plan estratégico de recursos hídricos de los afluyentes del margem derecho del río amazonas

PERH MDA

G O B I E R N O D E B R A S I L

Ministerio deMedio Ambiente

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Banco Mundial

The World Bank

PLAN ESTRATGICO DE

RECURSOS HDRICOS DE

LOS AFLUYENTES DEL MARGEN

DERECHO DEL RO AMAZONAS

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PERH MDA

PLAN ESTRATGICO DE

RECURSOS HDRICOS DE

LOS AFLUENTES DEL MARGEN

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Repblica Federativa de BrasilDilma Vana RousseffPresidente

Ministerio del Medio AmbienteIzabella Mnica Vieira TeixeiraMinistra

Agencia Nacional de AguasDirectora Colegiada Vicente Andreu Guillo ( Director-Presidente)Dalvino Troccoli FrancaPaulo Lopes Varella NetoJoo Gilberto Lotufo ConejoPaulo Rodrigues Vieira

Secretara General (SGE)Mayui Vieira Guimares Scafura

Procuradura General (PGE)Emiliano Ribeiro de Souza

Corregedora (COR)Elmar Luis Kichel

Auditora Interna (AUD)Edmar da Costa Barros

Jefatura de Gabinete (Gab) Horcio da Silva Figueiredo Jnior

Coordinacin de Articulacin y Comunicacin (CAC)Antnio Flix Domingues

Coordinacin de Gestin Estratgica (CGE)Bruno Pagnoccheschi

Superintendencia de Planificacin de Recursos Hdricos (SPR)Ney Maranho

Superintendencia de Gestin de Red Hidrometeorolgica (SGH)Valdemar Santos Guimares

Superintendencia de Gestin de la Informacin (SGI)Srgio Augusto Barbosa

Superintendencia de Apoyo a la Gestin de Recursos Hdricos (SAG)Rodrigo Flecha Ferreira Alves

Superintendencia de Implementacin de Programas y Proyectos (SIP)Ricardo Medeiros de Andrade

Superintendencia de Regulacin (SRE)Francisco Lopes Viana

Superintendencia de Usos Mltiples y Eventos Crticos (SUM)Joaquim Guedes Corra Gondim Filho

Superintendencia de Fiscalizacin (SFI)Flavia Gomes de Barros

Superintendencia de Administracin, Finanzas y Gestin de Personas (SAF)Lus Andr Muniz

Agencia Nacional de Aguas

Ministerio del Medio Ambiente

PLAN ESTRATGICO DE RECURSOS HDRICOS DE LOS AFLUYENTES DEL MARGEN DERECHO DEL RO AMAZONAS

Brasilia Distrito Federal2012

Agencia Nacional de Aguas ANA, 2012.Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e TCEP 70610-200, Braslia - DFPABX: 2109-5400www.ana.gov.br

Equipo Editorial: Ney Maranho y Laura Tillmann Viana Agencia Nacional de AguasSupervisin Editorial: Ney Maranho y Laura Tillmann Viana Agencia Nacional de Aguas

Elaboracin de los originales: Superintendencia de Planificacin de Recursos Hdricos/ANA

Produccin:Grfica e Editora Qualidade LtdaProyecto Grfico: Carlos Andr CascelliDireccin de Arte: Alessandro Mendes y Carlos Andr Cascelli Diagramacin: Alessandro MendesGrficos y Ilustraciones: Raphael GuimaresRevisin: Brbara de Castro e Danzia Queiroz

Traduccin y Edicin: Mares Design e Comunicao

Fotografas:Banco de Imgenes de la ANA

Todos los Derechos Reservados.Es permitida la reproduccin de datos y de informaciones contenidos en esta publicacin, siempre que se cite la fuente.

Catalogacin en la Fuente: Cedoc/Biblioteca

A265p Agencia Nacional de Aguas (Brasil).

Plan Estratgico de recursos hdricos de los afluyentes del margen derecho del ro Amazonas: resumen ejecutivo / Agencia Nacional de Aguas. Brasilia: ANA, 2012.

144 p.: iI. ISBN 978-85-8210-010-3 I. recursos hdricos 2. diagnstico 3. afluyentes 4. amazonas, rio 5. plan estratgico 6. Cuenca Hidrogrfica I. Agencia Nacional de Aguas (Brasil) II. Superintendencia de Planificacin de Recursos Hdricos - SPR III. Ttulo

CDU 556.51(282.281.3)

EQUIPO TCNICO DEL PERH MDA AGENCIA NACIONAL DE AGUAS

Coordinacin Superintendencia de Planificacin de Recursos Hdricos

Ney MaranhoCoordinacin General

Equipo Tcnico Superintendencia de Planificacin de Recursos Hdricos SPR

Aline Teixeira FerrignoAna Carolina Coelho MaranBolivar Antunes MatosEduardo CarrariGonzalo lvaro Vzquez FernandezJoo Augusto BurnettJos Luiz Gomes ZobyLaura Tillmann VianaMarcelo Pires da CostaMrcio de Arajo SilvaNelson Neto FreitasRoberto Carneiro de Morais Viviane dos Santos BrandoViviani Pineli AlvesWagner Martins da Cunha Vilella

PasantesRosana SumiyaLudmilosn RobertoCamila AlmeidaGabriela RomoLuciana LiraRebeca Tonello

Apoyo Tcnico Agencia Nacional de Aguas

Superintendencia de Gestin de Informacin SGI(Geoprocesamiento y Ejecucin de los Mapas Temticos)

Srgio Augusto Barbosa SuperintendenteAldir Jos BorelliAlexandre do PradoAugustin Justo TrigoFbio Vicente FerreiraGeraldo Jos Lucatelli D. Arajo Jr.Humberto Eustquio RodriguesJeromilto Martins GodinhoMrcio Bomfim Pereira PintoMarco Antnio Silva

PasantesWesley da Silva QuirinoNayane do Nascimento BispoThasa Brostel Daguer

Superintendencia de Apoyo a la Gestin de Recursos Hdricos SAGRodrigo Flecha SuperintendenteVictor Sucupira

Ncleo de Estudios Hdricos NHIFlvio Hadler Troger Coordinador

Superintendencia de Usos Mltiples y Eventos Crticos SUMJoaquim Gondim SuperintendenteAntnio Augusto Borges de LimaCiro Garcia PintoMrcia Regina Silva Cerqueira Coimbra

Superintendencia de Gestin de la Red Hidrometeorolgica SGHValdemar Santos Guimares - SuperintendenteEurides de OliveiraFabrcio Vieira AlvesRaymundo Nonato BorgesWalszon Terllizzie Arajo Lopes

Superintendencia de Administracin, Finanzas y gestin de Personas SAFDivisin de Recursos Externos - DIREXAndr Gualda OliveiraDivisin de Informtica DinfoTakaharu Uchino GerenteLuciano Antnio Gonzaga Villarino GerenteRoque Teixeira Filho GerenteMayco Alexandre da Silva

Consultores EspecialesAntnio Carlos Tatit HoltzBelmiro V. J. CastorBertha Koiffmann BeckerEneas SalatiJos Galizia TundisiJos Otamar de CarvalhoMaria Ins PersechiniPaulo Roberto Haddad

Apoyo AdministrativoAdlio Lemos da SilvaJuliane Aparecida Corra GallettiAntnio Rogrio Loiola Pinto

Apoyo Tcnico y Institucional de los rganos Gestores de Recursos Hdricos a la poca de la elaboracin del PERH-MDA (2007-2010)

ACRE

Secretara de Estado del Medio Ambiente de Acre SemaEufran Ferreira do Amaral SecretarioJanana Almeida Coordinadora de Departamento de Gestin de Aguas y Recursos Hdricos

AMAZONAS

Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible SDSNdia Cristina DAvila Ferreira SecretariaDaniel Borges Nava Secretario Ejecutivo de Geodiversidad y Recursos Hdricos

MATO GROSSO

Secretara de Estado del Medio Ambiente del Mato Grosso SemaAlexander Torres Maia - SecretarioLus Henrique Noquelli Superintendente de Recursos Hdricos

PARSecretara de Estado del Medio Ambiente del Estado de Par SemaAnbal Pessoa Picano SecretarioPaulo Altieri Director de Recursos Hdricos

RONDNIA

Secretara de Estado de Desarrollo Ambiental SemaPaulo Roberto Ventura Brando SecretarioJos Trajano dos Santos Coordinador del Medio Fsico

COLABORADORES

El Plan Estratgico de Recursos Hdricos de los afluyentes del Margen derecho del Ro Amazonas (2007-2010) cont con la colaboracin de los siguientes profesionales en diferentes momentos de su realizacin, adems de las contribuciones recibidas de los participantes de las reuniones pblicas realizadas.

Adlia Ddia C. Aguiar Adriana LustosaAgenor ZarpelonAlberto Rogrio Benedito da Silva Alexandre Lantelme Kirovsky Aline Meiguins Andrea FigueiredoAnete Jeane Marques Ferreira Carla MittelstaedtCarlos Henrique Ea RochaCludia SallesCrisliane Aparecida dos Santos Daniel Borges Nava Daniel Oliveira Daniel Victria Danielle Formiga Nogueira Delano Camargo Domingos Macedo Edeon Vaz Ferreira Edgar de Deus Edson Viana Elba Alves SilvaElisa Monteiro MalafaiaEllen A. AbudEneida Salati Estevan Del Prette Fabiano Chaves da SilvaFabrcio de Carvalho HonrioFernando Estelita Lins de Salvo Coimbra

Foster Brown Fred Crawford PradoGilberto HollauerGlauber Lima Cunha Grace Nogueira Pereira Henrique Pinheiro VeigaHidely Grassi RizzoIngrid Illich MullerJaime Garcia Jr.Jaime Teixeira AzulayJanana Almeida Jane Crespo Joo ClmacoJos Augusto M. EstevesJos Francisco Berrdo Jos George S. SilvaJos Moura Villas Bas Jos Trajano dos Santos Laura de Jesus de Moura e CostaLaura Stela PerezLeandro Maraschin Llian Mendes Haber Lus Henrique Noquelli Luiz Antnio Fayet Luiz Fernando de Abreu CybisMait de Sousa Schmitz Manoel Imbiriba Marcelo Perrupato e Silva Maria Marli

Mrio DantasMarisa Carvalho D. BarbosaMartha Regina Von Bortel SugaiMaurcio PompeuMnica Rios Ndia Cristina DAvila Ferreira Olaf Malm Oscar CordeiroPatrcia Valls e SilvaPaulo Altieri Paulo Rodrigues de Souza Pedro Grerhord Roberto Ricardo Vizentin Rosa Geissler Rosa Maria FormigaSrgio Luis Carlos CerminaroSolange DamascenoValdenor Pontes Cardoso Valdisio Viriato Valter Casimiro Silveira Vera Lcia Reis Vernica Santos Walter TeschWanderley Rodrigues Bastos Wilson de Azevedo FilhoWilson Neves Ynes Jesus de Magalhes Zlia C. Piotto

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FIGURAS

Figura 1.1 Cuencas y Intercuencas afluyentes del margen derecho del Ro Amazonas MDA ______________________________________ 23

Figura 1.2 Parte Metodolgico del PERH-MDA ________________________________________________________________________________ 24

Figura 2.1 Representacin de las cuencas hidrogrficas del MDA y sus respectivas UPHs __________________________________________ 31

Figura 2.2 Distribucin de las reas cultivadas con cultivos temporales en cada una de las cuencas de la regin hidrogrfica de los afluyentes del margen derecho del Ro Amazonas _______________________________________________________________________ 33

Figura 2.3 Cruzeiro do Sul (AC) una ciudad tpica de canales __________________________________________________________________ 34

Figura 2.4 Sinop (MT) una ciudad tpica de carreteras ________________________________________________________________________ 34

Figura 2.5 Poblacin de las ciudades principales del MDA ______________________________________________________________________ 36

Figura 2.6 Disponibilidades hdricas: precipitacin pluviomtrica (medias anuales) en las cuencas y UPHs y flujo especfico con 95% de permanencia (Q95) en los ros del MDA ________________________________________________________________________________ 38

Figura 2.7 Disponibilidad hdrica en el MDA situacin actual (2007) ___________________________________________________________ 40

Figura 2.8 Calidad del agua en el MDA situacin actual (2007) ________________________________________________________________ 41

Figura 2.9 Disponibilidad hdrica en el Escenario Normativo (A) y en el Escenario Crtico (B) ______________________________________ 44

Figura 2.10 Calidad del Agua en el MDA en el Escenario Normativo (A) y en el Escenario Crtico (B) _______________________________ 46

Figura 2.11 Distribucin de las demandas por uso consuntivo-situacin actual (2007) y escenario normativo (2030) _________________ 48

Figura 2.12 Demandas totales de agua por Unidad de Planificacin Hdrica y cuencas del MDA ___________________________________ 50

Figura 2.13 Sedes municipales con registro de inundaciones en el MDA _________________________________________________________ 52

Figura 2.14 Sedes municipales con registros de racionamiento del abastecimiento de agua en el MDA ____________________________ 53

Figura 2.15 Red de vias acuticas del MDA ___________________________________________________________________________________ 54

Figura 2.16 Cobertura vegetal y usos del suelo en el MDA _____________________________________________________________________ 62

Figura 2.17 Diagnstico integrado del MDA clasificacin de las UPHs para fines de gestin de los recursos hidricos _______________ 66

Figura 3.1 Estructuracin de las intervenciones propuestas en el PERH-MDA ___________________________________________________ 72

Figura 3.2 Distribucin porcentual de las inversiones totales previstas para la implementacin del PERH-MDA por componente _____ 73

Figura 3.3 UPHs con indicador de Polucin (contaminacin) Orgnica IPO ______________________________________________________ 74

Figura 3.4 UPHs con indicador de Polucin Orgnica IPO _____________________________________________________________________ 75

Figura 3.5 Rutas actuales de flujo de produccin de granos del Estado de Mato Grosso __________________________________________ 78

Figura 3.6 Perfil longitudinal de los ros Tapajs y Teles Pires con la ubicacin y las informaciones sobre la navegacin y generacin de energa __________________________________________________________________________________ 79

Figura 3.7 Niveles de vulnerabilidad MDA ___________________________________________________________________________________ 84

Figura 3.8 Estudios preliminares para asignacin de agua en el MDA puntos de control considerados ____________________________ 88

Figura 3.9 Representacin esquemtica de la composicin del Colegio Gestor del PERH-MDA ____________________________________ 89

TABLAS Y CUADROS

Tabla 2.1 rea de las cuencas hidrogrficas y de las unidades de planificacin del MDA _________________________________________ 29

Tabla 2.2 Produccin agrcola en toneladas por cuenca ________________________________________________________________________ 32

Tabla 2.3 Rebao en nmero de cabezas por cuenca __________________________________________________________________________ 32

Tabla 2.4 Distribucin espacial de las reas protegidas en el MDA _____________________________________________________________ 35

Tabla 2.5 Porcentuales de ocupacin del suelo en el MDA _____________________________________________________________________ 35

Tabla 2.6 reas gravadas por derechos de minera en porcentaje de las cuencas y intercuencas del MDA _________________________ 37

Tabla 2.7 Demandas totales por cuenca y UPH en las diferentes situaciones consideradas ________________________________________ 49

Tabla 2.8 Sumario de las caractersticas de las unidades de planificacin Hidrica del MDA ________________________________________ 58

Tabla 2.9 Tierras indgenas presentes en el MDA _____________________________________________________________________________ 64

Tabla 2.10 Unidades de Conservacin presentes en el MDA ___________________________________________________________________ 65

Tabla 3.1 Resumen de inversiones previstas para la implementacin del PERH-MDA por componente _____________________________ 73

Cuadro 4.1 Temas estratgicos, motivaciones y directrices para intervenciones _________________________________________________ 97

SUMARIO

1 INTRODUCCIN _________________________________________________________________________________________________________ 23

2 CUADRO REVELADO POR EL DIAGNSTICO Y POR LOS ESCENARIOS ________________________________________________________ 29

2.1 Situacin y perspectivas de los Recursos Hdricos en el MDA _____________________________________________________________ 37

3 METAS Y LNEAS DE ACCIN PARA USO DE LOS RECURSOS HDRICOS A PARTIR DEL DIAGNOSTICO Y DE LOS ESCENARIOS DEL PERH-MDA _______________________________________________________________________ 71

3.1 Metas, Estructuracin de las Intervenciones e Inversiones ________________________________________________________________ 71

3.2 Intervenciones y Recomendaciones a los Sectores Usuarios ______________________________________________________________ 73

3.3 Directrices para la implementacin de Instrumentos de Gestin de Recursos Hdricos _______________________________________ 87

3.4 Acuerdo Institucional ________________________________________________________________________________________________ 89

4 PERSPECTIVAS/ CONCLUSIONES __________________________________________________________________________________________ 95

5 REFERENCIAS ___________________________________________________________________________________________________________ 103

6 ANEXOS ________________________________________________________________________________________________________________ 108

Anexo 1 Tipologas vegetacionales, de agua y de uso antrpico por cuenca hidrografica y por unidad de planificacin hdrica del MDA _______________________________________________________________________________________________ 108

Anexo 2 Distribucin espacial de las reas protegidas en el MDA _____________________________________________________________ 110

Anexo 3 Ros principales, corrientes, canales paralelos destinados a la navegacin (igarap) que presentan disconformidad en relacin a la concentracin de DBO (Resolucin Conama n 357/2005) ________________________________________________________ 112

Anexo 4 Aprovechamiento hidroelctrico en el MDA. Plantas con construccin prevista hasta 2020 por el PDE 2019 ________________ 116

Anexo 5 intervenciones propuestas en el PERH-MDA: programas y subprogramas _______________________________________________ 118

Anexo 6 Directrices para propuestas de encuadramiento de los ros principales del MDA _________________________________________ 141

PRESENTACIN

Es con gran satisfaccin que presento el Resumen Ejecutivo del Plan Estratgico de Recursos Hdricos de los Afluyentes del Margen derecho

del Ro Amazonas PERH-MDA, que representa un despliegue del Plan Amazonia Sostenible PAS. El PERH establece un dilogo con el Ma-

crozoniameniento Ecolgico-Econmico-Macro ZEE del Amazonas, con el cual comparte visiones complementarias y un profundo compromiso

con el desarrollo sostenible de la regin, adems de constituir un eje importante para la alineacin de las politicas pblicas y planes temticos

en el Amazonas.

Siguiendo la ruta de la Resolucin CNRH n 17, el plan hace un diagnstico amplio de los recursos hdricos y de la situacin de su gestin en

el MDA; formula escenarios (inclusive con la consideracin de posibles variaciones climticas y del plegado sobre las disponibilidades hdricas

futuras); traza objetivos para la gestin de las aguas en el MDA y los organiza en forma de intervenciones.

El PERH-MDA ejercita plenamente su condicin de instrumento de gestin: elabora objetivos y metas globales y especficas; ofrece directrices

para los dems instrumentos de gestin de los recursos hdricos; examina las oportunidades y desafos para los diferentes usos de las aguas del

Amazonas en el MDA; evala los planes sectoriales existentes y sus diagnsticos y escenarios, integrndolos para dar unidad a la gestin de los

recursos hdricos y devolviendolos a lo sectores responsables en la forma de recomendaciones; identifica las intervenciones programadas por

los diversos sectores y aquellas consideradas especficamente para la gestin; y formula un modelo inicial de gestin de los recursos hdricos,

con la participacin de los estados amaznicos, capaz de evolucionar y fomentar, en las cuencas donde las condiciones as lo permitieran, la

formacin de comits.

Estoy convencida de que el PERH-MDA representa una contribucin expresiva de la Agencia Nacional de Aguas ANA para la gestin de los

recursos hdricos brasileros. Su elaboracin y subsecuente discusin y aprobacin por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos CNRH repre-

sentan respuestas de naturaleza anticipatoria que indican lo que debe hacerse, y identifican las reas ms sensibles o sometidas a presiones que

demandan de manera prioritaria la presencia y orientacin del estado brasilero, bien como los temas y locales en los cuales se debe invertir en

estudios y investigaciones. El Plan es la proposicin inicial de los ciclos sucesivos de acciones, discusiones con los actores envueltos y la profun-

dizacin de las cuestiones que envuelven los recursos hdricos en el Amazonas.

Espero que la contribucin del PERH-MDA resulte en importantes conquistas para la gestin sostenible de la regin.

Izabella Mnica Vieira Teixeira

Ministra de Estado de Medio Ambiente

PRESENTACIN

17

INTRODUCCIN

La Cuenca del Amazonas constituye la red hidrogfica ms extensa del globo terrestre, abarcando nueve pases de la Amrica del Sur y un poco

ms de 6 millones de km2. El Plan Estratgico de Recursos Hdricos de los Afluyentes del Margen Derecho del Ro Amazonas (PERH-MDA) eng-

loba el rea, en territorio nacional, de siete cuencas hidrogrficas afluyentes de gran porte del Ro Amazonas-Xingu, Tapajs, Madeira, Purus,

Juru, Juta y Javar adems de las cuencas menores situadas entre estas. Cinco estados de la unin Par, Amazonas, Acre, Rondonia y Mato

Grosso se insertan en el rea del plan, que es de 2,54 millones de km2 (representa 30% del territorio nacional) donde viven 5,11 millones de

brasileros (2,8% de la poblacin brasilera, en el ano 2007) de los cuales 60% estn domiciliados en reas urbanas.

Las Cuencas del Xingu, del Tapajos y del Juta son completamente nacionales; y a las aguas de las Cuencas de Madeira, Purus, Juru y Javari

ocupan tierras de Bolivia (las dos primeras), del Brasil y del Per (las dos ltimas). Con exepcin de la Cuenca del Jutai, son todas cuencas con

dimensiones equivalentes a muchos pases de gran expresin poltica y econmica. La Cuenca de Tapajos, por ejemplo, equivale en rea al

territorio de Francia: son 485.000 km2 (Tapajos) contra 551.500 Km2 (Francia). Sin embargo, cuando se compara con ese pas, revela grandes

diferencias: con una poblacin equivalente al 1,86% de Francia, su producto interno bruto (PIB) es 0,27% del producto nacional francs y el

rebao bovino es 46% del francs; en contra partida, es mucho ms rica desde el punto de vista de bienes minerales y posee un potencial

hidroelctrico, superior a 17.000 MW, casi que completamente por explotar ( sin considerar las PCHs y la Cuenca del Ro Juruena, uno de sus

formadores, aun en inventario para la poca de conclusin del PERH-MDA), mientras aquel pas ya agot su potencial hidroenergtico. Ya el

Margen derecho del amazonas MDA es tambin responsable por la produccin mineral expresiva, destacndose oro, bauxita, caliza, gas y

petrleo (ya explotado en el Juru y Urucu y con grandes posibilidades en varios otros lugares) adems de depsitos de silvita, yeso, cobre y

oro an no explotadas.

La ANA concibi el PERH-MDA despus de oir rganos de gobierno (estaduales y federales), los Consejos Estaduales de Recursos Hdricos

y presentarlos en diversas reuniones pblicas, en diferentes momentos, segn el enfoque de que la Regin del Amazonas debe ser abordada

con cautela, comprendindola, oyendo a sus habitantes y invirtiendo en Investigaciones. Un cuidadoso estudio, empleando tcnicas modernas

de sensoramiento remoto, discusiones con representantes de estados, rganos ambientales, rganos gestores de recursos hdricos y la par-

ticipacin de consultores brasileros de expresin internacional, permiti reconocer la personalidades propias de cada cuenca del MDA, las

cuales resultan de su gnesis y evolucin, de los potenciales diversos que poseen y del estado de ocupacin, desarrollo o proteccin en que

se encuentran.

La tnica del plan es anticipar, prevenir, orientar e intervenir, actuando con mayor nfasis en las reas sensibles, vulnerables y amenazadas o

donde las demandas ya requieren seguimiento y control. Aspecto relevante en ese proceso fue el tratamiento conjunto de las siete cuencas y

respectivas intercuencas en los anlisis llevados a cabo y en el examen de los emprendimientos planeados, no slo en si mismos, sino confron-

tados con la cuenca en que se sitan y con el conjunto de las cuencas del MDA.

El PERH-MDA proporciona un eje estructurante para integracin y alineamento de los planes temticos del Ministerios del Medio Ambiente y

dems planes sectoriales existentes. Todos fueron considerados en su construccin, posibilitando de ese modo que la gestin de los recursos

hdricos, la gestin ambiental y las acciones sectoriales para el desarrollo socioeconmico regional en bases sostenibles sean integradas a partir

del tratamiento diferenciado de cada cuenca integrante del MDA. Eso, en funcin de sus caractersticas intrnsecas, especialmente vulnerabili-

dades y potencialidades, como marcado en el plan.

Para tener en cuenta esa proposicin, el PERH-MDA formula programas a ser implementados, enfocados en la gestin de los recursos hdricos.

Se consider siempre sus mltiples aspectos e interfaces con la gestin ambiental, las intervenciones estructurales planificadas por los diversos

sectores usuarios de recursos hdricos o las necesidades de la regin (caso del saneamiento ambiental), adems de enfocar en investigaciones

de temas relevantes para el entendimiento del funcionamiento de los recursos hdricos y ecosistemas de la regin.

El PERH-MDA propone que las cuencas de los Ros Tapajs, Madeira y Xing sean consideradas prioridad para la gestin de los recursos

hdricos en razn de su potencial minero y energtico y por encontrarse all las mejores demandas hdricas, los principales emprendimientos

18


planificados en el MDA, actividades de minera, agricultura de alta tecnologa y urbanizacin acelerada dentro de ellas emergiendo la cuenca

de Tapajs como la cuenca clave del MDA. El plan describe que los grandes emprendimientos previstos sectorialmente sean sometidos a un

examen riguroso y concesin de licencia ambiental por cuenca hidrogrfica, para que sean considerados en bloque, de forma integrada, anali-

zndose el conjunto de ellos en la cuenca en la que se insertan, ponderandose los dems usos previstos para el agua en esa cuenca, el efecto

sinrgico y soluciones de compromiso (compensacin) posibles en relacin a las dems cuencas del MDA. Los emprendedores son de esa ma-

nera, animados a asumir un papel cada vez mayor como agentes de desarrollo sostenible para la regin.

La ANA cree que el PERH-MDA representa una contribucin al debate sobre el Amazonas y a la construccin de una poltica de recursos h-

dricos, con enfoque nacional para la regin , proyectada en un horizonte ms amplio, no obstante, partiendo del contexto de la retomada del

desarrollo nacional en bases sostenibles, a partir de una concepcin de la gestin de recursos hdricos con enfoque cientfico y del papel de

agente inductor, gestor y regulador en el Amazonas desempeado por el Estado brasilero.

La presente publicacin RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATEGICO DE RECURSOS HIDRICOS DE LOS AFLUYENTES DEL MARGEN DE-RECHO DEL RO AMAZONAS (PERH-MDA) ofrece un documento de naturaleza ejecutiva que sintetiza los aspectos principales del diagnstico y de los escenarios del plan estratgico y presenta directrices, recomendaciones e intervenciones proposiciones. Esperamos que sea un instru-

mento para promover la toma de decisiones y la gestin sostenible de los recursos hdricos del Amazonas.

Direccin Colegiada

19

INTRODUCCIN

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INTRODUCCIN

1

22


23

INTRODUCCIN

La Agencia Nacional de Aguas ANA di inicio, en septiembre de 2007,

a la elaboracin del Plan Estratgico de Recursos Hdricos de los Afluyen-

tes del Margen Derecho del Ro amazonas (PERH-MDA). El territorio del

plan abarca las cuencas hidrogficas de los Rios Xingu, Tapajs, Madeira,

Purus, Juru y Javar, ocupando un rea de 2,54 millones de km2, y integra

la mayor cuenca hidrogrfica del mundo, en la cual viven aprximada-

mente 5,11 millones de personas (3 millones de ellas en ciudades de la

regin). El objetivo general es el de reproducir un instrumento de gestin

efectiva de los recursos hdricos, con el fin de garantizar su uso mltiple,

racional y sostenible en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

Integran esa regin 224 municipios (195 con sede en el MDA), de cinco

estados de la Unin (Acre, Amazonas, Mato Groso, Par y Rondonia). La

figura 1.1 presenta el rea del Margen Derecho del Ro Amazonas - MDA

y las grandes cuencas que la constituyen.

Figura 1.1 Cuencas e Intercuencas afluyentes del margen derecho del Ro Amazonas MDA

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IntercuencaJurua Jutai

BajoJuru

IntercuencaJutai Javari

Alto Purus I

Alto Purus II

Abun-Madeira

CUENCA DELTAPAJS

CUENCA DEXINGU

CUENCADEL JURUA

(UPHs)

Jamari

BajoMadeira-Sucunduri

BajoAripuana AltoTapajs

BajoXingu

BajoTapajs

TapajsMedio

N

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BajoJuruena

AltoTelesPires

Alto Xingu

CUENCA DEJUTA Y JAVARI

Altamira

Ji-Paran

(Ciudades hasta diez mil hab.)Belterra (ciudades hasta 50.000 hab.)Alenquer (ciudades hasta 100.000 hab.)Santarem (ciudades con ms de 100.000 hab.)

Linea de frontera

Lmite Estadual

MAPA DE LOCALIZACIN

Lmite estaduales y fronteras

Otras menciones

Cuenca del Xingu e Intercuenca Xingu-TapajsCuenca del Tapajs e Intercuenca Tapajs-MadeiraCuenca del Madeira e Intercuenca Madeira-PurusCuenca del Purus e Intercuenca Purus-JuruaCuenca del Jurua e Intercuenca Jurua-Juta

Cuencas del Jutai e del Javari y Intercuenca Juta-Javari

Unidades de Planicacin HdricaRo Principales de la Cuenca

Nascentes do Xingu

PurusMedio

Bajo

CUENCA DELMADEIRA

IntercuencaTapajs Madeira

IntercuencaPurus Jurua

Bajo Purus

IntercuencaXingu Tapajos

PurusSubmedio

CUENCA DEPURUS

IntercuencaMadeira Purus

Teles-PiresMedio

JuruenaMedio

Xingu Medio

24


Para cumplir ese objetivo, se levantaron y sintetizaron informaciones soi-

cio-ambientales, polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo

regional y de aprovechamiento, uso y conservacin de los recursos hdri-

cos para, entre otras acciones:

1. Investigar las alternativas de equilibrio entre el desarrollo socioeco-

nmico de la regin, el empleo de rescursos hdricos y la proteccin

del medio ambiente.

2. Definir las medidas necesarias para proteger, promover y donde se

requiera, recuperar la calidad de los recursos hdricos con miras a la

salud humana, a la vida acutica y a la calidad ambiental, proponien-

do directrices para la gestin integrada de los recursos hdricos y para

el perfeccionamiento de los mecanismos institucionales.

3. Fomentar el uso mltiple, racional y sostenible de los recursos hdri-

cos, identificando y caracterizando las condiciones de uso del agua

en esas cuencas, tomando en cuenta los planes sectoriales, regiona-

les y locales en andamiento o con implantacin prevista en la regin.

4. Integrar los planes, los programas, los proyectos y los dems estu-

dios sectoriales que incluyan la utilizacin de los recursos hdricos de

las cuencas, mediante su incorporacin en el plan, de acuerdo con

sus posibilidades, sistematizando y consolidando la informacin ya

producida en estudios antes realizados, con enfasis en aquellos as-

pectos cuyas reverberaciones sobre los recursos hdricos sean ms

relevantes.

5. Subsidiar la articulacin intersectorial de acciones gubernamentales y

entre ministerios, agencias reguladoras, gobiernos estaduales y admi-

nistraciones municipales en lo tocante a la gestin de recursos hdri-

cos, integrando los aspectos tcnico-econmicos y socioambientales.

6. Establecer las acciones de planificacin y gestin de recursos hdri-

cos en cuencas hidrogrficas interestaduales que aun no disponen de

comits de cuencas con miras a garantizar los usos mltiples y el uso

sostenible de los recursos hdricos para las actuales y futuras genera-

ciones, proponiendo directrices para la implementacin de los instru-

mentos de gestin de los recursos hdricos, recomendaciones para

los sectores usuarios, intervenciones y un modelo inicial de acuerdo

institucional relacionado a la gestin de los recursos hdricos.

7. Proporcionar las directrices y contribuir para la construccin de con-

sensos entre los actores sociales relevantes, con relacin a la gestin

de recursos hdricos.

8. Apoyar las articulaciones para gestin de las cuencas fronterizas y

transfronterizas.

9. Promover la educacin ambiental y la difusin de informaciones so-

bre la gestin de los recursos hdricos en el MDA.

Pesaron an en la decisin de elaborar el PERH-MDA las caractersticas f-

sicas y la densidad poblacional de las cuencas del MDA, que an constitu-

yen dificultades para la organizacin de los diferentes segmentos sociales

y la creacin de colegiados para el alcance de los objetivos nacionales de

uso mltiple y racional de los recursos hdricos, adems de la perspectiva

de que importantes sectores usuarios de esos recursos puedan identificar

intereses especficos y vengan a implantar sus emprendimientos con base

en planes sectoriales propios, sin la adecuada consideracin de los usos

mltiples o de la mediacin de los rganos gestores de recursos hdricos

para alcanzar los objetivos de uso mltiple y racional. En ese sentido, la

existencia de un plan de recursos hdricos para la MDA puede ser funda-

mental para la creacin, en el debido tiempo y donde quepa, de organis-

mos de cuenca y aplicacin de los instrumentos de gestin previstos en la

poltica Nacional de los Recursos Hdricos (Ley n 9.433/1977).

Por lo tanto se recurri a una metodologa que, partiendo de lo dispuesto

en la resolucin n 17 del Consejo Nacional de Recursos Hdricos CNRH,

tomara en cuenta las caractersticas del MDA y el contexto de la gestin

regional, que configuran el parte metodolgico adoptado, sumarizado

en la figura 1.2 a seguir:

Figura 1.2 El Partido Metodolgico del PERH-MDA

El primer plan de recursos hdricos de la regin

El plan como un pacto en el dominio de los

recursos hdricos

Estudios Secto-riales y regiona-les existentes

El PNRH y los pla-nes estaduales

La sintona del nuevo modelo de gestin de recursos hdri-cos con las caractersticas del

Amazonas

Una construccin integrada

El PAS y los ZEES

PARTIDO METODOLGICO DEL PERH-MDA

Nota: PNRH - Plan Nacional de Recursos hdricos; PAS Plan Amazonas sostenible; ZEE Zoneamiento ecolgico-econmico.

25

INTRODUCCIN

Los trabajos efectuados evidenciaron la ntima asociacin que existe

entre la gestin de las aguas y el desarrollo sostenible del Amazonas.

El nivel alcanzado por los estudios no permite slo establecer un dig-

nostico de la condicin actual de los recursos hdricos en esas siete

cuencas: l posibilita, de manera adicional, un examen prospectivo de

la evolucin del cuadro dianosticado y la anticipacin de un conjunto

bsico de acciones destinadas a compatibilizar las necesidades de de-

sarrollo (de la regin Amazonica) con las pontencialidades identificadas

en esas cuencas, que se componen en una oportunidad de intervencin

gubernamental en el rea, en el sentido de valorizarla, protegerla y, en

adelante, ofrecer subsidios/ contribuciones (de la Amazonia) para una

propuesta nacional de desarrollo integrado. Se destaca la importante

contribucin recibida de las varias instituciones federales con presencia

en la regin del Ministerio del Medio ambiente MMA y de los estados

del MDA, particularmente de sus rganos gestores de recursos hdricos,

que aportaron el conocimiento de que son titulares, as como las varias

organizaciones contactadas durante la elaboracin de los estudios, ase-

gurando que las diferentes pticas pudieran incluirse en el plan.

Los trabajos fueron organizados en tres etapas Diagnstico, Escena-

rios y Proposicin de Intervenciones, Directrices y Recomendaciones Y

conducidos por el equipo tcnico de la Agencia Nacional de Aguas/ Su-

perintendencia de Planificacin de Recursos Hdricos ANA/SPR, con la

colaboracin de la Superintendencia de Gestin de la Informacin SGI,

Superintendencia de Gestin de la Red Hidrometeorolgica SGH, del

Ncleo de Estudios Hidrolgicos NHI y de consultores especiales, y se

extendieron desde septiembre de 2007 hasta junio de 2010. El plan fue

aprobado el da 29 de junio de 2011, en la trigsima primera reunin ex-

traordinaria y Vigsima Quinta Reunin Ordinaria del CNRH (resolucin

CNRH n 128), y abarca el perodo de 2011 a 2030.

1 Bertha Becker, Antonio Carlos Tatit Holz, Belmiro Castor, Eneas Salati, Jos Galizia Tundisi, Otamar de Carvalho, Paulo Haddad y Maria Ins Persechini.M

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EL CUADRO REVELADO POR EL DIAGNOSTICO Y POR LOS ESCENARIOS

2

28


29

EL CUADRO REVELADO POR EL DIAGNSTICO Y POR LOS ESCENARIOS

En la Amazonia, agua, geologa y vegetacin se combinan de for-

mas diversas, establecen notable diversidad y modelan la apropiacin

del territorio, permitiendo afirmar que existen varias AMAZONIAS

dentro de la Amazonia. Esos factores, aliados a la ocupacin antrpi-

ca, indujeron para que las siete cuencas hidrogrficas y las seis inter-

cuencas hidrogrficas del MDA fueran subdivididas en 49 unidades

de planificacin hdrica UPHs, de acuerdo a lo demostrado en la

tabla 2.1 y en la figura 2.1.

Tabla 2.1 rea de las Cuencas hidrogrficas y de las unidades de planificacin hdrica del MDA

Contina

2 Intercuencas hidrogrficas; reas situadas entre dos grandes cuencas afluyentes cuyos ros derraman sus aguas directamente para el Ro Amazonas/ Solimes, siendo influenciadas por sus tierras bajas.3 UPHs Unidades de Planificacin Hdrica: son subdivisiones de las siete cuencas hidrogrficas estudiadas, caracterizadas por una homogeneidad de factores geomorfolgicos, hidrogrficos y hidrolgicos que permiten la organizacin del estudio, planificacin y aprovechamiento de los recursos hdricos de la cuenca. Las UPHs son formadas por subcuencas hidrogrficas de los ros afluyentes del Amazonas y/o segmentos de las cuencas de los ros principales, con continuidad espacial.

Cuenca Hidrogrfica Unidades de Planificacin hdrica (UPH)rea (km)

rea de la UPH en la cuenca (%)

rea de la UPH en el MDA (%)

MDA 2.544.574 100,0

Xingu 509.685 20,0

Nascentes do Xingu 138.554 27,2 5,4

Alto Xingu 33.118 6,5 1,3

Xingu Medio 130.865 25,7 5,1

Bajo Xingu 65.070 12,8 2,6

Iriri 142.079 27,9 5,6

Intercuenca Xingu-Tapajs Xingu-Tapajs 44.896 100,0 1,8

Tapajs 492.263 19,3

Alto Teles Pires 34.806 7,1 1,4

Teles Pires Medio 55.996 11,4 2,2

Bajo Teles Pires 51.105 10,4 2,0

Alto Juruena 93.092 18,9 3,7

Juruena Medio 21.402 4,3 0,8

Bajo Juruena 16.992 3,5 0,7

Alto Tapajs 33.485 6,8 1,3

Tapajs Medio 25.573 5,2 1,0

Bajo Tapajs 43.078 8,8 1,7

Arinos 58.734 11,9 2,3

Jamanxim 58.001 11,8 2,3Intercuenca

Tapajs-Madeira Tapajs-Madeira 95.136 100,0 3,7

Madeira 548.960 21,6

Alto Guapor 40.744 7,4 1,6

Guapor Medio 57.060 10,4 2,2

Mamor 23.150 4,2 0,9

Abun-Madeira 39.478 7,2 1,6

Roosevelt 59.844 10,9 2,4

Jamari 39.977 7,3 1,6

Ji-Paran 63.910 11,6 2,5

Aripuana 70.832 12,9 2,8

30


El diagnstico emprendido y los escenarios diseados demuestran la

existencia de profundas diferencias entre las siete cuencas estudiadas,

sugiriendo orientaciones distintas para la gestin de los recursos hdri-

cos en cada una. Adems, dentro de una misma cuenca, algunas UPHs

se destacan significativamente, lo que resulta en prioridades y enruta-

mientos diversos de acciones e intervenciones.

A primera vista, fundado en la presencia humana, permite separar siete

cuencas en dos grupos mayores:

Aquel formado por las Cuencas del Xingu, Tapajs y Madei-

ra, donde la presencia humana y la actividad econmica est

irreversiblemente consolidada, en la totalidad o en parte de la

cuenca.

Aquel que rene las cuencas del Purus, Juru, Juta y Javari,

en las cuales la presencia humana se muestra significativamente

ms enrarecida.

Examinndolas globalmente a partir de las caractersticas fsicas, de la

cobertura vegetal y de los dems aspectos biticos de inters, del uso y

ocupacin de la tierra, bien como por la consideracin de los aspectos

socioeconmicos y culturales, es posible reconocer, en las cuencas estu-

diadas, las siguientes situaciones, con reflejos directos sobre las disponi-

bilidades y las demanadas de los recursos hdricos y su gestin:

reas de ocupacin antrpica consolidada, donde se estableci

una agricultura, con alto grado de tecnificacin , que correspon-

den principalmente a las mesetas del MDA, recorren creciente-

mente a la irrigacin y comienzan a atraer proyectos de porcino-

cultura, avicultura y industrias de beneficiamiento de la produc-

Cuenca Hidrogrfica Unidades de Planificacin hdrica (UPH)rea (km)

rea de la UPH en la cuenca (%)

rea de la UPH en el MDA (%)

Bajo Aripuana 16.345 3,0 0,6

Madeira Medio 77.697 14,2 3,1

Bajo Madeira-Sucunduri 59.923 10,9 2,4

Intercuenca Madeira-Purus Madeira-Purus 51.634 100,0 2,0

Purus 354.051 13,9

Alto Purus I 48.847 13,8 1,9

Alto Purus II 78.377 22,1 3,1

Purus Medio 26.293 7,4 1,0

Purus Submedio 35.999 10,2 1,4

Bajo Purus 26.912 7,6 1,1

Rio Acre 31.032 8,8 1,2

Ituxi 43.857 12,4 1,7

Tapaua 62.734 17,7 2,5

Intercuenca Purus-Juru Purus-Juru 84.101 100,0 3,3

Juru 177.330 7,0

Alto Juru 35.969 20,3 1,4

Juru Medio 25.917 14,6 1,0

Bajo Juru 26.737 15,1 1,1

Juru Mirim 36.822 20,8 1,4

Tarauac 51.884 29,3 2,0

Intercuenca Juru-Juta Juru-Juta 1.362 100,0 0,1

Juta 78.853 3.1

Juta 78.853 100,0 3,1

Intercuenca Juta-Javari Juta-Javari 24.426 100,0 1,0

Javari 81.876 3,2

Curu 39.419 48,1 1,5

Itu 42.456 51,9 1,7

Tabla 2.1 reas de las cuencas hidrogrficas y de las unidades de planificacin hdrica del MDA

31


cin local. Las reas antropizadas responden globalmente por

14% de todo el MDA y su distribucin por unidades de planifica-

cin hdrica se encuentra detallada en el anexo 1. Esas reas de

agricultura tecnificada corresponden a las UPHs Alto Juruena,

Alto Teles Pires, Arinos (en la Cuenca del Ro Tapajs) y Nas-

centes do Xingu, y responden, hoy, por el 6% de la produccin

de maz y 22% de la produccin de soya del Brasil. La tabla 2.2

Figura 2.1 Representacin de las cuencas hidrogrficas del MDA y sus respectivas UPHs

rene la produccin de esos granos en la cuenca y intercuencas

del MDA, que evidencian la importancia de las Cuencas del Ta-

pajs y del Xingu, que respondieron por 87% de la produccin

de granos del MDA en el 2006. Esas reas ya demandan aten-

cin sobre la gestin de los recursos hdricos, en el sentido de

anticiparse y prevenirse, asegurando el uso racional y la calidad

de las aguas.

MAPA DE LOCALIZACIN

Cuenca del Xingu e Intercuenca Xingu-Tapajs

Cuenca del Tapajs e Intercuenca Tapajs-Madeira

Cuenca del Madeira e Intercuenca Madeira-Purus

Cuenca del Purus e Intercuenca Purus-Juru

Cuenca del Juru e Intercuenca Jurua-Juta

Cuencas del Juta e del Javar y Intercuenca Juta-Javari

Unidades de Planicacin hdrica-UPHs

Otras menciones

Madeira MedioPurusMedio

IntercuencaTapajs-Madeira

IntercuencaMadeira-PurusIntercuenca

Purus-JuruaIntercuencaJuta-Javari

IntercuencaJutu-Juta

IntercuencaXingu-Tapajs

BajoXingu

BajoMadeira-Sucurundi

Nacientes de Xingu

Teles PiresMedio

JuruenaMedio

BajoTeles Pires

XinguMedio

BajoJuruena

PurusSub-medio

Juru Medio

TapajsMedio

BajoPurus

BajoAripuana

0 50 100 200 300 400km

32


Cuenca Granos* Maz Soya

Xingu 3.024.597 319.521 2.373.958

Tapajs 13.382.856 2.686.345 9.547.834

Madeira 945.535 349.609 365.899

Purus 66.554 36.941 463

Juru 33.040 18.938

Juta 269 217

Javari 394 355

Xingu-Tapajs 126.963 34.177 33.388

Tapajs-Madeira 19.999 6.208 4.870

Madeira-Purus 6.629 5.600 13

Purus-Juru 2.083 1.509

Juru-Juta 14 6

Juta-Javari 574 466

Total 17.609.507 3.459.891 12.326.425

Tabla 2.2 Produccin agrcola en toneladas por cuenca

Nota: * algodn herbceo (en concha), man (en cscara), arroz (en cscara), avena (en granos), cebada (en granos), porotos (en granos), semillas de ricino, maz (en granos), soya (en granos), sorgo en granos, trigo (en granos), triticale (en granos).Fuente: Instituto Brasilero de Geografa y Estadstica IBGE Produccin Agrcola Municipal (2006).

reas de pecuaria extensiva, agricultura convencional (de media

y baja tecnificacin), correspondientes a los terrenos pre-cm-

bricos existentes en Rondonia, Mato Grosso, Par y Acre, que

separan los terrenos sedimentarios del sur del MDA de aque-

llos del canal amaznico. La pecuaria est distribuda por las

cuencas del MDA, como se indica en las tablas 2.3, mientras

la figura 2.2 hace explcita las diferencias entre las cuencas y

intercuencas en lo que se dice respecto a las culturas agrcolas

predominantes en cada una de ellas.

Cuenca Bovino Porcino Aves

Xingu 7.698.916 192.930 1.416.482

Tapajs 8.920.142 730.364 7.831.037

Madeira 15.190.686 397.363 5.166.606

Purus 2.242.065 78.117 941.862

Juru 309.741 72.726 661.976

Juta 3.824 3.420 68.507

Javari 2.643 1.979 -

Xingu-Tapajs 544.764 25.916 501.667

Tapajs-Madeira 269.677 23.179 365.211

Madeira-Purus 196.685 16.538 341.191

Purus-Juru 10.612 4.345 179.477

Juru-Juta 117 87 1.784

Juta-Javari 3.146 1.284 55.197

Total 35.393.018 1.548.248 17.530.997

Tabla 2.3 Rebao en nmero de cabezas por cuenca

Fuente: Encuesta Pecuaria Municipal (IGBE, 2006).

33


Figura 2.2 Distribucin de las reas cultivadas de cultivos temporales en cada una de las cuencas de la regin hidrogrfica de los afluyentes del margen derecho del Ro Amazonas

Fuente: Estudio Pecuario Municipal (IGBE, 2006).

Frentes de expansin de la actividad antrpica, princi-

palmente en las Cuencas del Xingu, Tapajs y Madeira,

y de manera secundaria, en la Cuenca del Juru y en

las UPHs de los Ros Acre y Ituxi, pertenecientes a la

Cuenca del Purus, siempre apalancadas por los gran-

des ejes viales de la regin, cuyo ritmo y condiciones

de ocupacin necesitan ser evaluados, organizados y

acompaados.

reas estables en lo que se refiere a la cobertura vegetal

y antropizacin, representadas por las ciudades mas anti-

guas del MDA, fundadas antes de la dcada de 1960, situa-

das predominantemente en el canal de los ros principales

y sus afluyentes (las Ciudades de los Canales figura 2.3

que se diferencian de las Ciudades de las Carreteras

figura 2.4, stas fundadas predominantemente despus de

aquella poca), caracterizada por estabilidad o bajas tasas

de crecimiento de las actividades antrpicas, para las cua-

les se constata la necesidad de nuevas polticas pblicas

con el fin de incrementar, en bases sostenibles, la actividad

econmica.

reas protegidas (Unidades de Conservacin UCs y tierras

indgenas TIs),4 cuya distribucin espacial en el MDA, hasta

enero/ 2009, esta resumida en la tabla 2.4 a seguir5 y totali-

zan, reunidas, 44,8% de todo el MDA.4 Unidad de Conservacin UC: rea protegida, legalmente instituda por el poder pblico, con lmites territoriales definidos y restricciones especficas de uso de conformidad con la categora en que se encuadra por el Sistema Nacional de Unidades de Conservacin SNUC (Ley n 9.985, de 18 de junio de 2000); TI: rea protegida, legalmente instituda por el poder pblico, con lmites territoriales definidos y restricciones especficas de uso. Son conceptuadas por la Constitucin Federal de 1988 como aquellas por ellos (indios) habitadas en carcter permanente, las utilizadas para sus actividades productivas, las imprescindibles a la preservacin de los recursos ambientales necesarios a su bienestar y las necesarias a su reproduccin fsica y cultural, segn sus usos, costumbres y tradiciones.5 Despus de enero de 2009, fueron creadas, en el real del MDA, ocho unidades de conservacin (siete estaduales siendo una en Acre y seis en Amazonas y una federal, en el Estado de Par) que suman 25.503,2 km. Ellas representan 1% del rea total del MDA y no estn includas en los cmputos de la tabla 2.4.

% rea plantada

Soya Maz Arroz Algodn herbceo Yuca Frijoles

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Juru-Juta

Tapajs-Madeira

Xingu-Tapajs

Madeira

Xingu

Tapajs

Purus

Madeira-Purus

Juta-Javar

Purus-Juru

Juru

Javar

Juta

34

Figura 2.3 Cruzeiro do Sul (AC) una tpica ciudad de los canales

Figura 2.4 Sinop (MT) una tpica ciudad de las carreteras

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35


Ro

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AN

A

Domnio

reas Protegidas (% MDA)

Unidad de Conservacin de proteccin integral

Unidad de Conservacin de uso sostenible

Tierras indgenas

Unin 6,0 9,0 23,8

Estados 1,4 5,6

Total 7,4 14,6 23,8

Tabla 2.4 Distribucin espacial de las reas protegidas en el MDA

Observacin: el total de reas protegidas incluye la suma de las reas ocupadas por UCs y TIs, sustrayndose las reas de sobreposicin entre ellas.

Del rea total de UCs (que representa 22% del MDA), 54,5% corres-

ponden a Unidades Estaduales. La tabla 2.5 presenta los porcentajes

de ocupacin del suelo segn las cuencas, mientras el anexo 2 detalla

la distribucin de las reas protegidas por tipo, por UPH y por cuen-

ca. Vale referir la efectividad general de la accin protectora llevada

a cabo por esas unidades, constatada en sobrevuelo e imgenes de

satlite.

Cuenca Agua (%)Floresta

(%)Sabana

(%)Uso antrpico

(%)

Xingu 1,5 50,7 6,7 18,9

Tapajs 1,3 39,1 8,9 26,4

Madeira 0,9 65,1 6,4 18,3

Purus 0,1 89,3 1,0 4,0

Juru 2,1 94,9 0,3 2,4

Juta 0,03 99,6 0,2 0,2

Javari 92,6 0,03 0,2

Xingu-Tapajs 208 71,9 4,2 12,1

Tapajs-Madeira 5,0 88,5 1,3 3,3

Madeira-Purus 4,1 89,6 1,4 4,9

Purus-Juru 3,4 95,4 0,1 0,3

Juru-Juta 22,4 73,6 3,0 1,0

Juta-Javari 6,2 99,8 0,4 0,5

Total general 1,4 67,6% 4,8 14,0

Tabla 2.5 Porcentuales de ocupacin del suelo en el MDA

Observacin: la categora bosque incluye los siguientes tipos de vegetacin: Selva Tropical densa, selva tropical abierta, bosque estacional decidual y bosque estacional semidecidual. Estn ausentes en la tabla las siguientes categoras de vegetacin: reas de formaciones pioneras, reas de tensin ecolgica y bosque de praderas. Por esta razn, las sumas de las categorias de ocupacin del suelo en esta tabla no totalizan 100% (el anexo 1 presenta la distribucin de todos los tipos de vegetacin por cuenca hidrogrfica y UPH en el MDA).

Grandes reas urbanas: Ro Branco, Porto Velho y Santarm -

en las cuales viven hoy cerca de 40% de la poblacin total del

MDA y que se presentan como reas crticas, en razn del cre-

cimiento acelerado que podran experimentar con la implemen-

tacin de grandes proyectos de insfraestructura previstos para

el perodo de vigencia del PERH-MDA, resultando en brotes

migratorios y de urbanizacin descontrolada.

36


Figura 2.5 Poblacin de las principales ciudades del MDA

Fuente: IBGE (2007).

reas de inters mineral, correspondientes a importantes depsi-

tos identificados y/o en explotacin, entre las cuales se destacan:

- la provincia de estao de Rondonia, en la cuenca del Madeira;

- el depsito de silvinita de Nova Olinda (en la UPH Bajo Madei-

ra-Sucunduri), an por ser explotada;

- los extensos depsitos de bauxita en la Intercuenca Tapajs-Ma-

deira, destacndose el Proyecto Juruti, inaugurado en septiem-

bre/ 2009, con una produccin de 2,4 toneladas/ao;

- los depsitos de oro dispersos en las Cuencas del Xingu, Tapajs

y Madeira;

- una reserva minera en la Cuenca del Ro Tapajs, con 28.000 km

de rea, donde se explota 3 toneladas/ ao de oro de forma

semi mecnica;

- depsitos de caliza en Itaituba y de yeso en Aveiro, ambos en la

UPH Bajo Tapajs;

- ocurrencias de hierro y fsforo en Rosario do Oeste.

- petrleo y gas.

De acuerdo con el banco de datos del Departamento Nacional de Pro-

duccin Minineral DNPM y el relatrio especfico del Instituto Brasi-

lero de Minera-Ibram, las Cuencas del Xingu, Tapajs y Madeira, bien

como las Intercuencas Xingu-Tapajs y Tapajs-Madeira, concentran las

reas gravadas por derechos de minera. La tabla 2.6 presenta para esas

cuencas los porcentajes de reas gravadas en relacin a las reas tota-

les. Entre los rgimes, el de concesin fue el ms frecuente.

Las tres cuencas representan las de mayor vocacin mineral en el MDA,

ya reflejada por la densidad representativa de las concesiones minerales

en sus territorios. En ellas, las reas gravadas, por solicitudes de estu-

dio, abarcan 337.796 km (equivalente a 13,3% del rea total del MDA

o a 21,6% del rea de las tres cuencas reunidas); y las reas gravadas

por autorizaciones o cartas de estudio representan otros 259.282 km

(10,2% del MDA o 16% del rea de las tres cuencas), lo que puede sig-

nificar futuras reas de extraccin de bienes minerales. Se resalta que

las reas con permiso de estudio, an representando un nivel ms avan-

zado en la bsqueda de bienes minerales, no significan la seguridad de

que se transformarn en un emprendimiento mineral.

Dentro de los emprendimientos mineros ya existentes y previstos para

el MDA, se destacan el de Jurut (Alcoa, con operacin iniciada en el

segundo semestre de 2009 y produccin de 2,6 millones de toneladas/

ao de bauxita), de la CSN, en Rondonia (2,6 toneladas de casiterita/

ao), de la Compaia Agroindustrial de Monte Alegre Caima (Grupo

Joo Santos, en Itaituba, de 1,1 millon de caliza/ao) y Minera Serabi

(en la Cuenca del Tapajs, produciendo 1,8 millon de tonelada/ao de

concentrado, de los cuales son extrados cerca de 300 kilogramas de

oro y 400 toneladas de cobre por ao).

La produccin de petrleo y gas est hoy concentrada en la cuenca sedi-

mentaria del Solimes, donde fue encontrado gas en trend del Juru (en 1977) y oleo (en el trend) del Urucu (en 1986). La Cuenca del Solimes es la tercera cuenca del pas en reservas provistas de gas y la Agencia

Nacional del petrleo considera que tanto esta cuenca sedimentaria

como la cuenca del Rio Acre tienen alto potencial de produccin.

320.000

280.000

240.000

200.000

Po

bla

ci

n U

rban

a (H

ab.)

Ciudades

Porto Velho (RO)

Rio Branco (AC)

Santarm (PA)

Sinop (MT)

Ji-Paran (RO)

Itaiatuba (PA)

Altamira (PA)

Tangar da Serra (MT)

Parintins (AM)

Vilhena (RO)

Ariquemes (RO)

Itacoatiara (AM)

Cacoal (RO)

Manacapuru (AM)

Sorisso (MT)

160.000

120.000

80.000

40.000

0

37


reas sensibles/vulnerables, que necesitan de polticas especiales destinadas a garantizar su proteccin, bien sea por las amenazas a que estn sometidas (entre las cuales se detacan el eje de la BR-163, el municipio de Apu-AM y las grandes regiones urbanas), o por el valor o por la fragilidad ambiental (regin de las UPHs Purus Submedio, Bajo Juru, Juru Medio, Juta y Curu, entre otras). El MDA posee aproximadamente 84,6% de su rea cubierta por

vegetacin nativa6 y 1,4% correspondientes a cuerpos hdricos. la

distribucin de los diferentes tipos de vegetacin por las UPHs

del MDA se presenta en el anexo 1, ya referido. entre las reas

de gran valor ambiental, sobresale la correspondiente a la Sel-

va Tropical Densa (que constituye 36,8% del MDA) en gran parte

asociada a reas hmedas.

Cuenca o Intercuenca Hidrogrfica

rea(km2)

RgimesNo

AdministrativoConcesin Permiso Licencia Extraccin

Estudio Lavra PPMSol. RL Sol. RE

Solicitud Autori- zacin Sol. Ord. Sol. PPM Disponibilidad

Javari 81.876 0,4

38


Figura 2.6 Disponibilidades hdricas: precipitacin pluviomtrica (medias anuales) en las cuencas y UPHs y flujo especfico con 95% de permanencia (Q95) en los ros del MDA

2.001 - 2.200

2.202 - 2.400

2.401 - 2.600

2.601 - 2.800

2.801 - 3.000

1.401 - 1.600

1.601 - 1.800

1.801 - 2.000

BH

UPHs

Precipitacin (mm)

Flujo Especco Mnimo

0 - 1 l/s.km2

1 - 2 l/s.km2

2 - 4 l/s.km2

4 - 8 l/s.km2

> 8 l/s.km2

Cuencas Hidrogrcas

UPHs

N

Intercuenca Xingu-TapajsIntercuenca Tapajs-Madeira

Intercuenca Madeira-Purus

Intercuenca Purus-Juru

Cuenca Hidrogrca del Ro Juru

Cuenca Hidrogrca del Ro Javar

Cuenca Hidrogrgica del Ro Tapajs

Cuenca Hidrogrca del Ro Xingu

Cuenca Hidrogrca del Ro Madeira

Cuenca Hidrogrca del Ro Purus

Intercuenca Juru-JutIntercuenca Juta-Javar

Cuenca Hidrogrca del Ro Juta

0 100 200 400 600 800km

PRECIPITACIN

FLUJO ESPECFICO

MAPA DE LOCALIZACIN

39


La abundancia de agua, apuntada en los itens anteriores, no impi-

de que existan reas con mayor presin sobre los recursos hdri-

cos, que necesitaran de seguimiento diferenciado. La figura 2.7

presenta el Indicador de Disponibilidad Hdrica7 a lo largo de los

ros que hacen parte del MDA, permitiendo identificar y clasificar

los cuerpos hdricos en cuanto a su disponibilidad y los trechos

que deben merecer mayor atencin.

Deficiencias locales, referentes a la disponibilidad de agua, pue-

den ocurrir (y necesitarn ser enfrentadas) especialmente en iga-

raps y pequeos cursos de agua que cortan ncleos poblacio-

nales y en la atencin de las poblaciones ribereas desatendidas

en en lo que ser refiere a saneamiento bsico.

Los ros del MDA son clasificados como de aguas claras, blancas

u oscuras y se comportan de manera diferente desde el punto

de vista hidrogeoqumico, con los ros de aguas claras y blancas

predominando ampliamente.

La calidad de las aguas es buena (figura 2.8), en trminos gene-

rales, a pesar de las incertidumbres y del desconocimiento de

los procesos biogeoqumicos actuantes y de algunos locales que

fueron palco, en el pasado, de actividad minera descontrolada.

La constatacin del iten anterior lleva a la necesidad de un co-

nocimiento mayor de la calidad de las aguas de la Regin del

Amazonas, tanto para comprender su compleja dinmica natural,

como para conocer los efectos provocados por las actividades

antrpicas ya establecidas y las que estn siendo introducidas en

la regin. La estructuracin de un sistema eficiente de monitoreo

deber permitir la proposicin de acciones para controlar o mi-

tigar alteraciones indeseables en las caractersticas qumicas que

resulten de esas actividades.

La presencia de mercurio (Hg) en ambientes acuticos, en ros

de aguas obscuras y aguas blancas (que presentan diferentes

comportamientos) debe ser investigada en trminos de su ciclo

biogeoqumico y acompaado por monitoreo y acciones perti-

nentes, particularmente en embalses creados con la construccin

de plantas hidroelectricas.

La presencia de extensas reas hmedas, especialmente en el

bajo curso de los ros Purus, Juru, Juta y Javar, y su papel de

proteccin ambiental y de buffer de la cuenca del Amazonas.

7 El indicador de Disponibilidad Hdrica IDHidr (LOTUFO; MARANHAO; BURNETT; ANTUNES, 2009) representa una relacin entre las demanadas y la disponibilidad hdrica en cada punto de la cuenca.8 El plan trabaj con tres escenarios futuros: el Tendencial, el Normativo y el Crtico. La situacin actual es el punto de partida. Considerando que el proceso de desarrollo se man-tendr en el futuro de la misma forma que en el presente, en intensidad y calidad, se llega al escenario tendencial. A partir de este escenario, alterando los factores bsicos para generar escenarios alternativos, se construye el escenario Ideal, o Normativo, en el cual todas las fuerzas inductoras para el proceso de desarrollo de la regin colaboran para que l sea sostenible con la visin de futuro de las fuerzas envueltas en la comparacin de los escenarios. Al final, se construye el escenario Crtico, en el cual todas las fuerzas contributen para maximizar las presiones sobre el objeto del plan los recursos hdricos.

Esas reas hmedas en las partes de las cuencas del Purus, Juru,

Juta, Javar y parte de la cuenca del Madeira, en general, coinci-

dieron con las reas de Selva Tropical Densa.

A pesar de no ser tan conocida hidrogeologicamente, la regin

del MDA posee tres acuferos que se destacan:

- los acuferos del Grupo Parecis, que afloran principalmente en

las UPHs Alto Juruena, Juruena Medio, Arinos, Alto Teles Pires

y Teles Pires Medio;

- la formacin Ronuro, restringida a la UPH Nascentes do Xingu;

- la formacin Alter do Cho, que constituye el margen derecho

del Amazonas en las cuencas del Tapajs y Xingu, bien como

de las intercuencas Xingu-Tapajs y Tapajs-Madeira y posee

gran importancia regional.

Los dos primeros acuferos desempean un papel importante en

la regularizacin natural de los flujos de los ros que nacen en la

Chapada dos Parecis y en la UPH Nascentes do Xingu, dentro de

las cuales se destacan los ros Juruena, Juna, Arinos, Sangue, te-

les Pires y Xingu. El rea de recarga de esos acuferos se encuen-

tra sometida a la intensa presencia antrpica y necesita de pro-

teccin. No por casualidad, las UPHs Alto Juruena, Arinos y Alto

Teles Pires estn entre las que mayor flujo especfico presentan.

Tales acuferos tambin han servido para el abastecimiento hu-

mano y las actividades agropecuarias. Tambin poco conocidos,

los acuferos asociados a las formaciones I, Solimoes y a la UPH

Alto Tapajs (estas ltimas con importante papel en los flujos de

los ros Arinos, Crepori, Cururu-au/So Benedito, Jamanxim y

en el bajo curso del Teles Pires), debern ser mejor estudiadas

en el futuro.

La situacin de disponibilidad y calidad de los recursos hdricos

del MDA no debe sufrir grandes transformaciones en el futuro,

en conformidad con lo que se demuestra en las figuras 2.9 y 2.10,

que presentan, respectivamente, las disponibilidades hdricas (ex-

presadas por el IDHidr) y la calidad del agua (expresada por el

indicador del Polucin Orgnica IPO, que traduce la relacin en-

tre la carga de DBO demanda bioqumica de oxgeno, lanzada y

la carga asimilable por el cuerpo hdrico referida a una clase dada

de calidad) para los Escenarios Normativo y crtico (este ltimo

incorporando efectos de mudanzas climticas globales).

40


40

Figura 2.7 Disponibilidad hdrica en ele MDA situacin actual (2007)

Intercuenca Xingu Tapajs

Intercuenca Tapajs Madeira

Intercuenca Madeira Purus

Intercuenca Purus Jurua

Intercuenca Jurua-Juta

Intercuenca Juta-Javari

Cuenca Hidrogrca del Ro JuruaCuenca hidrogrca del Ro Jutai

Cuenca Hidrogrca del Ro Javari

Cuenca hidrogrca del Ro Tapajs

Cuenca Hidrogrca del Rio Xingu


Cuenca hidrogrca del Ro Madeira

Indicador de IDHidr

Confortable (< 0,5)

Satisfactoria (0,5 - 1,0)

Crtica (1,0 - 3,5)

Muy crtica (> 3,5)

UPHs

Sedes municipales

N

0 50 100 200 300 400km

MAPA DE LOCALIZACIN

41


41

Figura 2.8 Cualidad del agua en el MDA situacin actual (2007)

Indicador de IPO

ptimo (< 0,5)

Bueno (0,5 - 1,0)

Razonable (1,0 - 5,0)

Ruin (>5,0 - 20)

Psimo (>20)

UPHs

Sedes municipales

Cuenca Hidrogrca del Ro Tapajs


Intecuenca Xingu TapajsIntercuenca Tapajs Madeira


Intercuenca Juru Juta

Cuenca Hidrogrca del Ro Jurua

Intercuenca Jutai Javari

Cuenca Hidrogrca del Ro Jutai




N

0 50 100 200 300 400km


MAPA DE LOCALIZACIN

42


N

Indicador de IDHidr

Confortable (< 0,5)


Crtica (1,0 - 3,5)

Muy crtica (> 3,5)

UPHs

Sedes municipales0 50 100 200 300 400

km



Cuenca Hidrogrca del Ro Jurua


Cuenca Hidrogrca del Ro Jutai


Intecuenca Xingu Tapajs







MAPA DE LOCALIZACIN

Figura 2.9 Disponibilidad hdrica en el MDA en en Escenario Normativo (A) y en el Escenario Crtico (B)

A

43


Cuenca Hidrogrca del Ro JuruaCuenca Hidrogrca del Ro Juta

Cuenca Hidrogrva del Ro Javari





N

Indicador de IDHidr

Confortable (< 0,5)


Crtica (1,0 - 3,5)

Muy Crtica (> 3,5)

UPHs

Sedes Municipales





Intercuenca Jurua Juta

Intercuenca Juta Javari

0 50 100 200 300 400km

MAPA DE LOCALIZACIN

Figura 2.9 Disponibilidad hdrica en el MDA en el Escenario Normativo (A) y en el Escenario Critico (B)

43

B

44


Cuenca Hidrogrca del Ro JuruCuenca Hidrogrca del Ro Juta






Indicador de IPO

N



Intercuenca Madeira PurusIntercuenca Purus Juru



MAPA DE LOCALIZACIN

0 50 100 200 300 400km

ptimo (< 0,5)

Bueno (0,5 - 1,0)


Ruin (>5,0 - 20)

Psimo (>20)

UPHs

Sedes municipales

44

Figura 2.10 Calidad de agua en el MDA en el Escenario Normativo (A) y en el Escenario Crtico (B)

A

45


Cuenca Hidrogrca del Ro JuruaCuenca Hidrogrca del Ro Juta






Indicador de IPO

N





Intercuenca Jurua Juta


0 50 100 200 300 400km

ptimo (< 0,5)

Bueno (0,5 - 1,0)


Ruin (>5,0 - 20)

Psimo (>20)

UPHs

Sedes municipales

MAPA DE LOCALIZACIN

Figura 2.10 Calidad de agua en el MDA en el Escenario Normativo (A) y en el Escenario Crtico (B)

45

B

46


Los usos econmicos ms importantes de los recursos hdricos son

el abastecimiento humano/dilucin de efluentes, abeberamiento

de animales , la irrigacin, la generacin de energa y la navega-

cin fluvial. Otros usos pontecialmente relevantes son la pesca/

acuicultura y el turismo. La figura 2.11 ofrece la distribucin de las

demandas y del consumo de agua en el MDA por los diferentes

usos referidos a la situacin actual y en 2030, para el escenario Nor-

mativo, mientras la tabla 2.7 rene las demanadas totales de agua

por cuenca y por UPH para la situacin actual y para el escenario

Normativo; la figura 2.12, presenta la distribuicin de las demandas

totales de agua por UPH y por cuenca del MDA.

Entre otros usos de los recursos hdricos, se puede destacar an su

utilidad para la entrega de servicios ambientales y como habitat

para diversas especies.

Existen grandes diferencias en el saneamiento ambiental (cober-

turas muy bajas en las aguas residuales, en el abastecimientos de

agua, en el destino de resduos slidos y en el drenaje urbano).

No obstante las cargas de demanda bioqumica de oxgeno DBO

lanzadas en los principales ros no constituyeren problemas signifi-

cativos delante de los grandes flujos existentes, algunos igaraps y

afluyentes menores, que no fueron individualizados en la escala del

PERH-MDA, que cortan reas urbanas sin sistemas de saniamiento

apropiados, pueden estar con sus condiciones degradadas y, de

ese modo, representan riesgo para la salud humana. Los principales

cursos de agua que presentan no disconformidad en relacin a la

carga de DBO para la clase propuesta en este plan se encuentran

relacionadas en el anexo 3, con indicacin de los municipios que

contribuyen para esta condicin, y la extensin del ro afectada en

la situacin actual y en los escenarios elaborados.

Bo

ca d

el J

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el r

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47


Ro

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AN

A

48


Figura 2.11 Distribucin de las demanadas por uso consuntivo situacin actual (2007) y escenario normativo 2030

Las cuencas de los ros Tapajs, Madeira y Xingu deben ser prio-

ritarias para el monitoreo de la calidad del agua en razn de

ser all verificadas las mayores demandas, particularmente en

los trechos bajo la influencia de las actividades de minera, de

la agricultura de alta tecnologa y de la urbanizacin acelerada.

Tambin las reas de expansin antrpica en esas cuencas de-

ben ser acompaadas por monitoreo.

La adecuacin de la actividad agropecuaria en el MDA a la

legislacin ambiental y a las exigencias del mercado interna-

cional en lo que se refiere al empleo de las prcticas sosteni-

bles deber implicar ajustes importantes en esas actividades,

particularmente la agricultura altamente tecnificada. En ese

sentido, una vez observadas las transformaciones en curso, es

razonable esperar un crecimiento de la irrigacin en la cuenca

del Tapajs (UPHs Alto Teles Pires, Teles Pires Medio, Arinos

y Alto Juruena) y del Xingu (en la UPH Nascentes do Xingu).

Tales transformaciones necesitarn ser acompaadas por una

gestin eficaz para evitar efectos no deseados sobre los recur-

sos hdricos.

animal 47%irrigacin 25%urbano con red 15%urbano sin red 01%industrial 08%rural 04%

Demanda total - situacin actual


Demanda total - normativo 2030


Consumo total - situacin actual


Consumo total - normativo 2030

49


Tabla 2.7 Demandas totales por cuenca y UPH en las diferentes situaciones consideradas

CUENCA HIDROGRFICA/UPH

DEMANDA TOTAL DE AGUA (m/s)

Situacin actualESCENARIOS

Normativo 2030 Tendencia 2030 Crtico 2030X

ing

u

Alto XinguBajo XinguIririXingu MedioNascentes do Xingu

1,100,970,451,592,81

1,072,040,832,602,60

1,072,340,992,567,90

1,222,491,062,6115,89

Total Cuenca Hidrogrfica del Xingu 6,92 17,02 14,85 23,26

Tap

aj

s

Alto JuruenaAlto TapajsAlto Teles PiresArinosBajo JuruenaBajo TapajsBajo Teles PiresJamanximJuruena MedioTapajs MedioTeles Pires Medio

3,740,043,123,150,011,010,640,180,500,063,10

10,810,1210,739,150,022,641,180,590,900,084,26

10,450,1310,6210,610,022,471,420,820,990,044,50

14,720,1714,9014,410,022,651,611,071,080,055,13

Total Cuenca Hidrogrfica del Tapajs 15,54 40,49 42,05 55,80

Mad

eira

Abun MadeiraAlto GuaporAripuanBajo AripuanBajo Madeira-SucunduriJamariJi-ParanMamorGuapor MedioMadeira MedioRoosevelt

1,911,440,680,030,101,835,880,251,640,191,26

2,752,671,660,070,202,156,400,302,450,391,95

2,952,921,640,040,132,406,640,342,460,362,02

2,953,161,890,050,172,737,350,372,230,411,86

Total Cuenca Hidrogrfica del Madeira 15,20 20,95 21,89 23,16

Pur

us

Alto Purus IAlto Purus IIBajo PurusItuxiPurus MedioRio AcrePurus SubmedioTapau

0,270,130,030,350,072,020,020,01

0,540,160,050,350,133,050,040,02

0,520,080,060,290,102,630,070,09

0,690,670,590,490,262,860,370,64

Total Cuenca Hidrogrfica del Purus 2,91 4,33 3,83 6,56

Juru

Alto JuruBajo JuruJuru MirimJuru MedioTarauac

0,160,120,290,020,20

0,260,140,530,020,50

0,190,140,420,010,38

0,240,180,500,030,48

Total Cuenca Hidrogrfica del Juru 0,78 1,44 1,14 1,43

Juta

Juta 0,02 0,03 0,02 0,05

Total Cuenca Hidrogrfica del Juta 0,02 0,03 0,02 0,05

Java

ri CuruItu

0,000,02

0,010,02

0,010,02

0,010,02

Total Cuenca Hidrogrfica del Javari 0,02 0,03 0,03 0,03

Inte

rcue

ncas

Xingu-TapajsTapajs-MadeiraMadeira-PurusPurus-JuruJuru-JutaJuta-Javar

0,670,650,350,310,000,10

1,411,130,440,380,000,18

1,621,060,330,320,000,15

1,641,430,873,530,000,16

Total intercuencas 2,08 3,54 3,48 7,63

Total general del MDA 43,48 87,83 87,30 117,91

50


Figura 2.12 Demandas totales de agua por Unidades de Planificacin Hdrica y cuencas del MDA

Aunque hoy incipientes, si se comparan con otros usos ms in-

tensos, las demandas industriales y los lanzamientos de efluen-

tes procedentes de industrias debern crecer, en especial en las

reas urbanas, sea como consecuencia del crecimiento de Porto

Velho (grandes obras de infraestructura y el desarrollo del trans-

porte hidroviario) y Ro Branco (establecimiento de eje logstico

vinculado a la Carretera del Pacfico y al transporte hidroviario),

sea como resultado de polticas de desarrollo econmico de los

estados del MDA que traeran industrializacin y crecimiento de

las reas urbanas. Industrias y ciudades deberan proveer colecta

y tratamiento de sus efluentes para evitar el deterioro del cuadro

hoy constatado.

La regin convive con diferentes condiciones en las aguas bajas y

aguas altas. Las inundaciones son fenmenos comunes en muchas

ciudades. Sistemas de previsin de inundaciones y sequias son

una necesidad para la vida de las poblaciones urbanas y rurales

(especialmente la de los ribereos), navegacin, logstica y prc-

ticas agrcolas. La Figura 2.13 presenta las sedes municipales con

registros de inundaciones y la figura 2.14 muestra los municipios

del MDA donde ocurri racionamiento en el abastecimiento de

agua.

41

40

39

38

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XINGU TAPAJS MADEIRA

PURUS JURU

JUTA

JAVARI

INTERCUENCAS

Situacin Actual (2007) Escenario Normativo

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51


8 En la estimativa de 40 GW no fueron includas las existencia, la construcin o la planificacin y pequeas centrales hidroelctricas PCHs (planificadas, en construccin o ya en operacin). El 20 de Julio de 2010, la potencia instalada total en el Brasil en UHEs y PCHs correspondia a 79,4 GW (que representaba 72% de toda la capacidad instalada de ge-neracin elctrica, igual a 111,9 GV) el potencial hidroelctrico contabilizado en las UHEs de las tres cuenca abarca, por lo tanto, cerca de 52% del potencial instalado en el Brasil en Julio/ 2010.

Los ros Madeira y Tapajs pueden ser hidrovias importantes. El

primero ya es navegado comercialmente, abasteciendo Porto

Velho y drenando parte de la produccin agrcola de Rondonia

y del Oeste del Mato Grosso. El segundo podr drenar la pro-

duccin de las cuencas del Teles Pires, Arinos y de las Nascen-

tes do Xingu, de Colider (MT) hasta Santarm (PA), o cualquier

otro puerto situado entre Santarem y Macap, en la desembo-

cadura del Amazonas. De Colder a Santarm (en la desembo-

cadura del Tapajs) seran cerca de 1.500 km de hidrovia, cuya

viabilidad depende de la construccin de aprovechamientos hi-

droelctricos (previstos en los Ros Tapajs y Teles Pires) y de la

implantacin de esclusas en esas UHEs. Para las dems afluyen-

tes del Amazonas, la navegacin cumple un papel importante

en el suministro y transporte de pasajeros; por eso, habr que

modernizar y conducir un patamar ms elevado de operaciona-

lidad y confiabilidad. La figura 2.15 presenta una red acuaviaria

existentes y planificada para el MDA.

Hay ms de 40 GW de potencial hidroelctrico8 en las cuencas de

los Ros Xingu, Tapajs y Madeira, en diferentes niveles de desa-

rrollo: con inventario en andamiento o concludo; en proceso de

otorgar licencias, ya con licencias y caminando para subasta; en

preparativos para instalar las obras y algunos ya en construccin.

Esas plantas fueron concebidas al hilo del agua para minimizar

reas de reserva, evitar interferencias con reas protegidas e in-

fraestructura existente, reducir impactos ambientales sobre el

medio ambiente en particular sobre aguas protegidas) y expro-

piaciones. El anexo 4 presenta las caractersticas de las plantas

previstas hasta 2020 por el Plan Decenal de Expansin de Ener-

ga PDE 2010-2019.

A pesar de que no se disponga de previsiones cuantitativas

aceptadas como confiables en lo que se refiere a la reducin de

flujo y otros impactos producto de la instalacin de mudanzas

climticas, hay que evaluar la necesidad de adopcin de me-

didas de adaptacin y peridicamente verificar las previsiones

de los modelos del Panel Intergubernamental sobre Cambios

Climticos IPCC.

Rio

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Viv

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52


Figura 2.13 Sedes Municipales con registros de racionamiento en el abastecimiento de agua en el MDA

Fuente: Secretara Nacional de Defensa Civil/2008 (adaptado SPR/ANA).

CuruItu

Tapau

Jamari

Juta

JamanximIriri

Xingu-Tapajs

Madeira-Purus

Juru-Juta

Juta-Javar

BajoXingu

AltoPurus I

Rio Acre

Alto Purus II

Ituxi

Abun-Madeira

Aripuan

Alto Juruena

Mamor

AltoGuapor

GuaporMedio

Ji-Paran

Nascentesdo Xingu

AltoTeles Pires

Alto Xingu

PARANATINGA

SANTARM

PORTO VELHO

RIO BRANCO

IBGE 2000

Defensa Civil/2005 a 2007 y PNSB/2000

Defensa Civil/Ministerio de Integracin Nacional - 2005 a 2007

Sedes s/ inundaciones-Defensa Civil/2005 a 2007 y PNSB/2000

UPHs

Registro de inundaciones en las sedes municipales

BajoJuru

JuruaMedio

Purus-Juru

COARI

Xingu Medio

Tarauac

Alto Juru

CRUZEIRO DO SUL

ALTAMIRA

ArinosCOLDER

AltoTapajs

Bajo Teles Pires

Teles Pires Medio

BajoPurus

MadeiraMedio

BajoMadeira

Sucunduri

BajoAripuaa

Roosevelt

PARECIS

MedioJuruena

PurusMedio

Bajo Juruena

N

JuruMi

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