ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการ ในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

The Relationship between Competency and Work Performance of Government Offices under the Provincial Administration Office Trang Province

ณฏฐนรนทร สขลม Natnarin Suklim

สารนพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการภาครฐและภาคเอกชน

มหาวทยาลยหาดใหญ A Minor Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for

the Master of Public Administration Degree in Public and Private Management Hatyai University

2562

ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการ ในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

The Relationship between Competency and Work Performance of Government Offices under the Provincial Administration Office Trang Province

ณฏฐนรนทร สขลม Natnarin Suklim

สารนพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการภาครฐและภาคเอกชน

มหาวทยาลยหาดใหญ A Minor Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the

Master of Public Administration Degree in Public and Private Management Hatyai University

2562

ลขสทธของมหาวทยาลยหาดใหญ Copyright of Hatyai University

(3)

ชอสารนพนธ ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

ผวจย นางสาวณฏฐนรนทร สขลม สาขาวชา การจดการภาครฐและภาคเอกชน ปการศกษา 2562 ค าส าคญ สมรรถนะ ประสทธภาพ การปฏบตงาน

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาสมรรถนะและประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงและศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง กลมตวอยางทใชในการวจยคอขาราชการสงกดหนวยงานสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงจาก 34 หนวยงาน จ านวน 360 คน ผวจยเลอกวธการสมตวอยางแบบชนภมตามสดสวน เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถาม สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คารอยละ คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product Moment Correlation Cocefficient)

ผลการวจยพบวาสวนใหญเปนเพศหญง คดเปนรอยละ 59.32 มอาย 41 - 50 ป คดเปนรอยละ 36.72 มสถานภาพสมรส คดเปนรอยละ 58.76 มระดบการศกษาปรญญาตร คดเปนรอยละ 69.77 มรายไดตอเดอน 10,001 – 20,000 บาท คดเปนรอยละ 29.38 และมระยะเวลาทปฏบตในหนวยงานมากกวา 10 ปขนไป คดเปนรอยละ 44.07 ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง พบวาโดยภาพรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม รองลงมาคอดานการบรการทด และนอยทสดคอดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ตามล าดบ ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง พบวาโดยภาพรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ความพอใจของทกฝาย รองลงมาคอการจดหาและใชปจจยทรพยากร และนอยทสดคอการบรรลเปาหมายความส าเรจ ตามล าดบ ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวา มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .859)

(4)

Minor Title The Relationship between Competency and Work Performance of Government Offices under the Provincial Administration Office Trang Province

Researcher Miss. Natnarin Suklim Major Program Public and Private Management Academic Year 2019 Keywords Competency Work Performance Administration

ABSTRACT The purpose of this study was to competency and work performance of government offices under the provincial administration office trang province and study relationship between competency and work performance of government offices under the provincial administration office trang province. The samples used in this research were Government offices under the Provincial Administration Office Trang Province, 34 offices 360 people. Stratified random sampling by proportion. The instruments were questionnaire. The statistics used for data analysis were percentage, mean, standard deviation and pearson product moment correlation Cocefficient The research result found that most were female representing 59.32%, aged 41-50 years representing 36.72%, Marital status representing 58.76%, Bechelor degree representing 69.77%, income 10,001 – 20,000 bath representing 29.38%, operation duration more than 10 years up representing 44.07%. Level opinion of competency of government offices trang Province was high level. Considering it was found that on an average the most adherences to justice and morality second was the good service and the least was the accumulated experience and expertise in the profession. Level opinion of work performance of government offices under the provincial administration office trang Province was high level. Considering it was found that on an average the most the satisfaction of all parties second was the supply and use of resources and the least was achieving success. The relationship between competency and work performance found that have positive correlation was statistically significant at the 0.01 level by the correlation between a high level (rxy = .859).

(5)

กตตกรรมประกาศ

สารนพนธฉบบนส าเรจลลวงไดดวยความกรณาและใหค าปรกษาอยางดยงของ ดร.ศรญลกษณ เทพวารนทร อาจารยทปรกษาสารนพนธ ทไดเสยสละเวลาในการใหความร ค าปรกษา ขอคด และค าแนะน าตางๆ ททรงคณคาเกยวกบการท าสารนพนธ ผวจยขอกราบขอบพระคณเปนอยางสง ขอขอบพระคณ ดร.นวฒน สวสดแกว ประธานการสอบสารนพนธ รองศาสตราจารยพรชย ลขตธรรมโรจน และดร.กตตรว เลขะกล กรรมการการสอบสารนพนธ ไดสละเวลามาเปนกรรมการในการสอบสารนพนธ ขอขอบคณอาจารยทคอยประสานงานวจยอาจารยสพรรณ เกสรนทรและอาจารย อบดลเราะมน มอลอทกรณาอ านวยความสะดวกในการใหค าปรกษาและแนะน าในการด าเนนการเรองเอกสารตาง ๆ ทเกยวของกบการท าสารนพนธจนส าเรจไปไดดวยด ขอขอบคณคณกรยา อสมาทคอยประสานงานในการเกบรวบรวมขอมลของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงและขอขอบคณขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงทง 34 หนวยงานทกทานทเสยสละเวลาในการใหขอมลท าใหการเกบรวบรวมขอมลด าเนนไปไดดวยด สดทายน ขอขอบพระคณ บดา มารดา ญาตพนอง บรพาจารย ผประสทธประสาทวชาความร ผมพระคณตอผวจยทกทานทไมไดเอยนาม ทใหการสนบสนนทมเททงก าลงกาย ก าลงใจและก าลงทรพยในทกเรองทเปนผลดตอผวจยดวยความเมตตาตลอดมาจนวจยส าเรจลลวง

ณฏฐนรนทร สขลม

(6)

สารบญ

หนา บทคดยอ ...................................................................................................................................... (3) ABSTRACT .................................................................................................................................. (4) กตตกรรมประกาศ........................................................................................................................ (5) สารบญ ......................................................................................................................................... (6) สารบญตาราง ............................................................................................................................... (8) สารบญภาพ ................................................................................................................................. (10) บทท 1 บทน า .................................................................................................................................... 1 ความเปนมาของปญหา ................................................................................................... 1 วตถประสงคของการวจย ................................................................................................ 3 สมมตฐานของการวจย .................................................................................................... 4 ประโยชนของการวจย ..................................................................................................... 4 ขอบเขตของการวจย ....................................................................................................... 4 นยามศพทเฉพาะ ............................................................................................................ 5 2 แนวคด ทฤษฏ และงานวจยทเกยวของ ................................................................................. 7 แนวคดและทฤษฎเกยวกบสมรรถนะ .............................................................................. 8 แนวคดและทฤษฎเกยวกบประสทธภาพ ......................................................................... 17 ขาราชการในสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ............................... 28 งานวจยทเกยวของ ......................................................................................................... 35 กรอบแนวคดทใชในการวจย ........................................................................................... 37 3 วธด าเนนการวจย .................................................................................................................. 38 พนททใชในการวจย ........................................................................................................ 38 ประชากรและกลมตวอยาง ............................................................................................. 39 เครองมอในการวจยและการตรวจสอบคณภาพเครองมอ ................................................ 41 การเกบรวบรวมขอมล .................................................................................................... 43 การวเคราะหขอมลและสถตทใช ..................................................................................... 44

(7)

สารบญ (ตอ)

บทท หนา 4 ผลการวเคราะหขอมล................................................................................................................ 50 ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม.................................. 51 ตอนท 2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง…………………………..……………..…….. 54

ตอนท 3 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง………………..…………………..

59

ตอนท 4 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง…………………………………………………………………….………………

64

5 สรป อภปรายผลและขอเสนอแนะ........................................................................................ ..... 67 สรปผลการวจย.............................................................................................................. 67 อภปรายผลการวจย.................................................................................................... 71 ขอเสนอแนะ................................................................................................................... 73 บรรณานกรม................................................................................................................... .............. 75 ภาคผนวก ............................................................................................................................. ........ 79 ภาคผนวก ก เครองมอทใชในการวจย........................................................................... 80 ภาคผนวก ข ผลการทดสอบคณภาพของเครองมอการวจย........................................... 88 ประวตผวจย.............................................................................................................. .................... 99

(8)

สารบญตาราง

ตารางท หนา 1 หนวยงานสวนราชการภมภาคสงกดส านกนายกรฐมนตร และกระทรวง/ทบวง .............. 30 2 สดสวนของจ านวนประชากรและตวอยางของขาราชการสวนภมภาคประจ า จงหวดตรง ทง

34 หนวยงาน .................................................................................................................. 40 3 เกณฑการพจารณาระดบความสมพนธ ........................................................................... 46 4 จ านวนและรอยละของขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ............................................ 51 5 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวม ....................................................... 54 6 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการมงผลสมฤทธ ......................................... 55 7 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการบรการทด .............................................. 56 8 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ............. 56 9 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม ........................................................................................................................ 57

10 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการท างานเปนทม ....................................... 58

11 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวม ........................ 59

12 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ ..................................................................................................................... 60

13 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากร ....................................................................................................................... 61

(9)

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 14 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างาน

ขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานกระบวนการปฏบตงาน . 62 15 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างาน

ขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานความพอใจของทกฝาย .. 63 16 ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกด ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ............................................................................ 64

(10)

สารบญภาพ

ภาพท หนา 1 โมเดลภเขาน าแขง .......................................................................................................... 9 2 สมรรถนะเปนสวนประกอบทเกดขนมาจากความร ทกษะ เจตคต .................................. 12 3 ขนตอนการบรรลเปาหมาย ............................................................................................. 21 4 กรอบแนวคดทใชในการวจย ........................................................................................... 37

1

บทท 1

บทน า ความเปนมาของปญหา

สภาพการณของโลกในปจจบนททกสงทกอยางถกผลกดนและขบเคลอนไปขางหนาอยางรวดเรว ไปพรอมกบการเปลยนแปลงในเรองตาง ๆ ทเกดขนทงในสวนของปจจยทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมองและเทคโนโลย ซงผลจากการเปล ยนแปลงทเกดขน ท าใหเราไมสามารถท านาย หรอคาดการณเหตการณทจะเกดขนได การบรหารงานขององคการกเชนกนการเปลยนแปลงทกลาวขางตนยอมมผลกระทบตอองคการทงทางตรงและทางออม เนองจากปจจยและตวแปรดงกลาวมลกษณะทเคลอนไหวและเปลยนแปลงอยตลอดเวลา ผลจากความเปลยนแปลงทเกดขนในปจจบนท าใหหลายองคกร ไดมการปรบปรงเปลยนแปลงการด าเนนงานของตนไมเพยงแตเฉพาะในองคกรภาคธรกจเทานน ในสวนขององคกรภาครฐกไดมการปรบปรง และด าเนนการปฏรประบบในการบรหารจดการใหม เพอใหสอดรบกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง

การเปลยนแปลงของโลก เปนกระแสหลกทท าใหการสอสารขอมลขาวสารตาง ๆ และตดตอกนไดอยางรวดเรวในทกมมโลก หากระบบราชการซงเปนกลไกการบรหารทส าคญของประเทศไทยไมพยายามปรบตวแลว ยอมท าใหประเทศดอยศกยภาพลงไมสามารถแขงขนกบนานาประเทศในเวทโลกยคไรพรมแดนนได ประเทศไทยภายใตบรบทการเปลยนแปลงดงกลาวตองเผชญกบปญหาททาทายทจะกาวกระโดดใหทนกบกระแสโลกาภวฒน ซงอาจมผลกระทบตอศกยภาพของคน ชมชน ทองถน ทรพยากรสงแวดลอมและประเทศอยางมาก เพอใหเกดการพฒนาอยางย งยนท าใหเกดความจ าเปนทจะตองมการพฒนาระบบราชการอยางจรงจงและตอเนอง ในสวนทเกยวของกบการแกไขปญหาพนฐานและจดออนของระบบราชการทสะสมมานานและเรงพฒนาขดสมรรถนะและเสรมสรางความเขมแขง อนจะชวยใหระบบราชการสามารถปรบตวไดทนตอการเปล ยนแปลง จ าเปนตองมกลไกลทส าคญในการสรางเสรมขดความสามารถ เสรมสรางศกยภาพของประเทศใหพรอมตอบรบทการเปลยนแปลงและยกระดบประเทศไทยใหเปนทยอมรบอยางกวางขวางในวงนานาชาต (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, 2556, น.1)

ในชวงหลายปทผานมาภาคราชการไทยเรมใหความส าคญกบการบรหารทรพยากรบคคลมากขน เพราะมนษยถอเปนทรพยากรทมความส าคญอยางยงในองคกร เปนปจจยทส าคญในการบรหารองคกรใหไปสความส าเรจ เนองจากมความร ความสามารถ สตปญญาและสามารถพฒนาศกยภาพไดอยาง ไมมขอจ ากด และยงไมมเครองมอ / เครองจกร หรอเทคโนโลยใดทสามารถ

1

2

ทดแทนมนษยได สาเหตหนงทองคการใหความส าคญกบคนมากขนเนองจากคนเปนทรพยากรทมอยแลวเปนสงเดยวทมมลคาเพมมากขนในองคการซงแตกตางจากเครองมอและเทคโนโลยตางๆ ทยงอยนานคณคายงหดหายไป หรอเสอมราคาลง องคการใดทเหนความส าคญของคน องคการนนมแนวโนมทประสบความส าเรจเปนอยางสง

ยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน ส านกงาน ก.พ. ไดสงเสรมสนบสนนและผลกดนใหสวนราชการเหนความส าคญของการพฒนาขาราชการตามกรอบ ยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน ทมงเนนพฒนาขาราชการ โดยยดหลกสมรรถนะ(Competency) และพฒนาขดความสามารถ (Capability) เพอใหขาราชการเปนผปฏบตงานทมความร (Knowledge Worker) สามารถปฏบตงานภายใตการบรหารกจการบานเมองทด และระบบบรหารจดการภาครฐแนวใหมไดอยางมประสทธภาพ กาวทนการเปลยนแปลง สามารถพฒนางานในหนาทอยางตอเนอง สม าเสมอ นกบรหารทกระดบมศกยภาพในการเปนผน าการบรหารราชการยคใหม เพอใหภาคราชการมขดความสามารถและมาตรฐานการปฏบตงานในระดบสงเทยบเทาเกณฑสากล การปฏรประบบราชการในปจจบนจงใหความส าคญกบการปรบโครงสราง บทบาท ภารกจ และขนาดใหมความเหมาะสม และทส าคญคอมการยกขดความสามารถ และมาตรฐานการด าเนนงานของบคลากรใหอยในระดบมาตรฐานสากล จงจ าเปนทตองการมาตรการและแนวทางในการพฒนาบคลากร เพอใหเปนบคลากรทมความร มความสามารถและมศกยภาพสง พรอมทจะตอบสนองภารกจขององคกร โดยไดมองเหนวาเครองมอการในการบรหารงานบคคลรปแบบหนงทใชในภาคเอกชน และท าใหการพฒนาบคลากรในองคกรประสบความส าเรจเปนอยางมากคอสมรรถนะ (Competency) ซงเปนคณลกษณะความสามารถ ในการทจะท างานวาทรพยากรบคคลในองคกรนนควรจะมคณลกษณะความสามารถอยางไรในการตอบสนองความส าเรจหรอวตถประสงคขององคกร นอกจากนสมรรถนะยงเปนสวนหนงทชวยใหองคกรสามารถจดวางบคลากรใหเหมาะสมกบความรความสามารถของบคลากรทมอย ซงผลลพธสดทายคอ องคกรจะไดบคลากรทมความสามารถในระดบทคอนขางสงและบคลากรเหลานจะท าผลงานใหเกดขนในองคกรในระดบทสงขนอยางตอเนอง (ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2553, น.65)

การท างานใหดและมประสทธภาพบรรลตามนโยบาย แผนงาน หรอบรรลวตถประสงคจงเปนหวใจหลกทองคกรควรใหความส าคญ ซงการทจะท าใหการท างานมประสทธภาพและประสบความส าเรจนน จ าเปนตองอาศยการปรบเปลยน และสงเสรม / พฒนาบคลากรใหด าเนนกจกรรมบรรลตามเปาหมายความส าเรจ มการจดหาและใชปจจยทรพยากรใหเกดความคมค าและเกดประโยชนสงสดแกรฐ และประชาชน มกระบวนการปฏบตงานทชดเจนและถกตองและสรางความพงพอใจของทกฝายทงภาคราชการ ภาคเอกชนและภาคประชาชน ดงนนขาราชการมหนาทส าคญในการด าเนนภาระกจ / กจกรรมตางๆใหเปนไปตามตามนโยบายของรฐบาลใหประสบผลส าเรจเพ อ

3

บ าบดทกข บ ารงสข ของประชาชน จงถอวาเปนบคลากรทจ าเปนตองมสมรรถนะในการทจะสรางนวตกรรมทจะชวยเพมประสทธภาพในการบรหารจดการองคกร และด าเนนกจกรรมตามนโยบายของรฐตอไป

จากขางตนเหนไดวาขาราชการจ าเปนตองมสมรรถนะในการทจะสรางนวตกรรมทจะชวยเพมประสทธภาพในการบรหารจดการองคกร และด าเนนกจกรรมตามนโยบายของรฐ ซงในการศกษาครงนไดเลอกศกษา เฉพาะกรณของขาราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง เนองจากปจจบนจงหวดตรงมการรองเรยน / กลาวหาเจาหนาทรฐ ทงราชการสวนภมภาค และสวนทองถน ในป 2558 จ านวน 124 ครง และป 2559 จ านวน 119 ครง เปนการรองเรยนเรองการทจรต การใหบรการ ความไมเปนธรรม พฤตกรรม เปนตน (ศนยด ารงธรรมจงหวดตรง , 2560) ซงมอตราการรองเรยน กลาวหาเจาหนาทรฐลดลงจากป 2558 แตเมอพจารณาเปรยบเทยบการรองเรยนเจาหนาทรฐกบการรองเรยนดานอนๆ ภายในป 2559 พบวา ดานการแจงเบาะแสคดเปนรอยละ 12.9 ดานการรองเรยนเรองเดอนรอน คดเปนรอยละ 17.8 ดานการกลาวเจาหนาทรฐ คดเปนรอยละ 23.3 การรองเรยนปญหาเกยวกบทดน คดเปนรอยละ 9.8 ดานการขอความชวยเหลอ คดเปนรอยละ 30.1 และดานอนๆ คดเปนรอยละ 6.1 ซงเหนไดวา การรองเรยนกลาวหาเจาหนาทรฐยงมอตราการรองเรยนทสง เมอเปรยบเทยบกบดานอนๆ ดงนนผวจยจงตองการศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพของการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง วาสมรรถนะมความสมพนธกบประสทธภาพในการปฏบตงานอยในทศทางใด เนองจากสมรรถนะของขาราชการในการปฏบตงานถอวามความส าคญอยางยงในการพฒนาขดความสามารถของบคลากรใหตอบสนองความตองการของประชาชน และนโยบายของรฐบาลซงผลการวจยทไดสามารถน าไปใชเปนแนวทางในการพฒนาบคลากร ประเมนผลงานขององคการ รวมทงใชเปนเครองมอในการสรางแรงกระตนใหเกดความร ความสามารถหรอศกยภาพ ในการปฏบตงาน สงผลใหผลลพธของงานออกมาอยางมประสทธภาพ และเพอลดจ านวนขอรองเรยน / การกลาวหา เจาหนาทรฐ และสรางคณภาพในการปฏบตงานตอไป วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาสมรรถนะการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

2. เพอศกษาประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

4

3. เพอศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง สมมตฐานของการวจย

สมรรถนะกบประสทธภาพของการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการ สวนภมภาคประจ าจงหวดตรงมความสมพนธเชงบวกในทศทางเดยวกน ประโยชนของการวจย

1.ทราบถงสมรรถนะกบประสทธภาพของการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงมความสมพนธในทศทางเดยวกน

2.ทราบถงความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพของการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

3. สามารถน าผลการวจยไปใชเพอเปนขอมลสนบสนนเพอสรางสมรรถนะและประสทธภาพในการท างานของขาราชการ และรกษาบคลากรทมความสามารถใหอยกบองคกร ขอบเขตของการวจย

ขอบเขตดานเนอหา

การวจยเรอง ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพของการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ผวจยมงศกษาเนอหาใน 2 หวขอคอสมรรถนะของขาราชการ จ านวน 5 ดาน ประกอบดวย ดานการมงผลสมฤทธ ด านการท างานเปนทม ดานบรการทด ดานการสงสมความเชยวชาญในงานอาชพและดานการยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม และมงศกษาประสทธภาพในการปฏบตงาน จ านวน 4 ดาน ประกอบดวยการบรรลเปาหมายความส าเรจ การจดหาและใชปจจยทรพยากร กระบวนการปฏบตงานและความพอใจของทกฝาย

ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยาง

ประชากรทใชในการศกษา คอ ขาราชการสงกดหนวยงานสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงจาก 34 หนวยงาน จ านวน 3,090 คน (กลมงานบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานจงหวดตรง ,

5

2560) โดยขนาดกลมตวอยางทงหมด 360 คน ค านวณจากสตร Taro Yamane ในการก าหนดขนาดของกลมตวอยางทระดบความเชอมน 95% ความคลาดเคลอน +5% (Yamane, 1967)

ขอบเขตดานพนท

การวจยครงนพนททใชในการวจยคอ หนวยงานสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ทงหมด 34 หนวยงาน

ขอบเขตดานระยะเวลา

ด าเนนการเกบขอมลในชวงเวลาตงแตเดอนสงหาคม – กนยายน 2562 นยามศพทเฉพาะ

สมรรถนะ (Competency) หมายถง คณลกษณะ /พฤตกรรมของขาราชการขาราชการสงกดหนวยงานสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง โดยแสดงออกถงความร ทกษะ ความสามารถ ความรสกนกคดและคณลกษณะอนๆ มาประยกตในการท างานใหประสบความส าเรจ และบรรลตามวตถประสงคขององคกร สงผลใหมผลการปฏบตงานทด หรอโดดเดนกวามาตรฐานทก าหนดอยางมประสทธภาพ

สมรรถนะดานการมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) หมายถง การก าหนดมาตรฐาน / เปาหมายการด าเนนงาน /กจกรรมเพอพฒนาระบบ และความมงมนในการปฏบตราชการใหเตมก าลงสามารถเพอใหงานบรรลเปาหมายตามทก าหนดเกดประสทธภาพสงสดแกภาครฐและประชาชน

สมรรถนะดานบรการทด (Service Mind) หมายถง การใหบรการอยางเตมใจแกประชาชน องคกร หรอหนวยงานอนๆทเกยวของ เพอใหไดรบความสะดวกสบายและเกดความพงพอใจ มการน าเสนอขนตอนการรบบรการ การเผยแพรขอมลขาวสารขององคกรอยางชดเจน

สมรรถนะดานการสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ (Expertise) หมายถง การน าความรทไดรบจากการใฝร /ศกษาคนควาและการสงสมประสบการณจากการท างาน พฒนาตนเองอยางตอเนอง เพอกอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานและประชาชน มการน าเทคโนโลยใหม ๆ มาปรบใชในการท างานเพอความสะดวกรวดเรว

สมรรถนะดานการยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม ( Integrity) หมายถง การประพฤต ปฏบตตนตามจรรยาบรรณขาราชการ ด าเนนชวตตามหลกศลธรรม ยดมนในความถกตอง เพอรกษาผลประโยชนของรฐเปนทพงของประชาชน

สมรรถนะดานการท างานเปนทม (Teamwork) หมายถง การรวมแรงรวมใจกนในกลม/ฝาย รบฟงความคดเหน ชวยเหลอเกอกล สนบสนน และเคารพใหเกยรตเพอนรวมงานเพอด าเนนกจกรรมใหประชาชนไดรบบรการทดและเพอใหงานบรรลเปาหมายตามทวางไว

6

ประสทธภาพการท างาน (Efficiency Performance) หมายถง การปฏบตหนาทของขาราชการสงกดหนวยงานสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ทไดรบมอบหมายไดส าเรจตามเปาหมายและวตถประสงค โดยการใชทรพยากรอยางคมคา รวดเรว ถกตอง มคณภาพมผลการปฏบตงานทกอใหเกดความพงพอใจของทกฝาย

การบรรลเปาหมายความส าเรจ (Goal Accomplishment) หมายถง การน าวธการหรอใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหมๆ ทเหมาะสมมาชวยในการปฏบตงาน มการก าหนดกฎเกณฑมาตรฐานตวชวดใหชดเจนและมการสรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงาน เพอใหบรรลเปาหมายขององคกร

การจดหาและใชปจจยทรพยากร (System Resource) หมายถง การด าเนนกจกรรมตางๆตามแผนงาน เพอบรรลตามเปาหมายทวางไว โดยการใชและจดหาทรพยากรทงหมดในองคกร เชน บคลากร เงนทน เครองมอ วสดอปกรณ ทดน ฯลฯ มาใชอยางประหยดและใหเกดความคมคาตรงตามความตองการขององคกร

กระบวนการปฏบตงาน ( Internal Process and Operations) หมายถง การด าเนนกจกรรมในองคกรอยางเปนระบบตามขนตอนและกระบวนการท างานขององคกรเพอใหบรรลถงเปาหมายขององคกร โดยการท าแนวทาง ทฤษฎ หลกการ นวตกรรมตาง ๆ มาปรบใชในองคกร มการวางแผน พฒนา ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานเพอวดความส าเรจของงาน มการเชอมโยงขอมลขาวสารททนสมนของหนวยงานและระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการท างาน

ความพอใจของทกฝาย (Participant Satisfaction) หมายถง การด าเนนกจกรรมในองคกรอยางเปนระบบตามขนตอนและกระบวนการท างานขององคกรอยางมประสทธภาพน ามาซงความพงพอใจตอทงผด าเนนงานและผไดรบการบรการ สรางเจตคตทดตอการปฏบตงาน เกดความประทบใจและทศนคตทดตอองคกรในทกๆฝาย ท าใหบคคลในองคกรเกดความกระตอรอรน มความสข ความมงมนทจะท างานมขวญและมก าลงใจ มความผกพนกบหนวยงานมความภาคภมใจในความส าเรจของงาน

7

บทท 2

แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

การศกษาแนวคด ทฤษฎ และวรรณกรรมทเกยวของ เพอน ามาศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงวาอยในระดบใด เพอเปนประโยชนในการปรบปรงและพฒนาขาราชการใหมสมรรถนะและประสทธภาพมากยงขน ซงไดศกษาประเดนตาง ๆ น าเสนอตามล าดบดงน

1. แนวคดและทฤษฎเกยวกบสมรรถนะ 1.1 ความเปนมาของสมรรถนะ 1.2 ความหมายของสมรรถนะ 1.3 องคประกอบของสมรรถนะ 1.4 ประเภทของสมรรถนะ 1.5 สมรรถนะหลกของขาราชการพลเรอน

2. แนวคดและทฤษฎเกยวกบประสทธภาพ 2.1 ความหมายของประสทธภาพการปฏบตงาน 2.2 ความส าคญของประสทธภาพการปฏบตงาน 2.3 การประเมนประสทธภาพการปฏบตงาน

3. ขาราชการในสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง 3.1 การจดระเบยบบรหารราชการสวนภมภาค 3.2 หนวยงานสวนราชการภมภาคสงกดส านกนายกรฐมนตร และกระทรวง/

ทบวง 3.3 จ านวนขาราชการและพนกงานสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคจงหวด

ตรง 4. งานวจยทเกยวของ 5. กรอบแนวคดทใชในการวจย

7

8

1. แนวคดทฤษฎเกยวกบสมรรถนะ

สมรรถนะ (Competency) เปนปจจยในการท างานทเพมขดความสามารถในการแขงขนใหแกองคการ โดยเฉพาะการเพมขดความสามารถในการบรหารทรพยากรมนษยเพราะสมรรถนะเปนปจจยชวยใหพฒนาศกยภาพของบคลากรเพอใหสงผลไปสการพฒนาองคการ องคการตาง ๆ จงพยายามเอาสมรรถนะมาใชเปนปจจยในการบรหารองคการในดานตาง ๆ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การพฒนาหลกสตร การพฒนางานบรการ หรอการพฒนาภาวะผน าของผบรหาร เปนตน ดงนนเพอใหมองเหนกรอบความคดและแนวความคดเบองตนเกยวกบสมรรถนะ ผวจยรวบรวมขอมลและน าเสนอดงน

1.1 ความเปนมาของสมรรถนะ ศาสตราจารยเดวด ซ แมคเคลแลน (David C. McCleland) นกจตวทยาของ

มหาวทยาลยฮารวารดผรเรมแนวคดเกยวกบสมรรถนะในป ค.ศ. 1970 โดยพฒนาแบบทดสอบทางบคลกภาพของบคคลทท างานอยางมประสทธภาพมทศนคตและนสยอยางไรและไดใชความรเรองนแกปญหาการคดเลอกบคคลใหกบหนวยงานของรฐบาลสหรฐอเมรกา ไดแก ปญหากระบวนการคดเลอกการวดความถนดทท าใหคนผวด า และชนกลมนอยอน ๆ ไมไดรบคดเลอกและปญหาผลการทดสอบความถนดทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานนอยมากและเกบขอมลของกลมทมผลงานโดดเดน และผไมมผลงานโดดเดนดวยการสมภาษณพบวาสมรรถนะเกยวกบความเขาใจขอแตกตางทางวฒนธรรมเปนปจจยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานไมใชการทดสอบดวยแบบทดสอบความถนด

แนวคดเรองสมรรถนะไดมการอธบายดวยโมเดลภเขาน าแขงซงอธบายถงความแตกตางระหวางบคคลเปรยบเทยบกบภเขาน าแขง โดยสวนทเหนไดงายและพฒนาไดงายคอ สวนทลอยอยเหนอน า นนคอองคความรและทกษะตาง ๆ ทบคคลมอย และสวนใหญทมองเหนไดยากอยใตผวน า ไดแก แรงจงใจ อปนสย ภาพลกษณภายในและบทบาททแสดงออกตอสงคมส วนทอยใตน ามผลตอพฤตกรรมในการท างานของบคคลอยางมากและเปนสวนทพฒนาไดยาก

9

ภ

ภาพท 1 โมเดลภเขาน าแขง

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2553, น. 4

จากภาพท 1 ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนไดอธบายถงความแตกตางระหวางบคคล ซงเปรยบเทยบไดกบภเขาน าแขง การทบคคลจะมพฤตกรรมในการท างานอยางใดอยางหนงขนอยกบคณลกษณะทบคคลมอยในตวเอง โดยอธบายในรปตวแบบภเขาน าแขงไดวาสวนเลก ๆ ของภเขาน าแขงทลอยอยเหนอน านนจะสงเกตเหนไดและสามารถทจะวดได น ามาพฒนาได เปรยบเสมอนกบสวนขององคความรและทกษะตางๆ ทบคคลมอยภายนอก ซงจะงายตอการพฒนา

แตสวนของภเขาน าแขงทอยใตน าทเปนสวนใหญ เหนไดยาก สงเกตไดยากและวดไดยากกวา แตเปนสวนทมความส าคญและมอทธพลตอการท างานอยางมประสทธภาพของบคคล และซอนเรนอยลกๆ ภายในตวบคคล ซงไดแก บทบาททแสดงออกตอสงคม ภาพลกษณภายใน แรงจงใจ ลกษณะนสย แรงผลกดนเบองลก สมรรถนะเหลานจะยากตอการวดและการพฒนา ซงบางครงสมรรถนะทอยใตผวน าสามารถเปลยนแปลงหรอพฒนาไดดวยการฝกอบรม การบ าบดทางจตวทยา หรอพฒนาโดยการใหประสบการณทางบวกแกบคคล แตกเปนสงทพฒนาคอนขางยากและตองใชเวลานาน

1.2 ความหมายของสมรรถนะ ขจรศกด ศรมย (2559, น.1) กลาววา สมรรถนะ เปนพฤตกรรมเชงคณลกษณะสวน

บคคลและความสามารถทงหมดของบคคลทสะทอนหรอปรากฎออกมาในรปของการปฏบตงาน รวมทงพฤตกรรมการท างานในบทบาทและสถานการณตางๆ ทท าใหเกดผลลพททดเยยมทองคกร

10

ตองการเพอใหบรรลเปาหมายตามวสยทศน พนธกจ ตามแผนทวางไว โดยสมรรถนะนมพนฐานมาจากความร ทกษะ ความสามารถ คณลกษณะสวนบคคล อนไดแก วธคด อปนสย และแรงจงใจ โดยทพฤตกรรมนนจะตองแสดงออกมาใหเหนได บรรยาย หรอประเมนได รวมถงสามารถพฒนาใหเกดขนในตวบคคลได

เปรม สวรรณกฏ (2555, น. 15) กลาววา สมรรถนะ หมายถง กลมพฤตกรรมของบคคลทแสดงออก และสงผลตอการปฏบตงานในต าแหนงหนาททรบผดชอบท าใหการปฏบตงานนน ๆ ประสบผลส าเรจตามเกณฑมาตรฐานหรอสงกวา โดยอยางนอยมองคประกอบ3 องคประกอบ คอ ความร (Knowledge) ทกษะ (Skill) และคณลกษณะสวนบคคล (Attributes)ทซอนเรนอย อนไดแก คานยม จรยธรรม บคลกภาพ คณลกษณะทางกายภาพและอน ๆและกลมพฤตกรรมทถกน ามาใชจะตองมความสมพนธสอดคลองกบภาระงานทปฏบตในต าแหนงนน ๆ ดวย

พชรวทย จนทรศรสร (2554, น.12) กลาววา สมรรถนะ หมายถง พฤตกรรมในการท างานทสงผลตอความส าเรจของงานและจะเกยวของกบความร ความสามารถ ทกษะ และคณลกษณะส าคญสวนบคคลอนทเปนสวนประกอบสงผลใหบคคลสามารถปฏบตงานไดประสบผลส าเรจอยางมประสทธภาพ

นนทยา สรอยพยอม (2554, น.36) กลาววา สมรรถนะ คอ พฤตกรรมทบคคลแสดงออกโดยเกยวของกบความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ในการท างานใหประสบความส าเรจ และบรรลตามวตถประสงคขององคกรใหมผลงานไดตามเกณฑ หรอโดดเดนกวามาตรฐานทก าหนด เปนการจ าแนกความแตกตางระหวางบคคลทมผลการปฏบตงานทมประสทธภาพสงออกจากบคคลอนอยางสมเหตสมผล

McClelland (1954, p. 260 อางถงใน ศศวมล ทองพว, 2548, น.28) กลาววา สมรรถนะ คอ บคลกลกษณะทซอนอยภายใตปจเจกบคคลซงสามารถผลกดนใหปจเจกบคคลนน สรางผลการปฏบตงานทด หรอตามเกณฑทก าหนดในงานทตนรบผดชอบ ความสามารถตามกรอยแนวคดเรอง ขดความสามารถ สามารถอธบายไดตามแผนภาพโมเดลภเขาน าแขงทแสดงเกยวกบแนวคด หลกการของสมรรถนะ

Boyatzis (1982, น. 58) กลาววา สมรรถนะ หมายถง สงทมอยในตวบคคลซงถอเปนตวก าหนดพฤตกรรมของบคคลเพอใหบรรลถงความตองการของงานภายใตปจจยสภาพแวดลอมขององคการ และท าใหบคคลมงมนสผลลพททตองการ โดยหมายถง คณลกษณะทอยภายในบคคล (An Under- Lying Characteristic of a person) คณลกษณะนอาจหมายถง แรงจงใจ (Motive) อปนสย (Trait) ทกษะ (Skill) จนตภาพสวนตน (Self-Image) หรอบทบาททางสงคม (Social Role) หรอองคความร (Body of Knowledge) ซงบคคลจ าเปนตองใชการปฏบตงานเพอใหไดผลงานสงกวา เหนอวาเกณฑเปาหมายทก าหนดไว

11

Dubois, and Rothwell (2004) กลาววา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะททกคนมและใชไดอยางเหมาะสม เพอผลกดนใหผลการปฏบตงานบรรลตามเปาหมาย ซงคณลกษณะเหลาน ไดแก ความร ทกษะ บคลกภาพ แรงจงใจทางสงคม ลกษณะนสยสวนบคคล ตลอดจนรปแบบความคดและวธการคด ความรสกและการกระท า

de Nadaillac (2003) กลาววา สมรรถนะเปนสงทตองลงมอปฏบตและท าใหเกดขน กลาวคอความสามารถทใชเพอให เกดการบรรลผลและวตถประสงค ตางๆ ซงเปนตวขบเคลอนทท าใหเกดความร (Knowledge) การเรยนรทกษะ (Know-how) และเจตคต/ลกษณะนสยหรอบคลกภาพตางๆ (Attitude) ทชวยใหสามารถเผชญและแกไข สถานการณหรอปญหาตางๆ ทเกดขนไดจรง

Boam and Sparrow (1992) กลาววา สมรรถนะ หมายถง กลมของคณลกษณะเชงพฤตกรรมทบคคลจ าเปนตองมในการปฏบตงานในต าแหนงหนงๆ เพอใหการปฏบตงานในหนาทความรบผดชอบประสบความส าเรจ

Spencer and Spencer (1993) กลาววา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะพนฐาน (Underlying Characteristic) ทมอยภายในตวบคคลไดแก แรงจงใจ (Motive) อปนสย (Trait) อตมโนทศน (Self-Concept) ความร (Knowledge) และทกษะ (Skill) ซงคณลกษณะเหลาน จะเปนตวผลกดนหรอมความสมพนธเชงเหตผล (Causal Relationship) ใหบคคลสามารถ ปฏบตงานตามหนาทความรบผดชอบ หรอสถานการณตางๆ ไดอยางมประสทธภาพและ/หรอ สงกวาเกณฑอางอง (Criterion – Reference) หรอเปาหมายทก าหนดไว

จากแนวคดของนกวชาการดงกลาวขางตนสรปไดวา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะ /พฤตกรรมของบคคลโดยแสดงออกถงความร ทกษะ ความสามารถ ความรสกนกคดและคณลกษณะอนๆ มาประยกตในการท างานใหประสบความส าเรจ และบรรลตามวตถประสงคขององคกร สงผลใหมผลการปฏบตงานทด หรอโดดเดนกวามาตรฐานทก าหนดอยางมประสทธภาพ

1.3 องคประกอบของสมรรถนะ

เทอน ทองแกว (2559) กลาววา ตามแนวคดของ McClelland จากโมเดลภเขาน าแขง (Iceberg Model) สมรรถนะมองคประกอบ 5 ประการ คอ

1. ความร (Knowledge) คอ ความรเฉพาะในเรองทตองรเปนความรทเปนสาระส าคญ เชน ความรดานเครองยนต เปนตน

2. ทกษะ (Skill) คอ สงทตองการใหท าไดอยางมประสทธภาพ เชน ทกษะทางคอมพวเตอร ทกษะการถายทอดความร เปนตน ทกษะทเกดไดนนมาจากพนฐานทางความร และสามารถปฏบตไดอยางแคลวคลองวองไว

12

3. ความคดเหนเกยวกบตนเอง (Self-Concept) คอ เจตคต คานยมและความคดเหนเกยวกบภาพลกษณะของตน หรอสงทบคคลเชอวาตนเองเปน เชน ความมนใจในตวเอง เปนตน

4. บคลกลกษณะประจ าตวของบคคล (Traits) คอ สงทอธบายถงบคคลนน เชน คนทนาเชอถอและไววางใจได หรอมลกษณะเปนผน า เปนตน

5. แรงจงใจ/เจตคต (Motives/Attitude) คอ แรงจงใจ หรอแรงขบภายใน ซงท าใหบคคลแสดงพฤตกรรมทมงไปสเปาหมาย หรอมงสความส าเรจเปนตน

ดงนนบางครงเมอพดถงองคประกอบของสมรรถนะจงมเพยง 3 สวน คอ ความร ทกษะ คณลกษณะ ซงตามทศนะของแมคเคลแลนดกลาววา (สกญญา รศมธรรมโชต , 2547, น.48) สมรรถนะเปนสวนประกอบขนมาจากความร ทกษะและเจตคต / แรงจงใจ หรอความร ทกษะ และเจตคต /แรงจงใจกอใหเกดสมรรถนะ ดงภาพท 2

ภาพท 2 สมรรถนะเปนสวนประกอบทเกดขนมาจากความร ทกษะ เจตคต ทมา : สกญญา รศมโชต, 2547, น. 48 อางถงใน เทอน ทองแกว , 2559

ในท านองเดยวกน ความสามารถในการกอสรางบานถอวาเปนทกษะแตความสามารถ

ในการสรางบานและน าเสนอใหเกดความแตกตางจากคแขงไดถอวาเปนสมรรถนะหรอในกรณเจตคต / แรงจงใจกเชนเดยวกนกไมใชสมรรถนะ แตสงจงใจใหเกดพลงท างานส าเรจตรงตามเวลาหรอเรยกวาก าหนด หรอดกวามาตรฐานถอวาเปนสมรรถนะ สมรรถนะตามนยดงกลาวขางตนสามารถแบงออกไดเปน 2 กลมคอ

1. สมรรถนะขนพนฐาน (Threshold Competencies) หมายถง ความร หรอ ทกษะพนฐานทจ าเปนของบคคลทตองมเพอใหสามารถทจะท างานทสงกวา หรอซบซอนกวาได เชน สมรรถนะในการพด การเขยน เปนตน

สมรรถนะ

A B

ความร ทกษะ เจตคต

ท าใหบคคลตางกน ขนพนฐาน

13

2. สมรรถนะทท าใหเกดความแตกตาง (Differentiating Competencies) หมายถง ปจจยทท าใหบคคลมผลการท างานทดกวาหรอสงกวามาตรฐานสงกวา คนทวไปจงท าใหเกดผลส าเรจทแตกตางกน

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (2553) กลาววา องคประกอบของระบบสมรรถนะ ประกอบดวย

- ฐานขอมลสมรรถนะขององคกร (Competency Basket) - ประเภทของสมรรถนะ (Competency Categories) - ชอสมรรถนะและค าจ ากดความ (Competency Names and Definitions) - ระดบชนความสามารถ (Proficiency Level) - ดชนชวดเชงพฤตกรรม (Behavioral Indicators)

1.4 ประเภทของสมรรถนะ

เทอน ทองแกว (2559, น. 85) ไดกลาวถงประเภทของสมรรถนะ สามารถจ าแนกได 5 ประเภท ไดแก

1. สมรรถนะสวนบคคล (Personal Competencies) หมายถง สมรรถนะทแตละคนมเปนความสามารถเฉพาะตว คนอนไมสามารถลอกเลยนแบบได เชน การตอสปองกนตวของจาพนม นกแสดงชอดงในหนงเรอง “ตมย ากง”ความสามารถของนกดนตร นกกายกรรมและนกกฬา เปนตน ลกษณะเหลานยากทจะเลยนแบบ หรอตองมความพยายามสงมาก

2. สมรรถนะเฉพาะงาน (Job Competencies) หมายถง สมรรถนะของบคคลกบการท างานในต าแหนง หรอบทบาทเฉพาะตว เชน อาชพนกส ารวจกตองมความสามารถในการวเคราะหตวเลข การคดค านวณ ความสามารถในการท าบญช เปนตน

3. สมรรถนะองคการ (Organization Competencies) หมายถง ความสามารถพเศษเฉพาะองคการนนเทานน เชน บรษทเนชนแนล (ประเทศไทย) จ ากด เปนบรษททมความสามารถในการผลตเครองใชไฟฟา หรอบรษทฟอรด (มอเตอร) จ ากด มความสามารถในการผลตรถยนต เปนตน หรอบรษท ทโอเอ (ประเทศไทย) จ ากด มความสามารถในการผลตส เปนตน

4. สมรรถนะหลก (Core Competencies) หมายถง ความสามารถส าคญทบคคลตองมหรอตองท าเพอใหบรรลผลตามเปาหมายทตงไว เชน พนกงานเลขานการส านกงานตองมสมรรถนะหลก คอ การใชคอมพวเตอรได ตดตอประสานงานไดด เปนตน หรอผจดการบรษทตองมสมรรถนะหลก คอ การสอสาร การวางแผน และการบรหารจดการ และการท างานเปนทม เปนตน

5. สมรรถนะในงาน (Functional Competencies) หมายถง ความสามารถของบคคลทมตามหนาททรบผดชอบ ต าแหนงหนาทอาจเหมอนแตความสามารถตามหนาทตางกน เชน ขาราชการ

14

ต ารวจเหมอนกน แตมความสามารถตางกน บางคนมสมรรถนะทางการสบสวน สอบสวน บางคนมสมรรถนะทางปราบปราม เปนตน

ส านกบรหารทรพยากรบคคลกรมสรรพสามต (2551) ไดแบงสมรรถนะออกเปน 2 ประเภท ไดแก

1. สมรรถนะระดบองคกร (Organization Competency) เปนตวทจะชวยใหองคกรสามารถท างานไดบรรลตามเปาหมายทก าหนดไวเปนตวทจะบอกวาองคกรจะตองมความสามารถในเรองใดบางทจะไปท าใหวสยทศน กลยทธ และเปาหมายทก าหนดเอาไวบรรลผลส าเรจ

2. สมรรถนะระดบตวบคลากร (Employee Competency) แบงเปน 2 กลม ไดแก 2.1 สมรรถนะหลก (Core Competency) คอ สมรรถนะชดท เจาหนาททกคน

ในองคกร ไมวาจะอยในสายงานใดตองมสมรรถนะชดนเหมอนกน หรอเรยกไดวาเปน “สมรรถนะหลก” ของบคลากรในองคกรคลายๆกบเปนวฒนธรรมองคกรททกคนจ าเปนตองม คนทไมมสมรรถนะชดนไมสามารถทจะท างานออกมาไดด

2.2 สมรรถนะตามสายงาน (Functional Competency) คอ สมรรถนะทเปนความร ความสามารถ ทกษะทจ าเปนในแตละสายงาน ไมวาคนๆนนจะอยในสายงานใดหรอต าแหนงใดจะตองม Functional Competency ของตวเอง เชน อยในสายปราบปรามจะมชดหนงสายจดเกบจะมชดหนง เปนตน ดงนน บคลากรแตละคนจะตองม สมรรถนะ (Competency) 1 ชด ซงประกอบดวยชดทเปน Core Competency หรอ สมรรถนะหลก และFunctional Competency หรอ“สมรรถนะตามสายงาน”

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (2556) ไดแบงสมรรถนะในการท างาน (Competency Model) ออกเปน 4 กลมดวยกน คอ

1. สมรรถนะหลก (Core Competency: CC) หมายถง ทกษะและคณลกษณะททกคนในองคกรจ าเปนตองมเปนพนฐานทจะน าองคกรไปสวสยทศนทก าหนดไวซงสมรรถนะหลกประกอบไปดวย

- การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation-ACH) - บรการทด (Service Mind-SERV) - ความรวมแรงรวมใจ (Teamwork-TW) - จรยธรรม (Integrity-ING) - การสงสมความช านาญในงานอาชพ (Expertise-EXP) 2. สมรรถนะตามบทบาทหนาท (Functional Competency: FC) หมายถง ความร

ทกษะ และคณลกษณะทบคลากรจ าเปนตองมเพอใชในการปฏบตหนาทใหบรรลเปาหมายทวางไวสมรรถนะตามบทบาทหนาท ประกอบดวย

15

- การคดวเคราะห (Analytical Thinking-AT) - การมองภาพองครวม (Conceptual Thinking-CT) - การสบเสาะหาขอมล (Information Seeking-INF) - ความเขาใจขอแตกตางทางวฒนธรรม (Cultural Sensitivity-CS) - ความเขาใจผอน (Interpersonal Understanding-IU) - การด าเนนการเชงรก (Pro activeness-PROAC) - ความถกตองของงาน (Concern for Order-CO) - ความมนใจของตนเอง (Self Confidence-SCF) - ความยดหยนผอนปรน (Flexibility-FLX) - ศลปะการสอสารจงใจ (Communication and Influencing-CI) - สนทรยภาพทางศลปะ (Aesthetic Quality-AQ) - การประสานงาน (Coordination-COOR) - การวางแผน (Planning-PLAN) - การตดตามงาน (Follow up-FO) - การเจรจาตอรอง (Negotiation-NE) - การแกปญหา (Problem Solving-PS) - การใหค าปรกษา (Consultation-CONSULT) - การบรหารงานวจย (Research Management-RM) - การบรหารโครงการ (Project Management-PM) - การบรหารงบประมาณ (Budget Management-BM) - ความสามารถในการใชภาษาองกฤษ (English Literacy-ENG) - ความสามารถในการใชอปกรณ IT (IT Literacy-IT) - ความสามารถในการจดท าเอกสาร (Writing Literacy-WRITE) 3. สมรรถนะดานการบรหาร (Management Competency: MC) หมายถง ความร

ทกษะ และคณลกษณะดานการบรหารจดการทจ าเปนส าหรบพนกงานทมหนาทในระดบ จดการเพอใหบรรลเปาหมายวางไว ซงสมรรถนะดานการบรหาร ประกอบไปดวย

1. วสยทศน (Visioning-VI) 2. การบรหารการเปลยนแปลง (Change Management-CM) 3. การใหอ านาจผอน (Empowerment-EM) 4. การบรหารผลการปฏบตงาน (Performance Management-PM) 5. การพฒนาศกยภาพคน (Caring and Developing Others-DEV)

16

4. ความรตามสายงาน (Job Competency: JC) หมายถง ความรเฉพาะสายงานทจ าเปนในการปฏบตหนาทใหบรรลเปาหมายวางไว ซงความรตามสายงาน ประกอบไปดวย

- ความรดานงานทรพยากรบคคล (Human Resources Knowledge) - การบรหารดานงานสารสนเทศ (Information Technology Management) - ความรดานงานบญช (Accounting Knowledge) - ความรในดานงานคลงพสด และจดซอ (Store and Purchasing Knowledge) สรปไดวา ประเภทของสมรรถนะเกยวของและมความส าคญส าหรบทกๆองคกรซง

องคกรจะประสบความส าเรจได บคลากรทกระดบจ าเปนตองมระดบสมรรถนะทสอดคลองกบสายงานทปฏบต มขดความสามารถทนาพอใจ เพอน าองคกรบรรลนโยบายและเปนไปตามวสยทศนขององคกรตอไป

1.5 สมรรถนะหลกของขาราชการพลเรอน (Core Competency)

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2553, น. 6-28) กลาววา สมรรถนะหลกเปนคณลกษณะเฉพาะส าหรบขาราชการพลเรอนไทยทงระบบ เพอหลอหลอมใหเปนคานยมและมงใหเหนพฤตกรรมพพงประสงครวมกน และไดก าหนดระดบสมรรถนะหลกไว ประกอบดวย การมงผลสมฤทธ บรการท ด การสงสมความช านาญในงานอาชพ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม และการท างานเปนทม

1.5.1 การมงผลสมฤทธ หมายถง ความมงมนและตงใจทจะปฏบตหนาทราชการใหดใหมประสทธผล หรอใหสงเกนกวามาตรฐานทมอยค าวา “มาตรฐาน” ดงกลาวนน อาจวดหรอเทยบจากผลการปฏบตงานของตนเองทผานมา หรออาจหมายถงมาตรฐานตามเกณฑวดผลสมฤทธ ทสวนราชการก าหนดขนกได นอกจากนการม งผลสมฤทธยงหมายรวมถงการรงสรรคการพฒนาผลงาน หรอการปฏบตงานทยากและทาทายอกดวย

1.5.2 บรการทดหมายถง ความม งมน ความตงใจและความพยายามทจะใหบรการแกผขอรบบรการจากงานในหนาทราชการของตน หรองานอนทเกยวของทตนเองสามารถทจะใหบรการไดบรการทดจงเปนการกระท าโดยไมเลอกกลมเปาหมาย ไมวาจะเปนประชาชนผมาตดตอขาราชการทงในสงกดเดยวกนหรอตางสงกด หรอหนวยงานทตดตอขอรบบรการเปนการใหบรการในหลายรปแบบ ซงเกดจากจตส านกของผใหบรการและจตส านกของความเปนขาราชการทด

1.5.3 การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ หมายถง ความสนใจใฝรในอนทจะสงสมความรความสามารถของตน ดวยการศกษา คนควา และพฒนาตนเองอยางตอเนองจนสามารถประยกตใชความรทางวชาการและเทคโนโลยตางๆ เพอใชในการปฏบตหนาทราชการใหเกดประโยชนสงสดได

17

1.5.4 การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม หมายถง การยดมนในความถกตองชอบธรรม และจรยธรรม คอ การด ารงตนและการประพฤตปฏบตตนในวถแหงความดงาม ความถกตอง ทงในกรอบของกฎหมาย คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณแหงวชาชพเพอภาพลกษณศกดศรชอเสยงและเกยรตยศของความเปนขาราชการทด

1.5.5 การท างานเปนทม หมายถง ความตงใจและความพรอมทจะท างานรวมกบผอน หรอเปนสวนหนงของทม หนวยงาน หรอสวนราชการ โดยผปฏบตมฐานะเปนสมาชกไมจ าเปนทจะตองอยในฐานะหรอต าแหนงหวหนาทมแตเพยงต าแหนงเดยว ความเปนสมาชกในทมดงกลาว หมายความ รวมถงความสามารถในการสรางและรกษาสมพนธภาพกบสมาชกในทมดวย

สรปไดวา สมรรถนะ (Competency) นนเปนแนวคดทสามารถน าไปประยกตใชเพอพฒนาองคกรและทรพยากรมนษยใหประสบผลส าเรจได นอกจากนยงสามารถใชในการสรรหา คดเลอก พฒนา และประเมนผลงานของบคลากรไดตรงวตถประสงคของต าแหนงงานและองคกรมากทสด 2. แนวคดทฤษฎเกยวกบประสทธภาพ

ในการศกษาเกยวกบประสทธภาพในการปฏบตงานในครงน ผวจยไดนาแนวคดและทฤษฎเกยวกบประสทธภาพและประสทธผลมาประกอบการศกษาครงน

2.1 ความหมายของประสทธภาพการปฏบตงาน ทรศมชญา พพฒนเพญ และคณะ (2557, น. 22 - 23) กลาววา ประสทธภาพ

หมายถง ความสามารถในการปฏบตงานใหเกดผลส าเรจตามวตถประสงคขององคการ โดยค านงถงความประหยดทรพยากรในทก ๆ ดานแตกอใหเกดผลผลตสงสด ประหยดทงเวลา แรงงาน วสดสงของและ อน ๆ นอกจากนประสทธภาพ (Efficiency) ยงหมายถง ความสามารถในการลดตนทนหรอทรพยากรตอหนวยของผลผลตทไดจากการด าเนนงานต ากวาทก าหนดไวในแผน หรอในทางกลบกน หมายถงความสามารถในการเพมผลผลตหรอผลประโยชนตอหนวยของตนทนทใชในการด าเนนงานสงกวาทก าหนดไวในแผน โดยประสทธภาพเปนอตราสวนแสดงใหเหนถงความสมพนธระหวางผลผลตหรอผลประโยชนทไดรบกบตนทนหรอทรพยากรทใชในการด าเนนงานจรงเมอเปรยบเทยบกบแผนทวางไว

ร าพน แดงกาศ (2556, น.22) กลาววา ประสทธภาพการท างาน หมายถง ผลการปฏบตงานทเกดจากการมสมรรถนะ ท าใหงานตาง ๆ มคณภาพ สามารถเสรจไดทนตามเวลาทก าหนดไว ใหบรการอยางเทาเทยมกน มการสญเสยทรพยากรนอยทสด และกอใหเกดความพงพอใจตอผรบบรการ

18

ซงถาผลการท างานด กถอวามประสทธภาพในการท างานสง ถาผลการท างานไมด ประสทธภาพในการท างานต า

กฤตรตน สวสดชย (2556, น.25) กลาววา ประสทธภาพ หมายถง การกระท าของแตละบคคลทมความพรอมและความสามารถในการปฏบตงานใหส าเรจหรอการปฏบตงาน ใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงคทตงไวดวยความมระเบยบ มกฎเกณฑปฏบตงานใหเสรจทนเวลารวดเรวถกตอง มคณภาพ ผลการปฏบตงานทท าใหเกดความพงพอใจ

จตรลดา ศรบญเรอง (2556, น.52) กลาววา ประสทธภาพการปฏบตงาน หมายถง ความสามารถในการผลตผลงานไดส าเรจตามเปาหมาย และวตถประสงคกอใหเกดความพงพอใจโดยการใชทรพยากรอยางคมคา ประสทธภาพเปนสงทวดถงผลผลตของงานและความพงพอใจของบคลากรภายในองคกร

กาญจนา เทพยหะ (2555, น.31) อธบายวา ประสทธภาพในการปฏบตงานของแตละบคคลเกดจากสภาพภมหลงของแตละคนทไมเหมอนกน สภาพรางกายจตใจ การศกษา ความรความสามารถ ความถนดตางๆ โดยมปจจยสนบสนนใหเกดความแตกตางจากการประเมนของผบงคบบญชาแลวใหคะแนนออกมาในระดบต า ปลานกลาง และระดบสง ซงมผลตอการปรบเปลยนวธการท างานใหขาราชการผนนมประสทธภาพในการปฏบตงานทมากขนเรอยๆ

Millet (1954 อางถงใน ณฐพร เปรมศกด, 2557, น.41) ไดใหความหมายวา ประสทธภาพ หมายถง ผลการปฏบตงานทท าใหเกดความพงพอใจและไดรบผลก าไรจากการปฏบตงานดงกลาว ซงความพงพอใจนน หมายถง ความพงพอใจในการบรการใหกบประชาชน โดยพจารณาจาก

1. การใหบรการอยางเทาเทยมกน (Equitable Service) 2. การใหบรการอยางรวดเรวทนเวลา (Timely Service) 3. การใหบรการอยางเพยงพอ (Ample Service) 4. การใหบรการอยางตอเนอง (Continuous Service) 5. การใหบรการอยางกาวหนา (Progression Service) จากแนวคดของนกวชาการดงกลาวขางตนพอสรปไดวา ประสทธภาพในการท างาน

หมายถง การปฏบตหนาททไดรบมอบหมายไดส าเรจตามเปาหมายและวตถประสงค โดยการใชทรพยากรอยางคมคา รวดเรว ถกตอง มคณภาพ มผลการปฏบตงานทกอใหเกดความพงพอใจของทกฝาย

19

2.2 ความส าคญของประสทธภาพการปฏบตงาน สมใจ ลกษณะ (2549 อางถงใน ร าพน แดงกาศ , 2556, น.22) กลาววา

ประสทธภาพการท างานเปนเรองของการใชปจจยและกระบวนการในการด าเนนงาน โดยมผลผลตทไดรบเปนตวก ากบการแสดงประสทธภาพของการด าเนนงานใดๆ อาจแสดงคาของประสทธภาพในลกษณะการเปรยบเทยบระหวางคาใชจายในการลงทนกบผลก าไรมสงกวาตนทนเทาไร กยงแสดงถงประสทธภาพมากขน ประสทธภาพอาจไมแสดงออกมาเปนคาของประสทธภาพเชงตวเลข แตจะแสดงดวยการบนทกถงลกษณะการใชเงน วสด คนและเวลาในการปฏบตงานอยางคมคา ประหยด ไมมการสญเปลาเกนความจ าเปน รวมถงการใหกลยทธหรอเทคนควธการปฏบตทเหมาะสมสามารถน าไปสการบงเกดผลไดรวดเรว ตรงและมประสทธภาพ ซงประสทธภาพม 2 ระดบ ไดแก

1. ประสทธภาพของบคคล เปนการมประสทธภาพในตวบคคล หมายความวา ท างานเสรจโดยการสญเสยเวลาและเสยพลงนอยทสด คานยมการท างานทยดมนกบสงคม คอการท างานไดเรว และไดงานด บคคลทมประสทธภาพในการท างาน คอบคคลทตงใจปฏบตงานอยางเตมความสามารถ ใชกลวธหรอเทคนคการท างานทจะสรางผลงานไดมาก เปนผลงานทมคณภาพเปนทนาพอใจโดยสนเปลองคาใชจาย พลงงาน และเวลานอย เปนบคคลทมความสขและพอใจในการท างาน เปนบคคลทมความพอใจจะเพมพนคณภาพและปรมาณของผลงาน คดคน ดดแปลงวธการท างานใหไดผลดยงขนอยเสมอ

2.ประสทธภาพขององคกร เปนสงทองคกรสามารถด าเนนงานตางๆ ตามภารกจหนาทขององคกร โดยใชทรพยากร ปจจยตางๆ รวมถงก าลงคนอยาคมคาทสด มการสญเปลานอยทสด มลกษณะของการด าเนนงานไปสผลตามวตถประสงคไดอยางด โดยประหยดทงเวลา ทรพยากรและก าลงคน องคกรมระบบการบรหารจดการเออตอการผลตและการบรการไดตามเปาหมาย องคกรมความสามารถใชยทธศาสตร กลยทธ เทคนควธการ และเทคโนโลยอยางฉลาด ท าใหเกดวธท างาน ทเหมาะสม มความราบรนในการด าเนนงาน มปญหา อปสรรค และความขดแยงนอยทสด บคลากรทมขวญก าลงใจด มความสขความพอใจในการท างาน สงทควรระลกคอแมค าวาประสทธภาพจะเปนสวนยอยของค าวาประสทธผล แตเมอพจารณาความมประสทธภาพขององคกรจะเนนปจจยและกระบวนการทเชอมโยงไปสผลผลตแบบครบวงจร นนคอ พจารณาประสทธภาพในลกษณะทมการจดปจจยและใชกระบวนการอยางคมคา ไมสญเปลา ไมสนเปลอง ใชวธการท างานและมวธการบรหารจดการทด ใหองคกรสามารถบรรลผลตามวตถประสงคไดอยางครบถวนสมบรณ

2.3 การประเมนประสทธภาพการปฏบตงาน

การประเมนผลการปฏบตงาน (Performance Appraisal) เปนกจกรรมทางการบรหารทรพยากรบคคลภายในองคการ ซงจะมความส าคญตอพนกง านและมความส าคญตอ

20

ผบงคบบญชา สงส าคญสวนหนงของการประเมนประสทธภาพการท างานขององคกรและพนกงานจะมสวนสมพนธไปในทศทางเดยวกนหากองคกรจะประสบความส าเรจไดกจะมการก าหนดตวบงช (Indicators) ทใชในการประเมนประสทธภาพขององคกรไวดงน

ประสทธภาพการท างานวดจากความรสกพงพอใจดงท วชย แหวนเพชร (2555) กลาววา ปจจยทท าใหยอดการผลตตกต าในองคกรธรกจ ทงๆ ทคนท างานเทาเดมคนงานขาดงานเปลยนงานบอยหรอมาท างานแตท าไมด ไมเตมความสามารถสงเหลานลวนมสาเหตมาจากความพงพอใจ หรอไมพอใจในการท างานทงสน ดงนน ความพงพอใจจงมความส าคญตอองคกรธรกจในเรอง ตอไปน

1. กอใหเกดประสทธภาพในการท างาน 2. ท าใหเกดการปรบปรงแกไขนโยบายการบรหารเมอ พบวา พนกงานไมพงพอใจ

ในการท างาน 3. เปนยทธวธในการเพมผลผลตใหหนวยงานวธหนง 4. กอใหเกดความรบผดชอบตองานมากขน 5. กอใหเกดขวญและกาลงใจในการท างาน สมใจ ลกษณะ (2549, น. 251-252) การประเมนประสทธภาพขององคกรไวดงน การบรรลเปาหมายความส าเรจ (Gold Accomplishment) โดยการพจารณาผลผลต

(Output) ขององคกรวาตรงตามเปาหมายทตองการเพยงใด เชน ตองการผลตสนคาใหไดปรมาณตามเปาหมายการขายและการบรการไดครบถวน ตองการผลก าไรเพมขน 60% มากกวาปทแลว กรณทเปนสญญาณอนตรายวามปญหาในองคกรคอผลผลตต ากวาเปาหมายและบางครงเปนเพราะตงเปาหมายต าเกนไปจนเกดภาพลวงวาบรรลเปาหมายแลว และรปแบบบรรลเปาหมาย (Goal Model or Goal Attainment Approach) เปนการน าเอาผลผลตเปรยบเทยบกบเปาหมายทก าหนดไวเปนการศกษาความส าเรจมากกวาวธการ ในการก าหนดเปาหมายผบรหารตองตระหนกถงสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกทมอทธพลตอการก าหนดเปาหมาย เปาหมายตองมความชดเจนมการจดล าดบความส าคญและเปนทยอมรบของทกฝาย

นอกจากนยงมนกวชาการทานอนๆ ทไดกลาวถงการบรรลเปาหมายความส าเรจ ดงน Wallace and Masters (2002, p. 20) ไดใหหลกการบรรลเปาหมาย กลาววา

คดเหนวสยทศน ภาพอนาคตทตองการม ตองการเปนตองการท าในกาลขางหนา แลวก าหนดเปนเปาหมายใหวดไดทงก าหนดเวลาทจะบรรลแลวแลวจงก าหนอขนตอนการท างานใหบรรลภาพทประสงคนน หลงจากปฏบตไปตามแผนปฏบต (Action Plan หรอ Plan of Action) กมาดสภาพแหงความส าเรจวาบรรลเปาหมายทตงไวหรอไม ปรากฏดงภาพท 3

21

ภาพท 3 ขนตอนการบรรลเปาหมาย

ประคลภ ปณฑพลงกร (2560) ไดกลาวถงการบรหารผลงานใหบรรลเปาหมาย คอ การบรหารจดการเพอใหองคกรสามารถบรรลเปาหมายผลงานทตองการได โดยอาศยพนกงานแตละคนในองคกรชวยกนท างานตามเปาหมายของตนเอง ซงเปาหมายของพนกงานกตองสอดคลองกบเปาหมายขององคกรดวย หากตองการใหระบบบรหารผลงานประสบความส าเรจ องคประกอบทส าคญมดงน

- Agreement กคอมการก าหนดเปาหมายรวมกนในการท างาน เปาหมายนจะตองเรมตงแตเปาหมายขององคกร พนกงานทกคนจะตองเขาใจ และมองเหนเปาหมายเดยวกนวาองคกรจะไปไหน และตองการบรรลเปาหมายอะไรบาง พอเขาใจเปาหมายขององคกรแลวกตองเขาใจเปาหมายของหนวยงานซงสอดรบมาจากเปาหมายขององคกร จากนนกจะถายทอดลงสเปาหมายของ

วสยทศนของตน

ภาพอนาคต หรอ

(ฝนทตองการ)

ก าหนดขนตอนทวดได สวตถประสงค

ด าเนนการใหส าเรจ

ตามเปาหมาย

วดสภาพแหงความ

ส าเรจตามเปาหมาย

ตงวตถประสงค

ก าหนดเปาหมาย

แผนปฏบตการ

สภาพแหงความส าเรจ

22

พนกงานแตละคน วาจะตองสรางผลงานอะไร และผลงานทสรางนนจะมผลตอเปาหมายของหนวยงาน และตอเปาหมายขององคกรอยางไร

- Measurement เปาหมายทก าหนดนนจะตองมวธการทบอกไดวาบรรลหรอไมบรรล จะตองมเครองมอชวดเปาหมายทชดเจน วดและประเมนไดวาส าเรจหรอไมส าเรจ โดยทพนกงานทกคนจะตองเขาใจในเครองมอวดน ซงสวนใหญกจะเรยกกนวาตวชวดผลงาน (Performance Indicator) ตวชวดเหลานตองเรมตงแตตวชวดระดบองคกรเชนกนวา องคกรตองท าเปาอะไร ท าเทาไร จงจะถอวาบรรลเปาหมายผลงาน และตวชวดขององคกรกจะกระจายลงสระดบหนวยงาน และระดบพนกงาน

- Feedback เมอมการก าหนดเปาหมายรวมกน และมตวชวดผลงานทสามารถวดไดแลว สงถดไปทตองมคอ ระบบการให Feedback ผลงานแกพนกงานทกคน เพอใหพนกงานรวาขณะนผลงานของเขาบรรลไปไดมากนอยแคไหน และตองปรบปรงและพฒนาอะไรบาง เพอใหบรรลเปาหมายทก าหนดไว เรองของการให Feedback นเองทเปนจดออนของคนไทยสวนใหญ เพราะยงมความรสกเกรงใจลกนองอย ท าใหไมกลาบอกวาผลงานไมดอยางไร ตองแกไขอะไรบาง ซงจดนเองทเปนอปสรรคส าหรบหลายองคกรทตองการน าเอาระบบบรหารผลงานมาใช ซงกตองแกไขโดยการสนบสนนการให Feedback ทด และมระบบในการตรวจสอบการให Feedback ของหวหนางาน

- Positive Reinforcement คอ การสงเสรมใหพนกงานสรางผลงาน โดยเนนการพฒนาเปนหลก เพอใหพนกงานรสกอยากพฒนาผลงานตอไปเรอยๆ เมอพนกงานท าผลงานไมไดตามเปาทก าหนด หวหนางานกตองคอยสนบสนน ใหการพฒนา ใหการสอนงาน และใหก าลงใจ เพอใหพนกงานสามารถสรางผลงานไดตามเปาหมายทก าหนด ไมใชเอาแตดดาวากลาว และต าหนอย างเสยๆ หายๆ แลวกไมมการพฒนาแตอยางใด แบบนพนกงานทไหนจะอยากท างานให ผลงานกจะไมเกดขน เมอพนกงานไมสามารถท าผลงานไดตามเปา หวหนากไมไดเปา หนวยงานกไมไดเปา มนกไลไปจนถงองคกรกไมไดเปาเชนกน ดงนนถาจะน าระบบบรหารผลงานมาใชอย างจรงๆ จะตองสรางบรรยากาศในการท างานเชงบวกขนใหได ผลงานไมด กตองเนนการพฒนาและท าใหดเนนการใหความชวยเหลอพนกงานเพอใหบรรลผลงานใหได

- Dialog กคอการสอความเรองของผลงานจะตองมการพดคยกนอยางเปดเผยในเรองของผลงาน มการสอความกนอยางสม าเสมอทงอยางเปนทางการและไมเปนทางการ เพอดความคบหนาของผลงาน การให Dialog เรองผลงานของหวหนางาน กจะประกอบไปดวยการตดตามผลงาน การสอนงาน และการใหค าปรกษาแกพนกงาน

- Reward ตวสดทายทขาดไมไดกคอ การใหรางวลตอบแทนผลงานซงไมจ าเปนตองเปนแคตวเงนนะครบ รางวลตอบแทนผลงานนนมมากมาย สวนใหญกแยกออกเปนรางวลทจบตองได เชน การใหโบนสผลงาน การใหเงนรางวลผลงาน ฯลฯ และรางวลทจบตองไมไดกคอ ค าชมเชย การ

23

ใหความส าคญกบพนกงาน การใหการยอมรบนบถอพนกงาน และการสงเสรมใหพน กงานไดรบความกาวหนาในหนาทการงาน การฝกอบรม ฯลฯ เมอพนกงานท างานไดตามเปาหมายทก าหนดไว องคกรเองกตองมการจดใหมระบบการใหรางวลตามผลงาน ซงสวนใหญกจะเปนเรองของโบนสตามผลงาน

เนตรญา นอยน าค า (2558, น. 28) กลาววา การบรรลเปาหมาย หมายถง ความส าเรจขององคกรในการด าเนนธรกจ มผลการปฏบตงานตามทก าหนดไวจนบรรล วตถประสงคและเปาหมายขององคกรไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

คม สวรรณพมล (2551, น. 48 – 49) กลาววา การบรรลเปาหมายมหลายประเภทบางประเภทเนนการปรบปรงผลการด าเนนงานเฉพาะดาน บางเปาหมายเกยวกบอาชพการงาน หรอเปาหมายทเกยวกบองคกรทวๆ ไป เปาหมายทชวยสงเสรมความส าเรจขององคกรและเปาหมายทเนนการพฒนาสวนบคคลมกจะเกยวของกนแตสามารถจ าแนกเปาหมายออกเปน 4 ประเภท ดงน

1. เปาหมายเรองผลการด าเนนงาน เปนเปาหมายทระบผลผลตทคาดหวงใหพนกงานปฏบตเพอใหบรรลเปาหมายทองคกรตงไว และชวยสนบสนนใหพนกงานใชความสามารถและความพยายามท างานอยางเตมท

2. เปาหมายเรองขดความสามารถรายบคคล เปนขดความสามารถเกยวกบเจตคต สวนบคคล การสอสาร และความเชยวชาญทางสงคม สามารถบรหารเวลาและทรพยากรอยางมประสทธภาพ จงเปนเปาหมายทชวยพนกงานใหพฒนาหรอปรบปรงทกษะทจ าเปนส าหรบ การท างานของตน ตลอดจนประสบความส าเรจทงในด านชวตสวนตวและอาชพการงาน ทกษะท จะสงผลเชงบวก โดยรวมใหกบองคกรในระยะยาว คอ 1) ความคดรเรมสรางสรรค 2) ความเปนผน าและความเปนอสระ 3) ทกษะเกยวกบบคคล 4) ผลตภาพ 5) คณภาพ และ 6) ความรบผดชอบ

3. เปาหมายเรองขดความสามารถหลก เปนเปาหมายทเนนเรองการพฒนาผลผลต หรอจดแขงทโดดเดนขององคกรดวยการก าหนดมาตรฐานการด าเนนงานของพนกงานโดยเฉพาะทเกยวของกบเรองดงกลาวในระดบคอนขางสง

4. เปาหมายเรองการพฒนาสวนบคคลเปนเปาหมายทเนนสงทจ าเปนส าหรบการเตบโตและกาวหนาทงในระยะสนและระยะยาว เชน การกระตนใหเกดกระบวนการคดวธแกปญหาแบบใหมๆ การเรยนรทกษะใหมๆ หรอการก าจดพฤตกรรมทไรผลตผล ซงจะชวยเสรม ทกษะและความสามารถทจ าเปนส าหรบความกาวหนาในอาชพการงาน

จตรลดา ศรบญเรอง (2556, น. 55) กลาววา การบรรลเปาหมาย หมายถง การก าหนดเปาหมายในการปฏบตงานใหสอดคลองกบทงผปฎบตงานและองคกรรวมทงมการก าหนดกฎเกณฑมาตรฐานตวชวดใหชดเจนและมการสรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงานเพอใหงานบรรลตามวตถประสงคขององคกร

24

สรปไดวาการบรรลเปาหมาย หมายถง การน าวธการหรอใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหมๆ ทเหมาะสมมาชวยในการปฏบตงาน มการก าหนดกฎเกณฑมาตรฐานตวชวดใหชดเจนและมการสรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงานเพอใหบรรลเปาหมายขององคกร

2.3.2 การจดหาและใชปจจยทรพยากร (System Resource) โดยพจารณาวาองคกรจะมผลผลตไดตามเปาหมายความส าเรจนน จ าเปนจะตองจดหาและใชปจจยทรพยากร เชน เงนงบประมาณไดครบถวนพอเพยงใด เปนการพจารณาประสทธภาพของการใชทรพยากรในลกษณะทมเงนเพยงพอส าหรบการด าเนนงานตามแผนปฏบต และเงนนนถกใชอยางมคณภาพไดมาตรฐานความถกตองเหมาะสมไมเกดการสญเปลา รปแบบทรพยากร (System Resource Model) รปแบบนอยบนพนฐานของทฤษฎระบบเปดกลาวคอองคกรเปนระบบเปดทตองการปจจยมกระบวนการเปลยนปจจย และมผลผลตตองรกษาเสถยรภาพความสมดล มงสรางความอยรอดใหองคกรในระยะยาว ไดแก ความสามารถขององคกรในการจดการหาทรพยากรใชในการด าเนนการเพอรกษาระบบภายในองคกรและองคกรประสบความส าเรจในการปฏสมพนธกบสภาพแวดลอมภายนอก มงเนนวธการทจ าเปนส าหรบท าใหเปาหมายประสบผลส าเรจ (สมใจ ลกษณะ, 2549, น. 251-252)

นอกจากนยงมนกวชาการทานอนๆทไดกลาวถงการจดหาและใชปจจยทรพยากร ดงน

นฐทนนท บญทศ (2558, น. 26) การบรหารทรพยากรองคกร เปนกระบวนการวางแผนการจดองคกรการควบคมตางๆ ซงเปนแนวทางในการบรหารทรพยากรองคกรในระยะยาวใหไดรบการยอมรบและมความนาเชอถอ อนสงผลใหการบรหารงานในองคกรบรรลวตถประสงคทตงไว ซงการบรหารทรพยากรองคกรประกอบดวย ดานทรพยากรมนษย ดานทรพยากรทางกายภาพ ดานทรพยากรทางการเงน และดานทรพยากรสารสนเทศ

นฐทนนท บญทศ (2558, น. 34) การจดหาและการใชปจจยทรพยากร (System Resources) หมายถง ความสามารถในการใชทรพยากรในการปฏบต งานอยางประหยดและคมคา และสามารถจดหาทรพยากรมาใหตรงตามความตองการในการใชขององคกรได เชน ใชทนนอยใชคนนอย ใชพลงงานนอย และใชวสดอปกรณนอย หรอสามารถสรรหาบคคลเขามาท างานตรงกบความตองการขององคกรไดอยางมประสทธภาพ รวมไปถงสามารถในดานบรหารจดการการใชใหเกดความคมคาแกองคกร มผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตทไดก าหนดแผนการใชทรพยากรและไดผลงานตรงตามความตองการขององคกร หรอมากกวาทองคกรตงเปาหมายไว

จตรลดา ศรบญเรอง (2556, น. 57) กลาววา การจดสรรทรพยากร หมายถง มการวางแผนการปฏบตงานตามล าดบขนตอน การจดสรรบคลากรใหเหมาะสมกบต าแหนงงาน เพอใหบคลากรไดปฏบตงานอยางเตมความสามารถ รวมทงมนโยบายการประหยดและการกระจายทรพยากรเพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการปฏบตงาน

25

สรปไดวาการจดหาและการใชปจจยทรพยากร หมายถง การด าเนนกจกรรมตางๆตามแผนงาน เพอบรรลตามเปาหมายทวางไว โดยการใชและจดหาทรพยากรทงหมดในองคกร เชน บคลากร เงนทน เครองมอ วสดอปกรณ ทดน ฯลฯ มาใชอยางประหยดและใหเกดความคมคาตรงตามความตองการขององคกร

2.3.3 กระบวนการปฏบตงาน (Internal Process and Operations) โดยพจารณาจากกระบวนการปฏบตงานภายในองคกร ซงจะเกยวของกบการปฏบตหนาทตามบทบาทของแตละกลมงานตามาตรฐานการปฏบตงาน การไหลเลอนสงตอ (Flow) ของงาน การมประสทธภาพของการท างานทไดงานครบถวน ใชเวลานอย ตนทนนอย มการใชนวตกรรมและเทคโนโลยชวยปฏบตงานบคคลท างานศกยภาพ ไมมสภาพคนลนงานหรองานลนคน ความสมพนธระหวางบคคลและระหวางกลมงานมความราบรน ไมมขอขดแยง อกประการหนงรปแบบกระบวนการภายใน (Internal Process Model) เปนการประเมนกระบวนการภายในองคกร ซงบคคลมความพงพอใจในการปฏบตงานและมการเพมผลผลตเนนอยบนพนฐานของบทบาทของบคลากรทมตอความส าเรจขององคกรในระยะยาวเปาหมายขององคกรจะสามารถบรรลไดโดยอาศยพฤตกรรมของบคคลในองคกร ซงประเมนไดโดยใชแบบสอบถามทศนคตของบคลากรตอสขภาพในองคกร เชน การตดตอสอสารระหวางผบรหารและบคลากร ความรสกของบคลากรตอการท างาน เปนทมความจงรกภกด ความผกพน เปนตน (สมใจ ลกษณะ, 2549, น. 251-252)

นอกจากนยงมนกวชาการทานอนๆทไดกลาวถงกระบวนการปฏบตงาน ดงน นฐทนนท บญทศ (2558, น. 36) ไดกลาววา กระบวนการปฏบตงาน (Process

and Operations) หมายถง ผลการปฏบตงานหนาทตางๆมการปฏบตการส าเรจตามแผนทก าหนดไว เพอใหบรรลถงเปาหมายขององคกรผบรหารมหนาทรวบรวมและบรหารทรพยากรทมอยในองคกร อยางมประสทธภาพ โดยใชกระบวนการปฏบตการทดหรอมการใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหมๆ ทเหมาะสมมาชวยในการปฏบตงานใหบรรลผลตามเปาหมายขององคกรโดยใชเวลานอยทสด

Robbins (1990, p. 72) ไดกลาววา รปแบบของการประเมนกระบวนการปฏบตงานสามารถจ าแนกได 4 รปแบบ ดงน

1. รปแบบมนษยสมพนธ (Human Relation Model) ใหความส าคญแกพนกงานและโครงสรางองคกรทยดหยน ประสทธผลพจารณาจากความสามคค ประสานงานและรวมเปนหนงเดยวกน เคารพและไววางใจซงกนและกนเพอสรางผลงาน คอ พนกงานมทกษะในการท างานไดรบการฝกอบรมเพมทกษะและสามารถปฏบตหนาทไดเปนอยางด

2. รปแบบระบบเปด (Open Systems Model) วดประสทธผลจากการท างานทยดหยน น าไปสความสามารถเขาถงทรพยากรส าคญขององคกร รปแบบนจงยดหยน ปรบเปลยนได

26

ตามความตองการหรอเปลยนแปลงตามสภาพแวดลอมภายนอกไดเปนอยางด รวมทงเพมการสนบสนนจากปจจยภายนอกและรองรบการขยายตวของแรงงานได

3. รปแบบกระบวนการภายใน (Internal-Process Model) ใหความส าคญแกการควบคมระบบขอมลขาวสารและการสอสาร ประสทธผลวดจากกระบวนการและผลลพธ คอความมนคง เสถยรภาพและการปฎบตตามกฎระเบยบ

4. รปแบบก าหนดเปาหมายอยางมเหตผล (Rational-Goal Model) มงเนนจดโครงสรางอยางเปนทางการ ควบคมและใหความส าคญแกองคการหรองานมากกวาพนกงาน ประสทธผลจงพจารณาจากการวางแผน ก าหนดเปาหมายอยางชดเจนและเขาใจอยางทวถง สวนเปาหมายประเมนจากผลผลตทเพมสงขนและประสทธภาพ

ดงนน ผบรหารควรมการบรหารแบบบรณาการทมงเนนผลการปฏบตงานของบคคล และภาพรวมขององคกรทเปนรปธรรม สงผลตอความส าเรจขององคกรอยางแทจรง ซงการบรหารผลการปฏบตงานน เปนระบบทค านงถงการปฏบตงานของคนในองคกรในทกๆดานโดยตงอยบนฐานกระบวนการความตอเนองตงแต 1) การวางแผนการปฏบตงานทจะตองท าใหชดเจนและสอดคลองกบทศทางตามยทธศาสตรขององคกร 2) การพฒนาผลการปฏบตงานเพอสงเสรมใหผปฏบตงานท างานไดดยงขน 3 ) การตดตามผลการปฏบตงานเพอใหผบงคบบญชาดแลใหค าปรกษาแกผปฏบตงาน และ 4) การประเมนผลการปฏบตงานเพอวดความส าเรจของงาน

จตรลดา ศรบญเรอง (2556, น. 62) กลาววา การท างานอยางเปนระบบและผลงานเรยบรอยตรงตามกระบวนการ ทนตอเวลาและถกตองตามมาตรฐานและเปาหมายขององคกรก าหนด

สรปไดวา กระบวนการปฏบตงาน หมายถง การด าเนนกจกรรมในองคกรอยางเปนระบบตามขนตอนและกระบวนการท างานขององคกรเพอใหบรรลถงเปาหมายขององคกร โดยการท าแนวทาง ทฤษฎ หลกการ นวตกรรมตางๆมาปรบใชในองคกร มการวางแผน พฒนา ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานเพอวดความส าเรจของงาน มการเชอมโยงขอมลขาวสารททนสมนของหนวยงานและระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการท างาน

2.3.4 ความพอใจของทกฝาย (Participant Satisfaction) เปนการพจารณาวา ผลงานความส าเรจขององคกรและกระบวนการปฏบตทใช น ามาซงความพอใจของผเกยวของตางๆ เพยงใดกลมคนทสมควรพจารณา คอ ลกคา ผถอหน ทมบรหารองคกร พนกงานและลกจางทกระดบ ชมชน หนวยงานของรฐ รปแบบเชงกลยทธและกลมทเกยวของ(Strategic – Constituencies Model) จะเปนระดบความสามารถขององคกรในการตอบสนองความตองการของกลมทเกยวของในสภาพแวดลอมขององคกรจะคลายกบรปแบบระบบทรพยากร คอจะตระหนกถงความส าคญของการพงพาอาศยกนภายในระบบ แตมจดตางกนคอรปแบบเชงกลยทธกลมทเกยวของจะพจารณาสภาพแวดลอมเฉพาะสวนทเกยวของกบการอยรอดขององคกร ผบรหารขององคกรจะไมละเลยตอกลมทมอ านาจทมอทธพลตอการ

27

ด าเนนงานองคกรซงมแนวความคดทวารปแบบบรณาการ (Integration Model) หมายถง ประสทธผลขององคกรไมไดขนอยกบสงใดสงหนงโดยเฉพาะ แตจะตองผสมผสานกนระหวางโครงสรางขององคกรโดยรวมและบคคลทอยในองคกร ซงไมวาจะมแนวคดแบบใดกตองพจารณาทงสองสวนดงกลาวควบคไปดวยกน

นอกจากนยงมนกวชาการทานอนๆทไดกลาวถงการจดหาและใชปจจยทรพยากร ดงน

นฐทนนท บญทศ (2558, น. 37) ความพอใจของทกฝาย(Participant Satisfaction) หมายถง ทศนคตทางบวกของบคคลในองคกรหรอผทเกยวของตาง ๆ ในองคกร เชน ผบรหารขาราชการเจาหนาท พนกงานทกระดบในหนวยงานและภายนอกองคกร เชน ประชาชนผมาใชบรการทมตอสงใดสงหนงและเปนความรสกหรอทศนคตทดตองานทท าของบคคลในองคกรทมตอการปฏบตงานในทางบวกความสขของบคคลในองคกรนนมาจากการปฏบตงานและไดรบผลเปนทพงพอใจท าใหบคคลในองคกรเกดความกระตอรอรน มความสข ความมงมนทจะท างานมขวญและมก าลงใจ มความผกพนกบหนวยงานมความภาคภมใจในความส าเรจของงานทท าและส งเหลานจะสงผลตอประสทธภาพในการท างานและความส าเรจขององคกรอกดวย

จตรลดา ศรบญเรอง (2556, น. 66) กลาววา ลกษณะการใหบรการเปนการปฏบตงานหรอกระบวนการทกระท าหรอตดตอและเกยวของกบผใชบรการใหบคคลตางไดใชประโยชนทางใดทางหนง ทงดวยความพยายามใดๆทเกยวของไดรบความชวยเหลอในงานนนๆ และน ามาซงความประทบใจตอผเกยวของรวมถงผมารบบรการทงภายใจและภายนอกองคกร

สรปไดวา ความพงพอใจของทกฝาย หมายถง การด าเนนกจกรรมในองคกรอยางเปนระบบตามขนตอนและกระบวนการท างานขององคกรอยางมประสทธภาพ น ามาซงความพงพอใจตอทงผด าเนนงานและผไดรบการบรการ เกดความประทบใจและทศนคตทดตอองคกรในทกๆฝาย ท าใหบคคลในองคกรเกดความกระตอรอรน มความสข ความมงมนทจะท างานมขวญและมก าลงใจมความผกพนกบหนวยงานมความภาคภมใจในความส าเรจของงาน

จากผลการประเมนองคกรทง 4 ดาน จะเปนขอมลทดทแสดงความจ าเปนตองมการพฒนาองคกร การพจารณาความบกพรองหรอความดอยในตวบงชตางๆ โดยอาศยรปแบบการวเคราะหปญหาจะเปนทมของการก าหนดปญหา ปญหาคอสงทเกดขนหรอเปนไปต ากวามาตรฐานหรอต ากวาความคาดหวง ปญหาเกดทเปาหมาย เกดทผลผลต เกดทกระบวนการหรอเกดทปจจย เมอระบปญหาไดแลวจงด าเนนการตอไปตามกระบวนการแกปญหาเพอพฒนาองคกรและพนกงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน

สรปไดวา ประสทธภาพในการท างาน หมายถง การปฏบตหนาททไดรบมอบหมายใหส าเรจตามเปาหมาย และวตถประสงค โดยการใชทรพยากรอยางคมคา รวดเรว ถกตอง มคณภาพ

28

ผลการปฏบตงานทกอให เกดความพงพอใจของทกฝาย ซงการทจะท างานใหเกดประสทธภาพประกอบดวย 1) การบรรลเปาหมายความส าเรจ 2) การจดหาและใชปจจยทรพยากร 3) กระบวนการปฏบตงาน และ 4) ความพอใจของทกฝาย ซงผวจยน าไปใชเปนตวแปรในการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

3. ขาราชการในสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

การจดโครงสรางการบรหารราชการแผนดนของประเทศไทยในปจจบนเปนไปตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ซงก าหนดใหมการจดระเบยบการบรหารราชการแผนดนเปนสามสวน คอ 1) การบรหารราชการสวนกลาง ซงเปนการใชหลกการรวมอ านาจไวทสวนกลาง โดยอ านาจบงคบบญชาและการวนจฉยสงการสงสดจะอยทรฐบาลในสวนกลาง รฐบาลจะก าหนดทศทางและแนวนโยบายพนฐานตาง ๆ รวมทงด าเนนกจกรรมทมความส าคญตอประเทศ อาท การทหาร การตางประเทศ และระบบเงนตรา เพอรกษาความมนคงแหงรฐ และเพอใหการบรหารราชการแผนดนมความเปนเอกภาพ 2) การบรหารราชการสวนภมภาค เปนการใชหลกการแบงอ านาจ โดยราชการสวนกลางแบงอ านาจการบงคบบญชาและการวนจฉยสงการใหราชการสวนภมภาคไปปฏบตเพออ านวยประโยชนใหแกประชาชนในพนทตาง ๆ อยางทวถงและเหมาะสมกบสภาพแวดลอมของทองท แตการปฏบตราชการของหนวยงานในสวนภมภาคจะตองไมขดตอนโยบายของสวนกลางหรอกฎหมายของประเทศ และ 3) การบรหารราชการสวนทองถนเปนการใชหลกการกระจายอ านาจ โดยสวนกลางมอบอ านาจใหทองถนระดบหนง เพอใหมความเปนอสระในการบรหารจดการตนเอง และสามารถจดท าบรการสาธารณะใหตรงกบความตองการของประชาชนในทองถน นนๆ รวมทงเปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการปกครองในระดบทองถนอกดวย (ไชยวฒน คาช และณชชาภทร อนตรงจตร, 2555, น. 77)

ราชการสวนภมภาค หมายถง ราชการของกระทรวง ทบวง กรมตาง ๆ ไดแบงแยกออกไปด าเนนการจดท าตามเขตการปกครอง โดยมเจาหนาทของทางราชการสวนกลาง ซงไดรบแตงตงออกไปประจ าตามเขตการปกครองตาง ๆ ในสวนภมภาคเพอบรหารราชการภายใตการบงคบบญชาของราชการสวนกลางโดยมการตดตอกนอยางใกลชดเพราะถอเปนเพยงการแบงอ านาจการปกครองออกมาจากการบรหารสวนกลาง การบรหารราชการสวนภมภาคเปนการบรหารราชการตามหลกการแบงอ านาจโดยสวนกลางแบงอ านาจในการบรหารราชการใหแกภมภาคอนไดแก จงหวดมอ านาจในการด าเนนกจการในทองทแทนการบรหารราชการสวนกลาง

29

3.1 การจดระเบยบบรหารราชการสวนภมภาค

3.1.1 จงหวด จงหวดเปนหนวยราชการทปกครองสวนภมภาคทใหญทสด มฐานะเปนนต

บคคลประกอบขนดวยอ าเภอหลายอ าเภอหลาย อ าเภอ การตง ยบและเปลยนแปลงเขตจงหวดใหตราเปนกฎหมายพระราชบญญตในจงหวดหนง ๆ มผวาราชการจงหวดเปนผรบนโยบายและค าสงจากนายกรฐมนตรในฐานะหวหนารฐบาล คณะรฐมนตร กระทรวงและกรม มาปฏบตการใหเหมาะสมกบทองทและประชาชนและเปนผบงคบบญชาสงสดในบรรดาขาราชการฝายบรหารสวนภมภาคในเขตจงหวดทรบผดชอบอาจจะมรองผวาราชการจงหวดหรอผชวยผวาราชการจงหวด ซ งสงกดกระทรวงมหาดไทย ผวาราชการจงหวด มคณะปรกษาในการบรหารราชการแผนดนในจงหวดนนเรยกวา คณะกรมการจงหวดประกอบดวยผวาราชการจงหวดเปนประธาน รองผวาราชการจงหวดหนงคนตามทผวาราชการจงหวดมอบหมาย ปลดจงหวด อยการจงหวดซงเปนหวหนาทท าการอยการจงหวด รองผบงคบการต ารวจซงท าหนาทหวหนาต ารวจภธรจงหวดหรอผก ากบการต ารวจภธรจงหวด แลวแตกรณและหวหนาสวนราชการประจ าจงหวดจากกระทรวงและทบวงตาง ๆ เวนแตกระทรวงมหาดไทยซงประจ าอยในจงหวด กระทรวง และทบวงละหนงคนเปนกรมการจงหวดและหวหนาส านกงานจงหวดเปนกรมการจงหวดและเลขานการ ใหแบงสวนราชการของจงหวด ดงน

1) ส านกงานจงหวด มหนาทเกยวกบราชการทวไปและการวางแผนพฒนาจงหวดของจงหวดนนมหวหนาส านกงานจงหวดเปนผบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบในการปฏบตราชการของส านกงานจงหวด

2) สวนราชการตาง ๆ ซงกระทรวง ทบวง กรม ไดตงขนมหนาทเกยวกบราชการของกระทรวง ทบวง กรมนน ๆ มหวหนาสวนราชการประจ าจงหวดนน ๆ เปนผปกครองบงคบบญชารบผดชอบ สวนตางๆ ซงกระทรวง ทบวง กรม ตางๆ ไดจดตงขนเพอปฏบตงานของกรมในจงหวดตางๆ ยกตวอยาง เชน ส านกงานปาไมจงหวด ส านกงานศกษาธการจงหวด

3.1.2 อ าเภอ อ าเภอเปนหนวยราชการบรหารสวนภมภาครองจากจงหวด แตไมมฐานะเปน

นตบคคลเหมอนจงหวด การจดตง ยบเลกและเปลยนแปลงเขตอ าเภอ กระท าไดโดยตราเปนพระราชกฤษฎกามนายอ าเภอเปนหวหนาปกครองบงคบบญชาขาราชการในอ าเภอและรบผดชอบการบรหารราชการของอ าเภอ นายอ าเภอสงกดกระทรวงมหาดไทย และใหมปลดอ าเภอและหวหนาสวนราชการประจ าอ าเภอซงกระทรวงตาง ๆ สงมาประจ าใหปฏบตหนาทเปนผชวยเหลอการแบงสวนราชการของอ าเภอ มดงน

1) ส านกงานอ าเภอ มหนาทเกยวกบราชการทวไปของอ าเภอนน ๆ มนายอ าเภอ เปนผปกครองบงคบบญชาขาราชการและรบผดชอบ

30

2) สวนตาง ๆ ซงกระทรวง ทบวง กรมไดตงขนในอ าเภอนน มหนาทเกยวกบราชการของกระทรวง ทบวงกรมนน ๆ มหวหนาสวนราชการประจ าอ าเภอนน ๆ เปนผปกครองบงคบบญชารบผดชอบ

3.2 หนวยงานสวนราชการภมภาคสงกดส านกนายกรฐมนตร และกระทรวง/ทบวง

ตารางท 1 หนวยงานสวนราชการภมภาคสงกดส านกนายกรฐมนตร และกระทรวง/ทบวง

สวนราชการราชกลาง สวนราชการสวนภมภาค (จงหวด) สวนราชการระดบ

กระทรวง สวนราชการระดบ

กรม สวนราชการ หวหนาสวนราชการ

ส านกนายกรฐมนตร กรมประชาสมพนธ ส านกงานประชาสมพนธจงหวด

ประชาสมพนธจงหวด

กระทรวงกลาโหม ส านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ส านกงานสสดจงหวด สสดจงหวด

กระทรวงการคลง กรมบญชกลาง ส านกงานคลงจงหวด คลงจงหวด กรมธนารกษ ธนารกษพนท(จงหวด) ธนารกษจงหวด

กรมสรรพากร สรรพากรพนท(จงหวด) สรรพากรจงหวด กรมสรรพสามต สรรพสามตพนท

(จงหวด) สรรพสามตจงหวด

กระทรวงการทองเทยว และกฬา

ส านกงานปลดกระทรวง

การทองเทยวและกฬา

ส านกงานทองเทยวและกฬาจงหวด

ทองเทยวและกฬาจงหวด

กระทรวงการพฒนาสงคม

และความมนคงของมนษย

ส านกงานปลดกระทรวง

การพฒนาสงคม และความมนคงของ

มนษย

ส านกงานพฒนาสงคม และความมนคงของ

มนษยจงหวด

พฒนาสงคม และความมนคงของ

มนษยจงหวด

31

ตารางท 1 (ตอ)

สวนราชการราชกลาง สวนราชการสวนภมภาค (จงหวด) สวนราชการระดบ

กระทรวง สวนราชการระดบกรม สวนราชการ หวหนาสวนราชการ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส านกงานปลดกระทรวง เกษตรและสหกรณ

ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวด

เกษตรและสหกรณจงหวด

กรมสงเสรมการเกษตร ส านกงานเกษตรจงหวด

เกษตรจงหวด

กรมประมง ส านกงานประมงจงหวด ประมงจงหวด กรมปศสตว ส านกงานปศสตว

จงหวด ปศสตวจงหวด

กรมสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณ

จงหวด สหกรณจงหวด

ส านกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

ส านกการปฏรปทดนจงหวด

ปฏรปทดนจงหวด

กระทรวงคมนาคม กรมการขนสงทางบก ส านกงานขนสงจงหวด ขนสงจงหวด กระทรวง

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ส านกงานปลดกระทรวง ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

ส านกงานทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมจงหวด

ผอ านวยการ ส านกงาน

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

จงหวด (อ านวยการระดบสง)

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

ส านกงานสถตแหงชาต ส านกงานสถตจงหวด สถตจงหวด

กระทรวงพลงงาน ส านกงานปลดกระทรวงพลงงาน

ส านกงานพลงงานจงหวด

พลงงานจงหวด

กระทรวงพาณชย ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย

ส านกงานพาณชยจงหวด

พาณชยจงหวด

32

ตารางท 1 (ตอ)

สวนราชการราชกลาง สวนราชการสวนภมภาค (จงหวด) สวนราชการระดบ

กระทรวง สวนราชการระดบ

กรม สวนราชการ หวหนาสวนราชการ

กระทรวงมหาดไทย

ส านกงาปลดกระทรวงมหาดไทย

ส านกงานจงหวด หวหนาส านกงานจงหวด

กรมการปกครอง ทท าการปกครองจงหวด

ปลดจงหวด

กรมการพฒนาชมชน ส านกงานพฒนาชมชนจงหวด

พฒนาการจงหวด

กรมสงเสรมการปกครองทองถน

ส านกงานสงเสรม การปกครองทองถน

จงหวด

ทองถนจงหวด

กรมทดน ส านกงานทดนจงหวด เจาพนกงานทดนจงหวด

กรมโยธาธการและผงเมอง

ส านกงานโยธาธการ และผงเมองจงหวด

โยธาธการและผงเมองจงหวด

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส านกงานปองกน และบรรเทาสาธารณภย

จงหวด

หวหนาส านกงานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยจงหวด

กรมราชทณฑ เรอนจ า ผบญชาการเรอนจ า กระทรวงยตธรรม กรมบงคบคด ส านกงานบงคบคด

จงหวด ผอ านวยการส านกงาน

บงคบคดจงหวด

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน

สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวด

ผอ านวยการ สถานพนจและ

คมครองเดกและเยาวชน

33

ตารางท 1 (ตอ)

สวนราชการราชกลาง สวนราชการสวนภมภาค (จงหวด) สวนราชการระดบ

กระทรวง สวนราชการระดบกรม สวนราชการ หวหนาสวนราชการ

กรมคมประพฤต ส านกงานคมประพฤตจงหวด

ผอ านวยการ ส านกงานคมประพฤต

จงหวด ส านกงานปลดกระทรวง

แรงงาน ส านกงานแรงงาน

จงหวด แรงงานจงหวด

กระทรวงแรงงาน กรมสวสดการและ

คมครองแรงงาน ส านกงานสวสดการ และคมครองแรงงาน

จงหวด

สวสดการและคมครองแรงงานจงหวด

กรมการจดหางาน ส านกงานจดหางานจงหวด

จดหางานจงหวด

กรมพฒนาฝมอแรงงาน ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด

ผอ านวยการพฒนาฝมอแรงงานจงหวด

ส านกงานประกนสงคม ส านกงานประกนสงคมจงหวด

ประกนสงคมจงหวด

กระทรวงวฒนธรรม

ส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม

ส านกงานวฒนธรรมจงหวด

วฒนธรรมจงหวด

กระทรวงสาธารณสข

ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ส านกงานสาธารณสขจงหวด

นายแพทยสาธารณสขจงหวด

(ผอ านวยการเฉพาะดาน(แพทย)

โรงพยาบาลตรง ผอ านวยการโรงพยาบาลตรง

34

ตารางท 1 (ตอ)

สวนราชการราชกลาง สวนราชการสวนภมภาค (จงหวด) สวนราชการระดบกระทรวง สวนราชการระดบ

กรม สวนราชการ หวหนาสวน

ราชการ กระทรวงอตสาหกรรม ส านกงาน

ปลดกระทรวงอตสาหกรรม

ส านกงานอตสาหกรรมจงหวด

อตสาหกรรมจงหวด

สวนราชการไมสงกดกระทรวง ทบวง หรอส านก

นายกรฐมนตร

ส านกงานพระพทธศาสนา

แหงชาต

ส านกงานพระพทธศาสนา

จงหวด

ผอ านวยการ ส านกงาน

พระพทธศาสนา จงหวด

ทมา : ส านกงานจงหวดตรง, 2560

3.3 จ านวนขาราชการและพนกงานสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคจงหวดตรง

ขาราชการและพนกงานสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคประจ าจ งหวดตรงซงหมายความรวมถง ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจางประจ า ลกจางชวคราวหรอพนกงานจางเหมา ทปฏบตงานในสงกดหนวยงานราชการสวนภมภาคจงหวดตรง ตามระเบยบการบรหารราชการสวนภมภาค จ านวนบคลากรทงหมด 5,721 คน (ส านกงานจงหวดตรง, 2560) โดยแบงเปน

- ขาราชการ จ านวน 3,090 คน - พนกงานราชการ จ านวน 228 คน - ลกจางประจ า จ านวน 287 คน - ลกจางชวคราว จ านวน 2,116 คน

35

4. งานวจยทเกยวของ

ผวจยไดทบทวนงานวจยทเกยวของกบการศกษาเรองความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง โดยทบทวนตามและกลาวโดยสงเขป ดงน

สทธเดช นาคะเกต (2559) ไดศกษาเรองประสทธภาพการปฏบตงานของพนกงานธนาคารกสกรไทย ส านกงานใหญราษฎรบรณะ ผลการศกษาพบวา เพศผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง มชวงอายระหวาง 18-30 ป สวนใหญมอายการท างาน 5 ปขนไป และด ารงต าแหนงหวหนาสวน ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคณลกษณะสวนบคคลพบวา ปจจยสวนบคคลทแตกตางกนมผลตอประสทธภาพการปฏบตงานทไมแตกตางกน โดยผลความสมพนธระหวางสมรรถนะของพนกงานกบประสทธภาพการปฏบตงานของพนกงานธนาคารกสกรไทยพบวามความสมพนธกน อยในระดบสงและอยในทศทางเดยวกน

นฐทนนท บญทศ (2558) ไดศกษาเรองความสมพนธระหวางการบรหารทรพยากรองคกรกบประสทธภาพการด าเนนงานของเทศบาลในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลการวจยพบวา นายกเทศมนตรเทศบาลมความคดเหนดวยเกยวกบการมการบรหารทรพยากรองคกรโดยรวมและเปนรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานทรพยากรมนษย ดานทรพยากรทางกายภาพ ดานทรพยากรทางการเงน และดานทรพยากรสารสนเทศ และนายกเทศมนตรมความคดเหนดวยเกยวกบการมประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวมและเปนรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ ดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากร ดานกระบวนการปฏบตงาน และดานความพอใจของทกฝาย จากการวเคราะหความสมพนธและผลกระทบพบวา 1) การบรหารทรพยากรองคกรดานทรพยากรทางกายภาพมความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวม ดานกระบวนการปฏบตงานและดานความพอใจของทกฝาย 2) การบรหารทรพยากรองคกร ดานทรพยากรทางการเงน มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวม ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ และดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากร และ 3) การบรหารทรพยากรองคกร ดานทรพยากรสารสนเทศมความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวม ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ ดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากรและดานกระบวนการปฏบตงาน

ณฐพร เปรมศกด (2557) ไดศกษาเรองสมรรถนะตามลกษณะต าแหนงกบประสทธภาพในการปฎบตงานของเจาพนกงานบนทกขอมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ผลการศกษาพบวา เจาพนกงานบนทกขอมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร สวนใหญแสดงสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะต าแหนงในดานการตรวจสอบความถกตองตาม

36

กระบวนงานมากทสด รองลงมาคอดานการสบเสาะหาขอมล และดานการด าเนนการเชงรกตามล าดบ เชนเดยวกบประสทธภาพในการปฏบตงานโดยรวมอยในระดบสง ทงดานคณภาพของงานดานผลตภาพของงาน และดานความคมคาของงาน ผลการทดสอบสมมตฐานพบวา เจาพนกงานบนทกขอมลทมสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะต าแหนงแตกตางกน ประสทธภาพในการปฏบตงานมความแตกตางกนเปนไปตามสมมตฐานทตงไว โดยผทมสมรรถนะระดบเชยวชาญจะมประสทธภาพในการปฏบตงานสงกวาผทมสมรรถนะระดบประยกต และระดบพนฐาน ตามล าดบ โดยสมรรถนะดานการด าเนนการเชงรกโดยรวม มความแตกตางกนในประสทธภาพการปฏบตงานสงทสด รองลงมาคอ สมรรถนะ การตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงานและการสบเสาะหาขอมล ตามล าดบ

จนทรธรา พาพนธ (2557) ไดศกษาเรองประสทธภาพในการปฏบตงานของพนกงานกวาดถนนในเทศบาลนครเชยงใหม ผลการศกษาพบวา ปจจยทมผลตอประสทธภาพในการปฏบตงานของพนกงานกวาดถนนในเทศบาลนครเชยวใหมในระดบปานกลาง ไดแก ปจจยดานพนททรบผดชอบปจจยดานคาจางดานคาตอบแทน ปจจยดานสวสดการ ปจจยดานการสอสาร ปจจยดานวสดอปกรณในการท างาน ปจจยดานความสมพนธกบเพอนรวมงาน ปจจยดานความสมพนธกบผบงคบบญชา (สายตรวจ) สวนปจจยดานเวลาในการท างานมผลตอประสทธภาพในการปฏบตงานในระดบมาก ประสทธภาพในการปฏบตงานของพนกงานกวาดถนนในเทศบาลนครเชยงใหมในดานตางๆ ไดแก ดานการเอาใจใสในการปฏบตงาน ดานการมใจรกในการท างาน ดานความถกตองในการท างาน ดานความส าเรจและความตรงตอเวลาในการท างาน ดานการใชทรพยากรอยางคมคามระดบประสทธภาพในการปฏบตงานอยในระดบมาก

โดยสรปการบรหารทรพยากรองคกรมความสมพนธและผลกระทบเช งบวกกบประสทธภาพการด าเนนงาน ดงนนผบรหารองคกรตองใหความส าคญกบการบรหารทรพยากรในองคกรอนจะสงผลใหมผลการด าเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผล มการประยกตใชแนวคดในการท างานใหมๆ เกดการพฒนาการด าเนนงานขององคกรใหเทากบมาตรฐานทก าหนด และมงมนทจะปฏบตงานใหบรรลผลส าเรจเปนไปตามวตถประสงคขององคกร มการจดสรรทรพยากรทเหมาะสมตามความจ าเปน สามารถปฏบตงานและปรบเปลยนหาวธการบรหารองคกรของตน เพอใหองคกรมศกยภาพในการบรหารจดการทรพยากรองคกรภายในองคกรใหเพยงพอตอการปฏบตงานและคมคาในการสรางใหเกดผลประโยชนสงสด รวมถงการใหความส าคญกบความรวมมอรวมใจของทกๆ ฝายในองคกรซงจะกอใหเกดการพฒนาการบรหารทรพยากรองคกร และประเมนการบรหารอยางตอเนองเพอใหเกดความส าเรจอยางยงยน

37

5. กรอบแนวคดทใชในการวจย

การวจยเรอง ความสมพนธระหวางสมรรถนะหลกกบประสทธภาพการปฏบตราชการของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ผวจยไดท ากรอบแนวคด ดงน

1. สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะเฉพาะส าหรบขาราชการพลเรอนไทยทงระบบ เพอหลอหลอมใหเปนคานยมและมงใหเหนพฤตกรรมพพงประสงครวมกนและไดก าหนดระดบสมรรถนะหลกไว ประกอบดวย การมงผลสมฤทธ บรการทด การสงสมความช านาญในงานอาชพ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรมและการท างานเปนทม (ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2553)

2. ประสทธภาพการปฏบตงาน หมายถง การปฏบตหนาททไดรบมอบหมายไดส าเรจตามเปาหมาย และวตถประสงค โดยการใชทรพยากรอยางคมคา รวดเรว ถกตอง มคณภาพ ผลการปฏบตงานทกอใหเกดความพงพอใจของทกฝาย ซงการทจะท างานใหเกดประสทธภาพประกอบดวย 1) การบรรลเปาหมายความส าเรจ 2) การจดหาและใชปจจยทรพยากร 3) กระบวนการปฏบตงาน และ 4) ความพอใจของทกฝาย

ภาพท 4 กรอบแนวคดทใชในการวจย

สมรรถนะ

1. การมงผลสมฤทธ

2. บรการทด

3. การสงสมความช านาญในงานอาชพ

4. การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม

5. การท างานเปนทม

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

1. การบรรลเปาหมายความส าเรจ

2. การจดหาและใชปจจยทรพยากร

3. กระบวนการปฏบตงาน

4. ความพงพอใจของทกฝาย

38

บทท 3

วธด าเนนการวจย

การวจยคร งนมวตถประสงคเ พอศกษาความสมพนธระหวางสมรรถ นะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ในการวจยนเปนการวจยเชงส ารวจ (Survey Research) ซงผวจยไดด าเนนการดงรายละเอยดตามล าดบดงน

3.1 พนททใชในการวจย 3.2 ประชากร และกลมตวอยาง 3.3 เครองมอทใชในการวจย และการตรวจสอบคณภาพเครองมอ 3.4 การเกบรวบรวมขอมล 3.5 การวเคราะหขอมล และสถตทใช

3.1 พนททใชในการวจย

ผวจยท าการเกบขอมลจากสวนราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ า จงหวดตรง จ านวน 34 หนวยงาน ประกอบดวย ทท าการปกครองจงหวดตรง ส านกงานจงหวดจงหวดตรง ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดตรง ส านกงานทดนจงหวดตรง ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดตรง ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดตรง ส านกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดตรง ส านกงานแรงงานจงหวดตรง ส านกงานจดหางานจงหวดตรง ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดตรง ส านกงานประกนสงคมจงหวดตรง ส านกงานคลงจงหวดตรง ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดตรง ส านกงานเกษตรจงหวดตรง ส านกงานประมงจงหวดตรง ส านกงานปศสตวจงหวดตรง ส านกงานสหกรณจงหวดตรง ส านกการปฏรปทดนจงหวดตรง ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดตรง ส านกงานขนสงจงหวดตรง ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดตรง ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดตรง ส านกงานพาณชยจงหวดตรง ส านกงานสาธารณสขจงหวดตรง โรงพยาบาลตรง ส านกงานสถตจงหวดตรง ส านกงานประชาสมพนธจงหวดตรง ส านกงานวฒนธรรมจงหวดตรง เรอนจ าจงหวดตรง ส านกงานคมประพฤตจงหวดตรง ส านกงานบงคบคดจงหวดตรง ส านกงานพระพทธศาสนาจงหวดตรง ส านกงานพลงงานจงหวดตรง และส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวตตรง

38

39

3.2 ประชากรและกลมตวอยาง

ประชากร ประชากรในการวจยครงนคอขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวด

ตรง จ านวน 3,090 คน (กลมงานบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานจงหวดตรง, 2560) การก าหนดขนาดตวอยาง ในการก าหนดขนาดของกลมตวอยางผวจยไดใชสตรการค านวณหาขนาดกลม

ตวอยางของ Taro Yamane ก าหนดระดบความเชอมน 95% ความคลาดเคลอน +5% (Yamane, 1973 อางถงใน บญชม ศรสะอาด, 2552, น.114 ) ดงน

สตร

เมอ N แทน ขนาดของกลมตวอยาง n แทน ขนาดของประชากรทใชในการวจย e แทน คาเปอรเซนตความคลาดเคลอนจากการสมตวอยาง

แทนคาในสตร

= 354.15 คน

n = 354 คน

ดงนนไดขนาดกลมตวอยางจ านวน 354 คน เพอปองกนความผดพลาดทจะเกดขนจากการเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดก าหนดขนาดเปน 360 คน

กลมตวอยาง กลมตวอยางในการวจยครงนคอขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ า

จงหวดตรง จ านวน 360 คน

23090(0.05)1

3090n

21 eN

Nn

40

วธการสมตวอยาง ผวจยเลอกวธการสมตวอยางแบบชนภมตามสดสวนของจ านวนขาราชการสวน

ภมภาคประจ าจงหวดตรง รวม 34 หนวยงาน

สตร แทนคาในสตร

ตารางท 2 สดสวนของจ านวนประชากรและตวอยางของขาราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

ทง 34 หนวยงาน

หนวยงานราชการสวนภมภาค (จงหวดตรง) ประชากร

(คน) กลมตวอยาง

(คน) ทท าการปกครองจงหวดตรง 138 15 ส านกงานจงหวดจงหวดตรง 25 3 ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดตรง 81 9 ส านกงานทดนจงหวดตรง 93 10 ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดตรง 16 2 ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดตรง 10 1 ส านกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดตรง 36 4 ส านกงานแรงงานจงหวดตรง 4 1 ส านกงานจดหางานจงหวดตรง 7 1 ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดตรง 7 1 ส านกงานประกนสงคมจงหวดตรง 18 2 ส านกงานคลงจงหวดตรง 14 2 ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดตรง 10 1 ส านกงานเกษตรจงหวดตรง 96 10

ส านกงานประมงจงหวดตรง 18 2

nN

Nn i

i/

16in

360/090,3

138

in

41

ตารางท 2 (ตอ)

หนวยงานราชการสวนภมภาค (จงหวดตรง) ประชากร

(คน) กลมตวอยาง

(คน) ส านกงานปศสตวจงหวดตรง 24 3 ส านกงานสหกรณจงหวดตรง 25 3 ส านกการปฏรปทดนจงหวดตรง 14 2 ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดตรง 14 2 ส านกงานขนสงจงหวดตรง 28 3 ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดตรง 16 2 ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดตรง 12 1 ส านกงานพาณชยจงหวดตรง 12 1 ส านกงานสาธารณสขจงหวดตรง 1,490 170 โรงพยาบาลตรง 731 83 ส านกงานสถตจงหวดตรง 5 1 ส านกงานประชาสมพนธจงหวดตรง 5 1 ส านกงานวฒนธรรมจงหวดตรง 22 3 เรอนจ าจงหวดตรง 79 9 ส านกงานคมประพฤตจงหวดตรง 14 2 ส านกงานบงคบคดจงหวดตรง 7 1 ส านกงานพระพทธศาสนาจงหวดตรง 8 1 ส านกงานพลงงานจงหวดตรง 6 1 ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวตตรง 5 1

รวม 3,090 354

3.3 เครองมอในการวจยและการตรวจสอบคณภาพเครองมอ

เครองมอในการวจย เครองมอในการวจยคอแบบสอบถาม ผวจยไดพฒนาเครองมอการวจยจากงานวจย

ของร าพน แดงกาศ (ร าพน แดงกาศ, 2556) โดยแบงออกเปน 3 ตอน ดงน

42

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามเปนแบบส ารวจรายการ (Check List) เกยวกบสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ อาย ระดบการศกษา หนวยงาน สถานภาพสมรส ระยะเวลาทปฏบตในหนวยงานปจจบน

ตอนท 2 เแบบสอบถามเกยวกบสมรรถนะในการปฏบตงาน แบงออกเปน 5 ประเภท ไดแก การมงผลสมฤทธ การบรการทด การสงสมความเชยวชาญในอาชพ การยดมนในความถกตองชอบธรรม และการท างานเปนทม ลกษณะแบบสอบถามในตอนท 2 เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) โดยก าหนดตวเลอกไว 5 ระดบ คอ มากทสด มาก ปานกลาง นอยและนอยทสด โดยมเกณฑใหน าหนกคะแนน ดงน

5 หมายถง มสมรรถนะระดบมากทสด 4 หมายถง มสมรรถนะระดบมาก 3 หมายถง มสมรรถนะระดบปานกลาง 2 หมายถง มสมรรถนะระดบนอย 1 หมายถง มสมรรถนะระดบนอยทสด ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบประสทธภาพการท างาน แบงได 4 ดาน ไดแก การ

บรรลเปาหมายความส าเรจ การจดหาและใชปจจยทรพยากร กระบวนการปฏบตงาน และความพอใจของทกฝาย ลกษณะแบบสอบถามในตอนท 3 เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) โดยก าหนดตวเลอกไว 5 ระดบ คอ มากทสด มาก ปานกลาง นอยและนอยทสด โดยมเกณฑใหน าหนกคะแนนดงน

5 หมายถง มประสทธภาพระดบมากทสด 4 หมายถง มประสทธภาพระดบมาก 3 หมายถง มประสทธภาพระดบปานกลาง 2 หมายถง มประสทธภาพระดบนอย 1 หมายถง มประสทธภาพระดบนอยทสด

การตรวจสอบคณภาพเครองมอ ผวจยไดด าเนนการสรางเครองมอในการเกบรวบรวมขอมลและการตรวจสอบ

คณภาพเครองมอ โดยด าเนนการตามขนตอนดงน 1. ศกษาเอกสาร และงานวจยทเกยวของกบสมรรถนะและประสทธภาพในการ

ปฏบตงานเพอเปนแนวทางในการสรางแบบสอบถาม 2. สรางแบบสอบถามตามวตถประสงค และกรอบแนวคดการวจย

43

3. น าแบบสอบถามทสรางเสรจเรยบรอยแลวเสนออาจารยทปรกษาสารนพนธเพอพจารณาตรวจสอบโครงสราง ค าถาม การใชภาษาและความครอบคลมในเนอหาสาระแลวน าขอเสนอแนะมาปรบปรงแกไขใหเหมาะสม

4. น าแบบสอบถามทปรบปรงตามค าแนะน าของอาจารยทปรกษา เสนอผเชยวชาญ จ านวน 3 ทาน เพอตรวจสอบความตรงเชงเนอหา (Content Validity) แลวน าผลการตรวจสอบมาค านวณหาคาดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามกบวตถประสงค ( Index of Item Objective Congruence: IOC) ผลการตรวจสอบพบวา แบบสอบถามในแตละขอมคา IOC ตงแต 0.67 - 1.00 แสดงวาสามารถวดไดตรงตามวตถประสงค สามารถน าไปใชในการเกบรวบรวมขอมลได (เกยรตสดา ศรสข, 2552, น. 139)

5. น าแบบสอบถามมาปรบปรงแกไขตามค าแนะน าของผเชยวชาญแลวน าเสนอตออาจารยทปรกษาเพอตรวจสอบความถกตองอกครง

6. ท าการปรบปรงแกไขแบบสอบถาม แลวไปทดลองใช (Try-Out) กบกลมทมลกษณะคลายกลมตวอยาง จ านวน 30 คน แลวน ามาวเคราะหหาคาความเชอมนของแบบสอบถาม (Reliability) โดยใชสตรการหาคาสมประสทธแอลฟาของครอนบาค (Cronbach’s Alpha Coefficient) ซงคาสมประสทธของความเชอมนตองมคาตงแต 0.70 ขนไปจงสามารถน าแบบสอบถามไปใชได (เกยรตสดา ศรสข, 2552, น. 144) ในงานวจยนมคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบเทากบ 0.904

7. ท าการแกไข ปรบปรงแบบสอบถาม และเสนออาจารยทปรกษากอนน าไปใช 3.4 การเกบรวบรวมขอมล

การเกบรวบรวมขอมล ผวจยด าเนนการตามขนตอนดงน 1. ด าเนนการจดท าแบบสอบถามตามจ านวนกลมตวอยาง พรอมกบตรวจเอกสาร 2. ขอหนงสออนญาตเกบขอมลจากบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยหาดใหญใหกบ

หนวยงานราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง เพอขอความอนเคราะหกลมตวอยางในการตอบแบบสอบถาม

3. น าหนงสอราชการตามขอ 2 ด าเนนการเกบขอมลแบบสอบถามกบกลมตวอยางดวยตนเอง จ านวน 360 ชด

4. หลงจากเกบรวบรวมขอมลแลว น าแบบสอบถามทงหมด 360 ชด ทรวบรวมมาท าการตรวจสอบความสมบรณพบวามจ านวนใชไดทงสน 354 ชด คดเปนรอยละ 98.33

44

3.5 การวเคราะหขอมล และสถตทใช

3.5.1 การวเคราะหขอมล หลงจากไดขอมลครบถวนและสมบรณ ผวจยน าแบบสอบถามทมความสมบรณมา

วเคราะหขอมล ดงน 1. การจดท าขอมล

1.1 ตรวจสอบความถกตองของขอมล ไดแก ความผดพลาด ขอมลไมสมบรณ ขอมลไมสมพนธกน

1.2 แยกประเภทของขอมล ตามวตถประสงคและกรอบของการวจยเพองายตอการวเคราะห

1.3 สรางตารางแยกตวแปร เพอความสะดวกในการวเคราะห 1.4 เปลยนค าตอบใหเปนรหสเพอความสะดวกและประหยดเวลาในการ

บนทกขอมล 2. การวเคราะหขอมล

2.1 การวเคราะหขอมลกยวกบปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม ไดแก หนวยงาน เพศ อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส ระยะเวลาทปฏบตในหนวยงานปจจบน วเคราะหโดยการหาคาความถ (Frequency) และสรปออกมาเปนคารอยละ (Percentage)

2.2 การวเคราะหขอมลเกยวกบสมรรถนะ แบงออกเปน 5 ประเภท ไดแก การมงผลสมฤทธ การบรการทด การสงสมความเชยวชาญในอาชพ การยดมนในความถกตองชอบธรรม และการท างานเปนทม วเคราะหโดยใชสถตเชงพรรณนา (Descriptive Statisics) ไดแก คาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) โดยน าเสนอขอมลในรปแบบตารางควบคไปกบการบรรยายและสรปผลการด าเนนการวจยจากแบบสอบถามตอนท 2 เพอตอบวตถประสงคขอท 1 ส าหรบการวเคราะหขอมลก าหนดการใหคะแนน (บญชม ศรสะอาด, 2552, น. 95) ดงน

สมรรถนะ อยในระดบมากทสด ก าหนดให 5 คะแนน สมรรถนะ อยในระดบมาก ก าหนดให 4 คะแนน สมรรถนะ อยในระดบปานกลาง ก าหนดให 3 คะแนน สมรรถนะ อยในระดบนอย ก าหนดให 2 คะแนน สมรรถนะ อยในระดบนอยทสด ก าหนดให 1 คะแนน แลวหาคาเฉลยของคะแนนความคดเหน โดยใชหลกเกณฑในการแปลผลคาเฉลย

(บญชม ศรสะอาด, 2552, น. 95) ดงน คะแนนเฉลยเทากบ 4.21 – 5.00 หมายถง สมรรถนะ อยในระดบมากทสด

45

คะแนนเฉลยเทากบ 3.41 – 4.20 หมายถง สมรรถนะ อยในระดบมาก คะแนนเฉลยเทากบ 2.61 – 3.40 หมายถง สมรรถนะ อยในระดบปานกลาง คะแนนเฉลยเทากบ 1.81 – 2.60 หมายถง สมรรถนะ อยในระดบนอย คะแนนเฉลยเทากบ 1.00 – 1.80 หมายถง สมรรถนะ อยในระดบนอยทสด 2.3 การวเคราะหขอมลเกยวกบประสทธภาพการท างานของขาราชการสวนภมภาค

ประจ าจงหวดตรง แบงได 4 ดาน ไดแก การบรรลเปาหมายความส าเรจ การจดหาและใชปจจยทรพยากร กระบวนการปฏบตงาน และความพอใจของทกฝาย วเคราะหโดยใชวธประมวลผลทางหลกสถตเชงพรรณนา (Descriptive Statisics) ไดแก คาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) โดยน าเสนอขอมลในรปแบบตารางควบคไปกบการบรรยายและสรปผลการด าเนนการวจยจากแบบสอบถามตอนท 2 เพอตอบวตถประสงค ขอท 2 ส าหรบการวเคราะหขอมลก าหนดการใหคะแนนค าตอบของแบบสอบถาม (บญชม ศรสะอาด, 2552, น. 95) ดงน

ประสทธภาพการท างาน อยในระดบมากทสด ก าหนดให 5 คะแนน ประสทธภาพการท างาน อยในระดบมาก ก าหนดให 4 คะแนน ประสทธภาพการท างาน อยในระดบปานกลาง ก าหนดให 3 คะแนน ประสทธภาพการท างาน อยในระดบนอย ก าหนดให 2 คะแนน ประสทธภาพการท างาน อยในระดบนอยทสด ก าหนดให 1 คะแนน

แลวหาคาเฉลยนของคะแนนความคดเหน โดยใชหลกเกณฑในการแปลผลคาเฉลย(บญชม ศรสะอาด, 2552, น. 95) ดงน

คะแนนเฉลยเทากบ 4.21 – 5.00 หมายถง ประสทธภาพการท างานอยในระดบมากทสด

คะแนนเฉลยเทากบ 3.41 – 4.20 หมายถง ประสทธภาพการท างานอยในระดบมาก คะแนนเฉลยเทากบ 2.61 – 3.40 หมายถง ประสทธภาพการท างานอยในระดบปาน

กลาง คะแนนเฉลยเทากบ 1.81 – 2.60 หมายถง ประสทธภาพการท างานอยในระดบ

นอย คะแนนเฉลยเทากบ 1.00 – 1.80 หมายถง ประสทธภาพการท างานอยในระดบ

นอยทสด 2.4 ทดสอบความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพของการปฏบตงาน

ขาราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง โดยวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามตอนท 2 และตอนท 3 เพอตอบวตถประสงคขอท 3 และทดสอบสมมตฐานทก าหนดไวดวยการใชสต รหาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product Moment Correlation Cocefficient) ซงคาทไดจะตอง

46

อยระหวาง -1.00 ถง 1.00 ซงใหเกณฑการพจารณาระดบความสมพนธ (ฉตรศร ปยะพสทธ, 2548 , น. 81) ดงน

ตารางท 3 เกณฑการพจารณาระดบความสมพนธ

r xy ความหมาย

-1 มความสมพนธไปในทศทางตรงกนขามสงสดหรอสมบรณ

-0.800 r xy -0.999 มความสมพนธไปในทศทางตรงกนขามสง

-0.600 r xy -0.799 มความสมพนธไปในทศทางตรงกนขามคอนขางสง

-0.400 r xy -0.599 มความสมพนธไปในทศทางตรงกนขามปานกลาง

-0.200 r xy -0.399 มความสมพนธไปในทศทางตรงกนขามคอนขางต า

-0.001 r xy -0.199 มความสมพนธไปในทศทางตรงกนขามต า

0 ไมมความสมพนธ

0.001 r xy 0.199 มความสมพนธไปในทศทางเดยวกนต า

0.200 r xy 0.399 มความสมพนธไปในทศทางเดยวกนคอนขางต า

0.400 r xy 0.599 มความสมพนธไปในทศทางเดยวกนปานกลาง

0.600 r xy 0.799 มความสมพนธไปในทศทางเดยวกนคอนขางสง

0.800 r xy 0.999 มความสมพนธไปในทศทางเดยวกนสง

1 มความสมพนธไปในทศทางเดยวกนสงสด หรอสมบรณ

ทมา : ฉตรศร ปยะพสทธ (2548 น. 81)

3. การน าเสนอขอมล การน าผลการวจยเสนอตามวตถประสงค และกรอบแนวคดของการวจยโดยใช

ตารางวเคราะหผลประกอบการบรรยาย

47

3.5.2 สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ผวจยไดด าเนนการวเคราะหขอมลทางสถตไวดงน

1. สถตทใชในการตรวจสอบคณภาพของเครองมอ

1.1 การวเคราะหหาคาความเทยงตรงของแบบสอบถาม โดยใชคาดชนความสอดคลองระหวางรายการขอค าถามของแบบสอบถามกบวตถประสงคของการวจย (Index of Item Object Congruence : IOC ) มดงน (กลยา วานชยบญชา, 2561 น. 213)

IOC = N

R

เมอ IOC แทน ดชนความสอดคลอง (Index of Item Object Congruence) แทน ผลรวมของคะแนนความคดเหนของผเชยวชาญ R แทน คะแนนความคดเหนของผเชยวชาญตอค าถามแตละขอ N แทน จ านวนผเชยวชาญ ส าหรบเกณฑของการใหคะแนน มดงน R = +1 หมายถง ถาแนใจวา ขอค าถามมความสอดคลองกบวตถประสงค R = 0 หมายถง ถาไมแนใจวา ขอค าถามมความสอดคลองตามวตถประสงค R = -1 หมายถง ถาแนใจวา ขอค าถามไมมความสอดคลองตามวตถประสงค

1.2 การวเคราะหคาอ านาจจ าแนกของแบบสอบถามเปนรายขอ (Discriminate Power) โดยใชเทคนค Item – total Correlation โดยใชสตร ดงน (ฉตรศร ปยะพสทธ, 2548 น. 81)

r =

2222 YYNXXN

YXXYN

เมอ r แทน สมประสทธสหสมพนธระหวางคะแนนแตละขอกบคะแนนรวม X แทน ผลรวมของคะแนนแตละขอ Y แทน ผลรวมของคะแนนรวม N แทน จ านวนขอของแบบสอบถาม YX แทน ผลรวมทงหมดของผลครระหวางคะแนนแตละขอกบ

คะแนนรวมแตละค 2

X แทน ผลรวมทงหมดของก าลงทงสองของคะแนนแตละขอ

48

2Y แทน ผลรวมทงหมดของก าลงทงสองของคะแนนรวม 1.3 การวเคราะหคาความเชอมนของแบบสอบถาม (Reliability of test) โดย

หาคาสมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ตามวธของครอนบาท Cronbach ซงหาไดจากสตรดงน (ฉตรศร ปยะมลสทธ, 2548 น. 94)

ttr =

2

2

11 t

i

S

S

k

k

ก าหนดให ttr แทน คาความเชอมนของแบบสอบถาม (Alpha Coefficient) K แทน จ านวนขอทงหมดของแบบสอบถาม 2

1S แทน ความแปรปรวนของคะแนนเปนรายขอ 2

tS แทน ความแปรปรวนของคะแนนทงฉบบ

2. สถตทใชในการวจย ไดแก 2.1 รอยละ (Percentage) 2.2 คาความถ (Frequency) 2.3 สวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) 2.4 คาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน เพอแสดงสมรรถนะกบ

ประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงตรง มคาความสมพนธอยระหวาง -1.00 ถง 1.00 นอกจากนไดตความหมายของความสมพนธจากคาสมประสทธสหสมพนธ ดงน

2.4.1 ถาหากคาสมประสทธสหสมพนธมคาเทากบ 0 แสดงวา ไมมความสมพนธ

2.4.2 ถาหากคาสมประสทธสหสมพนธมคาเทากบ -1.00 หรอ 1.00 แสดงวามความสมพนธกนสงสดหรอสมบรณ (Perfect Correlation)

2.4.3 ถาหากคาสมประสทธสหสมพนธมคามากวา 0 แตไมถง 1 จะเปนความสมพนธไปในทศทางเดยวกน หรอตวแปร 2 ตว มความสมพนธไปในทศทางเดยวกน

2.4.4 ถาหากคาสมประสทธสหสมพนธมคานอยกวา 0 แตไมถง -1 จะเปนความสมพนธไปในทศทางตรงกนขาม หรอตวแปร 2 ตว แปรผนแบบผกผนกน หาไดจากสตร ดงน

2222 .

YYnXXn

YXXYnr

49

ก าหนดให r xy แทน สมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product

Moment Correlation Coefficient) x แทน ผลรวมคะแนนเกยวกบสมรรถนะของขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

y แทน ผลรวมคะแนนเกยวกบประสทธภาพของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

n แทน ขนาดของตวอยาง

50

บทท 4

ผลการวจย

การวจยเรองความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ผวจยไดแบงผลการวเคราะหขอมลออกเปน 4 ตอน ดงน

ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการ

สวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ตอนท 3 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการ

ในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ตอนท 4 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการ

ปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล ผวจยไดก าหนดความหมายของสญลกษณในการวเคราะหขอมล ดงน n แทน จ านวนตวอยาง แทน คาเฉลย S.D. แทน สวนเบยงเบนมาตรฐาน rxy แทน สถตสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product

Moment Correlation Cocefficient) Sig แทน ความนาจะเปนส าหรบบอกคานยส าคญทางสถต

** แทน มนยส าคญทางสถตทระดบ .01 * แทน มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

50

51

ผลการวเคราะหขอมล

ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ผลการวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม โดยการหาจ านวนและคารอยละ จ าแนกตามหนวยงาน เพศ อาย สถานภาพ ระดบการศกษา รายไดตอเดอนและอาชพ โดยมรายละเอยด ดงตารางท 4 ตารางท 4 จ านวนและรอยละของขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม

n=354

ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ านวนคน รอยละ 1. หนวยงาน ทท าการปกครองจงหวดตรง 16 4.52 ส านกงานจงหวดจงหวดตรง 3 0.85 ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดตรง 9 2.54 ส านกงานทดนจงหวดตรง 11 3.11 ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานแรงงานจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานจดหางานจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดตรง 1 0.28 ส านกงานประกนสงคมจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานคลงจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดตรง 1 0.28 ส านกงานเกษตรจงหวดตรง 11 3.11 ส านกงานประมงจงหวดตรง 3 0.85 ส านกงานปศสตวจงหวดตรง 3 0.85 ส านกงานสหกรณจงหวดตรง 3 0.85 ส านกการปฏรปทดนจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานขนสงจงหวดตรง 3 0.85 ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดตรง 2 0.56

52

ตารางท 4 (ตอ) n=354

ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ านวนคน รอยละ ส านกงานสาธารณสขจงหวดตรง 168 47.46 โรงพยาบาลตรง 85 24.01 ส านกงานประชาสมพนธจงหวดตรง 3 0.85 ส านกงานวฒนธรรมจงหวดตรง 2 0.56 เรอนจ าจงหวดตรง 9 2.54 ส านกงานคมประพฤตจงหวดตรง 2 0.56 ส านกงานพระพทธศาสนาจงหวดตรง 1 0.28 2.เพศ ชาย 144 40.68 หญง 210 59.32 3.อาย 20 - 30 ป 55 15.54 31 - 40 ป 91 25.71 41 - 50 ป 130 36.72 มากกวา 50 ปขนไป 78 22.03 4.สถานภาพ โสด 120 33.90 สมรส 208 58.76 หยา / หมาย 26 7.34 5. ระดบการศกษา มธยมปลาย (ม.6) - - อนปรญญา หรอ ปวส. 3 0.85

ปรญญาตร 247 69.77 ปรญญาโท 104 29.38 6. รายไดตอเดอน ต ากวาหรอเทากบ 10,000 บาท 29 8.19 10,001 – 20,000 บาท 104 29.38 20,001 – 30,000 บาท 39 11.02 30,001 – 40,000 บาท 91 25.71 40,001 – 50,000 บาท 65 18.36 50,001 บาทขนไป 26 7.34

53

ตารางท 4 (ตอ) n=354

ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ านวนคน รอยละ 7. ระยะเวลาทปฏบตในหนวยงาน

ต ากวา 2 ป 130 36.72 2 - 5 ป 16 4.52 6 – 10 ป 52 14.69

มากกวา 10 ปขนไป 156 44.07 รวม 354 100.00

จากตารางท 4 ผลการวเคราะหสภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม จ านวน 354 คน พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญสงกดอยหนวยงานส านกงานสาธารณสขจงหวดตรงมากทสด จ านวน 168 คน คดเปนรอยละ 47.46 รองลงมาคอเโรงพยาบาลตรง จ านวน 85 คน คดเปนรอยละ 24.01 และนอยทสดคอส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดตรง ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดตรง และส านกงานพระพทธศาสนาจงหวดตรง จ านวนสงกดละ 1 คน คดเปนรอยละ 0.28 เพศ สวนใหญมเพศหญง จ านวน 210 คน คดเปนรอยละ 59.32 รองลงมาคอเพศชาย จ านวน 144 คน คดเปนรอยละ 40.68 อาย สวนใหญมอาย 41 - 50 ป จ านวน 130 คน คดเปนรอยละ 36.72 รองลงมาคออาย 31 - 40 ป จ านวน 91 คน คดเปนรอยละ 25.71 และนอยทสดคออาย 20 - 30 ป จ านวน 55 คน คดเปนรอยละ 15.54 สถานภาพ สวนใหญมสถานภาพสมรส จ านวน 208 คน คดเปนรอยละ 58.76 รองลงมาคอ สถานภาพโสด จ านวน 120 คน คดเปนรอยละ 33.90 และนอยทสดคอสถานภาพหยา / หมาย จ านวน 26 คน คดเปนรอยละ 7.34 ระดบการศกษา สวนใหญมระดบการศกษาปรญญาตร จ านวน 247 คน คดเปนรอยละ 69.77 รองลงมาคอระดบการศกษาปรญญาโท จ านวน 104 คน คดเปนรอยละ 29.38 และนอยทสดคอระดบการศกษาอนปรญญา หรอ ปวส. จ านวน 3 คน คดเปนรอยละ 0.85 รายไดตอเดอน สวนใหญมรายไดตอเดอน 10,001 – 20,000 บาท จ านวน 104 คน คดเปนรอยละ 29.38 รองลงมาคอรายไดตอเดอน 30,001 – 40,000 บาท จ านวน 91 คน คดเปนรอยละ 25.71 และนอยทสดคอรายไดตอเดอน 50,001 บาทขนไป จ านวน 26 คน คดเปนรอยละ 7.34 ระยะเวลาทปฏบตในหนวยงาน สวนใหญมระยะเวลาทปฏบตในหนวยงานมากกวา 10 ปขนไป จ านวน 156 คน คดเปนรอยละ 44.07 รองลงมาคอระยะเวลาทปฏบตในหนวยงานต ากวา 2 ป

54

จ านวน 130 คน คดเปนรอยละ 36.72 และนอยทสดคอระยะเวลาทปฏบตในหนวยงาน 2 - 5 ป จ านวน 16 คน คดเปนรอยละ 4.52 ตอนท 2 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง แบงเปน 5 ดาน ประกอบดวย ดานการมงผลสมฤทธ ดานการบรการทดดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม และดานการท างานเปนทม โดยใชสถตคาเฉลย (Mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (S.D) มรายละเอยดดงตารางท 5 – 10 ตารางท 5 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการใน

สงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวม

สมรรถนะหลก S.D. การแปลผล

1. ดานการมงผลสมฤทธ 4.30 .618 มากทสด 2. ดานการบรการทด 4.52 .558 มากทสด 3. ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ 4.18 .676 มาก 4. ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม 4.68 .516 มากทสด 5. ดานการท างานเปนทม 4.48 .589 มากทสด

รวม 4.43 .591 มากทสด

จากตารางท 5 พบวา ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค

ประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.43, S.D=.591) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม (=4.68, S.D=.516) รองลงมาคอดานการบรการทด ( =4.52, S.D=.558) ดานการท างานเปนทม ( =4.48, S.D=.589) ดานการมงผลสมฤทธ ( =4.30, S.D=.618) และนอยทสดคอดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ( =4.18, S.D=.676) ตามล าดบ

55

ตารางท 6 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการมงผลสมฤทธ

ดานการมงผลสมฤทธ S.D. การแปลผล

1. มการปฏบตหนาทราชการใหด ปฏบตงานในหนาททไดรบมอบหมายใหเสรจตามก าหนดเวลา

4.44 .576 มากทสด

2. มการก าหนดมาตรฐาน หรอเปาหมายในการท างานเพอใหไดผลงานทด

4.29 .607 มากทสด

3. มความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความถกตองเพอใหไดงานทมคณภาพ

4.40 .575 มากทสด

4. มการปรบปรงวธการท างานททานท าใหท างานไดดขน เรวขน มประสทธภาพ หรอท าใหผรบบรการพงพอใจมากขน

4.29 .543 มากทสด

5. มการพฒนาระบบ ขนตอน หรอวธการท างานเพอใหไดผลงานทโดดเดน

4.10 .790 มาก

6. มการบรหารจดการและทมเทเวลา ตลอดจนทรพยากรเพอใหไดประโยชนสงสดตอภารกจของหนวยงาน

4.28 .616 มากทสด

รวม 4.30 .618 มากทสด

จากตารางท 6 พบวา ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการมงผลสมฤทธในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.30, S.D=.618) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ มการปฏบตหนาทราชการใหด ปฏบตงานในหนาททไดรบมอบหมายใหเสรจตามก าหนดเวลา ( =4.44, S.D= .576) รองลงมาคอมความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความถกตองเพอใหไดงานทมคณภาพ ( =4.40, S.D.=.575) และนอยทสดคอมการพฒนาระบบ ขนตอน หรอวธการท างานเพอใหไดผลงานทโดดเดน ( =4.10, S.D=.790) ตามล าดบ

56

ตารางท 7 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการบรการทด

ดานการบรการทด S.D. การแปลผล

1. สามารถใหบรการทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ 4.74 .439 มากทสด

2. มการประสานภายในหนวยงาน และหนวยงานทเกยวของ เพอใหผรบบรการไดรบบรการทรวดเรว

4.51 .574 มากทสด

3. มการน าเสนอวธการในการใหบรการ ทผรบบรการจะไดรบประโยชนสงสด

4.39 .644 มากทสด

4. คดถงผลประโยชนของผรบบรการ และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการเพอประโยชนสงสดของผรบบรการ

4.59 .562 มากทสด

5. ใหขอมล ขาวสารทถกตองชดเจนแกผรบบรการ 4.36 .572 มากทสด

รวม 4.52 .558 มากทสด

จากตารางท 7 พบวา ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการบรการทดในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.52, S.D= .558) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ สามารถใหบรการทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ ( =4.74, S.D= .439) รองลงมาคอคดถงผลประโยชนของผรบบรการ และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการเพอประโยชนสงสดของผรบบรการ ( =4.59, S.D=.562) และนอยทสดคอใหขอมล ขาวสารทถกตองชดเจนแกผรบบรการ ( =4.36, S.D=.572) ตามล าดบ ตารางท 8 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการใน

สงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ

การสงสมความช านาญในงานอาชพ S.D. การแปลผล

1. มความสนใจและตดตามความรใหมๆในสาขาอาชพของตน หรอทเกยวของ

4.36 .567 มากทสด

2. สามารถน าวชาการ ความรหรอเทคโนโลยใหม ๆ มาประยกตใชในการปฏบตราชการได

4.29 .659 มากทสด

3. สามารถแกไขปญหาทเกดจากการน าเทคโนโลยใหมมาใชในการปฏบตราชการได

4.00 .671 มาก

57

ตารางท 8 (ตอ)

การสงสมความช านาญในงานอาชพ S.D. การแปลผล

4. มความรความเชยวชาญในเรองทมลกษณะเปนสหวทยาการ และสามารถน าไปปรบใชอยางกวางขวาง

4.04 .746 มาก

5. สามารถน าความรบรณาการในการปฏบตงานของตน 4.23 .737 มากทสด

รวม 4.18 .676 มาก

จากตารางท 8 พบวา ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ในภาพรวมอยในระดบมาก ( =4.18, S.D= .676) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ มความสนใจและตดตามความรใหมๆในสาขาอาชพของตน หรอทเกยวของ ( =4.36, S.D= .567) รองลงมาคอสามารถน าวชาการ ความรหรอเทคโนโลยใหม ๆ มาประยกต ใชในการปฏบตราชการได ( =4.29, S.D=.659) และนอยทสดคอสามารถแกไขปญหาทเกดจากการน าเทคโนโลยใหมมาใชในการปฏบตราชการได ( =4.00, S.D=.671) ตามล าดบ ตารางท 9 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการใน

สงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม

การยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม S.D. การแปลผล

1. ฏบตหนาทดวยความสจรต ถกตองตามกฎและวนยขาราชการ 4.70 .457 มากทสด

2. เสยสละความสขสวนตน เพอใหเกดประโยชนแกทางราชการ 4.58 .594 มากทสด

3. ยนหยดเพอความถกตองโดยมงพทกษผลประโยชนของทางราชการ 4.62 .646 มากทสด

4. ไมเปดเผยความลบของทางราชการและปกปดขอมลสวนบคคลอนไมควรเปดเผยทอยในความลบของหนวยงาน

4.69 .494 มากทสด

5. ใชดลยพนจในการตดสนใจ ดวยความสจรตตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย

4.73 .449 มากทสด

6. ไมน าผลงานของผอน มาเปนผลงานของตน ใหเกยรตและบอกกลาวผทเปนเจาของผลงาน ในกรณน าผลงานนนมา

4.73 .456 มากทสด

รวม 4.68 .516 มากทสด

58

จากตารางท 9 พบวา ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม ในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.68, S.D= .516) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ ใชดลยพนจในการตดสนใจ ดวยความสจรตตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย และไมน าผลงานของผอน มาเปนผลงานของตน ใหเกยรตและบอกกลาวผทเปนเจาของผลงาน ในกรณน าผลงานนนมา ( =4.73, S.D= .449 และ .456) รองลงมาคอปฏบตหนาทดวยความสจรต ถกตองตามกฎและวนยขาราชการ ( =4.70, S.D=.457) และนอยทสดคอเสยสละความสขสวนตน เพอใหเกดประโยชนแกทางราชการ ( =4.58, S.D=.594) ตามล าดบ ตารางท 10 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการใน

สงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการท างานเปนทม

ดานการท างานเปนทม S.D. การแปลผล

1. เขาใจบทบาทและหนาทของตนและมความรบผดชอบในหนาททไดรบ

4.63 .483 มากทสด

2. รบฟงความเหนของสมาชกในทม และเตมใจเรยนรจากผอน 4.60 .491 มากทสด

3 สามารถควบคมอารมณเมอเผชญปญหาขอขดแยง 4.30 .657 มากทสด

4. ประสานสมพนธ สรางขวญก าลงใจของทมเพอปฏบตภารกจของสวนราชการใหบรรลผล

4.26 .648 มากทสด

5. ใหความชวยเหลอเกอกลแกเพอนรวมทมแมไมมการรองขอ 4.48 .687 มากทสด

6. รบผดชอบงานทท าอยโดยไมบายเบยง หรอผลกภาระไปใหผอน และยนดท างานในสวนทหวหนามอบหมาย โดยไมตอรอง แลกกบผลประโยชนตางๆ

4.55 .572 มากทสด

7. สนบสนนและใหความรวมมอเคารพใหเกยรต ระหวางสมาชกทท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

4.51 .584 มากทสด

รวม 4.48 .589 มากทสด

จากตารางท 10 พบวา ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ดานการท างานเปนทมในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.48, S.D= .589) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ เขาใจบทบาทและหนาทของตน และมความรบผดชอบในหนาททไดรบ ( =4.63, S.D= .483) รองลงมาคอรบฟงความเหนของสมาชก

59

ในทม และเตมใจเรยนรจากผอน ( =4.60, S.D=.491) และนอยทสดคอประสานสมพนธสรางขวญก าลงใจของทมเพอปฏบตภารกจของสวนราชการใหบรรลผล ( =4.26, S.D=.648) ตามล าดบ ตอนท 3 ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง แบงเปน 4 ดาน ประกอบดวยการบรรลเปาหมายความส าเรจ การจดหาและใชปจจยทรพยากร กระบวนการปฏบตงาน และความพอใจของทกฝาย โดยใชสถตคาเฉลย (Mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) มรายละเอยดดงตารางท 11 – 15 ตารางท 11 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างาน

ขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวม

ประสทธภาพในการปฏบตงาน S.D. การแปลผล

1. การบรรลเปาหมายความส าเรจ 4.17 .715 มาก 2. การจดหาและใชปจจยทรพยากร 4.33 .750 มากทสด 3. กระบวนการปฏบตงาน 4.28 .705 มากทสด

4. ความพอใจของทกฝาย 4.43 .615 มากทสด

รวม 4.30 .696 มากทสด

จากตารางท 11 พบวา ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.30, S.D=.696) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ความพอใจของทกฝาย ( =4.43, S.D=.615) รองลงมาคอการจดหาและใชปจจยทรพยากร ( =4.33, S.D=.750) กระบวนการปฏบตงาน ( =4.28, S.D=.705) และนอยทสดคอการบรรลเปาหมายความส าเรจ ( =4.17, S.D=.715) ตามล าดบ

60

ตารางท 12 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ

ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ S.D. การแปลผล

1. ปฏบตงานใหเสรจไดตามก าหนดเวลาและตามแผนการปฏบตงานทวางไว

4.30 .660 มากทสด

2. ปฏบตงานไดถกตอง ครบถวนสมบรณ และเชอถอได 4.34 .667 มากทสด

3. หนวยงานน าวธการหรอใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหม ๆ ทเหมาะสมมาชวยในการปฏบตงาน

4.15 .708 มาก

4. หนวยงานก าหนดกฎเกณฑมาตรฐาน ตวชวดทชดเจน 4.04 .697 มาก

5.หนวยงานมการสรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงานเพอใหบรรลเปาหมาย

4.08 .769 มาก

6. มความคดรเรมสรางสรรคและมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน

4.11 .789 มาก

รวม 4.17 .715 มาก

จากตารางท 12 พบวา ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจในภาพรวมอยในระดบมาก ( =4.17, S.D=.715) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ ปฏบตงานไดถกตอง ครบถวนสมบรณ และเชอถอได ( =4.34, S.D= .667) รองลงมาคอปฏบตงานใหเสรจไดตามก าหนดเวลาและตามแผนการปฏบตงานทวางไว ( =4.30, S.D.=.660) และนอยทสดคอหนวยงานก าหนดกฎเกณฑมาตรฐาน ตวชวดทชดเจน ( =4.04, S.D=.697) ตามล าดบ

61

ตารางท 13 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากร

ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากร S.D. การแปลผล

1. ใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางประหยดคมคาและเกดประโยชนสงสด

4.19 .818 มาก

2. วางแผนการปฏบตงานใหเปนไปตามล าดบขนตอนไดอยางมประสทธภาพ

4.48 .687 มากทสด

3. ใชวสดอปกรณส านกงานไดเปนอยางดและน าสงทใชไดอกกลบมาใชใหม ซงท าใหสามารถชวยลดตนทนขององคกร

4.30 .711 มากทสด

4. ปรบปรงวธการท างานในหนาทโดยยดหลก ความถกตองสงผลใหการใหบรการมคณภาพและนาเชอถอ

4.37 .822 มากทสด

5. มการสรรหาบคคลเขามาท างานตรงกบความตองการขององคกรไดอยางมประสทธภาพ

4.30 .714 มากทสด

รวม 4.33 .750 มากทสด

จากตารางท 13 พบวา ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากร ในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.33, S.D= .750) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ วางแผนการปฏบตงานใหเปนไปตามล าดบขนตอนไดอยางมประสทธภาพ ( =4.48, S.D= .687) รองลงมาคอปรบปรงวธการท างานในหนาทโดยยดหลก ความถกตอง สงผลใหการใหบรการมคณภาพและนาเชอถอ ( =4.37, S.D=.822) และนอยทสดคอใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางประหยดคมคา และเกดประโยชนสงสด ( =4.19, S.D=.818) ตามล าดบ

62

ตารางท 14 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานกระบวนการปฏบตงาน

กระบวนการปฏบตงาน S.D. การแปลผล

1. ใหบรการตามล าดบกอนหลง รวดเรว ครบถวน ถกตอง 4.22 .580 มากทสด

2. มการเชอมโยงขาวสารขอมลททนสมยของหนวยงานและระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการปฏบตงาน

4.26 .699 มากทสด

3. สรางบรรยากาศทดในการท างาน ท าใหเกดความกระตอรอรน และตงใจทจะปฏบตงานไดอยางเตมความสามารถ

4.26 .753 มากทสด

4. ท างานไดด เปนทยอมรบนาเชอถอ สรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอนๆ

4.37 .780 มากทสด

5. มการด าเนนงานตามแผนการปฏบตงาน ท าใหผลงานส าเรจตามแผนงานและเปาหมาย

4.30 .714 มากทสด

รวม 4.28 .705 มากทสด

จากตารางท 14 พบวา ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานกระบวนการปฏบตงาน ในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.28, S.D= .705) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ ท างานไดด เปนทยอมรบนาเชอถอ สรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอนๆ ( =4.37, S.D= .780) รองลงมาคอมการด าเนนงานตามแผนการปฏบตงาน ท าใหผลงานส าเรจตามแผนงานและเปาหมาย ( =4.30, S.D=.714) และนอยทสดคอทานใหบรการตามล าดบกอนหลง รวดเรว ครบถวน ถกตอง ( =4.22, S.D=.580) ตามล าดบ

63

ตารางท 15 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานความพอใจของทกฝาย

ความพอใจของทกฝาย S.D. การแปลผล

1. สามารถปฏบตงานเปนทยอมรบของทกฝาย และไดรบการยกยองชมเชยจากผลการปฏบตงาน

4.37 .731 มากทสด

2. สามารถสรางบรรยากาศทดในการท างาน เพอทจะท าใหเกดความกระตอรอรนและตงใจทจะปฏบตงาน

4.33 .550 มากทสด

3. สามารถสรางเจตคตทดตอการปฏบตงาน และตอผทเกยวของทงภายในและภายนอกองคกร

4.37 .622 มากทสด

4. สามารถปฏบตงานโดยเหนความส าคญของผ อนและเหนคณคาของการท างานเปนทม

4.65 .534 มากทสด

5. สามารถท าผลงานทมคณภาพดได เปนทยอมรบนาเชอถอสรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอน

4.41 .637 มากทสด

รวม 4.43 .615 มากทสด

จากตารางท 15 พบวา ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ดานความพอใจของทกฝาย ในภาพรวมอยในระดบมากทสด (=4.43, S.D= .615) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ขอทมคาเฉลยมากทสดคอ สามารถปฏบตงานโดยเหนความส าคญของผอนและเหนคณคาของการท างานเปนทม ( =4.65, S.D= .534) รองลงมาคอสามารถท าผลงานทมคณภาพดได เปนทยอมรบนาเชอถอสรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอน ( =4.41, S.D=.637) และนอยทสดสามารถสรางบรรยากาศทดในการท างาน เพอทจะท าใหเกดความกระตอรอรนและตงใจทจะปฏบตงาน ( =4.33, S.D=.550) ตามล าดบ

64

ตอนท 4 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

ผลการศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ทดสอบสมมตฐานโดยใชสถตสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product Moment Correlation Cocefficient) ดงตารางท 16

ตารางท 16 ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

สมรรถนะหลก

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

การบรรลเปาหมาย

ความส าเรจ

การจดหาและใชปจจย

ทรพยากร

กระบวน การ

ปฏบตงาน

ความพอใจของทกฝาย

รวม

1.ดานการมงผลสมฤทธ .800** .759** .571** .485** .734** 2.ดานการบรการทด .616** .650** .577** .597** .670** 3.ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ

.804** .715** .640** .473** .740**

4.ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม

.724** .666** .658** .507** .714**

5.ดานการท างานเปนทม .799** .852** .697** .685** .839** รวม .873** .847** .729** .635** .859**

**มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

จากตารางท 16 ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ในภาพรวมมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .859) เมอพจารณาความสมพนธเปนรายดานระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวา ดานการมงผลสมฤทธ พบวาโดยภาพรวมมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .734) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตท

65

ระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .800) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .759) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .571) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .485) ดานการบรการทด พบวาโดยภาพรวมมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .670) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .616) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .650) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .577) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .597) ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ พบวาโดยภาพรวมมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .740) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .804) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .715) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .640) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .473) ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรมพบวาโดยภาพรวมมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงานโดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .714) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .724) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .666) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง ( rxy = .658) และ

66

ดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .507) ดานการท างานเปนทมพบวาโดยภาพรวมมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .839) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .799) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .852) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .697) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .685)

67

67

บทท 5

สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยเรองความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ผวจยน าเสนอรายละเอยด ตามล าดบดงน สรปผลการวจย

1. ผลการวเคราะหสภาพทวไปของผตอบแบบสอบถามพบวาสวนใหญสงกดอยหนวยงานส านกงานสาธารณสขจงหวดตรงมากทสด คดเปนรอยละ 47.46 รองลงมาคอโรงพยาบาลตรง คดเปนรอยละ 24.01 และนอยทสดคอส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดตรง ส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดตรง และส านกงานพระพทธศาสนาจงหวดตรง คดเปนรอยละ 0.28 สวนใหญเปนเพศหญง คดเปนรอยละ 59.32 รองลงมาคอเพศชาย คดเปนรอยละ 40.68 มอาย 41 - 50 ป คดเปนรอยละ 36.72 มสถานภาพสมรส คดเปนรอยละ 58.76 มระดบการศกษาปรญญาตร คดเปนรอยละ 69.77 มรายไดตอเดอน 10,001 – 20,000 บาท คดเปนรอยละ 29.38 และมระยะเวลาทปฏบตในหนวยงานมากกวา 10 ปขนไป คดเปนรอยละ 44.07 2. ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวา โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.43, S.D=.591) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม ( =4.68, S.D=.516) รองลงมาคอดานการบรการทด ( =4.52, S.D=.558) และนอยทสดคอดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ( =4.18, S.D=.676) ตามล าดบ เมอพจารณาเปนรายดานพบวา 2.1 ดานการมงผลสมฤทธ อยในระดบมากทสด ( =4.30, S.D=.618) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ มการปฏบตหนาทราชการใหด ปฏบตงานในหนาททไดรบมอบหมายใหเสรจตามก าหนดเวลา ( =4.44, S.D= .576) รองลงมาคอมความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความถกตองเพอใหไดงานทมคณภาพ ( =4.40, S.D.=.575) และนอยทสดคอมการพฒนาระบบ ขนตอน หรอวธการท างานเพอใหไดผลงานทโดดเดน ( =4.10, S.D=.790) ตามล าดบ

68

2.2 ดานการบรการทด อยในระดบมากทสด ( =4.52, S.D= .558) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ สามารถใหบรการทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ ( =4.74, S.D= .439) รองลงมาคอคดถงผลประโยชนของผรบบรการ และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการเพอประโยชนสงสดของผรบบรการ ( =4.59, S.D=.562) และนอยทสดคอใหขอมล ขาวสารทถกตองชดเจนแกผรบบรการ ( =4.36, S.D=.572) ตามล าดบ

2.3 ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ อยในระดบมาก ( =4.18, S.D= .676) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ มความสนใจและตดตามความรใหมๆในสาขาอาชพของตน หรอทเกยวของ ( =4.36, S.D= .567) รองลงมาคอสามารถน าวชาการ ความรหรอเทคโนโลยใหม ๆ มาประยกต ใชในการปฏบตราชการได ( =4.29, S.D=.659) และนอยทสดคอสามารถแกไขปญหาทเกดจากการน าเทคโนโลยใหมมาใชในการปฏบตราชการได ( =4.00, S.D=.671) ตามล าดบ

2.4 ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม ในภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.68, S.D= .516) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ ใชดลยพนจในการตดสนใจ ดวยความสจรตตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย และไมน าผลงานของผอน มาเปนผลงานของตน ใหเกยรตและบอกกลาวผทเปนเจาของผลงาน ในกรณน าผลงานนนมา ( =4.73, S.D= .449 และ .456) รองลงมาคอปฏบตหนาทดวยความสจรต ถกตองตามกฎและวนยขาราชการ ( =4.70, S.D=.457) และนอยทสดคอเสยสละความสขสวนตน เพอใหเกดประโยชนแกทางราชการ ( =4.58, S.D=.594) ตามล าดบ

2.5 ดานการท างานเปนทม อยในระดบมากทสด ( =4.48, S.D= .589) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ เขาใจบทบาทและหนาทของตน และมความรบผดชอบในหนาททไดรบ ( =4.63, S.D= .483) รองลงมาคอรบฟงความเหนของสมาชกในทม และเตมใจเรยนรจากผอน ( =4.60, S.D=.491) และนอยทสดคอประสานสมพนธสรางขวญก าลงใจของทมเพอปฏบตภารกจของสวนราชการใหบรรลผล ( =4.26, S.D=.648) ตามล าดบ

3. ผลการวเคราะหความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด ( =4.30, S.D=.696) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ความพอใจของทกฝาย ( =4.43, S.D=.615) รองลงมาคอการจดหาและใชปจจยทรพยากร ( =4.33, S.D=.750) และนอยทสดคอการบรรลเปาหมายความส าเรจ ( =4.17, S.D=.715) ตามล าดบ เมอพจารณาเปนรายดานพบวา 3.1 ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ อย ในระดบมาก ( =4.17, S.D=.715) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ ปฏบตงานไดถกตอง ครบถวนสมบรณ และเชอถอได ( =4.34, S.D= .667) รองลงมาคอปฏบตงานใหเสรจไดตามก าหนดเวลาและ

69

ตามแผนการปฏบตงานทวางไว ( =4.30, S.D=.660) และนอยทสดคอหนวยงานก าหนดกฎเกณฑมาตรฐาน ตวชวดทชดเจน ( =4.04, S.D=.697) ตามล าดบ 3.2 ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากร อยในระดบมากทสด ( =4.33, S.D= .750) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ วางแผนการปฏบตงานใหเปนไปตามล าดบขนตอนไดอยางมประสทธภาพ ( =4.48, S.D= .687) รองลงมาคอปรบปรงวธการท างานในหนาทโดยยดหลก ความถกตอง สงผลใหการใหบรการมคณภาพและนาเชอถอ ( =4.37 , S.D=.822) และนอยทสดคอใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางประหยดคมคา และเกดประโยชนสงสด ( =4.19, S.D=.818) ตามล าดบ 3.3 ดานกระบวนการปฏบตงาน อยในระดบมากทสด ( =4.28, S.D= .705) เมอพจารณาเปนรายขอพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดคอ ท างานไดด เปนทยอมรบนาเชอถอ สรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอนๆ ( =4.37, S.D= .780) รองลงมาคอมการด าเนนงานตามแผนการปฏบตงาน ท าใหผลงานส าเรจตามแผนงานและเปาหมาย ( =4.30, S.D=.714) และนอยทสดคอทานใหบรการตามล าดบกอนหลง รวดเรว ครบถวน ถกตอง ( =4.22, S.D=.580) ตามล าดบ 3.4 ดานความพอใจของทกฝาย อยในระดบมากทสด ( =4.43, S.D= .615) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ขอทมคาเฉลยมากทสดคอ สามารถปฏบตงานโดยเหนความส าคญของผอนและเหนคณคาของการท างานเปนทม ( =4.65, S.D= .534) รองลงมาคอสามารถท าผลงานทมคณภาพดได เปนทยอมรบนาเชอถอสรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอน ( =4.41, S.D=.637) และนอยทสดสามารถสรางบรรยากาศทดในการท างาน เพอทจะท าใหเกดความกระตอรอรนและตงใจทจะปฏบตงาน ( =4.33, S.D=.550) ตามล าดบ

4. ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวา มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .859) เมอพจารณาความสมพนธเปนรายดานระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวา 4.1 ดานการมงผลสมฤทธ มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .734) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .800) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .759) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ

70

0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .571) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .485) 4.2 ดานการบรการทด มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .670) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .616) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .650) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .577) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .597) 4.3 ดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .740) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .804) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .715) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .640) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .473) 4.4 ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงานโดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .714) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .724) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .666) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .658) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .507)

71

4.5 ดานการท างานเปนทม มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 กบประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .839) และรายดานการบรรลเปาหมายความส าเรจมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .799) ดานการจดหาและใชปจจยทรพยากรมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง (rxy = .852) ดานกระบวนการปฏบตงานมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบคอนขางสง (rxy = .697) และดานความพอใจของทกฝายมความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (rxy = .685) อภปรายผลการวจย การวจยเรองความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง มประเดนทสามารถน ามาอภปรายผลได ดงน

1. ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวาอยในระดบมากทสด เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอ ดานการยดมนในความถกตอง ชอบธรรมและจรยธรรม และนอยทสดคอดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ ตามล าดบ ทงนอาจเปนเพราะสมรรถนะ (Competency) เปนปจจยในการท างานทเพมขดความสามารถในการแขงขนใหแกองคกร โดยเฉพาะการเพมขดความสามารถในการบรหารทรพยากรมนษยเพราะสมรรถนะเปนปจจยชวยใหพฒนาศกยภาพของบคลากรเพอใหสงผลไปสการพฒนาองคกร องคการตาง ๆ จงพยายามเอาสมรรถนะมาใชเปนปจจยในการบรหารองคการในดานตาง ๆ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การพฒนาหลกสตร การพฒนางานบรการ หรอการพฒนาภาวะผน าของผบรหาร เปนตน นอกจากนสมรรถนะยงเปนคณลกษณะเฉพาะส าหรบขาราชการทงระบบเพอหลอหลอมใหเปนคานยมและมงใหเหนพฤตกรรมพพงประสงครวมกน และไดก าหนดระดบสมรรถนะหลกไว ประกอบดวย การมงผลสมฤทธ บรการทด การสงสมความช านาญในงานอาชพ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม และการท างานเปนทม จากความส าคญของสมรรถนะดงกลาวขางตนท าใหขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงมความคดเหนอยในระดบมากทสด ซงสอดคลองกบงานวจยของนฐทนนท บญทศ (2558) ไดศกษาเรองความสมพนธระหวางการบรหารทรพยากรองคกรกบประสทธภาพการด าเนนงานของเทศบาลในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลการวจยพบวา นายกเทศมนตรเทศบาลมความคดเหนดวยเกยวกบการมการบรหารทรพยากรองคกรโดยรวมและเปนรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานทรพยากรมนษย ดานทรพยากรทางกายภาพ ดาน

72

ทรพยากรทางการเงน และดานทรพยากรสารสนเทศ และนายกเทศมนตรมความคดเหนดวยเกยวกบการมประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวมและเปนรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ ดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากร ดานกระบวนการปฏบตงาน และดานความพอใจของทกฝาย และสอดคลองกบงานวจยของณฐพร เปรมศกด (2557) ไดศกษาเรองสมรรถนะตามลกษณะต าแหนงกบประสทธภาพในการปฎบตงานของเจาพนกงานบนทกขอมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ผลการศกษาพบวา เจาพนกงานบนทกขอมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร สวนใหญแสดงสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะต าแหนงในดานการตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงานมากทสด รองลงมาคอดานการสบเสาะหาขอมล และดานการด าเนนการเชงรกตามล าดบ เชนเดยวกบประสทธภาพในการปฏบตงานโดยรวมอยในระดบสง ทงดานคณภาพของงานดานผลตภาพของงานและดานความคมคาของงาน

2. ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด ทงนอาจเปนเพราะประสทธภาพในการท างานเปนการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายไดส าเรจตามเปาหมายและวตถประสงค โดยการใชทรพยากรอยางคมคา รวดเรว ถกตอง มคณภาพ มผลการปฏบตงานทกอใหเกดความพงพอใจของทกฝาย ประสทธภาพการท างานเปนเรองของการใชปจจยและกระบวนการในการด าเนนงาน โดยมผลผลตทไดรบเปนตวก ากบการแสดงประสทธภาพของการด าเนนงานใดๆ อาจแสดงคาของประสทธภาพในลกษณะการเปรยบเทยบระหวางคาใชจายในการลงทนกบผลก าไรมสงกวาตนทนเทาไร กยงแสดงถงประสทธภาพมากขน ประสทธภาพอาจไมแสดงออกมาเปนคาของประสทธภาพเชงตวเลข แตจะแสดงดวยการบนทกถงลกษณะการใชเงน วสด คนและเวลาในการปฏบตงานอยางคมคา ประหยด ไมมการสญเปลาเกนความจ าเปน รวมถงการใหกลยทธหรอเทคนควธการปฏบตทเหมาะสมสามารถน าไปสการบงเกดผลไดรวดเรว ตรงและมประสทธภาพ จากความส าคญของประสทธภาพการท างานดงกลาวขางตนท าใหขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงมความคดเหนอยในระดบมากทสด ซงสอดคลองกบงานวจยของนฐทนนท บญทศ (2558) ไดศกษาเรองความสมพนธระหวางการบรหารทรพยากรองคกรกบประสทธภาพการด าเนนงานของเทศบาลในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลการวจยพบวา นายกเทศมนตรเทศบาลมความคดเหนดวยเกยวกบการมการบรหารทรพยากรองคกรโดยรวมและเปนรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานทรพยากรมนษย ดานทรพยากรทางกายภาพ ดานทรพยากรทางการเงน และดานทรพยากรสารสนเทศ และนายกเทศมนตรมความคดเหนดวยเกยวกบการมประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวมและเปนรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ ดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากร ดานกระบวนการปฏบตงาน และดานความพอใจของทกฝาย สอดคลองกบงานวจยของณฐพร เปรมศกด (2557) ไดศกษาเรองสมรรถนะตามลกษณะต าแหนงกบประสทธภาพในการปฎบตงานของเจาพนกงานบนทก

73

ขอมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร ผลการศกษาพบวา เจาพนกงานบนทกขอมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร สวนใหญแสดงสมรรถนะเฉพาะตามลกษณะต าแหนงในดานการตรวจสอบความถกตองตามกระบวนงานมากทสด รองลงมาคอดานการสบเสาะหาขอมลและดานการด าเนนการเชงรกตามล าดบ เชนเดยวกบประสทธภาพในการปฏบตงานโดยรวมอยในระดบสง ทงดานคณภาพของงานดานผลตภาพของงาน และดานความคมคาของงาน

3. ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรงพบวา มความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยมความสมพนธกนในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะสมรรถนะกบประสทธภาพเปนสงทคอยผลกดนใหการท างานเกดผลส าเรจดงนนสงผลใหสมรรถนะกบประสทธภาพมความสมพนธกน ซงสอดคลองกบงานวจยของสทธเดช นาคะเกต (2559) ไดศกษาเรองประสทธภาพการปฏบตงานของพนกงานธนาคารกสกรไทย ส านกงานใหญราษฎรบรณะ ผลการศกษาพบวา ความสมพนธระหวางสมรรถนะของพนกงานกบประสทธภาพการปฏบตงานของพนกงานธนาคารกสกรไทยพบวามความสมพนธกน อยในระดบสงและอยในทศทางเดยวกน และสอดคลองกบงานวจยของนฐทนนท บญทศ (2558) ไดศกษาเรองความสมพนธระหวางการบรหารทรพยากรองคกรกบประสทธภาพการด าเนนงานของเทศบาลในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลการวจยพบวา การบรหารทรพยากรองคกรดานทรพยากรทางกายภาพมความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวม ดานกระบวนการปฏบตงานและดานความพอใจของทกฝาย การบรหารทรพยากรองคกร ดานทรพยากรทางการเงน มความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวม ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ และดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากร และการบรหารทรพยากรองคกร ดานทรพยากรสารสนเทศมความสมพนธและผลกระทบเชงบวกกบประสทธภาพการด าเนนงานโดยรวม ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ ดานการจดหาและการใชปจจยทรพยากรและดานกระบวนการปฏบตงาน

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะจากการวจย 1. จากผลการวจยพบวาผบรหารสามารถน าไปเปนขอมลพนฐานในการจดท า

แผนพฒนาบคลากรหรอหลกสตรในการพฒนาขาราชการเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการใหบรรลเปาหมาย และพนธกจขององคกร รวมทงควรเพมแรงจงใจหรอกระตนใหบคลากรเพมสมรรถนะในการปฏบตงานใหสงขน โดยองคกรตองสงเสรมใหขาราชการไดรบการฝกอบรม

74

สมมนา เพอใหขาราชการมความกระตอรอรนในการพฒนาตนเองและพฒนาประสทธภาพการท างานมากขน

2. จากผลการวจยพบวาความคดเหนทมตอระดบของสมรรถนะดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ มคาเฉลยต าทสดใน 5 ดาน ดงนนควรใหความส าคญกบสมรรถนะดานการสงสมความช านาญในงานอาชพ โดยสงเสรมใหมการกระตอรอรนใสใจในการคนหาความรใหม ๆ มาประยกตใชในการท างาน

3. จากผลการวจยพบวาความคดเหนทมตอระดบประสทธผล ดานการบรรลเปาหมายความส าเรจ มคาเฉลยต าทสดใน 4 ดาน ดงนนควรใหความส าคญกบหนวยงานก าหนดกฎเกณฑมาตรฐาน ตวชวดทชดเจน ปฏบตงานใหเสรจไดตามก าหนดเวลาและตามแผนการปฏบตงานทวางไว ปฏบตงานไดถกตอง ครบถวนสมบรณ และเชอถอได

4. จากผลการวจยพบวาสมรรถนะมความสมพนธกบประสทธภาพในทางบวก ดงนนควรใหความส าคญกบการพฒนาสมรรถนะรวมทงใหการสนบสนนตาง ๆ ทเหมาะสมเพอใหสามารถปฏบตงานงานไดอยางมประสทธภาพเพมมากยงขน

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป 1. ควรศกษาวจยในเชงคณภาพเกยวกบสมรรถนะและประสทธภาพทงกอนและหลง

การปฏบตงาน โดยเนนศกษาปญหาและสาเหตเกยวกบการปฏบตงาน รวมทงศกษาปจจยทสงผลตอสมรรถนะและประสทธภาพในการปฏบตงานเพอน าผลการศกษามาเปนขอมลในการจดท าแผนพฒนาขาราชการตอไป

2. ในการศกษาครงตอไปควรจะศกษาตวแปรอน ๆ ทคาดวาจะเกยวของกบ สมรรถนะและประสทธภาพในการปฏบตงาน รวมถง วธการและเทคนคทมประสทธภาพในการพฒนาสมรรถนะในปฏบตงาน

75

บรรณานกรม

กฤตรตน สวสดชย. (2556). ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพในการปฏบตงานฝายบรหารทรพยากรบคคลของพนกงานในอตสาหกรรมอเลกทรอนกส นคมอตสาหกรรมไฮเทค จงหวดพระนครศรอยธยา. วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ, มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา, อยธยา.

กลมงานบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานจงหวดตรง. (2560). สถตขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง. ตรง : กลมงานบรหารทรพยากรบคคล ส านกงานจงหวดตรง.

กลยา วานชยบญชา. (2561). สถตส าหรบงานวจย. (พมพครงท 12). กรงเทพฯ : จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

กาญจนา เทพยหะ. (2555). การพฒนาสมรรถนะทรพยากรมนษย ทกษะและศกยภาพในการปฏบตงานทมอทธพลตอประสทธภาพในการปฏบตงานขององคกร . วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาการจดการทวไป คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลย ราชภฎล าปาง, ล าปาง.

เกยรตสดา ศรสข. (2552). ระเบยบวธวจย. เชยงใหม : โรงพมพครองชาง. ขจรศกด ศรมย. (2559). เรองนารเกยวกบสมรรถนะ. คนเมอวนท 3 ธนวาคม 2559, จาก :

www.competency. rmutp.ac.th/wp-content/uploads/2011/01/aboutcompetency.pdf

คม สวรรณพมล. (2551). การบรรลเปาหมาย : ก าหนดเปาหมายและท าใหทะลเปา. กรงเทพฯ : ยเรกา. จนทรธรา พาพนธ. (2557). ประสทธภาพในการปฏบตงานของพนกงานกวาดถนนในเทศบาลนคร

เชยงใหม. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารองคการภาครฐและเอกชน มหาวทยาลยแมโจ, เชยงราย.

จตรลดา ศรบญเรอง. (2556). ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการท างานของบคลากรมหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม. วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต. สาขาวชาบรหารธรกจ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม, มหาสารคาม.

ฉตรศร ปยะพมลสทธ. (2548). การใชSPSS เพอการวเคราะหขอมล. สงขลา : คณะศกษาศาสตรมหาวทยาลยทกษณ.

ไชยวฒน คาช และณชชาภทร อนตรงจตร. (2555). ประชาคมอาเซยนกบการปกครองสวนทองถน.กรงเทพฯ : สถาบนพระปกเกลาฯ.

75

76

บรรณานกรม (ตอ)

ณฐพร เปรมศกด. (2557). สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะต าแหนงกบประสทธภาพในการปฏบตงานของเจาพนกงานบนทกของมล สงกดส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต คณะศลปะศาสตร มหาวทยาลยเกรก, กรงเทพฯ.

ทรศมชญา พพฒนเพญ และคณะ. (2557). การประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตราชการของเทศบาลนครสงขลา. สงขลา : เทศบาลนครสงขลา.

เทอน ทองแกว. (2559). สมรรถนะ (Competency) : หลกการและแนวปฏบต. คนเมอ 8 สงหาคม 2559, จาก : www.competency.mju.ac.th/doc/22141.doc .

นนทยา สรอยพยอม. (2554). แนวทางพฒนาสมรรถนะหลกการปฏบตงานของปลดองคการบรหารสวนต าบลในจงหวดก าแพงเพชร. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการปกครองทองถน คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏก าแพงเพชร, ก าแพงเพชร.

นฐทนนท บญทศ. (2558). ความสมพนธระหวางการบรหารทรพยากรองคกรกบประสทธภาพการด าเนนงานของเทศบาลในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ . วทยานพนธบรหารธกจมหาบณฑต สาขาวชาการจดการเชงกลยทธ คณะการบญชและการจดการ มหาวทยาลยมหาสารคาม, มหาสารคาม.

เนตรญา นอยน าค า. (2558). ผลกระทบของคณภาพการตรวจสอบภายในสมยใหมทมตอการบรรลเปาหมายขององคกรของธรกจการเงนในประเทศไทย . วทยานพนธบญชมหาบณฑต สาขาวชาการบญช คณะการบญชและการจดการ มหาวทยาลยมหาสารคาม , มหาสารคาม.

บญชม ศรสะอาด. (2552). การวจยเกยวกบการบรหารการศกษา. กรงเทพฯ : สวรยาสาสน. ประคลภ ปณฑพลงกร. (2560). องคประกอบส าคญทท าใหระบบบรหารผลงานประสบความส าเรจ.

คนเมอวนท 24 ธนวาคม 2560, จาก : https://prakal.wordpress.com/2010/01/21. เปรม สวรรณกฏ. (2555). สมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาการศกษาขน

พนฐานในสถานศกษาธาตพนม จงหวดนครพนม. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาบรหารการศกษา มหาวทยาลยนครพนม, นครพนม.

พชรวทย จนทรศรสร. (2554). การพฒนาสมรรถนะทางการบรหาร. มหาสารคาม : มหาวทยาลย สารคาม.

77

บรรณานกรม (ตอ)

ร าพน แดงกาศ. (2556). ความสมพนธระหวางสมรรถนะหลกกบประสทธภาพการท างานของบคลากรส านกงานทดนจงหวดล าพน. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขารฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม, เชยงใหม.

วนเพญ นลนารถ. (2553). สมรรถนะหลกกบประสทธผลในการปฏบตงานของขาราชการกรมสวสดการและคมครองแรงงาน. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขารฐประศาสนศาสตร คณะศลปะศาสตร มหาวทยาลยเกรก, กรงเทพฯ.

วชย แหวนเพชร. (2555). การพฒนามาตรฐานและตวชวดคณภาพคณะเทคโนโลยอตสาหกรรมมหาวทยาลยราชภฏ. วารสารวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา. (ฉบบท4) : 25-44 .

ศศวมล ทองพว. (2548). ปจจยทมผลตอสมรรถนะในการปฏบตงานของเภสชกรในโรงพยาบาลชมชนเขตการสาธารณสข 6. วทยานพนธสาธารณสขศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารสาธารณสข บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยขอนแกน, ขอนแกน.

ศนยด ารงธรรมจงหวดตรง. (2560). ขอมลสาเหตการรองเรยน รองทกข . ตรง : ศนยด ารงธรรมจงหวดตรง.

สมใจ ลกษณะ. (2549). การพฒนาประสทธภาพในการท างาน. (พมพครงท 4). กรงเทพฯ : ศนยหนงสอสถาบนราชภฎสวนสนนทา.

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (2556). พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551. คนเมอ 29 พฤศจกายน 2559, จาก : http://www.ocsc.go.th/ocsc/th/index.php?option=com_content&view=article&id=433&Itemid=209.

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน. (2553). คมอการก าหนดสมรรถนะในราชการพลเรอน : คมอสมรรถนะหลก. กรงเทพฯ : ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน.

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ. (2556). เอกสารเพอพฒนาองคความรเกยวกบการพฒนาระบบราชการหมายเลข 002. กรงเทพฯ : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ.

ส านกงานจงหวดตรง. (2560). หนวยงานสวนราชการภมภาคสงกดส านกนายกรฐมนตร และกระทรวง/ทบวง. คนเมอวนท 20 เมษายน 2560. จาก : www.trang.go.th.

78

บรรณานกรม (ตอ)

ส านกบรหารทรพยากรบคคลกรมสรรพสามต. (2551). ระบบการประเมนสมรรถนะบคลากรกรมสรรพสามต. คนเมอวนท 18 มถนายน 2559, จาก : www.excise.go.th/cs/idcplg?IdcService=SS_QD_GET_RENDITION&coreContentOnly=1&dDocName=WEBPORTAL16200013543&dID=38311.

สทธเดช นาคะเกต. (2559). ประสทธภาพการปฏบตงานของพนกงานธนาคารกสกรไทย. วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการจดการ มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลพระนคร, กรงเทพฯ.

สกญญา รศมธรรมโชต. (2547). Competency : เครองมอการบรหารทปฏเสธไมได. Productivity, 9(53), 44-48.

de Nadaillac, Arnauld. (2003). Competency System. New York : McGraw-Hill. Boam, R. and Sparrow, P., (1992) Designing and Achieving Competency. New York :

McGraw-Hill. Boyatizis, R. E. (1982). The Competent Manager. New York : McGraw-Hill. Dubois, D. David, and Rothwell, J. William. (2004). Competency – Based Human

Resource Management. California : Davies – Black Publishing. Robbins, S. P. (1990). Organization theory: Structure, design, and application. (3rd

ed.).Englewood cliffs, NJ: Prentice-Hall. Spencer M. and Spencer, M. S. (1993). Competence at work : Models of Superiors

Performance. New York : John Wiley & Sons. Wallace, H. R. & Masters, L. A. (2002). Personal development for life and work. (8th

ed.). OH: South Western. Yamane, T (1973). Statistics: An Introductory Analysis. (3rd ed). New York : Harper and

Row Publication.

79

ภาคผนวก

79

80

ภาคผนวก ก เครองมอทใชในการวจย

81

แบบสอบถามเพอการท าวจย เรอง : ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการ

ในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

ค าชแจง 1. แบบสอบถามนมวตถประสงคเพอศกษาเรอง “ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง” 2. แบบสอบถามฉบบนมแบงออกเปน 3 ตอน ไดแก ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบสมรรถนของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ตอนท 3 ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพในการท างานของขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง 3. การตอบแบบสอบถามนค าตอบของทานมความส าคญอยางยงตอการวเคราะหขอมลในการศกษา โปรดใหขอมลโดยการตอบค าถามทกตอน เพอใหการศกษานมความเทยงตรงและเกดประโยชนอยางแทจรง 4. ผศกษาหวงเปนอยางยงวาคงไดรบความอนเคราะหหากทานดวยดค าตอบของทานจะถอเปนความลบ และจะน าเสนอผลการศกษาในภาพรวมไปประกอบผลการศกษาคนควาเทานน 5. หากทานตองการรบรายงานสรปการวจย โปรดแนบนามบตรของทานมาพรอมกบเอกสารสอบถามฉบบน

ขอบพระคณมา ณ โอกาสน

82

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง กรณาใสเครองหมาย √ ลงใน ( ) หนาขอความทตรงกบความเปนจรงของทานมากทสด

1. หนวยงาน.................................................................................................................

2. เพศ ( ) ชาย ( ) หญง

3. อาย ( ) 20 - 30 ป ( ) 31 - 40 ป

( ) 41 - 50 ป ( ) มากกวา 50 ปขนไป

4. สถานภาพ ( ) โสด ( ) สมรส ( ) หยา / หมาย

5. ระดบการศกษา

( ) มธยมปลาย (ม.6) ( ) อนปรญญา หรอ ปวส.

( ) ปรญญาตร ( ) ปรญญาโท

( ) อนๆ โปรดระบ..........................

6. รายไดตอเดอน

( ) ต ากวาหรอเทากบ 10,000 บาท ( ) 10,001 – 20,000 บาท

( ) 20,001 – 30,000 บาท ( ) 30,001 – 40,000 บาท

( ) 40,001 – 50,000 บาท ( ) 50,001 บาทขนไป

7. ระยะเวลาทปฏบตในหนวยงาน

( ) ต ากวา 2 ป ( ) 2 - 5 ป

( ) 6 – 10 ป ( ) มากกวา 10 ปขนไป

83

ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง ค าชแจง กรณาใสเครองหมาย √ ในชองทตรงกบความเหนของทานมากทสดเพยง 1 ขอ ซงแตละขอมระดบความคดเหนใหเลอก 5 ระดบ มความหมายดงน 5 = สงทสด 4 = สง 3 = ปานกลาง 2 = ต า 1 =ต ามาก

สมรรถนะหลก ระดบความคดเหน

สงทสด สง ปานกลาง

ต า ต ามาก

ดานการมงผลสมฤทธ

1.1 มการปฏบตหนาทราชการใหด ปฏบตงานในหนาท ทไดรบมอบหมายใหเสรจตามก าหนดเวลา

1.2 มการก าหนดมาตรฐาน หรอเปาหมายในการท างานเพอใหไดผลงานทด

1.3 มความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความถกตอง เพอใหไดงานทมคณภาพ

1.4 มการปรบปรงวธการท างานททานท าใหท างานไดดขน เรวขน มประสทธภาพ หรอท าใหผรบบรการพงพอใจมากขน

1.5 มการพฒนาระบบ ขนตอน หรอวธการท างานเพอใหไดผลงานทโดดเดน

1.6 มการบรหารจดการและทมเทเวลา ตลอดจนทรพยากรเพอใหไดประโยชนสงสดตอภารกจของหนวยงาน

ดานการบรการทด

2.1 ทานสามารถใหบรการทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ

2.2 ทานมการประสานภายในหนวยงาน และหนวยงานทเกยวของ เพอใหผรบบรการไดรบบรการทรวดเรว

2.3 ทานมการน าเสนอวธการในการใหบรการ ทผรบบรการจะไดรบประโยชนสงสด

2.4 ทานคดถงผลประโยชนของผรบบรการ และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการเพอประโยชนสงสดของผรบบรการ

2.5 ทานใหขอมล ขาวสารทถกตองชดเจนแกผรบบรการ

84

สมรรถนะหลก ระดบความคดเหน

สงทสด สง ปานกลาง

ต า ต ามาก

การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ

3.1 ทานมความสนใจและตดตามความรใหมๆในสาขาอาชพของตน หรอทเกยวของ

3.2 ทานสามารถน าวชาการ ความร หรอเทคโนโลยใหมๆ มาประยกตใชในการปฏบตราชการได

3.3 ทานสามารถแกไขปญหาทเกดจากการน าเทคโนโลยใหมมาใชในการปฏบตราชการได

3.4 ทานมความรความเชยวชาญในเรองทมลกษณะ เปนสหวทยาการ และสามารถน าไปปรบใชอยางกวางขวาง

3.5 ทานสามารถน าความรบรณาการในการปฏบตงานของตน

การยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม

4.1 ทานปฏบตหนาทดวยความสจรต ถกตองตามกฎและวนยขาราชการ

4.2 ทานเสยสละความสขสวนตน เพอใหเกดประโยชนแกทางราชการ

4.3 ทานยนหยดเพอความถกตองโดยมงพทกษผลประโยชนของทางราชการ

4.4 ทานไมเปดเผยความลบของทางราชการ และปกปดขอมลสวนบคคล อนไมควรเปดเผยทอยในความลบของหนวยงาน

4.5 ทานใชดลยพนจในการตดสนใจดวยความสจรตตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย

4.6 ทานไมน าผลงานของผอน มาเปนผลงานของตน ใหเกยรตและบอกกลาวผทเปนเจาของผลงาน ในกรณน าผลงานนนมา

85

สมรรถนะหลก ระดบความคดเหน

สงทสด สง ปานกลาง

ต า ต ามาก

ดานการท างานเปนทม

5.1 ทานเขาใจบทบาทและหนาทของตน และมความรบผดชอบในหนาททไดรบ

5.2 ทานรบฟงความเหนของสมาชกในทม และเตมใจเรยนรจากผอน

5.3 ทานสามารถควบคมอารมณเมอเผชญปญหาขอขดแยง

5.4 ทานประสานสมพนธ สรางขวญก าลงใจของทมเพอปฏบตภารกจของสวนราชการใหบรรลผล

5.5 ทานใหความชวยเหลอเกอกลแกเพอนรวมทมแมไมมการรองขอ

5.6 ทานรบผดชอบงานทท าอยโดยไมบายเบยง หรอผลกภาระไปใหผอน และยนดท างานในสวนทหวหนามอบหมาย โดยไมตอรอง แลกกบผลประโยชนตางๆ

5.7 ทานสนบสนนและใหความรวมมอเคารพใหเกยรต ระหวางสมาชกทท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

86

ตอนท 3 ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาค ประจ าจงหวดตรง ค าชแจง กรณาใสเครองหมาย √ ในชองทตรงกบความเหนของทานมากทสดเพยง 1 ขอ ซงแตละขอมระดบความคดเหนใหเลอก 5 ระดบ มความหมายดงน 5 = สงทสด 4 = สง 3 = ปานกลาง 2 = ต า 1 =ต ามาก

ประสทธภาพในการปฏบตงาน ระดบความคดเหน

สงทสด สง ปานกลาง

ต า ต ามาก

การบรรลเปาหมายความส าเรจ 1.1 ทานปฏบตงานใหเสรจไดตามก าหนดเวลาและตามแผนการปฏบตงานทวางไว

1.2 ทานปฏบตงานไดถกตอง ครบถวนสมบรณ และเชอถอได

1.3 หนวยงานของทานน าวธการหรอใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหมๆทเหมาะสมมาชวยในการปฏบตงาน

1.4 หนวยงานของทานก าหนดกฎเกณฑมาตรฐาน ตวชวด ทชดเจน

1.5.หนวยงานของทานมการสรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงานเพอใหบรรลเปาหมาย

1.6 ทานมความคดรเรมสรางสรรคและมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน

การจดหาและใชปจจยทรพยากร

2.1 ทานใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางประหยดคมคา และเกดประโยชนสงสด

2.2 ทานวางแผนการปฏบตงานใหเปนไปตามล าดบขนตอนไดอยางมประสทธภาพ

2.3 ทานใชวสดอปกรณส านกงานไดเปนอยางด และน าสงทใชไดอกกลบมาใชใหม ซงท าใหสามารถชวยลดตนทน ขององคกร

2.4 ทานปรบปรงว ธการท างานในหนาท โดยยดหลก ความถกตอง สงผลใหการใหบรการมคณภาพและนาเชอถอ

2.5 มการสรรหาบคคลเขามาท างานตรงกบความตองการ ขององคกรไดอยางมประสทธภาพ

87

ประสทธภาพในการปฏบตงาน ระดบความคดเหน

สงทสด สง ปานกลาง

ต า ต ามาก

กระบวนการปฏบตงาน

3.1 ทานใหบรการตามล าดบกอนหลง รวดเรว ครบถวน ถกตอง

3.2 ทานมการเชอมโยงขาวสารขอมลททนสมยของหนวยงานและระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการปฏบตงาน

3.3 ทานสรางบรรยากาศทดในการท างาน ท าใหเกดความกระตอร อรน และต ง ใจท จะปฏบต ง าน ได อย า ง เต มความสามารถ

3.4 ทานท างานไดด เปนทยอมรบนาเชอถอ สรางความ พงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอนๆ

3.5 มการด าเนนงานตามแผนการปฏบตงาน ท าใหผลงานส าเรจตามแผนงานและเปาหมาย

ความพอใจของทกฝาย

4.1 ทานสามารถปฏบตงานเปนทยอมรบของทกฝาย และไดรบการยกยองชมเชยจากผลการปฏบตงาน

4.2 ทานสามารถสรางเจตคตทดตอการปฏบตงาน และตอผทเกยวของทงภายในและภายนอกองคกร

4.3 ทานสามารถท าผลงานทมคณภาพด ไดเปนทยอมรบ นาเชอถอสรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอน

ขอเสนอแนะและความคดเหนอนๆ ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

88

ภาคผนวก ข ผลการทดสอบคณภาพของเครองมอการวจย

89

คา IOC ของแบบสอบถาม เรอง ความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการในสงกด

ราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบสมรรถนะขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

สมรรถนะหลก คม

ภร ท

องพน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ ใชได ใช

ไมได

1. ดานการมงผลสมฤทธ

1.1 มการปฏบตหนาทราชการใหด ปฏ บ ต งานในหน าท ท ได ร บมอบหมายใหเสรจตามก าหนดเวลา

+1 +1 +1 1

1.2 มการแสดงความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนความสญเปลาหรอหยอนประสทธภาพในการท างาน

0 0 0 0

1.3 มการก าหนดมาตรฐาน หรอเปาหมายในการท างานเพอใหไดผลงานทด

+1 +1 +1 1

1.4 มความละเอยดรอบคอบ เอาใจใส ตรวจตราความถกตอง เพอใหไดงานทมคณภาพ

+1 +1 +1 1

1.5 มการปรบปรงวธการท างานททานท าใหท างานไดดขน เรวขน มประสทธภาพ หรอท าใหผรบบรการพงพอใจมากขน

+1 0 +1 0.67

1.6 มการเสนอหรอทดลองวธการท างานแบบใหมทคาดวาจะท าใหงานมประสทธภาพมากขน

+1 -1 +1 0.33

90

สมรรถนะหลก

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ ใชได ใช

ไมได 1.7 มการก าหนดเปาหมายททาทาย เพอใหไดผลงานทดกวาเดมอยางเหนไดชด

0 -1 0 0

1.8 มการพฒนาระบบ ขนตอน หรอวธการท างานเพอใหไดผลงานทโดดเดน

+1 0 +1 0.67

1.9 มการบรหารจดการและทมเทเวลา ตลอดจนทรพยากรเพอใหไดประโยชนส งสดตอภารกจของหนวยงาน

+1 0 +1 0.67

ดานการบรการทด 2.1 ท านสามารถให บร การทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ

+1 +1 +1 1

2.2 ท านม การประสานภายในหนวยงาน และหนวยงานทเกยวของ เพอใหผรบบรการไดรบบรการทรวดเรว

+1 +1 +1 1

2.3 ทานรบเปนธระ ชวยแกปญหาหรอหาแนวทางแกไขปญหาทเกดขนแกผรบบรการอยางรวดเรว

0 0 +1 0.33

2.4 ทานใหเวลาแกผรบบรการเปนพ เศษ เพ อช วยแกปญหาใหแกผรบบรการ

+1 0 -1 0

2.5 ทานมการน าเสนอวธการในการใหบรการ ทผ รบบรการจะไดรบประโยชนสงสด

+1 +1 +1 1

91

สมรรถนะหลก

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ ใชได ใช

ไมได 2.6 ทานคดถงผลประโยชนของผรบบรการ และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการเพอประโยชนสงสดของผรบบรการ

+1 +1 +1 1

2.7 ทานเปนทปรกษาทมสวนช ว ย ใ น ก า ร ต ด ส น ใ จ ทผรบบรการไววางใจได

+1 -1 +1 0.33

2.8 ทานใหขอมล ขาวสารทถกตองชดเจนแกผรบบรการ

+1 0 +1 0.67

3. การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ

3.1 ท านมความสนใจและตดตามความร ใหมๆในสาขาอาชพของตน หรอทเกยวของ

+1 +1 +1 1

3.2 ทานสามารถน าวชาการ ความร หรอเทคโนโลยใหมๆ มาประยกต ใช ในการปฏบตราชการได

+1 0 +1 0.67

3.3 ทานสามารถแกไขปญหาทเกดจากการน าเทคโนโลยใหมมาใชในการปฏบตราชการได

+1 0 +1 0.67

3 . 4 ท า น ม ค ว า ม ร ค ว า มเชยวชาญในเรองทมลกษณะเปนสหวทยาการ และสามารถน าไปปรบใชอยางกวางขวาง

+1 0 +1 0.67 ไมปรากฎในนยามศพท

92

สมรรถนะหลก

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ ใชได ใช

ไมได 3.5 ทานสามารถน าความรบรณาการในการปฏบตงานของตน

+1 +1 +1 1

4. การยดมนในความถกตอง ชอบธรรม และจรยธรรม

4.1 ทานปฏบตหนาทดวยความสจรต ถกตองตามกฎและวนยขาราชการ

+1 +1 +1 1

4.2 ทานเสยสละความสขสวนตน เพ อ ให เก ดประ โยชนแกทา งราชการ

+1 0 +1 0.67

4.3 ทานยนหยดเพอความถกตองโดยมงพทกษผลประโยชนของทางราชการ

+1 +1 +1 1

4.4 ทานไมเปดเผยความลบของทางราชการ และปกปดขอมลสวนบคคล อนไมควรเปดเผยทอยในความลบของหนวยงาน

+1 +1 +1 1

4.5 ท านใช ด ลยพน จ ในการตดสนใจดวยความสจรตตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย

+1 0 +1 0.67

4.6 ทานไมน าผลงานของผอน มาเปนผลงานของตน ใหเกยรตและบอกกลาวผท เปนเจาของผลงาน ในกรณน าผลงานนนมา

+1 0 +1 0.67

5. ดานการท างานเปนทม

5.1 ทานเขาใจบทบาทและหนาทของตน และ มความรบผดชอบในหนาททไดรบ

+1 0 +1 0.67

93

สมรรถนะหลก

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ ใชได ใช

ไมได 5.2 ทานรบฟงความเหนของสมาชกในทม และเตมใจเรยนรจากผอน

+1 +1 +1 1

5.3 ทานสามารถควบคมอารมณเมอเผชญปญหาขอขดแยง

+1 0 +1 0.67

5.4 ทานประสานสมพนธ สรางขวญก าลงใจของทมเพอปฏบตภ า รก จ ข อ งส ว น ร า ชกา ร ใ หบรรลผล

+1 +1 +1 1

5.5 ทานใหความชวยเหลอเกอกลแกเพอนรวมทมแมไมมการรองขอ

+1 +1 +1 1

5.6 ทานรบผดชอบงานทท าอยโดยไมบายเบยง หรอผลกภาระไปใหผอน และยนดท างานในสวนท ห วหน า มอบหมาย โดยไมตอรอง แลกกบผลประโยชนตางๆ

+1 0 +1 0.67

5.7 ทานสนบสนนและใหความรวมมอเคารพใหเกยรต ระหวางสมาชกทท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ

+1 +1 +1 0.67

94

ตอนท 3 ความคดเหนเกยวกบประสทธภาพการท างานขาราชการในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ

ใชได ใช

ไมได

1. การบรรลเปาหมายความส าเรจ

1.1 ทานปฏบตงานใหเสรจไดตามก าหนดเวลาและตามแผนการปฏบตงานทวางไว

+1 0 +1 0.67

1. หนวยงานของทานน าวธการหรอใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหมๆ ทเหมาะสมมาชวยในการปฏบตงาน 2.หนวยงานของทานก าหนดกฎเกณฑมาตรฐาน ตวชวดทชดเจน

1.2 ทานปฏบตงานไดถกตอง ครบถวนสมบรณ และเชอถอได

+1 0 +1 0.67

1.3 ทานตรงตอเวลาและอทศเวลาในการปฏบตงานในหนาท +1 -1 +1

0.33

1.4 ทานเขาใจระเบยบและขนตอนการปฏบตงาน

+1 0 +1 0.67 3.หนวยงานของทานมการสรางแรงจงใจใหกบผปฏบตงานเพอใหบรรลเปาหมาย

1.5 ทานมความคดรเรมสรางสรรคและมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน

+1 0 +1 0.67

2. การจดหาและใชปจจยทรพยากร

2.1 ทานใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางประหยดคมค า และเกดประโยชนสงสด

+1 +1 +1 1

2.2 ทานวางแผนการปฏบตงานใหเปนไปตามล าดบขนตอนไดอยางมประสทธภาพ

+1 +1 +1 1

95

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ

ใชได ใช

ไมได

2.3 ท า น ใ ช ว ส ด อ ป ก ร ณส านกงานไดเปนอยางด และน าสงทใชไดอกกลบมาใชใหม ซ ง ท า ให ส า มา รถช ว ยลดตนทนขององคกร

+1 0 +1 0.67

2.4 ท านปรบปร ง ว ธ กา รท างานในหนาทโดยยดหลก ความถกตอง สงผลใหการให บ ร ก า รม คณ ภาพ แล ะนาเชอถอ

+1 0 +1 0.67

2.5 มการสรรหาบคคลเขามาท างานตรงกบความตองการข อ ง อ ง ค ก ร ไ ด อ ย า ง มประสทธภาพ

+1 +1 +1 1

3. กระบวนการปฏบตงาน

3.1 ทานใหบรการตามล าดบกอนหลง รวดเรว ครบถวน ถกตอง

+1 +1 +1 1

3 .2 ท านม ก า ร เช อม โ ย งขาวสารขอมลททนสมยของห น ว ย ง า น แ ล ะ ร ะ บ บเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการปฏบตงาน

+1 0 +1 0.67

3.3 ทานปฏบตงานไดเปนทยอมรบของทกฝาย

+1 -1 +1 0.33

3.4 ทานสรางบรรยากาศทดในการท างาน ท าใหเกดความ

+1 0 +1 0.67

96

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ

ใชได ใช

ไมได

กระตอรอรน และตงใจทจะปฏ บ ต ง า น ไ ด อ ย า ง เ ต มความสามารถ 3.5 ทานสรางเจตคตทดตอการปฏบตงาน และตอผทเ ก ย ว ข อ งท ง ภ า ย ในแล ะภายนอกองคกร

+1 0 0 0.33

นยามศพทไมไดกลางถงภายในองคกร

3.6 ทานปฏบตงานโดยเหนความส าคญของผอนและเหนคณคาของการท างานเปนทม

+1 -1 +1 0.33

3.7 ทานท างานไดด เปนทยอมรบนาเชอถอ สรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอนๆ

+1 0 +1 0.67

3.8 มการด า เนนงานตามแผนการปฏบตงาน ท าใหผลงานส าเรจตามแผนงานและเปาหมาย

+1 +1 +1 1

4. ความพอใจของทกฝาย

4.1 ทานสามารถปฏบตงานเปนทยอมรบของทกฝาย และไดรบการยกยองชมเชยจากผลการปฏบตงาน

+1 0 +1 0.67

บางค าถามซ าซอน /ปรบขอค าถามหรอนยามศพทใหเปนไปในทศทางเดยวกน

4.2 ทานสามารถสรางบรรยากาศทดในการท างาน เพอทจะท าใหเกดความกระตอรอรนและตงใจทจะปฏบตงาน

+1 0 1 0.67

97

ประสทธภาพในการปฏบตงาน

คมภร

ทอง

พน

หมดเ

ฟาซ

รบา

มา

จ าลอ

ง หน

เนยม

คา IOC

ผลการประเมน

ขอเสนอแนะ

ใชได ใช

ไมได

4.3 ทานสามารถสรางเจตคตทดตอการปฏบตงาน และตอผท เกยวของทงภายในและภายนอกองคกร

+1 0 +1 0.67

4.4 ทานสามารถปฏบตงานโดยเหนความส าคญของผอนและเหนคณคาของการท างานเปนทม

+1 0 0 0.33

4.5 ทานสามารถท าผลงานทมคณภาพด ไดเปนทยอมรบนาเชอถอสรางความพงพอใจแกเพอนรวมงานและผเกยวของอน

+1 +1 +1 1

98

คาความเชอมนของแบบสอบถามการวจย เรองความสมพนธระหวางสมรรถนะกบประสทธภาพการปฏบตงานของขาราชการ

ในสงกดราชการสวนภมภาคประจ าจงหวดตรง

Reliability Scale: ALL VARIABLES

Case Processing Summary

N %

Cases

Valid 30 100.0

Excludeda 0 .0

Total 30 100.0

a. Listwise deletion based on all variables in the

procedure.

Reliability Statistics

Cronbach's

Alpha

N of Items

.904 50

99

ประวตผวจย

ชอ สกล ณฏฐนรนทร สขลม

รหสประจ าตวนกศกษา 5719450005

วน เดอน ปเกด 21 สงหาคม 2534

วฒการศกษา

วฒ ชอสถาบน ปทส าเรจการศกษา

รฐศาสตรบณฑต มหาวทยาลยหาดใหญ พ.ศ. 2557

ต าแหนงและสถานทท างาน

เจาหนาทธรการ บรษททรพยรงเรอง การประปา จ ากด