política nacional de emprendimiento

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

El El EmprendimientoEmprendimientoHerramienta para la Herramienta para la Prosperidad DemocráticaProsperidad Democrática

Camilo Montes PinedaEmprendimiento e Innovación

[email protected]: @camilomontes


República de ColombiaColombia una nación emprendedoraMinisterio de Comercio,

Industria y Turismo República de Colombia

Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009Fuente: http://www.portafolio.com.co/economia/economiahoy/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-6593588.html



4

Guatemala

Jamaica

Venezuela

Reino de Tonga

Algeria

Yemen

China

República Dominicana

Perú

ColombiaColombia

25%20%5% 15%

Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009Fuente: TEA - GEM 2009

10%

Colombia una nación emprendedoraMinisterio de Comercio,


10 países 10 países con con mayor tasa de mayor tasa de

EmprendimientoEmprendimiento



Tenemos una amplio Tenemos una amplio tejido empresarialtejido empresarial

5

1,590,9821,590,982empresasempresas

Fuente: Censo 2005

Colombia una nación emprendedora



Sin embargo, la Sin embargo, la capacidad competitiva capacidad competitiva de nuestras empresas es muy baja…de nuestras empresas es muy baja…

6



20

40

60

10

100

0

20%

100%

30

70

80

90

50

ProductividadUS = 100

Nota: 100% = Empleo informal + formal = 28.6 millones. Empleo informal equivale al 59% de los trabajadores según el DANE, para 13 ciudades. A nivel nacional se asume igual proporción

Nivel de productividad relativa

Aumentar la productividad cluster por cluster

Movilizar el máximo número de trabajadores hacia la economía

formal

# trabajadores41 100

Serv. Financieros

Elec. Gas y Agua

Construcción

Trans. y comunicaciones

Industria

Otros Servicios

Agricultura

Serv. Inmobiliarios

Comercio y Turismo

Minería

Informalidad

Si se quiere elevar la productividad del país es indispensable movilizar el máximo número de trabajadores hacia la economía formal

…El nivel de productividad de las empresas existentes es muy bajo.

Fuente: McKinsey Global Institute-MGI; Análisis McKinsey



las empresas innovadoras del sector industria representan el 4,6% y de

6,5% en el sector servicios.

Son muy pocas las empresas innovadoras para el tamaño de nuestra economía

Fuente: DANE, DNP, COLCIENCIAS, EDIT III, 2007, EDIT I servicios 2006, EDIT IV 2009



Por esto hemos diseñado un ambicioso Por esto hemos diseñado un ambicioso Política Nacional de DesarrolloPolítica Nacional de Desarrollo

9


República de ColombiaPlan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”

Fuente: DNP: Presentación de las bases del Plan Nacional de Desarrollo




Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”



La innovación La innovación consiste en crear consiste en crear nuevas formas de nuevas formas de producir, entregar, comercializar y venderproducir, entregar, comercializar y vender, , logrando, en última instancia, logrando, en última instancia, generar valor generar valor agregadoagregado a través de toda la cadena productiva. a través de toda la cadena productiva.

12

Innovar no sólo significa desarrollar nuevos productos y transformar los productos existentes.

Fuente: DNP: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

¿Cómo lo entiende el gobierno nacional en el PND?


República de Colombia…A través de las 5 locomotoras para la consolidación del crecimiento y el empleo

• Sectores basados en la innovación (TIC, turismo, biotecnología,diseño, logística, salud, industrias creativas y culturales, …)

• Sector agropecuario (1,5 millones de hectárea restituidas y titularizadas a 160 mil familias)

• Vivienda (1 millón de nuevas viviendas, estructuración de 4 SITP** y 28 planes de movilidad)

• Sector minero energético ‐ (producción de hidrocarburos a 1,4 MMBPED*, y de carbón a 124 millones de toneladas año)

• Infraestructura (2.000 de carreteras de doble calzada km operativos, 4.000 km de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento, 50.000 km de red terciaria intervenida)

*MMBPED (Millones de barriles de petróleo equivalentes diarios) incluye petróleo y gas.‐**SITP: Sistemas integrados de transporte público




Lineamientos Estratégicos:1. Fomento de fuentes alternativas de financiación para

las nuevas empresas por oportunidad.2. Fortalecimiento institucional de la industria de soporte.

14

Emprendimiento Empresarial palanca de la innovación

Capito III Crecimiento sostenible y competitividad

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”.



Los países que registran mayores niveles de inversión en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, I+D, presentan altos altos

niveles de crecimiento...niveles de crecimiento...

15

La importancia de la innovación



Los países de mayor nivel de desarrollo, invierten mas %PIB en Investigación y desarrollo tecnológico

16Fuente: Banco Mundial y UNESCO

PIB per cápita y gastos en I+D, 1996-2009

A mayor inversión en I+D, A mayor inversión en I+D, mayor PIB Percápitamayor PIB Percápita



17

Colombia evidencia un rezago considerable frente a países de características similares…

Inve

rsió

n I

+D

co

mo

% d

el P

IB

Fuente: DNP: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

0,2%0,5%

0,7% 0,8%

3,2%



La economía colombiana ha sido poco innovadora: la canasta de exportaciones la canasta de exportaciones dehoy no es muy diferente a la que teníamos

hace dos décadashace dos décadas...

18


República de ColombiaExportaciones Colombianas frente aimportaciones del mundo

19Fuente: División de Estadísticas de las Naciones Unidas. Cálculos DNP-DDE.

Los Los Productos Primarios corresponden al 56.5% Productos Primarios corresponden al 56.5% de las exportaciones de las exportaciones colombianas, y tan sólo el 17.3% de las importaciones del mundo.colombianas, y tan sólo el 17.3% de las importaciones del mundo.



Necesitamos una Necesitamos una transformación productivatransformación productiva, , basada en la basada en la innovacióninnovación que impulse el que impulse el

desarrollo económico desarrollo económico y socialy social

20



Políticas de Desarrollo Tecnológico

(Empresarial)

Políticas de Desarrollo Tecnológico

(Empresarial)

Políticas de Desarrollo Científico

(Investigación)

Políticas de Desarrollo Científico

(Investigación)

Visión del desarrollo deRedes, entornos y ecosistemas

AcademiaAcademia Sector ProductivoSector Productivo• Publicaciones indexadas• Grupos de investigación• Doctores – PHD

(investigadores)

• Publicaciones indexadas• Grupos de investigación• Doctores – PHD

(investigadores)

• Unidades I+D• Ventas con Utilidades• Productos = Patentes• Clientes

• Unidades I+D• Ventas con Utilidades• Productos = Patentes• Clientes

CienciaCiencia TecnologíaTecnología

InnovaciónInnovación

Políticas para la Innovación

Políticas para la Innovación

Partes Tecnológicos, Incubadoras, Centros de Inv. Privados, oficinas

de transferencia

Partes Tecnológicos, Incubadoras, Centros de Inv. Privados, oficinas

de transferencia

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Innovación y Emprendimiento

Angeles Inversionistas, Capital de Riesgo, Capital

Semilla, Mercado de Acciones

Angeles Inversionistas, Capital de Riesgo, Capital

Semilla, Mercado de Acciones

Ministerios, Congreso, Entidades Territoriales,

Superintendencias, Control,

Ministerios, Congreso, Entidades Territoriales,

Superintendencias, Control,



Estas estrategias deben tener como Estas estrategias deben tener como propósito impulsar la propósito impulsar la innovación innovación

dentro de las empresas dentro de las empresas y por y por supuesto el supuesto el emprendimiento de emprendimiento de

alto potencialalto potencial

22



En los En los últimos 8 años últimos 8 años el país ha dado el país ha dado importantes saltos en importantes saltos en emprendimientoemprendimiento

23



• 2002, Nace el Fondo Emprender • 2006 se expide la Ley 1014 de "fomento a la

cultura del emprendimiento“• 2009, el MCIT promulga Política de Política de

Emprendimiento Emprendimiento • 2010, se expide la Ley 1429 de "Formalización

y primer empleo"

24

En los últimos 8 años:



La La Política Nacional de Emprendimiento Política Nacional de Emprendimiento responde a esta orientación del PNDresponde a esta orientación del PND

25



Iniciación formal de la actividad empresarial (simplificación de trámites, reducción de costos)

Nuevos instrumentos de financiación (Redes de ángeles inversionistas, capital semilla, fondos de capital de riesgo,

otros)

Articulación institucional (Red Nacional de Emprendimiento, Redes Regionales, planes departamentales)

Emprendimientos que Ciencia y Tecnología ( Propiedad Industrial, desarrollo de prototipos, investigación aplicada,

pilotos de EBT)

Fortalecimiento de la industria de soporte no financiero (Programas de Cámaras de Comercio, unidades

de emprendimiento, educación, incubadoras, concursos, otros)

1

5

3

2

4

La Política Nacional de Emprendimiento 2009



País mas emprendedor

del mundo

País mas emprendedor

del mundo

¿Usted Sabía?¿Usted Sabía?

Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009 (Entre 54 Economías)

4°4°



El país que más a avanzado en la región en la industria del capital de riesgo.

Colombia

Fuente: LAVCA 2010



Nuestro siguiente paso es a enfocarnos Nuestro siguiente paso es a enfocarnos hacia hacia el emprendimiento de alto el emprendimiento de alto

potencial de crecimientopotencial de crecimiento

29



• Hacer gestión del Hacer gestión del conocimientoconocimiento

• Crecer en Crecer en ventasventas sobre el promedio. sobre el promedio.

• Generar Generar empleoempleo de Calidad de Calidad

• Usar intensamente la Usar intensamente la tecnologíatecnología..

• Tener Tener GobiernoGobierno Corporativo. Corporativo.

En el En el corto plazo corto plazo tienen la capacidad de:tienen la capacidad de:

Empresas con alto potencial de crecimientoMinisterio de Comercio,


Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2009Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Emprendimiento e Innovación



Alto Alto potencialpotencial

31

Industria Industria SoporteSoporte

Financiación Financiación AdecuadaAdecuada++ ++

==Empresas de alto impactoEmpresas de alto impacto



¿Cómo lograrlo nosotros?

32

Fortalecimiento de nuestra industria soporteindustria soporte

A

Desarrollar la industria de financiaciónfinanciación en etapa temprana

B



Nuestra industria soporte esta compuesta por:

A. Fortalecer nuestra industria soporte

1) 401 Unidades de emprendimiento en las Universidades y el SENA2) 11 Laboratorios para la innovación empresarial3) 27 Incubadoras de empresas de base tecnológica4) 47 Cámaras de Comercio orientan emprendedores.

Son una Son una instancia de instancia de concertación concertación de la política de la política de emprendimiento de emprendimiento en cada en cada departamentodepartamento. Compuesta . Compuesta por las fuerzas vivas del por las fuerzas vivas del departamento (12 departamento (12 instituciones Ley 1014).instituciones Ley 1014).

5) 31 5) 31 Redes Regionales Redes Regionales para el emprendimiento.para el emprendimiento.

31 Redes Creadas28 tienen Plan Estratégico Regional de

Emprendimiento



• Priorizar en el emprendimiento de alto potencial de crecimiento.• Apoyar la Articulación: Red de Emprendimiento y Comisión regional de Competitividad.• Desarrollar Rutas de Emprendimiento con las Instituciones de Educación Superior (Universitarias, técnicas y tecnológicas).• Promover divulgación de planes Sectoriales de Emprendimiento en los sectores de transformación productiva (intensos en innovación y desarrollo tecnológico).• Conformar laboratorio Empresarial para el Emprendimiento Innovador.• Promover participación en el Concurso Nacional de Emprendimiento.

• Priorizar en el emprendimiento de alto potencial de crecimiento.• Apoyar la Articulación: Red de Emprendimiento y Comisión regional de Competitividad.• Desarrollar Rutas de Emprendimiento con las Instituciones de Educación Superior (Universitarias, técnicas y tecnológicas).• Promover divulgación de planes Sectoriales de Emprendimiento en los sectores de transformación productiva (intensos en innovación y desarrollo tecnológico).• Conformar laboratorio Empresarial para el Emprendimiento Innovador.• Promover participación en el Concurso Nacional de Emprendimiento.

¿Que podemos hacer para fortalecer la Industria Soporte 2011 – 2014 en el país?

La La Redes Regionales de Emprendimiento Redes Regionales de Emprendimiento debe ser el debe ser el espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014



Semilla CrecimientoConsolidaciónDecrecer/Renacer

Tiempo- +

Ahorro Personal(Ángeles Inversionistas)

Ahorro Público(Capital Semilla – FondoEmpr)

Ahorro Privado(CuasiCapital)

Fondos Corporativos

Mercado Acciones

Deuda(Crédito y Microcrédito)

Mercados Privados(Private Equity)

Matriz de financiación de empresasfinanciación de empresas



Financiación en etapa temprana, capital no reembolsable:

44

B. Desarrollar la financiación en etapa temprana

Creado en la reforma laboral de 2002.• Pueden ser beneficiarios: Aprendices, Estudiantes Pregrado, Egresados de máximo 2 años, Estudiantes de especializaciones y Maestrías.• En convocatorias nacionales y regionales, los emprendedores presentan su proyecto por internet.• Los elegidos reciben hasta 110 mill y acompañamiento por 1 año y medio.• Interventoría la realiza la U de Antioquia.• Condonación es exenta de Ganancia Ocasional.

1) 1) FondoFondo EmprenderEmprender del SENA (Administrado por FONADE). del SENA (Administrado por FONADE).



[email protected]

2005 – 201060 Convocatorias (10 Nacionales)$$ 135.712 135.712 Millones asignados Millones asignados

2.334 Proyectos Aprobados5.726 Emprendedores

315 Municipios31 Departamentos

12.737 Empleos proyectados primer año

Fuente: Sistema de Información Fondo Emprender Diciembre 2010

Financiación de empresas en etapa temprana Ministerio de Comercio,




Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital no reembolsablecapital no reembolsable::


1) Fondo Emprender del SENA (Administrado por FONADE).2) Convocatoria 2) Convocatoria empresas de Base Tecnológica empresas de Base Tecnológica de Colciencias.de Colciencias.

Proyectos de ciudadanos, empresas o grupos de investigación

Proyectos de ciudadanos, empresas o grupos de investigación

• Convocatoria por $ 8 mil millones de pesos (EBT en fase temprana)

• Aporte $ 300 millones de pesos en preproyecto (máximo 70% del total).

• Convocatoria por $ 8 mil millones de pesos (EBT en fase temprana)

• Aporte $ 300 millones de pesos en preproyecto (máximo 70% del total).

Fases foco de la convocatoria



Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital no reembolsablecapital no reembolsable::


1) Fondo Emprender del SENA (Administrado por FONADE).2) Convocatoria empresas de Base Tecnológica de Colciencias.3) Concurso 3) Concurso Destapa FuturoDestapa Futuro..



Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital reembolsablecapital reembolsable::


1) 1) Redes de Redes de ángeles inversionistasángeles inversionistas..

REDES DE ANGELES INVERSIONISTAS• Personas naturales que invierten

parte del capital propiocapital propio, algo de su tiempo, conexiones y experiencia.

• Son socios de empresas que tienen un modelo de negocio escalable o crecimiento importante.

• Están organizados a través de redes organizados a través de redes (que representan intereses comunes).

REDES DE ANGELES INVERSIONISTAS• Personas naturales que invierten

parte del capital propiocapital propio, algo de su tiempo, conexiones y experiencia.

• Son socios de empresas que tienen un modelo de negocio escalable o crecimiento importante.

• Están organizados a través de redes organizados a través de redes (que representan intereses comunes).



Financiación en etapa temprana, Financiación en etapa temprana, capital reembolsablecapital reembolsable::


1) Redes de ángeles inversionistas.2) Fondos de 2) Fondos de Capital Semilla Capital Semilla “Emprendedor”.“Emprendedor”.

• Son inversiones corporativasinversiones corporativas• Buscan decisiones

estructuradas y derechos de socios claros.

• Hay mucho riesgo.

• Son inversiones corporativasinversiones corporativas• Buscan decisiones

estructuradas y derechos de socios claros.

• Hay mucho riesgo.



50

FONDO APPS.CO: para desarrollo de contenidos en móviles



¿Que podemos hacer para desarrollar la financiación en etapa temprana en el país?

• Promover la conformación de red de ángeles inversionistas • Promover la creación de fondos de capital emprendedor.• Promover la realización de convocatorias regionales del Fondo Emprender (con contrapartida de gobernadores y alcaldes).• Desarrollo del Programa Emprendimiento de Base Tecnológica con Colciencias.

• Promover la conformación de red de ángeles inversionistas • Promover la creación de fondos de capital emprendedor.• Promover la realización de convocatorias regionales del Fondo Emprender (con contrapartida de gobernadores y alcaldes).• Desarrollo del Programa Emprendimiento de Base Tecnológica con Colciencias.

Las Las Redes Regionales de Emprendimiento Redes Regionales de Emprendimiento debe ser el debe ser el espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014espacio para priorizar un plan de acción 2011 - 2014



Otros aportes desde el Sector Comercio, Industria y Turismo para promover el emprendimiento

• Regionalizar la presencia y servicios de la Superintendencia de Industria y Comercio para promover Propiedad Intelectual.• Definición con DNP, Colciencias y MinHacienda de los Parques Tecnológicos.• Banca de Desarrollo e Innovación desde Bancoldex (Ejm Fondo de Fondos).• Proexport promoviendo exportación e inversión para empresas innovadoras.• Fomipyme como Fondo para la Innovación de las MIPYMES.• Planes sectoriales de emprendimiento en los 20 sectores de transformación productiva.

• Regionalizar la presencia y servicios de la Superintendencia de Industria y Comercio para promover Propiedad Intelectual.• Definición con DNP, Colciencias y MinHacienda de los Parques Tecnológicos.• Banca de Desarrollo e Innovación desde Bancoldex (Ejm Fondo de Fondos).• Proexport promoviendo exportación e inversión para empresas innovadoras.• Fomipyme como Fondo para la Innovación de las MIPYMES.• Planes sectoriales de emprendimiento en los 20 sectores de transformación productiva.



Retos prioritarios Retos prioritarios para lograr tener para lograr tener empresas de alto potencial en Colombiaempresas de alto potencial en Colombia

Industria soporteIndustria soporte1. Comprometer al MinEducación para que de línea en el papel de las

universidades y centros educativos.2. Generar confianza en las incubadoras de empresas.3. Regionalizar los procesos para la protección de la propiedad

industrial.

Financiación en etapa tempranaFinanciación en etapa temprana1. Reformar el Fondo Emprender (perfil beneficiarios, monto y tiempos

de respuesta).2. Orientar recursos de regalías para apalancar aportes privados.3. Generar incentivos adecuados para que entidades públicas

(nacionales y locales) e Inversionistas corporativos participen.

Industria soporteIndustria soporte1. Comprometer al MinEducación para que de línea en el papel de las

universidades y centros educativos.2. Generar confianza en las incubadoras de empresas.3. Regionalizar los procesos para la protección de la propiedad

industrial.

Financiación en etapa tempranaFinanciación en etapa temprana1. Reformar el Fondo Emprender (perfil beneficiarios, monto y tiempos

de respuesta).2. Orientar recursos de regalías para apalancar aportes privados.3. Generar incentivos adecuados para que entidades públicas

(nacionales y locales) e Inversionistas corporativos participen.



1. Articulación institucional (MPS + Acción Social + Alta consejería + SENA + MCIT + MADT).

2. Programa de formalización empresarial.3. La Banca de las Oportunidades (primer crédito).4. De planes a modelos de negocio (ejm

Franquicias)5. Conexión de necesidad a oportunidad y de

oportunidad a alto potencial.

¿Y el emprendimiento por necesidad?

Aporte del MCIT hacia el Emprendimiento por necesidad


República de Colombia¿Alguna Pregunta? RespuestasMinisterio de Comercio,




@CamiloMontes@CamiloMontesEmprendimiento e InnovaciónEmprendimiento e Innovació[email protected]@mincomercio.gov.co

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¡Gracias!



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