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Plan Estratégico de Investigación
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PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN
Plan Estratégico de Investigación
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FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICAPOLICÍA NACIONAL CIVIL
FELIX GARRID SAFIE PARADA JOSE LUIS TOBAR PRIETO Fiscal General de la República Director General Policía Nacional Civil
ASTOR ESCALANTE SARAVIA ANDRES ALEXANDER RAMIREZ MEDRANO Fiscal General Adjunto Subdirector General de la
Policía Nacional Civil
ESCUELA DE CAPACITACIÓN FISCAL
VICTOR MANUEL RODRÍGUEZ LUNA Director de la Escuela de Capacitación Fiscal
CARLANA VICTORIA MARROQUIN DE PARADA Subdirectora de la Escuela de Capacitación Fiscal
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EQUIPO TÉCNICO
FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
NESTOR ANTONIO GUZMAN CORNEJOSubdirector de la Defensa de los Intereses de la Sociedad, Zona San Salvador
SIGFREDO ALCIDES CAMPOS CRESPOJefe de Oficina Fiscal de Morazán
JUAN FRANCISCO BONIFACIO DELEONJefe de Oficina Fiscal de Zacatecoluca
TOVIAS ARMANDO MENJIVAR TOVARJefe de la Unidad de Delitos contra la Administración de Justicia
NORIS MARLENE FLORES URQUIZAJefe de la Unidad de Delitos contra el Menor y la Mujer en su Relación Familiar de la Ofi-
cina Fiscal de San Salvador
CECILIA VIVIANA BONILLA MARTINEZJefe de la Unidad de Delitos contra el Menor y la Mujer en su Relación Familiar de la
Oficina Fiscal de Soyapango
JORGE EDGARDO PAULINOJefe de la Unidad de Delitos Relativos a la Vida e Integridad Física de la Oficina Fiscal de
Soyapango
JORGE ORLANDO CORTEZ DIAZCoordinador de la Unidad Fiscal Especializada de Delitos de Narcotráfico
CARLOS MAURICIO PERLA ROBLESReceptor de la Unidad de Denuncias de la Oficina Fiscal de Apopa
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POLICÍA NACIONAL CIVIL
DOUGLAS GILBERTO ESPINAL CLAROSInvestigador del Departamento de Delitos Financieros de la División Antinarcóticos
CARLOS ALBERTO FRANCOInvestigador del Departamento de Delitos Financieros de la División Antinarcóticos
ARMANDO MEJIA ARANIVAInvestigador de La División Elite Contra El Crimen Organizado
JUAN FRANCISCO ORTIZ CORDOVA Investigador de La División de Investigación de Homicidios
OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO (UNODC)PROGRAMA DE ASISTENCIA LEGAL PARA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE (LAPLAC)
KRISTIAN HÖLGUEAsesor Regional Legal
DEICY LOPEZMIGUEL EDUARDO MARTINEZ
GILBERTO ZULUAGAAbogados
VICENCIO BONILLAInvestigador Judicial
Con el Apoyo financiero de la Embajada Británica
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Índice
ABREVIATURAS Y SIGLAS UTILIZADAS .............................................................. 11 PRESENTACIÓN .................................................................................................... 13 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 15
I. MARCO LEGAL DEL PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN .................... 171.2 Justificación del Plan Estratégico de Investigación ............................................... 20
II. PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN ........................................................ 252.1 Una Investigación Penal Efectiva .......................................................................... 272.2 El Ciclo de la Investigación Penal Efectiva ............................................................ 292.2.1 Actos Iniciales de Investigación ............................................................................. 292.2.2 Calificación Jurídica ............................................................................................... 332.2.3 Conformación de Equipo ....................................................................................... 33
III. PLANIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................... 373.1 Plan Estratégico de Investigación (PEI) ................................................................. 373.1.1 Concepto ................................................................................................................ 373.1.2 Objetivos ................................................................................................................ 383.1.3 Características ....................................................................................................... 383.1.4 Formulación de Hipótesis ...................................................................................... 393.1.4.1 Definición de Hipótesis .......................................................................................... 403.1.4.2 Clasificación de las Hipótesis ................................................................................ 41
IV. TEORÍA DEL CASO ............................................................................................... 434.1 Elementos de la Teoría del Caso ............................................................................ 434.2 Preparación de las Audiencias .............................................................................. 444.2.1 Audiencia Inicial o de Imposición de Medidas ...................................................... 444.2.2 Audiencia Preliminar .............................................................................................. 444.2.3 Vista Pública ........................................................................................................... 45
V. ELABORACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN (PEI) - paso a paso ................................. 475.1 Número de Referencia Fiscal ................................................................................. 475.2 Número del caso .................................................................................................... 475.3 Identificación del caso ........................................................................................... 47
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5.4 Equipo de Trabajo .................................................................................................. 485.5 Síntesis de los Hechos ........................................................................................... 485.6 Hipótesis ................................................................................................................. 485.7 Objetivos ................................................................................................................ 495.8 Bienes, Instrumentos, Productos y Otros ............................................................... 505.9 Víctimas .................................................................................................................. 505.10 Teoría del Caso ....................................................................................................... 505.11 Observaciones Generales ...................................................................................... 515.12 Conclusión del Ciclo Investigativo ......................................................................... 515.13 Formato Plan Estratégico de Investigación ........................................................... 52
VI. ACTAS Y SUS REQUISITOS ................................................................................. 566.1 Definición ................................................................................................................ 57 6.2 Objetivo .................................................................................................................. 576.3 Tipos de Actas ....................................................................................................... 576.4 Requisitos básicos ................................................................................................. 57
VII. TÉCNICAS DE ENTREVISTA ................................................................................ 597.1 Definición ................................................................................................................ 59 7.2 Finalidad ................................................................................................................. 597.3 Elementos de Entrevista ......................................................................................... 597.4 Preparación ............................................................................................................ 59
VIII. MANEJO DEL LUGAR DE LOS HECHOS Y CADENA DE CUSTODIA ...................................................................................... 658.1 Definición del Escenario del Crimen ...................................................................... 658.2 Definición de Cadena de Custodia ........................................................................ 658.3 Intervinientes en la Cadena de Custodia ............................................................... 658.4 Tipos de Escenario ................................................................................................. 678.5 Procesamiento del Escenario del Crimen .............................................................. 67
IX. CASOS PRÁCTICOS CON SU PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN ................................................................... 719.1 Caso práctico nº 1 - Homicidio Agravado .............................................................. 719.2 Caso práctico nº 2 - Robo Agravado ..................................................................... 799.3 Caso práctica nº 3 - Tráfico Ilícito .......................................................................... 879.4 Caso práctico nº 4 - Violación en menor o incapaz ............................................ 104 Bibliografía ............................................................................................................ 109
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Ord. : OrdinalArt. : ArticuloC.P.P.: Código Procesal PenalNvo. : Nuevos.s. : SiguientesArts.: ArtículosP.E.I.: Plan Estratégico de InvestigaciónCn. : ConstituciónF.G.R.: Fiscalía General de la RepúblicaP.N.C.: Policía Nacional CivilC. P.: Código PenalEtc.: etcéteraLit. : literalEj.: ejemploSICEE: Sistema de Control Electrónico de ExpedientesU.D.V.: Unidad de Delitos Relativos a la Vida.U.M.M.: Unidad de delitos Relativos al Menor y la MujerS.S.: San SalvadorNo.: númeroD.A.E.: División de Armas y ExplosivosD.P.T.C.: División de Policía Técnica y CientíficaKm.: kilómetroLicda.: LicenciadaD.U.I.: Documento Unico de IdentidadDr.: DoctorAprox.: aproximadamenteA.D.N.: Acido DesoxirribonucleicoS.A.: Sociedad AnónimaC.N.R.: Centro Nacional de RegistroHrs.: horasC.V.: Capital variableA.M.: antes meridianoU.D.P.P.: Unidad de Delitos Relativos al Patrimonio PrivadoASESUISA: Aseguradora Suiza SalvadoreñaCol.: coloniaI.S.S.S.: Instituto Salvadoreño del Seguro SocialSIGET: Superintendencia General de Tecnología y ComunicacionesU.E.D.N.A: Unidad Especializada AntinarcotráficoD.A.N.: División AntinarcóticosD.I.N.: Departamento de InvestigacionesI.S.N.A: Instituto Salvadoreño de Protección para la Niñez y Adolescencia
ABREVIATURAS Y SIGLAS UTILIZADAS
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COPA: Compañía Panameña de AviaciónC.S.S.P.: Consejo Superior de Salud PúblicaDINSOY: Departamento de Investigaciones de SoyapangoIndet.: indeterminadoDepto.: departamento
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PRESENTACIÓN
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La entrada en vigencia el 20 de abril de 1998 de una nueva legislación penal y procesal penal, constituyó el separarse de una tradición inquisitiva en la investigación y procesamiento de los hechos con relevancia jurídica penal, pues clarificó los roles de las diversas instituciones que intervienen en el sistema de justicia penal, al distinguir respecto a quien le corresponde la investigación y el ejercicio de la acción penal, en la primera parte al Fiscal con el auxilio de los miembros de la Policía Nacional Civil y en la segunda exclusiva-mente a aquel; y, a quien se le atribuye el juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, a los Jueces y Magistrados de la República.
Más de diez años en la aplicación de tal normativa, a supuesto que en las funciones de investigación que a diario realizan los fiscales e investigadores policiales, se hayan desarrollado diversas maneras de ejecutar el trabajo y muy posiblemente cada una de esas formas permite adelantar con éxito tales indagaciones pe-nales.
Sin embargo un nuevo cambio en el sistema procesal penal, derivado de la aprobación por parte de la Asamblea Legislativa de un Código Procesal Penal, exige capitalizar tales experiencias y adoptar novedosas estrategias de trabajo para obtener investigaciones penales efectivas, con el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y técnico científicos disponibles, para obtener resultados en el menor tiempo posible, de acuerdo a la complejidad de los hechos investigados.
En tal sentido, una investigación penal efectiva requiere objetivos de eficiencia y eficacia en la solución de los conflictos sociales de relevancia penal, para alcanzarlos con el mínimo de consecuencias negativas y en el menor tiempo posible. Para cumplir con este objetivo, la investigación penal como cualquier investigación científica requiere la aplicación de una técnica que los desarrolle; entendida esta técnica como el conjunto de procedimientos y recursos que se emplean en un arte o ciencia, lo que permitirá poner a prueba las hi-pótesis e instrumentos del trabajo investigativo, delimitar y especificar los objetivos, estimar los resultados, perfeccionarlos, reajustarlos y complementarlos.
Por esta razón se ha elaborado un manual denominado “Plan Estratégico de Investigación”, el cual se ha nutrido de la experiencia de los fiscales e investigadores que integran el equipo técnico y de criterios ob-tenidos en la práctica de la investigación del delito; con el fin de orientar la aplicación de procedimientos adecuados a la hora de recolectar los elementos materiales probatorios, evidencia fiscal, e información, que sean pertinentes, conducentes, pero sobre todos útiles para la investigación penal.
El contenido del Manual está encaminado a la planeación de la investigación a partir de la noticia criminis que llega a conocimiento de las instituciones encargadas de realizar la investigación del delito, el marco legal del “Plan Estratégico de Investigación”, sus características, elementos que lo integran, sus fines y la presentación del formato integral que los explica, como propuesta del trabajo en equipo.
Y por último el manual incluye como anexos matrices que muestran aspectos elementales de la estructura jurídica de algunas conductas delictivas de mayor ocurrencia, para que a partir de ellas se determinen los medios de prueba mínimos a recolectar para demostrar su existencia y la responsabilidad de los involucra-dos. Criterio orientador bastante útil para fiscales e investigadores.
INTRODUCCIÓN
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Antecedentes Constitucionales.
La Constitución de la República en el Art. 193 Ord. 3º establece que le corresponde al Fiscal General de la República “3º.- Dirigir la investigación del delito con la colaboración de la Policía Nacional Civil en la forma que determine la ley”, regulación que se completa con lo dispuesto en el Art. 159 Inc. 3º. “La Policía Nacional Civil tendrá a su cargo las funciones de policía urbana y policía rural que garanticen el orden, la seguridad y la tranquilidad pública, así como la colaboración en el procedimiento de investigación del delito, y todo ello con apego a la ley y estricto respeto a los Derechos Humanos.”, siendo este el marco fundamental que rige las relaciones entre tales instituciones en materia de la investigación penal. Para comprender con exactitud las consecuencia de tal regulación, que enfatiza las relaciones de “colaboración” entre ambas instituciones, es necesario tener presente la evolución de tales disposiciones en la vida jurídica de la sociedad salvadoreña. En tal sentido, los ordinales 2º, 3º, y 9º, del relacionado Art. 193 de la Constitución, originalmente establecía las siguientes atribuciones del Fiscal General de la República: “2º.- Promover de oficio o a petición de parte la acción de la justicia en defensa de la legalidad y de los derechos humanos tutelados por la ley; 3º.- Vigilar la investigación del delito e intervenir en la misma desde la etapa policial, y promover la acción penal de oficio o a petición de parte; […] 9º.- Organizar y dirigir los entes especializados en la investigación del delito.” Pero mediante Acuerdo de Reforma Constitucional No. 1 del 29 de abril de 1991, publicado en el D.O. No. 78, Tomo 311, del 30 de abril de 1991 y ratificado por el Art. 25 del D.L. No. 64, del 31 de octubre de 1991, publicado en el D.O. No. 217, Tomo 313, del 20 de noviembre de 1991, fue reformado el ordinal 2º, adicionado un ordinal que se identifico como 3º, el que era 3º, pasó a ser el 4º, y el 9º fue derogado. Siendo redactados de la siguiente forma: 2º.- Promover de oficio o a petición de parte la acción de la justicia en defensa de la legalidad; 3º.- Dirigir la investigación del delito, y en particular de los hechos criminales que han de someterse a la jurisdicción penal. A tal fin, bajo la dirección de la Fiscalía General de la República funcionará un organismo de investigación del delito, en los términos que defina la ley. Ello no limita la autonomía del Juez en la investigación de los hechos sometidos a su conocimiento. El Organismo de Investigación de Delito practicará con toda diligencia cualquier actuación que le fuere requerida por un juez para los propósitos señalados; 4º.- Promover la acción penal de oficio o a petición de partes; […] 9º.- Derogado. Además, en el mismo decreto se estableció una disposición transitoria en este sentido:
“Art. 40.- Mientras no opere el Órgano de Investigación del Delito que contempla el ordinal tercero del Art. 193 y no estén vigentes las leyes que desarrollen la atribución que en él se confiere al Fiscal General de la República, seguirán conociendo en la investigación del delito las mismas instituciones que de conformidad a sus respectivas leyes y el Código Procesal Penal, tienen tales atribuciones, aplicando los procedimientos
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establecidos en las mismas. Podrá regularse que la referida atribución sea cumplida por el Fiscal General de la República en forma progresiva, de conformidad al criterio territorial por la naturaleza de los delitos.” Finalmente, por medio de Acuerdo de Reforma Constitucional del 29 de abril de 1994, publicado en el D.O. No. 181, Tomo 324, del 30 de septiembre de 1994. Ratificado por el Art. 1 del D.L. No. 748, del 27 de junio de 1996, publicado en el D.O. No. 128, Tomo 332, del 10 de julio de 1996, fue reformado el ordinal 3º.- de la siguiente forma:
“3º.- Dirigir la investigación del delito con la colaboración de la Policía Nacional Civil en la forma que determine la ley.” De tal referencia histórica constitucional podemos extraer cuando menos dos conclusiones: a) Que el constituyente en virtud de las tres redacciones que le ha conferido al actual Ord. 3º del Art. 193 de la Constitución, claramente ha optado por una configuración del proceso penal, en la que la investigación y el ejercicio de la acción penal, es decir el inicio del proceso y la carga de la prueba y en consecuencia de sostener la imputación durante aquel se desarrolle, las ha conferido a una institución diferente de la encargada de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, es decir, el Órgano Judicial. Ello ha sido reconocido por la Jurisprudencia Constitucional más reciente de la Sala respectiva de la Corte Suprema de Justicia, en relación con el control jurisdiccional existente en el Código vigente, por medio de la obligatoria promoción de la acción penal ante el Juez por medio del requerimiento y la manifestación de disconformidad de la concesión del criterio –y de otras decisiones fiscales-, ha señalado que de “los Ords. 3º y 4º del Art. 193 Cn., se desprende la intención constitucional de depositar el ejercicio de la persecución penal y promoción de la acción penal pública ante los tribunales en manos de la FGR. Este planteamiento, supone una configuración del proceso penal salvadoreño como una relación triangular entre tres sujetos: el acusador, el defensor y el juez. Es por tanto, una estructura tríadica propia de los modelos de enjuiciamiento acusatorio o próximos a dicho modelo (…)”, añadiendo que “Tal consideración, asumida de forma muy clara por el constituyente, establece una nítida separación entre las funciones institucionales de perseguir y acusar, y las de juzgar y punir, poniendo cada una de ellas a cargo de distintos órganos diferenciados entre sí (…)”, indicando que “el Ministerio Público-Fiscal ostenta el monopolio exclusivo de la acción pública con todas sus consecuencias, y aún cuenta con la potestad de decidir acerca de la conveniencia de ejercerla ante los tribunales en aquellos casos en que el C.P.P. lo permite (…)”, precisando que “sólo la FGR se encuentra facultada legalmente para formular ese juicio de conveniencia u oportunidad de la acción penal, y ella es la única que se encuentra en condiciones de evaluar los diferentes aspectos del caso concreto, en especial los esfuerzos investigativos y probatorios que el caso requiere”, concluyendo categóricamente que “lo que se encuentra fuera de la competencia judicial, es reemplazar el criterio del fiscal del caso, pues el juicio de conveniencia corresponde exclusivamente a éste último como titular de la acción penal pública. Sentencia de Inconstitucionalidad Inc. 2º del Art. 258 Código Procesal Penal, No. 2/2005, pronunciada a las 10 horas y 35 minutos del día 28 de marzo de 2006 , Fundamento Jurídico IX, número 1.
b) Que al ser la investigación de los delitos una atribución de la Fiscalía General de la República, esta debe desarrollarla con la “colaboración” de la Policía Nacional Civil, en la forma en que determine la ley.
Tal colaboración, en la normativa secundaria ha sido desarrollada mediante la figura de la Dirección Funcional de la Investigación, de acuerdo a la normativa que adelante se relaciona.
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En relación con esa colaboración, la Sala de lo Constitucional ha señalado “al Ministerio Público fiscal le toca la dirección de la investigación penal, y a la policía una función de colaboración, que no podrá considerarse en forma alguna de carácter subalterno, sino como una complementación de carácter operativo y criminalístico en aras de una efectiva y correcta investigación de los hechos punibles. Así, la dirección funcional que la FGR ejerce sobre la PNC, trasciende más allá de un obligado asesoramiento de carácter técnico-jurídico, para llegar a constituirse en un control legal respecto de la investigación policial. Todo ello, con el fin de: (i) evitar que la investigación presente algún vicio procesal que posteriormente la invalide en el ámbito jurisdiccional. (ii) garantizar los elementos necesarios para la prueba del delito y la participación delincuencial de los imputados que permitan fundamentar adecuadamente tanto el requerimiento como la acusación; y (iii) salvaguardar los derechos constitucionales que puedan resultar implicados en el procedimiento de averiguación delictiva. Sentencia de Inconstitucionalidad Art. 391 Código Procesal Penal, No. 23/2006 acumulados, pronunciada a las quince horas y veinte minutos del día seis de marzo de dos mil siete.
Legislación Secundaria. En virtud de la referencia constitucional realizada, fue mediante Decreto Ejecutivo No. 33 del 21 de abril de 1994, emitido por el Presidente de la República, publicado en el Diario Oficial No. 85, Tomo 323, del 9 de mayo de 1994, que se promulgó el “Reglamento relativo a la Dirección Funcional del Fiscal General de la República en la Policía Nacional Civil”, en el que se definió como dirección funcional “el ejercicio de las facultades que le corresponden al Fiscal General de la República, orientadas a dirigir, promover, supervisar o intervenir en todas las actuaciones de investigación de los diferentes delitos y coordinar y decidir sobre la remisión de lo actuado a las autoridades judiciales”, extendiéndose a las Divisiones de Investigación Criminal y Antinarcóticos y las otras Divisiones de la Policía Nacional Civil. Tal decreto definió que se debía entender por dirigir:
promover, supervisar o intervenir y las obligaciones de la Policía respecto a ello.
Sin embargo, fue con la promulgación del Código Procesal Penal vigente, que esta normativa asumió la regulación sobre la Dirección Funcional de la Fiscalía respecto a la Policía. Así se establece en el Art. 84.- que “Los fiscales dirigirán los actos iniciales de la investigación y los de la policía, velando por el estricto cumplimiento de la ley”, añadiendo que “Durante la instrucción cumplirán con las investigaciones que les encomiende el juez o tribunal, sin perjuicio de ampliar la investigación en procura de todos los elementos que les permitan fundamentar la acusación o pedir el sobreseimiento.” Y adicionalmente, respecto de las atribuciones de la Policía, dispuso en el Art. 240 que “Los oficiales, agentes y auxiliares de la policía, cumplirán sus funciones, en la investigación de los hechos punibles bajo el control de los fiscales y ejecutarán las órdenes de éstos y de los jueces.
El fiscal que dirige la investigación podrá requerir en cualquier momento las actuaciones de la Policía o fijarle un plazo para su conclusión.
Los oficiales y agentes de la policía que por cualquier causa no puedan cumplir la orden que han recibido de la Fiscalía General de la República o de la autoridad judicial, lo pondrán inmediatamente en conocimiento de quien la emitió, con el fin de que sugiera las modificaciones que estime convenientes.
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Los oficiales y agentes de la policía, en cuanto cumplan actos de policía de investigación, estarán en cada caso bajo el control de los fiscales, sin perjuicio de la autoridad general administrativa a la que estén sometidos.” Con lo que se concretiza la forma de coordinación que debe existir entre la Fiscalía y la Policía en la investigación del delito. Finalmente, el Código Procesal Penal aprobado mediante Decreto Legislativo No. 733 de fecha 7 de enero de 2009, publicado en el Diario Oficial No. 20, Tomo 382, de fecha 30 de enero de 2009, que se ha programado entre en vigencia el 1 de julio de 2009, prevé en el Art. 75, lo siguiente: “Al fiscal le corresponderá de manera exclusiva la dirección, coordinación y control jurídico de las actividades de investigación del delito que desarrolle la policía y las que realicen otras instituciones que colaboran con las funciones de investigación, en los términos previstos en este Código. Durante las diligencias de investigación del delito, el fiscal adecuará sus actos a criterios objetivos, velando únicamente por la correcta aplicación de la ley; por lo que deberá investigar no sólo los hechos y circunstancias de cargo, sino también, las que sirvan para descargo del imputado.” Con lo que se reafirma la coordinación que debe existir entre la Fiscalía y Policía en la investigación del delito, y el alcance de la dirección funcional.
1.1 Justificación del Plan Estratégico de Investigación.
Siendo un reto la labor investigativa en la lucha contra la criminalidad, que por ley corresponde a la Fiscalía General de la República y a la Policía Nacional Civil, regulado en los Arts. 159 inc. 3º, 193 Ord. 3º de la Constitución de la República, Arts. 83, 84, 239, 240 y 241 del Código Procesal Penal (74,77,271,272 y 273 del Nuevo Código Procesal Penal), en relación con el Art. 6 del Reglamento Relativo a la Dirección Funcional del Fiscal General de la República en la Policía Nacional Civil. En ese sentido, se vuelve imperativo el diseño de estrategias y acciones que nos permitan fortalecer la investigación penal para disminuir la impunidad y subsiguientemente la criminalidad, reto que debe materializarse mediante la creación de un plan de investigación utilizable por el binomio citado.
El plan de investigación permite:h• Planificar, dirigir y controlar de forma eficaz - eficiente la investigación.• Buscar y obtener los elementos de prueba pertinentes, y útiles a la investigación (Arts. 238 y siguientes
C. P. P. (270 y ss del Nvo. C.P.P.)• Legalidad de la prueba Art. 15 C. P. P. (14 y 175 Nvo. C. P. P. )• Celeridad y economía procesal. Y• Optimización en la utilización de los recursos. (Trabajamos con lo que tenemos).
La planeación de la investigación, implica fijar metas concretas y específicas que aseguren un resultado, determinen estrategias y establezcan directrices de la investigación, porque la investigación no se puede dejar al azar, sino que debe tener una dirección y un control, por lo que debe conformarse un equipo de trabajo, con el ánimo de adelantar una investigación penal efectiva.Por tanto, elaborar un plan de trabajo implica no dejar al azar la investigación. Frente a su elaboración se
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pueden presentar tres opciones y soluciones extremas o intermedias como se exponen a continuación: 1.- La ausencia de plan de investigación, significa dejar al azar la misma. Desafortunadamente, esa falta de una planeación es una práctica común, quizás porque hemos estado acostumbrados a trabajar de manera individual, sin un plan específico y aún así hemos obtenido algunos buenos resultados.
2.- La existencia de un plan absoluto, donde no se deja espacio alguno para el cambio. No se admite el concepto de otros y se opta por nuestra posición como la más acertada.
Ambas posiciones resultan perjudiciales para cualquier investigación. Si queremos una investigación efectiva como resultado de la conformación del equipo de trabajo.
3.- Por último elaborar un plan generador de justicia material que nos permita trazar metas posibles, buscar objetivos concretos y desarrollar una coordinación y control de gestión sobre los resultados del proceso, un plan que surja del consenso y la comunicación permanente entre los actores.
En cuanto a la elaboración del plan de trabajo, el fiscal y el investigador parten generalmente del más sencillo esquema de preguntas por resolver frente a un hecho penalmente relevante:
• ¿Qué quiero demostrar?• ¿Cómo voy a lograrlo?• ¿Con qué recursos cuento para lograrlo?
A continuación, se procede a la elaboración de un plan de trabajo estableciendo prioridades de acuerdo a los elementos materiales probatorios que se requiere para demostrar la existencia del hecho objeto de investigación.
Desarrollada la actividad investigativa se evalúan los logros o beneficios que se vayan obteniendo con el fin de seguir por el mismo camino, si es el correcto o simplemente redireccionar la investigación, con lo cual se estará haciendo un control de gestión permanente.
Entonces, para desarrollar el plan de investigación, el fiscal en compañía del investigador, como un equipo, debe utilizar una técnica que facilite el desarrollo de las actividades orientadas a dar respuesta a las preguntas mencionadas, en un plazo determinado. Asimismo, analizar y depurar la información con la que cuentan, formular hipótesis y planear la orientación que darán a la investigación.
El análisis detallado de la primera información suministrada permite elaborar un primer diagnóstico, para determinar, así sea de manera hipotética, el delito a investigar o hipótesis delictiva.
Analizada y depurada la información con la cual se cuenta y establecida la conducta punible por investigar, se hace necesario ir más allá de la simple descripción de lo sucedido, hasta determinar sus posibles causas y antecedentes. Formular hipótesis que abarquen las posibilidades que brinda la correcta evaluación de la información disponible.
No hay que olvidar lo que se persigue al formular las hipótesis, es orientar la actividad investigativa y precisar las órdenes a la policía de investigación, cuando se vulneren o se afecten derechos fundamentales, a efectos de obtener evidencias que permitan probar los elementos estructurales del delito y se construyen teniendo
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en cuenta la información que se ha clasificado y que establece los hechos a investigar.Los pasos importantes que se deben tener en cuenta son:
1. Verificar si aparecen registros de casos similares2. Relacionar las personas involucradas con otros hechos semejantes.3. Relacionar los bienes con otros hechos en caso de que existan.
Lo anterior, sirve para determinar las hipótesis, especialmente en la delincuencia organizada, lo que permitirá orientar la investigación y poder desarrollar dentro del plan estratégico de investigación o, la planeación de la misma.
La definición más adecuada que encontramos para lo que significa un verdadero plan de investigación es: una técnica aplicable a la investigación penal, en la cual partiendo de los componentes básicos de la estructura jurídica de la conducta punible, se establecen los objetivos de la investigación o las líneas de las mismas a seguir.
Es una herramienta para planear, ejecutar y evaluar una investigación, un planteamiento de la investigación realizado entre el fiscal y el investigador policial para formular hipótesis y establecer directrices adecuadas.
En conclusión, podemos entender que un plan de investigación debe estar integrado por los siguientes objetivos específicos:
• La evaluación de lo que existe, • La decisión del camino a seguir o lo que se va a hacer • El permanente control de gestión.
Además, la elaboración de un Plan Estratégico de Investigación definido en una guía metodológica, permite concretar: • La obtención de los medios probatorios necesarios para llegar a demostrar tanto la existencia del delito
como la responsabilidad de los implicados. • La adecuada participación del fiscal en el juicio, pues el PEI le mostrará un registro histórico de la
actividad investigativa en lo que respecta a cada elemento de la estructura jurídica del delito investigado y por lo tanto le facilitará tanto la preparación del juicio, como la actuación en el mismo, y en algunos casos la pronta adaptación y conocimiento del caso ante eventuales sustituciones o cambios de fiscales.
• La optimización de la aplicación del principio de oportunidad.• La realización de la investigación en un tiempo corto y preestablecido, con un manejo óptimo del recurso
humano y logístico.• El trabajo en equipo.• La estructura de la teoría del caso.
Según lo dispone el ordinal 3º del Art. 193 Cn., corresponde a la Fiscalía General de la República, dirigir la investigación con la colaboración de la Policía Nacional Civil, en consecuencia recobra gran importancia la elaboración del Plan Estratégico de Investigación en el que debe participar todo el equipo – fiscal e investigador de policía-, así mismo, se elabora y complementa durante toda la investigación y en el momento de acudir al juicio, permite tener un orden mental de todo lo acontecido en la investigación con relación a
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cada elemento exigido por el tipo penal investigado para llevar clara ante el juez, una teoría del caso. En esta forma se facilita la presentación de la evidencia con la cual se pretende sostener la acusación probando todos y cada uno de los elementos estructurales del delito que se imputa, más allá de toda duda razonable.
Al estar contenido en diferentes cuerpos legales, Constitución de la República, Código Procesal Penal y Nuevo Código Procesal Penal, Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y Reglamento Relativo a la Dirección Funcional del Fiscal General de la República en la Policía Nacional Civil, debe aplicarse a todas las investigaciones, mostrando su mayor efectividad en las más complejas (por ejemplo los delitos de crimen organizado). Es aconsejable desarrollar un Plan Estratégico de Investigación por cada conducta punible.
Las anteriores consideraciones en cuanto a la elaboración del Plan Estratégico de Investigación, visualiza las siguientes características: Es una herramienta de planificación de la investigación que nos permite ir trazando metas aceptables y establecer objetivos concretos, para proyectar desde un principio la orientación o el destino de la investigación, evitando así las prácticas innecesarias. De esta forma obtenemos un control de gestión, un registro histórico del caso, la verificación del acopio probatorio, la orientación de la acusación y la teoría del caso.
Por lo que el Plan Estratégico de Investigación, por sus características debe ser de obligatoria aplicación, lo que se tornaría en la clave para una adecuada planeación de la investigación.
Frente al Plan Estratégico de Investigación, se debe evitar la falsa percepción de considerar la planeación de la investigación como un mero formato que contiene aspectos únicamente administrativos, que no permiten dar una verdadera visión de lo que se va a investigar, ni permiten un verdadero registro histórico de lo que va a ser útil en la investigación.
Por tal razón, se debe resaltar e insistir que la planeación de la investigación no se concreta con la elaboración del formato, si no que su esencia estriba en la materialización por medio de él; ya que tiene como finalidad servir de criterio orientador para su desarrollo y de mecanismo para un adecuado y efectivo control de gestión y depuración de casos.
La propuesta de este manual está orientada a mostrar las ventajas de la utilización de un Plan Estratégico de Investigación, cuyo fin es establecer parámetros mínimos que deben ser tomados en consideración por el fiscal y el investigador de policía, al momento de diseñar y determinar la planeación de la investigación y al complementar las propuestas existentes al respecto.
Se trata entonces, de presentar un formato sencillo y lo suficientemente flexible para ajustarse a las necesidades del equipo de trabajo (fiscales y policías) ante los posibles imprevistos, como por ejemplo un cambio de adecuación típica. Por lo tanto, se pueden agregar otros componentes que se consideren de interés.
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Tomando como base los principios procesales y constitucionales de oralidad, celeridad, igualdad, inmediación, concentración, se hace necesario estructurar el proceso de investigación de los delitos, con el fin de llevar un orden metodológico que permita garantizar un resultado favorable en la investigación de los mismos.
Este plan constituye una técnica para materializar las habilidades y destrezas orales, que le sirve al fiscal a la hora de enfrentar el juicio.
La oralidad, permite lograr una mayor efectividad en el proceso penal, y para los intereses de la planeación de la investigación la oralidad debe usarse como un mecanismo de comunicación directa entre fiscales e investigadores, a fin de eliminar los trámites engorrosos, o tener que hacer coordinaciones “por escrito”; lo que implica que debe existir confianza en el equipo de trabajo conformado por fiscales e investigadores policiales y, además, hacer un cambio de paradigmas, es decir, “un cambio de patrones previamente establecidos”, que nos impiden buscar nuevos métodos para lograr un trabajo efectivo.
El recurso humano, es importante, por cuanto que el éxito de la investigación depende en gran medida del perfil y del carisma que tengan las personas responsables de la misma, y por que no decirlo, de la creatividad y disposición de ellos para enfrentar el trabajo. Para esto, se requiere que el investigador y el fiscal, cumpla con determinados valores y competencias, tales como: calidad, efectividad, sentido de pertenencia, cohesión, responsabilidad individual, confianza en si mismo y en los demás, respeto, trabajo en equipo, honestidad, lealtad, equidad, autocrítica, humildad, liderazgo e inteligencia emocional.
Estos valores y competencias deben trascender al grupo con el cual se trabaja para convertirlo en un verdadero equipo de trabajo, permitiendo de esta forma la aplicación de cualquier técnica de investigación, asegurando además, un comportamiento ético para quienes intervienen en el proceso. Por lo que la investigación penal debe tener una dirección, un control y una muy buena administración de los recursos con los que se cuenta, para evitar actos de corrupción, que tanto censura la sociedad cuando se dan en el sector justicia.
Cada entidad debe tener una adecuada política de selección del personal, para el éxito de la investigación, pero específicamente el fiscal debe tener en cuenta los perfiles o habilidades que caracterizan al equipo de trabajo. Sumado a ello, debe procurarse que se de una capacitación integral y en todos los niveles de jerarquía, impartiendo elementos de ética profesional para ser utilizados no solo en el trabajo si no en la vida diaria, debe supervisarse de forma más estricta el trabajo realizado, hacerse una adecuada distribución de las tareas, acorde con los roles que cada uno desempeña en la investigación, teniendo en cuenta el perfil de quienes integran el equipo de trabajo y sus fortalezas.
Si una investigación se inicia como resultado de un informe de policía o de otra institución, es posible que ya existan registros al respecto, un ejemplo de optimización de los recursos sería, que primero tendríamos que acudir a los archivos internos, para detectar otros informes que se relacionen, anotaciones de inteligencia policial, registros de antecedentes penales, huellas dactilares, fotografías o historiales delictivos, luego acudir a fuentes externas y si se trata de crimen organizado internacional, acudir a la cooperación internacional, ya
II. PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN (PEI) APLICADO A LA INVESTIGACIÓN PENAL
Para lograr un trabajo efectivo partiendo de la oralidad debe tomarse en cuenta tres herramientas fundamentales:
1. El recurso humano.2. Elaboración de un plan de investigación.3. La investigación penal efectiva.
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sea judicial, fiscal o policial.
Otro aspecto de suma importancia, en la utilización del recurso humano, estaría dado por la necesidad de utilizar un verdadero filtro de la información primaria que se recibe a través de quejas o denuncias de la comunidad, las que son interpuestas en los puestos policiales y oficinas receptoras de denuncias de la Fiscalía General de la República, o se conocen a través de la intervención de los agentes de seguridad pública, en el sentido que solo aquello que refiera la efectiva comisión de un delito se ingrese a través de una denuncia o aviso, que además requieran la intervención de la policía de investigaciones y, en estos casos puntuales se pueda aplicar la herramienta Plan Estratégico de Investigación.
Otra de las bondades del Plan Estratégico de Investigación es la de poder cotejar la información que se tiene frente a la posibilidad de archivar la investigación de manera inmediata cuando se adviertan cualquiera de los supuestos establecidos en el artículo 246 del C. P. P. (Artículo 293 del Nvo. C. P. P.).
A nivel logístico, es importante tener en cuenta las necesidades de investigación como tal y, para ello el investigador policial o fiscal debe conocer:
• Qué información se tiene para iniciar la investigación• Qué utilidad brinda esa información para la investigación• Cuáles son los recursos disponibles• Cómo acceder a esos recursos
Debe tomarse en cuenta que no siempre nos enfrentaremos a la delincuencia individual, ya que en algunos casos debemos enfrentarnos a organizaciones criminales con distribución de trabajo y estructuras delictuales especializadas en permanente avance; lo que impone una necesidad de preparación técnica y profesional por parte de los investigadores fiscales y policiales.
Nuestro sistema penal exige que haya un buen control, administración de la información y elementos probatorios recopilados en la investigación, por lo que deberá crearse un registro o cualquier otro medio que permita archivar documentos o información de las diferentes fuentes.
Algunos ejemplos de lo anterior pueden ser: clasificar la información e incluirla en carpetas que se etiquetan para poderla ubicar con facilidad; hacer una lista de acuerdo al tipo de documento y la fecha del mismo; utilizar rótulos con números puede resultar muy práctico en casos complejos (elementos de cargo o de descargo); información que requiera verificación y otras que puedan contener información que permitan realizar perfiles delictivos de los investigados.
Es de advertir que el sistema procesal penal con tendencia acusatoria otorga un valor excepcional a la investigación de campo y de laboratorio (investigación técnico-científica), estableciendo una distinción clara de las funciones de investigación, acusación y juzgamiento, encargándolas a servidores diferentes.
En la etapa de investigación, nuestro sistema demanda una fiscalía investigativa con mas participación, dedicada a orientar su equipo investigativo en busca de la información que requiere para llegar al juicio oral y público, momento en el cual la información obtenida se convierte en prueba de cargo una vez fortalecida por el debate público.
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A pesar que el deber ser, en el sistema acusatorio, el fiscal no participa de la investigación propiamente dicha, en la medida que no es un recolector de medios probatorios y no realiza investigación de campo, por cuanto esta actividad está destinada a la policía de investigaciones en sus diferentes áreas especializadas, en la práctica ha surgido la necesidad de que al menos conozca el lugar de los hechos, así como no perder el contacto con testigos y víctimas a fin de mantener el dominio del caso que le permita exponerlo con lujo de detalles en los estrados judiciales.
El fiscal es el que maneja los aspectos técnicos jurídicos de la investigación, el controlador y director de la misma, es responsable de su éxito y debe saber de manera general conceptos de tipo criminalístico e investigativo. En conclusión, saber cómo se efectúa una investigación, para poder orientar la labor de la policía.
Es importante recordar que por muy bien hecha que esté una investigación, si por ejemplo, no se han recolectado en debida forma los elementos materiales probatorios, la evidencia física o la información, estos pueden ser impugnados antes y durante el juicio. De tal manera que la responsabilidad del fiscal no se agota con realizar la dirección funcional a la policía investigativa, y la responsabilidad del investigador de policía tampoco se agota con la presentación del respectivo informe, sino que debe dar seguimiento al caso hasta su resultado en el juicio.
Por tal razón, surgen los principales tópicos que se deben tener en cuenta al abordar cualquier investigación penal:
• Necesidades de personal.• Desarrollar una labor inicial cuyo motor principal es la obtención de información.• Proceder a formular hipótesis para establecer un hilo lógico de investigación.• Determinar el tiempo o plazo que deberá tardar la investigación.• Planear la investigación hacia la identificación de posibles involucrados.• Definir roles.• Las fuentes dónde obtener la información que necesitamos.• Determinar los recursos con los que contamos. • Definir las medidas cautelares de preservación y custodia de los medios probatorios obtenidos. • Mantener la comunicación y el control de gestión de la actividad investigativa mediante las reuniones de
trabajo.
De la buena coordinación en el trabajo fiscal y policial dependerá el éxito del plan de investigación y su resultado en el juicio.
Respecto a la elaboración de un plan de investigación, se hará análisis y mención más adelante.
2.1 Una Investigación Penal Efectiva.
¿Qué es la investigación penal efectiva?
Es aquella investigación que produce resultados de eficiencia, de eficacia y de justicia material, que implica la utilización de un método, de una técnica que nos permite planear la investigación, con ello establecer un orden en la actividad investigativa.
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La razón principal para utilizar una técnica radica en que la investigación no puede dejarse al azar, a lo que pueda suceder, sino que debe tener una planeación, una dirección, conducción y control que aseguren la obtención de resultados a corto plazo y permitan prever lo que podría suceder a largo plazo.
Además, porque legalmente se deben obtener los elementos probatorios que realmente sean útiles a los fines de la investigación como lo establece los artículos 238, 239, 240 y 241 del C. P. P. (270, 271, 272 y 273 del Nvo. C. P. P.), y que permitan concretar la teoría del caso que se expondrá ante la eventualidad de llegar a juicio.
Para evitar que se produzca pérdida de tiempo y por ende una mala utilización de los recursos con los que se cuenta, debe orientarse y saber hacia donde va la investigación.
Entonces, para efectos de desarrollar una investigación penal efectiva, cumpliendo con la planeación de la investigación, con la dirección y control de la misma, consideramos que la investigación criminal debe cumplir un ciclo, que se inicia con la noticia criminal, ya sea que provenga de una fuente formal o no formal.
Se continúa con la conformación de un equipo de trabajo dirigido por el fiscal junto con los miembros de la policía, para desarrollar la tarea de formular hipótesis y elaborar un Plan Estratégico de Investigación (PEI).
El desarrollo de la actividad investigativa ordenada, puede suministrar nueva información sobre hechos, personas, bienes y lugares; bien sea porque se amplían o nos confirman la ya existente o se obtienen nuevos datos que tenemos que entrar a evaluar y analizar a la luz de la información de que disponemos, y mediante la exploración de las coincidencias y las diferencias entre la nueva información y la anterior.
En caso de que se trate de nuevos hechos, personas, bienes y lugares, que no teníamos contemplados inicialmente, es preciso reiniciar el ciclo y desarrollar nuevas reuniones de trabajo para buscar en otras bases de datos si hay información anteriormente registrada; con lo cual volvemos a desarrollar un análisis de lo que tenemos.
La evaluación de las coincidencias y diferencias depende de la confiabilidad de las fuentes y procedimientos empleados para obtener los datos, toda vez que nos aportan elementos que permiten confirmar, replantear y desechar hipótesis o proyectar nuevas diligencias y actividades de investigación con el equipo de trabajo.
Así, el desarrollo investigativo se convierte en un ciclo que se repite hasta que la información se va depurando al punto en que alcanzamos un conocimiento que nos facilite avanzar al siguiente paso en el proceso investigativo o en últimas, que permita acceder a una decisión judicial.
La información se puede recibir por parte del fiscal por cualquiera de los medios posibles, como fuentes formales tales como denuncias, avisos, querellas, por una situación de flagrancia o de manera oficiosa o por información de otra autoridad o entidad del Estado, órgano de control u otros medios fehacientes, artículo 238 del C. P. P. (270 del Nvo. C. P.P.).
Recibida la noticia criminal, por cualquiera de estos medios, resulta importante tener en cuenta los modelos de gestión, es decir el trámite a seguir en sede fiscal como policial y unidades especializadas (fiscales y policiales).
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Asimismo, no se pueden desconocer otros medios de obtención de información como el caso de las fuentes no formales, entre ellas, informantes, testigos, víctimas; otras fuentes como escritos, videos, fotografías, grabaciones, periódicos u otros medios.
Si después de depurar y analizar la información inicial existen motivos para concluir la existencia de hechos penalmente relevantes, entonces tendremos un caso para investigar y por lo tanto el fiscal a quien se le asigne la investigación, podrá realizar una primera adecuación típica que le permita definir así sea de manera hipotética, el delito que se va a investigar. Debe definir el equipo básico de policía de investigación que requiere según el caso y, con posterioridad reunirse con el equipo para establecer hipótesis y sobre la base de éstas, planear la investigación.
La formulación de hipótesis debe ir más allá de la simple descripción de lo sucedido, hasta determinar sus posibles causas y antecedentes. Se deben formular hipótesis dentro de las posibilidades que brinda la información, tratando de establecer una como principal y otras como subsidiarias, teniendo en cuenta las diferentes variables.
2.2 El Ciclo de la Investigación Penal Efectiva.
El ciclo de la investigación penal efectiva comienza con la noticia criminal o información del caso, es decir que se toma como punto de partida los indicios primarios que arroja la información contenida o que se desprende de cualquiera de las formas de la noticia criminal o de otros actos iniciales de investigación que impliquen por ejemplo, el procesamiento de una escena del delito, entre otros, definiéndose después la integración del equipo de trabajo, que en nuestro medio se determina comúnmente por la asignación de los casos, según un orden preestablecido, tanto a policías investigadores como a fiscales.
2.2.1 Actos Iniciales de Investigación.
Son los diferentes canales que dan lugar a que un hecho punible ingrese a conocimiento de la Fiscalía General de la República para su investigación, y entre los más importantes figuran los siguientes:
• Noticia criminal,• Denuncia,• Querella,• De oficio,• El aviso,
PlanificaciónTeoría del caso
Noticia Criminal o Información Conformación
del equipo
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• La noticia,
• El informe policial,
• La presentación voluntaria (cuando pone en conocimiento un hecho delictivo),
• La flagrancia.
Noticia criminalEs el conocimiento o la información obtenidos por la Policía Nacional Civil y la Fiscalía General de la República, en relación con la comisión de una o varias conductas que revistan las características de delito, exteriorizada por medio de distintas formas o fuentes, la cual puede ser verbal o escrita.
DenunciaEs el acto mediante el cual una persona que ha presenciado la perpetración de un delito lo pone inmediatamente en conocimiento de las autoridades a quienes el Estado les ha confiado la investigación de los mismos (FGR, Juzgados de Paz, PNC, Art 229, 234,235 y 237 del C. P. P. (Arts. 261, 267, 268 y 269 del Nvo. C.P.P.)
Es la noticia de un daño hecho con designación o no del responsable, la cual se hace ante la autoridad competente, ya sea que se trate de delito o de falta. La doctrina define como Denuncia a la puesta en conocimiento del órgano persecutor los hechos presuntamente delictivos que originan la investigación del mismo.
Gimeno Sendra, define la Denuncia como “una declaración de conocimiento y, en su caso, de voluntad por la que se trasmite a un Órgano judicial, Ministerio Fiscal o autoridad con funciones de Policía; la noticia de un hecho constitutivo de delito”.
Forma y contenido de la denuncia: El artículo 230 del C.P.P. (Art. 262 del Nvo C.P.P.), establece la forma en que se debe presentar la denuncia:
• Verbal o escrita• Personal o por mandatario con poder general• Cuando la denuncia es verbal se hará constar en acta debiendo cumplirse los requisitos del artículo 124
del C. P. P. (Art. 140 del Nvo. C.P.P.) La denuncia debe contener:• La relación circunstanciada del hecho, el receptor debe plasmar en el acta los hechos descritos de
manera clara, ordenada, coherente y lógica.• Indicación de los partícipes, perjudicados, testigos y todo elemento que permita la comprobación del
hecho punible y la calificación legal.• El acta debe reunir requisitos de redacción y ortografía.
Al tomar una denuncia, el funcionario o persona responsable de la misma debe comprobar y dejar constancia de la identidad del denunciante; este requisito no se exigirá en delitos de acción pública, en los que puede considerarse que más bien se trata de un aviso o de una noticia del crimen.
La denuncia puede interponerse ante la Fiscalía General de la República, Policía Nacional Civil o Juzgados de Paz, para ello la Fiscalía General de la República y la Policía Nacional Civil, cuenta con personal de turno para la recepción de las denuncias que el ciudadano interponga a cualquier hora del día. Tanto la Policía
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como los Juzgados de Paz, al recibir una denuncia están en la obligación de remitirla inmediatamente a la Fiscalía General de la República.
Es muy importante que el receptor de denuncias tome en cuenta las formalidades y requisitos que exige la ley al momento de recibirla, ya que además de ser el instrumento de conocimiento de la noticia criminal, le sirve al Fiscal para determinar las primeras diligencias a realizar en la investigación y, sobre todo que según el artículo 330 numeral 4 C. P. P. (Art. 372 numeral 5 del Nvo. C.P.P.). La denuncia se puede incorporar al juicio por su lectura, pero ésta debe cumplir los requisitos que la ley establece; caso contrario la misma será declarada inadmisible. Toda persona que presencie cualquier delito de acción pública, está en la obligación de denunciar o avisar; de acuerdo al Art. 229 C. P. P. (Art. 261 y 265 del Nvo. C.P.P.), con las excepciones al deber de denunciar previstas en el Art. 231 C. P. P. (Art. 263 inciso primero y 265 inciso último del Nvo. C.P.P.).
Estructura de la denuncia: Datos del hecho. En este apartado se deberá plasmar la fecha, hora y lugar donde sucedió el hecho, a afecto de establecer competencia en razón del territorio así como prescripción de la acción.
Datos de la víctima: Se deberá consignar el nombre completo, edad, (para establecer agravantes en el delito, para ubicación de la víctima, etc.), dirección de su residencia, profesión, documentos de identidad personal, calidad.
Datos del denunciante: Se deberá consignar el nombre completo, edad, dirección de su residencia, profesión, documentos de identidad personal, calidad (Para los efectos del Art. 312 C. P.)
Datos de imputados (si se contara con ello): Se deberá consignar el nombre completo, edad, (para efectos de la Ley a aplicar), características físicas, dirección de su residencia y de trabajo, profesión, documentos de identidad personal, calidad (Si se trata de Funcionario Público para los efectos del Procedimiento de Antejuicio).
Relación de los hechos: Se hará una narración clara, ordenada, coherente y lógica, con expresión del lugar, fecha y hora en que se realizó el hecho, identificando partícipes, perjudicados, testigos y todo elemento que permita la comprobación del hecho punible y la calificación legal.
Y finalmente la denuncia deberá ser firmada por la víctima o denunciante y el funcionario que la recibe.
Querella: Es un acto de ejercicio de la acción penal mediante el cual el querellante asume la calidad de parte acusadora a lo largo del procedimiento, en representación de la víctima; que se constituye en un acto procesal voluntario que contiene la manifestación de un posible hecho delictivo, formulado ante la Fiscalía, Policía o Juez de Paz.
Requisitos. Art. 96 del C.P.P. (Art. 108 del Nvo. C. P. P.) :
• Señalamiento del hecho (relación circunstanciada).• Calificación jurídica.• Identificación de las personas querelladas.• Identificación de las pruebas a ofrecer.• Nombres de querellantes.
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• El domicilio y residencia.• El número de documento. • Asociaciones, la denominación, domicilio y su representante legal. • Petición de todo lo pertinente para el ejercicio de la acción civil. • Plazo de instrucción.
De oficioLa base legal que faculta a la Policía Nacional Civil y la Fiscalía General de la República para actuar de oficio, en la investigación de hechos delictivos, se encuentra en los artículos 235, 236, 237, 238 y 239 del C.P.P. (Arts. 268,-, 269,270 y 271 del Nvo. C.P.P.).
El artículo 238 del código procesal penal (Art. 270 del Nvo. C.P.P.), en su primera parte dice: “Tan pronto como la Fiscalía General de la República tenga conocimiento de un hecho punible, sea por denuncia o por cualquier otra vía fehaciente (…) iniciará la investigación”.
La investigación de oficio es una forma de iniciar la averiguación de un hecho punible, que haya ingresado por los diferentes canales.
La acción penal es promovida por un órgano estatal: Fiscalía General de la República (Principio de Oficialidad). La oficialidad presupone la oficiosidad, es decir que a excepción de los delitos perseguibles por la Acción Privada (Art.28 C.P.P.) y Acciones Públicas dependientes de la Instancia Particular (Art.26 C.P.P) (Art. 27 del Nvo. C.P.P.) en los demás casos se debe proceder por iniciativa propia de la Fiscalía sin necesidad de ser instado.
El avisoEs una comunicación vaga sin detalles de la existencia de un hecho punible que carece de determinados elementos básicos, entre ellos la identidad del denunciante, las circunstancias del hecho, perjudicados, partícipes, etc. Entran en esta categoría todo tipo de información, ya sea personal, telefónica, por escrito, etc. Art. 238 del C.P.P. (Art. 270 del Nvo. C.P.P.).
La noticiaConstituye la información novedosa de un hecho delictivo, el cual puede llegar por los diferentes medios de comunicación social o incluso por información de la voz popular; no es necesario que reúna los requisitos de la denuncia pero su contenido permite establecer el cometimiento de un hecho que atenta contra la ley y que debe ser investigado. No obstante, la noticia debe ser verificada en forma inmediata, dado que la información puede perderse, en vista de encontrarse en manos de terceros.
Informe policialEs la información documentada proveniente del órgano policial que contiene la relación de hechos que pueden constituir delito y que originan la investigación del mismo. Arts. 234 y 244 C. P. P.) (Art. 261 inciso primero del Nvo. C. de P. P.)
Presentación voluntariaConstituye la acción del imputado o del supuesto responsable, al presentarse ante la autoridad competente expresando haber participado de un hecho que para la ley constituye un delito.
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Al imputarse la persona la comisión de un hecho delictivo, se debe levantar acta y explicársele los derechos que la ley le confiere (Art. 12 Cn. y 87 C. P. P.) (Art. 82 Nvo. C. P. P.).
El nuevo Código Procesal Penal, ya no contempla taxativamente la figura de la presentación voluntaria, sin embargo ello no obsta para tomarse la misma como una noticia criminal.
FlagranciaFlagrante delito: Se dice que un delincuente es detenido en flagrancia, cuando se le sorprende en el mismo hecho.
“La policía aprehenderá a quien sorprenda en flagrante delito. En el mismo caso, cualquier persona estará autorizada a practicar la aprehensión y a impedir que el delito produzca consecuencias ulteriores e inmediatamente se entregará al aprehendido a la policía Nacional Civil, para el inicio de la investigación correspondiente.
Se considera que hay flagrancia cuando el autor del hecho punible es sorprendido en el momento de intentarlo o cometerlo, o inmediatamente después de haberlo consumado, o dentro de las veinticuatro horas siguientes al hecho, o cuando sea sorprendido con objetos o elementos con los cuales se ha cometido el delito o sean producto del mismo o cuando se le persiga por las autoridades o particulares” Art. 288 del C.P.P.) (Art. 323 del Nvo. C.P.P.).
De acuerdo a esta disposición cualquier persona puede detener a otra que haya cometido un hecho delictivo independientemente de su calidad o investidura y presentarla a la autoridad competente. Sin embargo, cuando se tratare del Presidente y Vicepresidente de la República o un Diputado, en el período comprendido desde el día de su elección hasta su finalización deberán ser puestos a disposición de la Asamblea Legislativa Art. 236 Cn, Art. 390 C.P.P., (Art. 429 Nvo. C.P.P.).
2.2.2 Calificación Jurídica.
La complejidad de los hechos, podrán generar cierto grado de dificultad para calificarlos; es decir, encuadrarlos o enmarcarlos dentro de una o varias figuras penales. No obstante, partiendo que en nuestra investigación se maneja una calificación provisional, es imprescindible como equipo, realizar un análisis concienzudo a fin de ser lo más acertado posible en calificarlos; y aunque al final pueda variar la calificación, es el abordaje o desarrollo de cada uno de los elementos del tipo penal, lo que definirá el éxito en la investigación y arribar a la conclusión correspondiente que podría incluso enviar el caso al archivo.
2.2.3 Conformación de Equipo.
Se entiende por equipo de trabajo, el conjunto de personas con habilidades complementarias, que están igualmente comprometidas con políticas, estrategias y metas comunes por las cuales son mutuamente responsables.
Dentro de este contexto, se debe advertir que no se trata de un conjunto de personas que piensan y actúan igual, sino de roles diferentes que se complementan. Por esto, la acepción equipo de trabajo difiere considerablemente del simple concepto de grupo.
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En el grupo, pese a que cada persona tiene un rol que lo caracteriza es posible que no tenga nada que ver con cada uno de los demás integrantes, por lo tanto, la ausencia, insensibilidad o falta de trabajo de uno de ellos no afecta a los demás.
En un equipo, cada persona ocupa un puesto determinado y tiene un rol específico, como en nuestro caso el fiscal, investigador de campo o investigador de laboratorio, donde cada uno es responsable mancomunadamente o solidariamente por el logro de los objetivos comunes que no son otros que la correcta, efectiva y oportuna administración de justicia. En el equipo, la ausencia o falta de trabajo de uno de sus integrantes si afecta a los demás y, al equipo en general.
Lastimosamente, aún se advierte la existencia de una barrera que ha empezado a superarse y es que entre fiscales e investigadores de policía, no tienen las mejores relaciones de trabajo, subsisten los celos profesionales, el afán de protagonismo, el creerse el uno más que otro por el nombre o el papel que desempeñan en la investigación, y qué no decir de la afectación que al respecto producen los focos de corrupción.
Este tipo de pensamientos, alteran los valores que deben mantener como personas y como miembros de una institución y pueden llevar a las investigaciones al fracaso, cualquiera sea la técnica utilizada. Si por el contrario, los inspira un espíritu de trabajo coordinado, será suficiente para el desenvolvimiento eficaz de cualquier labor conjunta y la verdadera aplicación del plan estratégico de investigación.
Un trabajo que requiere adentrarse en una causa común y bajo parámetros de responsabilidad solidaria, que puede ser administrativa y penal, tal y como se desprende del texto de los artículos 245 C.P.P. (Art. 292 del Nvo. C.P.P.) , 311 Pn. en el caso de los fiscales que puedan incurrir en delito de Omisión de Investigación, Art. 321 C.P., que se refiere al delito de incumplimiento de deberes, Arts. 54 Lit. b y 59 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General, Art. 4 numeral 5 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil, 73 de la Ley de la Carrera Policial y Art. 3 de la Ley Disciplinaria Policial.
De tal manera, que el trabajo en equipo, hará que se ahorre tiempo en la medida en que se desecha lo que no sea útil a la investigación, se produce un mayor rendimiento ya que cada cual desarrolla su rol, respetando el rol del otro, desapareciendo la duplicidad de funciones o de tareas. En conclusión, un trabajo realizado en esta forma, sin duda trae consigo la eficiencia y la eficacia necesarias para coadyuvar a la reducción de la impunidad y a evitar el colapso en el trabajo investigativo.
La responsabilidad de equipo permite trabajar por objetivos concretos, trazar estrategias y aplicar una técnica fruto del diálogo y la comunicación constante convirtiendo la investigación en una causa común.
Por lo tanto, un verdadero ajuste a los lineamientos del nuevo sistema con tendencia acusatoria implica que los miembros de la Policía de investigación desarrollen su actividad bajo la dirección y control del Fiscal y en estrecha relación con éste, dentro de un trabajo en equipo que por sí mismo permitirá no solo ahorrar tiempo y recursos, sino optimizarlos, coadyuvando efectivamente a la investigación del delito y a la disminución de la impunidad.
La elaboración del Plan Estratégico de Investigación implica un trabajo en equipo, no un trabajo y esfuerzo individual, es necesario que el fiscal y el investigador de policía realicen una labor en equipo que oriente la investigación desde el primer momento, la experiencia y destreza combinadas representan un valor agregado
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de vital importancia para la investigación.
La planificación implica definir qué se va a hacer, cómo, con quién, con qué recursos y definir los objetivos de la investigación. De esta forma, se orientará el curso de la misma y buscando llegar a la verdad real de los hechos, sin olvidar que la Fiscalía y Policía tienen la obligación de investigar circunstancias de cargo y de descargo, todo con el fin de hacer justicia, a la víctima y al imputado.
Debe analizarse la información que aporta la noticia criminal, haciendo una calificación jurídica de los hechos en forma provisional, para definir la orientación de la investigación.Concluida la investigación, descartadas o confirmadas las hipótesis, debe formularse la Teoría del Caso, integrada en lo fáctico, lo jurídico y lo probatorio.
La noticia criminal en sus diferentes modalidades deberá ser ingresada a la Oficina Fiscal correspondiente mediante los controles diseñados para ello, es decir que el primer filtro serán las Unidades Receptoras de Denuncias de todas las Oficinas Fiscales y Unidades Especializadas, de donde se direccionará la investigación en los casos urgentes o en flagrancia.
Posteriormente el fiscal del caso definirá su Plan Estratégico de Investigación (PEI), y en los demás casos deberá ser el fiscal asignado quien defina con su equipo de investigación su Plan Estratégico.
Retomando la definición inicialmente dada, recordemos que equipo de trabajo es el grupo de personas con habilidades y destrezas complementarias, como lo son los fiscales e investigadores de la Policía Nacional Civil, comprometidos con políticas, estrategias y metas comunes por las cuales son mutuamente responsables.
La elaboración del Plan Estratégico de Investigación implica un trabajo en equipo, no un trabajo y esfuerzo individual, es necesario que el fiscal y el investigador de policía realicen una labor en equipo que oriente la investigación desde el primer momento, la experiencia y destreza combinadas representan un valor agregado de vital importancia para la investigación.
El trabajo en equipo debe tener las siguientes características:
• Debe primar el respeto y la confianza entre los miembros del equipo sin importar a la institución a la que pertenecen.
• Debe existir un buen canal de comunicación oral e inmediato.• No debe comprometer la división de funciones que existe entre el fiscal (coordinación y dirección) y la
del investigador policial (investigación operativa y técnica).
La labor a desempeñar en el PEI se delimita por los roles que cada miembro del equipo tiene. El fiscal como asesor jurídico de la investigación es el responsable de la legalidad, pertinencia, idoneidad y fuerza demostrativa de los medios probatorios. El investigador como su apoyo, efectúa las labores investigativas de campo, técnico-científicas y operativas dirigidas a la obtención de medios probatorios que demuestren la existencia de un delito y la responsabilidad.
Quienes conformaran el equipo de trabajo:
• Fiscal asignado.
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• Investigador en su especialidad.• Peritos (forenses, técnicos, auditor, otros profesionales, etc.).
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La planificación o planeación de la investigación implica “fijar metas especificas que aseguren un resultado”, lo que además significa tener dirección y control de la investigación.
Esas metas especificas se convierten en los objetivos de la investigación, es decir que, a través del planteamiento de hipótesis, se debe comprobar la comisión de un delito, quién es el responsable de ese hecho, y cuáles son las circunstancias especiales que deben establecerse jurídicamente de ese caso, la disposición de los objetos relacionados al delito, los elementos de prueba que establecen cada extremo procesal, entre otros, requisitos necesarios para determinar la planificación de la investigación, por lo que es indispensable conocer estos aspectos para poder elaborar el Plan Estratégico de Investigación.
3.1 Plan Estratégico de Investigación (PEI).
Se enfoca en la planeación estratégica de la investigación a partir del proceso de recepción, presentación, conformación y registro de la noticia criminal, en sus diferentes modalidades (parte, acta o informe policial o denuncia en sede de Fiscalía), ya que esta es la base para iniciar cualquier investigación penal y orienta, además, las líneas de la misma a seguir.
3.1.1 Concepto.
El Plan Estratégico de Investigación es una herramienta de planeación, dirección y control de la investigación, elaborado con objetivos claros, concretos, medibles, verificables y posibles de lograr por los fiscales, investigadores y técnicos, conforme a los recursos disponibles, en relación con la conducta punible objeto de investigación, que permite:
• Obtener los medios probatorios que acrediten los elementos estructurales del delito y la responsabilidad o inocencia del procesado.
• Resolver interrogantes sobre lo que se quiere lograr (objetivos), cómo se puede lograr (medios), y con qué se cuenta para lograrlo (recursos).
• Evitar las actividades investigativas no pertinentes, inconducentes e inútiles.
Como herramienta de trabajo se recomienda la utilización de un formato flexible (ver formato sugerido) que permita llevar un registro escrito legible y/o electrónico de fácil acceso para ser actualizado permanentemente y para realizar el seguimiento y control posterior de gestión.
III. PLANIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Tenga en cuenta que la elaboración de este formato no debe confundirse con el registro de las actuaciones en el Sistema de Control Electrónico de Expedientes (SICEE- FGR) y registros propios de la Policía Nacional Civil; aunque lo ideal es que este formato haga parte del SICEE (Sistema de Control Electrónico de Expedientes).
Plan Estratégico de Investigación
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3.1.2 Objetivos.
General.Coordinar y controlar, entre fiscalía y policía, el conjunto de diligencias pertinentes, conducentes y útiles, en las diferentes etapas del proceso penal, para lograr una justicia penal efectiva.
Específicos.• Planear la optimización y utilización del recurso humano y técnico.• Organizar el trabajo. • Dirigir el destino de la Investigación evitando desgastes innecesarios y esfuerzos inútiles, evaluando los
medios probatorios conducentes para demostrar los objetivos de la investigación.• Controlar la investigación, establecer plazos para realizar actividades y obtener mejores resultados.• Sintetizar la información. • Controlar la gestión jurídica, investigativa y administrativa.• Preparar el juicio.
3.1.3 Características.
Entre sus características podemos resaltar las siguientes:
• Se encuentra respaldada por los artículos 193 Cn., 238 y siguientes, del C. P. P. (Arts. 270 y siguientes del Nvo. C. P. P.), y artículo 2 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
• Permite planificar la investigación y establecer un plazo para la realización de las actividades.
• Es el resultado de un trabajo en equipo, ya que es diseñado conjuntamente por el fiscal y su equipo de investigadores de la Policía Nacional Civil.
• Es una herramienta de planeación, ejecución y dirección de la investigación, que permite evaluar lo que existe, se determinan los objetivos, y se trazan metas concretas y realizables.
• Permite visualizar el destino de la investigación evitando desgastes innecesarios y esfuerzos inútiles, por cuanto exige evaluar desde un inicio cuáles son los medios probatorios conducentes para demostrar los objetivos de la investigación, con lo que se logra una investigación penal efectiva, como producto de la aplicación de un método y una técnica.
• Identifica las prioridades de las cuales depende el éxito de la investigación, ya que permite concretar los elementos probatorios necesarios para el juicio, los posibles criterios de oportunidad, preacuerdos, mediaciones y conciliaciones.
• Facilita la clasificación de los elementos materiales probatorios.
• Permite identificar los fundamentos que llevan a determinar el archivo de la investigación.• Es una herramienta de control de gestión (responsable de la diligencia – ver No. 7 Objetivos del PEI),
Plan Estratégico de Investigación
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ya que en él se establecen responsabilidades, se determina cuál es la labor a desarrollar, quién, cómo y en cuánto tiempo se hará.
• Optimiza la utilización de los recursos humano y técnico, evitando prácticas innecesarias.
• Promueve la investigación por resultados.
• Es una herramienta flexible, dado que como Plan Estratégico de Investigación se ajusta a las necesidades de cada caso, igual, que al criterio de cada equipo de investigación.
• Pone a prueba la capacidad investigativa y metodológica del equipo de trabajo en la formulación y comprobación de las hipótesis investigativas.
• Sirve de registro histórico para el fiscal y la institución.
• Permite la verificación, retroalimentación y evaluación de los procedimientos utilizados.
• Sirve para dar seguimiento a los bienes incautados, conociendo sus características de identificación, ubicación y situación jurídica.
• Tiene aplicación durante todo el proceso y debe llevarse en un registro escrito y/o medio informático que permita ser consultado, actualizado y ajustado.
• Constituye para el fiscal, la base de preparación de la audiencia inicial, preliminar, vista pública y otras.
• Le sirve de orientación para solicitar la imposición de medidas cautelares, acción civil o archivo del caso.
• Orienta la acusación y la teoría del caso.
3.1.4 Formulación de Hipótesis.
La hipótesis como proposición que establece relación entre los hechos:Una hipótesis es el establecimiento de un vínculo entre los hechos que el investigador va aclarando, en la medida en que pueda generar explicaciones lógicas del porqué se produce este vínculo.
Las hipótesis son posibles soluciones del problema que se expresan como generalizaciones o proposiciones.
Se trata de enunciados que constan de elementos expresados según un sistema ordenado de relaciones, que pretenden describir o explicar condiciones o sucesos aún no confirmados por los hechos.
Tenga en cuenta que los resultados verificados en el Plan Estratégico de Investigación, permite al fiscal elaborar una verdadera teoría del caso, lo que facilita la toma de decisiones en todas las etapas del proceso penal.
Plan Estratégico de Investigación
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Hipótesis como método de comprobación: para otros investigadores, la hipótesis es algo más que el establecimiento de relaciones entre elementos, o la posible solución a un problema; por lo tanto, se afirma que es fundamental y ante todo, una herramienta de comprobación de los supuestos con la realidad.
3.1.4.1 Definición de Hipótesis.
Es una proposición de un hecho que permite llegar a demostrar otros hechos. La construcción de una hipótesis, debe estar sometida a las reglas de la lógica para evitar que este instrumento vicie las explicaciones.
En conclusión, hipótesis es: una explicación tentativa que necesita de mayor información para ser confirmada o denegada.
Requisitos para la elaboración de hipótesis:Para formular la hipótesis debe cumplirse algunos requisitos, entre ellos:
• Formularse en términos claros, es decir, emplear palabras precisas que no den lugar a múltiples interpretaciones. La claridad con que se formulen es fundamental, debido a que constituyen una guía para la investigación.
• Tener un referente empírico (basado en la experiencia), hace que pueda ser comprobable. Una hipótesis sin este referente, se transforma en un juicio de valor , que al no poder comprobarse y verificarse, carece de validez para la ciencia.
• Desarrollo de las hipótesis: como se ha mencionado antes, hipótesis es una teoría tentativa que requiere de mayor información para comprobar que es cierta o falsa, la formulación de hipótesis debe de resolver las siguientes interrogantes:
• Quién: Sujeto activo. Autores del hecho A quién: Sujeto pasivo. Víctima Qué: Verbo rector. Naturaleza. Actividad criminal Cómo: Modus operandi. Método de operación Dónde: Lugar del hecho. Cobertura geográfica Cuándo: Época o fecha de los hechos Por qué: Causas del hecho. Razones para cometerlo
Ejemplo de una hipótesis:
Cándido Pérez (quién) dio muerte (qué) con arma de fuego (cómo) a Eugenio Derbez (a quién), causándole tres impactos de bala en la cabeza, el pecho y el estomago, luego de un altercado (por qué), el día trece de mayo de dos mil cinco (cuándo), más o menos a las veintitrés horas, en el interior del Bar El Congo (dónde), Carretera que conduce de San salvador a Santa Ana, Kilómetro setenta y dos.
Características de las hipótesis:
RACIONAL: Que no contradiga las leyes de la razón y de la experiencia.
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AFIRMACIÓN: Que su formulación implica una posición cierta de un hecho que se pretende verificar.
PROBABLE: Que se pueda demostrar.
NECESARIA: Que pueda explicar el hecho en cuestión.
3.1.4.2 Clasificación de las Hipótesis.
Las hipótesis pueden adoptar diferentes características, por tanto, pueden ser clasificadas de acuerdo a la conveniencia de quien la formula y del caso. Para efectos de este manual, se ha escogido, entre las más relevantes, las siguientes dos clasificaciones.
Hipótesis generales o principales:
Son las que responden en forma amplia a las situaciones planteadas por el fiscal y el investigador,respecto a los hechos que se investigan.
Ejemplos:
• El señor José Pérez (quién), se dedica al traslado de drogas ilícitas (qué), siendo su función transportar en un cabezal (cómo), cantidades significativas de droga desde países del sur, utilizando como estado de tránsito los países centroamericanos, hasta llegar a México (a quién), por lo que recibe cinco mil dólares por viaje (por qué) que realiza mensualmente (cuándo), siendo capturado en la frontera de El Amatillo, departamento de La Unión(dónde).
• La señora Juana López (a quién) fué asesinada (qué) a golpes (cómo) por su compañero de vida Luis Martínez (quién), el día cinco de junio de dos mil ocho (cuándo), en el kilómetro seis de la autopista que conduce de Comalapa, jurisdicción de San Marcos (dónde), con el objeto de hacer efectivo el cobro del seguro de vida del que era beneficiario (por qué), el cual había sido contratado un mes antes del hecho.
Hipótesis específicas o subsidiariasSon aquellas hipótesis que se derivan de la general; éstas tratan de concretizar a las hipótesis generales y hacen explícitas las orientaciones concebidas para resolver la investigación.
Ejemplos:
• Nicolás Sosa, (quién) es mexicano, se dedica al tráfico de drogas ilícitas (qué), utilizando para ello medio de transporte colectivo terrestre internacional (cómo), siendo su función trasladar cantidades significativas de drogas desde países del sur hasta méxico (a quién), utilizando el territorio Salvadoreño como Estado de tránsito (dónde) los días quince de cada mes (cuándo), a cambio de que se le respete su vida (por qué).
• Efraín Cabrera, (quién) dejó un arma blanca en la escena del crimen (cómo) ubicada en Quinta Calle Oriente, Barrio el Centro, Sonsonate (dónde), para demostrar que se trataba de un homicidio violento (qué), cometido en la señora Blanca N. (a quién), el día diez de abril de dos mil siete (cuándo), lo cual duplica el monto del seguro de vida (por qué).
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Plan Estratégico de Investigación
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Desarrollada la investigación conforme al Plan Estratégico de Investigación y verificada la hipótesis principal que se formuló, surge la teoría del caso. Ésta constituye la narración sucinta de los hechos penalmente relevantes o de la historia que el fiscal va a presentar en el juicio y que quiere que el juez le acepte.
En términos generales esta historia se empieza a armar como un rompecabezas desde la noticia criminal y se va completando a medida que se recolectan las evidencias para comprobar o desvirtuar la hipótesis inicialmente formulada. Con posterioridad habrá que ir añadiendo y desechando elementos según el desarrollo de la investigación, en el cual tiene gran importancia el Plan Estratégico de Investigación.
4.1 Elementos de la Teoría del Caso.
Fáctico: Son los hechos objetivos que queremos presentar, es la historia propiamente dicha que se obtiene por medio de la noticia criminal y se va acomodando de acuerdo a los elementos probatorios e información que se vaya obteniendo.
La construcción de lo fáctico se facilita si se aplica una secuencia cronológica de lo penalmente relevante que permite que todos comprendan lo sucedido y que se pueda comparar la historia con los diferentes tipos penales para encajarla en uno de ellos.
Jurídico: Son los elementos de tipo normativo aplicables a lo fáctico. El fiscal debe saber qué evidencias necesita para suplir las exigencias técnico-jurídicas del tipo penal o de las normas que se vayan a utilizar en su teoría del caso. Es encuadrar los hechos en el derecho.
Lo anterior, para que el juez o tribunal advierta claramente que se le está presentando una relación de hechos ilícitos atribuibles a una o varias personas y debidamente relacionadas entre sí (nexo causal).
Probatorio: Son los elementos probatorios recopilados hasta el momento que permiten acreditar la existencia del hecho, el delito y la responsabilidad. La evidencia debe organizarse de tal forma que se apoye en la teoría fáctica y jurídica.
Para efectos de la presentación de la evidencia, el equipo de trabajo debe establecer prioridades en su organización, por ejemplo el orden de presentación de testigos y peritos, de la evidencia documental, directa o circunstancial. Esto según lo que sea más conveniente para probar la teoría del caso que presentará el fiscal.
La teoría del caso debe ser la trama para la “obra” del fiscal, que es el juicio. Como cualquier buena trama debe incluir igualmente algunos elementos típicamente necesarios como los personajes, los motivos, los
IV. TEORÍA DEL CASO
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escenarios, los elementos temporales y la acción, de tal manera que cualquier persona pueda comprender lo que pasó.
Igualmente, se debe identificar el objeto de prueba y la evidencia con la que se cuenta y con la cual se pueda probar la existencia del delito en todos sus elementos típicos, así como la responsabilidad del procesado. En este momento, adquiere nuevamente gran importancia, el Plan Estratégico de Investigación porque permite conceptualizar todos los aspectos del caso, organizarlos y, en esta medida presentarlos en el juicio. También permitirá controlar la audiencia, las objeciones que se presenten y los debates de las partes.
4.2 Preparación de las Audiencias.
Durante el proceso penal la actividad del fiscal y sus investigadores debe ir dirigida también a la programación y planeación de las diferentes audiencias, de acuerdo a su naturaleza.
4.2.1 Audiencia Inicial o de Imposición de Medidas.
En esta se debe planear lo relacionado con:
• El cumplimiento de los requisitos formales del Requerimiento o de la Solicitud de Imposición de Medidas.
• Verificar la existencia de causales de impedimento, competencia o nulidad y la respuesta u oposición a las mismas, tener a la mano los registros magnéticos y actas de las audiencias previas, si las hubiere (Ej. Anticipos de prueba).
• Verificar la totalidad de los elementos de prueba o evidencia física y la información que se tenga, asegurando su posesión o el lugar de depósito o ubicación para ser ofrecida.
• Procurar que la defensa exhiba la totalidad de los elementos de prueba que tenga, para evitar sorpresas, verificando las fechas y formas de recolección de las mismas.
4.2.2 Audiencia Preliminar.
En esta audiencia se debe planear lo siguiente:
• Ofrecer, enunciar y solicitar la admisibilidad de las pruebas que se harán valer en el juicio y el orden en que se presentará, justificando en cada una de ellas la procedencia, legalidad, pertinencia y utilidad.
• Solicitar la exclusión, inadmisibilidad o rechazo de los elementos de prueba ilegales, innecesarios, inútiles que solicita la defensa, procurando que entre al juicio sólo la prueba realmente relevante.
• Verificar el ofrecimiento de los elementos de prueba por parte de la defensa para evitar sorpresas.
Plan Estratégico de Investigación
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• Preparar los posibles arreglos a los que se puede llegar, cuando el caso lo amerite (Ej. Cuando la víctima esté dispuesta a conciliar).
4.2.3 Vista Pública.
Se debe tener en cuenta que en esta audiencia se presentan todos los resultados de la investigación, para lograr la declaración de responsabilidad que pretendemos que el juez haga y para ello se debe planificar en todas sus partes así:
Presentación de la Teoría del Caso.
Que en esencia debe contener:
• Presentación del tema con un mensaje del tipo de caso (título o nombre del caso).• La presentación de los hechos.• La presentación de los fundamentos jurídicos.• El anuncio de la prueba que pretende introducir. • El anuncio de la petición que se formulará al juez.
En cada uno de estos aspectos, el Plan Estratégico de Investigación le permite realizar un esquema, en el cual se debe tener en cuenta el tiempo a utilizar, las ayudas audio visuales, los aspectos relevantes del caso que se presenta y los de la teoría del caso de la defensa para adelantarnos a hacer objeciones, los interrogatorios, contra-interrogatorios, réplicas y contra-réplicas.
Si se estima necesario se puede proponer al juez, que fije términos para cada una de estas intervenciones, para el auto-control y control de la defensa en el uso de la palabra y ponerle límites temporales al debate.
Presentación de la Prueba.
Planifique la introducción de la evidencia con las técnicas y exigencias de la ley, teniendo siempre presente la utilidad y necesidad de cada prueba y la importancia de la misma en la demostración de la teoría del caso.
Prepare a cada uno de los testigos para saber qué información tienen de utilidad para la teoría del caso o ambientarlos sobre cómo debe ser su comportamiento en la sala de audiencias. Es importante siempre visitar la escena del delito junto con los investigadores para estar bien familiarizado con ella, y tener la facilidad de establecer distancias, obstáculos, etc.
Examine que cada medio de prueba, cumpla con todas las exigencias del C.P.P.
Planee la presentación de la prueba en el orden como se ha anunciado desde la audiencia preliminar o preparatoria, visualizando que el juez puede poner límite de tiempo en la presentación de la misma, por lo que su presentación debe ser bien planeada para llevar al juez solo lo útil, necesario y relevante para probar la teoría del caso.
No olvide en la planeación, que en los alegatos sólo se puede invocar lo que se ha aprobado.
Plan Estratégico de Investigación
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Presentación de los Argumentos de Conclusión.
Es importante planearlos en cuanto a la forma de presentarlos, esto es, en el orden cronológico, en el orden de los cargos de la acusación o en el orden que dispone el Art. 345 C. P. P. (Arts. 386 y siguientes del Nvo. C. P. P.)
Se debe tener en cuenta también técnicas tales como:
Manejar el tiempo eficientemente, utilizar tema y calificativos relevantes, usar preguntas retóricas, argumentar con la experiencia y el sentido común, confrontar los puntos débiles o problemáticos, utilizar y afianzar los hechos no controvertidos, realizar las concesiones convenientes a la otra parte, concluir con fuerza, y hacer las peticiones concretas, sin dejar nada pendiente; pues en este sistema rogado lo que no se pide, no se concede por el juez, así esté probado y, al contrario, lo que no esté probado no se puede pedir (solicitud de cargos). En los alegatos debe refutar la teoría de la defensa con los resultados de la práctica de la prueba en el juicio, como una anticipación a su intervención.
Por último y de acuerdo con el Artículo 445 del Nvo. C. P. P., de manera innovadora, se prevé el proceso sumario para los casos de flagrancia en algunos delitos.
Igualmente la planeación es importante en los procesos sumarios porque allí los términos y etapas son cortos.
En conclusión, deben planearse todas y cada una de las etapas del juicio, y dentro de la etapa de producción de prueba la incorporación y producción de cada una de ellas con su respectiva técnica.
Plan Estratégico de Investigación
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En este apartado se desarrolla la forma en que se deberá completar el formato del Plan Estratégico de Investigación:
5.1 Número de Referencia Fiscal.
Se refiere al número correlativo asignado en sede fiscal, conforme a su orden de ingreso al Sistema de Registro de Denuncia, ya sea digital o manual (libros).
Se compone del orden correlativo, las siglas de la unidad organizativa, más la inicial o iniciales de la oficina fiscal y dos dígitos del año de ingreso, Por Ej: 950-UDVZ-08.
5.2 Número del Caso.
Se refiere al número de identificación asignado en cada dependencia policial, el cual varía dependiendo de la unidad organizativa de que se trate, P. Ej. 1067-SS-08-UDVZ-08 (para seguridad pública), 088-SS-08-0215 (para División de Homicidios) . Otras unidades pueden coincidir con la referencia asignada en sede fiscal.
1. NÚMERO DE REFERENCIA FISCAL 2. NÚMERO DEL CASO
5.3 Identificación del Caso.
Las columnas incluidas retoman la información que permite identificar el caso a investigar, controlar la oficina organizativa a la que pertenece, el nombre del fiscal e investigador asignado, delito víctima y lugar, fecha y hora de los hechos para efecto de la prescripción y su forma de inicio.
3. IDENTIFICACIÓN DEL CASO
Oficina fiscal Fiscal asignado
Investigador Asignado
Unidad fiscalDelito
Nombre delInvestigado (s)
Nombre de la víctima (s)
Lugar de los hechosFecha y hora de los hechos
Fecha asignación Forma de inicio
V. ELABORACIÓN Y DESARROLLO DEL PLANESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN (PEI) - Paso a paso
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5.4 Equipo de Trabajo.
En esta columna se consignaran los datos del equipo de trabajo, su ubicación y fecha de sesiones de trabajo.
4.EQUIPO DE TRABAJO
5.5 Síntesis de los Hechos.
En esta columna se incluirán los hechos de forma breve y que se refiere estrictamente a lo sucedido con el fin de identificar la visión de la que se partirá para la formulación de hipótesis, pero también debe ser una versión completa, de manera que permita identificar las fuentes que puedan brindar información para llegar al conocimiento pleno del hecho.
Este paso implica tener en cuenta:
• Las circunstancias de tiempo y modo en que ocurrieron los hechos.• Los lugares, donde ocurre el hecho o que tienen que ver con su ocurrencia.• La identificación y/o individualización de los posibles autores y partícipes.• La ubicación de las personas indiciadas de la comisión del hecho. • El grado de vinculación con el mismo, víctimas, testigos, las personas jurídicas y organizaciones
delincuenciales si existieren. • Los elementos materiales involucrados en el hecho delictivo.
5. SÍNTESIS DE LOS HECHOS
5.6 Hipótesis.
En este espacio se formulan las proposiciones sobre las cuales se orientara la investigación. Es aconsejable que se formulen varias hipótesis (ver apartado sobre la definición de hipótesis), nunca se case con una sola.
La hipótesis es una afirmación que implica un compromiso con la investigación y un compromiso entre el fiscal y el investigador. A partir de las mismas vamos a delinear los objetivos de la investigación.
En esta columna se debe tener en cuenta la información recibida sobre la actividad delictiva, sobre los hechos penalmente relevantes por cualquiera de los medios legales establecidos, el equipo de trabajo deberá formular y precisar las hipótesis que marcan el rumbo de la investigación por medio de la selección, clasificación, depuración y valoración de la información.
6. HIPÓTESIS
Plan Estratégico de Investigación
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5.7 Objetivos.
Los objetivos se definen a partir de la estructura jurídica del delito y con relación a cada uno de ellos se determinará:
• Los medios probatorios (inspecciones, autopsia, reconstrucciones, registros, requisa, secuestro, entrevistas de testigos, pericias, reconocimientos, confesión, etc., artículos 163, 169, 170, 173, 178, 180, 185, 195, 211, 218, 221, entre otros del C. P. P.) (artículos 163, 180, 185, 189, 191, 196, entre otros del Nvo. C. P. P.), con los que se cuenta al momento de elaboración del PEI (lo que tengo).
• La utilidad probatoria de ese medio (para qué me sirve).• La actividad investigativa que se debe desarrollar para completar la información (qué me falta).• El nombre y cargo de la persona responsable que desarrollará la tarea investigativa (fiscal, investigador
y/o peritos cuando el caso lo requiera).• El término para el cumplimiento de la tarea.• La evaluación de si cumplió o no su tarea como control de gestión.
7. OBJETIVOS
Estructura jurídica del
delito
Medios probatorios
(Lo que tengo)
Lo que demuestra
(Para qué me sirve)
Diligencias a realizar
(Qué me falta)
Responsable de la
diligenciaPlazo
RealizadaSi/No
Sujeto activo
Conducta (Verbos rectores)
Elementos especiales del tipo
Responsabili-dad (Dolo/culpa/Excluyentes/Agravantes/Atenuantes)
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5.8 Bienes, Instrumentos, Productos y Otros.
La identificación del bien, debe ser orientada a efectos de establecer el origen lícito o ilícito del mismo para determinar, las medidas materiales y judiciales de los referidos, tales como el comiso, la custodia, depósito, autoridad judicial que decreta la medida y las observaciones que sobre ellos se tengan.
8. BIENES, INSTRUMENTOS, PRODUCTOS Y OTROS
Identificación Medidas Ubicación física A disposición de Observaciones
5.9 Víctimas.
Víctimas, su nombre o clave de identificación (aquellos que estén sujetos al régimen de protección de víctimas y testigos) y calidad (funcionario o autoridad publica). Forma de contactarlo, su pretensión, la información y aportes recibidos.
9. VÍCTIMAS
Nombre o clave
Pretensión
Protección Aportes a la investigación
Indemnización
Justicia
5.10 Teoría del Caso.
Comprobada la hipótesis principal que se formuló el equipo de trabajo surge la teoría del caso y como se mencionó con anterioridad, la teoría del caso constituye la narración sucinta de los hechos penalmente relevantes o de la historia que el fiscal va a presentar en el juicio y que quiere que el juez le acepte.
Recuerde:
• Esta historia se empieza a armar como un rompecabezas desde la noticia criminal.• Se completa a medida que se recolectan las evidencias para confirmar o descartar la hipótesis inicialmente
formulada.• Contiene tres elementos: fáctico, jurídico y probatorio.
10. TEORÍA DEL CASO
Lo fáctico
Lo jurídico
Lo probatorio
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5.11 Observaciones Generales.
En esta casilla se consignará situaciones del caso que no son necesariamente partes de la investigación como por ejemplo: archivo administrativo del caso, remisión del caso a otra oficina fiscal, cambio de fiscal, cambio de investigador y otros.
11. OBSERVACIONES GENERALES
5.12 Conclusión del Ciclo Investigativo.
La utilización del Plan Estratégico de Investigación, como herramienta del mandato constitucional sobre la investigación del delito, permite arribar a las siguientes conclusiones, que trascienden a los diferentes aspectos procesales:
Lo fáctico, durante el desarrollo de las etapas anteriores el fiscal y el investigador pueden ir formulando varias hipótesis que permitirán, mediante su eventual acreditación, construir la teoría del caso, definiendo en primer plano el cuadro fáctico, es decir, todos aquellos elementos materiales o evidenciales que nos dan lugar a formularnos las diferentes hipótesis que deben verificarse o comprobarse durante la investigación; es decir, tratar de aplicar los hechos al derecho.
Lo jurídico, analizados que han sido los elementos materiales o evidenciales el fiscal en conjunto con el investigador deberán comprobar las hipótesis que se hayan formulado inicialmente, haciendo un ejercicio mental para aplicar el derecho a los hechos.
Lo probatorio, dentro del PEI el fiscal y el investigador, deberán conocer y saber la clase de elementos probatorios que poseen; ya sean prueba testifical, directa, indiciaria, pericial-científica, por informes, documental, y otras (lo que tengo); a la vez, saber que pretende probar con ella (para qué me sirve) y a partir de ahí advertir los diferentes medios probatorios que aún falta realizar (qué me falta).
Sí el fiscal e investigador logran consolidar con todo ello su teoría del caso, con toda certeza, creara en el intelecto del Juez el convencimiento positivo de que el incriminado es el autor del hecho investigado.
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6.1 Definición.
Documento elaborado por agente de autoridad y/o fiscal en el que se plasman hechos y actos; así como el tiempo, modo y lugar en que sucedieron.
6.2 Objetivo
Describir el suceso materializado en el acta, donde conste el estado de los objetos y/o cosas, así como personas con el propósito de ser utilizada en el momento requerido dentro de un proceso penal.
6.3 Tipos de Actas.
Acta de Denuncia, Art. 229 C. P. P. (Art. 261 Nvo. C. P. P.) Acta de Entrevista, Art. 241 N° 6 C. P. P. (Art. 273 Nvo. C. P. P.)Acta de Inspección, Art. 163 y 164 C. P. P. (Art. 180 Nvo. C. P. P.)Acta de Allanamiento y Registro, Art. 173, 174 C. P. P. (Art. 191 y 192 Nvo. C. P. P.) Acta de Confesión Extrajudicial; Art. 222 C. P. P. (Art. 259 Nvo. C. P. P.)Actas de Pesquisas. Art. 244 Inc. 2º. C. P. P. (Art. 276 Nvo. C. P. P.);Otras.
6.4 Requisitos Básicos.(Arts. 123, 124 y 330 C. P. P.) (Arts.134, 135 y 276 del Nvo. C. P. P.)
Lugar, hora y fecha del acto.Nombre y apellido de los intervinientes.Acreditación de participación del interviniente.Inasistencia de los intervinientes que estaban obligados a comparecer al acto.Objeto de la diligencia a realizar.Cierre del acta.Firma de los intervinientes.Impresión de huella digital del pulgar de la persona, en defecto de la firma (porque no sabe, no puede o se niega a firmar y en caso de régimen de protección).
VI. ACTAS Y SUS REQUISITOS
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VII. TÉCNICAS DE ENTREVISTA
7.1 Definición.
Métodos utilizados para la obtención de información por medio de preguntas encaminadas a un objetivo.
7.2 Finalidad.
Obtener información encaminada al esclarecimiento de un hecho delictivo, así como datos de la víctima, testigos, responsables del hecho y cosas.
7.3 Elementos de Entrevista.
• Preparación• Apertura• Audición• Entrevista• Reflexión y• Culminación
7.4 Preparación.
Una entrevista no planificada:
Disponga del material escrito necesario para registrar la información en todo momento y condición.Utilice un enfoque estándar, sistemático, para tener la seguridad de formular todas las preguntas procedentes y obtener respuestas completas.
Una entrevista planificada:
Cuando sea posible, realice un estudio completo de los antecedentes de la persona que va a entrevistar. Por ejemplo: historial personal, antecedentes familiares, condición física y mental, hábitos, actitudes y aficiones; igualmente, establezca el motivo de la información (justicia, dinero, venganza, celos, temor, poder, prestigio, etc.).
Para una entrevista se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:
• Naturaleza del caso • ¿Qué ocurrió?• ¿Cuándo ocurrió?• ¿Dónde ocurrió?
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• ¿Por qué ocurrió?• ¿Quién lo cometió?• ¿Cómo sucedieron los hechos?• Evidencia relacionada al caso.• Hechos incriminatorios y sospechosos en potencia.• ¿Es un sospechoso? (¿por qué delito?, ¿alguno similar al incidente actual?, ¿Es un denunciante o víctima?,
(¿existió una situación similar?), ¿Es un testigo?• Establecer vínculos con la víctima.
Al planificar la entrevista, determine exactamente qué quiere saber al hablar con esa persona.
• Redacte las preguntas básicas que se propone formular.• Determine el enfoque óptimo sobre la base de su conocimiento de la persona.• Escoja un enfoque alternativo en caso que el primero no de resultados. • Piense en qué situaciones la persona puede mostrarse reacia a responder a sus preguntas. • Prepare un método para contrarrestar esa actitud.
Planifique el mejor momento para la entrevista.
• Debe ser cuanto antes (pero no antes de que usted esté totalmente preparado)• Debe ser un momento en que la persona pueda hablar sin que la perturben.• Debe ser en un momento en que esté sola.• Concerte una cita si es posible.
Tenga en cuenta el lugar de la entrevista.
• Tendrá que ser un ambiente privado.• El entrevistado tendrá una “ventaja psicológica” si está en su terreno. En caso de una víctima o testigo,
esa ventaja no es importante.
Si existe necesidad de emplear más de un entrevistador, usted debe determinar exactamente cuántos y qué roles cumplirá cada uno durante la entrevista:
• ¿Quién realizará la entrevista? • ¿Quién tomará los apuntes?• ¿En qué lugar se sentará cada persona?
Usted debe saber lo que tiene que hacer, conforme a la ley, con un testigo que confiesa su participación o autoría o simplemente no colabora. Como investigador usted debe ser persuasivo con este tipo de personas para obtener su colaboración.
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Apertura.
• Identifíquese con la persona que va a entrevistar. - Siempre sea cortés y atento• Explique la finalidad de la entrevista. ¡Sea llano y directo! • Comience con preguntas que la persona no temerá responder, como: nombre, dirección, empleo, amigos
o conocidos mutuos, intereses, etc• Use una voz calmada, propia de una conversación • ¡No exprese emociones! • No utilice términos legales o palabras policiales que la persona no comprenda • Tómese su tiempo, ¡no se precipite!.
Audición. • Solicite a la persona que relate todos los hechos o que le diga todo lo que sepa sobre el incidente, en sus
propias palabras y a su propio ritmo• Escuche atentamente• Evite formular otras preguntas mientras el entrevistado habla, ¡no se apure!• No interrumpa para aclarar un punto o para que la persona se salte lo que usted ya sabe• No formule preguntas hasta que la persona haya completado su relato. Esta técnica le permite: • La oportunidad al entrevistado de decir la verdad• Evitar que la persona cambie su declaración basándose en preguntas específicas que usted formule• Incrementar la posibilidad de que la persona diga lo que cree más importante• Prestar atención a los pronombres que usa• Tomar nota de los cambios y cuándo se producen• Prestar atención al lenguaje no verbal en la declaración • Tomar nota de cuándo se producen (podrían consistir en que el relato salte de un lugar a otro, siendo que
la modalidad, en las entrevistas anteriores era mencionar cada detalle a medida que avanzaba)• Tratar de determinar qué parte del tiempo se dedica a las actividades anteriores, concomitantes y
posteriores al incidente. En especial en cuanto a las reacciones y sentimientos de las personas después del incidente (Ejemplo: crimen pasional)
• Guardar silencio por un espacio de tiempo, después que el entrevistado haya completado su declaración. • Utilizar ese tiempo para elaborar nuevas preguntas. Esta demora a veces da lugar a información adicional
o da lugar a nuevas preguntas• Ser especialmente cuidadoso para detectar contradicciones en el testimonio del entrevistado, u otros
indicios de que esté mintiendo • Pedir que repita la parte que usted desea aclarar o plantee la pregunta en otras palabras• Confirmar una respuesta anterior, dar una nueva información o quizá contradecir lo ya dicho• Repasar sus propios apuntes• Organizar y analizar su información y pensamientos• Dar sentido a lo que usted ha averiguado.
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Entrevista. Art. 303, 304 y 305 C.P. Art. 121, 238, 241 N° 6, 244 Inc. 2° y 3°, 330 N° 1 C. P. P. (Arts. 137, 270, 273 No. 6, 276 Inc. 2°, 372 No. 2 del Nvo. C. P. P.). y este último relacionado con el Art. 10 de la Ley Contra el Crimen Organizado y Delitos de Realización Compleja.
• Siempre formule la declaración de advertencia legal.
• Siempre deberá contar con suficiente información como para responder a las siguientes preguntas: � ¿Qué delito se cometió? � ¿Cuándo? � ¿Dónde? � ¿Por qué? � ¿Quién o quienes lo cometieron? � ¿Cómo?
• Trate a todos con consideración y comprensión. Dé muestras de que le interesa su bienestar; los halagos siempre dan resultados.
• Tenga siempre presente las comunicaciones no verbales: � Contacto visual � Nerviosismo � Posición de la Cabeza � Las manos � Las piernas � La emoción � Espalda Curvada � Suspiros � Sudoración
• Comience con preguntas no intimidatorias• Si desea formular preguntas adicionales sobre cierta parte de la declaración, solicite a la persona que
repita su relato una vez más, comenzando en un punto anterior al ámbito de su interés• No ponga palabras en la boca de una persona• Nunca haga una pregunta sugestiva: “fue usted, ¿no es cierto?” • No se valga de trucos ni trate de engañar a la persona.
Importante Como entrevistador recuerde:
• No debe ofrecer al entrevistado demasiada información (del caso, personal o incluso no pertinente)
El objetivo básico de una entrevista es siempre el mismo: obtener información.
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• En la realización de entrevistas con mujeres y niños: � Procure siempre que la entrevista sea realizada por dos investigadores. � Trate a las mujeres cortésmente, sea cual fuere su identidad o profesión. � Al investigar un delito con connotaciones sexuales, es preferible que la entrevista esté a cargo de una
investigadora. � Los niños no actúan, ni reaccionan o piensan como adultos. Son mucho más propensos a la veracidad
y a la franqueza. • Circunstancias especiales para las que debe estar preparado:
� Entrevistas con personas físicamente discapacitadas, o personas que no hablen castellano. � Realización de entrevistas anónimas (régimen de protección). � Con personas que no desean colaborar (personas hostiles), que no tienen fluidez o con escasa
instrucción.
Reflexión Antes de finalizar conceda el tiempo para verificar la información otorgada por los entrevistados, organizar y analizarla, determinar si es útil. Probablemente esto dará lugar a nuevas preguntas. Si es necesario, auséntese un par de minutos para verificar la información que le esta dando, no se apresure, porque correrá el riesgo de saltarse esta parte. Es muy importante obtener, de la persona entrevistada, tanta información precisa como pueda, puesto que debe considerar que solo podrá entrevistar a esta persona una vez. Sea especialmente cuidadoso para detectar contradicciones en el testimonio del entrevistado u otros indicios de que está mintiendo. Pídale que repita la parte que desea aclarar, o plantee la pregunta en otras palabras, para que tenga que confirmar una respuesta anterior, dar nueva información o quizá contradecir la información ya dada.
Culminación.
• Concluya la entrevista en forma amistosa. • Léale al entrevistado la información que haya registrado, para que pueda hacer cambios o agregados a
su testimonio• Dé siempre al entrevistado una última oportunidad de agregar más información• Pídale que firme la declaración que acaba de leer. Esté dispuesto a explicar por qué le pide que firme la
declaración• Una vez que usted está convencido que el entrevistado no tiene más que informar, proporciónele su
nombre y número de teléfono para que pueda ponerse en contacto con usted si recuerda más detalles posteriormente
• Después de haberle dado las gracias por su tiempo y colaboración, al marcharse considere la posibilidad de formularle una pregunta clave.
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VIII. MANEJO DEL LUGAR DE LOS HECHOS Y CADENA DE CUSTODIA
Procesamiento del escenario del crimen y cadena de custodia, Art. 306, 308 N° 2 C. P.; Arts. 15, 16, 163, 164, 168, 169, 224 N° 6, 241 N° 2, 3 y 4, 244 inc. 3° y 4° C. P. P. (Arts. 175, 14, 180, 188, 189, 346 No. 7, 273 No. 2 y 276 No. 3 y 4, 250, 251 y 252 del Nvo. C. P. P.)
8.1 Definición del Escenario del Crimen.
Es el lugar donde se ha cometido uno o varios hechos delictivos, en el cual podemos encontrar evidencias físicas o materiales, víctimas, testigos, autor o autores que han materializado el hecho.
8.2 Definición de Cadena de Custodia.
Es el procedimiento encaminado a garantizar la autenticidad de las evidencias, de tal manera que pueda establecerse con certeza que las muestras, rastros u objetos sometidos a análisis periciales e incorporados legalmente al proceso penal a través de los diferentes medios de prueba, son los mismos que se recolectaron en la escena del crimen. El Nuevo Código Procesal Penal, define el término cadena de custodia como el conjunto de requisitos que, cuando sea procedente, deben observarse para demostrar la autenticidad de los objetos y documentos relacionados con un hecho delictivo. Así mismo, relaciona su aplicabilidad (recolección, embalaje, transporte, análisis y custodia) y la legalidad de la cadena de custodia frente a su impugnación, su admisibilidad y demostración de integridad.
8.3 Intervinientes en la Cadena de Custodia.
•PolicíasUniformados•Investigadores•TécnicosdelaDPTC•MédicoForenseysusAuxiliares•Fiscales•JuecesyColaboradoresJurídicos•Otros(PersonaldeHospitales,CuerposdeBomberos,DivisióndeArmasyExplosivos,etc.).
Policías Uniformados
• Verificar signos vitales de la víctima y coordinar el traslado a un centro asistencial• Acordonar y entregar el lugar de los hechos• Preservar las evidencias• Buscar testigos
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• Detener a imputados• A solicitud del fiscal, propiciar la aclaración de aspectos dudosos surgidos durante el procesamiento de
la escena• Otras.
Investigador
• Coordinar con el equipo multidisciplinario• A falta del fiscal, ejercer la coordinación del escenario• Identificar y entrevistar a posibles testigos• Elaborar acta de inspección ocular policial• A solicitud del fiscal, propiciar la aclaración de aspectos dudosos surgidos durante el procesamiento
de la escena• Otras.
Técnicos de la DPTC
• Verificar acordonamiento• Fijar el escenario del delito• Buscar indicios• Fijar cada uno de esos indicios• Recolectar evidencias• Embalar y transportar las evidencias• A solicitud del fiscal, propiciar la aclaración de aspectos dudosos surgidos durante el procesamiento de
la escena• Otras.
Fiscal
• Dirigir, controlar y coordinar el procesamiento del escenario del delito• Verifica y supervisa la protección del escenario del delito• Garantiza la legalidad• Es recomendable que al finalizar el procesamiento de la escena, el equipo interviniente intercambie
información a efectos de aclarar puntos dudosos sobre las circunstancias encontradas en el escenario del delito.
Médico Forense
• Realiza examen preliminar de lesiones y determina su ubicación• Determina la posición del cuerpo• Determina la causa y hora probable de la muerte • Informa al equipo sobre el hallazgo de evidencias adheridas al cuerpo de la víctima para su fijación y
posible recolección• A solicitud del fiscal o investigador, propiciar la aclaración de aspectos dudosos surgidos durante el
procesamiento de la escena.
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Jueces y Colaboradores Jurídicos de los Tribunales• Ordena la realización de pericia de oficio • Custodia las evidencias cuando le son remitidas• Garantiza la incorporación legal de las evidencias al proceso penal. • Otros.
De acuerdo a la situación en que se presente la escena es necesaria la participación de otro tipo de intervinientes. Estos pueden ser: • Bomberos• División de Armas y Explosivos (DAE), etc.
8.4 Tipos de Escenarios.
Los escenarios donde puede ocurrir uno o varios hechos constitutivos de delitos pueden ser de fácil o complejo procesamiento, ello dependerá de las circunstancias del mismo, en tal sentido podemos decir que los tipos de escenarios pueden ser: Abierto Es el que se encuentra al aire libre, expuesto a la intemperie, a las inclemencias del tiempo, así como de curiosos y animales, etc. Cerrado Como su nombre lo indica es aquel que se encuentra en un lugar cerrado, que por esa característica especial, las evidencias estarán protegidas de las inclemencias del tiempo, curiosos, sol, lluvia, polvo, que podrían alterar la condición y la posición de las evidencias. Mixto Es considerado aquel que se ubica parte en área cerrada y parte en área abierta. Se conocen como modalidades de los anteriores: Prolongado Es el que inicia en un lugar y concluye en otro, con sus mismos protagonistas o parte de estos. Este ocurre en horas y lugares diferentes, teniendo en cuenta la relación de sus protagonistas, los elementos o partes de estos.
De liberación Es aquel en el cual él o los sospechosos se deshacen o se liberan de las evidencias del delito, que al momento de procesar el escenario, se desconoce el origen.
8.5 Procesamiento del Escenario del Crimen.
El procesamiento del escenario del delito, debe hacerse de una forma eficaz, con el fin de garantizar una adecuada recolección, documentación, y fijación de evidencia para su posterior análisis.
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La contaminación o el mal manejo del escenario del delito, puede ser causa de que un peritaje sea inválido, por lo que debe asegurarse que tal procesamiento, se realice por personal altamente capacitado.
Hallazgo de la evidencia.
Una vez localizado el escenario se debe proceder a la búsqueda de las evidencias e indicios que servirán para establecer la existencia del delito y la participación delictiva. Protección del escenario del crimen, Art. 306, 308 No. 2 C.P. y 241 N° 2, 3 y 4 C. P. P. (Arts. 273 No. 2. Nvo. C. P. P.) Es indispensable aislar y dar seguridad del lugar donde se ha cometido un hecho punible, con la barrera policial u otros medios, a fin de prevenir la pérdida, contaminación o suplantación de evidencias. Velar por la integridad y preservación, ya que con ello se garantiza la autenticidad de las mismas. Elementos a considerar en la protección del escenario del delito: • Dimensión Geográfica • Condiciones Ambientales • Situación Socio Cultural
Búsqueda de la evidencia. Métodos de búsqueda: • De punto a punto • Espiral o circular • Rueda o radial • Por franjas • Por cuadrícula • Por zonas o sectores Medios de búsqueda: • Aspiradora • Zaranda • Luz alterna y luminol • Grafito, cianocrilato y Yodo • Entre otros.
Fijación de la evidencia. • Acta • Fotografía/ video • Planimetría
Identificación de las evidencias.
Las evidencias encontradas en el escenario del crimen pueden ser numerosas, por lo que estas deben
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ser identificadas individualmente mediante la asignación de números y letras, lo que evitara confusión al momento de redactar el acta.
También es necesario, aparte de la elaboración del acta, que se tomen fotografías y contar con el equipo para elaborar un video, lo que nos permitirá mayor certeza en las evidencias encontradas. Cuando se trate de evidencias que por su naturaleza y características no puedan ser recolectadas como por ejemplo: perforaciones en paredes, techo o suelo, éstas serán fijadas mediante fotografías utilizando letras; y cuando se trate de evidencias como manchas de sangre, documentos de identificación, armas de fuego, etc., éstas se identificarán utilizando números que han de ser los mismos que se escribirán en el embalaje de la evidencia, es decir, clase o tipo de la misma, color, tamaño o características especiales, a quien pertenece y en que lugar fue recolectada.
Recolección de evidencias
La recolección de las evidencias debe realizarse por una persona capacitada para ello, es decir por un técnico del laboratorio, quien debe de contar con los recursos materiales idóneos para realizar su tarea, dicho técnico debe garantizar que las evidencias no sean alteradas, o destruidas, debiendo contar con los conocimientos necesarios para el tratamiento que ha de dársele a cada tipo de evidencia.
Embalaje y etiquetado de las evidencias. El embalaje: Es la actividad practicada por el técnico recolector en la escena del delito encaminada a guardar, inmovilizar y proteger las evidencias dentro de un recipiente adecuado, que garantice su individualización y la conservación de su integridad, así como evitar que sean manipuladas, alteradas o sustituidas. Componentes del Embalaje: • Empaque: Es el medio utilizado para proteger la evidencia, el cual debe ser idóneo para su tipo y las
condiciones en que se encuentra. • Etiquetado o rotulado: Debe de plasmarse el origen de la evidencia, número que le corresponde,
descripción, lugar exacto donde fue recolectada, dirección del lugar del hecho, hora y fecha de la recolección, tipo de delito, víctima e imputado si lo hay, y la persona encargada de la recolección de la evidencia.
• Sellado: consiste en el cierre del depósito para evitar la contaminación de la evidencia, así como demostrar señales que el mismo ha sido violentado en forma accidental o intencional.
• Traslado y entrega de evidencias: Los elementos de prueba debidamente recolectados, embalados y etiquetados, pueden ser trasladados a diferentes instituciones para ser sometidas a análisis periciales.
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IX. CASOS PRÁCTICOS CON SU PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN
9.1 Caso Práctico Nº 1 - Homicidio Agravado.
NOTICIA CRIMINAL
En la entrada Antigua a San Juan Talpa, Kilómetro treinta y cuatro Carretera Autopista a Comalapa, Cantón Tobalón, jurisdicción de San Juan Talpa Departamento de la Paz, a las veintidós horas y treinta y minutos del día ocho de junio de dos mil ocho. Presente en el lugar antes mencionado los suscritos investigadores Fidel Chorro y Jorge González, ambos pertenecientes al Departamento de Investigaciones, juntamente con los técnicos de la División de Policía Técnica y Científica: Técnico Fotógrafo y Planimetrista Mario Laínez, Técnico Recolector Pablo Castillo, bajo la dirección funcional del Licenciado Max Burgos, de la Oficina Fiscal de Zacatecoluca, todos con el propósito de realizar inspección ocular policial de cadáver donde efectivamente sobre una calle empedrada que del Kilómetro treinta y cuatro conduce a San Juan Talpa, a un costado se observa el cadáver de una persona del sexo femenino, que la escena está protegida con cinta policial amarilla, es una escena completamente abierta, es iluminada por la luz de un vehículo automotor, que el cadáver se encuentra en la posición de cúbito lateral derecho, cabeza al sur, pies al norte, contiguo a la cuneta donde la calle hace una pendiente, la fallecida viste una camisa sport blanca con rayas negras, pantalón azul de lona, blúmer color negro, calcetines color gris, zapatos color café, en el dedo de la mano izquierda porta un anillo al parecer de oro, en el dedo anular de la mano izquierda, porta un anillo de metal blanco, unas pulseras en brazo izquierda, un par de aretes de fantasía, al ser registrada en un bolsillo de su pantalón se le encuentra una licencia de conducir vehículos automotores clase liviana número cero seis catorce-veinte cero cinco ochenta y cinco- ciento siete-siete, según ésta, la ahora fallecida en vida respondía al nombre de MARGARITA PRIMAVERA, de veintitrés años de edad, quien residía en Urbanización Jardines de la Sabana, calle la Sabana, polígono seis- C, casa número siete, Ciudad Merliot, Santa Tecla, Departamento de La Libertad, hago constar que en la escena no hay familiares de la fallecida, ésta es custodiada por los agentes Roberto Bolaños, y Alex Pérez, del Puesto Policial de San Juan Talpa, en la escena el Técnico recolector, recolecta dos evidencias: la número uno mancha de sangre junto al cadáver, número dos un puñal de veinticinco centímetros aproximadamente la hoja, la cual se encuentra también junto al cadáver, el cadáver presenta lesiones producidas por arma blanca, el agente Roberto Bolaños, manifiesta que se enteraron por medio de una llamada telefónica que en este lugar se encontraba el cuerpo de una persona del sexo femenino, haciéndose presente al lugar a las diecinueve horas y quince minutos, a las veintitrés horas y veinte minutos, se hace presente el médico forense Doctor Ever Hernández del Instituto de Medicina Legal de la ciudad de San Vicente, este procede a revisar el cadáver y manifiesta que el cadáver presenta las lesiones siguientes: Una lesión de cuatro punto cinco centímetros por un centímetro, con exposición de tejidos, una lesión de siete centímetros, una lesión de tres punto cinco centímetros, una lesión de seis centímetros y medio, una lesión de un centímetro, las anteriores lesiones las presenta en la espalda, también una lesión de cinco centímetros de largo por cuatro y medio de ancho en costado izquierdo, todas las lesiones han sido ocasionadas por arma blanca, que la causa de la muerte será a determinar en autopsia, el técnico fotógrafo utilizando una cámara fotográfica, marca Nikon, modelo FM-diez , toma
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dieciocho fotografías de diferentes ángulos, las prendas que portaba la fallecida serán puestas a la orden del Juez de Paz de San Juan Talpa. Así como también una copia de DUI, a nombre de la fallecida, no habiendo más que hacer constar en la presente para constancia firmamos.
Firma Investigador Firma Investigador
Firma Técnico Fotógrafo Firma Técnico Recolector
Firma Médico Forense Firma Fiscal de Turno
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9.2 Caso práctico Nº 2 - Robo Agravado.
NOTICIA CRIMINAL
El día 26 de octubre del 2006, a eso de las 10:30 horas, el señor Octavio Américo Lacayo Majano, empleado de la empresa “LICA” S.A. de C.V., con el cargo de motorista, en momentos que conducía el vehículo: marca Ford, año 83, color Blanco, tipo panel, modelo econoline, placas P-51-312, en el que transportaba mercadería consistente en cosméticos, fue interceptado por dos sujetos desconocidos a la altura de la Colonia Panamá de la Ciudad de San Salvador, quienes utilizando arma de fuego, lo encañonaron, obligándolo a que les entregara las facturas de la mercadería seguidamente se subieron al vehículo que él conducía, tomando uno de ellos la conducción del vehículo, y se dirigieron hacia un sector de Cuscatancingo, donde apareció otro vehículo tipo automóvil al parecer color blanco , obligándolo a que se trasladara al otro vehículo ubicándolo en la parte de atrás con la cabeza agachada, junto con el sujeto que portaba el arma, quienes se trasladaron a diferentes lugares por un período de aproximadamente una hora con treinta minutos, quienes se comunicaban vía teléfono con otras personas diciendo: “Qué pasó, ya estuvo” un sujeto le dijo al que conducía hey ya”. Luego lo bajaron del vehículo en la calle al volcán. Además lo despojaron de un teléfono celular propiedad de la empresa, un anillo de oro, diez dólares y su Documento Único de Identidad. El vehículo fue abandonado sin la mercadería.
DILIGENCIAS REALIZADAS:
• Denuncia interpuesta por el señor Octavio Américo Lacayo Majano. • Entrevista realizada al Representante Legal de la empresa LICA SA de CV. • Secuestro del vehículo robado. • Inspección en el vehículo recuperado. • Solicitud de ratificación de secuestro del vehículo recuperado, al Juzgado 9º de Paz de San Salvador.
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9.3 Caso práctico Nº 3 - Tráfico Ilícito.
NOTICIA CRIMINAL
EN EL INTERIOR DEL EDIFICIO DENOMINADO AGENTE JESUS AGUILAR ARREAGA, UBICADO EN EL FINAL DE LA AVENIDA PERALTA NUMERO CUARENTA Y CUATRO, SAN SALVADOR, A LAS CATORCE HORAS CON CINCO MINUTOS DEL DÍA VEINTIDÓS DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL OCHO.- Los suscritos Agentes de esta División Policial, Agente con orden numérico Institucional ochocientos veinte HECTOR GOMEZ MORALES y agente con orden numérico Institucional doscientos treinta y tres HORACIO HERRERA, por medio de la presente dejamos constancia de la Retención del ciudadano Mexicano SIGFREDO ANTONIO HERNANDEZ, de cuarenta y seis años de edad, residente en Calle Mier y Teeran numero ochenta y seis Colonia Miguel Hidalgo Apatzingan Michoacán México, portador de su pasaporte numero cero cuatro uno dos cero cero seis cuatro nueve cero ocho, expedido en México, por atribuírsele la comisión del delito de TRAFICO ILÍCITO, previsto y sancionado en el Articulo treinta y tres de la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas, ocurriendo los hechos de la siguiente manera: Que este día a eso de las cero ocho horas con treinta minutos, los suscritos nos encontrábamos en el punto de Inspección de la División Antinarcóticos de la Frontera del Amatillo, situado en Cantón Santa Clara, jurisdicción de Pasaquina del Departamento de la Unión, procedimos a registrar un autobús de la Empresa King Quality, primer autobús que hacía su ingreso de Tegucigalpa Honduras, hacia El Salvador y con destino a la Colonia San Benito de la ciudad de San Salvador, para lo cual el suscrito agente GOMEZ MORALES, procedió a identificar al conductor del autobús, mediante su Documento Único de Identidad numero dos millones novecientos cincuenta y dos mil setenta y uno guión ocho, correspondiendo al nombre de WALTER EMERSON GONZALEZ AREVALO, residente en Final Calle El Níspero casa veinte de Mejicanos San Salvador, quien se hacia acompañar del sobre cargo Señor DANIEL ERNESTO PEREZ AYALA, portador de su Pasaporte numero C cero cuatrocientos dieciocho mil cuatrocientos noventa y cuatro, residente en Colonia Santa Fe Dos, Pasaje Santa Cristina casa ochenta y cinco San Martín del Departamento de San Salvador, siendo que el suscrito agente GOMEZ MORALES, le solicitó al señor conductor el listado de pasajeros, la autorización para realizar registro al autobús y a los equipajes de las personas que viajaban; fundamentado legalmente en los Artículos seis literal “c y e” de la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas, diecinueve de la Constitución de la República y ciento setenta y ocho y ciento setenta y ocho guión “A”, del Código Procesal Penal, estando autorizado por el conductor, el suscrito Agente GOMEZ MORALES me hago acompañar del sobrecargo PEREZ AYALA y procedo a buscar perfiles de personas infractores de la Ley que utilizan este medio de transporte para traficar con drogas, u otros objetos ilícitos, por lo que al abordar el autobús en el primer nivel no se observó nada anormal, seguidamente se dirigieron hacia el segundo nivel, siendo que en este observó que en el segundo asiento de la columna izquierda en el orden de atrás hacia adelante se conducía una persona del sexo masculino al parecer extranjero, quien al notar la presencia policial se mostró muy nervioso, por lo que se acercó y les hizo preguntas de rutina, notándose mas nervioso y para contestar se tardaba mucho tiempo como queriendo preparar su coartada, asimismo observó que portaba un boleto de vuelo aéreo de Honduras a Panamá y de Panamá a México y era extraño que fuera por tierra hasta Guatemala; por lo que sospecho que podría tratarse de personas que transportan droga en sus maletas de equipaje, por lo que el suscrito agente GOMEZ MORALES, procedió a identificar mediante su respectivo Pasaporte y efectivamente dicha persona resultó ser de nacionalidad Mexicana, identificándolo como SIGFREDO ANTONIO HERNANDEZ mediante pasaporte numero cero uno uno tres cero nueve cinco uno ocho dos uno nueve ocho, extendido en México; a quien le pregunté por su equipaje y manifestó que venia en la paquetera inferior del autobús, preguntándoles si autorizaba que le revisara el equipaje a lo que respondió que estaba de acuerdo, por lo que le solicitó que junto con su equipaje de mano se bajara de la Unidad de Transporte, para revisar su
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equipaje correspondiente ante su presencia, fue así que el suscrito, el Agente Herrera, el sobrecargo y el mencionado pasajero nos dirigimos a donde van las maletas, ya estando todos abajo del autobús frente a la paquetera, el sobrecargo abrió la paquetera, y el señor Sigfredo Antonio Hernández, señaló como de su propiedad una maleta de color negro marca pajarito, de material sintético; acto seguido el suscrito, le solicita las colillas para corroborar si efectivamente es de su propiedad, ante lo cual el señor Hernández mostró una colilla de Equipaje con la leyenda King Quality el primero con el numero cuarenta y cuatro mil ochocientos sesenta y dos, observando que coincidía la colilla que portaba con la que estaba adherida en la maleta. Luego el suscrito, el agente Herrera, el sobrecargo, el motorista y el pasajero y la maleta nos trasladamos a la oficina de inspección de la División Antinarcóticos situada en dicho predio, para hacer la revisión de la maleta, ya estando en la oficina el suscrito agente GOMEZ MORALES, procedo a revisar la maleta color negro marca pajarito, de material sintético, encontrando oculto en su interior, específicamente, entre la base de la maleta del fondo y el forro de la misma UN PAQUETE GRANDE, con envoltorio de cinta adhesiva transparente y envoltorio negro; el suscrito agente, utilizando una navaja procede a realizar una ranura al paquete tomando al azar y observa que luego del envoltorio transparente, hay otro envoltorio de papel carbón, luego un polvo blanco compactado; lográndose ver que lo que estos envoltorios protegían era polvo color blanco; luego que abrió toma una pequeña muestra y la introduce en un tubo con reactivoespecifico para cocaína clorhidrato, dicha prueba dio un resultado negativo, seguidamente al hacerle prueba de campo para determinar si se trataba de droga heroína también dio un resultado negativo, seguidamente se hizo una prueba para cocaína base libre y dio un resultado negativo a dicha drogas; Pero por considerar el suscrito que se podría tratar de otro tipo de droga, debido a su forma de presentación como fue encontrada, realizo prueba de campo al paquete que contenían el polvo blanco y dio un resultado POSITIVO A EFEDRINA, que ante tales resultados en este acto siendo las DIEZ HORAS DE ESTE MISMO DIA, el suscrito agente GOMEZ MORALES le comunica al señor SIGFREDO ANTONIO HERNANDEZ que quedaba detenido por el delito de TRAFICO ILCITO, Según el Articulo treinta y tres de la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas, dándole lectura a los derechos que la Ley le confieren como personas detenidas siendo los Artículos doce de la Constitución de la República y ochenta y siete del Código Procesal Penal, procediendo el técnico agente Gómez Morales, a etiquetar y embalar las evidencias de la siguiente manera: EVIDENCIA UNO: UNA MALETA DE EQUIPAJE color negro marca pajarito, de material sintético, EVIDENCIA UNO GUIÓN A, el paquete o porción grande, que se encontró debajo del forro en el fondo de la maleta de equipaje color negro marca pajarito, de material sintético, todos con los envoltorios siguientes: Cinta adhesiva transparente, luego hay otro envoltorio de papel carbón, luego empolvo blanco compactado; Como EVIDENCIA DOS: Una cartera de mano de cuerina color negro con rayas amarillas conteniendo en su interior SIETE tarjetas de crédito a nombre del imputado Sigfredo Antonio Hernández, un carne Electoral Mexicano, una Licencia de Conducir del Estado de Michoacán México, una tarjeta de servicio de Administración Tributaria de México, una Cédula de identificación Fiscal; EVIDENCIA TRES: la cantidad de SEISCIENTOS CUARENTA DOLARES, OCHOCIENTOS Pesos Mexicanos, NOVECIENTOS Lempiras; EVIDENCIA CUATRO: DOS VOUCHER del Banco Banamex, el primero numero tres dos cuatro cero cero cuatro y el segundo con el numero siete seis cuatro cuatro ocho cuatro, otros dos voucher del Banco Santander el Primero con el Numero dos ochocientos cuarenta y el segundo con el numero siete mil cuatrocientos treinta y uno, un voucher del Banco HSBC numero cinco mil ciento noventa, voucher de la Farmacia de Guadalajara México; como EVIDENCIA CINCO: Dos teléfonos celulares el primero Marca Motorola color negro Modelo V tres, el segundo Marca Motorola color gris y negro Modelo C ciento treinta y nueve; como EVIDENCIA SEIS: un pasaporte a nombre de SIGFREDO ANTONIO HERNANDEZ; como EVIDENCIA SIETE: una colilla de Equipaje con la leyenda King Quality con el numero cuarenta y cuatro mil ochocientos sesenta y dos, una libreta de apuntes tamaño bolsillo color negro con apuntes el interior; EVIDENCIA OCHO: un pase de abordaje de la Airlines Copa, ambos a nombre del detenido, un recibo de la empresa King quality numero noventa y ocho mil ochocientos setenta y seis, como
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EVIDENCIA NUEVE: siete tarjetas de crédito, un carné de Instituto Federal Electoral, Una licencia de Conducir a nombre del procesado, una tarjeta Tributaria, como EVIDENCIA DIEZ: un boleto de viaje de la empresa King Quality, de Tegucigalpa hacia GUATEMALA, una factura de la Bodega García García, por la compra de papel plástico y papel carbón, una colilla de abordaje de la Empresa ETN, EVIDENCIA ONCE: cuatro hojas de nóminas de pasajeros de la empresa King Quality; todas las evidencias fueron entregadas y quedaron en poder del técnico en identificación de drogas WALTER DIAZ, para su custodia y resguardo en el Laboratorio de esta División Policial, también a todas las evidencias se les tomó fotografías; acto seguido al preguntarle al detenido si tiene abogado para que lo asista, manifestó que no, por lo que se le dijo que se le nombraría un Defensor Público de la Procuraduría General de la Republica, que al preguntarle a quién se le puede notificar sobre su detención, manifestó que al Consulado de México en nuestro País.- Y no habiendo mas que hacer constar se da por terminada la presente acta la cual para constancia firmamos, no así el detenido por manifestar no desear hacerlo.
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9.4 Caso práctico Nº 4 - Violación en menor o incapaz.
NOTICIA CRIMINAL
Se tuvo conocimiento en la Oficina Fiscal de Soyapango, a las diecinueve horas del día veintisiete de julio de 2008, por medio de llamada telefónica anónima, de persona que pertenece a una iglesia evangélica, que en el referido centro se encontraba interna una menor de nombre ANA MARCELA RUBIO, quien le comentó que había sido abusada por parte de un vigilante de dicha institución; por lo que se dio inicio a la investigación. Se desconoce el día y hora exacta de los hechos, pero que la victima tiene mas de dos años de estar ingresada en el referido centro, ya que padece un TRANSTORNO ORGÁNICO ASOCIADO A RETRASO MENTAL, razón por la cual no se ubica en días y horas, pero refirió que fue un día sábado, cuando la menor jugaba mica con otros internas, cuando se ubicaba cerca de los baños, un vigilante a quien conoce como DON JUAN, este la agarró de los brazos, se la llevó por la fuerza a los baños, cerró la puerta y sacó una pistola pequeña a la que le puso unos tiros, y le dijo “ si no te dejas bajar el bloomer te voy a matar”, por lo que le bajo el pantalón y el bloomer, DON JUAN se sacó el pene” por el ziper del pantalón, comenzó a meterle el pene en la vulva, le tapó la boca con las manos, DON JUAN la violó. Le dijo que se vistiera, posteriormente le dijo que si contaba a alguien lo sucedido la iba a matar……. Por lo que la menor se retiró y fue a contarle a una de las tías, tía ROSA MARTINEZ, y a otras internas, lo que había sucedido.
ELEMENTOS DE PRUEBA CON LOS QUE SE CUENTA:• Acta de denuncia telefónica y anónima.• Acta de entrevista de la victima.• Acta de entrevista de tía ROSA MARTINEZ.• Reconocimiento medico legal de genitales.• Acta de inspección en el lugar de los hechos.• Croquis y álbum fotográfico del lugar de los hechos.• Acta de toma de entrevista de otras internas del centro.• Expediente clínico de la victima del Hospital Nacional Psiquiátrico.• Acta de Individualización del sospechoso, que adjunta copia de los documentos de identidad personal
del mismo e informe del ISNA de permanencia del sospechoso en el lugar de los hechos.• Copia de sentencia definitiva por otro hecho análogo atribuido al sospechoso.
Plan Estratégico de Investigación
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Plan Estratégico de Investigación
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Plan Estratégico de Investigación
111
ANEXOS
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ESTRUCTURA JURÍDICA
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Plan Estratégico de Investigación
114
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115
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Plan Estratégico de Investigación
117
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Plan Estratégico de Investigación
118
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Plan Estratégico de Investigación
119
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120
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Plan Estratégico de Investigación
122
ESTRUCTURA JURÍDICA
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Plan Estratégico de Investigación
123
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124
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125
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137
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Este documento se imprimióen Talleres Gráficos UCA,
en el mes de marzo de 2009,la edición consta de 2,000 ejemplares.