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INVITACION PÚBLICA No. 004 DE 2014

CARRERA 24 ENTRE CALLE 18 Y 19 BLOQUE 03 DEL CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL TELEFAX (97) 8852455 ATENCIÓN AL CLIENTE 8856761 ARAUCA- ARAUCA COLOMBIA

Web. www.emserpa.gov.co

MUNICIPIO DE ARAUCA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA

EMSERPA E.I.C.E., E.S.P. NIT 800113549 – 9

CONVOCATORIA PÚBLICA La Empresa Municipal de Servicios Públicos de Arauca invita a todos los interesados y a las Veedurías Ciudadanas para que de conformidad con el artículo 2.2.1. del Decreto 0734 de 2012, participen ejerciendo control social en el presente proceso de Invitación Pública.

EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA

–EMSERPA EICE, ESP-

TERMINOS DE REFERENCIA INVITACION PÚBLICA No. 004 DE 2014

OBJETO: “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL A LA

REPOSICIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA LINEA DE IMPULSIÓN DE AGUAS RESIDUALES, ESTACION DE BOMBEO DEL BARRIO UNION - LAGUNAS DE OXIDACIÓN, MUNICIPIO DE ARAUCA., DEPARTAMENTO DE ARAUCA.”

PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO: SETENTA Y NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO TREINTA Y CUATRO PESOS CON 84/100 ($79.482.134,84) MCTE. PLAZO DE EJECUCIÓN: CUATRO (4) MESES Cualquier información sobre el proceso puede ser consultado en el sitio web: www.emserpa.gov.co o en la Oficina de Gerencia de La Empresa Municipal de Servicios Públicos de Arauca, ubicada en la Carrera 24 Entre Calles 18 y 19 Centro Administrativo Municipal Bloque 3.






EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA

–EMSERPA EICE, ESP-

INDICE GENERAL PROCESO DE INVITACION PÚBLICA

CAPITULO 1 INFORMACION GENERAL 1.1 OBJETO DE LA INVITACION 1.2 PLAZO DE EJECUCION 1.3 PRESUPUESTO OFICIAL 1.4 REGIMEN JURIDICO APLICABLE 1.5 PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA 1.6 PUBLICIDAD DEL PROCESO 1.7 CRONOLOGIA DEL PROCESO 1.8 APERTURA DE LA INVITACION 1.9 RETIRO FORMAL DE LOS TERMINOS DE INVITACION PÚBLICA 1.10 AUDIENCIA ACLARATORIA DE TÉRMINOS DE REFERENCIA Y DE RIESGOS 1.11 PLAZO Y CIERRE DEL PROCESO 1.12 INTERPRETACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES 1.13 MODIFICACION AL DOCUMENTO REGLA 1.14 PERMISOS Y PATENTES 1.15 RETIRO O MODIFICACION DE LA PROPUESTA 1.16 FORMULACION DE OBSERVACIONES 1.17 1.18 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS 1.19 COSTO DE PREPARACION Y ELABORACION DE LA PROPUESTA 1.20 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA 1.21 OTRAS DISPOSICIONES 1.22 COMPROMISO ANTICORRUPCION 1.23 PARTICIPACION CIUDADANA

CAPITULO 2 DOCUMENTOS Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA 2.1 IDENTIFICACION Y ENTREGA DE LAS PROPUESTA 2.2 PROPUESTAS ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS PARCIALES 2.3 REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR 2.3.1 Inhabilidades, Incompatibilidades y Conflictos de Interés 2.3.2 Personas Jurídicas Nacionales y Extranjeras y Personas Naturales Extranjeras 2.3.3 Una Propuesta por oferente 2.3.4 Inscripción en el Registro Único de Proponentes en la Cámara de Comercio 2.3.5 Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad 2.4 CONDICIONES GENERALES DE PRESENTACION DE LA OFERTA - DOCUMENTOS DE LA

PROPUESTA. 2.4.1 SOBRE No. 1 DOCUMENTOS JURÍDICOS 2.4.1.1 Garantía de Seriedad de la propuesta. 2.4.1.2 Acta de Constitución del Consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad.






2.4.1.3 Certificado de Existencia y Representación Legal o Registro Mercantil 2.4.1.4 Autorización de la Junta Directiva u Órgano Social Competente. 2.4.1.5 Certificado Inscripción en el Registro Único de Proponentes. 2.4.1.6 Idoneidad Moral 2.4.1.7 Certificado de Antecedentes Fiscales Contraloría General de la República 2.4.1.8 Certificación de Pagos de Seguridad Social y Aportes Parafiscales. 2.4.1.9 Registro Único Tributario. 2.4.2 SOBRE No. 02: DOCUMENTOS FINANCIEROS: 2.4.2.1 Idoneidad financiera- (ANEXO No 5) 2.4.3 SOBRE No 3: DOCUMENTOS TÉCNICOS 2.4.3.1 Índice 2.4.3.2 Carta de presentación de la propuesta 2.4.3.3 Fotocopia de tarjeta profesional. 2.4.3.4 Fotocopia de las adendas recibidas. 2.4.3.5 Acta de constitución del Consorcio o Unión Temporal o promesa de sociedad. 2.4.3.6 Certificado Inscripción en el registro único de proponentes. 2.4.3.7 Información sobre la idoneidad del proponente. 2.4.3.7.1 Relación certificada de contratos en ejecución (ANEXO No 3) 2.4.3.7.2 Certificados de experiencias genéricas y específica principal. (ANEXO No. 4 Y ANEXO No. 4A) 2.4.3.7.3 Documentos que acreditan Capacidad Técnica. 2.4.4 SOBRE No 4: PROPUESTA ECONÓMICA 2.4.4.1 Valor propuesta económica –Anexo No 2- 2.4.4.2 Incentivo a La Industria Nacional. CAPITULO 3 EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 3.1 RETIRO DE PROPUESTAS 3.2 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO 3.3 ESTUDIO, CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS 3.3.1 REQUISITOS LEGALES 3.3.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN 3.4 EVALUACION Y VERIFICACION TECNICA. FACTORES DE VERIFICACION QUE

DEBEN CUMPLIR Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE.

3.4.1 FACTOR EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Hábil / No Hábil) 3.4.1.1 Experiencia por Antigüedad (E) (Hábil /No Hábil) 3.4.1.2. Experiencia en ejecución de contratos (Hábil /No Hábil) 3.4.1.2.1. Experiencia Genérica (Hábil /No Hábil) 3.4.1.2.2. Experiencia especifica Principal. (Hábil /No Hábil) 3.4.2 Capacidad Técnica (Hábil /No Hábil) 3.4.2.1 Residente de Interventoría (Hábil /No Hábil) 3.4.2.2 Inspector - Topógrafo (Hábil /No Hábil)

Formación académica y especializaciones. Experiencia específica en trabajos similares.






3.4.3.3 Plan de trabajo (Hábil /No Hábil) 3.4.4. FACTOR CAPACIDAD O IDONEIDAD FINANCIERA (Admisible/No Admisible) 3.5 FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACION. 3.5.1. UN UNICO PROPONENTE CONSIDERADO “HABIL” 3.5.2. ORDEN DE ELEGIBILIDAD 3.5.2.1 Incentivo a La Industria Nacional. Otorga Máximo 100 PUNTOS 3.5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE 3.6 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. 3.7 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 3.8 DECLARATORIA DE DESIERTA 3.9 SUSCRIPCION DEL CONTRATO. CAPITULO 4 CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 4.1 REQUISITOS PREVIOS A LA SUSCRIPCION DEL ACTA DE INICIO 4.1.1 Información del personal profesional 4.1.2 Relación del equipo adicional requerido 4.1.3 Programa de inversiones del anticipo (cuando aplique) 4.2 CESIONES Y SUBCONTRATOS 4.3 FORMA DE PAGO 4.3.1 Manejo del Anticipo 4.4 VEEDURÍA 4.5 GARANTÍAS CONTRACTUALES 4.6 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 4.7 VIGILANCIA Y CONTROL 4.8 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO 4.9 CORRECTIVOS, MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA 4.10 RECURSOS HUMANOS 4.11 PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL CONTRATISTA 4.12 MAPA Y DISTRIBUCION DE RIESGOS CAPITULO 5 CONDICIONES GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA 5.1 INICIACIÓN DE LAS ACTIVIDADES 5.2 SUBCONTRATOS 5.3 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. 5.4 CAMBIOS DE ACTIVIDADES 5.5 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO 5.6 REUNIONES DE SEGUIMIENTO 5.7 DEPÓSITOS Y OFICINAS 5.8 DISTINTIVO DEL PERSONAL 5.9 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD 5.10 INFORME DE ACCIDENTES 5.11 RESPONSABILIDAD POR DAÑOS Y PERJUICIOS 5.12 ACTIVIDADES AMPARADAS POR LA PÓLIZA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS 5.13 VIGILANCIA Y CUIDADO 5.14 PROTOCOLO






5.15 CATASTRO DE REDES 5.16 ATRIBUTOS 5.17 DOCUMENTO SOPORTE






CAPITULO 1.

INFORMACION GENERAL

1.1 OBJETO DE LA INVITACION La EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS -EMSERPA EICE, ESP- está interesada en recibir propuestas para la INVITACION PUBLICA, en los términos previstos en el Manual de Contratación, con el fin de seleccionar la más favorable para la celebración de un contrato cuyo objeto será: “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL A LA REPOSICIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA LINEA DE IMPULSIÓN DE AGUAS RESIDUALES, ESTACION DE BOMBEO DEL BARRIO UNION - LAGUNAS DE OXIDACIÓN, MUNICIPIO DE ARAUCA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA.” 1.2 PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución total del contrato es de CUATRO (04) MESES y se inicia a partir de la fecha que se indique en la Orden de Iniciación que expida por el supervisor, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos por EMSERPA EICE, ESP. Para dar cumplimiento al marco de vigencia fiscal, el contratista deberá proporcionar los medios necesarios (equipos y personal), para ejercer la interventoria a las obras dentro del plazo establecido por la entidad. 1.3 PRESUPUESTO OFICIAL. El presupuesto oficial para la presente INVITACION PUBLICA No 004 DE 2014 y el contrato que llegare a celebrarse es la suma de SETENTA Y NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO TREINTA Y CUATRO PESOS CON 84/100 ($79.482.134,84) MCTE., a financiarse con recursos del presupuesto del año 2013, para lo cual se cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 537 del 31 de Diciembre de 2013, expedido por la oficina de presupuesto. El valor total de la propuesta no podrá exceder de dicho valor, de lo contrario no será considerada para el periodo de evaluación y calificación. 1.4 REGIMEN JURIDICO APLICABLE El régimen jurídico aplicable a la presente contratación será el contenido en los presentes TERMINOS DE REFERENCIA, en el Estatuto interno de contratación, la Ley 142 de 1994, la Sección 1.3.5.4 de la Resolución CRA 151 de 2001, en el código civil y de comercio, Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0734 de 2012 y demás disposiciones que le sean aplicables, además del Manual de Contratación de EMSERPA EICE, ESP. La oferta más favorable a la entidad será aquella que presente la mejor calidad, de acuerdo con los criterios señalados en el pliego de condiciones, con independencia del precio, que no será factor de calificación o evaluación.






Los pliegos de condiciones establecen como criterios de calificación los aspectos de experiencia y capacidad financiera, a través de los cuales se busca que la Entidad escoja un proponente que cumpla con las condiciones técnicas, financieras y jurídicas que garanticen el cumplimiento del objeto contractual. De conformidad con lo expuesto, cabe concluir que los principios de transparencia, igualdad y selección objetiva, a que está sometida la selección del contratista, se desarrollan mediante la sujeción de la escogencia del contratista a la ley y al pliego de condiciones. Con relación a las modificaciones que introduce la Ley 1150 de 2007 al Estatuto General de Contratación Pública (Ley 80 de 1993), tal como la contempla en el artículo 18 de dicha ley, en principio no son aplicables a los contratos celebrados por las Empresas Oficiales de Servicios Públicos, ya que su régimen de contratación, por lo establecido en el artículo 31 de la Ley 142 de 1994, es de derecho privado. En este caso, prevalece la norma de interpretación jurídica según la cual la ley especial prima sobre la ley general. 1.5 PRINCIPIOS DE TRANSPARIENCIA La Empresa Municipal de Servicios Públicos de Arauca garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia de sus contratistas se efectuará siempre de conformidad con la normatividad que regula la materia, es decir cumpliendo con la Resolución CRA 151 de 2001, contratos que deben celebrarse por medio de procedimientos regulados que estimulan concurrencia de oferentes. Para el efecto, en el proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se establecen etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones. Con ello se establece control adicional sobre el proceso contractual y constituye evidente previsión de moralidad administrativa. Todas las actuaciones de EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., dentro de este proceso contractual son públicas los expedientes que las contengan estarán abiertos al público. EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., expedirá las copias del proceso contractual, que cualquier persona le solicite, a costa del interesado, incluyendo copia de las propuestas, respetando la reserva de que gocen legalmente algunos documentos. Por otro lado, en cumplimiento del principio de transparencia, EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., garantiza que en los TERMINOS DE REFERENCIA se encuentran consagrados, los requisitos objetivos y necesarios para participar en el proceso de selección; que se encuentran definidos en reglas objetivas, justas, claras y completas, precisando las condiciones de costo y calidad de los bienes y servicios necesarios para la ejecución del contrato, todo lo cual tiene relación con el equilibrio económico contractual y las garantías que deben otorgarse; que no existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de responsabilidad, derivadas del erróneo suministro de datos, informes o documentos; que las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes y contratistas y no los llevan a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad. De la misma manera, en aplicación del principio de transparencia, todos los actos administrativos






que expide EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., en la actividad contractual o con ocasión de ella, salvo los de mero trámite, se motivarán en forma detallada y precisa, al igual que los informes de evaluación, el acto de adjudicación y la declaratoria de desierto del proceso, si esto último ocurriere (Artículo 24 numeral 7 de la Ley 80 de 1993). EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder y que ejercerá sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley. 1.6 PUBLICIDAD DEL PROCESO Los términos de referencia podrán consultarse en las páginas de Internet: www.emserpa.gov.co, ó en las oficinas de la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA -EMSERPA EICE, ESP-, edificio Centro Administración Municipal, Bloque 3, así como lo define el decreto 734 de 2012, en el periodo indicado en la CRONOLOGIA DEL PROCESO. 1.7 CRONOLOGIA DEL PROCESO La siguiente es la cronología del proceso a llevarse a cabo en EMSERPA EICE, ESP., ubicada en el CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL Carrera 24 Entre Calles 18 y 19.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR Publicación de Pre Términos y recepción de observaciones

Durante los días 06 y 07 de Febrero de

2014

ww.emserpa.gov.co; Las observaciones deben ser radicadas en la Oficina de Gerencia de EMSERPA EICE, ESP. Conforme el Numeral 1.16, cuyo plazo de recepción finaliza el día 9 de enero a las 6:00 p.m.

Respuesta a observaciones de Pre Términos 10 de Febrero de

2014

Serán publicadas en la web www.emserpa.gov.co ó La oficina de Gerencia de la Empresa.

Publicación Resolución de Apertura del Proceso

11 de Febrero de 2014

www.emserpa.gov.co

Apertura Formal del Proceso y Publicación del Términos de Referencia Definitivos.


www.emserpa.gov.co ó La oficina de Gerencia de la Empresa.

Audiencia de revisión de Asignación de Riesgos y aclaración de pliego de condiciones

12 de Febrero de 2014, a las 10:30

am.

Oficina de Gerencia de EMSERPA E.I.C.E, E.S.P.

Cierre del Proceso de selección y apertura de las propuestas presentadas.

13 de Febrero de 2014, a las 4:00 pm.

Oficina de Gerencia de EMSERPA E.I.C.E, E.S.P.

Evaluación de las ofertas y Publicación de Informe de Evaluación

14de Febrero de 2014


Plazo formulación de observaciones a la evaluación publicada








Respuesta a observaciones formuladas a la evaluación

En la audiencia de adjudicación

Audiencia de Adjudicación, Apertura de Sobre No. 02

18 de Febrero de 2014, a las 10:30 am

Oficina de Gerencia de la Empresa E.I.C.E. ESP.

Resolución de adjudicación 19 de Febrero de 2014, a las 10:00 am

Publicada en la página web www.emserpa.gov.co

1.8 APERTURA DE LA INVITACION La apertura de la INVITACION se llevara a cabo en la oficina de Gerencia de EMSERPA EICE, ESP., en la fecha señalada en el numeral 1.7 Cronología del Proceso. 1.9 RETIRO FORMAL DE LOS TERMINOS DE INVITACION PÚBLICA Los términos de referencia podrá ser consultados en la página web de la Empresa Municipal de Servicios Públicos de Arauca, www.emserpa.gov.co. Para efectos de la solicitud de copia física se dará cumplimiento a lo establecido en el código contencioso Administrativo Art. 24. 1.10 AUDIENCIA ACLARATORIA DE TÉRMINOS DE REFERENCIA Y DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS En armonía con lo previsto en el Decreto 734 de 2012, se celebrará Audiencia donde se aclaren los términos de referencia y la asignación de riesgos, allí se tomará lista de asistencia y se dará cierre mediante acta en la cual se dejará firmada por todos los asistentes. Las Adendas tienen la capacidad de modificar y/o adicionar el término de referencia, mientras que las Aclaraciones simplemente facilitan la interpretación de los términos de referencia, y la entrega de información permite a los oferentes tener más elementos de juicios necesarios para estructurar sus propuestas. 1.11 PLAZO Y CIERRE DEL PROCESO El proponente podrá presentar su propuesta únicamente durante el plazo indicado en la cronología del proceso de INVITACIÒN señalado en el Numeral 1.7 y el sitio previsto para ello. En este mismo lugar, fecha y hora, se dará por cerrado el proceso de selección y se procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas recibidas, de acuerdo con las condiciones que se presentan más adelante. El plazo para la presentación de las propuestas podrá prorrogarse, antes de su vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado, en ningún caso podrán expedirse adendas el mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello. 1.12 INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES. La información contenida en los TERMINOS DE REFERENCIA, sustituye totalmente cualquier información que por medio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber suministrado






EMSERPA EICE, ESP, o sus representantes con anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de selección. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponente o cualquiera otra persona o entidad interesada quedan sin ningún valor. Los proponentes deberán examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar el trabajo, su costo y su tiempo de ejecución. Es entendido que los documentos, incluidos los planos de existir y las especificaciones, se complementan mutuamente de tal manera que lo indicado en uno de ellos se tomará como indicado en todos. 1.13 MODIFICACIÓN AL DOCUMENTO REGLA Cualquier aclaración o modificación a los documentos del proceso de selección o el aplazamiento de la fecha de cierre del mismo que EMSERPA EICE, ESP., considere oportuno hacer, será notificada por medio de adendas. Estas aclaraciones y modificación quedarán formando parte del documento regla. La información sobre cualquier modificación al TERMINO DE REFERENCIA a través de Adendas, serán publicadas en la página Web: www.emserpa.gov.co y deben tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta; EMSERPA EICE, ESP, no está obligada a informar a cada uno de los proponentes en forma directa y por cualquier otro medio que no sea la publicación de los mismos en la página Web; siendo responsabilidad de estos consultarla y mantenerse informados a través de la misma. 1.14 PERMISOS Y PATENTES El Contratista será responsable por toda reclamación que pueda presentarse por la violación de patentes utilizadas durante la ejecución del contrato y serán por su cuenta todos los gastos que puedan ocasionarse por tal concepto. El Contratista deberá obtener para la entidad el derecho a usar elementos patentados en caso necesario, y si esto no es posible, deberá sustituirlos por otros que a criterio de EMSERPA EICE, ESP, presten el mismo servicio y no estén sujetos a litigio. 1.15 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del cierre de presentación de oferta. EMSERPA EICE, ESP, podrá solicitar aclaraciones o informaciones adicionales a cualquiera de los proponentes sobre el contenido de sus ofertas, pero ello no significa que surja para los mismos el derecho a modificarlas o adicionarlas en los aspectos que den puntaje. 1.16 FORMULACION DE OBSERVACIONES La Empresa Municipal de Servicios Públicos de Arauca –EMSERPA EICE, ESP- aceptará únicamente solicitudes de aclaración a los TERMINOS DE REFERENCIA y demás documentos de la presente






Invitación Pública que se envíen por escrito de acuerdo a la cronología del proceso, para lo cual se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento:

a. Deben ser enviadas en documento impreso dirigido al Fax (7) 8852455 o en la Gerencia de EMSERPA EICE, ESP., ubicada en la Carrera 24 entre Calles 18 y 19 Bloque 3 Centro Administrativo Municipal, a partir de la publicación de los PRETERMINOS DE REFERENCIA, en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. a 12:00 p.m. y las 2:00 p.m. a 6:00 p.m., para los tres eventos, será responsabilidad de su remitente confirmar su efectivo recibo por parte de EMSERPA EICE, ESP., solamente serán tenidas en cuenta aquellas observaciones y aclaraciones que reúnan los siguientes requisitos:

• Identificación del proceso Invitación Pública al que se refieren. • Nombre, dirección de notificaciones, teléfono y correo electrónico del

remitente. • Que la solicitud se radique dentro del término fijado en los términos de

referencia.

Las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas por los interesados que Cumplan con los requisitos establecidos, serán resueltas por parte de la entidad y publicadas. NOTA. Las observaciones y solicitud de aclaración que no hayan sido enviadas de acuerdo con lo establecido en este acápite no serán tenidas en cuenta por parte de la Entidad. Las aclaraciones y respuestas que de la Entidad a las observaciones presentadas por los interesados o proponentes durante el proceso invitación tendrán únicamente valor interpretativo. 1.18 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS El acto de cierre del proceso se realizará en la Oficina de Gerencia de EMSERPA EICE, ESP, ubicada en el CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL, Bloque 3. A este acto podrán asistir los representantes de los oferentes debidamente acreditados y terceros que demuestren interés legítimo, como los veedores ciudadanos. Por parte de EMSERPA EICE, ESP, asistirá el Gerente y como mínimo un funcionario del área técnica y de la oficina jurídica. Las Propuestas serán abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre de este proceso, de acuerdo a lo descrito en el numeral 1.7. La hora del cierre será la que indique la página Web de EMSERPA EICE, ESP, (www.emserpa.gov.co). La apertura de las Propuestas recibidas se efectuará en presencia de los Proponentes que deseen asistir al acto de cierre de la INVITACION. Se leerán los nombres de los Proponentes, el número de folios, la póliza de seriedad de la oferta en la carta de presentación y se verificará si presentan la declaración de renta requerida y los formularios requeridos. Igualmente, se dará lectura a las solicitudes recibidas en cuanto a retiros, si las hay. De lo anterior se levantará un acta suscrita por los asistentes.






1.19 COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA Serán de cargo del Proponente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su propuesta. Igualmente, corresponderá al Proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, Licencias y permisos así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del Contrato, según la asignación de costos y riesgos prevista en el presente Pliego. 1.20 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA.

Existe un presupuesto oficial el cual no puede ser superado so pena de rechazo de la propuesta. En el Anexo No. 2 aparece el cuadro de cantidades para el desarrollo del objeto del actual proceso en el cual la descripción, unidades y cantidades que en él aparecen, no podrán ser modificadas por el proponente so pena del rechazo de la propuesta. El proponente deberá tener en cuenta un porcentaje del valor de la propuesta para el cumplimiento de las obligaciones de estampillas, impuestos, deducciones, licencias si hubiere el caso. 1.21 OTRAS DISPOSICIONES. 1.21.1 DECRETO 1703 DE 2002. En caso que el adjudicatario del presente proceso de selección, sea una persona natural, deberá dar cumplimiento a lo señalado en el Artículo 23 del Decreto 1703 de 2002, que señala: “Cotizaciones en contratación no laboral” Para efectos de lo establecido en el artículo 271 de la Ley 100 de 1993, en los contratos donde esté involucrada la ejecución de un servicio por una persona natural a favor de una persona natural o jurídica o de derecho público o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de servicios, de prestación de servicios, consultoría, asesoría, cuya duración sea superior a tres (3) meses, la parte contratante deberá verificar la afiliación y pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud. En el evento en que el ingreso base de cotización no corresponda con el valor mensualizado del contrato, siempre que estén pactados pagos mensuales, el contratante deberá requerir al contratista para que justifique la diferencia. Si esta diferencia no tiene justificación válida, deberá descontar del pago de un (1) mes, lo que falte para completar el equivalente a la cotización del doce por ciento (12%) sobre el cuarenta por ciento (40%) del valor bruto del contrato, dividido por el tiempo de duración del mismo, en períodos mensuales, para lo cual se entiende que el 60% restante corresponde a los costos imputables al desarrollo de la actividad contratada…” Lo anterior se constituye en una obligación contractual y su cumplimiento deberá ser vigilado por la entidad contratante. 1.22 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y de EMSERPA EICE, ESP, para que durante todo el proceso precontractual, contractual y post contractual se cumplan los principios de transparencia y objetividad, en consecuencia asume las responsabilidades que se deriven de sus actuaciones en contra de estos principios.






1.23 PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EMSERPA EICE, ESP., a través de la página sitio web oficial www.emserpa.gov.co comunica la apertura de la INVITACION PUBLICA, de acuerdo al artículo 2. 2. 1 °. del Decreto 0734 de 2012, a las veedurías ciudadanas para que realicen el control social al proceso pre-contractual, contractual y post-contractual, para lo cual suministrará la información y la documentación requerida y publicará lo atinente al mismo en la página Web. Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y post contractual de este proceso, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté publicada en el sitio Web. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.






CAPITULO 2

DOCUMENTOS Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA

2.1 IDENTIFICACION Y ENTREGA DE LAS PROPUESTA Se recomienda que las propuestas presentadas sean entregadas según lo establece la Ley de Archivo, Ley 594 de 2000 en carpetas desacidificadas y con ganchos plásticos, con máximo 200 folios por carpeta. En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá en la siguiente forma:

a) Estar dirigidos a nombre de la ENTIDAD contratante:

EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA EMSERPA E.I.C.E, E.S.P.

Carrera 24 Entre Calles 18 y 19, Bloque 3, Piso 3

b) Indicar: • Número Proceso Invitación: • Objeto: • Nombre del Proponente: • Fecha:

La entrega y depósito de las ofertas se efectuará RADICÁNDOLA ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE EN LA OFICINA DE GERENCIA DE EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., en la Carrera 24 Entre Calles 18 y 19 Bloque 3 Centro Administrativo Municipal.

No se aceptarán ofertas entregadas por correo, fax, correo electrónico, ni entregadas en lugar diferente al señalado en el presente pliego de condiciones, ni las presentadas extemporáneamente (después de la fecha y hora del cierre de la Invitación). 2.2 PROPUESTAS ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS PARCIALES No se aceptan propuestas alternativas ni propuestas parciales. En caso que se presenten, serán rechazadas. 2.3 REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR NOTA: LOS DOCUMENTOS QUE CONFORMAN ÉSTE NUMERAL SON VERIFICABLES Y COMO TAL SE CONSTITUYEN EN UN REQUISITO HABILITANTE PARA LA PARTICIPACIÓN EN ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. La persona natural o jurídica, que desee participar, deberá cumplir con los siguientes requisitos:






Persona Natural: El perfil profesional de quien va a ejecutar el contrato, debe ser como ingeniero civil y/o Sanitario.

Persona Jurídica: El Objeto social debe estar acompañado con las actividades del proceso y

acreditar la inscripción en el RUP. Cuando el representante legal de la persona jurídica proponente no tenga tarjeta profesional para la actividad de la especialidad ingeniero civil y/o Sanitario, la propuesta para ser considerada válida, deberá estar abonada por un profesional idóneo que tenga Tarjeta Profesional en alguna de dichas profesiones, en todo caso de deberá cumplir con lo previsto en la Ley 842 de 2003. Este profesional adjuntara fotocopias de la tarjeta profesional como ingeniero y del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios de la matricula expedidos por la entidad competente (COPNIA) dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de entrega de la propuesta. Y a su vez quien abona la propuesta debe estar vinculado en la planta de empleados de la persona jurídica, hacer parte de la empresa o vinculada a la empresa por orden de prestación de servicios, con la finalidad de dar idoneidad técnica al proponente y debe certificar una antigüedad laboral mínima de un (1) año en caso de ser empleado, adjuntando copia de los pagos de seguridad social y parafiscal. En el caso de Consorcios y Uniones Temporales, sus integrantes deben cumplir con los requisitos de persona natural o jurídica de conformidad con sus miembros. 2.3.1 Inhabilidades, Incompatibilidades y Conflictos de Interés Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades. 2.3.2 Personas Jurídicas Nacionales y Extranjeras y Personas Naturales Extranjeras Las personas jurídicas (nacionales y extranjeras) deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo de ejecución del contrato y por lo menos un (1) año más. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes (personas jurídicas) deberá cumplir individualmente con esta regla. 2.3.3 Una Propuesta por oferente Cada proponente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un consorcio o unión temporal, de lo contrario ninguna de las propuestas presentadas a su nombre será tenida en cuenta para evaluación y calificación. 2.3.4 Inscripción en el Registro Único de Proponentes en la Cámara de Comercio De conformidad con el Artículo 6.4.6. del decreto 0734 de 2012, que autoriza el régimen de transición, de la clasificación de los proponentes, entre el decreto 1464 de 2010 y la clasificación industrial internacional uniforme CIIU, En el presente proceso podrán participar las personas naturales profesionales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o en Consorcio o en Unión Temporal, inscritas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio,






clasificadas como se muestra a continuación y que a la fecha del cierre del proceso tengan una Clasificación según los decretos aplicables: CLASIFICACION SEGUN DECRETO 1464 DE 2010.

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD(ES) GRUPO(S) 02 – CONSULTOR 09-SUMINISTRO DE AGUA

Y SANEAMIENTO 02.SANEAMIENTO – SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS SERVIDAS

CLASIFICACION SEGUN DECRETO 734 DE 2012. Versión 3.1

SECCION DIVISIÓN GRUPO CLASE K 74

742

7421. Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de asesoramiento técnico

Versión 4

SECCION DIVISION GRUPO CLASE M – ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS

71. Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos

711. Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica


En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estén inscritos en el RUP conforme se exige en el presente documento a la fecha de cierre del presente concurso de méritos su propuesta será RECHAZADA. 2.3.5. Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad Cuando la participación se haga por alguna de estas modalidades definidas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, los proponentes indicarán si es a título de Consorcio, Unión Temporal o promesa de Sociedad y, para el segundo caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento de EMSERPA EICE, ESP. En el acuerdo de asociación correspondiente, se señalarán las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista en el contrato ofrecido. Se deberá acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y capacidad jurídica de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en Unión Temporal, y la capacidad de sus representantes para la constitución del Consorcio o Unión Temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración y ejecución del contrato.






Los miembros del Consorcio, de la Unión Temporal o de promesa de sociedad, deberán designar la persona que, para todos los efectos lo (a) representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Se aceptan máximo dos integrantes por consorcio o unión temporal. La propuesta debe estar firmada por el representante del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad. En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en el código de Comercio, con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de1993 para los Consorcios. De conformidad con el artículo 10, inciso 5 del Decreto 2474 de 2008, si el acta de constitución tiene fecha posterior al cierre de la licitación la oferta se rechazará, porque en ningún caso la entidad puede permitir que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. 2.4 CONDICIONES GENERALES DE PRESENTACION DE LA OFERTA - DOCUMENTOS

DE LA PROPUESTA. Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluación por EMSERPA EICE, ESP., el proponente deberá entregar los documentos de la propuesta en el mismo orden en que se relacionan en este numeral. La propuesta se presentará en CUATRO (4) sobres cada uno de los cuales se integrará como se estipula a continuación: El proponente presentará los sobres correspondientes a: Sobre No. 01: Un (1) cuadernillo original de los documentos Jurídicos, Sobre No. 02: Un (1) cuadernillo original de los documentos Financieros, Sobre No. 03: Un (1) cuadernillo Original de los documentos técnicos, Sobre No. 4: Un (1) Original correspondiente a la propuesta económica, indicando en cada sobre el tipo de cuadernillo al que corresponde. Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1, 2, 3 y 4, se presentarán en carpetas desacidificadas cuatro aletas con máximo número de folios de 200, legajados, foliados desde el primer documento del Sobre No. 1 hacia el último documento del sobre No. 04 de forma ascendente, escritos en idioma castellano y en medio mecánico. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas todos los documentos exigidos se incluirán en el original y en la copia de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará para todos los efectos este último sobre aquélla. Tanto el original como la copia serán entregadas con todas sus páginas consecutivamente numeradas, firmadas por el proponente y con un ÍNDICE GENERAL, que permita consultar de manera ágil la propuesta.






Dentro del sobre exigido en el presente acápite los proponentes deberán adjuntar la propuesta inicial de precio, la cual solo será abierta al momento de inicio de la puja de conformidad con lo expresado en el art. 3.2.1.1.4 del Decreto 0734 de 2012. 2.4.1 SOBRE No. 1 DOCUMENTOS JURÍDICOS 2.4.1.1 Garantía de Seriedad de la propuesta. Para participar en esta INVITACION PUBLICA, es requisito previo que la propuesta esté acompañada de la garantía de seriedad. Esta garantía debe ser expedida a favor de la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA –EMSERPA EICE, ESP.-, de acuerdo con lo establecido a continuación: La garantía deberá ser por valor igual o superior al 10% del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL, válida como mínimo por tres meses contados a partir de la fecha de cierre de la INVITACION. En caso de prorrogarse el plazo del proceso, el proponente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez de la garantía de seriedad por el término adicional que señale LA ENTIDAD. En todo caso, su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. (Numeral 7.1 del artículo 7 del decreto 4828 de 2008). La garantía de seriedad de la propuesta consistirá en una póliza expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, en Garantía Bancaria y en general en los demás mecanismos de cobertura del riesgo y deberá estar acompañada del Recibo o constancia del Pago de la Prima. De conformidad con lo señalado en el artículo 4 del Decreto 4828 de 2008, la garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. • La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el

término previsto en los términos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

• El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.

• La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos como requisitos de legalización del contrato.

• Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión Temporal, Consorcio o Contrato de Asociación Futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. (Parágrafo artículo segundo del Decreto 4828 de 2008.






La fecha de expedición de la garantía no podrá ser posterior a la fecha y hora de presentación de la oferta. A su vez de acuerdo en el decreto 734 de 2012, se amparara la suficiencia de las garantías de con los siguientes artículos: Articulo 5.1.7.1 Seriedad del Ofrecimiento, El valor de esta garantía no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del monto de las propuestas o del presupuesto oficial estimado, según se establezca en los pliegos de condiciones, y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. Artículo 5.2.2.1 0 Fiducia Mercantil en Garantía. De conformidad con lo establecido en el artículo 5.1.3 de este decreto, se puede utilizar la fiducia mercantil con finalidad de servir de garantía como mecanismo de cobertura aceptable por la entidad contratante para cubrir los riesgos derivados de la seriedad del ofrecimiento o del cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato o de su liquidación. Artículo 5.2.3.1° Garantía bancaria a primer requerimiento. De conformidad con lo establecido en el artículo 5.1.3 de este decreto, las garantías bancarias a primer requerimiento pueden ser utilizadas como mecanismo de cobertura aceptable por la entidad contratante para cubrir los riesgos derivados de la seriedad del ofrecimiento o del cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y de su liquidación. Artículo 5.2.4.1° Endoso en garantía de títulos valores. Será admisible como garantía de la seriedad del ofrecimiento, el endoso en garantía por parte del oferente, de uno o varios de los siguientes títulos valores de contenido crediticio: (i) certificados de depósito a término emitidos por una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera; (ii) pagarés emitidos por una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera; y (iii) títulos de tesorería -Tes. 2.4.1.2 Acta de Constitución del Consorcio o Unión Temporal o Promesa de Sociedad. Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, deberá presentar el acta de constitución, donde conste por lo menos lo siguiente:

a. Identificar a los integrantes del consorcio o unión temporal. b. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO o UNIÓN

TEMPORAL. c. Designar la persona, que para todos los efectos, representará al consorcio o la unión

temporal, así como a su suplente. d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros de consorcio ola

unión temporal y sus respectivas responsabilidades. e. Si se trata de una UNIÓN TEMPORAL, señalar los términos y extensión de la participación

de cada uno de los integrantes en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento de EMSERPA E.I.C.E, ESP.

f. Señalar que la duración del CONSORCIO o de la UNION TEMPORAL, no es inferior a la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, el término de ejecución del contrato y un (1) año más.






Para éstos efectos, se sugiere seguir el modelo del acta de constitución del Consorcio anexa al presente términos de referencia. De conformidad con el artículo 10, inciso 5 del Decreto 2474 de 2008, si el acta de constitución tiene fecha posterior al cierre de la licitación la oferta se rechazará, porque en ningún caso la entidad puede permitir que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. 2.4.1.3 Certificado de Existencia y Representación Legal o Registro Mercantil Si el oferente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal según el caso, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio; cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de origen.

• Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha límite de entrega de las ofertas.

• El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales del presente objeto de la INVITACION PUBLICA.

• La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha límite de entrega de las ofertas, no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio debiendo cumplir con los requisitos previstos anteriormente. 2.4.1.4 Autorización de la Junta Directiva u Órgano Social Competente. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de Autorización Expresa del Órgano Social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del presupuesto total de la presente convocatoria. La misma exigencia aplica para Consorcios o Uniones Temporales integrados por personas jurídicas. En caso de que falte el acta de junta de socios, se podrá requerir al contratista para su presentación y se aceptará este documento, siempre que se encuentre debidamente registrado en el libro de actas y su fecha sea anterior a la del cierre del proceso. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia (Apostille, Consularización). 2.4.1.5 Certificado Inscripción en el Registro Único de Proponentes. De conformidad con el Decreto 4881 de 2008, el proponente deberá presentar el certificado en el que conste su inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, el certificado deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario, como:






CLASIFICACION SEGUN DECRETO 1464 DE 2010.

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD(ES) GRUPO(S) 02 – CONSULTOR 09-SUMINISTRO DE AGUA

Y SANEAMIENTO 02.SANEAMIENTO – SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS SERVIDAS

CLASIFICACION SEGUN DECRETO 734 DE 2012. Versión 3.1

SECCION DIVISIÓN GRUPO CLASE K 74

742

7421. Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de asesoramiento técnico

Versión 4

SECCION DIVISION GRUPO CLASE M – ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS

71. Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos



Cuando el proponente sea un Consorcio o una Unión Temporal, uno de sus integrantes deberá estar inscrito, clasificado y calificado en la especialidad y grupo, como se indica en los incisos anteriores. La clasificación en las Especialidades y Grupos requeridos será la sumatoria de los miembros del Consorcio o Unión Temporal. 2.4.1.6 Idoneidad Moral La información se tomará de la que aparezca reportada en el registro de proponentes. 2.4.1.7 Certificado de Antecedentes Fiscales Contraloría General de la República El proponente podrá presentar el certificado de antecedentes fiscales, en su defecto la ENTIDAD consultará durante el proceso de evaluación el cumplimiento de este requisito. Aplica para la modalidad de Consorcio o Unión Temporal. 2.4.1.8 Certificación de Pagos de Seguridad Social y Aportes Parafiscales. El proponente debe presentar certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal si por ley está obligado a tenerlo, mediante la cual deje constancia de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones con los Sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – I.C.B.F. El término respecto del cual se debe expedir y presentar la certificación mencionada, debe ser el






siguiente:

a. Si se trata de una persona jurídica, durante el lapso equivalente al exigido para que se hubiere constituido la sociedad, el cual en todo caso no puede ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato.

b. Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una declaración en original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

c. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

NOTA: Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar esta certificación. En todo caso, si el oferente se encuentra en mora en el pago de sus obligaciones al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, la propuesta será rechazada. La fecha de expedición de la certificación puede ser anterior o posterior al cierre de la licitación, porque se trata de un acto declarativo que simplemente deja constancia de una situación jurídica existente al momento de la presentación de la oferta. En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación. 2.4.1.9 Registro Único Tributario. Presentar el Registro único tributario de los oferentes e integrantes si es el caso, de cualquier modalidad de asociación. Los proponentes que se encuentren bajo el régimen del decreto 0734 de 2012, su clasificación de actividades económicas contenidas en este certificado, deberá coincidir con la clasificación consignada en el registro único de proponentes; conforme a lo establecido en el numeral 3, del artículo 6.1.1.2 del mismo decreto. 2.4.2 SOBRE No. 02: DOCUMENTOS FINANCIEROS: 2.4.2.1 Idoneidad financiera-Documentos de los Estados Financieros

comparativos. (ANEXO No. 5) La Capacidad Financiera de cada proponente o participante de consorcio o unión temporal será verificada con la información consignada en el Certificado de Inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes, que debe estar actualizada con corte a diciembre 31 de 2012






(Decreto 0734/2012) y deberá acreditar como mínimo en cada uno de los indicadores los establecidos en el Pliego de Condiciones. No obstante, de conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los proponentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos de ley, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por el mencionado Decreto. La evaluación financiera de las propuestas, se efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme con corte a diciembre 31 de 2012. NOTA: No será considerada la oferta del proponente que no tenga su información financiera con corte al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior en el RUP. Para Consorcios y Uniones Temporales cada uno de sus integrantes debe cumplir individualmente con los requisitos financieros aquí exigidos. El proponente, ya sea persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes de un Consorcio o de una Unión Temporal, deberán adjuntar el Anexo No 5 - INFORMACION FINANCIERA, el cuál debe contener la información tomada de los Estados Financieros a si: Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta. El ANEXO INFORMACION FINANCIERA debe venir firmado por el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer Párrafo del artículo 33 del Decreto 2649 de 1993, y se deberá adjuntar fotocopia legible de la Tarjeta Profesional, acompañada del Certificado de Vigencia de la inscripción, expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador y el Revisor Fiscal que firmen el Anexo INFORMACION FINANCIERA. EMSERPA EICE, ESP, se reserva la facultad de requerir al proponente para que subsane las informalidades en que pudiese estar incurso en la anterior documentación. La Capacidad Financiera de cada proponente o participante de consorcio o unión temporal será verificada con la información consignada en el Certificado de Inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes, que debe estar actualizado (Decreto 0734/2012) y deberá acreditar como mínimo en cada uno de los indicadores los establecidos en el Pliego de Condiciones. No obstante, de conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 0734 de 2012, los proponentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos de ley, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por el mencionado Decreto. La evaluación financiera de las propuestas, se efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme. Para el caso proponentes extranjeros, deberán presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y lo señalado en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen: El balance general y estado de resultados vigentes, acompañados de la traducción oficial al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de






corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido. Consultar página web del banco de la República (www.banrep.gov.co). Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores. Formulario Financiero anexo, el cual deberá contener la siguiente información: Activo Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en correspondencia a la codificación del PUC. Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados, conforme a la Ley. Las disposiciones de este proyecto de Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas. Si alguno de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa. La capacidad financiera se medirá con base en la información financiera indicada en el certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes R.U.P vigente con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días con anterioridad al cierre del presente proceso, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012. El legislador ha confiado a las entidades estatales la discrecionalidad de confeccionar los pliegos de condiciones en aras de salvaguardar los principios constitucionales de la función pública, desarrollados en el artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012. Para Consorcios y Uniones Temporales cada uno de sus integrantes debe presentar individualmente con los requisitos financieros aquí exigidos. 2.4.3 SOBRE No 3: DOCUMENTOS TÉCNICOS En este sobre el proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación. 2.4.3.1 Índice Donde aparezca la relación de todos los documentos que componen la propuesta, la cual debe estar foliada en forma consecutiva, presentado en forma ordenada y de fácil manejo. 2.4.3.2. Carta de presentación de la propuesta El proponente debe dirigir una comunicación a la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DE ARAUCA –EMSERPA E.I.C.E, E.S.P., mediante la cual de forma expresa hace entrega de una propuesta para participar en el proceso Invitación y se compromete a suscribir el contrato y a ejecutarlo en el evento que le sea adjudicado. Esta carta deberá estar firmada por la persona natural o por el Representante Legal de la persona jurídica, o por la persona designada para representar al consorcio o unión temporal, cuando de ello se trate. Los oferentes podrán suscribir el modelo suministrado en el Anexo No. 1 del presente término. En todo caso, si los oferentes utilizan otro modelo, este deberá contener como mínimo la información






solicitado en el Anexo No. 1. La falta de la Carta de presentación de la propuesta, o la presentación de la Carta sin firma, o firmada por persona distinta a su Representante Legal o a quien estatutariamente tenga la facultad de comprometer al proponente, o del representante designado en el caso de los consorcios o uniones temporales, genera rechazo de plano de la oferta. En este último caso, el autorizado debe acompañar a la carta de presentación de la oferta, el documento que así lo autorice. 2.4.3.3 Fotocopia de tarjeta profesional. De conformidad con lo establecido en el numeral 2.3., de los presentes términos de referencia. 2.4.3.4 Fotocopia de las adendas recibidas. En el efecto en que se presente adendas al presente TERMINOS DE REFERENCIA, el proponente deberá presentar fotocopia de las mismas con su propuesta. 2.4.3.5 Acta de constitución del Consorcio o Unión Temporal o promesa de sociedad. Cuando la participación sea a través de alguna de estas tres modalidades, indicando el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del consorcio, Unión temporal o Promesa de Sociedad. Anexo correspondiente. 2.4.3.6 Certificado Inscripción en el registro único de proponentes. Cada proponente sea persona natural o jurídica y cuando se trate de consorcio o unión temporal deberá anexar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente Proceso. Si se prorroga el cierre de la Invitación, valdrá con la fecha inicial de cierre. Los proponentes deberán cumplir con lo establecido en el decreto 4881 de 31 de diciembre de 2008. 2.4.3.7 Información sobre la idoneidad del proponente. Formularios prediseñados. Esta información deberá relacionarse en los formularios (anexos) dispuestos para ello, es importante entregarla en medio magnético y por escrito cuando no se haga podrá ser requerido por EMSERPA EICE, ESP., y el proponente está obligado a presentarlo dentro del término establecido. 2.4.3.7.1 Relación certificada de contratos en ejecución (ANEXO No 3). El proponente deberá relacionar, en formato Anexo 3, todos los contratos -por cualquier valor y en la actividad como constructor- que tenga en ejecución.






Para los efectos, se entiende por contrato en ejecución, todo aquel que ha sido adjudicado, debidamente notificado y aún no han sido recibidos y liquidados por la persona o entidad contratante. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el ANEXO No. 3 aquí exigido, y en el evento de no poseer contratos vigentes o adjudicados a la fecha de cierre de la presente INVITACION PUBLICA deberá manifestarlo expresamente. Si el Anexo No 3 no se diligencia con el lleno de los requisitos exigidos, pero la información necesaria para realizar las operaciones se encuentra en la oferta, EMSERPA EICE, ESP., procederá a realizar la corrección aritmética a que haya lugar. 2.4.3.7.2 Certificados de experiencias genéricas y específica principal. (ANEXO No. 4 Y ANEXO No. 4A) Deberá diligenciarse el ANEXO No. 4 en el cual se consignará la Información requerida sobre Experiencia General y el ANEXO No. 4A en el cual se consignará la Información requerida sobre Experiencia Específica del Proponente, suministrando toda la información allí solicitada. Los valores deben expresarse de acuerdo con el año de terminación según lo solicitado en los mencionados Anexos. Para la verificación de cumplimiento de este factor, la información referenciada en dicho anexo puede ser tomada del certificado de Registro Único de los Proponentes. De no ser posible, Deben aportarse los certificados, expedidos por la entidad contratante, y deberá contener la información que permita deducir la idoneidad del mismo en actividades de ejecución del mismo objeto contractual. (Ver definición) En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la acreditación respectiva a los oferentes y sólo se tendrá en cuenta para la calificación aquella que esté demostrada. EMSERPA EICE, ESP., comprobará la exactitud de la información consignada en la propuesta y podrá solicitar las aclaraciones o acreditaciones que considere pertinentes, dichas solicitudes que para efecto de la evaluación realice EMSERPA EICE, ESP, deberá atenderlas el proponente por escrito dentro del término que le determine EMSERPA EICE, ESP, este escrito lo dirigirá a la Oficina de Gerencia de la Empresa; de lo contrario, dicha solicitud se entenderá como no atendida. EMSERPA EICE, ESP, durante la etapa de evaluación podrá solicitar la documentación que acredite la información consignada en el No 4 y Anexo No 4A, en especial cuando se encuentren datos inconsistentes entre los citados Anexos y las certificaciones adjuntas o la información reportada al R.U.P.; la evaluación se efectuará teniendo en cuenta los documentos soportes. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar su experiencia general y específica conjuntamente en un mismo anexo o por separado según lo convenga el proponente, siempre y cuando se de claridad de la información que corresponda a cada uno de ellos, y en el evento de que alguno de los integrantes no posea la experiencia requerida, deberá manifestarlo expresamente.






En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la acreditación respectiva a los oferentes y sólo se tendrá en cuenta para la calificación aquella que esté demostrada. 2.4.3.7.3 Documentos que acreditan Capacidad Técnica. El proponente deberá diligenciar para cada uno de los profesionales indicados a. continuación, el Anexo correspondiente que para el efecto se señale en los presentes términos de referencia, el cual debe ir acompañado de las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia específica de cada profesional. El proponente deberá relacionar en la Propuesta el personal con el que ejecutará el objeto del contrato y sus respectivas hojas de Vida en el que se acredite la idoneidad de cada uno de ellos, formación académica y experiencia Profesional o técnica, adjuntando los contratos de trabajo, o de prestación de servicios que hubieren celebrado con objetos similares, o certificaciones de trabajo otorgadas por la autoridad competente. El equipo de trabajo con su perfil mínimo, es el relacionado a continuación:

Cant Cargo a

Desempeñar Formación Académica

Experiencia General (tiempo)

Experiencia Especifica

% Dedicación

1 INGENIERO RESIDENTE

INGENIERO CIVIL Y/O

SANITARIO DIEZ (10) AÑOS 5 AÑOS 100%

1 INSPECTOR - TOPOGRAFO

INSPECTOR EN OBRAS

CIVILES Y/O TOPOGRAFO

DOS (2) AÑOS 1 AÑO 100%

Para acreditar la experiencia del personal, se deben anexar certificación que reúnan los siguientes requisitos:

• Ser expedidas por los contratantes. • Señalar el objeto del contrato o modalidad de vinculación laboral. • Indicar fecha de inicio y terminación del contrato o vinculación laboral. • Indicar nombre, dirección y teléfono del contratante.

Si el proponente es el mismo que certifica al profesional, además de la certificación del personal propuesto (expedida por el mismo proponente), debe presentar la copia del contrato o documento que soporte la vinculación laboral entre el proponente y su contratante.






Además de los contratos y las certificaciones o demás documentos que acreditan la experiencia del personal propuesto, el proponente deberá adjuntar, los siguientes documentos por cada persona propuesta:

• Hoja de vida del personal ofrecido. • Copia de la tarjeta o matrícula profesional vigente. • Certificación de la vigencia de la matrícula profesional. • Copia del acta de grado o diploma de título profesional. • Copia del acta de grado o diploma de postgrado (de ser requerido) • De ser el caso, copia del documento de homologación de los títulos obtenidos en el

exterior, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. • Carta de compromiso de cada personal propuesto debidamente suscrita

El Contratista se obliga a mantener en el proyecto, durante la ejecución de los trabajos y hasta la entrega final y recibo del Contrato, el personal ofrecido en su propuesta y aprobado por EMSERPA EICE, ESP, necesario para el desarrollo del proyecto. EMSERPA EICE, ESP., se reserva el derecho de exigir al Contratista, por escrito, el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto, sin que éste tenga derecho a elevar ningún reclamo al respecto. 2.4.4 SOBRE No 4: PROPUESTA ECONÓMICA 2.4.4.1 Valor propuesta económica –Anexo No. 2- En este sobre, el proponente debe indicar en el ANEXO CORRESPONDIENTE (Anexo No. 2 del presupuesto de interventoria), en pesos colombianos (Números), el valor total de la propuesta, el cual debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato. Deberá expresarse en números. En este sobre el proponente deberá presentar la Propuesta Económica la cual deberá incluir todos los costos en que incurrirá el CONSULTOR. Los precios deberán indicarse en pesos colombianos sin centavos, y deberá cubrir todos los costos, directos e indirectos, que impliquen la ejecución de la interventoría. Al llevarse a cabo la formulación de la propuesta económica, el proponente deberá tener en cuenta los costos salariales y prestacionales, el término de ejecución del contrato, y el impuesto al valor agregado IVA. Cualquier error u omisión no dará lugar a modificar el valor propuesto y el contratista deberá asumir los sobrecostos que esto ocasione. El valor de la propuesta deberá cubrir íntegramente los costos derivados de su ejecución, así: - Costos Directos de Personal: Están constituidos por los honorarios y sueldos del personal profesional, técnico, administrativo y auxiliar propuesto, incluyendo prestaciones sociales y laborales cuando a ello haya lugar. - Otros Costos Directos: Están constituidos por gastos tales como transporte, comunicación, reproducción de documentos, equipos de cómputo, arrendamientos, y demás elementos que se estimen necesarios para la ejecución del contrato.






- Factor Multiplicador: Corresponden a aquellos gastos es que incurre el contratista para poder ofrecer la disponibilidad de sus servicios. (No se aceptará factor multiplicador superior a 2.5 para el cálculo de los costos de personal). - Impuesto al Valor Agregado IVA: Es equivalente al porcentaje vigente fijado por el Gobierno Nacional, aplicado sobre el valor bruto de la propuesta. Igualmente el representante legal deberá firmar cada una de las hojas del formulario. (Según formato Anexo No. 2). La omisión de este documento genera rechazo de la propuesta. EMSERPA EICE, ESP., corregirá los errores aritméticos (Sumas, restas, multiplicaciones, etc.) contenidos en los productos y en la sumatoria, según lo indicado al efecto en estos términos de referencia. 2.4.4.2 Incentivo a La Industria Nacional.

En atención a la Ley 816 de 2003, al decreto La ENTIDAD otorgará a él proponente que ofrezca los servicios y/o bienes en las condiciones aquí señaladas un puntaje máximo de 100 puntos de manera proporcional a la integración de la oferta por componentes Nacionales o extranjeros, aplicando la siguiente regla:

CONCEPTO PUNTAJE Cuando el componente del bien o servicio sea nacional

100

Cuando el componente del bien o servicio sea extranjero

50

Las propuestas presentadas por empresas procedentes de los países que conforman el TRIANGULO NORTE, excluyendo a la república del SALVADOR, recibirán por este concepto la misma puntuación otorgada a los bienes o servicios nacionales.






CAPITULO 3

EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

3.1 RETIRO DE PROPUESTAS Los Proponentes podrán solicitar a EMSERPA EICE, ESP., el retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado y radicado en la oficina de GERENCIA de la Empresa, antes de la fecha y hora previstas para el cierre del PROCESO. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del cierre del PROCESO. 3.2 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los Proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta tanto no culmine el proceso evaluativo. 3.3 ESTUDIO, CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS Para el estudio, verificación y calificación de las Propuestas, el Gerente de EMSERPA EICE, ESP., designará un comité de evaluación que se encargará de comprobar las Propuestas conforme a los términos y condiciones previstas en el presente términos de referencia, y en las adendas que lo modifiquen o adicionen, de lo cual se elaborará un informe que se pondrá a disposición de los Proponentes. Una vez finalizado el cierre de la INVITACION, se procede a realizar la evaluación jurídica, financiera y técnica de las propuestas, en esta misma etapa y si procede una y/o aclaración corrección de acuerdo a la aplicación de la ley, el oferente deberá realizarla en el término indicado por EMSERPA EICE, ESP. Posteriormente, se procederá a la publicación del informe de evaluación de acuerdo a lo estipulado en el numeral 1.7. Posteriormente, para las propuestas HABILES en la evaluación jurídica, financiera y técnica, se verificarán aritméticamente las propuestas económicas contenidas en el sobre N° 2, se corregirán los errores aritméticos que se presenten (sumas, restas, multiplicaciones, etc.) en los productos y en la sumatoria del valor de la propuesta. El valor verificado de la propuesta será el utilizado para la comparación con los correspondientes a otras propuestas y será el que se tendrá en cuenta en la adjudicación y suscripción del contrato. Las propuestas que cumplan con los requisitos HABILITANTES anteriores y se ajusten a las condiciones establecidas en los documentos del PROCESO DE SELECCIÓN serán evaluadas de acuerdo con los Factores y Criterios de Evaluación y Adjudicación indicados en el numeral 3.5. 3.3.1 REQUISITOS LEGALES






El cumplimiento de todos los requisitos jurídicos señalados en los Términos de Referencia, se considera como un factor de VERIFICACION que únicamente dará lugar a la HABILITACION del Proponente y su Propuesta, cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos jurídicos señalados en el capítulo II; o No HABILITACION del Proponente y su Propuesta, cuando exista omisión o la información sea incompleta de acuerdo a los criterios descritos en el presente documento. 3.3.2. Capacidad residual de Contratación Con base en la información suministrada en el ANEXO No. 3, se comprobará que los Proponentes, a la fecha de cierre del presente proceso, posean una Capacidad Residual de Contratación (KRC) de acuerdo con lo exigido en el numeral 2.3.4 del presente Término de referencia. El comité de Evaluación verificará aritméticamente el valor de los contratos expresado en SMMLV. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en dicha conversión. El valor verificado y corregido en SMMLV, será el utilizado para determinar la Capacidad Residual de Contratación (KRC). La Capacidad Residual de Contratación (KRC) se determinará de la siguiente manera: CLASIFICACION SEGUN DECRETO 1464 DE 2010. KRC Igual o superior a 2000 SMMLV como CONSULTOR. La Capacidad Residual de Contratación (KRC) para cada Proponente en la(s) actividad(es) requerida(s) se determinará de la siguiente manera: KRC = KI - Va Dónde: KRC = Capacidad Residual de Contratación. KI = Capacidad de Contratación inscrita en la Cámara de Comercio en la actividad requerida de acuerdo con estos Pliegos. Va = Valor de los saldos (sin IVA) de los contratos en ejecución y/o adjudicados por iniciar, con la Administración y otras entidades Públicas o Privadas de acuerdo a la información consignada en el Anexo 3. CLASIFICACION SEGUN DECRETO 734 DE 2012. (KRC) igual o superior al DOS (2) VECES EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL EN SMMLV como CONSULTOR. Capacidad residual para la contratación: Es el indicador que resulta de restarle al indicador financiero de capital de trabajo, la sumatoria de todos los saldos valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista en la actividad de construcción al momento de participar en un determinado proceso de selección con el fin de señalar su nivel de saturación y que se acreditará ante la entidad de acuerdo a los parámetros señalados en el presente decreto y en los respectivos pliegos de condiciones.






La Capacidad Residual de Contratación (KRC) para cada Proponente en la(s) actividad(es) requerida(s) se determinará conforme a lo ordenado por el artículo 6.1.1.2. del decreto 0734 de 2012, de la siguiente manera: KRC = CW - Va/N Dónde: KRC = Capacidad Residual de Contratación. CW = Capital de trabajo inscrito en la Cámara de Comercio. Va = Valor de los saldos (sin IVA) de los contratos en ejecución y/o adjudicados por iniciar, con la Administración Municipal de Arauca y otras entidades Públicas o Privadas de acuerdo a la información consignada en el Anexo 3. N= Término pendiente de ejecución de los contratos expresado en meses calendario Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratación, se tendrán en cuenta los contratos que se encuentren en ejecución a la fecha del cierre de la Invitación, incluyendo los que el proponente tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales. Para el caso de Consorcios y/o Unión Temporal, la capacidad residual de contratación se tomará de la suma de las capacidades residuales de contratación de los integrantes por el porcentaje participación. Si la capacidad residual de contratación es inferior a la exigida según este numeral, el Proponente no se considerará un Oferente HABILITADO dentro del Proceso de Selección. 3.4 EVALUACION Y VERIFICACION TECNICA. FACTORES DE VERIFICACION QUE

DEBEN CUMPLIR Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE.

Una vez efectuada la apertura de las propuestas recibidas, se procederá a realizar la verificación de los requisitos habilitantes, con el fin de determinar, las propuestas HABILES y ADMISIBLES; con las que sean HABILIES y ADMISIBLES se procederá a la evaluación de los criterios de selección para escoger la más favorable. Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los criterios que se enuncian a continuación. FACTORES DE CUMPLIMIENTO EVALUACION (Requisitos Habilitantes) -EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Hábil /No Hábil) Experiencia Probable (Hábil /No Hábil) Experiencia Genérica Acreditada (Hábil/ No Hábil) Experiencia Especifica (Hábil/ No Hábil)






- CAPACIDAD FINANCIERA. (Hábil /No Hábil) Capital de Trabajo (Hábil /No Hábil) Solvencia (Hábil /No Hábil) Nivel de Endeudamiento (Hábil /No Hábil) Relación Patrimonial (Hábil /No Hábil)

FACTORES DE PODERACION (OTORGAN PUNTAJE) Equipo de Trabajo 900 PUNTOS Apoyo a la Industria Nacional (10%) 100 PUNTOS

Puntaje Total 1000 PUNTOS 3.4.1 FACTOR EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Hábil / No Hábil) 3.4.1.1 Experiencia por Antigüedad (E) (Hábil /No Hábil) La Experiencia (E) se determinará para las personas jurídicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad CONSULTORA, y para las personas naturales profesionales se determinará por el tiempo que hayan desarrollado la profesión en la actividad, a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional. Para el caso de este proceso será de DOCE (12) AÑOS. Para efecto de evaluar los consorcios o Uniones Temporales, se considera al integrante que tenga la mayor antigüedad; para tal efecto se deberá adjuntar la copia de la tarjeta profesional y/o documento donde se pueda verificar la información. La información deberá ser revisada por la Entidad, tomando como referente los datos señalados en el Registro Único de Proponente. Sobre este particular debe tenerse en cuenta lo señalado en el Decreto 0734 de 2012, tal y como se establece a continuación: … “Certificado RUP Los certificados RUP expedidos por las cámaras de comercio en atención a la información verificada con los requisitos del decreto 1464 de 2010 serán aceptados por las entidades estatales, hasta tanto el respetivo proponente actualice o ajuste la información requerida por el presente decreto, en los términos ya expuestos y las entidades estatales se harán cargo de la verificación de la información que no se encuentre contenida en el decreto 1464 de 2010 mientras culmina la transición y de acuerdo a lo señalado en el presente artículo.”… 3.4.1.2. Experiencia en ejecución de contratos (Hábil /No Hábil) 3.4.1.2.1. Experiencia Genérica. (Hábil /No Hábil) Se evaluarán únicamente los contratos relacionados en el formulario previsto para ello Anexo No 4; en el evento para el cual la información del Anexo N° 4 no aparezca reportada en el certificado de inscripción de registro de proponentes, los contratos (experiencia genérica) deben OBLIGATORIAMENTE ser acreditados con alguno de los siguientes documentos:






• Los contratos suscritos con entidades públicas podrán acreditarse mediante copia del

acta de liquidación del contrato y/o acta de recibo final o certificación expedida por la ENTIDAD contratante con su respectiva acta de recibo final, en la cual sea posible verificar: el objeto, valor, plazo, fecha de inicio y terminación del contrato.

• Los contratos suscritos bajo el régimen de derecho privado, el oferente deberá anexar a la propuesta: Certificación expedida por el contratante donde se exprese como mínimo: el objeto, valor, fecha de inicio y fecha de terminación del contrato, o en su defecto el documento que acredite la liquidación del contrato y/o el acta que determine las actividades ejecutadas. En caso de subcontratos, se debe anexar el contrato principal y el contrato entre las partes. Para contratos principales y subcontratos deberá presentarse igualmente el pago del impuesto de timbre respectivo, cuando a ello hubiese lugar.

Los contratos en ejecución deberán ser acreditados además de los requisitos anteriormente establecidos, mediante la presentación de la certificación expedida por la ENTIDAD contratante donde se especifique claramente el objeto del contrato, valor ejecutado a la fecha y recibo a satisfacción hasta un mes antes del momento de cierre del presente proceso. Si al comparar la información presentada en el Anexo No. 4 (Experiencia del Proponente) con la documentación que aporte el proponente dentro de su oferta para acreditar dicha información, se advierten datos erróneos, incompletos o inconsistentes, prevalecerá el contenido de los documentos soporte. Si el objeto del contrato es global, es decir, que incluya diferentes temas, se deberá especificar claramente el valor correspondiente a la especialidad que se está evaluando, debidamente certificado por LA ENTIDAD contratante. Solo se tendrán en cuenta, contratos que cumplan con la experiencia exigida para la presente invitación, de conformidad con lo prescrito en el estatuto contractual y demás normas concordantes, sin importar su valor. No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada. Para la presente convocatoria se exigirá un mínimo de OCHO (08) contratos que hayan sido terminados y liquidados en los últimos DIEZ (10) años, cuyos objetos se relacionen con interventoría de obras civiles en saneamiento básico. Para las modalidades de asociación consorcio o Uniones temporales, la experiencia genérica de cada uno de los integrantes se consolidaran en uno solo; por ejemplo: Se suman los contratos certificados que cumplan con la actividad requerida, como si se tratara de un solo proponente, aquí no importa el porcentaje de participación. 3.4.1.2.2. Experiencia especifica Principal. (Hábil /No Hábil) Se evaluarán únicamente los contratos relacionados en el formulario previsto para ello Anexo No 4A; en el evento para el cual la información no aparezca reportada en el certificado de inscripción de registro de proponentes, los contratos (experiencia específica) que figuren en el Anexo No. 4A podrán ser acreditados con alguno de los siguientes documentos:






• Los contratos suscritos con entidades públicas podrán acreditarse mediante copia del acta de acta de recibo final y/o copia del acta de liquidación del contrato y/o certificación expedida por la ENTIDAD contratante con el acta de recibo final, en la cual sea posible verificar: el objeto, valor, plazo, fecha de inicio y terminación del contrato.

• Los contratos suscritos bajo el régimen de derecho privado, el oferente deberá anexar a la

propuesta: Acta de recibo final y/o copia del acta de liquidación, o en su defecto Certificación expedida por el contratante donde se exprese como mínimo: el objeto, valor, fecha de inicio y fecha de terminación del contrato. En caso de subcontratos, se debe anexar el contrato principal y el contrato entre las partes. Para contratos principales y subcontratos deberá presentarse igualmente el pago del impuesto de timbre respectivo.

Si al comparar la información presentada en el anexo No. 4A (Experiencia Especifica del Proponente) con la documentación que aporte el proponente dentro de su oferta para acreditar dicha información, se advierten datos erróneos, incompletos o inconsistentes, prevalecerá el contenido de los documentos soporte. Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio o de una Unión Temporal, el integrante informará únicamente el valor correspondiente al porcentaje de su participación en el Formulario Predispuesto para tal fin. ANEXO No. 4A. La experiencia específica exigida en el Anexo N° 4A cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, se obtendrá de la sumatoria de experiencia de todos los integrantes para cada requisito. Solo se tendrán en cuenta para evaluar la experiencia específica los contratos que cumplan los siguientes requisitos y estén relacionados en la experiencia general: a) Que a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA se encuentren totalmente terminados y

liquidados. b) Que cumplan con el objeto de la presente invitación, de conformidad con lo prescrito por el

estatuto contractual y demás normas concordantes. Importando su valor. c) Que en un máximo de CUATRO (4) contratos terminados en los últimos QUINCE (15) años,

debidamente certificados. d) Que la sumatoria de los cuatro (4) contratos, sea igual o superior a 5 veces el valor del

presupuesto oficial, expresado este en salarios mínimos mensuales legales vigentes, del año de la firma del acta de recibo final de cada contrato a evaluar.

e) Que los cuatro (4) los contratos acreditados, correspondan a interventoría en obras de alcantarillados sanitarios

f) Que dos (2) de los cuatro (4) contratos exigidos en el literal e), hayan sido liquidados en los últimos OCHO (8) años y sumen como mínimo 2 veces el valor del presupuesto oficial.

Para la acreditación o demostración de estas experiencias se deberá anexar copia de las actas de recibo final de cada uno de los contratos relacionados como experiencia especifica. Para las modalidades de asociación, consorcio o Uniones temporales, la experiencia específica de cada uno de los integrantes se consolidaran en uno solo; por ejemplo: Se suman los contratos certificados que cumplan con la actividad requerida, como si se tratara de un solo proponente y






para el caso de la acreditación de valores y cantidades aquí solicitadas se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del oferente en dichos contratos. El valor final de liquidación de cada contrato en SMLMV, se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

VFCSM = VFCP / SMLMV

Donde, VFCSM = Valor final del contrato, según acta de liquidación y/o certificación expedida por el contratante donde se manifieste el valor final del contrato, en salarios mínimos mensuales. VFCP = Valor final del contrato, según acta de liquidación y/o certificación expedida por el contratante donde se manifieste el valor final del contrato. SMLMV = Salario mínimo legal mensual vigente del año de liquidación del contrato. Para el cálculo del valor del contrato en salarios mínimos mensuales, se presenta la tabla de evolución del salario mínimo mensual:

PERÍODO

SMLMV

Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00 Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00 Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00 Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00 Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00 Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00 Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00 Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00 Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00 Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00 Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 497.000,00 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00 Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00

En caso que el proponente relacione más contratos de los solicitados, solo se tomaran los cuatro (4) primeros contratos relacionados en el Anexo N° 4A.






Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio o de una Unión Temporal, el integrante informará únicamente el valor correspondiente al porcentaje de su participación en el Formulario Predispuesto para tal fin ANEXO No. 4A. El valor correspondiente en SMMLV se tomará de acuerdo a la participación que hayan tenido en el contrato que se relacione. (En caso de que personas naturales o jurídicas que hayan adelantado consultorías en conjunto y formen parte de un mismo proponente para el presente concurso, solo se tomará el valor correspondiente a la fracción que representaba en dicha consultoría). 3.4.2 Capacidad Técnica (OTORGAN PUNTAJE) Los profesionales deberán cumplir con los requisitos relacionados en el presente numeral. Los integrantes del equipo de trabajo que serán objeto de calificación son:

3.4.2.1 Residente de Interventoría

CONCEPTO REQUISITO

Formación académica Ingeniero civil y/o Sanitario

Experiencia general Diez (10) años de graduado.

Experiencia específica

Haberse desempeñado cinco (5) año como residente de obra en proyectos de construcción y acreditar experiencia específica en al menos en 3 proyectos cuyo objeto se relacione con obras civiles en alcantarillados sanitarios y/o de acueductos

3.4.2.2 Inspector - topógrafo

CONCEPTO REQUISITO Formación académica Inspector y/o topógrafo

Experiencia general Dos (02) años o más de graduado

Experiencia específica

Haberse desempeñado un (1) año como inspector de obra en proyectos de construcción y acreditar experiencia específica en al menos un 1 proyectos cuyo objeto se relacione con obras civiles en general

RESIDENTE DE INTERVENTORÍA – TOPOGRAFO INSPECTOR (MÁXIMO 900 PUNTOS). El profesional deberá acreditar la siguiente experiencia y nivel de formación otorgándose un máximo de 900 puntos distribuidos así:






INGENIERO REDISENTE:

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE FORMACIÓN ACADÉMICA Mínimo: Ingeniero civil y/o

Sanitario -

EXPERIENCIA GENERAL Mínima: Cinco diez (10) años desde la expedición de la Licencia profesional.

-

EXPERIENCIA ESPECIFICA Mínimo: Haberse desempeñado un (1) año como inspector de obra en proyectos de construcción y acreditar experiencia específica en al menos un (1) proyecto cuyo objeto se relacione con obras civiles en general

600

TOPOGRAFO - INSPECTOR

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE FORMACIÓN ACADÉMICA Mínimo: Inspector y/o topógrafo -

EXPERIENCIA GENERAL Mínima: Dos (02) años o más de graduado

-

EXPERIENCIA ESPECIFICA Mínimo: Haberse desempeñado un (1) año como inspector de obra en proyectos de construcción y acreditar experiencia específica en al menos un (1) proyectos cuyo objeto se relacione con obras civiles en general

300

Formación académica y especializaciones. La formación académica del personal profesional a calificar se acreditará así: Diploma de pre-grado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia de la matricula profesional en original y/o copia cuando aplique. Tratándose de títulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda obtener puntaje, estos deberán estar debidamente homologados de acuerdo con la reglamentación vigente. Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio de la profesión tales como tarjeta profesional o su equivalente en el país de origen. La veracidad acerca de la información suministrada en relación con el personal ofrecido podrá ser verificada integralmente por EMSERPA EICE, ESP.






Experiencia específica en trabajos similares. Para la acreditación de la experiencia específica en trabajos similares se valorará teniendo en cuenta lo siguiente:

• Haber ejercido el cargo al cual aspira. Esta experiencia se calculará a partir del porcentaje de dedicación que haya tenido el profesional en cada proyecto.

• La experiencia específica de todo el personal profesional se acreditará mediante certificaciones expedidas por el contratante, las cuales contendrán como mínimo: nombre y descripción del proyecto, cargo ejercido por el profesional y periodo durante el cual se desempeñó, teléfono de contacto con el ente contratante.

La información relativa a profesionales y expertos integrantes del equipo de trabajo se calificara a partir de la información aportada en la propuesta, por ende no será susceptible de modificación, aclaración, complementación, ni corrección por parte del oferente con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso, por tratarse de un factor de Ponderación esencial para la comparabilidad de las ofertas. FACTOR MULTIPLICADOR Cuando se utiliza el sistema de factor multiplicador -FM, el costo por concepto de sueldos, jornales, horas extras, primas regionales, viáticos, prestaciones sociales, costos indirectos asociados con la prestación de servicios de una firma de consultoría, así como sus honorarios, deben ser reconocidos aplicando un factor multiplicador sobre costos del personal utilizado específicamente en el proyecto. En consecuencia el FM está formado por los siguientes componentes del costo: 1. Costos de personal 2. Prestaciones sociales 3. Costos indirectos de la compañía, costos de perfeccionamiento, impuestos y timbres del contrato 4. Honorarios El proponente deberá calcular un factor multiplicador que contenga entre otros, las cargas por concepto de seguridad social y prestacional, viáticos, gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la realización de la labor, gastos de administración, utilidades del consultor, gastos contingentes y demás costos indirectos en que él incurra por la ejecución del contrato. Dicho factor deberá afectar y ser consignado en su propuesta económica, por lo que su desglose debe aportarse dentro del sobre No. 4 como un anexo a la propuesta económica. El factor multiplicador no podrá ser mayor a 2.5. Este desglose prevalecerá para todo efecto en el evento de presentarse errores de Concurso de Méritos trascripción en el valor de la propuesta económica y primará el valor presentado en el desglose. Bases Para Estimar El Factor Multiplicador 1. Costos de Personal-Sueldo Básico






2. Prestaciones Sociales: Para una firma el valor de las prestaciones sociales legales depende de la antigüedad promedio ponderada con los sueldos de todo su personal y de las prestaciones extralegales reconocidas por la firma consultora y definidas dentro de los siguientes componentes:

• Prima anual • Cesantía anual (Retroactividad cesantías) • Intereses a las cesantías • Vacaciones anuales • EPS (ATEP, IVM, EGM) • Subsidio familiar • SENA • ICBF • Seguros de ley • Indemnización de ley • Otros (Incapacidad no cubierta EPS y medicina prepagada, Dotación, Auxilios • varios, Prestaciones extralegales)

3. Costos Indirectos de la Compañía: Los costos indirectos de la compañía comprenden los gastos y costos de operar la organización como un todo y tienen que ser atendidos en todo momento para ofrecer al cliente la disponibilidad de los servicios. Estos gastos no se originan, ni son efectuados en virtud de un proyecto específico. Gastos generales: son los costos asociados al funcionamiento y operatividad del proyecto. 4. Honorarios. Como una guía se presenta el siguiente cuadro con la mayoría de los elementos contemplados dentro del FM a ser considerados por el proponente, sin embargo el proponente podrá a libre consideración establecer los componentes de dicho factor según la organización de la firma. Se aclara que mínimo se deberán contemplar los componentes sombreados a continuación en el siguiente formato:

ITEM DESCRIPCION PORCENTAJE

1 SUELDO ANUAL BÁSICO 100% 2 PRESTACIONES SOCIALES 2.1 Prima anual 8.33% 2.2 Cesantía anual 8.33% 2.2.1 Retroactividad cesantías (1) Varía 2.3 Intereses a las cesantías (2) Varía 2.4 Vacaciones anuales (3) 5.00% 2.5 Seguridad social Varía 2.5.1 ATEP Varía -4 2.5.2 IVM (13.5%, empleador ¾ de 13.5%) 10125% 2.5.3 EGM (12%, empleador 2/3 de 12%) 8% 2.6 Subsidio familiar 4.00%






2.7 SENA 2.00% 2.8 ICBF 3.00% 2.9 Seguros de ley (5) 0.50% 2.10 Indemnización de ley (6) Varía 2.11 Otros Varía 2.11.1 Incapacidad no cubierta seguridad social y medicina prepagada (6) Varía 2.11.2 Dotación 0.75 2.11.3 Auxilios varios Varía 2.11.4 Prestaciones extralegales 3 COSTOS INDIRECTOS Varía Gastos legales y de administración 3.1 Gastos directos no reembolsables 3.1.1 Arrendamiento oficinas 3.1.2 Servicios públicos 3.1.3 Mantenimiento y operación oficinas 3.1.4 Útiles y papelería 3.1.5 Gastos legales y bancarios 3.1.6 Capacitación personal (cursos, congresos, seminarios) 3.1.7 Vigilancia y aseo 3.1.8 Jubilaciones 3.1.9 Gastos de transporte y vehículos 3.1.10 Revistas y publicaciones técnicas 3.1.11 Actualización tecnológica (software, equipos, etc.) 3.1.12 Afiliación a asociaciones profesionales 3.1.13 Sistematización administración 3.2 Salarios y prestaciones no reembolsables 3.2.1 Personal administrativo 3.2.2 Personal técnico no facturable 3.2.3 Personal técnico con sueldo por encima de topes 3.2.4 Preparación de propuestas 3.3 Otros gastos no reembolsables 3.3.1 Costos capital de trabajo 3.3.2 Seguros 3.3.3 Relaciones públicas y gastos de representación 3.3.4 Depreciación instalaciones y equipos oficina 3.4 Asesoría legal permanente (responsabilidad civil, penal, laboral, etc.)

4 HONORARIOS Varía entre el 10 Y 40 % del salario






TOTAL FACTOR MULTIPLICADOR (%) 1+2+3+4 SUMA %

TOTAL FACTOR MULTIPLICADOR (DECIMAL)

Nota: este anexo se toma como guía, el proponente lo podrá modificar, pero debe discriminar los ítems que considera para el cálculo de su factor multiplicador. Notas: (1) [n (100)/12 – 100/(12x(1+i))] Dónde: n= Antigüedad promedio del personal de la firma

i= Reajuste salarial anual (2) 12% del valor de cesantías consolidadas a Dic. 31. Depende de cada empresa (3) Son 15 días hábiles, que corresponden a 18 días calendario. (4) A manera de ejemplo: Para trabajo Interventoría. Clase V (Valor inicial: 6.69, valor Máximo: 8.70) Trabajo Oficina Clase I (Valor inicial 0.522; valor máximo 0.696) (5) Varía entre 0 y 1 (6) Depende de cada empresa

3.4.4. FACTOR CAPACIDAD O IDONEIDAD FINANCIERA (Admisible/No Admisible) Para la evaluación de este factor de escogencia, se tomará la información correspondiente al numeral 2.4.2.1 Idoneidad financiera-Documentos de los Estados Financieros comparativos, de los TERMINOS DE REFERENCIA. La información deberá ser revisada por la Entidad, tomando como referente los datos señalados en el Registro Único de Proponente. El Comité evaluador realizará los cálculos para determinar si el oferente cumple con el puntaje para los índices requeridos. La capacidad financiera se medirá con base en la información financiera indicada en el Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes R.U.P vigente con fecha de expedición no mayor a 30 días anteriores a la fecha cierre del presente proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012. De igual manera las personas natural y jurídica que de acuerdo al calendario tributario 2013, que ya hayan presentado su declaración de Renta correspondientes a la vigencia fiscal 2012 podrán ser tomados los estados financieros del RUP actualizado o del anexo Nº 4 Estados financieros a corte de 2012. Luego de dicha verificación, se calcularán los siguientes indicadores financieros y verificará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación. En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios el cumplimiento del puntaje mínimo de los indicadores se calculará con base en la suma de los índices individuales multiplicados por el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes. En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será considerada como NO HABIL. Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de los siguientes Índices Financieros: El comité de Evaluación verificará la información suministrada en el ANEXO No. 5 contra la información financiera indicada en el Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes






R.U.P. Luego de dicha verificación, se calcularán los siguientes indicadores financieros y verificará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación. Para el caso de las ofertas presentadas por Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, por separado, deberá presentar los documentos de que trata el presente numeral. Para que la propuesta sea considerada hábil financieramente, se deben cumplir los siguientes requisitos: Con base en la Información Financiera del ANEXO No. 5 se determinarán:

• Capital de Trabajo: Deberá ser mayor o igual al 100% del presupuesto oficial (PO).

Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente ≥ 1 PO

El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información financiera indicada en el Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes R.U.P. La determinación del capital de trabajo previsto se sujetará a las siguientes condiciones:

a) Cuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, el capital de trabajo se determinará a partir de la sumatoria proporcional del capital de trabajo de cada uno de los miembros que forman parte del Consorcio o Unión Temporal. Para ello se determina (Capital de trabajo 1 x % de participación 1 + Capital de trabajo 2 x % participación 2).

o Solvencia: Deberá ser mayor a VEINTE (20)

Solvencia = Activo Corriente > 20

Pasivo Corriente

o Nivel de Endeudamiento: Deberá ser MENOR al 30%

Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total < 30% Activo Total

o Relación patrimonial Relación Patrimonial: Deberá ser menor a 1

Relación Patrimonial = Valor del Presupuesto Oficial = < 1

Patrimonio En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán con base en la suma de los índices individuales multiplicados por el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes. En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será no habilitada.






Será necesario que en la verificación de la capacidad financiera, las Propuestas hayan sido consideradas hábiles para poder continuar en el proceso de evaluación. 3.5 FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACION. Este criterio y etapa de evaluación solo se aplicará a las propuestas que se consideren como HABILES en la evaluación financiera, jurídica y técnica. EMSERPA EICE, ESP., efectuará la apertura del Sobre No. 2 del o de los oferentes que hayan sido consideradas HABILES en todos los criterios habilitantes financieros, técnicos y jurídicos, se conformará el orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato de acuerdo a los siguientes puntos.

FACTORES DE PONDERACION

(OTORGAN PUNTAJE) ITEM

CRITERIO DE EVALUACION

MAXIMO PUNTAJE

1 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL EQUIPO DE TRABAJO

900

2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10%) PUNTAJE TOTAL

100

PUNTAJE TOTAL 1000 3.5.1. UN UNICO PROPONENTE CONSIDERADO “HABIL” En el evento que solo un proponente sea considerado HABIL en todos los criterios de evaluación habilitantes, LA ENTIDAD procederá a la apertura del Sobre No. 2 de su propuesta y le verificará que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuación se detallan:

a) El costo total corregido de la propuesta no exceda el valor del presupuesto oficial establecido en el presente termino de referencia; de lo contrario, la propuesta será rechazada, es decir, no se tendrá en cuenta para la evaluación, ni la adjudicación del contrato. El costo total corregido de la propuesta se determinará con base en la información consignada en el Anexo No. 2, y su respectiva corrección aritmética.

Sólo se aceptará como corrección aritmética la originada por:

• Todas las operaciones aritméticas (Sumas, restas, multiplicaciones, etc.) a que haya lugar en el Anexo No. 2.

• El producto de cantidad por valor unitario se redondeará y ajustará a dos decimales. • El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los valores consignados en el total de

este anexo, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero del peso.






b) El costo total corregido de la propuesta sea mayor al 100% (ajustado al peso) del costo total del presupuesto oficial; la propuesta será rechazada, es decir, no se tendrá en cuenta para la evaluación, ni la adjudicación del contrato.

En el evento que sólo un proponente sea considerado HABIL en todos los criterios de evaluación, y además haya cumplido los requisitos exigidos en los literales a) y b) del presente numeral, el Gerente de EMSERPA EICE, ESP., o su delegado, le adjudicará el contrato al proponente por el valor total corregido de su propuesta y en el plazo de ejecución del proyecto estipulado en el presente Termino de Condiciones. La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato se notificará personalmente al proponente favorecido, es irrevocable y obliga a EMSERPA EICE, ESP., y al adjudicatario. 3.5.2. ORDEN DE ELEGIBILIDAD. La entidad ha estructurado los factores de ponderación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012. “Ofrecimiento más favorable a la entidad. El ofrecimiento más favorable para la entidad a que se refiere el artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, En este evento se seguirá el siguiente procedimiento: Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se establecerá un orden de elegibilidad de la siguiente manera: Se considerarán elegibles aquellos proponentes que hayan obtenido un puntaje acumulado

mínimo de Ochocientos (800) puntos en la calificación de los diferentes criterios de evaluación de las propuestas. Producto de la evaluación realizada el comité asesor determinará el orden de elegibilidad de los

proponentes de acuerdo con el puntaje definitivo obtenido por cada uno de ellos. La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y, por tanto, será ella quien ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad. 3.5.2.1 Incentivo a La Industria Nacional. Otorga Máximo 100 PUNTOS En atención a la Ley 816 de 2003, al decreto La ENTIDAD otorgará a él proponente que ofrezca los servicios y/o bienes en las condiciones aquí señaladas un puntaje máximo de 100 puntos de manera proporcional a la integración de la oferta por componentes Nacionales o extranjeros, aplicando la siguiente regla:

CONCEPTO PUNTAJE Cuando el componente del bien o servicio sea nacional 100 Cuando el componente del bien o servicio sea extranjero 50

Las propuestas presentadas por empresas procedentes de los países que conforman el TRIANGULO NORTE, excluyendo a la república del SALVADOR, recibirán por este concepto la misma puntuación otorgada a los bienes o servicios nacionales. 3.5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE






En caso que se presente empate o igualdad en el puntaje entre dos (2) o más proponentes, o para definir el orden de elegibilidad de los demás proponentes, se recurrirá a los siguientes criterios señalados en el artículo 4.2.5.1 y subsiguientes del Decreto 0734 de 2012, así: … “4.2.5.1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarán los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorización de los factores de escogencia y calificación que hayan sido utilizados en el proceso de selección, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones. 4.2.5.2. En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 4.2.5.3. Si se presenta empate o éste persiste y entre los empatados se encuentren Mypes, se preferirá a la Mypes nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mypes nacionales. 4.2.5.4. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior, el proponente que demuestre mayor experiencia en contratos ejecutados como consultoría específicamente ejerciendo labores de interventoría a cualquier obra de construcción y/o mantenimiento de saneamiento básico. 4.2.5.5. Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la contratación. 4.2.5.6. En caso que no se presente la hipótesis anterior, se procederá a través de sorteo mediante balotas dando un número inmodificable a cada proponente empatado y se procede de la siguiente forma: A cada proponente se le asignará un número inmodificable. Las balotas serán introducidas en bolsa ó urna y la primera en salir definirá el proponente precalificado adjudicatario del proceso. 3.6 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. Una propuesta será hábil cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada a los TERMINOS DE REFERENCIA. Se considera ajustada a los TERMINOS DE REFERENCIA, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos objetivos establecidos. Serán causales de rechazo de la propuesta las siguientes: a) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los miembros del consorcio o unión temporal o sociedades de objeto único que presentan propuesta, se halle incurso






en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley. b) Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los miembros del consorcio o unión temporal o sociedades de objeto único que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que también haya presentado propuesta para la presente convocatoria. c) Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierre del concurso de méritos. d) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente para este mismo PROCESO. e) Cuando la propuesta técnica en su conjunto o en alguno de los factores objeto de evaluación no obtenga el puntaje mínimo establecido en el pliego de condiciones. f) Cuando en la propuesta se presenten inconsistencias o imprecisiones o información que no corresponda con la realidad y que sean determinantes para la calificación y comparación de las propuestas. Lo anterior procederá cuando el proponente no haya logrado aclarar o explicar satisfactoriamente el asunto en cuestión o cuando LA ENTIDAD luego de cotejar o hacer las averiguaciones respectivas, no logre aclarar las inconsistencias, o luego de solicitársele no las aclarare en el plazo indicado por la Administración, luego de formulada y comunicada la solicitud. g) Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de corregir, aclarar o adjuntar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo y condiciones indicadas por la Entidad. h) Cuando el proponente no cumpla con la experiencia mínima requerida. i) Cuando la propuesta esté incompleta, en cuanto a que no cumple lo especificado o no incluya algún documento que, de acuerdo con este pliego de condiciones, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas es decir corresponda a un factor de ponderación de las mismas. j) Cuando el valor total verificado y corregido (ajustado al peso) de la propuesta económica exceda el presupuesto oficial indicado en estos Pliegos de Condiciones. k) La no presentación de la propuesta económica o la omisión de una o varias de las actividades descritas en el ANEXO generará RECHAZO de la propuesta. l) La no presentación del factor multiplicador genera el rechazo de la propuesta. 3.7 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO La adjudicación se hará mediante Resolución motivada al proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad, a quien se notificará personalmente o en audiencia según sea el caso. La adjudicación es irrevocable y obliga a EMSERPA EICE, ESP, y al adjudicatario.






Una vez notificado, el proponente se obliga a llegar a EMSERPA EICE, ESP, dentro de los cinco días hábiles siguientes la documentación relacionada a continuación:

• Copia del NIT: El proponente debe adjuntar copia del NIT. (de la persona natural, persona Jurídica o consorcio o unión Temporal)

• Copia del RUT: de la persona natural, persona Jurídica o consorcio o unión Temporal 3.8 DECLARATORIA DE DESIERTA EMSERPA EICE, ESP, podrá declarar desierta la presente INVITACION mediante resolución motivada, cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta más favorable para la entidad. EMSERPA EICE, ESP, declarará desierta la INVITACION PUBLICA en los siguientes casos:

• Cuando no se presente propuesta alguna. • Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste a los presentes TERMINOS DE

REFERENCIA. • Las demás contempladas en la ley

3.9 SUSCRIPCION DEL CONTRATO. El proponente favorecido deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo dentro de los CINCO (05) días hábiles siguientes a la comunicación de la Oficina Asesora Jurídica. Como requisito para la suscripción del contrato el PROPONENTE GANADOR DE LA CONVOCATORIA deberá cumplir las exigencias antes indicadas (numeral 3.7) dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación del contrato, de lo contrario se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta y EMSERPA EICE, ESP., quedará en libertad de adjudicar mediante acto administrativo debidamente motivado el contrato al proponente que siga en orden de elegibilidad, a quien podrá exigirle la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta hasta el perfeccionamiento del contrato, de conformidad con el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. La misma sanción se aplicará cuando el proponente adjudicatario no se presente a suscribir el contrato dentro del plazo fijado en el inciso primero del presente numeral.






CAPITULO 4

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

4.1 REQUISITOS PREVIOS A LA SUSCRIPCION DEL ACTA DE INICIO

Está constituida por los documentos que se detallan a continuación, la aprobación de los mismos, por parte de EMSERPA EICE, ESP, constituye requisito previo para la suscripción del acta de inicio; por lo tanto, el oferente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad deberá entregarlos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al requerimiento que para tal fin le formule EMSERPA EICE, ESP, quien verificará que los mismos se ajusten a las exigencias de la presente base de contratación.

4.1.1 Información del personal profesional

El contratista está obligado a emplear en la ejecución de los trabajos el personal profesional mínimo requerido, quienes deberán suscribir con el número de su Tarjeta profesional todos los informes, estudios, etc. que se produzcan en sus respectivas áreas, la cual debe ser convalidada por el supervisor del contrato. Dicho personal no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto; no obstante, si por alguna circunstancia alguno de los profesionales propuestos se debe cambiar, se reemplazará por otro de igual o mayor calificación, de tal forma que su hoja de vida obtenga como mínimo la misma calificación otorgada al profesional incluido en la propuesta. Cualquier cambio del personal profesional propuesto deberá ser aprobado previamente por EMSERPA EICE, ESP. EMSERPA EICE, ESP., se reserva el derecho de exigir el reemplazo o retiro de cualquier empleado o trabajador vinculado al contrato. El contratista no podrá, en ningún caso, vincular menores de edad a las labores objeto del contrato. Los profesionales mínimos exigidos deben cumplir y acreditar los requisitos de calidad y experiencia exigidos en el numeral 3.4.2. que sirvieron como factor de puntuación dentro del proceso de selección.

4.1.2 Relación del equipo adicional requerido

El Contratista deberá suministrar y mantener el equipo necesario y suficiente, adecuado en capacidad, características y tecnología, para cumplir con los programas, plazos de la consultoría; por lo tanto, los costos inherentes al equipo serán considerados en el análisis del factor multiplicador de la propuesta. La Interventoría durante el desarrollo de proyecto verificará que el equipo ofrecido por el contratista en su propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento. Equipo Logístico:

• Equipo de topografía con su respectivo certificado reciente de calibración. (en caso de requerirse).

• Accesorios: Trípode, Radio - comunicadores, plomadas, maceta, tachuela o puntillas de acero, pintura.






• Equipo de seguridad industrial: Señales tráfico, chalecos reflectivos, cascos, guantes, botas de seguridad, capas impermeables, etc.

• Equipo de oficina: computador y software específico para cálculo y dibujo de los planos.

4.1.3 Programa de inversiones del anticipo (cuando aplique).

Es la manifestación de las inversiones que, de acuerdo con el porcentaje de anticipo aprobado por EMSERPA EICE, ESP, en el presente pliego de condiciones, el oferente se compromete a entregar. El oferente diligenciará el formato de acuerdo con las siguientes instrucciones: Discriminará detalladamente la inversión que ejecutará por concepto de anticipo, teniendo en cuenta que solo podrán ser invertidos en actividades propias en la ejecución del contrato de conformidad con los ítems señalados en el anexo No. 2. El plan de inversión de anticipo debe ser suscrito por el representante legal. 4.2 CESIONES Y SUBCONTRATOS El contratista no podrá ceder ni subcontratar totalmente el contrato a persona alguna natural o jurídica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito de EMSERPA EICE, ESP., pudiendo este reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión o el subcontrato. 4.3 FORMA DE PAGO El valor del contrato que se llegue a suscribir se pagará al CONTRATISTA de la siguiente manera: Hasta un OCHENTA (80%) del valor del contrato mediante actas parciales de acuerdo con las actividades aceptadas por la Supervisión y a satisfacción de EMSERPA EICE, ESP. El saldo restante del VEINTE POR CIENTO (20%), se pagará previa presentación de los documentos necesarios y requeridos por la Entidad y suscripción del acta de liquidación del contrato. PARAGRAFO: EMSERPA EICE, ESP determina que el Contratista tendrá por concepto de anticipo, un CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor total del contrato, una vez que éste haya cumplido con los requisitos ejecución, aprobado el plan de manejo del anticipo y se encuentre aprobada la garantía que lo ampare. Para efectos de cada pago el contratista deberá adjuntar con la factura, la acreditación del pago al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión, aportes parafiscales y riesgos profesionales. 4.3.1 Manejo del Anticipo La iniciación de las labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no están supeditados en ningún caso, al giro del anticipo por parte de EMSERPA EICE, ESP, el cual entenderá haber adjudicado al contrato a un proponente que ha acreditado tener la capacidad económica, financiera y técnica necesaria para ejecutarla cumplidamente. Para el cobro del anticipo el contratista deberá presentar la orden de iniciación impartida por el funcionario delegado y/o supervisor, deberán estar satisfechos los requisitos de ejecución del






contrato, deberá estar aprobada la garantía única de cumplimiento por el funcionario competente de EMSERPA EICE, ESP, y la solicitud de registro presupuestal. El contratista se obliga a manejar los fondos provenientes del anticipo en una entidad bancaria o Corporación de Ahorro, legalmente autorizados; en la cual abrirá una cuenta de ahorro conjunta con el supervisor o el funcionario autorizado para tal fin, a nombre del proyecto, de tal manera que los retiros que se hagan se firmen por el contratista y el supervisor o el funcionario autorizado. El contratista deberá presentar el plan de inversión del anticipo, para revisión y aprobación de la Entidad Contratante. Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos que los de ejecución de las actividades y de los aquí contemplados. Estos dineros tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean amortizados mediante la ejecución de las actividades contratadas, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes. Con el fin de hacer eficiente la actuación de EMSERPA EICE, ESP., en la efectiva ejecución de los referidos recursos se establece la siguiente reglamentación para el manejo de estos anticipos. Una vez perfeccionado el contrato y dadas las condiciones para su ejecución, conforme a la Ley, el contratista a quien hayan de ser entregados los recursos a titulo de anticipo, deberá abrir una cuenta bancaria de Ahorros, de manejo conjunto a nombre de: El contratista (Persona Natural, Jurídica, Consorcio o Unión Temporal) y el supervisor, la denominación de la cuenta conjunta involucrará en todo caso el número del contrato suscrito al cual aplicarán los recursos que en ella se deban manejar. Los interventores, Supervisores, responsables de la coordinación, implementación y seguimiento de Proyectos, designados mediante acto administrativo, que para dicho efecto se expida por la unidad ejecutora tendrán la responsabilidad y control de las cuentas bancarias conjuntas abiertas para el manejo del anticipo de cada proyecto, conforme a lo establecido en los planes de inversión del anticipo, para lo cual los funcionarios responsables deberán registrar su firma en la respectiva entidad bancaria para el manejo de cada cuenta. Para iniciar la ejecución del anticipo, el contratista con el plan de inversión, previamente aprobado por el supervisor, en el que se relacione el tiempo en cual se invertirán estos recursos, así como los conceptos y/o los montos en relación con cada uno de los Ítem pactados en el contrato, tendrán como única destinación el cumplimiento del objeto contractual y se ajustarán a los normatividad vigente. El procedimiento a seguir para el manejo y control de estos recursos es el siguiente:

• El giro del anticipo por la Tesorería de EMSERPA EICE, ESP, a la cuenta conjunta se autorizará una vez se tramite su apertura por parte del supervisor y contratista, y soporten dicha gestión ante la tesorería lo cual sólo es procedente una vez el contrato se encuentre perfeccionado, legalizado y con requisitos de ejecución.

• Los desembolsos de la cuenta conjunta deben ser directamente proporcionales a la ejecución del contrato, los saldos deben generar rendimientos, salvo que los recursos sean






invertidos en su totalidad en un solo giro en actividades tendientes al cumplimiento del objeto contractual.

• El supervisor autorizará el primer desembolso de la cuenta conjunta, en concordancia con el plan de inversión del anticipo, así mismo verificará los rendimientos financieros de la cuenta conjunta si a ello hubiere lugar.

• Para la autorización de los desembolsos siguientes, el Contratista deberá presentar al supervisor un informe de gastos detallados y debidamente soportados del desembolso aprobado por el supervisor (Incluyendo las facturas que demuestren el gasto de la totalidad del desembolso entregado, soportes que deben estar legalmente expedidos y firmados) y rendimientos financieros, demostrando que los recursos invertidos se ajustan al Plan de Manejo del Anticipo aprobado con anterioridad y que efectivamente se adquirieron en las fechas en las que se autorizo el desembolso.

• El supervisor del Proyecto verificará y dará el visto bueno de la relación de gastos, los cuales deben ser consistentes con el plan de inversión del anticipo aprobado. De encontrarse evidencia de uso indebido del anticipo, el supervisor del contrato remitirá la documentación soporte y solicitud debidamente motivada a la oficina jurídica solicitando de manera expresa hacer efectiva la póliza de Buen Manejo del Anticipo pactado en el contrato.

• Los Rendimientos Financieros que genere la cuenta abierta para tal fin, se consignarán a favor de EMSERPA EICE, ESP, mediante coordinación con la tesorería de la Empresa, previa Certificación del Banco.

• Una vez ejecutado el monto total del anticipo, y el contratista haya entregado los informes requeridos para demostrar el buen manejo del mismo y las consignaciones de la totalidad de los rendimientos financieros ante la tesorería de EMSERPA EICE, ESP., se procederá a la cancelación de la cuenta bancaria por parte del Contratista, previo visto bueno del supervisor.

4.4 VEEDURÍA La veeduría tiene como propósito servir de canal de comunicación entre las demás entidades, la comunidad y EMSERPA EICE, ESP, en lo relacionado con la ejecución del proyecto, logrando de esta manera desarrollar los principios constitucionales de participación ciudadana, deber y control en la función del Estado. Para tal fin el Interventor deberá suministrar todos los elementos, información, transporte y demás medios necesarios para facilitar la función de la misma. Los costos que asume la Interventoría para la Veeduría corresponderán a los requeridos para la movilización en sus vehículos de cualquiera de sus miembros y los gastos de fotocopias y papelería, además de la eventual asesoría de un técnico que asista a la comunidad en su función de control. 4.5 GARANTÍAS CONTRACTUALES EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de EMSERPA EICE, ESP., y extensivas al MUNICIPIO DE ARAUCA, la Garantía Única del contrato, con los amparos pertinentes previstos en el estudio previo correspondiente a la presente invitación pública, conforme a los porcentajes y plazos establecidos a continuación:






• Cumplimiento: Por valor equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, el cual en todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato.

• Buen manejo y correcta Inversión del Anticipo: Por el valor total del 100% del valor del anticipo, vigente por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, el cual en todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato.

• Pago de salarios, prestaciones sociales, e indemnizaciones laborales: Por valor equivalente al 10% del valor del contrato, con vigencia igual al término de ejecución del contrato y tres (3) años más.

• Calidad del servicio: Por valor equivalente al 20% del valor del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más, el cual en todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato.

En cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia, deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. La Aseguradora responderá a EMSERPA EICE, ESP., por el pago de todas las sumas que sean exigibles AL CONTRATISTA, por razón del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. EMSERPA EICE, ESP., se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la Garantía Única de cumplimiento a favor de entidades estatales. 4.6 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL El Contratista, además de la obligación de establecer y ejecutar en forma permanente el programa de salud ocupacional según lo establecido en las normas vigentes, es responsable de los riesgos originados en su ambiente de trabajo. (Capítulo VI “Prevención y promoción de riesgos profesionales” Decreto 1295 de 1.995). 4.7 VIGILANCIA Y CONTROL La vigilancia y control será ejercida por un supervisor o un coordinador designado por la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA desde el Área Técnica Operativa. El supervisor está autorizado para impartir instrucciones al Contratista sobre asuntos de su responsabilidad, relacionados con los servicios y éste estará obligado a cumplirlas. El supervisor ejercerá, entre otras, las siguientes funciones: 1. Revisar los informes presentados por el Consultor, y proponer los ajustes y correcciones que sean necesarias. 2. Velar porque la Consultoría se desarrolle con sujeción a los lineamientos técnicos señalados en el presente documento. 3. Velar que las tareas contenidas en el Cronograma de Actividades sean desarrolladas dentro de los plazos fijados.






4. Suscribir las Actas que sean requeridas para garantizar el desarrollo idóneo y óptimo de la Consultoría. (Acta de iniciación; acta de suspensión y reinicio; actas de reunión de Comité Técnico, entre otras). 5. Solicitar al CONSULTOR los informes relacionados con los gastos que se generen con los dineros entregados en calidad de anticipo. 6. Velar por el cumplimiento por parte del Consultor de las obligaciones en el Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. 7. Las demás que sean necesarias para garantizar que el objeto contractual se ejecute satisfactoriamente. 4.8 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO El contrato será objeto de liquidación por mutuo acuerdo dentro de los cuatro meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación o a la fecha del acuerdo que la disponga. Dentro de este plazo El Contratista y EMSERPA EICE, ESP, acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidación constarán los acuerdos y transacciones a que llegaren el Contratista y EMSERPA EICE, ESP, para poner fin a las divergencias presentadas. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que haga EMSERPA EICE, ESP, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 61 de la ley 80 de 1993 y 11 de la ley 1150 de 2007. Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación , la misma podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de los previsto en el artículo 136 del C.C.A. Para la liquidación el Contratista deberá extender o ampliar, si es del caso, las garantías constituidas en cumplimiento del contrato. 4.9 CORRECTIVOS, MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA De acuerdo con la minuta del contrato y al Manual de Contratación de EMSERPA EICE ESP. De igual forma Si llegare a suceder el evento de incumplimiento parcial o total de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, EMSERPA EICE, ESP., aplicará las cláusulas, cuantías y procedimientos señalados en el contrato, para hacer efectivas las multas correspondientes según fuese el caso particular.






El proceso de imposición de multas; la declaratoria de incumplimiento y la efectividad de la cláusula penal pecuniaria, se sujetará a lo señalado en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007; artículo 86 de la Ley 1474 de 2011y artículo 8.1.10 del Decreto 0734 de 2012, en los siguientes términos: LEY 1150 DE 2007 … “ARTÍCULO 17. DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO. El debido proceso será un principio rector en materia sancionatoria de las actuaciones contractuales. En desarrollo de lo anterior y del deber de control y vigilancia sobre los contratos que corresponde a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, tendrán la facultad de imponer las multas que hayan sido pactadas con el objeto de conminar al contratista a cumplir con sus obligaciones. Esta decisión deberá estar precedida de audiencia del afectado que deberá tener un procedimiento mínimo que garantice el derecho al debido proceso del contratista y procede sólo mientras se halle pendiente la ejecución de las obligaciones a cargo del contratista. Así mismo podrán declarar el incumplimiento con el propósito de hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria incluida en el contrato. PARÁGRAFO. La cláusula penal y las multas así impuestas, se harán efectivas directamente por las entidades estatales, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensación de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garantía, o a cualquier otro medio para obtener el pago, incluyendo el de la jurisdicción coactiva. PARÁGRAFO TRANSITORIO. Las facultades previstas en este artículo se entienden atribuidas respecto de las cláusulas de multas o cláusula penal pecuniaria pactadas en los contratos celebrados con anterioridad a la expedición de esta ley y en los que por autonomía de la voluntad de las partes se hubiese previsto la competencia de las entidades estatales para imponerlas y hacerlas efectivas.”… LEY 1474 DE 2011 … “Artículo 86. Imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento. Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal. Para tal efecto observarán el siguiente procedimiento: a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad pública lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, hará mención expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de interventoria o de supervisión en el que se sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera;






b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad; c) Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia; d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.”… Ver adicionalmente lo previsto en el art. 5.1.13 del Decreto Nacional 734 de 2012 (Efectividad de las Garantías). DECRETO 0734 DE 2012 … “Artículo 8.1.10° Procedimiento de imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento. Para la imposición de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento, así como para la estimación de los perjuicios sufridos por la entidad contratante, y a efecto de respetar el debido proceso al afectado a que se refiere el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, la entidad observará el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. Para tal efecto, las entidades estatales señalarán en su manual de contratación los trámites internos y las competencias para aplicar dicho procedimiento. En todo caso, no se podrá imponer multa alguna sin que se surta el procedimiento señalado, o con posterioridad a que el contratista haya ejecutado la obligación pendiente si ésta aún era requerida por la entidad. Parágrafo 1°. Al procedimiento indicado en el presente artículo deberá vincularse también a la aseguradora cuando el cumplimiento del contrato se encuentre amparado mediante un contrato de seguro. Parágrafo 2°. La comunicación a que se refiere el literal a) del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 se enviará a la dirección de correspondencia informada por el contratista en el contrato.”…






4.10 RECURSOS HUMANOS El contratista deberá conformar una infraestructura humana y técnica suficiente que le garantice a EMSERPA EICE, ESP., el cumplimiento de los programas, acciones y actividades establecidas en el Manual para proyectos de mínimas implicaciones ambientales, razón por la cual, el responsable encargado por el contratista para llevar a cabo la gestión ambiental en la obra, deberá tener la capacidad de decisión, con dedicación medio tiempo y dependerá directamente del Residente de la consultoría. 4.11 PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL CONTRATISTA En su calidad de empleador, el contratista deberá afiliar al régimen contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, Cajas de Compensación Familiar, así como el pago de los aportes al SENA, ICBF y ESAP; cuando a ello haya lugar, a todos los empleados y trabajadores vinculados a la consultoría. El supervisor deberá velar por el cumplimiento de esta obligación legal, en síntesis dar estricto cumplimiento a la ley 789 de 2002, ley 797 de 2003 y le ley 828 de 2003 y 1150 de 2007 artículo 23, para ello deberán acreditar mediante copia de los formularios respectivos, los pagos a estos sistemas, para los pagos de las actas parciales, estarán sujetos a que el contratista presente la relación mensual del pago de sus trabajadores a los sistemas antes mencionados, sin perjuicio de retener los pagos hasta cuando presente los respectivos pagos, y de que pueda aplicarse el incumplimiento de sus obligaciones contractuales en el evento de llevar más de tres meses sin el cumplimiento de estas normas legales, el supervisor, no autorizará el pago de las actas parciales, si el contratista no presenta acompañando la cuenta de cobro el presente requisito. 4.12 MAPA Y DISTRIBUCION DE RIESGOS Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artículo 4 de la Ley 1150/07 se contempla La Distribución del Riesgo en los Contratos Estatales: Los TERMINOS DE REFERENCIA o sus equivalentes deberán incluir la estimación, la tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación. El riesgo se define como una circunstancia que se puede presentar y alterar la realización óptima de lo deseado con el contrato. Los riesgos pueden ser de tipo Geológico, Ambiental, Adquisición de predios, Cambiario, Tarifario, Tributario, Financiero, Comercial, Operación, de construcción y orden público. A partir de la fecha de suscripción del Contrato y en todas las etapas del mismo (Iniciación, ejecución) el Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato e identificados por EMSERPA EICE, ESP., como asignados al contratista, al igual que respecto a los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se ha determinado lo contrario. En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a Continuación de manera general, además de aquellos que se desprendan de la matriz de Riesgos






anexa al presente documento, otras cláusulas o estipulaciones del contrato resultante, sus anexos y sus Apéndices o que se deriven de la naturaleza de este proyecto. Por lo tanto, no procederán reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y –consecuentemente- la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA no hará reconocimiento alguno, ni se entenderá que ofrece garantía alguna al Contratista, que permita elimina o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el presente Contrato. Con el fin de facilitar su estimación, tipificación y asignación, EMSERPA EICE, ESP., ha elaborado una matriz de riesgos que enmarca estos aspectos para el presente proceso de INVITACION PUBLICA, la cual se presenta anexa al presente documento y forma parte integral del presente términos de referencia. Ver Anexo 7. Dada la naturaleza del contrato de Consultoría se han identificado varios tipos de riesgos previsibles que se detallan a continuación: RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA

Así mismo, los efectos favorables y desfavorables derivados de las variaciones en los precios del mercado de gastos de administración para dar cabal cumplimiento al objeto de este proceso de selección, son por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario; y deberá soportar el 100% que le genere los riesgos de operación del bien objeto del presente contrato. Riesgos tributarios: los efectos favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta, es asumido por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario. En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los componentes económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del oferente adjudicatario necesarios para dar cabal ejecución del contrato resultante, serán asumidos por este mismo; y deberá soportar el 100% que le genere la variación de los componentes económicos, fiscales, legales y técnicos. Riesgo de permanencia en el lugar de la obra: El contratista asume el riesgo de permanencia en la ejecución de proyecto, como interventor por el mismo tiempo que dure la ejecución de la obra, así esta se prorrogue por más tiempo del establecido en el contrato de obra principal obligándose en este caso a suscribir el respectivo contrato de adición de plazo. En caso de que el contrato de obra se prorrogue, a su vez se prorrogará el de interventoría, razón por la cual aceptará la ampliación del término de ejecución del contrato de interventoría, sin necesidad de que esta ampliación se haga a través de un contrato modificatorio. El contratista deberá soportar el 100% que le genere la permanencia en el lugar de la obra. Cuando sea el caso de una prorroga o adicional en valor al contrato de obra, el valor del contrato de consultoría será ampliado de manera proporcional al contrato inicial y en concordancia con el tiempo adicional que se requiera para la supervisión de las nuevas obras contratadas. De igual forma, el contratista asume la permanencia del personal profesional y auxiliar requerido para el óptimo control de los trabajos a vigilar por la totalidad del tiempo que dure la obra, incluida la etapa de recibo final, pruebas, y liquidación.






Riesgo del personal: El contratista asume el riesgo de la seguridad del personal (del contratista, empleados administrativos o personal visitante a la obra) en caso de conflictos internos, y situaciones de orden público generado por cualquier organización al margen de la ley dentro de las instalaciones donde se llevan a cabo las obras. El contratista deberá soportar el 100% que le genere cualquier riesgo de seguridad del personal que se encuentren en las instalaciones de la obra. Riesgo de sobrecostos o ampliaciones en la ejecución de los trabajos por indebido control técnico, administrativo o financiero del interventor: Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato y/o el valor del mismo son insuficientes como consecuencia de circunstancias distintas a las de fuerza mayor y/o a las plenamente justificadas por las partes, y propias de la ejecución del contrato a intervenir, como puede ser el caso de una disminución injustificada en el ritmo de la ejecución de las obras, incumplimiento injustificado en el programa de los trabajos, no puesta a disposición de la interventoría el personal profesional requerido por la ENTIDAD, o en los casos en que la Alcaldía de Arauca solicita cambio de personal inicialmente contratado, mal manejo en el control financiero, técnico o administrativo del contrato de acuerdo con el seguimiento de las proyecciones financieras por parte de la Interventoría, y en general cualquier hecho o circunstancia que atrase la ejecución de los trabajos de las obras objeto de la interventoría, imputable a la Interventoría. La ocurrencia de los eventuales atrasos y sobrecostos, en el contrato de interventoría a consecuencia de los distintos posibles eventos imputables a ella será asumida por parte del CONTRATISTA. El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de interventoría en estas circunstancias, serán asumidas en un 100% por parte del CONSULTOR. Riesgo por la errónea asesoría en la revisión de los estudios, planos o diseños o en la modificación de los mismos: Ocurre en aquellos eventos en que el Interventor por el cumplimiento de sus obligaciones como tal y específicamente las señaladas en los Pliegos de Condiciones o requisitos de ejecución, cause un sobrecosto en la ejecución de las obras, sin la autorización o visto bueno de la ENTIDAD. La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONSULTOR. Responsabilidad por perjuicios causados al personal de la interventoría a causa del no pago de sus obligaciones con la seguridad social: Ocurre en aquellos casos en que cualquier persona que trabaje para la interventoría se vea afectada en su salud o atención médica, e igualmente para efectos del reconocimiento o pagos de las obligaciones del Contratista con los sistemas de la Seguridad Social en salud y pensiones, así como los parafiscales que apliquen. La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA, y en estos casos procede responsabilidad contractual con sus trabajadores. Los perjuicios causados a trabajadores de la Interventoría será asumida por el CONTRATISTA con sus pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA asumirá el remanente. El CONTRATISTA, se compromete a no vincular a la ENTIDAD en algún proceso judicial por estas causas. Variación de utilidades o pérdidas: Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en la obtención de utilidades o sufrimiento de pérdidas, el cual será asumido en un 100% por el CONTRATISTA. Riesgos en la obtención de permisos, licencias y autorizaciones: Los efectos desfavorables derivados de demoras en la tramitación y obtención de las licencias, permisos y autorizaciones,






como son entre otras, la consecución del permiso de concesión de aguas para consumo humano y las demás que se exijan con respecto a cada proyecto de acuerdo a los requerimientos de la Corporación Autónoma Regional respectiva, en materia ambiental; aprobación de las instalaciones eléctricas del proyecto ante la empresa prestadora del servicio eléctrico; expedición de la licencia de construcción ante la oficina e planeación municipal o quien haga sus veces por la ocupación y utilización del espacio público cuando para la provisión de servicios públicos, se utilice el espacio aéreo o el subsuelo de inmuebles o áreas pertenecientes al espacio público; Legalización y definición de la propiedad de los lotes y servidumbres a que haya lugar; para estos eventos, la ENTIDAD autorizará la suspensión del contrato de obras y de interventoría, siempre y cuando las demoras no sean imputables ni al contratista de obras ni al contratista de la interventoría. El Contratista de obra y el contratista de la interventoría deberán soportar el 100% que le genere la demora en la ejecución de sus contratos. Riesgo por mediciones erradas: se puede presentar en las mediciones de las cantidades de obra, de responsabilidad tanto del contratista como de la interventoría, que no reflejen las cantidades realmente ejecutadas por el contratista; generando sobrecostos a la alcaldía o reclamaciones por parte del contratista. Riesgo que asume el Interventor.






CAPITULO 5

CONDICIONES GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

5.1 INICIACIÓN DE LAS ACTIVIFDADES El Contratista deberá iniciar la ejecución de las actividades dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la orden de iniciación que imparta EMSERPA EICE, ESP., previa la suscripción del acta de iniciación. La entrega del anticipo no es fuerza mayor para la iniciación de actividades. 5.2 SUBCONTRATOS El Contratista no podrá subcontratar la totalidad del contrato. Los subcontratos que el contratista tuviere que celebrar para la correcta ejecución de las obligaciones comprometidas deberán presentarlos previamente a EMSERPA EICE, ESP., para su aprobación. El Contratista será el único responsable de la celebración de los subcontratos, todo lo cual realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo sin que EMSERPA EICE, ESP, adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. 5.3 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Este contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al proyecto que le sirve de base y a las instrucciones de EMSERPA EICE, ESP, dadas para el mejor cumplimiento del contrato. Durante el desarrollo de las actividades y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista será responsable de las fallas que en la ejecución se adviertan sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el artículo 2060 del Código Civil. 5.4 CAMBIOS DE ACTIVIDADES Los cambios de actividad se harán mediante un acta suscrita por el Supervisor, el Coordinador del proyecto y el Contratista y el representante legal de la entidad o su delegado, siempre y cuando no haya modificación al objeto, y al valor del contrato. 5.5 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO La Supervisión de las actividades objeto de este proceso de selección será designada por EMSERPA EICE, ESP, desde el Área Técnica Operativa que representará los intereses de la misma, o en su defecto la que EMSERPA EICE, ESP, designe para tal fin. Por conducto de la supervisión se tramitarán todos los asuntos relativos al desarrollo del contrato, excepto cuando se estipule lo contrario en el documento regla de selección. Las funciones y atribuciones principales del Supervisor serán las siguientes:

• Exigir y observar la buena calidad del objeto contratado.






• Certificar el recibo de actividades parciales que correspondan al objeto del contrato que vigilan y expresar que han cumplido con las especificaciones generales y particulares prescritas en los documentos que hacen parte del contrato.

• Informar oportunamente a la entidad contratante sobre situaciones que afecten a ejecución del contrato.

• Establecer parámetros que permitan deducir el incumplimiento o cumplimiento del programa de ejecución vigente.

• Observar, sugerir, recomendar, sin Coadministrar la ejecución del objeto contractual. • Vigilar el cumplimiento de la obligación del contratista de afiliar a la seguridad social a de

los trabajadores que interviene en la ejecución del objeto contractual. • Requerir los documentos en medio magnéticos que con ocasión de la ejecución del contrato

deba entregar el contratista. • Requerir al contratista para presentar los informes periódicamente en medio magnético y

en medio de escrito. • Revisar los informes presentados por el Consultor, y proponer los ajustes y correcciones

que sean necesarias. • Velar porque la Consultoría se desarrolle con sujeción a los lineamientos técnicos señalados

en el presente documento. • Velar que las tareas contenidas en el Cronograma de Actividades sean desarrolladas dentro

de los plazos fijados. • Suscribir las Actas que sean requeridas para garantizar el desarrollo idóneo y óptimo de la

Consultoría. (acta de iniciación; acta de suspensión y reinicio; actas de reunión de Comité Técnico

• Solicitar al CONSULTOR los informes relacionados con los gastos que se generen con los dineros entregados en calidad de anticipo.

• Velar por el cumplimiento por parte del Consultor de las obligaciones en el Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales.

• Las demás que sean necesarias para garantizar que el objeto contractual se ejecute satisfactoriamente.

5.6 REUNIONES DE SEGUIMIENTO El CONTRATISTA y Gerente EMSERPA EICE, ESP., y/o el Supervisor o Coordinador del contrato, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes áreas de EMSERPA EICE, ESP, establecerán reuniones periódicas con frecuencia, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y administrativos relacionados con el proyecto y de llevar un adecuado control al desarrollo, ejecución y cumplimiento del contrato. Se evaluarán previamente los informes y las actividades que se vayan realizando y los demás aspectos a que haya lugar. De cada una de estas reuniones se levantará un acta firmada por los participantes, la cual será mantenida en custodia por el Supervisor. 5.7 DEPÓSITOS Y OFICINAS OBLIGATORIAMENTE el contratista debe establecer o tener establecida una oficina en el MUNICIPIO DE ARAUCA. El Contratista deberá presentar antes de iniciar los trabajos, la dirección exacta de la oficina donde pueda ser requerido en cualquier momento y un (os) número (s) telefónico (s), además del organigrama de su empresa (secretaria, auxiliares, mensajero, etc.) con el fin de tener una comunicación más activa.






El Contratista proveerá, mantendrá y manejará a su costo las oficinas y depósitos que sean necesarios para la seguridad y comodidad de su personal y en términos generales para la ejecución del contrato. No se hará ningún pago al Contratista por la construcción, operación y mantenimiento de oficinas, depósitos y otros servicios ejecutados con ocasión del contrato ya que el valor total de estos se considerará incluido dentro de los costos de administración. Corresponde al Contratista, por su cuenta, la instalación y pago de servicios públicos de agua, energía, teléfono y alcantarillado entre otros, necesarios en sus instalaciones. 5.8 DISTINTIVO DEL PERSONAL El contratista deberá dotar al personal que labora en la ejecución del objeto contractual de algún distintivo o uniforme que lo identifique ante LA ENTIDAD y la ciudadanía. Este distintivo deberá ser acordado con la Supervisión antes del inicio de ejecución del contrato. 5.9 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Durante la ejecución del contrato, el Contratista en todo momento proveerá los recursos que sean necesarios para garantizar la higiene, salubridad y seguridad de todas las instalaciones necesarias para ejecutar el objeto contractual, la de sus empleados y bienes de EMSERPA EICE, ESP, el Interventor y de terceras personas. El Contratista impondrá a sus empleados, y en general a todas aquellas personas relacionadas con la ejecución del contrato el cumplimiento de todas las condiciones relativas a higiene, salubridad, prevención de accidentes y medidas de seguridad y los forzará a cumplirlas. El Contratista será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no sólo sus empleados, trabajadores y subcontratistas sino también el personal o bienes EMSERPA EICE, ESP, para tomar las precauciones o medidas de seguridad necesarias para la prevención de accidentes; por consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes serán por cuenta del Contratista. Durante la ejecución del contrato, el Contratista observará todas y cada una de las regulaciones de las autoridades bajo cuya jurisdicción se ejecute el contrato relativo a seguridad, prevención de accidentes y enfermedad profesional, higiene y salubridad y en general las normas que a este respecto tenga las entidades oficiales. Igualmente leerá, aprenderá y cumplirá con lo establecido en las siguientes normas:

• Resolución No. 02413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia. Los gastos en que incurra el Contratista para el cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene y prevención de accidentes serán por cuenta de éste y no tendrá derecho a pago por separado ya que estos costos deben estar incluidos dentro del factor multiplicador. 5.10 INFORME DE ACCIDENTES






El Contratista deberá informar al supervisor dentro del plazo y en forma establecida a continuación, acerca de cualquier accidente que ocurra con relación a la ejecución del contrato y que ocasione muerte o perjuicio a cualquier persona, o daño a propiedad y en todos los casos de enfermedad profesional que ocurra con relación a la ejecución del contrato. El Contratista tendrá un plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar el informe de los datos que exija LA ENTIDAD o el Interventor. El informe incluirá, al menos, la siguiente información:

• Lugar, fecha y hora del accidente. • Nombre del accidentado. • Estado civil y edad. • Oficio que desempeña y su experiencia. • Actividad que desempeñaba en el momento del accidente. • Indicar si hubo o no lesión. • Clase de lesión sufrida. • Posibles causas del accidente. • Tratamiento recibido y concepto médico.

5.11 RESPONSABILIDAD POR DAÑOS Y PERJUICIOS El Contratista asumirá toda la responsabilidad por los daños y perjuicios que se causaren a EMSERPA EICE, ESP, o a terceros y que afecten de cualquier modo personas o propiedades durante la ejecución del contrato, por causa u omisión suya, por defectos o vicios de ejecución o de los recursos empleados en ella, en los términos de las normas legales que fijan esa responsabilidad. Por consiguiente, son de exclusiva cuenta del Contratista todos los costos provenientes de la debida reparación de cualquiera de los daños ocasionados en los activos a él encomendados y de los perjuicios que se ocasionen. El Contratista está obligado a cubrir oportunamente la totalidad de estos costos. 5.12 ACTIVIDADES AMPARADAS POR LA PÓLIZA DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS En el evento de que el Contratista ejecute algún trabajo originado por fallas de estabilidad de la actividad exigibles con cargo a la garantía de estabilidad o calidad otorgada, deberá indicar en sitio visible que tales actividades no ocasionan costos adicionales para EMSERPA EICE, ESP, lo cual hará mediante aviso que contendrá las especificaciones indicadas por la Supervisión. El costo de este aviso será asumido por el contratista. 5.13 VIGILANCIA Y CUIDADO El Contratista proveerá por su cuenta el personal de vigilancia necesario para proteger las personas, las actividades ejecutadas, sus propiedades y las propiedades de EMSERPA EICE, ESP, y de terceros hasta la entrega total y definitiva. Para ello, el Contratista deberá informarse sobre las normas legales existentes y obtener todos los permisos y licencias necesarias y someterlos a la aprobación de EMSERPA EICE, ESP. 5.14 PROTOCOLO






El CONTRATISTA, tendrá en cuenta y se ceñirá a lo dispuesto en el Protocolo de la Empresa cuyo objeto es el “CONJUNTO DE NORMAS Y DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES ANTES DE LA INTERVENCIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO POR PARTE DE LOS CONTRATISTAS”, para que se hagan cumplir ante el contrato de obra las disposiciones allí plasmadas. 5.15 CATASTRO DE REDES El CONTRATISTA, a través de la ejecución del contrato de obra aportará a la empresa toda la información necesaria para actualizar debidamente la base de datos del catastro de redes, para lo cual se regirá mediante la Resolución No 0052 de 2010, por medio de la cual la Empresa Municipal de Servicios Públicos de Arauca EMSERPA E.I.C.E., E.S.P. Implementa el Sistema de Información Geográfica (SIG) o Metodología de Recepción de Información para el catastro de redes correspondiente a obras de Acueducto y Alcantarillado sanitario realizadas en el Municipio de Arauca. 5. 16 ATRIBUTOS Igualmente se deberá cumplir con lo el lleno de requisitos en cuanto a la base a la información que se entregue en los planos record de las redes de alcantarillado sanitario construidas y las tablas de atributos diligenciadas, una vez finalizadas las actividades del objeto contractual al cual se ejerció la interventoría. 5.17 DOCUMENTO SOPORTE Para la etapa de ejecución del contrato de obra, el interventor requerirá al contratista tener en cuenta el ítem correspondiente a la instalación del material de relleno con material seleccionado, para que allegue el respectivo permiso de extracción de material de relleno procedente de canteras y/o proveedores que cuente con la respectiva Licencia o que estén debidamente legalizados ante la autoridad ambiental. OLGA BEATRIZ LATORRE BOTERO Gerente EMSERPA EICE, ESP.






ANEXO No 1 MODELO CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA

Lugar, Fecha Señores EMSERPA EICE, ESP Centro Administrativo Municipal Bloque 3, Piso 3 Arauca REFERENCIA. INVITACION PUBLICA No xxx Nosotros los suscritos: __________________________________ (nombre del oferente), de acuerdo con las bases del presente Término de referencia, hacemos la siguiente oferta para _____________________________________________ (objeto de la invitación publica), y en caso que nos sea adjudicada por la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE ARAUCA –EMSERPA EICE, ESP.-, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo:

• Que esta oferta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta carta.

• Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta oferta ni en el contrato probable que de ella se derive.

• Que conocemos la información general y demás documentos de las bases de contratación de la presente INVITACIÓN PÚBLICA y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

• Que conocemos las características del sitio donde se desarrollarán los trabajos. • Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad señaladas

en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

• Que el KRC como consultor es de _____________________SMMLV • Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna

Entidad Oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha límite de entrega de las ofertas o en su defecto informamos que hemos tenido incumplimiento con las siguientes entidades:__________________________________ (indicar el nombre de cada entidad).

• Que hemos recibido los siguientes adendas a los documentos de la presente INVITACION PUBLICA _______________________________ (indicar el número y la fecha de cada uno) y que aceptamos su contenido.

• Que si somos adjudicatarios, nos comprometemos a suscribir el contrato, a constituir y presentar las garantías, a pagar los impuestos que se requieran y a realizar todos los trámites necesarios para su perfeccionamiento y legalización, en los plazos señalados en el presente pliego de condiciones.

• Que nos comprometemos a cumplir el plazo del contrato de conformidad con lo solicitado en los TERMINOS DE REFERENCIA, contado a partir de la aprobación del acta de iniciación.

• Que nos comprometemos a cumplir con todas las especificaciones de calidad contempladas en los TERMINOS DE REFERENCIA y con todos los requerimientos señalados en el mismo.






• Que declaramos conocer toda la normatividad referente a la presente INVITACION, así como la relacionada con el objeto de la misma, es decir, La prestación de servicios públicos domiciliarios y en particular la prestación del servicio público de Acueducto, Alcantarillado y Aseo y sus actividades complementarias, tales como las Leyes 142 de 1994, la Resolución 351 y 352 de 2006, el Decreto 1713 de 2002, el RAS 2000 y sus actualizaciones.

Atentamente, Nombre del oferente o De su Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ De _______________ Matrícula Profesional No. _______________________________________ (anexar copia) No. del NIT [consorcio o unión Temporal o de la (s) firma (s)] _______________________________________ [anexar copia (s)] Dirección de correo _______________________________________ Dirección electrónica _______________________________________ Telefax _______________________________________ Ciudad _______________________________________

__________________________________________ (Firma del oferente o de su Representante Legal)

NOTA: Para llenar cuando el oferente o su Representante Legal no sea un Ingeniero Civil y/o

Sanitario

ABONO DE LA PROPUESTA

“De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2.003 y debido a que el suscriptor de la presente oferta no es Ingeniero Civil y/o Sanitario, yo _______________________________ (nombres y apellidos) Ingeniero Civil y/o Sanitario y/o Hidráulico con Matrícula Profesional No. __________________ y C. C. No. ___________________ de _____________________, abono la presente oferta”.

________________________________________________ (Firma de quien abona la oferta)






ANEXO No 1A

MODELO CARTA CONFORMACION DE CONSORCIO

Lugar, Fecha Señores EMSERPA EICE, ESP Centro Administrativo Municipal Bloque 3, Piso 3 Arauca REFERENCIA. INVITACION PUBLICA No xxx Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participaren la INVITACION PUBLICA de la referencia cuyo objeto es ___________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.

2. El Consorcio está integrad

NOMBRE PARTICIPACIÓN (%) _________________________ ______________ _________________________ ______________ _________________________ ______________

El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los miembros, debe ser igual al 100%.

3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________. 4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria. 5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre),

identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.

6. La sede del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________ Dirección electrónica ___________________________________________ Teléfono ___________________________________________






Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.

_____________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes).

______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio).






ANEXO 1B

MODELO CARTA CONFORMACION UNION TEMPORAL Lugar, Fecha Señores EMSERPA EICE, ESP Centro Administrativo Municipal Bloque 3, Piso 3 Arauca REFERENCIA. INVITACION PUBLICA No xxxxxxxxx Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNION TEMPORAL, para participar en la INVITACION PUBLICA de la referencia cuyo objeto es ___________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.

2. El Consorcio está integrad NOMBRE

TÉRMINO Y EXTENSION DE PARTICIPACION EN

LA EJECUCION DEL CONTRATO (1)

COMPROMISO (%) (2)

(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada integrante.

(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los miembros, debe ser igual al 100%.

3. La UNION se denomina UNION TEMPORAL _____________________. 4. La responsabilidad de los integrantes de la UNION TEMPORAL es solidaria. 5. El representante de la UNION TEMPORAL es ____________________________ (indicar el

nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la oferta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren






necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.

6. La sede de la UNION TEMPORAL es: Dirección de correo ___________________________________________ Dirección electrónica ___________________________________________ Teléfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 20__.

_____________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes).

______________________________________________

(Nombre y firma del Representante Legal de la UNION TEMPORAL).

pliegos definitivos interventoria ip-004 de 2014 pliegos_definitivos... · invitacion pÚblica no....

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