04, 1939, corfo, plan de fomento industrial.pdf

8/17/2019 04, 1939, CORFO, Plan de Fomento Industrial.pdf

1/25

- CORPOWACION DE FOMENT0 .DE LA

PRBDUCCION

QANTJAGO

E

CHILE


2/25

DE

FOMENT0 D€

LA

PRODUCCION

SANT IAGO

E CHILE

IP IL

A N

ID

C it=

O

,MIEN

ro

I I

N

D

1u

s

r

IR

I I

A\

18

APROBADO FOR EL CONSEJO DE

LA C O R P O R A C I O N D E F O M E N T 0

DE

LA PRODUCCION,CON FECHA

22 D E S E P T l E i V B R E D E 1939.

S A N T I A G O DE C H I L E

I M P . Y

LITO.

UN IVERSO 5 A .

A H U M A D A

92

9 3 9


3/25

CORPORAC ION

DE FOMENT0 DE

LA

PRODU ION

COMlSlON P€RMA N€NT€ D € INDUSTRIAS

DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS DE

L

CORPORACION

FP: DEI. DLPARTAJIISSTO . . . . . . . . . . . . SR.

GUSTXYO

VICUR'h

I X G E S i E R O

D E

PLr\Sl'.%. . . . . . . . . . . . . . . '> LEOPOLDO INFANTE

P .%SESOII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

\\

WASHINGTON GUERRFIRO

SECRETARIO

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ULISES M O R E N O


4/25

PLAN DE FOMENT0 INDUSTRIAL

Presentado por la Comisi6n de lndus trias de la “Corporaci6n de

Foment0 de la Producci6n”

I .

GENEKALIDADES

I .

Importancia.

--La

Indu.tri:i t i w r un:t iiifliiericin coi1sitler:ilh

n o

d o para

11

prosreso m:itrrinl y tcon6niico

del

pnic , +io t n m b i h pnrn el mc jorm nirnto social dr In po-

hlrtcibn

Ella

concurrt’ : In crc:iciGn de In mnyor riquczn. y : ~ue rcalizn I:L trawforninci6n n i k

srnnzndn de In.; mntcrinq primns, nlitmiendo nci In rnloriznci6n

m 6 \ i m n dc

10s productoq

nnturnlcs; covtribuye a ectnbiliznr In protlucci6-i npricoln. y milw-n, nbsorbirndo s u s respec-

tiros pro dticto


5/25

- 4 -

La copstancia y el esfuerzo

de

10s industriales, est,imulados

por

nueva s orientmiones

mbernativas. Dermitieron entonces un resurgimiento

de

la Industr ia, que se hace

patenb


6/25

11.-PROGRAMA

DE

ACCION,

1 ) ORIEA’TACIONES

A.-Fines

Ln

orientacibn industrinl debe tener finalidades definidas con tendencia a

subsmar

Ins dificultades

y

deficicncins que se hnn seiialndo en el p6rrafo nnterior. Tal orientacibn

comprendr loc siguientrs puntos:

n) I;levncibn del nivel clr

l-idn

de

In

poblncibn para

asegm‘nr

su biencctnr;

b) Nejoramiento de la balan za coniercial y de pagos internncionales;

c) I:ncnuzamiento de 1as actiridndcs induqtriales hacia

unn

produccibn qu e satisfaga

las

nrcc~idadrc modal idndrs

dr

Ins clifcrentes regiones del pais,

nsi

como

Ins

de 10s

mer-

cadoq cxtrriores; ’

(1) .~prov ecliam iento rncional de lo. recursos naturales, como so11: l as n ia te rins p ~ i -

mnc tlr oriecn nunrm l , vegeta l y animal: In energin hidr6ulica

y

10s combustibles;

e )

Virlculncibn nrmbnica

de

In Intlustrin con

In

filineria, Agricultura

y

P e c a ;

f ) Atrncci6n hacia la In du str ia, dc nqurllos capitales nncionales qu e hm ta ahora se

inviertrn en nctividades alejadas de la producci6n;

p) A4tracci6n de In juventud liacia las nctividades productoras:

h) C‘onvcniencia nncional de q u e In induetiin ofrezcn

base

suficiente para que pueda

ser atlnptatln a

Ins

necesidadcs

de

In salud pilblicn y

de la dcfensa,

en cnsos de emergencia.

B.-Medios

Seiinlndoc

yn

16s fincs hacin

Ins

cunlrc dcbr orientnrse la prodiicci6n por la vfa de la

economin y clcl bieprstnr cocinl, cnbc ahorn puntunlizar 10. principnlec medios de que

habrj

que

vnlrrqr

para

cl

logro

dc

rcta pnlfticn:

I n v e s t i g a c i o n e s

y

Estudio s.-De bcn efrc tunr w inve-tigaciones cientificas y estudios

tecnolbgicoc indii-trinles y cnmercialec, ap rovrchn pdo en

lo

posible 10s La bora torio s fiscales

y

pnrticulnrc. cs i-tr ritr c. tal c? como lo.

dr Ins

Unirercidndcs del

p i c , de

las Escuelas

Industrinlrs y dc Nina.. dc In

Cnjn

de Cr M ito Minero, Socirdnd Sacionnl de Awicultura,

Lahorntorioq

dr Encnycs

dr 1oc lT CC.

drl

Estndo

y

de In ?\Inectrnnzn drl Ejbrcito. Ins-

t i tu to Bnctcriolheico, Inc t i tuto RIMico & t n i t n - y otro s, m ientrnc:n o sen posible I n creacibn

de

1111Inq t i tn to ( ‘mtra l

de

Inrestiencibn Cientificn

Lo\

rrciiltndos

de

estac inrest imciones

y

ectndios deberhn dinilgnrsc en fo rma siste-

mhticn y

con In d r h i d n opoi-tiividnd. pnrn qiir I n

Inductrin pncda I ~ e n r f i c i n r ~ rmplinmrntc

con

ello..

R ac i o n a l i z ac i b n . - D o ~ t i n

d r l

cnncrpto

dc

rncionnlizncibn indiistrinl, que consiste

en ol>tc”rr In produccibn con el mnyor rcndimiento en cnnticlnd y calidnd, n l m6s bnjo

costo

y

con

rl

niinimo

dc esfiicizw.

c .

i i ~ d k p c ~ ~ ~ l ~ l ccclrrnr In

rncio~al17ncibn

e

I n indus-

trin

nnciorlnl pnrn

co ns rpi ir cnlinlnicntc csn.

firnlidndrc. que

Ic dnr6n e1 doniinio dcl

mer-

cndo intcino

y

le

prepninr:in cl

cnnimo pnrn nlcnn7nr

con

k i t o lo.

pmn r r i t n r

disprrcihn d c c ~ f i i e i 7 c ~Ilnccr

ni6c oportiinn y efec-

tivn In ny i t ln que pncdn proporcionn1.e

n In

iPdnctrin. Fctn conelnci6n dcbc perscmlirse,

d c i in

modo especinl. entrr

nqucllns

repnrticioneq

qur por PII

nnturnlezn debcn conctituir

Ins

fiicntr-

d r

i i nn correctn

>

coniplctn l%ndPticn

13)

Recrrra pnrcial

o

totnl

dcl

nirrcado interno para Ins indus trins Iiacionnles qiir pue-

dm siirtirlo m Ins debidw condicionrs, por

medio

de I n nplicnci6n rn7onnble

de

In Ley


7/25

de Liccncins y C o itingcntes de importacicin p csportncibn. de In dc Aprov i s io i~amie i~ toel

Estndo, dc

In

de Control tic Cnmbios. de In propin Ley de

I n

Corpornci6n

de

Fornerto, y

m e d i m t e

In

disposicibii

de que

todns Ins

cmprrsns

estntnles

y

semi-hc:iles den prefere-cia

en

su

nbnstecimiento

n

lo,


8/25

i

PLAN

DE

ACCION

INRIEDIATA

Micntrns

e r

dL t6rniil:o n 10s cst,iidios pnrticulnre s

3. q u e c1:irL

origrn

el 1’1:in Gei ri.ni de

Foniento, d eb c nplicnr.ce

i i n Plan

de Xccibii Iiinicdintn

q u e

c o n i p r w ( h e n i;ii progrnnin to-

dns nqurllns nicdidns de nrgcncin y dc rcnlizncibn n corto plnzo y qric oliligndnnier tc deber5

figurn.r

en

el

Plan

G c w r n l .

A

fin

dc cstnblecer i in criterio dc preferexcia, nmique proririolinl, se hnce n continua-

cibn

1111

nn:iliFia dc

10s

productos

ii?dustrinlcs

y

niaiiufnctiirndos

qnc

in ipor ta

el

pais,

coli

mirns n

In

sustitnci6n

tlr

rllos

por

In produccibii .rinciovnl, yn s c n nmmci~tm,cloc,st:i pro-

duccibii por

rcsn‘rn

dcl mrrcndo 1:ncionnI n s t i s ii:tlii.;trins,

o

:iniplinci6n tlc instnlncioncs 37

crcnc ih

de

i1:dwtrins

n~ i c m s .

Ln importnciOv totnl dr pro duc tos ninnufnctiirntlos e i r . cs nlcnnz6 cn 1937,

illtinio nfio de cst:id.isticn completn dr qiir sr dispor~r .n S X4S. de 6 cl., cquirnlcnte

n S 1 600.000.000

iii/c .. d ir id id os cy1 lo.: sigiiientcs yriipw,

rnlorrs

y porcclltnjcs en orcleii

tlc iniportnricin

:

Griipos T-nlorcs 8 6

0’. 5

hidustiin.: mrtnlilryic:is

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

h1nqiii1inri:isj iltil rs y Iicrrmninitn.s. . . . . . . . . . . . . . .

1

-dtlstri:il; tr s t ilcs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1i.tltiYtrini;quiniicns.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Atnnufnr t t i rns divcr.sns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3htcri : i lcs y ilti1e.c pnrn el trni ..portr..

. . . . . . . . . . .

Iidustrin.: :ilimcnticins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13cbiclns y licorcs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

n1):iro.s mmiiifncturntlos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

Totales . .

22

I6

12

(i i

0,3

1 0 0 5

INDVSTRIAS hlETALCRGICAS

P.

11

--Fierro ful clido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

P.

IlS0. i l c r ro cn bnrrns y perfilrs. . . . . . . . . . . . .

P k ~ ~ ~ c h n sflcsic.:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I-Iojnlntn.,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Alnnil~rcs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TiiLms

y

cnfierins

dc

fierro

1:iniinndo.

. . . . . . . . . . .

Rndindores de ficrro fundido. . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rnilos de fierro fundido \

Cnficrins

d e

ficrro fundido j . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bolns

de nccro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.S7.T.000

4.i.000.000

”(1.000.000

7.SG3.000

15.000.000

12.000.000

2.300.000

:i.43.5.000

1 633.000

3SG.000

13.000.000

7.230.000

S.230.c)C-O

5.F00.000

1.673.000

I

.043.000

640.000

4.ioo.000

Totales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114.110.000

44.346.000


9/25


10/25

- 9 -

Coni0 indican

1%

cifras precedentes, anualm ente se importan mb de

114.000

tonela-

das de fierro

e h b o r a d o

s h

incluir maquinarias)

y

por valor de mds de

S

44.000.000 d e

6

d.,

o sea S

220.000.000

m/c .

e71

fornin dr ficrro fundido , fierro lam inndo en pertilei: y plnnchas,

hojalata, cniierfa y bolas de acero.

Todos estos articulos podrfwi ser fabricados en el pafs, si se con ta ra con l a p ro duc e ih

necesarin de ficrro nacional en bruto.

PRODUCCION

NACI0NAL.-

Actunlmente

se

fabrican en Chile, por divcrsas Em-

presns, perfiles

redondos y

rcctnngilarcs,

como lo indica el Cu adro siguien tc, base d e

fierro viejo y lingote prodiicido con minernles cliilcnos en 10s Altos R or no s de Co rral,

por In Cia. Electro Sidcrdrgirn

c

Industrinl de T7nldivin.

Lns Emprcsnq nncionnlcs con

w s cnpitnlcs. olircros

y

producci6n de lmiinndo

son

Ins

sieuicntcs:

~~

I r

Prndriccihn

rfectivn

I

S i d f + q i c n

de

1-nltli- I

. . . . . . . . . . . . . . .

FOO

Lmnifir~

. . . . . . . . . . .

60.000 .oonl5.9GS.000' m

Fnmne

. . . . . . . . . . . . .

4.000.000' 100

11

.

200

n d n c . . . . . . . . . . . . . . 5.000.000i

1Inc:trnT.zn Stn.

13c-

CI:ise de

ficrro

nn

. . . . . . . . . . . . . . . /

i.5oo.oon/

Xhe;trnnzn FF. CC.

1S.000

10.000

6.000

4.200

2 000

-500

-10.700

Cnpnridnd

protlrict

nr:i

l inqotes

laminado

S.

R1.

'Ian n2do

s ni

y

paquete

laminado

y

paq.

laminado el .

pnqiiete.

pnqiirtr

_ _

1,:ristr. p ~ i e . ~ . Chilr , ui'n ilxlustrin rlric

puctlc

producir

cn i n s

contlicionrs nctiinlcs,

cerc:i

d e 34.000

tor:rlndns

tlr fic.i.ro y

ncrro

Inmirindo cn

pcrfiles,

exp'cinlmcntc

redondo

pnr:r. coi,struccioiics, prro

qnc usn

coni0 ninterin prima.

cn

p i t ninyor pnrtc, fierro riejo,

quc cncln

din sr lincc

m5.s c.Gcnso.

Apnrtr dc c s t n protliicci6r:, rnP i todas

I n

I7mprrsns

productorns cst.dn efrctuanclo o

i c h c s pnr:

nunicnt,nr el tonrhjc

de

prrfilw lnniinndos.

nrrnl.

our

puctlc

fnbric:ii. nnun nientc 1P.000 tons.

de

lingotc.. usnndo

.l)On

\ -~gr i : ) l

onin

c n n ~ l ~ i ~ . ~ t i l ~ l c .

irlo

cl:ihorn

10.000

tons.

tlr

lnminndo,

por

falta

de

s i i f i r i (~n tcsot.iios

dc

ncero S. 1 I . . \-ic;nrlocr oldicndn por cstn circunstnncin n no npr0.i-e-

c h a r I n ni:iyni. (~2p:iritl:itlprot1urtor.n

tlr

511s trcncs Inminndorcs >

de sit

nlto I-Torno.

L n

1~ic i i : i

cnlidnd

del lierro

nnciorinl wt:i

yn

demostrndn Iir:icticnniar te por 10s miles

de tor el:itlnq qiic

hmi

sido iitiliz:idns

rii

iniportniitcs nbrns

dc

construccibn.

Los co.ctoq

dc

~~rnrlucciG~i

rl

lirrro rlncionnl sol i snpcriorrs n

lo :

costos dcl

fierro

ex-

trnmijcro

; perci

c n l v

ol.)wrnr qur. i i v n

vrz

niinirntndn

In

cccnsn produccihii nctnnl,

serb

posihlr

r r b n jn r lo s

corisi t l r rnl i lmicr~te~

o

qnr

trndrli In

dnhlc w n t n j n

dr

norninliznr la

producci611

dc

ficrro CT: el

p2fs

y dc

fnvorcccr cl

corwinio nnciorinl COP

precios

de w n t n m d s

e o ~ i ~ ~ ~ : i r ~ i t ~ s .

PLA.1

DE

-4CCIOA

I -YJ fEDI -4

T--l

P-ll-?itL A I XDUSTR I / i

SIDERURGICA

EIenios

cisto quc In

TT~i77n'dc

Cn i r n l n i i e d r

prodiicir 15.000 tnriclndns

de fiprro

en hriito,

y s61o

refina S.000 t ,ovl : idns tlc

n c r r n , cri circur~stn~lcinn

ue

el principnl consumo de tierro

es t5 representado por

e1

rubro

dr

nccro

cn

fornin

de

prodiictos lnniimdos.

Existe, en con sec um cis, In posibilidnd de num entnr n mbs

del

cloblc la a ctu al capac idad

de

fabricacibn

de ncero

de I n

TTsinn dc

Corrnl, o

sen

n

20.000

tonelndas n m a l e s si sc comple-

tnn

1a.s

instnlnciones lxisicn* oli

q u e

c i i n i t n nctmlmente.


11/25

rile.:; In trrniii ncibii dc alsp:::is

obrns

:e p r o d u c c i h

de

fierro i ncionnl, cs

dotar n

In

I ’ lnnt :~de

C’orrnl

con

cs tas

inar

la

producci6n de

siis

h l t u s IIor-

(le i,:ici:icidii inm cclintn

u ” n

rcscrvn

snnctie de In CsGia clc (‘orrnl,

o

h i

?::n

siclerilrgicn pnrn

40.000

tol clnd:is

1 x’ez

que

se coiiozcnn lo:: resultndos

lrimern,

y

e x p c t n t i v a s d e

In

s e g u r d n ,

,e

nsrguren la inrrrsiciii tlc capitnlrs

:lni\tc Ins

i n w s t i p c i o n e s

y eet,ndios

C U U U U I I I I C W WW.JIUYICUS ~ t lI,I;I..

~ J U S l l J l l l L l ~ l L l ~ ’

N: proclucir ficrro national, lo quc

jiisti-

ficn,

desde

Incgo,

In

i i irersi6n de S 200.000

c1w;tinndns R

rcconocimiento de y1cimier tos

y

n

su posible nprovcchamicnto e intlustrinlizncicin.

Pnrn

estas finnlidndcs dehrn consnltnrac

rn to tn l

S 25.200.000

rn

e l P lmi Inmediato

’ .

de

articlllo.

du+ias en

cntisa de

I n

I

y tamhien

dicacibn de

c n c i o r w

:

mm .

son

c\c

LIT-


12/25

1

Total

.

. S 33.2OO,OOO.OO

En cl Plan Genernl dc E'omcnto 1irdu~tr i : i l c c o r ~ ~ i t l r r a r 5n ivdustr in de nstilleros y

de

prodncci6n de elemento.: dr Trnnsportes

en

ecnrrnl .

INDL-STRIA T EX TIL

Ln importnci6n

de

producto- de In industrin test i l figurn

en

el qcpundo lugnr de las

mportnciopcs de manufnctnrn<

con

un

3 7

.v se compone

de:

mater ias prjmns

textiles

de origcn vegetnl y nnininl. en hriito o semi

clnhorndas,

y

de

productos mnnufacti irndns

d~

consumo

directo

de:

yute, sisal, c:iiinmo

y iimilnre.:,

nleod6n

y

lann,

en

las

siguicpte;

can-

t idades y

valorep refcridos

n

1937.

I V P O R r.icrox DT:

ESTILES

I

I

I

-

oiio

x n . w I.

i w . o o n '

11l111,14.>'10.l1~11

83.11(1(1'

X I

11

1.13. Il('(1 I O .

l(N1

___I

__--

I

~ ~~~

I l l lndo a _ .

Corifcrcioncc

Totnles.. ... 14.2;6.:iO3,1B.RO~J.R:I1: S . ? X . @ l ? 5 . t S 2 . ??:<

34.103

? 5 .5%)

1 . 2 3 4 . 1 2 ~ ~ I ; . W ~ . O ~ l

.2G;. 100' S . i ? 5 . 5 0 0

I

I

1

1 ALGODON: E1 n l p o d 6 ~

n bruto que rol'siinie nct.unlnirnte

el

pais, provicnc cnsi

en si1 totnlidntl tlrl cstr:injcro y I n ? posibilidndcs de producirlo en

10s

vnlles del norte 11

permiten

pevsar

en 11nn proclucciciri superior a .i00.000 Kps.

munles,

sin desntcnder otros

cu lt ivos co nr r~ : i e i~ t c s

~ s n segiones. 1.1~1

co~ seciiei~cia

l nlgod6n en

bru to deberj seguir

import:mdoec.

En camb io. csiste conwIGenein

ell desnrrollnrt de

inmccl int ,~,

n

p r o d u c c i h

de

hilndos

a

base de

nlgod6n estra.vjerot

cuyn importnci6n

es

superior

n

3.500.000

I C p . anrrnles.

Estn

i r dus t r i n

11%

sido

crcndn

reci rntemente

en

cl

pais

y

su

p r o p e s o es notable:

pues

su producci6n nlcnnzn nctunlmcnte

n

m h de 4.500.000 I


13/25


14/25


15/25

r fnl)ricados p o r In

ii1dii.i i i : ~

iL i c i n i l ? lque en I n nctunliclnd p o t l u c c C C I C : ~ lc P OOO OOO de

Ustc nuinellto en

In

producci6v de tejidos

t rncr in

coiiio coiwcucilcin uii

ninyor des?-

~ l l o e In i r ~ d a ~ t r i nel hilndo

y

u u n coircspordict i te mttyor importncibn de nlgocl61i

cii

nin.

Ln importncibv de

nlqod6.i

e n rnma pi:^ 'u clnbornci6.i c71

cl pni.;

r rcul tn m:i; CWI-

nierite

p x n

I n cconomin nncioTial, que im po rta r hilado.

y

tejidoq, por cunnto. npartr

de

~nlo i i 7nc ibn e

1

n

2

que

adquiere

eqn

mntcr in pr ima

por

efecto

dcl

t in bn jo nacionnl,

pprii i i to mnntrllcr

1111

renglbn de i77twcnnibio im po rtnn tc pnrn

el

coiiiercio

C O I ~

otros

i-es.

3)

TU TE Y SISAL: 1n industria nncionnl de C R C O S ut i li zn ac tunl iuente yu te de

la

d i n

p una

pequeiin proporcibn de c6finmo nncionnl. Cviste In p o d d i d a d

y

coiiverier3cin

ku.tituir

rl

yutc impor tado por

fibrns

nncionnles, eipecinlmcnte

por

cii lnm o, sometido,

3 ~ i ,

un trntnmici:to esp ecid qu e pcrm itn ohtcn erlo R

tin

precio inferior

al del

yute.

tc tr : ttnniirnto

qur i- de alrod6n,

npnr tc

dc I n

f n b i i c n c l j

tlc o t io - x t i cu lo - .

4)

LANAS:

P n r n

In

fnbricncibri de

pniio;

de

cnlidnd s upe rior no

hay

suficiente

produc-

ci6n

de l n ~ n , ,

y

como

rxiste i inn com idcrnblr imp ortncibn d e

paiios

peirndoq y

In

convwicn-

cia

de fnbiicnrlos

cn

el pnis, ce

h x r necesario producir en Cli il r

mnyor

cnnt idad de Inins

ndrcuadnq

nl

objcto.

Para v t e

ti?

el

D c p a r t n m r o t o

dr

. iqrieulturn de

1n

Corporncidn 11%

coiiwltntlo

10s

folidoq

n c c e w i o s para incrcnirntnr In prodnccihi de

Innn

nier i ro ni rdini tp

In

trnidn nl pniq tlr

tin

impor tnn t r nilmcro de reprodnctores

fi110s.

Nicii trns obtirrw

el

nunivito dc prodaccihTi de

l n l i n s finn.;

pnrn prinndos, se rccomie ~da In conrer.iercin

de

fncilitnr n Ins indu-trinc iincioiinlc.; In importncibn de cirrtos t ipos de lal7ns especinlrq cuyn

t r n id n rcprc.rqtnr5, e11 todo c n w , unn importncibn m i - w nta josa que In de PII rqu i r a l rn t r

cii pnilo.; prin:idoq.

Conio mcdio tlc

T

nlorizar In prodnccibri dr l a n n de lo- pequeiios productores. princi-

pnlrnrntr

dr

10s

d c I n

70nn ceiitinl,

y pnrn

c~tii i iulnrlos

n

producir

Innnde

t ipos

firoi,

sc

recomirvdn eqtudinr

y

cstnhlecer

n n

crntrnl

dr

ch i f i cnc i6n

y l n r n d o d e lnnns

en

e1

h i p r

q u e rewltc mtii coiir-eniciitc.

5 ) SEDA:

El Cnico rubro considcrnblr que figurn en In F-tadis t icn

de

importnci6n

d e v d n , e.

el

d e 10s hilndos de cedn nrtificinl. puei In ind intr ia dc teiidos de qcdn h a alcnn-

zado pa su desnrrollo

m 5 d m o . Pcro, con irspccto

a

In industr in

de

hilndos

de eeda.

bicn

-e puede decir que yn

SP

Iin inieindo con el cstnblecimiento de I n inipor tnntr Fihr icn de


16/25


17/25

- 16

Quillota, cuya terminaci6n

se

espera p ar a dentro de pocos nieses. Ella e s t a r j encondiciones

de abastecer el consumo nacionsl de hilados d e sedrt, con una produccibn dia ria superior a

1.000 kilos.

La

mate r i a p r ima q ue em plea r j e s t a i ndus tr in cs

la

celulosa, q u e a1 comienzo

deberg importarse mientras se inicie la fabricacibn de celulosa en

el

pais, proyecto que

forma par te del Plan General de Foment0 de la Produccibn. En to ta l , p ara l l evar

B

cab0

el

Plan de Acci6n In me dia ta de las Indu stria5 Texti les, se consultan S 13.700.000-.

INDUSTRIAS

QUIMICAS Y

AFINES

De nt ro del ordrn qu e Iiabfaniosestablecido figurm en

el

tercer lugar de

Ins

iniportacio-

nes 10s productos

tlr

In ind us tria quimicn, con un vnlor to ta l de S 53.632.000 d e 6 d. equi-

valentcs S 268.160.000 m/c .

Apnrtc de Ins importncioncs q u e puetlrn ser rerm1;lnzntlns.

sc

h a contemplndo en,

lugar prefcrentc el dcsarrollo

t i c

is industria qiiimicn Eundnnicnt:il, que debe proporcio-

nnr

10s

hcidos

y

bases que,

n

su

vcz ,

con=tit.iiyen nctores primnrios

en

numcrosns fabri-

cncioncs clc In indnstr in quimicn genrrd.

Ln

impo r tac ih i dent, ro

dr

10s rubros

de

mnyor considcrnci6nJ suscep tible de ser reem-

plnzndn por producto.q nncionn1c.q. comprende:

1.

hcido citrico.-l00.000

Kp. or ~ n l o r e

S

1.000.000.00

m/c.

reemplnznble por

2. Carbonato

y

bicarbonato de sodio.--R.700.000 1Cg.q.por n l o r de

S

3.7.50.000.00

m/c . , productos

qnc puetlcri ol,tencrse npro\-rchmdo diversns mntcrin.; primn; nncionnles,

t:ilrs como snli trr y sulfnto de Todio o c oruro de sodio.

3. Soda

cBustica.-1.650.000

Kp.

or

vnlor de S

2.200,000.00

ni,'c., obtcnible nbnse

4.

Carburo de Calcio.--2.500.000 por

vnlor de

S

4.400.000.00 m / c .

qiic pncden

elabornrsc coli

In

l'lnnta de C a r b n r o c rcn:i, filtininnirntc aclqniricln por in E':ihricn

de Cnrbnro tlr

Los

Andes .

6cido t n r t h i c o quc sc fnbricn

cn

cl

p i .< n bnse de .subproductos vh icos .

de salitrc o

dr

cloruro de sodio.

3 . Extractos curtientes.-2.700.000

I


18/25


19/25


20/25


21/25

-

0 -

KO e s es t r ,

por

t nn to , problcmn dr cstnblcecr nurons f:ibricns, sino de suministrarle la

materia prinin eon -emillns nncionnlci

pnr n

sueti tuir n Ins iniportndas con que ahora se

o b t i c w l a m a yo r p n r t r d e In protluccihn.

Pnrn es to

I n

Corporncibn ticne yn m funcioncs un ComitC de Fomcnto de Oleagino.

sns, el cunI est6 dcdicndo

:I

iritcv -ilicnr Ins sicnibrnc

dr

olrnginosns yn cxqmimentadns y a

cnsaynr e1 cul t i ro

tlr

otrn s, su m i~iistr nzid o cmillns srlccciorindns c informncioaes t6cnicas

n

10s

cultiradorcs. Xdemlis, soli funciones

de

dicho ComitG In colocnci6n

y

propaganda del

consumo de to r tas

o l c n ~ n o ~ n .

nrx

In

nlinieiltnci6n

del

gnnndo

y

In

colocnci6n de

I n s

se

millas olcnehosns lincionnlca.

c)

A z C c . 1 ~

I:

ncwRx.\o.i.-Estn

illdustrin,

q u c sc

h n

cnsopndo en

d i r e r w Gpocns

en

el pnh s in obtener h i t o por d if icul tndr i de nrdrn finnriciero, nericoln e ivd ustr inl, n o dcbe

abnadonnrsc en

sii

prop6sito de cst:iblcciniicvto. por In erm importnacin que puedc tener

pnrn In Algr i cu l t u r s e detcrniinn dns rceio?ies de In eoiin sur.

E n

el

prcqrnte niio

se v n n

n sembrnr

nlgunns

1iect:ircnc

en In

provincis de Llnnquiliue,

por

via

de esperiencin,

1 ~ s

uc scr:in nmnrntndn. : proerei i rnmer~tr mcdidn

de 10s r e d

tndos ncricolns que SP obtenenn.

y

cl produ r to crr5 iTvlustrinlizndo en escnln e\Frrimental

por

In

Coipornci6q

de

Fonicnto.

1.5.

Industrias

varias.-Th?itro

de

10s prop6Litos drl Plan de Fonicnto Industrinl,

sc

co ns ultn tnm1,ii.n

r l

de-nrrol in

dc

indu9tri:iq

del

cancho

y

ponin,

cucro

y

derivndos,

pro-

,du cto s hiol6gicoc m rdicinnleq,

nn i l i nn i , sulfiiro

de

sodin,

drstilncibn de m n d er a, c o n s e r m

nlimcnticins p otrns. medinate

In

nyudn f i n n ~ c i r r n e In Corporncibn pars ndquisici6n de

mnter ins p r imni

n

equipoc

dc

fnbriencibn.

T’nrn

el

P l n n

rtc Indu.triw Q’uin~icns,nfinc.:

y

rnrins,

se

conwl tnn

S26.400,000.00

m/c.

INDUSTRIA MADERERA

Apreciaciones priidcntea de Scrvicios Fiscdes p pnrticulnres nsignan para

bosqucs

mnderablcs

en

el

terri torio 1.500.000 hect i reas ,

que

por 10s sistemn s actu alm

dc

csplota-

ci6n mndcrern

puedcn

suministrnr unos S2.000.000 de metros citbicos, o

sen

3.500.000.000

de pulpnclns clc mndern. Considrrnndo qur

In

produccih nc tunl sc cnlcula en 35.000.000

de

pulgndns

n w n l e s , cstn estimncibn

demostrnrin que

sc dispone de iinn

reservn

forests1

nindercrn

pnrn

s u csplot,nciGn durnntc 100 aiios: sin coasidrrnr

I n

ncccsnrin rcpolilncibn

de hosques contcmplntln cn In

I,cy

rc.spectirn.

S I G NI F I CADO DE

EST.\

I N D U S T R I A P A R A

LA ECONO\fIr \

S A C I O S A L

Ln produccihi nnunl de

3.5.000.000

d e pulpadns se obtirilc de u v o s 900

nserrndcros de

montafin d iwn inndo s en

Ins

dircrsns

zonns

ninderrrns dcl

p i s ,

cuyos

cnpitnlcs, inchiyendo

cl

mlor

de In propiednd, de instnlncionrs, nninxilc~: uscrcs

y

fitiles, sumnn rn rio s centennres

dc

milloncs de peso;.

13

nfinicro

de

indil-iduos que cstn inc1ust.rin ocnpn en sus fncnns

sobrepnsn

n i0.000 el

i-nlor de

In prodncci6n nnunl pucdc cstimnrse

en

un proniedio dc

S

5 por

pulg:idn, pnestn en JCstnci6n FF. CC. de origcn

,

o s n 1ii5.000 000.00.

’fodn cstn produrri61i nbnstece

en

su ninyor pnrtc nl mrrcndo

interno

y cuhrc ui in

csportncibn de s

2\: . O O ( ~ . O O ~ ~ . O O ,

prorinindnnirntc, srgiln

I n

cstndfsticn

de 193s.

‘

R:\CIOSAI,IZACION

Con lo; sistcm:is tlc crplotncibn r’i ii.


22/25

- 1

-

CREDITOS

es el chileno, en el que, ju nto con m acieras apreciaaas pa ra construcciones y aemas

USOS

corrientes, coexisten especies pr5cticamePte inaprovechables ha stn aho ra, es el de encontrar

la m a r e r a

de

d a r util izaci6n

y

valor a estas especies.

Te6ricamen te, l a soluci6n md s adecu ada serin seleccionar Ins

diferentes mad eras de un

mismo bo sque

y

destinar c ad a especie

a1

u s 0

m b apropiado,

y asi,

por ejemplo, una parte

iria a1 aserradero para madera de constniccibn, cnjonerfa

y

duelas; ot ra pnrte irfa a la

fabricaci6n de madera terciada y chapas; otr a pa rte podrfa destinarse a la fabricacibn de

celulosa, pasta mecbica, desti laci6n y sacsrificaci6n; Fro ,

por

la sola enumeracibn dc

estas posibles elaboraciopes, se ve la dificultad financiera y tCcnica que hnbria para encarnr

una solucibn de esta bdole.

Deb e, por co nsiguiente, buscarsc. un a ma nera de aprovechar por pa rejo en

una

s o h

fabricaci6n, to da

la

madera del bosque por heterogenea que

sea,

y esta posibilidad nos

In

presenta la fabricaci6n de ma derap rensad a, que consiste en reducir a pas ta tod a la madern

del bosque y reconstituirla en planchas de diversos espesores que sirven pa ra tabiques,

cielos, pisos, forros, tableros

de

puertas

y

otros

UROS

similares.

La

Corporaci6n estudia

Is

m a n e r a de implnntnr esta impo rtante indu stria en el pafs,

en combinaci6n con

la

Caja de Colonizacibn Agricola

en

la zona de ChiloC, para

lo

c u d

necesita destinar J 5.000,000.00.


23/25

- 2 -

El

Plan de Fom ento Mnderero ,

incluyendo unn Central

R e a w r a d o r a ,

requiere por

consiguientc e n t o ta l la suma de 18.56

INDUSTRIA PESQUERA

Est8 :tctividnd

n o

est5 siqu iera m ed inn am en te orgn1iiznd:t

p:tm

obtener de ella

el f ruto

que nnhela I:t

poblaci6.i

del pais, a

objeto

dr

suniinistrn rle n n produc t0 nlimrnticin

qur

coil

10s

de

In

agricultiirn podrim conutituir

In Iimr

de la nlimentncibn qencrnl.

L:t

pcyca se h a desnrrollndo escnsaniente, casi en forma priniitirn, carentc dr

media,

de diveixn indole

y

obcdeciendo, principnlmcntc, al inipulso nnturn l y aiclndo del fiabitnntc.

dr

In costn que buscn en clln un recurco inmedinto de r idn que IC ofrccr el i m r .

El GobierPo y nlgunab eniprc ws particulnrcc h:ln t ra tndo dc cch m las bases de

una

:r-

ganizncibn y sc }inn tomaclo diw rsaq inicintirn.: n t m r Q de eqos orgnnismoq; pcro su acci611

T ha

dispersndo

y

In politica p r q i r r n

cn grncrnl no 11%

podido

dnr

lo.: rrsiiltndoq

qur de

elln

sc han csperndo.

El Plan

de Fomento

Pesqiicro clrlwrh

nbor tb r

lo.;

~igr i i r n t cc rohlemac funtlnmrn-

talrs

dr estn Indiistrin:

l.o-E',xtrncci6n

tlrl

pescndo en c m t i d n d

y

caalitlnd npropindn

nl

conculiio

f r rwl

r

i n t l us t r i a l i~ado ;

2.0-.~lniaccn:iniiento

del

p cs n d o freqco en

c5m:ir:iq

frigorificns en 10.. e e n t r w I m

quci3s y

en

10smercndos,

prim rcKulnr .;ti

tlistriburibn

n

mcdidn

del

consunio;

X0-Transporte frigorizndo dcl

pc?cado

fresco.

Para

e1

estudio

de

es te Plan , la prim rrn dificultntl

que he

present6 fu6

la

deficiencia

de Ins

estndisticas peaquerns, en cunnto n inrestiqnciones y estudios ocennogr(Lficos,a po-

blacibn peqquern que nctila en

esns

fnena>

y

equipos de enibarcacionrs

que

nt i l imn,

n

pro-

duccibn, transp orte y conpunio

de

peccndo fresco o convrmtlo.

Sin emb argo,

y

dentro de 10s fines que persipue In Corporacibn, ells puede

forniular

un p r o p a m a de orientaciones minima?, cncundrndns en el I'rogrnnia Ge neral esbozado en

un capitulo nnterior, lo

que

no escluye un

1'1x1

de Inrers io tw que tiendnn n un

mejora-

miento

de

13s condiciones actunles en qu e FC deqnrrollnn lns nctividadcq pesquerns

y

la distri-

buci6n

de sus

productos, y

n

una espcrimentaci6n que proporcionc .:6lidns

bnsw

p a r a u n a

politicn gen rrnl

y

proqresivn de fomcnto, que formar? pnr tc tlrl Plan General definitiyo.

Entre Ins orientacioneq minimas se srilnlnn :

a) La

conveniericia de incluir,

n

medidn de

las

posibilidntlcs, el prwndo en

Ins

rationes

alimenticias de

109

establecimientos de

Ins

Fiierzas

.bniada.:

y de Fducacibn del Estndo;

b) El

a u m c n t o de

la

produccibn

pesquern,

medinnte

In nyuda a 10s

pescnclores para

la

adquisicibn de embarcnciones

y

denids elenientos

dr

t r nba jo ;

c)

Ln

indiist rial izacibn del p c n d o y de

In

ballena

para In

obtcncibn de conservas,

harinas, grnsa comestible

y

nccites industriales

y

mrdicinfllrc e11 mayor eqcaln a la actual.

Plan de Inversiones inm ediata s

Para formulnr est?

Plan

de Fomento Inmediato

se

ha considerado

In

importancis que

tienen

para

In industr ia pesquera

I n s

nctiridndeq oficinles de

I n

Direcci6n General de Pesca,

como tambi6n Ins pnrticulares que se desarrollan en el Certtro

prsquero de

Talcahuano-

Sa n Vicent r,

por

per

6stn

In base clc aprovisionnmiento

de

pcscado del mercado de Santiago

5

de otrns ciudades de l a zona central y donde c\-iste

1.7

pocibilidnd de. hncef un enqnyo

bien olientndo

y

coordinndo en In ind ustr ia

prsquern.

Dr

alli

que

Ins

iiwersio1ws

que


24/25

Para nrreglo de carros refrigeradores.

P a ra repoblacibn

de

bancos de ostras y clioros.

INSTITUTO DI.: CREDIT0 I N D U S T R I A L :

explotacibn en la

pesca

y

cn

In

cam

de

ballena.

Para

creditos destinados a embarcaciones, motores, maquii- arias, iltilrs y gnstos

de

4.800,000,00

D en tro d e esta s inversiones

no

se hnn considerado 10s fondos destinados const,ruc-

ci0n

d e

poblnciones pesquerns,

n i

tam poco p a ra Frigorificos necesarios

en

10s cent.ros pes-

queros y en 10s de consunio, po r co rresponder esto s itenis

a

inversiones consultadas

ya

pol.

In Corporacibn en

10s

Planes para In Hdl i tacibn Barata

y

para el Dcpart,ame ntn dr ( 'omer-

cio

y

Transportes, respectivamente.

Total

..

. .

. .

.

.

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.

.

. . .

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.

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. . . . . . .

. .

. . . .

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.

. . .

. . .

.

. .

.

. .

.

.

.

.

s

PEQUERA INDUSTRIA

Simdth leamen te con e1 fomento de

13s

grnrdes industrias y de las nidiana., debe

consultarse en el Plan el desarrollo de la Pequcim Ird us trin , puea I e.: tsnilii6n de gr3n

importnncia para la vidn de las naciores,

por

In posibilidad de indcpendercia o

q-udn

econbmicn que pued e sipnificar

n

10s hognrec niodes tos y

n 10s

epresados de Ins diferente.:

escuelas t6cnicas del pnk, nparte de

la

aprccinble contribucibn

que

nporta

sl

incremento

de la

produccibn industrial, yn

sea

ejercidn en pequefios talleres o como nuxiliar o comple-

rnento d e la indus tria mayo r.

Es preciso,

si

dejar en claro que por pequefin industria no debe entendeice cnalquiern

industria por el solo hecho de ser esplotacls el' menor escnla, sino nquelln que , dentro de

esta modalidnd, se carncterice principnlmente por el predominio del fnctor huniano con su

tCcnica, vocacibn

o

estEticn, nplicadns n ectn clnse de prothicci6r,, pur.: de

lo Cniltrwio,

caeria dentro del domini0 de In indus tria may or.

la pequefia indu~tr in . cl defii1itln. entrr

el

fomento

de las siguientes actindades :

D en tro del campo que corresponde

I ) Artesanfa general y de a i t w aplicadn> :i

In

i i~duq t l i a .

2) Peq ueiias inductmas nrewC: n I n .\giicultiiin y la Prvn.

3)

Industrias caseras

.

4 Industrias pequefias qiir piieden =PI' cer em p t r i d k h s

p n r f p i r -:itlo-

1 ~ns l;.-euelas

Industriales y TEcnicas.

5) Aplicacibn inductrial dr inrentos nncionnles y facilidades parn 11 pnciblr pateiita-

bilidad en el elctranjero.

E n vista de In fnlta de orgnnizncibn que carac teriza n estn rania indu stiial y

a1

desco-

nocimiento general que de elln se t im e , ae liace, por el momento, pecesnrin unn labor pre-

liminar d e estudio y orgnnizncibn,

para

lo cunl ce recomiendn tomnr desdr lueeo las siguien-

tes medidas:

n) Efectuar un ceiiso Kenern1

de

lns Pequefins Industrias existentrq en todo el psi:;

b) Ju nto con el lwn ntnniien to del censo, adqu irir muestrnrios

lo

m:is cnmpletos PORI-

bles de

10s

diferen tes trnba jos renlizados

en

13s

Pequefias Industria s

y

esponerlos

en

tin local

provisional, a fin de estudinr Ins posibilidndes y deficiencias que debnn tomarse en cuenta

y

subs'marse

pa ra el fomrnto de ellas; y

c) Cr6ditos en mnterins primas, instnlnciones y capital de trabajo, como un niedio de

fomentnr Ins actividades que se encuentren en condiciones de desarrollarse

de inmediato.

Para estos fines se requierc u n a sunin nproximada de W 1.2OO,OOO.OO


25/25

EXPERIENCIAS

INDUSTRIALES Y

FOMENTO DE

LA

ENSERANU TECNICA

E n t r e

10s

trabnjos

m k

importantes del Plan de Accidn Inmediata,

se

linn colocado

las experiencias indu striales que, mien tras

no

sea posible realizarlas

a

trnv6s dc un Instituto

Central de Investigacidn Cientificn,

se

Ilevardn

a

efecto con ayuda d e 10s principales labora-

torios

que

hay

en Chile.

Es

i?ecesario em pren der de inmecliato estudios d e laboratorio e indu striales

y

de reco-

nocimiento en e1 terreno m ismo respecto nl nprovecham iento, en tre ot ras , de 1% siguientes

matcrias primas nacionales,

f i n

dr determinnr sus posibilidades de industrializaci6n

:

a) I f ade ras

y

derivados;

b )

Sales

na tu rn l t s ;

c)

Xliuiitas;

d) Caol inrs

y

arcillas;

r) Obtrncicin

tie

materins cur t i rn tw ;

E) Productos del m nr;

g

Fihra s texti les;

11)

Olcnginosas y betarrngn nzucnrcra; e

i )

1nrlu~trinlizRcii)n e sub-produ ctos

tlcl

c a r h h

l'ar:~

rcalizar rstas invesbigacioncs

se

requiereri alrededor de

700,000.00

Finalmento,

para

poder obtener

10s

mejores

f ru tos

del

Plan

de Fom ento, es necesario

pensar

en In

formncicin d e eficicnte personal tecnico en aq uellas especialidades d e

la

in-

dustria, qu e no se emw ian ord irwiam ente en el pais. Pa ra este fin se recomienda destinar

In siima

d e

S 500.000

que se in rertirfnn en

ayuda

de nl y n o s Establecimientos de Enseiianza

Industr ial

y

Tccnica,

y

en

el

envio d e egresndos de Escuelas U nive rsitarias e Industriales

o de prrsonnl de empresas industriales,

n

perfeccionar

sus

conocimientos en el extranjero.

RESUMEN DE LAS INVERSIONES CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE FOMEN T0

INMEDIATO

A%OS

1939

y

1940

C'rddilos

Fomento

Industria MetalGrgica :

Siderurgia

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

F

25.000,000.00

S

200,000.00

Xlrt

alilrpicns

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1).000,000.00

Industria Tex til . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Industria Quimica y Afines . . . . . . . . . . . . . .

Indu strias Varias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Industria Maderera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Industria Pesquera.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pequeiia Ind ustria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Esperiencias Industriales

. . . . . . . . . . . . . . . .

Fom ento d e Ensef ianza T hcnica. . . . . . . . . .

Totales . .. . . . . . .

.

13.700~000.00

. 14.000,000.00

. 12.400,OOO.OO

. 1s.500,000.00

.

4.200.000.00

600,000.00

. . 1.200.000.00

. .

700,000.00

. . 500,000.00

. .

S

98.000,000.00

S 2.000,000.00

-

Snntiago, 15 de Sept,iembre de 1939.

04, 1939, corfo, plan de fomento industrial.pdf

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