propuestas de mejora y reforma del mercado …...local market (dso) -local platform pooling local...

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PROPUESTAS DE MEJORA Y

REFORMA DEL MERCADO

ELÉCTRICO

17/12/2017

CLEAN ENERGY PACKAGE 2.

AGENDA

MARCO Y OBJETIVOS = INTERNACIONALES

1.

REFLEXIONES FINALES 4.

ANÁLISIS DE PROPUESTAS DE REFORMA DEL MERCADO ELÉCTRICO EUROPEO

3.

3

MARCO Y OBJETIVOS = INTERNACIONALES 1

• COP-21 y POLITICA UE

• ELECTRIFICACIÓN

• MERCADO ELÉCTRICO = EUROPEO

• DISEÑANDO MERCADOS

4

1. MARCO Y OBJETIVOS = INTERNACIONALES

PARIS COP-21

El escenario de 2oC (450 scenario) compromete

a una reducción anual de emisiones del 2% hasta el 2040

Marco y objetivos a muy largo plazo

Próximas décadas

POLÍTICA UE

2030

Marco y objetivos vinculantes

Próximos años

40% CO2 27% RES 30% EE

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Capacidad instalada de generación por tipo en el Escenario de Nuevas Políticas y

porcentaje de renovables en los aumentos de capacidad instalada total por región

2017-2040

El gas adelanta al carbón en

capacidad global en el 2030.

La fotovoltaica y la eólica

serán las que mas crecen.

Fuente: IEA, World Energy Outlook 2017. Elaboración propia

Las energías renovables

representan la mayoría de

aumentos de capacidad en

casi todas las regiones.

Siendo la UE y China las

lideres


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ELECTRIFICACIÓN

La demanda de electricidad global continúa creciendo en todos los

escenarios

Fuente: IEA, World Energy Outlook 2017

7

OTE

NPS

NPS

EPEX

NPS

EPEX

NPS

LAGIE

HUPX

EXAA

EPEX

NPS

NPS

NPS

EPEX

NPS

TGE

NPS

OMIE

OPCOM

EPEX

NPS

SONI

BSP

IBEX

BELPEX

NPS

NEMOs (Nominated

Electricity Market Operators)

designados en cada EM para

participar en acoplamiento de

mercados

Los NEMOs interactúan para operar el acoplamiento de mercados

diario e intradiario con reglas comunes

MERCADO ELÉCTRICO = EUROPEO

CACM (Reglamento

2015/1222)

Establece el marco

para el acoplamiento

de mercados diario

e intradiario en la

UE


8

Los TSOs interactuarán para operar mercados integrados de

servicios de ajuste con reglas comunes

MERCADO ELÉCTRICO = EUROPEO


Balancing Guideline

Establece el marco para la integración de mercados de servicios

de ajuste en la UE

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“DISEÑANDO” MERCADOS


XBID MRC

MCO Plan

Algoritmos

Productos

SDAC

CACM

Auctions

Bidding zones Scarcity pricing

Gobernanza Operación conjunta

Stakeholders

SIDC

MESC

All NRAs All NEMOs All TSOs

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CLEAN ENERGY PACKAGE 2 • PUNTOS PRINCIPALES DE LA PROPUESTA DE LA CE

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DISEÑO DE MERCADO Modificación de la Directiva (2009) sobre normas comunes

para el MIE

Modificación del Reglamento (2009) sobre comercio transfronterizo de electricidad

RENOVABLES Modificación de la Directiva relativa al fomento del uso de

energía procedente de fuentes renovables

2. CLEAN ENERGY PACKAGE

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SEGURIDAD DE SUMINISTRO Reglamento sobre la prevención de riesgos en el sector

eléctrico.

EFICIENCIA ENERGÉTICA Modificación de la Directiva (2012) sobre eficiencia

energética Modificación de la Directiva (2012) sobre eficiencia energética

en edificios

GOBERNANZA Modificación del Reglamento (2009) de ACER Reglamento sobre la Gobernanza


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• Sobre mercados de energía

‒ Consolidación de los mercados diario e intradiario gestionados por

NEMOs y TSOs.

‒ Se eliminará cualquier límite de precios (solo se permitirán límites

para precios mínimos si son inferiores a -2.000 €/MWh).

‒ Periodo de negociación y de liquidación de desvíos en intervalos de

15 minutos.

‒ Los mercados deben acercarse al tiempo real y adaptarse a

productos menores a 1 MW (demand-response, almacenamiento,

RES a pequeña escala, etc.)

‒ Los mercados de ajustes tendrán ámbito regional y se fijarán los

precios de forma marginalista. Se obliga a los TSOs a adoptar un

marco de cooperación y coordinación a través de centros de

operación regional (ROC).

‒ Se incentivará a los DSOs para que provean más servicios

complementarios (control de tensión, gestión de reactiva, inercia, etc.)


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• Sobre mercados de capacidad

‒ Solo podrán implantarse si se demuestra un verdadero riesgo de

falta de cobertura de la demanda.

‒ No deberán crear obstáculos al comercio transfronterizo (abiertos a

recursos transfronterizos)

‒ Abiertos a la participación de cualquier recurso (también

demanda), deberán contratar estrictamente la capacidad que se

considere necesaria para evitar el riesgo de desabastecimiento.

• Sobre consumidores

‒ Posibilidad de generar, almacenar y consumir electricidad en el

mercado, contratar con agregadores, formar comunidades

energéticas locales, etc.

‒ La digitalización, los contadores inteligentes y los nuevos modelos

de consumo y generación distribuida deben animar a los

consumidores a participar en los mercados ("prosumidor").


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• Sobre renovables

‒ Se introduce el autoconsumo dentro del alcance de la directiva.

Los EEMM garantizarán que no existen restricciones indebidas o

cargos excesivos que impidan su desarrollo.

‒ Se promueve su participación en el mercado, individualmente o a

través de agregadores. La remuneración por la energía que

inyectan en la red debe reflejar el precio de mercado.

‒ Los mecanismos de apoyo a las renovables deben ser orientados

al mercado, para que los generadores estén incentivados a

responder a la señal de precio de mercado.

‒ Se establece la apertura gradual de los mecanismos de apoyo y

participación en los mismos a otros Estados Miembros.

‒ El 10% de la capacidad subastada por un Estado Miembro hasta

2025, y el 15% hasta 2030, debe estar abierto a instalaciones

localizadas en otros Estados Miembros.

‒ Subastas de GOs


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ANÁLISIS DE PROPUESTAS DE REFORMA DEL MERCADO ELÉCTRICO EUROPEO 3

• NEGOCIACIÓN Y LIQUIDACIÓN EN PERIODOS DE 15 MIN

• MERCADO INTRADIARIO: MODELO HÍBRIDO

• MERCADOS LOCALES

• FLEXIBILIDAD DE LA DEMANDA, AGREGADORES

• AUTOCONSUMO

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3. ANÁLISIS DE PROPUESTAS DE REFORMA DEL MERCADO ELÉCTRICO EUROPEO

NEGOCIACIÓN Y LIQUIDACIÓN EN PERIODOS DE 15 MIN

>4000 MW

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NEGOCIACIÓN Y LIQUIDACIÓN EN PERIODOS DE 15 MIN

MW

t (min)

60

MW

t (min)

MW

t (min)

60 15 30 45 60 15 30 45

Programa

Real


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Desarrollo de la CACM GL, detalles en proceso de aprobación.

• Subasta(s) intradiaria(s) de ámbito paneuropeo

‒ Subasta(s) implícita(s): Negociación de energía con formación

de precios en cada zona de oferta y asignación de la capacidad

interzonal disponible, aflorando renta de congestión cuando

haya diferencia de precios (similar al acoplamiento de mercado

diario).

• Mercado continuo

‒ Después de la primera subasta, negociación en mercado

continuo hasta 60 min antes del momento de la entrega de la

energía.

MERCADO INTRADIARIO: MODELO HÍBRIDO


20

MERCADO INTRADIARIO: MODELO HÍBRIDO

Día D-1 Día D

12:00

Buy

Sell

Interacción de los mercados diario e intradiario para diferentes

zonas de oferta asignando simultáneamente capacidad de

intercambio entre zonas de oferta

H

Horizonte subasta diaria

Horizonte subasta intradiaria en D-1

H-1 Día D-1

Día D

12:00 H

Negociación intradiaria continua para energía con

entrega en H

Nota: detalles en fase de discusión a nivel europeo


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Bidding Zone (TSO) - NEMO: SDAC marginal price,

SIDC marginal price in ID auctions or pay-as-bid in ID continuous

- Forward and OTC markets - TSO balancing markets

Local market (DSO) - Local platform pooling

local resources bids in various timeframes (local energy community)

- New markets organised by DSOs to solve local needs

- Either auction-based marginal pricing or pay-as-bid prices

• Higher liquidity • Integrated European market

• Lower liquidity • Suitable for local energy communities • Suitable for dispatching resources not

matched in integrated markets • Suitable for DSO local needs

MERCADOS LOCALES


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‒ La propuesta de la CE ha recibido numerosas críticas.

‒ Los consumidores podrían contratar los servicios de un agregador

sin el consentimiento del comercializador.

‒ El agregador no pagaría compensaciones a comercializadores

(excepto si su actuación produce un desvío en el comercializador).

La relación contractual solo existe con el consumidor.

‒ Según CEER, debería establecerse la obligatoriedad de que el

agregador compense al consumidor por la energía intercambiada y

de cumplir con las mismas obligaciones que cualquier agente de

mercado, incluida la responsabilidad por los desvíos respecto a su

programa.

‒ ¿El consumidor como responsable de desvíos?

FLEXIBILIDAD DE LA DEMANDA, AGREGADORES


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Requisitos Disponibilidad y facilidad de acceso a información

Smart meters

Dispositivos automáticos, IoT

Posibilidades de participación

Flexibilidad implícita (por ej. contratos de suministro con precio dinámico)

Flexibilidad explícita (agregadores, propuesta del Clean Energy Package)

Nuevos servicios / modelos de negocio (por ej. servicios a DSOs)

market

FLEXIBILIDAD DE LA DEMANDA, AGREGADORES


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‒ La estructura tarifaria debe estimar adecuadamente los costes que

son imputables a cada tipo de usuario.

‒ En el caso de los prosumidores los peajes no deben distorsionar

(fomentar o penalizar) las decisiones de autoconsumo.

‒ Es necesario aclarar cómo se llevará a cabo este principio: “La

remuneración por la energía que inyectan en la red debe reflejar el

precio de mercado”. ¿Serían los prosumidores agentes de

mercado? ¿Venderían a través de comercializador o a través de

agregador?

‒ La nueva Directiva debería evitar los subsidios cruzados y en

particular el balance neto. No se debe utilizar el sistema eléctrico

como un almacenamiento gratuito.

AUTOCONSUMO


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REFLEXIONES FINALES 4

26

• Mayor granularidad

‒ En los próximos años, el mercado eléctrico tendrá una granularidad mayor

en tiempo (negociación en intervalos más cortos) y en cuanto a la cantidad

mínima de energía que se puede negociar.

• Mayor flexibilidad

‒ La puesta en funcionamiento del mercado continuo intradiario permitirá a

los agentes modificar sus posiciones más cerca del momento de entrega

de la energía. Los agentes deberán adaptarse a periodos de liquidación de

desvíos de 15 minutos.

• Más participativo

‒ Lo anterior, unido al desarrollo de la tecnología de la información,

fomentará la participación en el mercado de agentes más pequeños por si

mismos o a través de agregadores.

‒ La tecnología facilita el acceso al autoconsumo y los mercados locales. El

marco regulatorio debe considerar adecuadamente estos fenómenos,

teniendo en cuenta los principios que rigen la normativa europea sobre el

sector eléctrico.

4. REFLEXIONES FINALES

27

MUCHAS

GRACIAS

propuestas de mejora y reforma del mercado …...local market (dso) -local platform pooling local...

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