el vuelo de papeles a zonas aledañas se instalan barreras contra el vuelo de papeles localizadas en las partes altas de la operación y en el costado norte del Relleno. V. MANEJO DE AGUAS LLUVIAS DENTRO DEL RELLENO SANITARIO Cuneteo de bermas: En las zonas de operación rellenadas con residuos se realiza el cuneteo en las bermas conformadas que no se han clausurado, a la espera de asentamientos propios de la masa de residuos, se tienen manejos de aguas lluvias temporales para luego realizar la construcción definitiva de estas cunetas, En las zonas duras clausuradas que ya han presentado asentamientos, se realizó cuneteo definitivo en geomembrana. Canal perimetral: En la zona norte del relleno se finalizó la construcción en su última etapa del Alvéolo 6, canal perimetral en piedra pegada con el fin de evitar que las aguas de escorrentía se encausen y lleguen a zonas de operación con residuos, y generen una sobreproducción de lixiviados. Manejo de aguas lluvias entre bermas: Se construyó una línea de conducción en tubería novafort de 8”, la cual se conecta a las alcantarillas. VI. RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA Recuperación ambiental de diferentes zonas del relleno mediante la reforestación especies nativas de la región, como son chicala, siete cueros, alcaparro, laurel de cera, entre otras. VII. OBRAS DE MANTENIMIENTO Durante la operación del relleno se ejecutan actividades de mantenimiento general de tal forma que se garantice la higiene y conservación técnica y adecuada en toda el área del proyecto. Este mantenimiento general comprende los siguientes aspectos: Reparación de la cerca del cerramiento perimetral, mantenimiento y reparación de las vías de acceso, incluyendo el aseo permanente de las mismas, mantenimiento y reparación de las zonas cerradas del relleno, aseo en la totalidad del predio e instalaciones administrativas entre otras.





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Zona de disposición de residuos

Cobertura de residuos luego de terminada la labor Antorcha de combustión de gases De disposición diaria

Proceso de Tratamiento lixiviados





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Proceso de Tratamiento lixiviados

2.4.2 INDICADORES DE GESTION DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO DE PIRGUA EN EL AÑO 2012. En la siguiente tabla se relacionan los municipios que dispusieron residuos en el relleno sanitario con sus respectivas toneladas y número de viajes en el año 2012.

No. MUNICIPIO

TONELADAS VIAJES

1 ALBANIA 114.43 40

2 ALMEIDA 18.84 26

3 ARCABUCO 374.46 114

4 BARBOSA 5988.02 484

5 BERBEO 40.45 30

6 BOYACA 32.51 26

7 BRICEÑO 61.44 40

8 BUENAVISTA 60.48 21

9 CAMPOHERMOSO 117.74 53

10 CHINAVITA 78.67 33

11 CHIQUIZA 27.77 32

12 CHITARAQUE 195.01 92

13 CHIVATA 48.88 53

14 CIENEGA 87.40 30

15 COMBITA 251.65 54

16 CUCAITA 149.89 60

17 DUITAMA 53.25 8





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18 EL PEÑON 82.42 35

19 EMPREVEL E.S.P. 893.5 203

20 GACHANTIVA 91.87 53

21 GUATEQUE 1778.57 162

22 GUAYATA 141.16 16

23 JENESANO 386.86 140

24 LA CAPILLA 36.42 26

25 LA PAZ 110.82 51

26 MACANAL 74.10 27

27 MAARES 58.07 43

28 MAARES - CHIVATA 99.11 80

29 MARIPI 155.74 53

30 MINERIAS TEXAS COLOMBIA –MUZO 19.14 7

31 MIRAFLORES 1187.68 228

32 MONIQUIRA 2768.20 439

33 MOTAVITA 78.37 56

34 NUEVO COLON 169.40 55

35 OICATA 46.52 56

36 OTANCHE 164.70 39

37 PACHAVITA 14.73 6

38 PAEZ 191.41 61

39 PAUNA 306.97 58

40 PUENTE NACIONAL-ACUAPUINTE 710.65 257

41 PUENTE NACIONAL-EMSERPUNAL 62.74 21

42 RAMIRIQUI 838.10 283

43 RAQUIRA 332.26 118

44 RONDON 82.66 33

45 SACHICA 277.66 127

46 SAMACA 1768.17 263

47 SAN EDUARDO 75.27 28

48 SAN JOSE DE PARE 170.62 54

49 SANTA SOFIA 161.38 94

50 SANTANA 443.36 70

51 SERVIMARQUEZ 2.35 1

52 SERVIMARQUEZ -BOYACA 32.39 27

53 SERVIMARQUEZ-CIENEGA 78.48 31

54 SERVIMARQUEZ-TIBANA 203.07 80





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55 SERVIMARQUEZ-UMBITA 60.53 27

56 SIACHOQUE 188.54 98

57 SOMONDOCO 152.84 17

58 SORA 60.31 54

59 SORACA 188.11 117

60 SOTAQUIRA 92.25 47

61 SOTAQUIRA-EMSOTAQUIRA 92.15 51

62 SUTAMARCHAN 474.53 112

63 TENZA 81.65 34

64 TIBANA 215.82 83

65 TINJACA 138.80 103

66 TOCA 789.49 152

67 TOGUI 90.01 30

68 TUNJA 42428.12 7227

69 TURMEQUE 386.82 106

70 TUTA 486.69 315

71 UMBITA 67.47 28

72 VELEZ 935.72 203

73 VENTAQUEMADA 674.49 219

74 VILLA DE LEYVA 1364.59 303

75 VILLA DE LEYVA-ESVILLA 1.263.73 255

76 VIRACACHA 59.42 35

77 ZETAQUIRA 223.93 80

TOTAL 72321.06 14273

El relleno sanitario de Pirgua en el año 2012, recibió 72.321.06 Toneladas. Durante el año 2012, se realizó la disposición de residuos sólidos en el alvéolo No. 6. El caudal promedio de lixiviados en el año 2012 fue de 0,40 l/s teniendo una producción promedio mensual de 1.036m3, que arroja un volumen anual de producción de lixiviados de 12.432m3. La planta de tratamiento presentó normalidad durante la operación del año 2012, garantizando el tratamiento fisicoquímico y biológico del total de lixiviados generados por el relleno sanitario. El sistema de tratamiento de lixiviados del Relleno Sanitario de Pirgua de Tunja cumple con la remoción en carga superior al 80% en demanda bioquímica de oxígeno (DBO) y sólidos suspendidos (SS), requerida por la norma de vertimientos (Artículo 72 decreto 1594 del 26 de Junio de 1984 expedido por el Ministerio de Agricultura).





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Se realiza caracterización de la Quebrada la Cebolla, 100 m aguas arriba del relleno sanitario y 100 m aguas abajo del relleno, los cuales demuestran que no se presenta afectación del proyecto sobre la quebrada. De acuerdo a la visita de inspección realizada, se observó la adecuada operación del relleno sanitario, guardando los lineamientos legales y ambientales, por lo cual no hay objeción en este sentido por parte del Ente de Control. En la actividad de barrido se utilizan bolsas biodegradables o altamente degradables, para el año 2012 se barrieron 82.014 Km en toda la ciudad, con un total de 2.081.81 toneladas. En el año 2012, ServiTunja S.A E.S.P realizo 5.522.005.13m2 de poda, la tala de 49 árboles y la poda de 172 árboles, todo lo anterior cumpliendo con la normatividad legal vigente. En la escombrera Municipal, ubicada dentro del Relleno Sanitario de Pirgua, se dispusieron 29.132 m3 de escombros, inició la recepción de escombros en el mes de junio del año 2010, con un volumen total desde el inicio hasta el mes de diciembre de 2012 de 78.217.32 m3. La capacidad de disposición de escombros de acuerdo al diseño de la Escombrera Municipal es de 216.286 m3, por lo cual se estima una capacidad disponible aproximada de 138.000 m3. 2.4.3 CAMPAÑAS Y PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA COMUNIDAD EN EL AÑO 2012

PROGRAMA Cultura de Aseo Contempla los proyectos: Pasos Ecológicos, Huella Ambiental, Tu Acción es tu Imagen y Amor por Tunja Pasos ecológicos: Va dirigido a establecimientos educativos públicos y privados, así como a la educación superior formal e informal; encaminado a enseñar el manejo integral de los residuos sólidos a través del arte y la productividad que con creatividad genera el RECICLAJE. En el año 2012 se realizaron 113 talleres en 39 entidades, a una población de 4.042 personas. Huella ambiental: Busca lograr un acercamiento con los propietarios y dueños de perros con el fin de informarles y concientizarlos de la importancia y responsabilidad que debe asumir al recogerle las excretas a sus mascotas. Se propició el comparendo ambiental. Se realizaron 24 campañas en los principales parques de la ciudad llegando a 3299 personas. Tu acción es tu imagen: Se busca generar mayor compromiso por parte de las constructoras, y de las personas que se dedican a esta labor en la ciudad. Además de divulgar la importancia de disponer los residuos de construcción en la Escombrera Municipal.





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Se realizaron 6 jornadas educativas donde se brindó la información a 77 personas. Amor por Tunja: Va enfocado a informar, reforzar y enfatizar los horarios y frecuencias del servicio de recolección de aseo, así como la importancia de sacar oportunamente la bolsa de basura (el día y a la hora indicada), divulgando el comparendo ambiental y a su vez realizando actas de compromiso con usuarios indisciplinados. Se realizaron 106 campañas informativas llegando a divulgar la información a 16.171 personas.

SEPARACION EN LA FUENTE Contempla los proyectos: Ambientes Sanos Oportunidad de Vida y Recuperando Vamos Ganando Ambientes Sanos Oportunidad de Vida: Va dirigido a toda la comunidad Tunjana interesada en aprender sobre la Cultura del reciclaje y el maneo adecuado que se debe dar a los residuos sólidos. Sensibiliza y concientiza sobre la cultura de la NO basura y la responsabilidad de contribuir con el ahorro de los recursos naturales. Además promueve la creación de los puntos ecológicos como primer paso para una óptima separación de residuos reciclables. Se realizaron 60 charlas al mes, con una población capacitada por mes de 1238 personas, se cubrieron 51 entidades al mes. Recuperando Vamos Ganando: Proyecto encaminado a que la comunidad reconozca a la Asociación de Recicladores de Tunja, RECITUNJA, en la participación de la recolección de los residuos sólidos reciclables en la capital boyacense. Además se coordina y se participa en jornadas y actividades que promueven la Cultura del Reciclaje. Ruta selectiva: Promueve el interés en la comunidad para iniciar la separación de residuos reciclables a través de la Ruta Selectiva, además busca que los barrios de la ciudad por lo menos una vez a la semana haga entrega del material aprovechable. Se lograron 65 jornadas informativas direccionadas en promover la necesidad de reciclar. Se minimizan residuos sólidos y se aprovechan 134.491 kilos de desechos reciclables con las rutas selectivas y esto permite la prolongación de la vida.

COORDINACION INTERINSTITUCIONAL Contempla los proyectos: Por la Tierra y Servitunja es tu Casa. Por la Tierra: Se enfoca a fechas ambientales y participaciones especiales donde la Empresa promueve sus actividades. Servitunja es Tu casa: Se generan alianzas empresariales donde se dan apoyos mutuos en busca de la formación, orientación y capacitación en temas ambientales. Afiches, volantes





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plegables. Se realizaron 47 actividades sensibilizando a 574 personas directas. Se capacitaron a 70 estudiantes del grado décimo. Comparendito: Informar y sensibilizar sobre el comparendo ambiental. Actividad que se coordina junto con la Policía Ambiental. 2.5 AVANCE PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE TUNJA A DICIEMBRE 2012. 2.5.1 ANTECEDENTES Redes de limitada capacidad de transporte con comportamientos esencialmente combinado. Avance del frente Urbano sobre los trazados de las redes de alcantarillado. Multiplicidad de descargas no materializadas sobre los cuerpos receptores. Contaminación de estos cuerpos por inexistencia del tratamiento. FASE I. CARACTERIZACION DE DESCARGAS Esta caracterización consistió en la identificación de las descargas de alcantarillado, medición de caudales y la determinación de la concentración de contaminantes, trabajo realizado en las descargas que vierten sus aguas sobre zanjones, potreros y los ríos Jordán y La Vega. Esta fase I del plan Maestro de Alcantarillado se cumplió en su totalidad en el año 1999. FASE II. DISEÑO COLECTORES E INTERCEPTORES La ciudad de Tunja fue sectorizada en distritos de drenaje de alcantarillado, luego de esto se obtuvieron cuencas de drenaje que vincularon los distritos ya mencionados, este proceso generó un esquema de visión de la ciudad con un espectro de manchas de drenaje, limitado exteriormente por la cota de servicio e internamente por las líneas divisorias de flujo, de esta manera se configuraron 34 distritos de drenaje. Se diseñaron las estructuras de unificación de descargas, separación y conducción de aguas residuales hasta la línea de interceptores. Los colectores se trazaron en sentido Este-Oeste y viceversa, desde las descargas hacia los interceptores para el manejo como alcantarillado sanitario y combinado, realizando la separación de aguas en la vecindad del interceptor. Para el esquema pluvial el colector diseñado siguió el mismo trazado de los anteriores con descarga directa al río. Las estructuras interceptoras, encargadas de recibir la fracción de aguas residuales, fueron diseñadas siguiendo la morfología generada por los ríos. El trazado de los interceptores se





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planteó dentro del corredor de ronda asociado a los cuerpos de agua. Las estructuras de conducción fueron diseñadas con los criterios vigentes para alcantarillado sanitario; generando separación pluvial con la conveniente descarga sobre el cauce de los ríos. La localización de las estructuras de separación y alivio quedó determinada en función de la existencia de zanjones o cauces naturales en los alrededores de la descarga. En algunos lugares se debieron localizar las estructuras de alivio en las estructuras interceptoras debido a condiciones geomorfológicas. Para la ejecución de la Fase II, se suscribió el Convenio de Apoyo Financiero 022 de 1999 entre el Ministerio de Desarrollo, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el municipio de Tunja y SERA. Q.A S.A. E.S.P, por valor de $24.676'263.000. Las inversiones realizadas en los componentes de Colectores, estructuras de separación e interceptores, con ocasión del convenio ascendieron a $16.818'673.518, con recursos provenientes de la Nación y del Municipio, la Empresa invirtió $9.565.587.041 en ampliación y renovación de los sistemas de acueducto y alcantarillado de ciudad. Durante la vigencia del convenio se instalaron 11 Km de redes de interceptores y 8.5 Km de colectores. Tabla 19. Plan financiero por usos y fuentes convenio de apoyo financiero 022 de 1999.

FUENTES

USOS

I. Interceptores paralelos a los Ríos Jordán y La Vega 6.216.950 6.216.950

II. Control de Cárcavas y Zanjones 2.030.024 2.030.024

III. Extensión de Colectores 8.226.489 8.226.489

IV. Redes de Acueducto 5.676.675 5.676.675

V. Redes de Alcantarillado 1.641.502 1.641.502

VI. Otras Obras y Equipos 884.573 884.573

TOTAL 6.216.950 10.256.513 8.202.750 24.676.213

PORCENTAJE (%) 25,19 41,56 33,24 100

MINISTERIO DE

DESARROLLO

ALCALDIA MAYOR DE

TUNJASERA.Q.A. TUNJA TOTAL

Fuente: Proactiva Aguas de Tunja S.A E.S.P

FASE III. ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Luego de la ejecución de la Fase I y Fase II, se procedió a establecer los parámetros de diseño, para efectuar el prediseño se establecieron los caudales de aguas residuales y





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aguas de infiltración en las condiciones actuales, a continuación se cuantificaron los caudales futuros y se proyectó el crecimiento de la población. La planta de tratamiento consta básicamente de tres (3) tipos de estructuras: 1) los módulos, los cuales son ocho (8), dispuestos en forma de espejo por pares, 2) las estructuras complementarias como el edificio de operaciones, la subestación y la estructura de llegada y rebose al río, y, 3) las vías de acceso, que son dos, una principal de 280 metros y una de 100 metros para entrar a la estructura de llegada.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipio de Tunja. Fuente: CONSORCIO PTAR BOYACÁ - INTERVENTOR Cada módulo con un caudal de tratamiento de 120 litros/segundo para un total de 960 l/s, usando varias etapas de tratamiento mediante un sistema de gravedad en el flujo principal, así:

Módulo Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipio de Tunja. Fuente: PROACTIVA A.S. E.S.P.





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a) Estructura de llegada: Única en toda la planta, comienza por la recepción del flujo en la estructura de llegada, la cual consta de cuatro (4) cámaras. b) Tratamiento Preliminar: Desarenador y canaleta Parshall. c) Tratamiento Secundario: Reactor UASB, tanque de Aireación Extendida, Sedimentación y Cloración. e) Tratamiento de Lodos: Pozo de recirculación de lodos, Espesador de lodos y Deshidratador centrífugo. 2.5.2 OBRAS REALIZADAS Y ESTADO ACTUAL: MODULO I DE LA PTAR. Contrato de Obra No. 025 de 2007. Construcción Planta de tratamiento de aguas residuales. Por valor de $6.499.900.158.00. Estado Liquidado. (Corresponde al módulo I). Las obras no se encuentran en funcionamiento. Contrato de obra No. 226 de 2009. Suministro, instalación y puesta en marcha de equipos del primer módulo I de 120 lps, de la PTAR del Municipio de Tunja etapas I y II, por valor de $3.441.392.293.00. Se encuentra suspendido por trámite del adicional 5. Con un avance del 96%. Es un contrato que lleva más de 4 años sin que se logre la culminación de su objeto, evidenciando deficiencias de planeación, sin que a la fecha se logre su terminación y puesta en funcionamiento del Módulo I de la PTAR. Bajo el contrato 502 de 2009, por valor de $1.305.985.886 se construyeron los interceptores Santa Inés Tramo 83E-87E, Altagracia tramo 87E-89E y emisario final, con este mismo contrato se ejecutaron las estructuras de separación: Hospital Psiquiátrico, colector San Francisco; Suárez-Licorera, Colector Suárez; Dorado Jordán Norte; Dorado Jordán Sur; Policía Remonta; Remonta-Avenida Olímpica; Mesopotamia Centro; Mesopotamia calle 39C Oriente, Arboleda. Se encuentra liquidado y en funcionamiento todas las obras, excepto el interceptor emisario final, en consideración a que no ha entrado en operación ningún módulo de la PTAR. Contrato de Obra 504 de 2009. Construcción Obras complementarias del primer módulo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Tunja-PTAR, por valor de $2.221.781.127.00. Se encuentra liquidado, pero el beneficio para el cual se concibió aún no se da en consideración a que el módulo aún no entra en operación. El módulo I de la PTAR, se indica, tiene un porcentaje de avance del 98.87%, a pesar de haber iniciado su ejecución desde el año 2007. OBSERVACION No. 4





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Se observa retraso reiterado en la terminación de las obras y suministro de equipos del Módulo I de la PTAR, a pesar de los plazos concedidos, y de ser unas obras que iniciaron desde el año 2007.

REPLICA DE LA ALCALDIA

El contrato en este momento se encuentra suspendido, en espera de terminación del trámite

de adición por mayores cantidades de obra ejecutada, con un avance superior al 98%,

terminados los trámites de legalización del adicional, las actividades restantes serán

ejecutadas de conformidad con el cronograma, que se entregará en el momento del reinicio,

cumpliendo así con el plazo de ejecución de obras.

DECISION DE LA CONTRALORIA

Las explicaciones dadas por la Alcaldía son ciertas, pero las mismas no desvirtúan la

observación, por tanto la misma se mantiene y se constituye en hallazgo con alcance

administrativo, para ser tenido en cuenta en el plan de mejoramiento

MODULO II DE LA PTAR Contrato de Obra No. 531 de 2010. Construcción del segundo módulo de la PTAR de Tunja, incluye suministro, instalación y puesta en marcha de equipos, por valor de $12.836.041.016. El contrato se encuentra suspendido con un porcentaje de ejecución del 70% incluido el adicional, se está pendiente de las inquietudes presentadas por PROACTIVA. Se observa retrasos y demora en la ejecución y terminación de las obras lo que ocasional que el módulo de la PTAR, tampoco entre en operación. OBSERVACION No. 5 Las obras y equipos del Módulo II de la PTAR se contrataron desde el año 2010, llevan casi 3 años de ejecución sin que las obras se culminen y entren en operación. MODULO III DE LA PTAR Contrato de Obra No. 536 de 2010. Construcción del Tercer Módulo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Tunja, incluye suministro, instalación y puesta en marcha de equipos, por valor de $12.848.463.314. A la fecha no se encuentra terminada la obra, se indica un porcentaje de avance del contrato principal del 98.56% y del contrato adicional del 70.24%, se plantea como fecha de terminación el 31 de diciembre de 2013. OBSERVACION No. 6





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Las obras y equipos del Módulo III de la PTAR se contrataron desde el año 2010, llevan casi 3 años de ejecución sin que las obras se culminen y entren en operación.

REPLICA DE LA ALCALDIA A LAS OBSERVACIONES 4 Y 5

Adjunto a este texto, anexo todos los actos administrativos, desde acta de inicio, actas de

suspensión, reinicio, prórrogas y adicionales a los contratos en mención, con un cuadro

resumen, explicando los motivos que generaron cada uno de estos.

De esta manera, podemos evidenciar que los contratos se encuentran vigentes y los plazos

de terminación están proyectados para mayo y febrero del próximo año, siendo tiempo

suficiente para la terminación del objeto contractual.

Los inconvenientes que motivan las suspensiones están ampliamente justificados,

discutidos por las partes y las soluciones se han dado con celeridad, por parte de todos

quienes intervienen en el proceso.

En este momento los contratos están en ejecución, el avance en ambos casos supera el

70% y de acuerdo con las programaciones de obra, están dentro de los plazos y con

ejecución normal.

Es importante resaltar que el porcentaje de ejecución de los módulos II y III de la PTAR

pasó del 12% en diciembre de 2011 al 98% del contrato original sin incluir el adicional, tal

como se aprecia en la gráfica que se relaciona a continuación:





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DECISION DE LA CONTRALORIA

Las explicaciones dadas por la Alcaldía no desvirtúan la observación, pues la Contraloría no

está cuestionando la vigencia de los contratos, lo que ha indicado es que a pesar de ser

contratos del año 2010, llevan ya tres vigencias y aún se terminan las obras ni se pone en

funcionamiento ningún módulo de la PTAR. En consecuencia se mantiene la observación y

se constituye hallazgo con alcance administrativo que se debe tener tenido en cuenta en el

plan de mejoramiento.





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CONSOLIDACIÓN DE HALLAZGOS

No. HALLAZGO HA HD HF HS 1. Se evidencian algunas metas del Plan de Desarrollo

2012-2015, en lo que tiene que ver con la política TUNJA SOSTENIBLE, en las que no se evidencia el avance previsto para el año 2012, por tanto se presenta un retraso en este sentido

X

2. En la vigencia de 2012, se observa un gasto





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ambiental mínimo, limitado a las trasferencias a Corpoboyacá y los subsidios a los servicios públicos, sin que se haya adelantado gestión en áreas de trascendencia, lo cual incide en el retraso que se evidencia en el cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo.

X

3 Se observa retraso reiterado en la terminación de las obras y suministro de equipos del Módulo I de la PTAR, a pesar de los plazos concedidos, y de ser unas obras que iniciaron desde el año 2007

X

4. Las obras y equipos de los Módulos II y III de la PTAR se contrataron desde el años 2010, llevan casi 3 años de ejecución sin que las obras se culminen y entren en operación

X

MIRYAM TOCARRUNCHO PEDRAZA

Profesional especializada.

informe final auditoria gubernamental...

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