manual escolar para la gestión integral del riesgo...

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Manual escolar para la gestión integral del riesgo. Institución educativa Murindó, Antioquia 2009.

Jairo Enrique Ramos Sánchez

Víctor Alfonso Peláez Mosquera

Universidad de AntioquiaFacultad nacional de salud pública

“Héctor Abad Gómez”Medellín

2009

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Este proyecto está dedicado principalmente a los estudiantes de la institucióneducativa Murindó, al igual que los docentes y directivas, y a la secretaría dedesarrollo social del municipio Murindó que aportaron su granito de arena ydisponibilidad para que se llevara a cabo este trabajo, agradeciéndoles a cada unopor su participación y colaboración.

Dedicatoria

4

ContenidoPg.

Resumen. 6

Introducción. 7

Capítulo I: Conceptos básicos. 8

Emergencia. 9

Desastre. 9

Ciclo de los desastres. 10

Amenaza. 13

Principales desastres que amenazan la Institución Educativa Murindó. 15

Capítulo II: Inundaciones. 16

Inundaciones. 17

Pasos a tener en cuenta en el antes, durante y después de una inundación. 19

Capítulo III: Sismos. 24

Sismos. 25

Pasos a tener en cuenta en el antes, durante y después de un sismo. 26

5

ContenidoPg.

Capítulo IV: Incendios. 30

Incendios. 31

Pasos a tener en cuenta en el antes, durante y después de un incendio. 33

Capítulo V: La evacuación. 38

La Evacuación. 39

Pasos a tener en cuenta en el antes, durante y después de una evacuación. 43

Conclusión. 46

Bibliografía. 47

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Este proyecto se caracteriza por ser una propuesta de desarrollo en el cual se pretendeformular un plan escolar para la gestión integral del riesgo. El fin de diseñar un manual para laprevención y atención de desastres es establecer las acciones a seguir en el antes, durante ydespués de eventos adversos que se presenten en la Institución Educativa Murindó, ubicada enel casco urbano del municipio Murindó a través de estrategias que sirvan como base para lapuesta en marcha del plan con una buena preparación de la comunidad escolar para afrontarde manera oportuna cualquier evento adverso desencadenante de una emergencia o desastre.

Resumen

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Los desastres suelen ser un factor negativo y de gran importancia en los municipioscolombianos y son situaciones que permanentemente inciden en las condiciones de vida y en elnivel de desarrollo de los mismos. El municipio de Murindó (Antioquia) no ha sido ajeno a esteescenario de problemas y atraso en el desarrollo, producto de las amenazas a las que estáexpuesto y a su notable vulnerabilidad. En las últimas décadas sismos, inundaciones, incendios,desplazamiento forzado, entre otras amenazas, han afectado severamente al municipio dejandocomo consecuencias lesionados, víctimas y pérdidas económicas.

Con la formulación de un plan escolar de emergencias y desastres y el diseño del Manualescolar para la gestión integral del riesgo en la institución educativa Murindó, se pretendesuministrarle a los estudiantes, profesores y directivas unas pautas para que de maneraorganizada estén en capacidad de reducir, responder y recuperarse ante un evento adverso,aportando a la disminución de la vulnerabilidad de quienes allí estudian y trabajan al establecerparámetros que garanticen la seguridad tanto de las personas como de las instalaciones físicasen caso de eventos adversos.

Introducción

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Capítulo I:

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Es un evento adverso ante el cual la comunidad afectada puede darle algún tipo de respuesta,pero el cual al igual que el desastre, es generado por la ocurrencia de un evento que pone enpeligro inminente la integridad de las personas y/o estructuras sociales y físicas, modificandolas condiciones normales de vida. La emergencia es una situación repentina que exige medidasinmediatas para que no se agrave la situación.

Emergencia

Desastre

El desastre es la consecuencia efectiva de un fenómeno peligroso que causa alteracionesintensas en las personas, bienes, servicios, y/o el medio ambiente.

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Es necesario anotar que diferentes fuentes bibliográficas (Sistema Municipal de Prevención yAtención de Desastres y alcaldía de Medellín), presentan variaciones con respecto a estaclasificación y proponen la clasificación desde la reducción respuesta y recuperación del riesgoen desastres. Sin embargo, para los fines pertinentes a este proyecto, se seguirá bajo la teoríadel antes, durante y después para facilitar la comprensión y asimilación de la temática en elescenario de su aplicación.

Antes:

Esta etapa incluye las actividades de reducción, la cual se subdivide en las fases de:

Previsión: Determina posibles amenazas y condiciones de vulnerabilidad de unacomunidad.

Prevención: Es evitar que ocurra el evento o tratar de reducir sus efectos.

Mitigación: Es la reducción de los riesgos o atenuación de los daños potenciales sobre lavida y los bienes.

Preparación: Estructura la respuesta.

Alerta: Corresponde a la notificación formal de un peligro inminente.

Ciclo de los desastres

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Durante:

(Atención). Es la etapa de las actividades llevadas a cabo durante el periodo de la ocurrenciadel desastre o inmediatamente después (respuesta).

Estas actividades son:

Evacuación de las comunidades, de búsqueda y rescate, de asistencia y alivio apoblaciones afectadas y acciones que se realizan en el tiempo en que la comunidad seencuentra desorganizada y los servicios básicos de infraestructura no funcionan.

La atención se define en las fases de:

Impacto y respuesta.


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Después:

(Recuperación): Esta etapa comprende al conjunto de actividades que corresponden al procesode recuperación y este a su vez se subdivide en:

Rehabilitación: Que hace referencia al período de transición el cual se inicia al final dela etapa de emergencia y en el que establece los servicios vitales indispensables y elsistema de abastecimiento de la comunidad afectada.

Reconstrucción: Se caracteriza por los esfuerzos que se realizan con el fin de reparar lainfraestructura afectada y restaurara el sistema de producción con miras a revitalizar laeconomía y lograr alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre.

Recuperación: Proceso en el que se logra restablecimiento de las condiciones normalesde vida de la población afectada.


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Son aquellos fenómenos de origen natural o provocados por el hombre, que de llegar apresentarse en un lugar determinado, pueden causar daño a las personas, a las construccioneso al medio ambiente.

Las amenazas pueden afectar:

1. Las Personas.

2. Las Construcciones.

3. Las Líneas Vitales (Acueducto, redes de gas, redes eléctricas y líneas telefónicas).

4. Infraestructura productiva.

Sector Primario: Agropecuario.Sector Secundario: Industria.Sector Terciario: Banca y Comercio.

Amenaza

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Las amenazas se dividen en dos clases:

1. Amenazas Naturales, que pueden ser:

Sismos.Erupciones Volcánicas.Derrumbes.Vendavales.Inundaciones.

2. Amenazas provocadas por el hombre o antrópicas:

Incendios.Explosiones.

Amenaza

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Inundaciones.

Sismos.

Incendios.

Principales desastres que amenazan la

Institución Educativa Murindó

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Capítulo II:

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Inundaciones

¿QUE ES UNA INUNDACION?

Una inundación se presenta a causa de lluvias intensas sobre las cuencas, el agua escurrerápidamente y se concentra en arroyos y quebradas.

Se caracteriza por la gran velocidad del agua y un gran caudal que arrastra en su recorridocantidad de partículas sólidas; que puede afectar grupos humanos ubicados en la zona deinundación, causando en muchos casos muertes humanas, pérdida de animales, cultivos yviviendas.

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Inundaciones

Clases de inundaciones.

Inundación repentina: Se presenta en un tiempo muy corto en el cual las aguas desarrollangrandes velocidades y un gran caudal.

Inundación lenta: Se caracteriza por el nivel del agua que sube en forma gradual; lasinundaciones lentas se producen en las siguientes condiciones:

A través de aguaceros intensos que desbordan los ríos y afectan los lugares vecinos.

Cuando aguaceros intensos caen sobre valles o terrenos planos, como llanuras oplanicies, la tierra y la vegetación absorben agua, pero si las lluvias persisten las llanurasse llenan y por lo tanto se produce una inundación.

Si existe un terreno que tenga suficiente inclinación y no permite que las aguas corran ysi no hay desagües o canales las aguas quedan estancadas y presentan inundación.

Cuando por causa de erosión los ríos se desvían perdiendo su cauce.

Por lo anterior debemos conocer la forma de prepararnos ante una amenaza de esta magnitud.

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Pasos a tener en cuenta en el antes, durante y

después de una inundación.

Antes:

Promover campañas encaminadas a la protección del medio ambiente (cuidado de losbosques, vegetaciones, nacimientos o lugares cercanos a quebradas o ríos, siembra deespecies de rápido crecimiento)

Promover campañas de aseo en donde se haga énfasis en el daño y la contaminación quecausan las basuras y escombros al ser arrojados a los ríos y quebradas.

Recuérdele a la comunidad educativa que las zonas inundables preferiblemente debendedicarse a actividades recreativas o cultivos de rápida siembra y producción.

Solicite a las directivas o profesores del plantel educativo, que aquellas zonas por dondeel agua entra a terrenos secos deben ser protegidas con costales llenos de piedra yarena, para impedir el paso del agua.

Colabore periódicamente con las directivas del plantel educativo en la remoción dearbustos para evitar un represamiento de agua.

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Antes:

Establecer mecanismos que sirvan de alerta en caso de que se presente una inundación(Alarma, pitos , campanas, etc.).

Pídale a su profesor o directivas, que soliciten apoyo de las entidades de socorro, ycolabore en la realización de simulacros en el Plantel Educativo.

Verifique que en el Plantel Educativo construyan desagües firmes y que los limpienperiódicamente para evitar que se taponen.

Recuerde a sus profesores que mantengan una reserva de agua potable durante elperiodo de lluvias.

Con sus compañeros y profesores tenga previsto un lugar seguro donde puedan ubicarseen caso de presentarse una inundación.

Tenga previsto un lugar seguro donde puedan ubicarse en caso de presentarse unainundación.

No olvide que deben tener siempre a la mano una linterna, un radio transistor con pilasnuevas y además un botiquín para prestar primeros auxilios o de traumas.

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Durante:

Cuando escuche la señal de alarma (campanadas de la iglesia, etc.) trasládese con suscompañeros al lugar previamente establecido.

Aléjese de los sitios inundados porque es posible que el agua siga creciendo lenta orepentinamente.

En caso de inundación los estudiantes deben desplazarse al lugar que con anterioridadestablecieron como seguro.

Recuerde al profesor que ubique, si el tiempo lo permite, los objetos de valor, libros,documentos y equipos en sitios altos, para evitar que sean alcanzados por el agua.

Si es posible que coloquen trancas en puertas y ventanas, excepto en las más bajas conel fin de dar salida al agua.

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Durante:

Si el profesor intenta efectuar un rescate, recuérdele que use una cuerda gruesa oextensiones.

Solicite a su profesor que mantenga siempre encendido el radio, para estar informadosde todo lo que sucede.

Organice y ubique primero los niños discapacitados y los ancianos en caso de evacuación.

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Después:

Una vez pasada la inundación, colabore con los directivos y el grupo ecológico al revisarel plantel educativo y verificar que todos los estudiantes se encuentren bien.

Atienda las recomendaciones que los profesores le hagan.

Recuerde que no debe tomar agua de las llaves, puede estar contaminada.

Colabore con la comunidad educativa en la realización de una limpieza general en elplantel, porque puede haber animales venenosos (alacranes, culebras).

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Capítulo III:

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Sismos.

La tierra no sólo gira en torno a su eje y se mueve alrededor del sol, sino que al interior está encontinuo movimiento, provocando que las placas se desplacen y en algunas ocasiones choquenal tratar de reacomodarse al interior del planeta, dando como resultado una descarga deenergía, la cual se propaga en forma de onda, lo que se conoce como sismo.

Debido a las amenazas constantes en nuestra región, frente a los fenómenos sísmicos, esimportante saber cómo responder ante esta amenaza.

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después de un sismo.

Antes:

Solicite a su profesor que fije, asegure o quite elementos altos que puedan lastimarnoscomo: cuadros, tableros, estanterías, bibliotecas, etc.

Organice con sus profesores y compañeros una ruta de evacuación y no olvide que debentener su plan escolar de emergencia.

Solicite a su profesor que tenga a mano linterna, radio, pito, botiquín bien dotado.

Recuerde a su profesor que mantenga el tanque de agua lleno y que señalice la ubicaciónde extintores, botiquines, rutas de evacuación y salidas.

Verifique que las directivas del plantel educativo mantengan actualizado el Plan escolarpara la.(si existe)

Identifique con sus compañeros y profesores los lugares mas seguros de su planteleducativo.

Prevención y atención de desastres, y que pidan apoyo a los entes de Socorro (Cruz Roja,Defensa Civil).

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Durante:

Mantenga la calma. El pánico es tan peligroso como el sismo.

Colabore en la realización de simulacros en el plantel educativo por lo menos 2 veces poraño.

No olvide llevar siempre un carnet o escarapela con los siguientes datos: nombres,apellidos completos, edad, nombre de los padres, dirección, nombre y numero deteléfono de un familiar dentro y fuera de la ciudad, tipo de sangre, informar si padece dealguna enfermedad y si toma algún tipo de medicamento.

En caso de amenaza, ubíquese en las zonas del plantel educativo ubíquese debajo deescritorios o mesas que se evaluaron como seguras (columnas, espacios vitales) y si notiene tiempo ubíquese debajo de escritorios o mesas.

En corredores o pasillos ubíquese doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las rodillasy cubra su cabeza con las manos entrelazadas fuertemente detrás de la nuca.

Cierre válvulas de gas, corte el flujo de corriente eléctrica.

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Después:

Haga caso a las indicaciones impartidas por los profesores o personas encargadas deatender la situación.

Nunca se ubique en la mitad de una pared o cerca de las ventanas.

En espacios abiertos, aléjese de edificaciones, árboles, postes o cables y no se ubiquedebajo de salientes.

Si queda atrapado use una señal sonora (pito) para llamar la atención.

Si debe usar escaleras esté seguro de que van a resistir.

Revise si hay incendios, cierre válvulas de gas.

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Después:

Desconecte todos los aparatos eléctricos.

No toque cuerdas eléctricas, ni cables que hayan caído.

Si la línea telefónica se encuentra en buen estado utilícela sólo si es necesario.

Pida a su profesor que mueva al herido si es estrictamente necesario o si se tienen losconocimientos en primeros auxilios para su adecuado manejo. De lo contrario, pidacolaboración a las entidades de socorro.

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Capítulo IV:

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Incendios.

Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles son consumidos enforma incontrolada por el fuego.

Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no estádestinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposición a un incendiopuede producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimientoproducido por la intoxicación y posteriormente quemaduras graves.

¿Qué es el fuego?

Es el proceso físico químico, mediante el cual una sustancia se oxida generando calor.Para que se produzca el fuego deben estar presentes los siguientes elementos:

Calor: Forma de energía que poseen los cuerpos en movimiento.

Material combustible: Sustancia capaz de arder o quemar (gasolina, petróleo, alcohol,velas).

Comburente: Está encargado de provocar la combustión. Oxígeno.

Reacción en cadena: Es la sumatoria de calor, combustible y material comburente.

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Incendios.

CLASIFICACION DE LOS INCENDIOS

Incendios estructurales: Son aquellos que se producen en cualquier tipo deconstrucciones, ya sean de madera, concreto o mixtas.

Incendios forestales: Es un fuego que afecta combustibles, vegetales y se propagarápidamente en un bosque.

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Antes:

Solicite a los profesores y directivas que ubiquen con cuidado los reactivos químicos queson utilizados en el laboratorio de experimentos y que verifiquen que estén bien cerrados.

Dígales a los profesores que no dejen al alcance de los estudiantes: fósforos,encendedores, velas, pólvora ni líquidos inflamables.

Solicite a los profesores que revisen los cables eléctricos utilizados en las instalacionesdel plantel y verifiquen su buen estado.

Conozca el lugar donde está ubicado el extintor en caso de que ocurra un incendio,además solicite a los profesores que pidan asesoría al cuerpo de bomberos sobre elmanejo del equipo contra incendios (si no existen extintores, un buen recurso es tenerdisponibles bancos de arena que pueden servir como consumidores del fuego).


después de un incendio.

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Antes:

Tenga a mano el botiquín con los elementos necesarios.

Informe a los profesores si alguno de sus compañeros está realizando fogatas dentro delplantel educativo.

Realice con los profesores un plan de evacuación y lleve a cabo dos simulacros deevacuación durante el año.

Solicite a los profesores tener en un lugar visible el teléfono de los bomberos y señalizarlos lugares que puedan estar en riesgo de incendio y los hagan conocer por todos losestudiantes.



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Durante:

Conserve la calma y procure salir del establecimiento arrastrándose por el piso paraevitar asfixiarse.

Prepárese para iniciar la evacuación por la ruta señalada sin correr por el lugar; ademáses importante tener en cuenta que los niños, los ancianos y los minusválidos deben salirprimero.

No busque refugio en lugares donde pueda quedar atrapado, ubíquese siempre en lassalidas.

Si encuentra en su ruta de salida una puerta, tóquela con cuidado, y si está caliente eviteabrirla porque detrás de ella puede haber fuego o calor y puede sufrir quemaduras.



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Durante:

Si por algún motivo su ropa se incendia déjese caer al suelo y comience a rodar una yotra vez, protéjase la cara con las manos, moje su ropa.

Las personas o profesores capacitados para el manejo de extintores deben usarlos.

Pida colaboración de las autoridades competentes (como los bomberos).

Suspenda los suministros de energía que existan en el plantel.



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Después:

Verifique que las directivas y profesores del plantel estén totalmente seguros de que elfuego en el establecimiento educativo ha pasado para acercarse nuevamente al lugar.

Siga las instrucciones que aporten los bomberos o las entidades de socorro.

Asista a las capacitaciones de prevención que ofrezcan los profesores y las entidades desocorro o solicite ser capacitado para emergencias de esta clase.

Colabore con las autoridades para determinar las causas que originaron el incendio con elfin de identificar a los responsables.



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Capítulo V:

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La evacuación

“Los seres humanos nos encontramos en permanente comunicación con la naturaleza”, es asícomo vivimos y sobrevivimos porque estamos enlazados con la vida y hacemos parte de lastransformaciones y cambios. Por eso siempre que exista la posibilidad de que fenómenosnaturales o de origen humano ocasionen emergencias, y ante la incapacidad de prevenirlasoportunamente, nos veremos obligados a atenderlas en forma adecuada, lo que nos conduce aorganizarnos y prepararnos para responder de la manera más correcta, cuando se presenteuna situación de emergencia o un desastre.

¿Qué es evacuación?

Es la acción de desplazamiento de un grupo de personas desde áreas consideradas peligrosas aotras de menor riesgo, utilizando rutas seguras.

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La evacuación

¿Cuándo es necesario evacuar?

Cuando se presenten los siguientes casos:

Incendios declarados.

Posibilidad de explosión.

Escape de vapores tóxicos.

Falla de estructuras.

Inundaciones.

Animales feroces.

Sismos.

Erupciones volcánicas.

Deslizamientos.

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La evacuación

Circunstancias que dificultan una evacuación:

Alarmas que no se escuchan.

Obstrucciones de sitios de paso obligado.

Pisos demasiado resbalosos.

Oficinas escondidas y poca señalización.

Deficiente iluminación en pasillos y escaleras.

Tacones altos, faldas angostas, joyas, etc.

Personas que se devuelven.

Puertas que abren hacia dentro y chapas complejas.

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La evacuación

Conozcamos las características de las zonas seguras.

Zona segura interna.

Cerca de las columnas.

Debajo de las vigas.

Lejos de las ventanas.

Nunca en la mitad de una pared.

Zona segura externa.

Área amplia y despejada.

Lejos de cables y postes de energía, teléfono, etc.

Fácil acceso.

Ser conocida por todos.

“Es importante conocer los pasos precisos que debemos realizar al momento de evacuar”

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Antes:

Apoye el trabajo del plan de evacuación.

Identifique la señalización para evacuar.

Pida a sus profesores hacer un recorrido por el colegio y reconozca personalmente lasrutas y sitios para evacuación, además recuérdeselo a otros estudiantes y visitantes.

Asegúrese de conocer el sistema de alarmas enseñado por los docentes.

Siga las instrucciones recomendadas por el profesor en caso de evacuación.

Dé a conocer el plan de evacuación a todos los profesores y personas que laboren en elcolegio, al igual que a los padres de familia.

Realice por lo menos dos simulacros en el año.


después de una evacuación.

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Durante:

En caso de evacuación conserve la calma y siga las rutas establecidas para evacuar.

No pierda tiempo, interrumpa sus labores inmediatamente y siga las instrucciones delprofesor.

No corra, camine con paso rápido y por la derecha.

La última persona en salir del aula de clase debe cerrar la puerta sin seguro.

Ayude a salir a compañeros discapacitados.

En caso de humo salga gateando.

En caso de sismo utilice la posición de seguridad.

Diríjase el punto de reunión indicado.

El profesor encargado debe suspender los suministros de agua, luz y teléfono del planteleducativo.



45

Después:

Repórtese con el profesor.

Ayude a relacionar compañeros que no estén presentes.

No se retire del lugar seguro hasta no recibir la orden por parte del profesor.

Una vez las entidades de socorro hayan dado la orden para volver nuevamente al planteleducativo, apoye el ingreso organizado.

Si por algún caso no se puede regresar al plantel educativo conserve la calma y espereque el acudiente venga a recoger los estudiantes.



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Conclusión

“Generalmente la persona que sobrevive a los desastres

no es la mas fuerte, sino la mejor preparada”(Tomado del documento “concentración masiva de personas” en el sitio web:

http//www.reddesastres.org)

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Bibliografía

Sistema Municipal de Prevención y Atención de Desastres y alcaldía de Medellín, Secretaría deMedio Ambiente. Módulos de capacitación y acompañamiento a los comités barriales deprevención y atención de desastres de la ciudad de Medellín – 2005. p. 100 – 107.

Resolución 7550 de 1994. (Octubre 6). [Sitio en internet]. Disponible en:www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5297 - 16k –Consultado: Febrero 21 de 2009.

Desastres naturales. [Sitio en internet]. Disponible en:http://www.monografias.com/trabajos5/desmu/desmu2.shtmlConsultado: Septiembre 26 de 2008.

"Desastres naturales." Microsoft® Student 2008 [DVD]. Microsoft Corporation, 2007.

Ramos Sánchez J. Peláez Mosquera V. Formulación del plan escolar de desastres yemergencias. Institución educativa Murindó, Antioquia 2009–1. [Tesis pregrado]. Medellín:Facultad Nacional de Salud Pública, Universidad de Antioquia; 2009.

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