ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM)

Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh)

P A D A N G , 9 J U N I 2 0 1 6

R e p or t N o : 1 4 -0 6 / 40

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN 2III. TARGET GROUP 2IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN 2V. MATERI DAN FASILITATOR 3VI. PENUTUP 3

DAFTAR LAMPIRAN ii

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

I. PENDAHULUAN

Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (LoanAgreamnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No.8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir (Closing Date)pada tanggal 31 Desember 2017. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalahUSD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan SistemJaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National RoadsImprovement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan danjembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagaijalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional.

Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 ProjectManagement Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaanAnti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaanproyek.

Ruang Lingkup pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi(RTAK) meliputi komponen-komponen berikut :

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CROs)untuk memantau proses lelang

2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk tahap konstruksi

Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) merupakan paket-paket WINRIPyang telah memasuki tahap pekerjaan konstruksi. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atauThird Party Monitoring (TPM) untuk paket tersebut sudah dipilih pada tanggal 22 Desember 2015 dan14 Januari 2016. Adapun daftar TPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut:

No No.Paket Nama Paket Provinsi Nama TPM Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Tgl. Pemilihan

1 07 Indrapura - Tapan SumateraBarat

1. Ir. Riswandi, M.Si Dosen Politeknik Negeri Padang22 Desember 20152. Syaiful Amri, SST.,MT Dosen Politeknik Negeri Padang

3. Apwiddhal, ST.,MT Dosen Politeknik Negeri Padang

2 08 Bts. Pariaman -Manggopoh

SumateraBarat

1. Ir. M. Nursyaifi Yulius, MT Dosen Universitas Bung Hatta14 Januari 20162. Ir. Alzahri, MT Dosen Universitas Bung Hatta

3. Yendri Nursami, S.Ti Dosen Universitas Bung Hatta

Sesuai dengan ketentuan di dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pemilihan TPM, maka dilaksanakanPelatihan Pembekalan/Preparatory Training untuk Tim TPM terpilih guna mempersiapkan merekadalam pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait.

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN

Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan olehpersonil Tim TPM terpilih sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan pekerjaan konstruksipada paket-paket terkait sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku.

Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapatmenjelaskan tentang:

1. Penerapan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) pada proyek WINRIP dan implementasinya;2. Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana

proyek lainnya;3. Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM;4. Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang

diperlukan.

III. TARGET GROUP

Target group dari pembekalan ini adalah personil Tim TPM untuk Paket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08(Bts. Pariaman – Manggopoh), dan unsur lain yang terkait didalam pelaksanaan proyek, seperti:

- Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang;

- Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I, Provinsi Sumatera Barat;

- Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat;

- Pejabat dan staf PPK 15, pengelola Paket 07, Provinsi Sumatera Barat;

- Pejabat dan staf PPK 10, pengelola Paket 08, Provinsi Sumatera Barat;

- Design and Supervision Consultants (Field Supervision Team) Paket 07 dan 08; dan

- Penyedia Jasa / Kontraktor Paket 07 (PT Adhi Karya (Persero), Tbk) dan Paket 08 (PT PembangunanPerumahan (Persero) JO PT Statika Mitra Sarana).

IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN

Pelatihan pembekalan TPM untuk kedua paket tersebut, diadakan pada tanggal 9 Juni 2016, bertempatdi Ruang Rapat Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang, Jl. Jati No. 109 Padang.

Pelatihan pembekalan dihadiri oleh 22 (dua puluh dua) Peserta dari 24 (dua puluh empat) Peserta danUndangan, berasal dari:

1. Anggota TPM Paket 07 Politeknik Negeri Padang : 3 orang2. Anggota TPM Paket 08 Universitas Bung Hatta : 3 orang3. Unsur BBPJN II Padang : 5 orang4. Unsur Satker PJN Wilayah I, Provinsi Sumatera Barat : 1 orang5. Unsur Satker PJN Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat : 1 orang6. PPK 15 : 1 orang

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3

7. Penyedia Jasa/Kontraktor : 3 orang8. DSC/Field Supervision Team : 5 orang

Jadwal pelatihan dan daftar hadir terlampir.

V. MATERI DAN FASILITATOR

Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut:

- Rencana Tindak Anti Korupsi /Anti-Corruption Action Plan - ACAP (Project Management Manual‘PMM’ Bab. 11);

- Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melaluiwebsite dan saluran informasi lainnya;

- Ruang lingkup dan tanggung-jawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsurpengelola/ pelaksana proyek lainnya;

- Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak;- Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan;- Pelaporan Hasil Pemantauan; dan- Pertanggung-jawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement;

Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubungPejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP untukmenyampaikan materi, yaitu Community Development Officer (Yakobus), Management InformationSpecialist (Sony Thamrin), Asisten Management Information System (Asep Sopyan), Quality AssuranceEngineer (Uray A. Manaf), dan Asisten Community Development Officer (Astrini Primanita). Untukmateri pertanggungjawaban keuangan dan tata cara reimbursement difasilitatori oleh PejabatPenandatangan Surat Perintah Membayar Satker PAP2PHLN (Marjan) dan Staff Satker PAP2PHLN (HeruFitrianto).

VI. PENUTUP

Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal initerbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif.

Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah:

- Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM Paket 07 dan 08 oleh Direktur PengembanganJaringan Jalan, Direktorat Jenderal Bina Marga;

- Penandatanganan Surat Perjanjian Kerja antara TPM dengan CTC WINRIP (Direktur PT.Perentjana Djaja) cq. PMU WINRIP, mengetahui Satker Pembinaan Administrasi P2PHLN.

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I Undangan Pelatihan Pembekalan RKPPL dan Third PartyMonitoring (TPM)

Lampiran II Agenda Pelatihan

Lampiran III Daftar Hadir

Lampiran IV Notulensi

Lampiran V Dokumentasi

KEMENTERIANDTREKTO

PEKERJAAN

RAT J EUMUM DAN

NDERALPERU MAHAN RAKYAT

EINA M.ARGA

NoLarnpilan

Kepada Yth

: uM . 0206 /pJJ - cU tN R te/g1g Jakarra, 6 Suni zot6

(DAFTAR TINDANGAN TERLAMPIR)

Perihal : Undangan Mengikuti Pelafihan Pembekalan Third Par4, tr[onitoring (TPN{) paketNo. 07 (Indrapura - Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman - Manggopoh); WINRIp LoanIBRD No.8043-ID

Sehubungan akan dirnulainya pelaksanaan kegiatan pekerjaan konstruksi unflrk paket-paket WINRIp yangberlokasi di Provinsi Lampung, rnaka dalarn lengka penerapan komponen Rencana Tindak Anti Korupsi(RTAK) / Anri-Corruption Action Plan (ACAP) kami mengundang Bapak/Ibu untuk mengikuti PelatihanPembekalan Third Party Monitoring (TPM). Pelatihan Pembekalan TPM ini dilaksanakan agar nantinya TimTPM dapat melaksanakan tugas serta berkooldinasi dengan baik dengan pihak-pihak terkait lainnya.

Guna menunjang keberhasilan pelatihan tersebut, kami mohon bantuan BapaklTbu untuk rneneruskanundangan ini kepada para calon peserta dari lingkungan/wilayah Bapak/Ibu sebagairnana rincian dalamLampiran 2 surat ini, dengan penjelasan sebagai berikut:

l. Wakfu Pelatihan2. Tempat

3. Biaya Pelatihan

4. Lain-lain

Kanis/ 9 Juni 2016Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II PadangJl. Jati No. 109 PadangBiaya transportasi dan akomodasi peserta selama mengikuti pelatilranditanggung oleh Instansi Pengutus.Kepastian keikutsertaan peserta harap mengkonfirmasi melaluitelepon/ernail CTC WINRIP ke 02 I -7229823lctc.rryir:rip@grnail. corn u.p.Astri (Asisten Cormunity Developrnent Offi cer').

Demtkian disarnpaikarg atas perhatian dan kerjasamanya kami rnengucapkan terima kasilr.

1. Bapak Direktur Pengembangan Jaringan Jalan (sebagai laporan).2. Bapak Direktur Pembangunan Jalan (sebagai laporan).3. Kasubdit Ketelpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan.4. Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pensendalian PHLN.5. PMU WINRIP.6. CTC \\TINRIP.7. File.

DIREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JALANJalan Pattimura No, 20 Kebayoran Baru - Jakarta Selatan (12110) Telepon 021-7200281,7393928 Fal'.021-720i760

Harian PMU WINRIP

Larriptan i : Daftar UndansanSr-rrat No. : Uvl .o,zou t ill.-idrNRtp,/ol9Tanggal :6Jq.;r zoV

Kepada Yth:

1 . Kepala Balai Besar pelaksanaan.Talan Nasional (BBPJN) II padang2' I(epala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilay'ah I Provinsi Surnatera Barat3 - I(epala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Surnatera Barat4-. Pe;abat Pembuat Kornihnen (ppK) 155. Pe.labat Pernbuat Kornitmen (ppK) 106. Ketua Jumsan Teknik Sipil, politeknik Negeri padang7. I(etua Prograrn Studi Teknik Sipil, Program Pascasarjana Llniversitas Bung Hatta8. Konsultan Supervisi (Field Supervision Tearn) Paket No. 07 (Indrapura - iapan)9 - Konsultan Supervisi (Field Supervision Tearn) Paket No. 08 (Bts. pariarnan - Manggopoh)10. Korrtraktor Paket No. 07 (Indrapura - Tapan) - pr Adhi Karya (persero) Tbk.I 1. Kontraktor Paket No. 08 (Bts. Parialnan - Manggopoh) - PT Pembangunan perumahan

(Persero) JOPT Statika Mitra Sarana

Lanpirart2 ..Daftarpeserta

Surat No. : uM . 0206 / ?JJ - tDtN qtP/ olgTanggal :6Jtni 2ot6

No Instansi JumlahPeserta Keterangan

I tr.'J\ l-t raaang. zZ azaJ .\

24 rTI\ I J 25 r I ul l rryr raKel I\O. U / ( l,Olfteknr k Neseri pedano\

J6 I Im I rIVl faKet No. UE ( Umversitas Rrrnq Harfa\ J.f

Konsultan Supervisi paket No. 07

*onrrr,urr r,rp.-r,

Kontraktor Paket No. 07 (Indrapura - Tapan) _ pTAdhi Karya (Persero) Tbk.

2Site Engineer & QualityEngineer

82

Site Engineer & QualityEngine_er

92

General Superintendent& Site Manager

10KonraKlor tsat(et No. 0g _ pT pembangunanPerumahan (Persero) JO PT Statika Mi+ra So, 2

General Superintendent& Site Manaqer

Jumlah 24

Larnpiran3 :JadwalPelatihanSuratNo. : qM .o7166.fgfl -c\) rNR tp lorgTanggal : 63uni zDl€

JAM

(oFiONc

Ct't

.9E(!:Z

08.45 - 09.00 PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK

09.0- 09.45 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) - Yakobus- Astrini Primanita09.45 - 10.30

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) - Lingkup Kerja PemantauanTPM

10.30 - 11.15Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) - Keterbukaan Informasidan Mekanisme Penanganan Pengaduan

Yakobus

Sony ThamrinAsep Sopyan

11.L5 - 12.00 Pemantauan Manajemen Pela ksanaa n Kontrak/Monitoring- Uray A. Manaf- Yakobus

lstirahat

1.3.O0 - 14.00Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurancesesuai FIDIC

Uray A. ManafYakobus

14.00 - 15.00 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM

- Rasiyo- Marjan- AstriniPrimanita

1.5.00 - 16.00Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan,Perkerasa n Permukaan, Pengha mpa ran, Pekerjaa n BetonStrukur

- Yakobus- Uray A. Manaf

16.00 - 16.15 PENUTUPAN Pejabat Satker/PPK

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

LAMPIRAN II

JADWAL PELATIHAN PEMBEKALANTHIRD PARTY MONITORING (TPM)

HARI/

TGL.

J A M KEGIATAN / TOPIK FASILITATOR/INSTRUKTUR

Kam

is, 9

Juni

201

6

08.45 – 09.00 PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK

09.0– 09.45 Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)

- Yakobus- Astrini Primanita09.45 – 10.30

Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Lingkup Kerja PemantauanTPM

10.30 – 11.15Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Keterbukaan Informasidan Mekanisme Penanganan Pengaduan

- Yakobus- Sony Thamrin- Asep Sopyan

11.15 – 12.00 Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak/Monitoring - Uray A. Manaf- Yakobus

12.00 – 13.00 Istirahat

13.00 – 14.00Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurancesesuai FIDIC

- Uray A. Manaf- Yakobus

14.00 – 15.00 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM- Marjan- Heru Fitrianto- Astrini Primanita

15.00 – 16.00Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan,Perkerasan Permukaan, Penghamparan, Pekerjaan BetonStruktur

- Yakobus- Uray A. Manaf

16.00 – 16.15 PENUTUPAN Pejabat Satker/PPK

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

LAMPIRAN IV

NOTULENSI PELATIHAN PEMBEKALANTHIRD PARTY MONITORING (TPM)

1. Pelatihan pembekalan TPM dibuka oleh Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan,

Pengujian dan Peralatan Balai Besar Pelaskanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang, Bapak Ir.

Kamal Abdul Nasser, MM.,MT., mewakili Kepala Balai Besar Pelaskanaan Jalan Nasional

(BBPJN) II Padang yang berhalangan hadir.

2. Pelatihan pembekalan berlangsung dengan metode paparan presentasi oleh tenaga ahli CTC

WINRIP dan Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) Satker PAP2PHLN,

diselingi dengan pertanyaan dan diskusi antara peserta dan pemateri.

3. Selama pelatihan berlangsung, berikut adalah beberapa hal yang menjadi bahan diskusi:

a. Pada situs web winrip, mengapa progress untuk paket 08 sudah minus padahal pekerjaan

baru saja dimulai?

Jawab : Kesalahan system input data dan akan segera diperbaiki.

b. Fasilitator (Quality Assurance) menyatakan bahwa setiap pergantian quarry maka GMF

harus berubah, bagaimana pengaruhnya dalam Monthly Certificate (MC) karena

perubahan quarry akan mengakibatkan perubahan kuantitas asphalt yang diperlukan?

Jawab: Co-Team Leader DSC menginstruksikan kepada Konsultan supervisi bahwa setiap

terjadi perubahan kuantitas asphalt yang nantinya dapat mengakibatkan perubahan nilai

kontrak harus dinyatakan dalam addendum.

c. Untuk NCB, apakah peran Team Leader DSC tidak diperlukan?

Jawab : Team Leader DSC tetap diperlukan dan posisinya tetap sebagai Enjinir, namun jika

diperlukan PPK dapat mengangkat Pengawas Lapangan sebagai Asisten Enjinir.

d. Untuk NCB, bagaimana sebenarnya system pendelegasian wewenang jika dibandingkan

dengan ICB yang tegak lurus (secara administrasi hubungan yang terlihat itu antara Enjinir

dengan Kontraktor)?

Jawab : Untuk NCB, secara administrasi hubungan yang terlihat melibatkan 3 pihak yaitu

PPK, Enjinir, dan Kontraktor (seperti pada proyek APBN).

e. Dalam ketentuannya, PCM harus dilaksanakan selambatnya 14 hari setelah tanda tangan

kontrak, tetapi untuk beberapa paket winrip kenyataan di lapangan tidak memungkinkan

seperti itu, karena NOL LARAP belum keluar sehingga Kontraktor belum boleh bekerja.

Jawab : Kondisi di lapangan bisa saja berbeda dengan kondisi ideal, namun kronologis

penyebab tidak dapat terjadinya kondisi ideal harus dapat dijelaskan dan disertai dokumen

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

pendukung.

f. Apa beda nya IPC dengan MC?

Jawab : Yang berkompeten menjelaskan hal ini adalah Tenaga Ahli Financial CTC WINRIP,

oleh karena itu pertanyaan ini akan segera disampaikan dan akan dijelaskan dengan lebih

rinci pada pelatihan keuangan (IFR).

g. Untuk proses taking over, tim TOC dari unsur DSC dinyatakan tidak boleh melibatkan

Enjinir setempat sementara personil core team DSC sangat terbatas. Bagaimana solusinya?

Jawab : Anggota tim TOC dari unsur DSC silahkan bergabung dengan unsur dari Balai

terkait.

Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPMPaket 07 (Indrapura – Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016

LAMPIRAN VDOKUMENTASI