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8/9/2019 Plan maestro de China

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(niversity /ress, p)1.

'a o !ao


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Betorno de China a un camino mVs convencional de la construcci n econ mica y la apertura a?ccidente comen# a principios del decenio de 197*, cuando China se uni a la ?A( y larelaci n entre China y Estados (nidos empe# a me orar. @u$o tam$iXn una indicaci n en197; =ue /ekUn se convertirUa en un Nnuevo,

moderni#ado, ciudad socialista N. +in em$argo, Nla planificaci n ur$ana result ser un elementointermedio dX$il en el socialismo chino ... Con la llegada de la Bevoluci n Cultural 619 4197 , el plan maestro de la ciudad se suspendi en 19 7, y la ?ficina de /lanificaci n de'ei ing se suspendi en 19 7 y no resta$leci hasta 197: -6+it, 199;, p.:*; . /ekUn esta$aen un perUodo de planificaci n de la anar=uUa una gran cantidad de pie#as de comida dedesarrollo ur$ano se llev a ca$o por unidades de tra$a o individuales. Esta fue unasituaci n no sin ironUa, en al menos dos maneras. En primer lugar, el anar=uista /edro0ropotkin era muy influyente en el desarrollo del QardUn Ciudades ideas de +ir E$ene#er @oward =ue diera lugar a la creaci n de la sociaci n de /olUtica Territorial en el Beino

(nido, y en segundo lugar a muchos fuera de China eran completamente conscientes deeste elemento anVr=uico en el desarrollo de 'ei ing, China, de ver como un estadomonolUtico erVr=uica de arri$a hacia a$a o con la planificaci n similar a la (ni n +oviXticaIEsta situaci n s lo podrUa ser rectificada mediante un giro profundo en la polUtica y laideologUa hacia la moderni#aci n y esto fue

imposi$le hasta la muerte de !ao en 197 y asumi el lidera#go de %eng en 1978.


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igura 1: /lan !aestro de 'ei ing 198:

Becursos %ong, :** ,, Capital @ist rica 'ei ing Cam$ios y Evoluci n ;* aWos. Aan ing%ongnan

(niversity /ress, p55.

En el perUodo 197841989 J 9:, de ando atrVs la economUa planificada maoUsta, la nueva prVcticaera una economUa mercantil con las regulaciones de planificaci n y de mercado. 3ainversi n e tran era comen# a fluir en. @oteles, oficinas, centros comerciales,ur$ani#aciones y centros culturales y e posiciones fueron construidos. 3os grandes distritosde vivienda, ampliaci n del metro y la segunda y tercera rondas de circunvalaci n se

completaron a finales de 198* en 'ei ing. 3a cantidad de la construcci n al aWo para laciudad aument 5,;47 y 1* millones de m: de finales de 197* a mediados y finales de 198*6


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En la normativa ur$anUstica de 198*4), la polUtica para el desarrollo econ mico rVpido, paraacoplarse con cola$oraciones en el e tran ero y para la ciudad para estar en el escenarioNinternacionalN coincidi con la llamada a conservar y heredar imVgenes de /ekUn como unNreconocido, hist rico, cultural de la ciudad. NEl valor agregado de fa$ricaci n de altatecnologUa tam$iXn se ha vuelto mVs importante en las Yltimas dXcadas. /arad icamentedenomina -regi n cultural- en los su$ur$ios del noroeste de @aidian, la vinculaci n con las

muchas universidades en esta parte de la ciudad y cada ve# mVs conocido como /ar=ueCientUfico de


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11 metros de altura, como resultado de las demandas agresivas con fines de lucro por partede los desarrolladores. 3a protecci n de la hist rica 'ei ing fue llamado una ve# mVs por lacreciente urgencia e intensidad.

),) planificaci n del desarrollo ur$ano en la glo$ali#aci n

un=ue la dXcada de 198* fueron importantes para el desarrollo de 'ei ing, es realmente apartir de 199: =ue el progreso hacia convertirse en una nueva ciudad del mundo se haacelerado.

).).1 /lan de 19914:*1* 'ei ing

El /lan de 'ei ing para 19914:*1*, =ue figura en el 199:4), se especifica =ue 'ei ing sea unaciudad internacional Na$ierta en todos los aspectosN, listo para los Quegos ?lUmpicos y parael ;; aniversario de la BepY$lica /opular 6en 1999 , y =ue =ue se convierta en una Nciudad

internacional moderni#ado de primer ordenN en el perUodo de :*1* a :*;*. )) aspectos delmarco hist rico de 'ei ing se especificaron para la protecci n. Esto refle a el hecho de =ueun nuevo /lan %irector de 'ei ing fue ela$orado por el Conse o de Estado para el perUodo19914:*1* 6


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mayores niveles de tecnologUa y calidad a la economUa rural N6i$id 1: .

CaracterUsticas relacionadas del plan incluyen la construcci n residencial a gran escala en lossu$ur$ios y ciudades satXlites como Tong#hou y @uangcun, la renovaci n de la antiguaciudad central, la me ora de a$astecimiento de agua a travXs de la finali#aci n de medidastales como la Ndesviaci n de agua de sur a norteN del proyecto, el suministro del gas naturalpor medio de gasoductos de provincias del interior, las principales novedades de lacarretera y de metro, un segundo aeropuerto internacional y un aumento de die# veces enlas centrales telef nicas 6i$id . 3a inversi n e tran era y la cooperaci n internacional serUanaspectos importantes para financiar este enorme crecimiento en instalaciones ur$anas.

/lan de :**54:*:* ).).: !ayor 'ei ing

En :**5J;, despuXs de la apertura repentina del mercado mundial, /ekUn, con sus am$icionesde uego su propio nivel econ mico con los paUses mVs ricos de ?ccidente, se encuentratam$iXn en sU comparten los mismos pro$lemas, como la alta contaminaci n y la falta deagua y suministro de energUa. +e hicieron las mVs planes de 'ei ing, =ue es con dos e es,dos $andas de desarrollo, y mYltiples centros ur$anos, en una regi n mVs allV del alcanceconvencional de 1 .8** km:, para cu$rir

7*.*** km: =ue incluUa las ciudades vecinas. 3as polUticas para desarrollar la industria de altatecnologUa y una economUa terciaria o servicio mientras se =uita la industria de laproducci n a otro lugar, para reducir el crecimiento de la po$laci n y la concentraci ndentro de la ciudad 6para entonces ya a 1; millones , a NverdeN de la ciudad y paraaumentar las cualidades ecol gicas de la ciudad, sigue siendo el mismo. ?tra idea reciXnenfati#ado era una ciudad -humanista- y una ciudad -ha$ita$le- =ue se cultiva en 'ei ing.

%e acuerdo con el /lan !aestro de 'ei ing :**54:*:*, la regi n metropolitana se convertirV enuna estructura policXntrica, con Ndos e es, dos cinturones y mYltiples centros. 3os dos e esestVn corriendo de este a oeste y de norte a sur, cru#ando en el centro de 'ei ing. 3os dose es son el cintur n ecol gico occidental y el cintur n de desarrollo del este. !Yltiplescentros se refieren a un sistema de pue$los y ciudades. @a$rV tres principales ciudadesnuevas en el su$ur$io de 'ei ing. En +hunyi Ciudad Aueva, se desarrollarV una $ase defa$ricaci n. (n centro de servicio integral se $asa en Tong#hou Ciudad Aueva y paraPi#huang, el o$ etivo de desarrollo es la creaci n de un centro de desarrollo de altatecnologUa. +e prevX =ue estas nuevas ciudades a crecer en las ciudades con po$laci nentre 7** mil a 9** mil en el aWo :*:* 4 una escala mucho mayor =ue la de las ciudadestUpicas de $orde estadounidenses.


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3a figura del /lan :**54:*:* 15 !ayor 'ei ing


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igura /lan de 1; !ayor de 'ei ing :**54:*:* #ona central

demVs, en :**5 hu$o revisiones a la Constituci n Aacional, con lo =ue en una gama mVsamplia de los derechos legales de los individuos en China. +egYn $ramson 6:**7 7 lo=ue condu o a las decisiones udiciales contra las agencias gu$ernamentales locales,incluyendo la ?ficina de /lanificaci n de 'ei ing. %e nuevo, como en otros paUses de sia yotros lugares, (r$anismo no podUa llevarse a ca$o sin tomar en cuenta los puntos de vista yopiniones de los distintos grupos de interXs de diferentes tonalidades.

3as presiones y las tensiones de cuestiones tales como los anotados a=uU vieron la introducci nde un nuevo /lan Begulador de :**54:*:*. "ntroducido en :**54;, la idea detrVs del planes frenar los peores e cesos de rVpido crecimiento de 'ei ing. En su lugar

N3a direcci n del desarrollo, como el /lan de :**54; indica, serV cada ve# mVs acerca de losaspectos de una ciudad humanUstica, incluyendo cualidades ecol gicas y ha$ita$ilidad, enlugar de grandes proyectos y cam$ios heroicos. (n micro, interno y se intensific la

ur$anidad en una

escala humana y walk4poder es pro$a$le =ue destacar ... el momento de :**8 puede ser recordado como el cierre de la primera y el comien#o de una nueva era en la larga marchade China hacia la moderni#aci n N6


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un Vrea de recursos hUdricos, con una superficie de 11,:99.1 kil metros cuadrados, =uerepresentan el 8,9M del Vrea total de la ciudad .

).).) /lan de cci n de 'ei ing de :**:

Ela$orado siguiente oferta e itosa de China para los Quegos ?lUmpicos en :**1 6Cook, :**7 ,

este plan de acci n especifica =ue el tra$a o preparatorio para los Quegos es N $ierto a lanaci n y el mundo en todos los aspectos con las regulaciones internacionales y losestVndares modernos. El o$ etivo es

NElevar el nivel de apertura en todos los aspectos de la ciudad de 'ei ing, y para mostrar almundo una nueva imagen de la naci n despuXs de la reforma y aperturaN. Este plan esimportante, ya =ue revela la construcci n de 'ei ing tal y como aparece en el aWo :**8. %eacuerdo con el /lan, las concepciones estratXgicas incluyen el tema NAuevas ?limpiadas de'ei ing, 2randes -, la organi#aci n de los Quegos $asados en- verde, ciencia, y la tecnologUaNyN humanism-principles, y un compromiso de mostrar imVgenes de un -conocido,, ciudad

cultural hist rica N, y para construir la ciudad como altamente moderni#ado en :**8 conN unmarco de un gran moderni#adas, metr polis, internacionales-. Tam$iXn especifica =ue elevento es organi#ado con toda la naci n. @ay

-(n centro- y -otras tres #onas-, siendo el primero el /ar=ue ?lUmpico en la secci n norte del e ecentral e tendida, y los otros tres se encuentran en el oeste y norte. En el centro de /ar=ue?lUmpico son tres edificios principales, el Estadio Aacional, el 2imnasio Aacional y elCentro Aacional de Aataci n, para dar ca$ida a 8*.***, 1.8** y 1.7** espectadoresrespectivamente. En cuanto a medio am$iente ecol gico y la infraestructura, el planpropone una amplia reverdecimiento de la ciudad con N$arreras verdesN entre las #onas

ur$anas. 3os proyectos de infraestructura incluyen cuatro lUneas de metro, tren ligeroalrededor de la ciudad, un tren de alta velocidad al aeropuerto, una segunda autopista y delaeropuerto, la =uinta y se ta rondas de circunvalaci n, y una e tensi n

el aeropuerto de la capital. El /lan tam$iXn incluye la construcci n de un Nentorno socialN,algunos edificios de -instalaciones culturales modernas Nen la ciudad, como un teatro 2randAational, la Televisi n Central China 6CCTK la sede, !useo de la Capital y el !useoAacional.

5. 3as innovaciones de (r$anismo de China en Transici n

%urante los Yltimos :* aWos, como consecuencia de la contaminaci n am$iental y el daWoecol gico, China tuvo una pXrdida econ mica e=uivalente al /"' anual de 7 O :*M. +i elalto consumo de materiales y altas emisiones no cam$ia, el crecimiento econ micososteni$le es imposi$le de reali#ar. El desarrollo sosteni$le incluye mYltiples dimensiones,como las consideraciones am$ientales, econ micas y sociales. 3os o$ etivos de desarrollode una ciudad sosteni$le son los cam$ios en el modo de crecimiento econ mico en los


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Yltimos aWos, el desarrollo de la economUa ecol gica, para reducir el consumo de recursos yde reciclar y productos de reutili#aci n de residuos y lograr el me or entre lo social,econ mico y natural sistema.

En :**7, el go$ierno chino lan# econ mico y social 11 de ela$oraci n del /lan \uin=uenal ypropuso un o$ etivo =ue incluye /"' unidad de consumo de energUa en :*1* se redu#ca al

:*M del nivel de :**;. Esto continYa los esfuer#os esta$lecidos en ya en 1995, cuando elconsumo de energUa se tom como clave en la implementaci n de la estrategia dedesarrollo sosteni$le. Entre 198* y :** , el consumo de energUa por /"' 1*.*** yuanes seredu o de car$ n estVndar ),)9 toneladas de car$ n estVndar 1,:1 toneladas. El plan de 11de cinco aWos destinado a reducir aYn mVs el consumo de energUa a travXs de lareestructuraci n econ mica, la innovaci n tecnol gica, gesti n de calidad, en profundidad lareforma, aplicaci n de la ley, la participaci n de los residentes y la cola$oraci ninternacional. En el mismo aWo, China puso en marcha el /rograma Aacional de Cam$ioClimVtico. +e trata de un programa de reducci n energXtica integral y una acci n especial

de Cam$io ClimVtico Ciencia y TecnologUa de China. +e formularon una serie de polUticas.Estos incluyen un plan nacional para responder al cam$io climVtico, un plan de tra$a ointegral para reducir el consumo energXtico y las emisiones de efecto invernadero, y lasacciones especUficas en materia de ciencia y tecnologUa en respuesta al cam$io climVtico. Eldesarrollo de una economUa $a a en car$ono se ha convertido en un foco. China reconoce=ue la economUa $a a en car$ono no significa restringir el uso de com$usti$les f siles. !Vs$ien, la eficiencia energXtica es el enfo=ue. El consumo unitario de la energUa se hautili#ado como un indicador para el seguimiento de desarrollo $a o en car$ono. Esto ha sidoapro$ada una tarea difUcil como en

:** , s lo 'ei ing alcan# el nivel previsto de consumo de energUa unidad entre todas las )1unidades administrativas provinciales 6A'+ :** .

En respuesta a los retos =ue plantea el cam$io climVtico, una serie de iniciativas se toman en laplanificaci n estratXgica de las regiones ur$anas de mega. El plan estratXgico del %elta delBUo /erla formulado por la provincia de 2uangdong en :**8, la forma de a$ordar lacuesti n de la sosteni$ilidad. En

los Yltimos aWos, hay algunos nuevos planes maestros para construir una economUa $a a encar$ono, ciudad $a a de car$ono en el delta del rUo Pangt#e y las Vreas Qing4Qin4Tang. /or e emplo, %ongtan Eco4City, +hanghai Chongming "sland, es pro$a$lemente el primero enconstruir una ciudad li$re de car$ono. El Eco4ciudad de Tian in es otro proyecto decola$oraci n internacional en el desarrollo de la nueva generaci n de ciudades sosteni$les.El go$ierno chino en cola$oraci n con la de +ingapur, plane el proyecto de eco4ciudad deTian in en una nueva tierra recuperada de la costa de Aueva 'inghai %istrito en Tian in.Cuenta con una superficie de 5 kil metros cuadrados, y se utili#a los principios de laecologUa y el medio am$iente, la eficiencia energXtica, y la armonUa entre entorno artificial y


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natural. En Tangshan, el internacional ecociudad Caofeidian estV e perimentando laeconomUa de contaminaci n cero, lo =ue colocarV a Tangshan en el camino del desarrollososteni$le. El plan de desarrollo de esta #ona, apro$ado por el go$ierno provincial, incluyeel uso de una variedad de fuentes de energUa renova$les, como la e lica, solar,mareomotri# y tXrmica. Tam$iXn estV previsto un centro de gesti n de recursos para hacer frente a la $asura y las aguas residuales, :;M de los residuos se utili#arV para generar

energUa. +istemas de calefacci n y de aire acondicionado convencionales serVnreempla#ados por nuevos productos =ue funcionan con energUa renova$le. demVs, la redfluvial y los cinturones verdes harVn =ue la ciudad un am$iente de vida de calidad. El ondo!undial para la Aaturale#a 6>> lan# una $a a emisi n de car$ono de proyectos dedesarrollo de la ciudad de +hanghai y 'aoding en :**8. Con el fin de me orar laconstrucci n de la eficiencia energXtica, este proyecto tra$a arV con los departamentospertinentes, tales como la construcci n de consumo de energUa en +hanghai. Es laformaci n gesti n de la propiedad =ue me ora su capacidad para operar en el ahorro deenergUa. El desarrollo de la investigaci n de polUticas de fomento de la eco reducirV la

eventual reali#aci n de las emisiones de car$ono =ue viven. 'aoding >> tra$a arV conlos departamentos pertinentes para promover la inversi n en energUas renova$les, laconstrucci n de la nueva $ase de producci n de energUa para los residentes con $a asemisiones de car$ono de nueva energUa.

The Climate 2roup emiti Nlidera#go $a as emisiones de car$ono de China la ciudad en enerode :**9, y seleccion 1: ciudades de diferentes tamaWos como estudios de caso +e tratade encontrar modelo de economUa de $a as emisiones de car$ono de China, incluyendo losincentivos de polUticas y arreglos institucionales, la innovaci n tecnol gica y la aplicaci n

de. inversi n y financiamiento mecanismos y multi4cooperaci n. El Centro de sia +ocietyde Estados (nidos4China de Belaciones y el Centro /ew so$re Cam$io ClimVtico 2lo$alemitieron con untamente un plan de tra$a o para Estados (nidos4China de Cooperaci nso$re EnergUa y Cam$io ClimVtico en :**9, presentaron un alto nivel sostenido contactos$ilaterales y la e ecuci n del proyecto de $ase de recomendaciones especUficas,principalmente relacionados con la tecnologUa de car$ n de $a a emisi n, medidas deeficiencia energXtica, el desarrollo de la red de energUa avan#ada para promover lasenergUas renova$les, para el financiamiento de $a o car$ono.

;. %iscusi n y Conclusiones

'asado en la descripci n anterior, es fVcil encontrar =ue e iste la planificaci n maestra deChina

cuatro etapas y tiene cierta de$ilidad ahora. En primer lugar, la planificaci n ur$ana es unaciencia de la administraci n al entorno artificial y natural del medio am$iente en transici n.En segundo lugar, la planificaci n ur$ana no s lo implica la ideologUa estratXgica, sino


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tam$iXn polUtica y la e ecuci n de los proyectos, incluida la planificaci n de campo. Entercer lugar, el proceso de planificaci n ur$ana no es simplemente un proceso de tecnologUapura ciencia, sino la capacidad de administraci n y coordinaci n entre los diferentes gruposde interXs. En cuarto lugar, la planificaci n ur$ana no s lo re=uieren iniciativa y creatividadpara encontrar soluciones, sino tam$iXn la capacidad para evaluar estas soluciones. En=uinto lugar, la planificaci n ur$ana se lleva a ca$o dentro de un marco complicado sistema.

/or lo tanto, es necesario el discernimiento acuminous a las cuestiones de la polUtica y lamoral. En los Yltimos aWos, el curso de la glo$ali#aci n y el cam$io climVtico dan nuevasconcepciones de la planificaci n ur$ana, lo =ue demuestra so$re todo =ue muchasciudades =uieren ser planeado estar metr polis, asU competitividad ur$ana se vuelveespecialmente importante. 3a ciudad $a a en car$ono y Eco4ciudad tam$iXn se conviertenen nuevos modelos ur$anos. Es muy importante hacer un plan de adaptaci n para latransformaci n del medio am$iente y el cam$io glo$al. 3as nuevas tendencias del planmaestro de China serVn esta$leciendo NEspacios EcologUa43iving4/roducci nN marco parala planificaci n ur$ana. +in em$argo, el mXtodo de planificaci n todavUa necesita ser

modificado en la prVctica de la planificaci n para seguir me orando.

gradecimientos

Esta investigaci n es parte de un proyecto de ur$ani#aci n de China 6Ao5*971*9: , reali#adapor el AA+ en China.

Beferencia

R1S Cook, "an.2. de :***, las presiones del desarrollo de las ciudades y regiones de China, elcapUtulo dos en Cannon, T. 6ed. , %e China Crecimiento Econ mico El impacto so$re lasregiones, la migraci n y el m$iente, !acmillan, 3ondres , ))4;;.

R:S 2eddes, /., 191;. Ciudades en evoluci n una "ntroducci n al !ovimiento del (r$anismo yel Estudio de las Ciudades. 3ondres >illiams y Aorgate.

R)S 2u Chaolin, etc., El Concepto, mXtodo, y el e emplo para el %esarrollo EstratXgico (r$ano/lanificaci n. 'ei ing China Construction "ndustria Editorial, :**).

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