JULIO-AGOSTO 2017 Número 320Julio-Agosto 2020 / Número 345

ACTUACIONES OPERATIVASCON MENORES EXTRANJEROS

CIMACC 091:POLICÍA AL HABLA

CURSOS DE VERANO DE EL ESCORIAL

EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN

DIGITAL

Revista oficial de la Policía Nacional Official magazine of the Spanish National Police Force

Director adjunto operativo, subdirectora general de Recursos Humanos y Formación, subdirector general de Logística e Innovación, subdirectora general del Gabinete Técnico, comisario general de Información, comisario general de Policía Judicial, comisario general de Seguridad Ciudadana, comisario general de Extranjería y Fronteras, comisario general de Policía Científica, jefe de la División de Cooperación Internacional,jefe de la División de Personal, jefe de la División de Formación y Perfeccionamiento, jefe de la División Económica y Técnicay jefe de la División de Documentación.

DIRECTORA: María Jesús Cantos Cebrián REDACTOR JEFE: Fernando García Fernández.REDACCIÓN: David Sanz, José María Gómez-Hidalgo, Mar Campos y Verónica Sánchez.FOTOGRAFÍA: Alfonso Hernández MAQUETACIÓN Y DISEÑO: Javier Benito y Francisco Castillo IMAGEN DE PORTADA: Alfonso Hernández. COLABORADORES: Carlos Gregorio Panizo, Gerard Molina Febrero, José Antonio Quiroga López, Enrique López Rocha, Jesús González Cantero, David Pablos Camacho, Adrián D. Bezares, Juan Mozas Pillado, José Antonio Gil Gijón, Martín Turrado Vidal, Antonio Rodríguez Aparicio,Luis C. Toribio Castro, Beatriz Sánchez López, Adrián Ortiz Moldes y José Vidal González Lumbreras.DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y REDACCIÓN: Rafael Calvo, 33 - 28071 Madrid. Teléfonos: 91 435 17 20 y 91 590 04 78. Fax: 91 564 30 22EDITA: Dirección General de la Policía IMPRIME Y DISTRIBUYE: Editorial MIC ISSN: 0213-4012 (PAPEL) ISSN: 2254-0318 (EN LÍNEA)NIPO: 126-15-003-1 (PAPEL) NIPO: 126-15-004-7 (EN LÍNEA) DEPÓSITO LEGAL: M-7146-1985 Catálogo General de Publicaciones Oficiales http://publicacionesoficiales.boe.esPOLICÍA no se responsabiliza necesariamente del contenido de los artículos y otros trabajos firmados que solo reflejan la opinión de sus autores.Se prohíbe la reproducción total o parcial de los contenidos de esta publicación sin autorización previa y expresa del director de la revista Policía.

OTRAS SECCIONESOTHER SECTIONS

345julio-agosto

July-August2020

52» Distrito azul Blue district58» Noticias News62» PoliciApps Police apps66» De cine Cinema

EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITALEN LA POLICÍA NACIONALTHE CHALLENGE OF DIGITAL TRANSFORMATIONAT THE SPANISH NATIONAL POLICE

PRECIOS DE LA SUSCRIPCIÓN ANUALFuncionarios de la PN en activo: 19,00 € Funcionarios de la PN jubilados o en segunda actividad y alumnos de nuevo ingreso: 15,38 €Resto de suscriptores: 22,17 € Números sueltos: 3,17 € Solicitud de información y suscripción: areapublicaciones@policia.es

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CONSEJO DE REDACCIÓN / DIRECTIVOS DE LA POLICÍA NACIONAL

12» CIMACC 091: policía al hablaCIMACC 091: The Police speaking

22» Actuaciones operativas con menores extranjerosOperative action with alien minors

28» El estrés en situaciones extremasStress in extreme situations

32» Peligros y delitos que más afectan a las personas mayores, especialmente los detectados durante la crisis del COVID-19 Dangers and crimes that most affect elderly people, especially those detected during the COVID 19 crisis

36» La entrada en domicilio por propia autoridad de los agentes actuantes (1.ª parte)Entering of domicile by own authority of the acting officers (part one)

42» La importancia de la vitamina D en nuestro organismoThe importance of Vitamin D in our organism

46» La Restauración (1877-1905)Restoration (1877-1905)

»»REPORTAJE

EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LA POLICÍA NACIONAL¿Cómo se pueden utilizar las tecnologías para enfrentarnos a los retos que la sociedad nos exige como institución de referencia? La respuesta es fácil, pero no sencilla de ejecutar: adaptándonos a los cambios venideros de esta ««cuarta revolución industrial»», pero sin perder excelencia y eficacia en nuestro trabajo. Debemos asumir que lo digital ha llegado para quedarse y el éxito está en incorporarlo a nuestra organización antes de que lleguen nuevos desafíos para los que tenemos que estar preparados. Estos y otros temas relacionados con el trabajo policial en el ámbito de la digitalización fueron tratados del 20 al 22 de julio en los cursos de verano de El Escorial de este año.

CURSOS DE VERANO DE EL ESCORIAL

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La crisis sanitaria por la CO-VID-19 ha hecho que la Policía Nacional haya tenido que ace-lerar esa transformación digi-

tal. Se ha mantenido la misma calidad del servicio que se ofrecía al ciudadano antes de la pandemia, pero adaptándolo al nuevo tiempo hostil y de incertidumbre provoca-do por el coronavirus. Y precisamente esta ha sido la temática del curso de verano de la Universidad Complutense de Madrid ce-lebrado en San Lorenzo de El Escorial (Ma-drid) que ha llevado a cabo la Fundación de Policía Española en su vigésimo segun-da edición. En esta ocasión el curso lleva-ba por nombre ««Transformación Digital de la Policía Nacional en entorno VUCA»», este último acrónimo corresponde a sus inicia-les en inglés de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad.

Durante tres jornadas, miembros de la Policía Nacional y de empresas privadas con una relación estrecha con nuestra institución han compartido con los asis-tentes espacio y tiempo, experiencias y expectativas del futuro que está por venir. Además, han creado un ambiente de mo-tivación e interés fomentando una actitud positiva frente al cambio. Un cambio que no se puede posponer más, porque si no se hace ahora, cuando se presenten nue-vas adversidades, no se podrá adaptar igual de rápido que otras organizaciones que sí han avanzado hacia la digitaliza-ción completa, sin olvidarse de las crimi-nales, a las que no se les puede permitir que adelanten a la Policía Nacional en esta carrera tecnológica.

OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONALEn la inauguración del curso, la subdi-rectora general del Gabinete Técnico, la comisaria principal Eulalia González, enu-meró cómo se había incorporado lo digital en la Policía Nacional, no solo para facili-tar los trámites con los ciudadanos, sino

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EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LA POLICÍA NACIONALtambién para combatir la criminalidad, desde la lucha contra el terrorismo y la trata de seres humanos hasta el man-tenimiento de la seguridad ciudadana y el control de las fronteras. Pero también la transformación digital ha ayudado a la conversión de la tradicional Sala 091 en un Centro Inteligente de Mando, Co-municación y Control (CIMACC 091), a agilizar la expedición y renovación del DNI y hacer más accesibles la página web de la Policía Nacional y las publi-caciones propias.

En la primera jornada de conferencias, se contó con la presencia del subdi-rector general de Calidad de los Servi-cios e Innovación de la Subsecretaría del Ministerio del Interior, Jorge Navas Elorza. En su papel como coordinador del Plan de Transformación Digital de este ministerio mostró los beneficios de este en el trabajo y cómo la crisis de la COVID-19 ha acelerado ese proceso. Tan es así que él mismo reconoció que lo que no consiguió como ««evangelis-ta digital»», escondiendo papeles y bolí-grafos, lo ha logrado la pandemia; y es que muchos empleados del ministerio trabajaron desde sus casas durante el confinamiento impuesto por el estado de alarma en un tiempo récord. Es más, aquellos jefes que, antes de la pande-mia, eran reticentes a la posibilidad de que en su departamento se teletrabaja-se, ahora reconocen que el 80 % de su plantilla podría hacerlo entre uno y dos días por semana.

Otra de las protagonistas del día fue la fiscal de sala en la Unidad de Crimina-lidad Informática, Elvira Tejada, quien acercó a los asistentes el trabajo diario de su fiscalía y el que realiza conjunta-mente con la Policía Nacional en la per-secución de delitos informáticos. Ade-más, expuso cómo ha evolucionado la legislación española y se ha adaptado a las nuevas modalidades delictivas surgidas de las tecnologías. Y es que estas han creado un entorno en el que los delincuentes habituales pue-den seguir cometiendo ilícitos penales tradicionales, pero adaptados, como las estafas; y otros nuevos, como los ataques informáticos. Tejada enumeró las distintas normativas y legislaciones tanto españolas como internacionales

que regulan el marco de actuación en el ciberespacio, donde las técnicas de investigación pueden resultar invasi-vas de la intimidad en ocasiones, pero necesarias para perseguir a los crimi-nales. No obstante, advirtió de la pro-blemática que supone que las empre-sas no denuncien delitos informáticos como el ransomware por miedo a que afecte a su reputación con los clientes, y por tanto, perder la capacidad investi-gadora que ponga a disposición judicial a los delincuentes.

En la charla impartida por el jefe de la División de Formación y Perfecciona-miento, el comisario principal Cirilo Durán, dio una clave muy importante: ««La nueva normalidad no es sinónimo de hacer lo que hacíamos antes de la COVID-19»». Por ello, desde su división entienden que hay que repensar la for-mación, enseñando lo que los alumnos y profesionales tienen que saber, y que ese conocimiento sea saber para hacer.

De sus palabras se pudo deducir que esta crisis ha supuesto un reto para todas las organizaciones, y por la parte que le corresponde entiende que para su División aún más. Un claro ejemplo de ello ha sido la Escuela Nacional de Policía, que ha conseguido mantener el periodo formativo de manera totalmen-te online para sus alumnos de escala básica y de ejecutiva. Durante la crisis sanitaria surgieron más inconvenientes de carácter administrativo y de seguri-dad en la salud que formativos para la

El acto de inauguración estuvo presidido por la subdirectora general del Gabinete Técnico de la Policía Nacional, Eulalia González, acompañada por el vicerrector de Relaciones Institucionales de la Universidad Complutense de Madrid, Juan Carlos Doadrio, y la directora gerente de la Fundación Policía Española, María Jesús Cantos.

A LAS ORGANIZACIONESCRIMINALES NO SE LES PUEDE PERMITIR QUE ADELANTEN A LA POLICÍA NACIONAL EN ESTA CARRERA TECNOLÓGICA

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Escuela. Los alumnos debían con-tinuar con su formación, pero sin exponerlos a ellos, ni a los profeso-res y personal no docente, ni a las familias de todos estos.

Por otro lado, Durán reconoció que el éxito de la organización va a estar en saber gestionar el talento dis-tribuyendo los recursos humanos en función de sus habilidades, ca-pacidades y, sobre todo, sus com-petencias. Además, hay que crear nuestra marca policial, aspirar a una tendencia en inversión digital y promover una formación colabora-tiva, fundando el centro universita-rio de la Policía Nacional que sirva de unión con el resto de universida-des españolas. Y por supuesto, fo-mentar la competencia idiomática orientada a la función policial. En este sentido, Durán avanzó como exclusiva que la prueba de inglés se convertirá en obligatoria para la convocatoria de oposición a escala básica para 2021/2022.

Por último, desveló con cierto re-paro el futuro de la División: un campus virtual que complemente la formación presencial para reali-zarla en línea y también a distancia, la descentralización territorial de la formación y la apuesta por los idiomas. No obstante, resulta muy importante de cara al futuro elabo-rar un plan de contingencia porque en la formación no se puede impro-visar. ««La crisis que ha provocado la COVID-19 ahora, puede causarla otro coronavirus pero digital en un futuro»», pronosticó Durán.

La transformación digital es un objetivo estratégico institucional para la propia Dirección General de la Policía y así lo aseguró el secretario de Estado de Seguri-dad, Rafael Pérez, en su discurso de clausura del curso, quien la asumió como una obligación de su departamento. Además, se-ñaló que este proceso no es una opción, ««es inevitable y constituye una hoja de ruta para quien quiere afrontar los retos del futuro inmi-nente con garantías»».

METODOLOGÍA AGILE Y BIG DATA El curso contó con representantes de dos importantes empresas pri-vadas que mantienen una estrecha relación con la Policía Nacional: Carlos Rabazo, gerente de acele-ración y transformación de Telefó-nica, y Albert Mercadal, director del centro de excelencia de Inteligen-cia Artificial y Big Data de Fujitsu. Ambos supieron inspirar a todos los presentes y hacerles ver que es posible el cambio en nuestra cor-poración a pesar de su rigidez.

Por su parte, Rabazo reveló que la transformación digital está com-puesta por tres grandes bloques. El primero es la tecnología, pero esta debe ir acompañada de los otros dos, el talento y las estrategias. Por tanto, en este camino trans-formador se necesita, además de los avances tecnológicos, a per-sonas que gestionen el talento y estrategias que ayuden a plantear ese progreso. ««Es absolutamente necesario transformar la cultura digital, porque aunque una empre-sa cuente con las mejores herra-mientas, sistemas, aplicaciones y equipos, si no cree que es posible ese cambio, jamás avanzará hacia la digitalización»», afirmó Rabazo. En este sentido, explicó que ««la cultura de una organización es su sistema operativo y esta debe estar alineada con el cambio y la trans-

formación»». Además, recomendó la ««metodología agile»» a la Policía Nacional, y afirmó que a Telefónica le está funcionando. Esta incluye entre otros aspectos el fomentar que los jefes pasen de tener ««una figura de líder a adquirir la de coach, ejerciendo una función de instruc-tor o mentor que cree un escenario donde los miembros de su gru-po elijan su grado de motivación»». Pero también los miembros deben estar comprometidos con la em-presa y eso empieza por la autofor-mación. Por último, señaló ««debe-mos ser conscientes de cuáles son las habilidades que necesitamos tener en nuestra mochila para ser más competitivos y aportar valor a nuestra organización»».

En cuanto a la inteligencia artificial y el big data, Mercadal nos mostró las bondades de ambos y cómo pueden ayudarnos con algoritmos a predecir hechos y poder tomar decisiones más adecuadas al en-torno actual y futurible. De hecho, desde hace tres años colaboran con la Policía Nacional muy estre-chamente a raíz del proyecto de la Comisaría General de Información con el proyecto para el desarrollo de la plataforma de Big Data I3.

Mercadal acercó a los asisten-tes qué es la inteligencia artificial, algo que parece muy lejano en la

LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL ESTÁ COMPUESTA POR TRES GRANDES BLOQUES:LA TECNOLOGÍA, EL TALENTO Y LA ESTRATEGIA

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EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LA POLICÍA NACIONALvida cotidiana, pero realmente no lo es y que en la última década ha tenido una gran presencia en los medios de comunicación. De he-cho, es tan relevante en nuestros días que varios Gobiernos están legislando en contra de ciertos usos de la inteligencia artificial por considerarla no ética, establecien-do fronteras en la Administración pública. ««El dilema que se plantea para los países es cómo debe le-gislarse, porque estamos acos-tumbrados a que un humano tome decisiones buenas o malas, pero si esa decisión es tomada por un algoritmo, parece que le exigimos más precisión»», concluyó.

««La inteligencia artificial no es más que la capacidad de las computa-doras de reproducir la inteligencia humana a través de las máquinas»», definió Mercadal. Asimismo, expli-có que es un concepto que viene del año 1946 en la película Imitation Game (Descifrando Enigma), que relata la historia del matemático británico Alan Turing, que descifró los códigos nazis durante la Se-gunda Guerra Mundial. Igualmen-te, manifestó que la inteligencia artificial ««no es una bola mágica»». En este sentido explicó que es útil, pero cuando el entorno en el que se recopila la información esta está incompleta, al final las decisiones que toma la máquina a partir de esos datos son iguales de sesga-das que las que podría tomar un humano.

Por último, desveló cómo un pro-yecto de inteligencia artificial pue-de tener éxito, tanto en la empresa privada como en la administración pública. Lo primero que se necesi-ta son datos correctos (completos y de calidad) y una cultura del uso de datos por parte de los miembros que forman ese proyecto y que es-tos quieran compartirla teniendo en cuenta la seguridad y privacidad. Además de estas dos anteriores, se le uniría la interoperabilidad, con la que se puedan compartir datos y conseguir que se entiendan a pesar de ser sistemas de organizaciones

distintas, pero que ««hablen el mismo idioma en el tratamiento de esos da-tos»». Y en último lugar, otros elementos fundamentales serían las herra-mientas tecnológicas y habilidades de sus miembros; es decir, la tecnolo-gía que permita usar esos datos, y junto a ella una legislación que propicie un entorno seguro para el tratamiento de estos.

OBSOLESCENCIA O ACTUALIZACIÓNLas organizaciones deben adquirir un compromiso con ellas mismas y con aquellos para los que trabajan, manteniéndose actualizadas y preparadas para lo que pueda venir. Para ello, deben implantar nuevas herramientas y plataformas que les permitan adaptarse sin quedarse obsoletas en un mundo tan cambiante. En este aspecto, desde la División de Documenta-ción y la Comisaría General de Policía Científica impartieron una conferen-cia conjunta los inspectores Francisco José Rueda y Juan Carlos Beltrán, jefes de grupo de la Sección de Identificaciones y Sección de Técnicas Identificativas, respectivamente. Ambos mostraron a los asistentes cómo de necesaria es la creación de un buscador automático de huellas que permita a la Policía Nacional cotejar e identificar a personas por razones humanitarias. Y es que, en la actualidad, no se pueden realizar este tipo de gestiones de forma automatizada. Pero tampoco simples consultas en una base de datos tan importante como es la del Documento Nacional de Identidad o la Tarjeta de Identificación de Extranjeros, que tienen regis-tradas miles de huellas dactilares. Por tanto, la creación de ese buscador facilitaría las labores de identificación de personas fallecidas en una ca-tástrofe, en un atentado terrorista o por desaparición. Consideran que no solo es una necesidad policial, sino también humanitaria.

Por otro lado, el comisario y jefe de brigada de la Unidad Central de Ci-berdelincuencia, Pedro Jesús Pacheco, mostró durante su coloquio lo más vanguardista de su unidad. Además, advirtió del peligro que supone el aumento de ciertos delitos informáticos, como los fraudes de tarje-tas, y de la imposibilidad de investigación en muchas ocasiones por el archivo, de buena fe, de algunos atestados al interpretar que no podrían

UNA GRAN CANTIDAD DE EMPRESAS NO DENUNCIAN LOS ATAQUES INFORMÁTICOS QUE SUFREN POR MIEDO A QUE SU PRESTIGIO SE VEA AFECTADO

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hacia la digitalización, pero sin perder la calidad en nuestros servicios y simplificando los procesos para ser más eficientes»», aseveró. Y precisamente el resultado de ese compromiso de ex-celencia es la creación de la plataforma de Big Data I3. ««Dise-ñada por y para la Policía»», declaró Gajero, que además alegó que ayudará sin duda alguna en el complejo proceso de toma de decisiones para que estas sean adecuadas, oportunas y acer-tadas. Carlos Gajero explicó también que el valor añadido de I3 respecto a otras bases de datos, como Excel o Access de Micro-soft, es que permite búsquedas ««tipo Google»» de la información indexada y cruce de datos en tiempo real y ««desatendido»». Con esto último se refiere a que con un solo operador que supervise esa operación, se libera a otros policías de esa tarea que antes tenían que realizar ellos mismos. También posibilita el chequeo

de grandes ficheros e interoperabilidad con otras bases de datos. Además, ofrece una visión del panorama real y actualizado de la situación ope-rativa de la especialidad de su Comisaría General y la colaboración de esta con otras unidades gra-cias al cotejo permanente de datos. Por último, integra los protocolos y procedimientos de traba-jo de toda la CGI, incluido TEDAX-NRBQ.

««La transformación digital no es una opción, es una necesidad vital; la única manera para so-brevivir a medio y largo plazo»», afirmó el jefe de la Oficina de Enlace Española en Europol, Alfre-do García, en su ponencia. El comisario recono-ció que este entorno VUCA ««está generando un cambio radical»», y como ejemplo de ello, expli-caba que ««hasta el dinero físico se ha puesto en cuestión»». De hecho, contó que en Europol el di-nero en metálico ««no sirve para nada porque solo se puede pagar con tarjeta en las instalaciones»». Además, sentenció que la transformación digital ««es la ventaja competitiva del siglo XXI; y es que las naciones más prósperas y las organizaciones que triunfan son las más digitalizadas»». También

afirmó que ««Europol no es lo que era hace diez años»» y entre algunos de los avances que han incorporado es una aplicación en recursos humanos con la que se solicitan vacaciones y otros permisos y que almacena esos datos para después analizarlos e incluso elaborar gráficos muy útiles para la toma de decisio-nes. También mencionó la importancia del e-learning en Europol y ««que permite realizar cursos de forma online desde un teléfono móvil mientras uno regresa a casa en el metro»». No obstante, ad-virtió que no hay que perder de vista los riesgos que puede gene-rar la transformación digital. En el caso de Europol, desde 2019 tienen un grupo de trabajo específico que se encarga de ««analizar las vulnerabilidades asociadas al 5G con el trabajo policial»». Por otro lado, habló del data lake o lago de datos con el que trabaja la agencia, que incorpora herramientas big data e inteligencia ar-tificial y que facilitan la consecución de diferentes operaciones policiales que acaban con la detención de los investigados.

CONCIENCIACIÓN DIGITAL Y TELETRABAJOTodos los ponentes compartían una misma premisa: la impor-tancia de la cultura digital. Todos entendían que no solo basta

continuarse las pesquisas por ser desco-nocido el autor de los hechos. Y a esto se añade la problemática a la que también ha-cía referencia la fiscal Elvira Tejada, que una gran cantidad de empresas no denuncian los ataques informáticos que sufren por miedo a que su prestigio se vea afectado.

En la conferencia del inspector jefe de la Bri-gada Central contra la Trata de Seres Huma-nos, David Diego, además de conocer el tra-bajo que realiza diariamente la brigada y la diferencia que existe entre trata y tráfico de personas, se expuso cómo las nuevas tecno-

logías han facilitado la comisión de este tipo de delitos desde cualquier lugar del mundo. Y es que si las nuevas tecnologías han provo-cado un aumento en la comisión de delitos, en el caso de la explotación y trata de seres humanos lo han hecho de manera exponen-cial. No hay que irse a la dark web para en-contrar foros donde se capta a personas para luego explotarlas; están incluso más cerca, en nuestro día a día, en las redes sociales.

««No podemos quedarnos parados ante la transformación digital o nos extinguiremos»», sentenció el comisario Carlos Gajero, jefe de brigada de la Comisaría General de Informa-ción (CGI) en su charla. Explicó que como or-ganización debemos aprovechar las oportuni-dades que nos brindan las crisis para avanzar. ««Tenemos que ser permeables, que los ciuda-danos vean nuestra adaptación y evolución

NO HAY QUE IRSE A LA DARK WEB PARA ENCONTRAR FOROS DONDE SE CAPTA A PERSONAS PARA LUEGO EXPLOTARLAS; ESTÁN INCLUSO MÁS CERCA, EN NUESTRO DÍA A DÍA, EN LAS REDES SOCIALES

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EL RETO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LA POLICÍA NACIONALcon hacer grandes inversiones en te-ner los mejores dispositivos, equipos y tecnologías de última generación si los que los van a emplear no tienen una conciencia digital. Es decir, tal y como explicaba el propio Navas Elorza, la excusa de ««es que aquí siempre se ha hecho así»» no ayuda a avanzar hacia la digitalización. En ese mismo sentido, la directora gerente de la Fundación Po-licía Española, organizadora del curso, la comisaria María Jesús Cantos, en su discurso de inauguración habló de la importancia que tiene la actitud que se adopta ante el cambio. La reticencia frente a este provoca que no se avan-ce, mientras que una conducta positi-va nos convierte en capaces de llegar hasta donde queramos. ««Los límites que existen son los que nos queramos poner nosotros mismos»», afirmó.

De igual manera, tanto Carlos Raba-zo como Albert Mercadal hablaron del compromiso que los miembros de una organización adquieren al formar parte de esta. Estos deben estar conciencia-dos de que para cambiar deben creer en ello, deben tener una cultura digital, ya sea para transformar digitalmente su empresa como para tratar unos datos que permitan a unos algoritmos tomar decisiones por ellos. No obstante, tan-to el comisario Pedro Jesús Pacheco como la fiscal Elvira Tejada desvelaron otro detalle importante de esta cuarta revolución que se debe tener en cuenta: la concienciación de la sociedad. Y es que de la misma manera que uno adop-ta ciertas medidas para no convertirse en víctima de un delito tradicional, como

puede ser el del timo de la estampita en la calle, también deben tomarse cuando se navega en Internet. Y ahí entra también en funcionamiento la gran labor que se realiza en la Policía Nacional desde las redes sociales y a través de campañas en centros educa-tivos o residencias, llegando a un gran número de la población de distintas edades pero que comparten el mismo entorno en la red.

Otro de los temas tratados y que está actualmente incorporado casi en su totalidad en grandes empresas priva-das, pero también en entidades públi-cas es el teletrabajo. Entre las cifras que ofreció en su charla Navas Elor-za, el teletrabajo en la Administración pública es factible y el grado de sa-tisfacción entre los empleados de su subsecretaría de media estaba en un 90,4 %. Entre sus propuestas enuncia-das está la de oficializar el régimen de teletrabajo, que se realice una forma-ción a los trabajadores en teletrabajo sobre aspectos básicos informáticos, reforzar la seguridad en el acceso remoto comprando licencias y más servidores y la gestión de medios téc-nicos. ««Soy un enamorado del tele-trabajo»», manifestó Cirilo Durán en su conferencia. ««La pandemia nos ha de-mostrado que es factible»», aunque en el caso de su División reconoció que el único inconveniente que se plan-teaba era la falta de sociabilización, la interacción social, algo que tras la experiencia en la Escuela Nacional del Policía no causó ninguna incidencia en ese sentido.

DE LA MISMA MANERA QUE UNO ADOPTA CIERTAS MEDIDAS PARA NO CONVERTIRSE EN VÍCTIMA DE UN DELITO TRADICIONAL, COMO PUEDE SER EL DEL TIMO DE LA ESTAMPITA EN LA CALLE, TAMBIÉN DEBEN TOMARSE CUANDO SE NAVEGA EN INTERNET

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Y como reflexión final de la ««cuarta revolución industrial»» que posiblemente estamos viviendo en la actualidad, el subdirector general de Lo-gística e Innovación, el comisario principal José García Molina sentenciaba en una de las mesas redondas: ««Si vamos a ser los protagonistas de esta nueva era, hagámoslo de forma conscien-te. Aceptemos el desafío de la transformación digital y hagamos posible el cambio»».

EXPOSICIÓN: PRESENTE Y FUTURO DIGITALComo en las dos ediciones anteriores, se orga-nizó una exposición en la Casa de Cultura de la localidad madrileña. Este año, bajo el título que comparte con el propio curso de verano, ««Transformación digital en la Policía Nacional»», se muestra la evolución tecnológica de la ins-titución desde los años 70 hasta la actualidad. En el patio de la Casa de Cultura una de las más recientes incorporaciones a la flota automovi-lística de la Policía Nacional, el iZeta, recibía a los asistentes a la exposición. En el interior del centro, una de las dos salas habilitadas alber-gaba diverso material informático y tecnológico y que forman parte del museo policial del Cen-tro de Proceso de Datos de El Escorial. En la se-gunda, se encontraban dispositivos de teleco-municaciones empleados tanto en seguridad ciudadana como en otras unidades operativas diariamente. En esta última, también se podía visualizar un vídeo explicativo de la División de Formación y Perfeccionamiento sobre las he-rramientas que utilizan en los centros docentes.

Además, los visitantes pudieron comprobar cómo funcionan los sistemas de detección de

Tras la clausura del curso se realizó la tradicional foto de familia con algunos de los ponentes y los alumnos asistentes que, en esta ocasión, recibirán de manera electrónica su diploma de asistencia debido a las medidas sanitarias en relación con la COVID-19.

La alcaldesa de San Lorenzo de El Escorial, Carlota López, mostró gran interés por los medios policiales expuesto en la casa de cultura.

documentos falsos en frontera y una nueva versión del innovador ABC System con el que se identifica a los pasajeros mediante una doble comprobación biométrica de la imagen facial y dactilar en los puestos fronterizos. Gracias a este sistema se puede contro-lar automáticamente a los turistas de una forma más ágil, segura y cómoda en los aeropuertos.

En la exposición había dispositivos utilizados por Policía Científi-ca en su trabajo diario, que la han convertido en un referente del ámbito forense en Europa, pasando por la tecnología empleada por el Grupo Operativo de Intervenciones Técnicas para acceder a material escondido por delincuentes en lugares recónditos, drones y hasta un robot de desactivación de explosivos.

Texto: Mar Campos Revista PolicíaFotografías: Alfonso Hernández Revista Policía e iStockphoto.com

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»»SEGURIDAD CIUDADANA

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La era tecnológica que atraviesan transversalmente países como el nuestro no deja indiferente a la Policía Nacional. Esta precisamente comprende la importancia de mantenerse actualizados y de contar

con los avances más punteros para así combatir no solo las nuevas formas de delincuencia, sino también para atender al ciudadano

tanto en sus solicitudes de emergencia como en la prevención de todo aquello que pueda derivar en forma alguna de inseguridad.

Texto: Carlos Gregorio Panizo Inspector de la Policía Nacional Fotografías: Alfonso Hernández Revista Policía

Los recientes progresos con la instauración de los Centros Inteligentes de Mando, Comunica-

ción y Control (CIMACC) han dado el relevo, ya no solo en cuanto a de-nominación, sino también en lo re-lativo a mejoras cualitativas, a las salas del 091, las cuales han que-dado ahora en el recuerdo de todos por su eficiente servicio prestado desde su implantación en la déca-da de los sesenta. Así pues, las dis-tintas herramientas y funcionalida-des implementadas han terminado por hacer posible el pretendido CIMACC. De hecho, tal y como su acrónimo indica, lo hace de forma inteligente monitorizando toda la actividad policial por este centro gestionada, con una mejor optimi-zación de los recursos policiales, así como con un control detallado del conjunto de su actividad.

APLICACIÓN DE GESTIÓNDE EMERGENCIAS SÉNECASi bien la aplicación Séneca no es el primer medio en implantación, sí que se configura como el más importante, contenedor del resto y eje vertebrador sobre el que gira toda la actividad del CIMACC. Esta ha permitido un proceso de digita-lización que deja atrás la anterior aplicación, Parte de Sala 091, la cual básicamente estaba dirigida a la grabación y consulta, pero en ningún caso a la gestión y, mucho menos, a tareas de inteligencia.

Esta plataforma se erige, pues, como un conjunto de software y bases de datos sincronizadas e integradas entre sí y con otras aplicaciones, donde pueden ser diferenciados el operativo y de ad-

ministración, este último exclusivo para aquellos policías destinados en cada uno de los CIMACC con los que actualmente cuenta la cor-poración, y otro ámbito de trabajo orientado al control, donde tiene cabida cualquier miembro de la Policía Nacional independiente-mente de cuál sea su puesto de trabajo. De esta manera, el sistema Séneca recopila y hace seguimien-to de toda la información referente al servicio prestado −comúnmente conocido como ««suceso y hoy lla-mado ««expediente»» obedeciendo a un prisma más técnico− quedando todos esos datos disponibles y de forma simultánea para los distin-tos operadores del CIMACC al ob-jeto de así facilitar la gestión del hecho. Además, y una vez cerrado el servicio, es en su correspondien-te expediente donde esos datos se muestran accesibles a través de la intranet policial en la aplicación Informes o Partes de Sala, listos para su explotación estratégica u operativa para el resto de usuarios policiales ajenos al propio servicio de CIMACC.

u Centro Operativo Complejo (COC). Por estas siglas se conoce al con-junto de funcionalidades infor-máticas y de telecomunicación que permiten la integración de las comunicaciones del CIMACC,

tanto telefónicas (líneas RDSI y analógicas), como de radio (ya sean digitales de la red SIRDEE o analógicas) así como su gestión, monitorización, grabación y recu-peración. El COC integra en Séne-ca su módulo de comunicaciones, de forma que desde allí puedan ser utilizadas sus funcionalidades en una interfaz única, lo que facili-ta el proceso de atención y despa-cho de las llamadas y demandas recibidas por los operadores.

u Integración con aplicaciones cor-porativas, ARGOS 2.0 y GIS-AVL. En el caso del sistema ARGOS 2.0, di-rigido de forma principal a la con-sulta de señalamientos policiales para personas, vehículos y objetos, se integra en Séneca cuando es-tos conceptos están vinculados a un suceso. De esta forma, cuando sean introducidos dentro del expe-diente Séneca, automáticamente se realiza una consulta en la base de señalamientos, devolviendo

EL CIMACC CENTRALIZA Y GESTIONA TODA LA ACTIVIDAD POLICIAL PARA CONSEGUIR UNA MEJOR OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS POLICIALES

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como resultado un código de colores y un co-mentario; para su manejo e interpretación, el operador, de acuerdo con sus conocimientos, entenderá la consulta como suficiente o podrá reiterarla en la propia aplicación de ARGOS 2.0.

Por su parte, el conjunto de aplicaciones GIS-AVL, referido al Sistema de Información Geográ-fica y la Localización Automática de Vehículos respectivamente, encuentra su integración me-diante el visor cartográfico GIS propio que con-tiene Séneca. Con este se muestra el posicio-namiento de los terminales de forma similar a como los muestra el propio visor de GIS-AVL, si bien con la suma de prestaciones potenciadoras de dicha herramienta, como lo son la accesibili-dad directa que ofrece desde el propio entorno de trabajo obrante en cada puesto de operador, así como la capacidad de relacionar la informa-ción de los terminales con otras variables pre-sentes en el sistema, como por ejemplo, llama-das, expedientes, búsquedas o localizaciones.

u Integración con otros centros de emergen-cias. En el caso de los centros de Emergencias112 gestionados a nivel autonómico, su incor-poración en los CIMACC corre a cargo de la

Secretaría de Estado de Seguridad, a través de la Oficina SIR-DEE (Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emer-gencia del Estado). Esta última depende de la Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad, que es el órgano competente para instar dichas actuaciones entre la Policía Nacional y las distintas Comuni-dades Autónomas.

La integración consiste en establecer una pasarela técnica entre Séneca y el software de gestión de emergencias del res-pectivo centro de Emergencias 112, la cual permite el enlace directo entre ambas aplicaciones. De esta forma, ya no es ne-cesaria la comunicación telefónica ni a través de los antiguos Terminales de Atención y Seguimiento (TAS) que se hallaban ubicados en las Salas para recibir los partes de servicio, pues con este avance los servicios son recibidos directamente en Séneca, sin necesidad por tanto de ser transpuestos o tra-ducidos. Esta implementación mejora la coordinación y cola-boración entre Policía Nacional y los respectivos organismos autonómicos. Pero también evita duplicidades en la gestión de los hechos, aminora los tiempos de respuesta y produce un intercambio de información que aumenta los datos sobre los asuntos atendidos.

En lo relativo a los centros adscritos a cada cuerpo de Poli-cía Local y sin perjuicio de la existencia de centros conjun-tos, las posibilidades de integración pasan por garantizar la

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intercomunicación entre centros y la reconocer la necesidad de un control en el conjunto de su actividad. Y se hace preciso principalmente no solo para ga-rantizar el perfecto desarrollo de cada uno de esos servicios prestados, sino también para hacer valer los resulta-dos obtenidos y que cualquier unidad o grupo de trabajo pueda beneficiarse de estos y así alcanzar sus objetivos y misiones, comunes en definitiva para todos los miembros de la organización. Dentro de este entorno de control exis-ten dos funcionalidades que lo materia-lizan y hacen posible: Informes o Partes de Sala y Cuadro de Fuerza.

u Informes o Partes de Sala. Conocido como Partes de Sala, sustituto del an-tiguo Parte de Sala 091, es un informe tipo y, por tanto, con formato determi-nado que ofrece una relación de los sucesos de forma resumida a modo de parte de novedades. Hasta la fecha, este tipo de informe ha sufrido nume-rosas modificaciones con la intención de adaptarlo a la demanda de la rea-lidad policial, teniendo actualmente dos versiones: una extendida, para los usuarios más avanzados, y otra en formato específico, denominada parte ejecutivo, con un carácter esquemáti-co que se dirige a los responsables del área y usuarios; en este parte ejecutivo se ofrece, entre otros, un resumen con las tipificaciones más utilizadas, núme-ro de detenidos, así como recursos o indicativos, estructurados en mañana, tarde y noche.

Los datos que genera Séneca se admi-nistran en dos bases de datos diferen-ciadas: una de producción o tiempo real y otra de explotación o históricos. La pri-mera base es de trabajo y su utilización corre a cargo de los policías que traba-jan en el entorno de operación, almace-nando los datos de los últimos quince días administrados por el CIMACC. La segunda base es en cambio de conser-vación y recibe los datos de la primera transcurrido ese espacio quincenal, que pasan a ser almacenados para, llegado el caso, una ulterior explotación. En un futuro próximo la aplicación Partes de Sala pasará a ser conceptuada como Informes, con la pretensión de ser esta última herramienta donde se exploten todos los datos generados en Séneca.

utilización de canales y frecuencias conjuntas, así como las posibilidades que ofrece la tecnología con la que ac-tualmente se ven dotados los CIMACC.

u Canales de comunicación alternativos. Entre los cuales podemos destacar como más importantes:

AlertCops: se trata de una aplica-ción al alcance de todo aquel ciuda-dano que disponga de un smartphone. Entre otras funcionalidades, procura al usuario un contacto discreto con los cuerpos policiales a través de una con-versación tipo chat. Esto supone una vía de acceso a este servicio de emer-gencias por parte de personas sordas o sordomudas, así como de ciudadanos que no hablen castellano, gracias a la traducción online de las conversacio-nes de chat. Además, esta aplicación permite el envío de imágenes y vídeos; por su parte, al cuerpo policial le per-mite conocer la información del requi-rente y la difusión de alertas, avisos o notificaciones a todos los usuarios.

IMBox: aplicación de mensajería instantánea disponible para la Policía Nacional que brinda a sus integrantes un canal seguro en sus comunicacio-nes profesionales. Permite crear gru-pos específicos o listas de difusión, así como enviar archivos de texto o multi-media, por lo que es un medio de comu-nicación complementario susceptible de utilización por los CIMACC.

SVIsual: gracias a esta aplicación las personas con discapacidad auditiva ahora también pueden comunicar cual-quier emergencia a la Policía Nacional. Esto es posible gracias a un intérprete del lenguaje de signos que hará de en-lace entre ellos y el CIMACC, aseguran-do así un cumplido servicio para estas personas en las mismas condiciones que para cualquier otro ciudadano.

SÉNECA: AL SERVICIODE TODA LA CORPORACIÓNEn una corporación de tan notable tamaño y diversidad como es la Po-licía Nacional, dotada al tiempo con cometidos absolutamente relevantes para la ciudadanía, se hace inmediato

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Esto será posible gracias a la consulta de esos informes es-tandarizados obrantes en los Partes de Sala o a través de la aplicación de filtros. Supondrá así una herramienta cuyo ma-nejo será extensible a toda la Policía Nacional. Con ella será capaz de permitir aplicar multitud de elementos de filtrado y con la que además poder obtener diferentes informes de índo-le operativa, estadística y estratégica, de gran utilidad a todas las áreas funcionales y, especialmente, en la inteligencia. En el ámbito concreto de la seguridad ciudadana constituirá un poderoso instrumento de planificación y control del servicio, puesto que ofrecerá datos hasta ahora desconocidos (transi-ciones y tiempos de recursos, ratio de intervenciones, valles y picos de demanda, etc.).

u Cuadro de Fuerza. El tradicional control que las Salas del 091 ejercían sobre el servicio en general se ve reforzado actualmen-te en los CIMACC a través del denominado Cuadro de Fuerza (CF), que se configura como una orden de servicio digital.

Los CF se generan en una de los instrumentos satélites de Séneca: la aplicación Cuadros de Fuerza Web (WCUF), que permite de forma descentralizada al conjunto de unidades o plantillas dependientes del CIMACC crear sus propios CF. Esto supone que cada operador conozca en tiempo real y de ma-nera automática información cumplida acerca de los recursos con los que cuenta, y es que los CF aportan todo cuanto es ne-cesario conocer acerca de los indicativos, funcionarios, vehí-culos, zonas de actuación, canales de comunicación e incluso armas de dotación colectiva que componen el servicio. Asi-mismo, sirve para recoger aquellas vicisitudes que surjan du-rante la jornada, como ausencias, inasistencias, cambios, etc.

TRATAMIENTO DE UNA INTERVENCIÓN EN SÉNECAToda noticia o incidente que demande el origen a una inter-vención llega al CIMACC por una de las siguientes vías: la

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tradicional llamada telefónica de un tipificación, el cual hereda los datos de ciudadano a la central telefónica del la carta. Si la tipificación es de emer-091, el aviso desde Centrales Recep- gencia y precisa movilizar recursos, toras de Alarmas (CRA), Servicio de bien se despacha por la agencia propia Emergencias 112 o las aplicaciones (Seguridad Ciudadana) o a través de AlertCops o SVIsual, o la propia comu- otras (Policía Judicial, Policía Científica, nicación de una patrulla en servicio a 112, etc.) en el caso de que su colabora-través de su equipo de transmisión. ción sea necesaria.Recibida la noticia del incidente a tra-vés de los canales expresados, salvo Al despachar las distintas agencias se en el de la comunicación del patrulla, crean automáticamente los formula-se genera la conocida como carta de rios partes de incidencia; y al movilizar llamada en Séneca. En ella consta de recursos, los formularios fichas de ac-la identificación del operador que re- tuación (tantos como agencias o re-cibió la llamada, la hora y la fecha, los cursos se activen), recogiendo los da-datos del requirente (incluyendo aquí el tos de seguimiento correspondientes. histórico de llamadas al centro), la ti- Estos formularios, además de la carta pificación (qué ocurre), la localización o cartas, según las llamadas recibidas(dónde) y cuantos comentarios proce- sobre un mismo suceso, quedan den-dan (qué manifiesta). tro del expediente (formulario principal

de todos), donde se van completando En relación con los centros de Emer- el resto de datos del suceso (otros co-gencias 112 integrados con los CI- mentarios, personas o vehículos invo-MACC, se recibe directamente una lucrados, cambios en la tipificación o carta de llamada con todos los datos localización de la carta, etc.). Cuando del requirente y, en su caso, los comen- finalizan todas las agencias y recursos, tarios realizados por el 112 respectivo. se cierran sus formularios y con ello Toda carta de llamada acaba dentro de también lo hace el expediente de forma un expediente (nuevo si es la primera automática, si bien sigue permitiendo llamada sobre ese hecho o existente si modificaciones hasta su inmoviliza-ya está siendo tratado); este puede ser ción, en una franja temporal para ha-de emergencia o no, en función de su cerlo tras su cierre.

EN LOS CENTROS DE EMERGENCIAS 112 INTEGRADOS CON LOS CIMACC, SE RECIBE DIRECTAMENTE UNA CARTA DE LLAMADA CON TODOS LOS DATOS DEL REQUIRENTE Y, EN SU CASO, LOS COMENTARIOS REALIZADOS POR EL 112 RESPECTIVO

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Si la intervención la inicia en cambio una dota-ción policial en servicio, por ser requerida o por iniciativa propia, debe entonces comunicar al CIMACC tal circunstancia aportando los datos necesarios para la apertura manual del expe-diente y no desde una carta de llamada, ya que el requisito fundamental para esta última es el disponer de un número de teléfono; se recoge, eso sí y del mismo modo que ocurría en la carta, la tipificación, la localización y los comentarios (hechos narrados por la patrulla). A partir de entonces se le da el mismo tratamiento que a un expediente con carta de llamada. La aper-tura del expediente manual es igualmente váli-da para aquellos asuntos que inicia el CIMACC, como pudieran ser las órdenes de servicio, los planes de actuación, dispositivos, etc.

Finalizada la intervención, y si esta lo requie-re, la dotación actuante se dirigirá a comisaría para realizar la comparecencia o las gestiones oportunas en cada caso. Allí los agentes ac-tuantes deberán cumplimentar el parte de in-tervención aportando toda la información que hayan obtenido en los diferentes campos que aparecen en esta aplicación. Este será adjunta-do al expediente, importado desde la aplicación informática DILISES, en la que estos partes son confeccionados.

EL FACTOR HUMANO,IMPRESCINDIBLE EN TODO CIMACCTodo el despliegue de medios y tecnología tra-tado hasta aquí, puestos a disposición para conseguir un mejor servicio policial, carece de validez alguna si no se le aporta el siem-pre esencial factor humano en el campo de la

seguridad, tanto para el manejo del entorno operacional y ad-ministrativo como para la conveniente explotación de las apli-caciones dirigidas al control de lo actuado, por no hablar de la toma de decisiones y su ejecución operativa. Un policía ha de, sin duda, significarse como valedor de las atribuciones que su cargo comporta. Si se quiere tomar un CIMACC del todo repre-sentativo para conocer de qué manera se efectúa un ajustado reparto de las funciones y se delimitan las responsabilidades en función de las diferentes escalas y categorías presentes en su personal operativo, ese es sin duda el de la Jefatura Supe-rior de Policía de Madrid, el cual por sí solo aglutina más de una cuarta parte del trabajo global del país.

u Operadores del CIMACC. Una de las características funda-mentales de la aplicación de operación Séneca es la de multi-puesto, mediante la cual se reproduce en tiempo real cualquieractuación de un operador sobre un suceso al resto, facilitandoque todos conozcan su estado de tramitación y que puedanincluso intervenir sobre ese mismo suceso. Esta característica, junto con el sistema de filtros (zonales y por suscripción) quees posible utilizar en la aplicación, posibilita la configuraciónde un centro totalmente versátil, que deja atrás la tradicionaldistinción de las áreas de telefonía y radio y las cambia porotras configuraciones de trabajo más flexibles. Lo anterior noobsta para que, en aquellos CIMACC de mayores dimensiones,como es el caso del radicado en Madrid, se sigan diferencian-do las áreas de telefonía y radio y se encuentren en otros, biensoluciones intermedias, o bien directamente la compatibiliza-ción de ambas funciones.

Dicho lo anterior, encontramos en Madrid la más que encomia-ble labor de un conjunto de mujeres y hombres integrantes de la escala básica, que despliegan un conjunto de habilidades personales tratando por vía telefónica con el rigor y la aten-ción que merece cada una de las más de dos mil quinientas llamadas que cada día pasan por este centro. Pero también existe un segundo grupo de trabajo cuyos componentes tam-bién se muestran pertrechados de habilidades que van mucho más allá de lo estrictamente profesional, y se ocupan de tras-ladar los requerimientos de emergencia a las dotaciones poli-ciales de cada demarcación policial afecta. Y esta función no la realizan de cualquier manera, sino haciéndolo con el valor añadido que supone llevarlo a cabo con cumplida información y, lo que es mejor, en determinadas situaciones o circunstan-cias, con consejos de acuerdo con las directrices emanadas por los órganos directivos de la Policía Nacional, con los que no en pocas ocasiones ayudan a los indicativos policiales con un conveniente punto de vista externo de la intervención que los envuelve.

Piénsese que el CIMACC de Madrid aglutina dieciocho distri-tos policiales y doce comisarías locales, y es un mismo opera-dor el que da cobertura al conjunto del servicio que varios de ellos despliegan en un mismo canal de trabajo. Comisionados, consultas de filiados, placas y objetos, así como gestiones de-rivadas de cada intervención son, entre otras, las tareas que de forma estrictamente puntual y diligente acometen cada día estos avezados policías. Todo ello sin detenerse en valorar el

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contenido de cada uno de los hechos con los que trabajan, mu- ve no tripulada. Se hace del todo oportuno chos revestidos con un elevado componente trágico: tentativas apuntar que el conjunto de zonas prohibidas de suicidio, delitos violentos o aquellos otros hechos en los que y restringidas para la defensa, la protección se encartan menores como víctimas de sucesos atroces; capa- de los intereses nacionales o la seguridad ces de generar en cualquiera que no esté hecho de esa pasta au- pública en el ámbito competencial donde ténticamente azul y vocacional un desgaste emocional que, sin la Policía Nacional ejerce su operativa en la embargo, en la cabeza de estos profesionales no supone siquiera Comunidad de Madrid deja fuera de acción una pequeña mella en la realización de cada servicio. la navegación aérea para toda esta clase de

aeronaves dentro de un contexto recreativo. u Equipo de Supervisión. La escala de subinspección encuen- Por esta razón, la labor policial en este sen-tra aquí su lugar de trabajo con la valiosa asistencia de oficiales tido es incesante en el día a día, al menos de policía. Su labor es nada menos que la dirigida a auditar la hasta que los usuarios de estos drones se totalidad de actuaciones llevadas a cabo por los operadores de terminen concienciando de lo expuesto; una una y otra área; de esta manera, se constituyen como un apoyo dirección web de referencia para la compro-fundamental para encontrar esa pronta y mejor respuesta que el bación de estas restricciones es https://dro-tipo de servicio demande. Para efectuar dicho cometido se vale nes.enaire.es/.este Equipo de Supervisión de una herramienta que ofrece la apli-cación Séneca denominada Ventana de Seguimiento, la cual, y Los supervisores son además un eslabón como su propio nombre indica, permite conocer el global de los crucial con la jefatura del propio CIMACC expedientes que están siendo operados y en qué estado se en- a la hora de establecer un segundo filtro a cuentran en cada momento. Además, disponen de un sencillo, rá- partir del cual dar la preceptiva comunica-pido y eficaz sistema de búsqueda para un suceso concreto o un ción de aquellos hechos cuya relevancia o conjunto de ellos, a través de muy diversos patrones. exigencia de responsabilidad en la toma de

decisiones así lo requiera.A lo anterior se le suma la tarea de comandar las actuaciones que derivan del sistema antidrón con el que cuenta este CIMACC. u Jefatura del CIMACC. La escala ejecutiva Desarrollado por la empresa española ASDT y mediante el uso en sus dos categorías se ve representada a de inteligencia artificial, este dispositivo es capaz de posicionar la hora de ejercer la responsabilidad inme-el lugar exacto donde se encuentran los pilotos en caso de preci- diata en la ejecución de todos los servicios sar neutralizar vuelos ilegales. Con estos datos, los agentes pue- prestados por los operadores y el equipo de den comisionar una dotación policial al punto para proceder a la supervisión. Así, un inspector jefe será el propuesta para sanción administrativa, la cual variará en cuantía que haga las veces de jefe de CIMACC, y un dependiendo de la gravedad y el riesgo producido por la aerona- inspector será su adjunto en este cometido.

La propia jefatura cuenta con la valiosa asistencia que supone el servicio prestado

EL CIMACC COMANDA LAS ACTUACIONES ANTIDRÓN QUE MEDIANTE EL USO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL PERMITEN POSICIONAR EL LUGAR EXACTO DONDE SE ENCUENTRAN LOS PILOTOS EN CASO DE PRECISAR NEUTRALIZAR VUELOS ILEGALES

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INFORMESO PARTESDE SALA

CUADRODE FUERZA

PARTICULAR

CRA

INDICATIVO POLICIAL

SISTEMA ANTIDRÓN

ALERCOPS

IMBOX

SVISUAL

LÍNEASTELEFÓNICAS

LÍNEASDE RADIO

COC

CUADRODE MANDO

VENTANA DESEGUIMIENTO

VISOR GIS

ARGOS 2.0

EMERGENCIAS 112

S É N E C A

CIMACC091

OTROS PUESTOS DE

TRABAJOCNP

INTERFAZDE

TRABAJO

ESQUEMA RESUMEN DEL FUNCIONAMIENTO DE UN CIMACC 091 A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN SÉNECA

por hasta dos policías a la hora de canalizar el amplio conjunto de comunicaciones que, desde cualquier de-pendencia policial, ya no solo nacional, son recibidas en este CIMACC. Del mismo modo actúan con aque-llas otras que han de ser elevadas a la superioridad o remitidas a una multiplicidad de posibles destinatarios, estableciendo canales de coordinación con otras insti-tuciones, empresas u organismos públicos o privados, cuando la naturaleza y la urgencia de los sucesos así lo aconsejen. Su trabajo constituye un elemento del todo facilitador para el mando.

Entre los múltiples cometidos de estos miembros de la escala ejecutiva se encuentra el de asumir la coordinación en cualquier operativo policial. Desde el establecimiento de un dispositivo con motivo de la celebración de un evento o un plan para contrarres-tar una actividad delincuencial concreta, así como en aquellas situaciones de riesgo inmediato, hasta que se haga cargo del servicio el responsable jerárquica-mente establecido en cada caso. Del mismo modo, son estos policías los que se ocupan de potenciar una efectiva coordinación y colaboración con otros cuerpos policiales, bien aportando informaciones de interés, bien transmitiendo datos de su propia esfera de competencias. También es desde este centro de mando donde, si las circunstancias así lo aconsejan, se da luz verde a la activación de protocolos de se-guridad ciudadana específicos, como pueden ser los

previstos en relación con la comisión de delitos vio-lentos y ante amenazas terroristas.

Hay que añadir que todo lo anterior no obsta para que, en acontecimientos de especial relevancia, tales como la Cumbre del Clima COP25, celebrada en Ma-drid, se pueda constituir un CECOR (Centro de Coor-dinación Operativa) en donde se den cita no solo res-ponsables de distintas unidades y servicios de nues-tra corporación, sino también de otros organismos e instituciones que participen en el dispositivo en aras del logro de los objetivos pretendidos.

Es obligado dejar un último espacio para el recuerdo entrañable de aquel año 1960 en el que, con motivo del surgimiento de la entonces Sala 091, aconteció en España el estreno de la hoy mítica película de José María Forqué ««091, policía al habla»». Muchos años son los que han pasado desde entonces y no menos las adaptaciones que esa vetusta sala, que se recrea en el largometraje, ha ido experimentando conforme los avances tecnológicos se han incorporado en nuestro día a día. Y una buena muestra de ello es todo lo ex-puesto hasta aquí; pero no olvidemos, sin embargo, que, desde ese primer día en el que un agente levantó el teléfono para atender el requerimiento de un ciu-dadano, puede afirmarse con orgullo que el espíritu ha sido valerosamente el mismo: vocación de servicio público y primera respuesta ante una emergencia.

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 ACTUACIONES OPERATIVAS CON MENORES EXTRANJEROSSin haber realizado un estudio estadístico que cuente con una muestra suficiente como para sacar datos concluyentes, no tememos equivocarnos si afirmamos que uno de los campos de actuación que mayor inquietud genera en los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad son las actuaciones policiales en las que estén implicados menores de edad, zozobra que se ve incrementada cuando el menor es extranjero y entra en juego la vasta normativa de extranjería.

Texto:Gerard Molina FebreroInspector de la Policía Nacional Fotografías:Alfonso Hernández Revista Policíae iStockphoto.com

»»SEGURIDAD CIUDADANA

(1.ª Parte)

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AA través de este artículo (el cual dividiremos y publicaremos en dos partes), pretendemos por un lado, recordar algunos conceptos relacionados con los menores extranjeros

y, por otro, abordar alguna de las actuaciones opera-tivas que con mayor frecuencia se llevan a cabo con este colectivo. En esta primera parte recordaremos algunos aspectos jurídicos relacionados con los me-nores extranjeros, tales como el principio del interés superior del menor, las situaciones jurídicas en las que se encuentran los menores extranjeros en España, el concepto jurídico de menores extranjeros no acom-pañados, la situación de irregularidad de los menores extranjeros y los desplazamientos temporales de me-nores. En la segunda parte abordaremos la resolución de casos prácticos con menores extranjeros.

EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENORUna de las expresiones que, a muy buen seguro, escu-charemos en el curso de nuestras intervenciones con menores, extranjeros o no, es que estas estarán orien-tadas a la consecución del interés superior del menor. Pero ¿qué es el principio del interés superior del menor? Nuestra normativa no da una definición y, como se-ñala Cobas Cobiella, ««constituye un concepto jurídico indeterminado, estudiado y entendido como principio

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ACTUACIONES OPERATIVAS CON MENORES EXTRANJEROS (1.ª Parte)

general del derecho, lo que se deduce de las múltiples normas civiles que lo recogen, así como por parte de reite-rada jurisprudencia. El interés superior del niño constituye un derecho, un prin-cipio y una norma de procedimiento»». Así, nuestra Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en adelante LOPJM, aplicable a todos los menores de 18 años (sean nacionales o extranjeros) que se encuentren en terri-torio español, señala en su artículo 2.1 que ««todo menor tiene derecho a que su interés superior sea valorado y con-siderado como primordial en todas las acciones y decisiones que le concier-nan, tanto en el ámbito público como privado. En la aplicación de la presente ley y demás normas que le afecten, así como en las medidas concernientes a los menores que adopten las institucio-nes, públicas o privadas, los tribunales, o los órganos legislativos primará el interés superior de los mismos sobre cualquier otro interés legítimo que pu-diera concurrir»».

El interés superior del menor ha sido consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 (ra-tificado y en vigor en España desde el 5 de enero de 1991). Asimismo, la ob-servación general n.º 14 del Comité de Derechos del Niño (CRC/C/GC/14, 29 de mayo de 2013) ha recordado que la obligación de los Estados de tener de-bidamente en cuenta el interés superior del niño es un deber general que abar-ca a todas las instituciones públicas y privadas de bienestar social, los tribu-nales, las autoridades administrativas y los órganos legislativos que se ocupen de los niños o los afecten, entre las que se encuentran, claro está, los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Como señalábamos al principio, ni nuestra legislación nacional, ni la pro-cedente del ámbito comunitario, ni la derivada de convenios internacionales dan una definición de lo que por interés superior del menor debemos entender y que, como señala Castro Martín, ««di-ficulta enormemente su aplicación»». No

obstante, y tras un análisis de la juris-prudencia de la Sala I del Tribunal Su-premo, Castro Martín concluye que el interés superior del menor se constitu-ye como el marco (directriz, tamiz, fil-tro) fundamental para decidir en todos aquellos casos en que estén en juego ante los tribunales (aplicable a otro tipo de autoridades), situaciones que afec-ten a menores, a sus derechos o incluso a su situación, otorgándoles un plus de protección, con carácter de orden públi-co y prevalente ante cualquier otro inte-rés o derecho, incluso fundamental, que pudiera entrar en conflicto con el interés del menor, decidiendo siempre a tenor

de las circunstancias del caso concreto.Así las cosas, y ante la obligación de tener en cuenta ese interés superior en el curso de las actuaciones policia-les, este principio se ha visto reflejado en nuestra normativa interna, concre-tamente, en la Instrucción 1/2017, de 24 de abril, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se actualiza el Protocolo de Actuación Policial con Me-nores (aplicable a todos los menores que se encuentren en territorio nacio-nal, sean nacionales o extranjeros), en el que se establece que las actuaciones que se realicen por los grupos especia-lizados en el tratamiento policial con menores deberán ser llevadas a cabo para la adecuada protección del interés superior del menor. También, y como fruto de ese interés general en la pro-tección de los derechos de los menores extranjeros, en nuestra legislación de

LAS ACTUACIONES QUE LLEVEN A CABO LOS GRUPOS ESPECIALIZADOS EN EL TRATAMIENTO POLICIAL CON MENORES DEBERÁN SER LLEVADAS A CABO PARA LA ADECUADA PROTECCIÓN DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR

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ACTUACIONES OPERATIVAS CON MENORES EXTRANJEROS (1.ª Parte)

extranjería se garantiza con respecto a estos menores un abanico de derechos vinculados a su minoría de edad, tales como el derecho de los menores extranjeros a la educación, a la asistencia sanitaria o al derecho a la Seguridad Social y a los servicios sociales. Este principio también está presente en los procesos de re-gularización por colaboración de los menores contra redes organizadas o cuando sean vícti-mas de trata de seres humanos.

Ahora bien, es muy probable que en determina-das actuaciones policiales con menores extranje-ros entre en colisión el interés público general con el interés superior del menor. Así, puede suceder, por ejemplo, en el caso de los menores migrantes irregulares en el que el interés general del Estado en mantener una migración controlada y orde-nada (derivado de su integración en el espacio Schengen) y, por tanto, el interés en aplicar la le-gislación de extranjería en lo que a la repatriación de menores extranjeros se refiere, entre en con-frontación con el interés superior de ese menor a que su repatriación no se lleve a término, si no se garantiza que va a ser llevada a cabo en condi-ciones de seguridad y bienestar. En casos de co-lisión de intereses, la propia LOPJM nos ofrece la solución, señalando que deberá primar el interés superior del menor sobre cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir.

En conclusión, todas las actuaciones policiales con menores (nacionales o extranjeros) deben estar presididas por el principio del interés su-perior del menor, para cuya preservación se deberá estar a cada caso concreto. Asimismo, y en caso de colisión con otros intereses legí-timos, debemos tener presente que ese interés superior deberá primar y habrá de priorizarse cuando debamos tomar cualquier decisión so-bre el menor (detención, denuncia, engrilleta-miento, ingreso en calabozos, cacheos, desnu-do integral, etcétera), sin perjuicio del respeto que debemos tener en lo que atañe a la protec-ción de otros intereses legítimos en juego.

LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL MENOR EXTRANJERO ACOMPAÑADO POR PROGENITORES RESIDENTES EN ESPAÑALa situación jurídica del menor extranjero que se encuentre acompañado por un residente en España está regulada en el título XI, relati-vo a los menores extranjeros, del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprue-ba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 (RELOEx), en el que se distingue entre los hijos nacidos en España de residentes y los hijos no nacidos en España de residentes.

a. Los hijos nacidos en España de residentes. Estos menores adquiri-rán automáticamente la residencia de la que sea titular cualquiera de los progenitores. Es por ello por lo que los padres, bien los dos, o bien uno de ellos, deberán solicitar per-sonalmente la autorización de resi-dencia para el hijo desde que tuvie-ra lugar el nacimiento o desde que alguno de sus progenitores acceda a la situación de residencia, acom-pañando original y copia del certifi-cado de nacimiento. En el supuesto en que el padre o la madre hubieran sido reconocidos como refugiados o beneficiarios de protección sub-sidiaria podrán optar entre solicitar para el menor, bien la extensión fa-miliar del derecho de protección in-ternacional, bien una autorización de residencia, en función del interés superior del menor.

En el caso de que el progenitor sea titular de una autorización de resi-dencia por reagrupación familiar en condición de descendiente de otro residente, el menor adquirirá una autorización de residencia por reagrupación familiar dependiente de su progenitor. Además, en todos los casos previstos con anteriori-dad, cuando el menor extranjero alcance la edad laboral, dichas au-torizaciones de residencia le habi-litarán para trabajar sin necesidad de realizar ningún otro trámite ad-ministrativo.

b. Residencia del hijo no nacido en España de residente. Este supues-to comprende tanto a los menores que no han nacido en España y que son hijos de extranjeros con resi-dencia en España como a los me-nores que no han nacido en España y que están sujetos legalmente a la tutela de un ciudadano español, de una institución española o de un ex-tranjero residente legal en España. A diferencia de lo que ocurría con los menores señalados en el apar-tado a), estos no van a adquirir una autorización de residencia de for-ma automática, sino que la podrán obtener cuando se acredite su per-manencia continuada en España

ES MUY PROBABLE QUE EN DETERMINADAS ACTUACIONES POLICIALES CON MENORES EXTRANJEROS ENTRE EN COLISIÓN EL INTERÉS PÚBLICO GENERAL CON EL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR

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durante un mínimo de dos años y sus padres o tutores cumplan los requisitos de medios económicos y alojamiento exigidos en el Regla-mento de Extranjería para ejercer el derecho a la reagrupación familiar.

Además, en estos casos, la vigen-cia de la autorización concedida por este motivo estará vinculada, en su caso, a la de la autorización de residencia del padre, la madre o el tutor del interesado. En caso de que la autorización derive de su tu-tela por un ciudadano comunitario, su duración será de cinco años. Por último, y al igual que sucedía en los supuestos previstos en el apartado a), cuando sus titulares alcancen la edad laboral, la autorización de re-sidencia que tengan concedida los habilitará para trabajar sin necesi-dad de realizar ningún otro trámite administrativo.

LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS (MENA)Muchos miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en mayor o menor medida, habrán oído hablar de los MENA y, muchos otros, ha-brán tenido que acometer interven-ciones con ellos. Pero ¿qué es un MENA? Un MENA es un extranjero menor de dieciocho años nacional de un Estado al que no le sea de aplicación el régimen de la Unión Europea y que llegue a territorio es-pañol sin un adulto responsable de él, ya sea legalmente o con arreglo a la costumbre, apreciándose ries-go de desprotección del menor, así como cualquier menor extranjero que una vez en España se encuen-tre en aquella situación.

La nota característica de los MENA es que se encuentran en situación de desamparo; es decir, que ese menor al ser detectado o entrar en contacto con los agentes de policía carece de la presencia inmediata o de la posterior referencia de un adulto responsable en calidad de ejerciente de la patria potestad, tute-la, custodia, guarda legal o de hecho. Todas las actuaciones que se deban llevar a cabo con los MENA fueron

ACTUACIONES OPERATIVAS CON MENORES EXTRANJEROS (1.ª Parte)

protocolizadas a través del espera-do y conocido ««Protocolo MENA»», aprobado por Resolución de 13 de octubre de 2014, de la Subsecreta-ría, por la que se publica el Acuerdo para la Aprobación del Protocolo Marco sobre Determinadas Actua-ciones en relación con los Meno-res Extranjeros No Acompañados. También, hemos de recodar un as-pecto importante y es que las nor-mas contenidas en el ««Protocolo MENA»» también son de aplicación a:

a. Los menores extranjeros que se encontraren en situación de riesgo por haber entrado de manera clan-destina o subrepticia en territorio nacional o pretendieren traspasar los puestos fronterizos españoles en unión de un adulto que, aparen-tando ser su progenitor, pariente o responsable del niño, no aporte do-cumentación veraz o fiable del vín-culo alegado, y además se aprecie un peligro objetivo para la protec-ción integral del menor.

b. Menores extranjeros que se hallaren en situación de patente desamparo o desprotección, signi-ficadamente por padecer riesgo de sometimiento a redes de trata de seres humanos.

c. Menores extranjeros que como polizones se hallen a bordo de un buque, nave o aeronave que se en-cuentre en un puerto o aeropuerto español.

Por último, y con respecto a la si-tuación administrativa en la que se encuentran los MENA, hemos de distinguir varios supuestos:

a. Si el MENA está en un centro de acogida o atención inmediata (es-

tos son los centros de menores que le acogen al momento de ser loca-lizados) y ninguna Administración pública ha asumido aún la tutela o no ha habido resolución judicial por la que se atribuya la tutela a otra entidad, la situación administrativa del MENA, en ese momento, será irregular.

b. Si el MENA está tutelado en Es-paña por alguna Administración pública o, en virtud de resolución judicial, por cualquier otra entidad, su situación se considerará regular a todos los efectos.

c. Una vez que se haya acredita-do la imposibilidad de repatriar al menor a su país o lugar donde se encuentren sus padres o repre-sentantes legales, y en todo caso transcurridos nueve meses desde que el menor haya sido puesto a disposición de los servicios com-petentes de protección de meno-res, se le concederá una autoriza-ción de residencia.

d. Si el MENA que tiene una autori-zación de residencia en vigor (con-cedida durante su minoría de edad), accede a la mayoría de edad, bien porque ha cumplido los 18 años, o bien porque la fiscalía determine su mayoría de edad, su situación sigue siendo regular.

e. Si el MENA ha estado en ré-gimen de tutela legal, custodia, protección provisional o guarda y alcanza la mayoría de edad sin haber obtenido la autorización de residencia, estará en situación irregular; si bien, hay que tener en cuenta que si hubiera participado adecuadamente en las acciones formativas y actividades progra-

LOS MENA SE ENCUENTRAN EN SITUACIÓN DE DESAMPARO, ES DECIR, QUE ESE MENOR AL SER DETECTADO O ENTRAR EN CONTACTO CON LOS AGENTES DE POLICÍA CARECE DE LA PRESENCIA INMEDIATA O DE LA POSTERIOR REFERENCIA DE UN ADULTO RESPONSABLE EN CALIDAD DE EJERCIENTE DE LA PATRIA POTESTAD, TUTELA, CUSTODIA, GUARDA LEGAL O DE HECHO

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madas por la entidad que tuviera asumida su tutela, custodia, protección o guarda, para favorecer su in-tegración social, esta podrá recomendar la concesión de una autorización temporal de residencia por cir-cunstancias excepcionales.

LOS MENORES EXTRANJEROS ACOMPAÑADOS DE SUS PROGENITORES EN SITUACIÓN IRREGULARNuestra legislación de extranjería aborda la situación de los menores extranjeros cuando estos se encuen-tran acompañados de progenitores con residencia le-gal, así como cuando se encuentran no acompañados, pero guarda silencio con respecto a los menores ex-tranjeros que se encuentran en España acompañados por progenitores que están en situación irregular. A es-tos menores no les serían de aplicación las actuacio-nes referidas a los MENA (pues no se encuentran en situación de desamparo) ni tampoco podrían obtener la autorización de residencia que ostenten sus padres, puesto que estos se encuentran en situación irregular y, por ende, carecen de ella. Así, estos menores se en-contrarían en situación de irregularidad esperando ese día en el que tengan que acompañar a sus progenito-res en el viaje de vuelta a su país, cuando estos sean retornados; o esperando a que sus progenitores logren obtener una autorización de residencia y, así, poder al-canzar su regularización.

EL DESPLAZAMIENTO TEMPORALDE MENORES EXTRANJEROSEl desplazamiento temporal de menores a España se prevé en nuestra legislación para regular dos supues-tos en los que los menores extranjeros se encuentran en situación de estancia en nuestro país:

a. El desplazamiento, para periodos no superiores a noventa días, en programas de carácter humanitario promovidos y financiados por las administraciones públicas, asociaciones sin ánimo de lucro o fundacio-nes u otras entidades ajenas a quienes ejercen su pa-tria potestad o tutela, para estancias temporales con fines de tratamiento médico o disfrute de vacaciones; ejemplo de ello son las vacaciones que muchos niños saharauis vienen a pasar a España con familias de acogida bajo el programa ««Vacaciones en paz»».

b. El desplazamiento temporal de menores con fines de escolarización en programas promovidos y finan-ciados por las Administraciones públicas, asociacio-nes sin ánimo de lucro o fundaciones u otras entidades o personas ajenas a quienes ejercen su patria potestad o tutela.

Tras haber recordado algunos aspectos relaciona-dos con los menores extranjeros y las situaciones administrativas en la que se pueden encontrar en Es-paña, en la segunda parte del artículo, abordaremos cuestiones de contenido operativo en el que se ven implicados menores extranjeros: desde las actuacio-nes operativas con menores extranjeros en situación de desamparo hasta las actuaciones operativas con menores extranjeros infractores de la norma penal o administrativa, y, todo ello, sin olvidar las actuaciones de contenido meramente administrativo o burocrático con las que nos podemos encontrar, como es la cues-tión relativa a la obligación o no de expedir autoriza-ciones de viaje a menores extranjeros.

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»»TEMA DE INTERÉS

EN SITUACIONES

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La gran mayoría de las personas jamás se han en-contrado ante la experiencia de tener que reaccio-nar ante situaciones de alto riesgo o peligro inmi-nente para sus vidas o en auxilio de terceras perso-

nas. Los militares, policías o demás profesionales de la segu-ridad no son diferentes. Llegado este momento las reacciones emocionales, cognitivas, conductuales, fisiológicas o instinti-vas activadas por el estrés podrán determinar el resultado de la intervención, pudiendo estas llegar a incrementar el peligro para uno mismo o para los demás. Para poder hacer un tra-bajo preventivo eficaz es fundamental conocer la cadena de reacciones que una persona experimentará ante una situación de riesgo racionalmente grave para su vida. Saber la probabi-lidad de que aparecerán distorsiones visuales, auditivas y la pérdida de parte de las habilidades motoras conseguirá que las personas sean más conscientes de ellas, se tendrán más presentes y así, una vez llegado el momento de su aparición, estas no serán tan sorprendentes.

De entre las distorsiones que aparecerán una vez que se den los condicionantes precisos, destacan las siguientes mermas. Con un alto porcentaje, la persona sufrirá una disminución del sonido (exclusión auditiva) en un 84 % de ocasiones, seguido de una reducción de su visión periférica (79 %) y de sus accio-nes automáticas, estableciendo el conocido piloto automático (74 %), así como una ralentización en sus movimientos (62 %). En cerca de la mitad de las situaciones, sufrirá una pérdida de memoria de parte de los sucesos vividos (52 %) y de algunas acciones realizadas (46 %). Por otro lado, en menor medida ex-perimentará una disociación o separación de sucesos (39 %), pensamientos de distracción intrusiva (26 %), pero también de distorsión de la propia memoria y de sentidos como la vista y el oído (21 %). Por último, con una incidencia del 10 %, se ha detectado que la persona podría sentir cierta sensación de parálisis temporal.

FASES DEL ESTRÉS EN RELACIÓNCON LAS PULSACIONES CARDIACAS POR MINUTOEn las situaciones de máximo estrés, aquellas en las que el peligro es más inminente, el cuerpo experimenta reacciones negativas que se moderan o acentúan según la intensidad de este, afectando de cualquier modo al comportamiento. Por de-bajo de las 115 pulsaciones por minuto (ppm), el cuerpo se encuentra en hipoestrés o estrés negativo, también llamado ««distrés»» por falta de activación; probablemente en este punto no se tenga plena consciencia del suceso o amenaza.

En condiciones de estrés extremo, como puede ser un tiroteo, identificar los procesos mentales, físicos y psicológicos experimentados en este tipo de escenarios, junto con un buen entrenamiento, va a permitir tomar las decisiones correctas para concluir con éxito nuestras acciones.

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Cuando el ritmo cardiaco se encuentra entre las 115 y 145 ppm, el cuerpo se encuentra en plenas facultades para afrontar el suceso. Además, se tiene una buena visión periférica y una buena capacidad cognitiva que nos permitirá tomar decisiones con claridad. A esta fase se la denomina como ««eustrés»» o estrés positivo. La situación cambia cuando se pasa el umbral de esas 145 ppm. En una horquilla entre esas 145 y 175 ppm, el proceso cognitivo se dete-riora y se empieza a no pensar con cla-ridad. Incluso la persona puede experi-mentar la citada anteriormente exclu-sión auditiva, llegando a perderse hasta un 80 % de la capacidad de audición.

Pasada la barrera de las 175 pero man-teniéndose hasta un máximo de 200 ppm, se pierde la visión periférica y se disminuye la visión de profundidad, fe-nómeno denominado como efecto tú-nel o visión túnel. Superando las 200 ppm, se sufren lagunas en la memoria sobre lo sucedido, lo que se conoce

como ««amnesia por estrés crítico»». En las primeras 24 horas, es muy frecuen-te que el individuo recuerde solo un 30 % Yde lo sucedido y, pasadas otras 24 ho-ras, pueda acordarse de la mitad. Habrá que esperar entre 72 y 100 horas para que la persona pueda recordar casi dos tercios de lo vivido o un 95 %.

HABILIDADES MOTORASLas habilidades motoras combinan procesos cognitivos y acciones físicas, lo que permite a una persona realizar tareas físicas, como disparar un arma, aplicar un torniquete táctico (TQT) u otras acciones técnicas. Existen tres ti-pos de habilidades motoras que están estrechamente relacionadas al nivel de estrés que en ese momento se tenga: la fina o destreza digital, la compleja y la gruesa.

La primera de estas habilidades moto-ras, conocida como fina o destreza digi-tal, agrupa a los músculos más peque-ños como los de las manos. Con esta se realizan acciones en las que se podrán accionar pequeñas palancas o manipu-lar objetos de un tamaño pequeño con cierta precisión. En este estado normal,

EXISTEN TRESTIPOS DE HABILIDADES MOTORAS QUE ESTÁN ESTRECHAMENTE RELACIONADAS AL NIVEL DE ESTRÉS QUE EN ESE MOMENTO SE TENGA: LA FINA O DESTREZA DIGITAL, LA COMPLEJA

LA GRUESA

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accionar los mecanismos del arma o manipular un TQT no supondrá ninguna dificultad. Sin embargo, cuando las pulsaciones por minuto se encuentren por encima de las 115 empezará a desaparecer esta capacidad. La habilidad motora compleja es la que nos permite efec-tuar varias tareas a la vez como utilizar el arma, aplicar un TQT o agente hemostático y dar o recibir instruccio-nes por la radio. Por encima de las 145 ppm comenza-rá a disminuir esta destreza.

La última habilidad motora en desaparecer ante una si-tuación de estrés extrema será la gruesa. Esta implica menos destrezas, ya que se bombea más sangre a los brazos y piernas con el propósito de otorgar al organis-mo la capacidad de huir, atacar o bien de defenderse, pero se pierde la capacidad de realizar manipulaciones complejas o que precisen de mucha tecnificación.

CICLO O BUCLE OODAEl ciclo OODA es un acrónimo acuñado por el coronel de la Fuerza Aérea de los EE. UU. John Boyd. Este es un proceso por el que pasan de un modo cotidiano la mayoría de nuestras acciones, seamos conscientes o no, y sintetiza las fases regulares para la toma de de-cisiones. Por tanto, el conocimiento de este ciclo y el entrenamiento sobre él mejorará nuestro rendimiento en situaciones críticas. Se distinguen cuatro fases en este proceso y las iniciales de los nombres de estas son las que componen las siglas:

u O observar (observe) u O orientar (orient)u D decidir (decide)u A actuar (act)

En la primera fase, la de observación, tomamos cons-ciencia de lo que está sucediendo, recolectamos infor-mación sobre el suceso e intentamos entender lo que nos está pasando. En esta debemos filtrar la informa-ción con velocidad para evitar perder tiempo en la fu-tura toma de decisiones. Después, se pasa a la fase de orientación. En esta debemos contrastar la información

1. El conocimiento previo sobre las futuras reacciones emocionales, cognitivas, conductuales y fisiológicas que se experimentarán en situaciones críticas hará que estas no nos sorprendan tanto e interferirán de un modo menos negativo en nuestra conducta.

2. Cuando aumenta el número de pulsaciones cardíacas por minuto como consecuencia de un suceso estresante se sufren distorsiones auditivas, visuales y cognitivas entre otras.

3. Las habilidades motoras guardan relación con el nivel de estrés que se tenga en el momento del suceso o incidente. Por tanto, a mayor estrés peores o más básicas serán nuestras habilidades.

4. El entrenamiento logrará recortar los tiempos en el proceso completo del ciclo OODA.

El objetivo del entrenamiento de estas situaciones es aumentar la velocidad con la que orientar y reorientar sobre la base de la nueva información. Pretende que se pueda hacer una transición fluida y directa entre lo que se observa, cómo se interpreta y lo que se puede hacer al respecto.

La mayor enemiga del policía en una situación de peligro es la INDECISIÓN.

recibida en la etapa previa de observación con la inter-na sobre el tipo de suceso que estamos viviendo con el fin de canalizar dicha información a la hora de tomar decisiones.

En la fase de decisión, y tras un análisis de toda la in-formación, debemos evaluar la acción y sus efectos asumiendo que el resultado será predictivo. Por últi-mo y como consecuencia de la decisión, deberemos comenzar con la acción. En situaciones de alto nivel de estrés la toma de decisiones no es viable, puesto que habremos perdido la capacidad de aportar una respuesta cognitiva, dejando con esto el ciclo en solo las fases de observación, orientación y directamente acción. Para que el resultado de nuestras acciones sea el idóneo, se precisa de un entrenamiento previo tan consolidado que nos lleve a realizar una acción sobre la base de una respuesta emocional no cognitiva o res-puesta inmediata.

Texto:David Pablos Camacho Policía local de Humanes (Madrid)Jesús González Cantero Policía local de Humanes (Madrid)Enrique López Rocha Policía local de Arroyomolinos (Madrid)Ilustración:José Antonio Quiroga López Oficial de Policía de la Policía Nacional

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»»TEMA DE INTERÉS

PELIGROS Y DELITOSQUE MÁS AFECTAN A LAS PERSONAS

MAYORES, ESPECIALMENTE LOSDETECTADOS DURANTE LA

CRISIS DEL COVID-19

El pasado 3 de julio se llevó a cabo una iniciativa pionera dentro de la Policía Nacional que consistió en realizar un programa de radio de servicio público, dentro

del Plan Mayor 2020, dirigido a la población de avanzada edad y otras personas cercanas como amigos y familiares, involucrando para ello a las principales emisoras

de radio, tanto públicas como privadas de la provincia de Cádiz, así como a la emisora local de la ciudad de Jerez de la Frontera, donde se realizó la emisión.

PROGRAMA ESPECIAL DE RADIO

Texto y fotografías: Adrián D. Bezares Inspector jefe de la Policía Nacional

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El ambicioso y novedoso proyecto fue puesto en marcha mediante un programa de radio único y simultáneo para diferentes

emisoras y que tuvo más de una hora de duración. En él participaron agentes especializados de la Policía Nacional, profesionales técnicos y periodistas de los distintos medios cuyas voces llegaron al público a través de las ondas de radio y las respectivas plataformas digitales de la web.

PUNTO DE PARTIDADesde la Unidad de Participación Ciudadana de la Policía Nacional en Jerez se trabaja de forma muy activa en la implicación y seguimiento del cuerpo en las acciones humanitarias y sociales durante la presente crisis sanitaria de la COVID-19, incrementando su apoyo al resto de servicios sociales que prestan asistencia. En este sentido adquiere especial relevancia el servicio que se ofrece a las personas mayores como grupo más vulnerable ante los casos de emergencia vital o social.Dentro de esta dinámica de trabajo y analizando cómo se podía seguir ayudando mediante un servicio público efectivo a las personas mayores, el delegado de participación ciudadana diseñó este proyecto que aunó el servicio público y la acción solidaria. A tal fin se implicaron asociaciones profesionales de periodismo y distintos medios de comunicación, así como empresas privadas cuyo patrocinio facilitó su desarrollo.

BASES DEL PROYECTOEn este marco se planteó la colaboración con la Asociación de la Prensa de Jerez, el Colegio Oficial de Periodistas de Andalucía en Jerez y las principales emisoras públicas y privadas de la ciudad; Cadena Cope, Radio Jerez, Cadena Ser, Canal Sur Radio y Onda Jerez Radio se comprometieron para la realización de un programa que tuvo una gran utilidad pública y en el que se trataron los problemas de seguridad que, de manera más habitual, afectan al colectivo de personas mayores, con intención de tener la máxima repercusión, tanto en este segmento de la población como en el resto de la ciudadanía que conforman su entorno social y familiar.Esta iniciativa conjunta entre todas las emisoras de la ciudad significó también llevar a cabo un merecido homenaje a la

función que tiene la radio en la sociedad actual como el medio más directo y cercano, más aún en situaciones excepcionales como las que estamos viviendo a raíz de la pandemia.

REIVINDICACIÓNDE LA RADIO COMO MEDIO DIRECTO Y EFECTIVO Un medio de comunicación como la radio es el más cercano y directo para transmitir consejos útiles de seguridad y de servicio público para el colectivo de las personas mayores. Además, aporta una compañía y consuelo muy importante para estas personas en la delicada situación que padecemos.Se ha demostrado que las situaciones de soledad han repercutido de forma muy negativa en este colectivo, incluso en la evolución médica de los afectados por el virus u otras dolencias, más aún cuando se tienen que mantener aisladas en cuarentena en sus propias habitaciones o domicilios.

LA UNIDAD DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA POLICÍA NACIONAL EN JEREZ TRABAJA DE FORMA MUY ACTIVA EN LA IMPLICACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CUERPO EN LAS ACCIONES HUMANITARIAS Y SOCIALES DURANTE LA PRESENTE CRISIS SANITARIA DE LA COVID-19, INCREMENTANDO SU APOYO AL RESTO DE SERVICIOS SOCIALES QUE PRESTAN ASISTENCIA

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PELIGROS Y DELITOS QUE MÁS AFECTAN A LAS PERSONAS MAYORES, ESPECIALMENTE LOS DETECTADOS DURANTE LA CRISIS DEL COVID-19

El programa de radio se llevó a cabo con la participación de las voces más reconocidas de Jerez. Estos transmitieron consejos de seguridad específicos y divulgaron nuevos modus operandi delictivos, en su mayoría timos y estafas, detectados contra el colectivo durante la presente crisis. A su vez se trasmitieron pautas útiles para detectarlos, prevenirlos y, llegado el caso, saber reaccionar de manera acertada.

En el mismo proyecto se incluyó un fin social y solidario para el cual se recabaron fondos para gestionar la adquisición de 270 aparatos de radio portátiles de reducido tamaño, y que fueron destinados para su donación a personas de avanzada edad internas en residencias públicas de ancianos ubicadas en la ciudad de Jerez y dependientes de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación de la Junta de Andalucía, a los servicios sociales, al Área de Dependencia del Ayuntamiento de Jerez y a las dos grandes federaciones de asociaciones de vecinos en la ciudad.La iniciativa tuvo también repercusión en las redes sociales de la Policía Nacional cuyos canales de Twitter y Facebook son algunos de los más seguidos a nivel nacional y mundial.

PROCEDIMIENTO DE LA INICIATIVATras una primera toma de contacto con los directivos de los medios participantes, todos ellos se mostraron encantados con la idea de ser partícipes de una iniciativa de servicio público y con llevarla a cabo de manera conjunta, compartiendo el mismo espacio, tiempo y protagonismo.Como apoyo de difusión de la iniciativa se realizaron cuñas de radio con un mismo texto acordado para todas las emisoras, que estas personalizaban con sus sintonías corporativas y locutores propios. También se diseñó un cartel específico que se dio a conocer en la prensa escrita y audiovisual, así como en las redes sociales de las cadenas participantes y las propias de la Policía Nacional.

Los contenidos y la escaleta del programa fueron diseñados y consensuados por los miembros de la Unidad de Participación Ciudadana y los diferentes profesionales de las emisoras de radio participantes; por la Cadena Cope, José Manuel Cabrales; por Onda Jerez, Ana Isabel Maestro; por La Cadena Ser, Eugenio Camacho; y por Canal Sur Radio, Pablo Cosano.La grabación se realizó el viernes 26 de junio en el salón de actos de la nueva Comisaría de Jerez, que se habilitó a modo de gran estudio de radio, con la instalación de los carteles de los medios y patrocinadores, y con los medios técnicos y profesionales de realización de Canal Sur Radio.

EMISIÓN EN LAS DISTINTAS EMISORAS EN LA PROVINCIA DE CÁDIZLa emisión en Cadena Ser cubrió las siguientes zonas; ciudad de Jerez, su zona de influencia y la campiña de Jerez, la sierra de Cádiz y la costa noroeste, con las localidades de Rota, Chipiona, El Puerto de Santa María y Sanlúcar de Barrameda, con un total de más de

EL PROGRAMA DE RADIO SE LLEVÓ A CABO CON LA PARTICIPACIÓN DE LAS VOCES MÁS RECONOCIDAS DE JEREZ. ESTOS TRANSMITIERON CONSEJOS DE SEGURIDAD ESPECÍFICOS Y DIVULGARON NUEVOS MODUS OPERANDI DELICTIVOS, EN SU MAYORÍA TIMOS Y ESTAFAS, DETECTADOS CONTRA EL COLECTIVO DURANTE LA PRESENTE CRISIS

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500 000 habitantes y una audiencia estimada de 42 000 oyentes.La emisión en la Cadena Cope se realizó para toda la provincia de Cádiz con 1 251 149 habitantes y una audiencia media diaria de 60 000 oyentes. La emisión en Onda Jerez se realizó para la ciudad de Jerez, su término municipal y todas las pedanías, arrojando una audiencia potencial de 214 114 personas y una real de 15 000 oyentes.La emisión en Canal Sur se realizó a nivel provincial y obtuvo una audiencia de 45 000 oyentes. Además, se puede afirmar sin exageraciones que la primera emisión del programa tuvo una audiencia estimada de 162 000 oyentes, a la espera de poder estimar las entradas en las páginas web de cada medio para escuchar el pódcast del programa y su difusión a través de mensajería instantánea.

LA INFORMACIÓN ES PREVENCIÓNLa información facilita el conocimiento y la capacidad para anticiparse y prevenir los diferentes tipos de delitos. Además, con esta iniciativa se fortalece el vínculo entre los ciudadanos y su Policía.Hoy en día, la sociedad demanda a la Policía Nacional no solo el combatir y perseguir la delincuencia y prevenirla con su presencia en las calles, sino también ofrecer información efectiva sobre aspectos que afecten a su seguridad personal y grupal. De esta forma, los ciudadanos pueden participar de manera proactiva en su propia seguridad. La información útil, actualizada y veraz sirve a la población para proyectar la posibilidad de ser víctima de un delito o de otro tipo de peligros en forma de siniestros y accidentes de todo tipo, tanto en la vía pública como en los propios domicilios. Es aquí donde las unidades de Participación Ciudadana deben servir de puntas de lanza que expresen un modelo policial moderno, cercano y efectivo.

El comisario Francisco García Carrasco, que apoyó la iniciativa con entusiasmo, presencia la entrega de los aparatos de radio donados.  

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»»COMENTARIOS JURÍDICOS

LA ENTRADA EN DOMICILIO POR PROPIA AUTORIDAD DELOS AGENTES ACTUANTES (1.ª parte)

Las entradas en domicilio por propia autoridad suelen generar mucha incertidumbre en los policías; tengamos en cuenta que cualquier irregularidad puede dar al traste con una investigación por defectos de forma e, incluso, originar la responsabilidad penal de los funcionarios actuantes. Con el ánimo de proporcionar cierta seguridad jurídica en esta clase de diligencias, a lo largo de estas páginas examinaremos una serie de situaciones que se pueden dar en la práctica policial diaria.

DTexto: Juan Mozas Pillado Inspector de la Policía Nacional Fotografías: iStockphoto.com

e acuerdo con el artículo 18.2 CE, ««el domicilio es LA ENTRADA POR inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacer- FLAGRANCIA DELICTIVAse en él sin consentimiento del titular o resolución Según el artículo 553 LECrim, los agen-judicial, salvo en caso de flagrante delito»». Por lo tes de policía podrán proceder de propia

tanto, cualquier entrada por parte de la policía que no se encuen- autoridad a la inmediata detención de las tre respaldada en uno de estos presupuestos será considerada personas cuando sean sorprendidas en ilegítima y podrá generar responsabilidad penal para los agentes. flagrante delito. La definición legal de esta El concepto constitucional de domicilio difiere bastante del utili- figura jurídica viene recogida en otro pre-zado en los ámbitos del derecho civil y del administrativo, pues, cepto del mismo cuerpo legal, concreta-en este caso, es mucho más amplio. De hecho, a los efectos del mente en el 795.1.1.ª LECrim, según el cual, artículo 18.2 CE, lo único que importa es que se trate de un lugar ««se considerará delito flagrante el que se cerrado en el que su legítimo titular pueda desarrollar su intimi- estuviese cometiendo o se acabare de co-dad sin injerencias de terceras personas, con independencia de meter cuando el delincuente sea sorpren-las características externas que presente (en este sentido se ha dido en el acto. Se entenderá sorprendido pronunciado el Tribunal Constitucional en las SSTC 214/2015, de en el acto no solo al delincuente que fuere 27 de noviembre; 209/2007, de 24 de septiembre; 189/2004, de 2 detenido en el momento de estar come-de noviembre; 10/2002, de 17 de enero; 133/1995, de 25 de sep- tiendo el delito, sino también al detenido tiembre, entre otras). o perseguido inmediatamente después de

cometerlo, si la persecución durare o no se Tal amplitud del concepto de domicilio es fuente de inseguridad suspendiere mientras el delincuente no se jurídica en las intervenciones policiales, pues, en ocasiones, los ponga fuera del inmediato alcance de los agentes actuantes pueden dudar si están o no habilitados para que le persiguen. También se considerará proceder o no a la entrada y registro de determinados espacios, delincuente in fraganti aquel a quien se sor-cuando no cuentan con el consentimiento de su titular o con un prendiere inmediatamente después de co-mandamiento judicial. Es por ello por lo que, en este número de la metido un delito con efectos, instrumentos revista Policía y en el siguiente, trataremos de arrojar algo de luz o vestigios que permitan presumir su parti-a una serie de supuestos más o menos problemáticos. cipación en él»».

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Sin embargo, la jurisprudencia (entre otras, destacan las SSTS 71/2017, de 8 de febre-ro; 1542/2016, de 6 de octubre; 585/2016, de 1 de julio; y 749/2014, de 12 de noviembre)ha interpretado este artículo de manera res-trictiva, exigiendo, además, la concurrencia simultánea de tres requisitos para conside-rar legítima la entrada y detención del sospe-choso, por parte de la fuerza pública:

a) Inmediatez temporal o de acción: eldelito tiene que estar cometiéndoseen el momento de la intervención po-licial, o bien, se acaba de cometer.

b) Inmediatez personal: el sospechosotiene que encontrarse presente enel lugar donde se ha cometido o seestá cometiendo el delito.

c) Peligro en la demora o necesidadurgente de la intervención policial:solo está justificada la entrada cuan-do, atendiendo a las circunstanciasconcurrentes, no se disponga detiempo suficiente para solicitar unmandamiento judicial de entrada yregistro.

A estos tres requisitos, algunos autores como Morales Muñoz añaden otros dos para justificar la entrada en domicilio por propia autoridad:

a) Que la flagra ncia derive de la actua-ción delictiva que tenga lugar en undomicilio.

b) Que las medidas adoptadas por losagentes no se extiendan a sujetos dis-tintos de los sorprendidos in fraganti.

««EL DOMICILIO ES INVIOLABLE. NINGUNA ENTRADA O REGISTRO PODRÁ HACERSE EN ÉL SIN CONSENTIMIENTO DEL TITULAR O RESOLUCIÓN JUDICIAL, SALVO EN CASO DE FLAGRANTE DELITO»». POR LO TANTO, CUALQUIER ENTRADA POR PARTE DE LA POLICÍA QUE NO SE ENCUENTRE RESPALDADA EN UNO DE ESTOS PRESUPUESTOS SERÁ CONSIDERADA ILEGÍTIMA Y PODRÁ GENERAR RESPONSABILIDAD PENAL PARA LOS AGENTES

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Partamos de un ejemplo para ¿ES NECESARIA LA ver cómo se integrarían en la PERCEPCIÓN DIRECTA DEL práctica estos requisitos. Ima- DELITO FLAGRANTE POR ginemos que el Centro Inteli- PARTE DEL AGENTE PARA gente de Mando, Comunicación PROCEDER A LA ENTRADA y Control (CIMACC 091) nos co- EN EL DOMICILIO? misiona a un domicilio porque, De acuerdo con la STC 94/1996, según el requirente, se están de 28 de mayo, ««[…] es inexcu-escuchando golpes y gritos sable reconocer que la flagran-que proceden del interior de la cia es una situación fáctica en vivienda de uno de los vecinos la que el delincuente es sor-del inmueble. Una vez allí, po- prendido —visto directamente demos comprobar la veracidad o percibido de otro modo— en de la llamada, pues, a través de el momento de delinquir o en una ventana, se observa a un circunstancias inmediatas a la hombre agrediendo a una mu- perpetración del ilícito. En con-jer con un bate de béisbol. Lógi- secuencia, la entrada y registro camente, tenemos que entrar y policial en un domicilio, sin pre-detener al sospechoso porque: via autorización judicial y sin

que medie el consentimiento a) Se está cometiendo un expreso de su titular, única-

delito contra la vida o mente es admisible, desde el contra la integridad física punto de vista constitucional, de una persona. cuando dicha injerencia se pro-

b) El agresor está presente. duzca ante el conocimiento o c) Existe un peligro inmi- percepción evidente de que en

nente para la vida o para dicho domicilio se está come-la integridad física de la tiendo un delito, y siempre que víctima, por lo que no es la intervención policial resulte posible esperar a que la urgente para impedir su con-autoridad judicial com- sumación, detener a la persona petente dicte una orden supuestamente responsable de entrada. del mismo, proteger a la vícti-

d) La flagrancia se deriva ma o, por último, para evitar la de una actividad delicti- desaparición de los efectos o va que tiene lugar en un instrumentos del delito»».domicilio.

Con base en la interpretación Incluso, sería posible proceder al realizada por el Tribunal Cons-registro del domicilio para obte- titucional de esta figura jurí-ner evidencias relacionadas con dica, algunos autores como el delito de lesiones que se esta- Hinojosa Segovia señalan que ba cometiendo. Sin embargo, en el delito flagrante es aquel que el supuesto de que, una vez den- se percibe sensorialmente. No tro, pudiésemos comprobar que obstante, dicha afirmación da en una de las habitaciones de la lugar a que nos planteemos casa hay alguien cometiendo un dos cuestiones relevantes: si la delito contra la propiedad indus- entrada estaría justificada ante trial (por ejemplo, estampando cualquier percepción a través en unas camisetas el distintivo de los sentidos, y si sería po-de una conocida marca de ropa), sible proceder a entrar, incluso, la flagrancia que justificó la en- en algunos supuestos en los trada (el delito de lesiones) no que no exista dicha captación abarcaría esta infracción penal, sensorial.por lo que, ante esta situación, deberíamos considerar que nos En relación con la primera cues-encontramos ante un hallazgo tión, cabe señalar que, en prin-casual. cipio, habremos de guiarnos

LA ENTRADA EN DOMICILIO POR PROPIA AUTORIDAD DE LOS AGENTES ACTUANTES (1.ª parte)

LOS AGENTES DE POLICÍA PODRÁN PROCEDER DE PROPIA AUTORIDAD A LA INMEDIATA DETENCIÓN DE LAS PERSONAS CUANDO SEAN SORPRENDIDAS EN FLAGRANTE DELITO

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Como ya se expuso en el número 153 de • Las viviendas no habitadas o abandona-Ciencia Policial (««Allanamiento de mo- das; los cobertizos y trasteros (siempre y rada versus usurpación de inmuebles: cuando no sean utilizados como habita-

dos tipos semejantes en su redacción, pero ción de una persona). muy diferentes en su contenido»»), la doctrina • Los garajes que no estén unidos al domi-y la jurisprudencia han considerado como do- cilio y no dispongan de acceso interno a él.micilio, a los efectos del artículo 18.2 CE, los • Los tendederos de viviendas, los cuartos siguientes lugares: de contadores, los portales y otros lugares

comunes del inmueble en que esté ubica-• Las segundas residencias. do el domicilio. • Los corrales, las bodegas, los garajes y los • Las celdas de establecimientos peniten-

patios (cuando están comunicados inte- ciarios. riormente con la vivienda habitada y están • Las pequeñas embarcaciones de bajura, al servicio interno, constante y exclusivo aunque dispongan de un lugar cerrado de sus habitantes). para guarecerse de las inclemencias me-

• Las terrazas o jardines de viviendas (cuan- teorológicas; las cubiertas, las bodegas do formen parte de la unidad estructural y las salas de máquinas o las zonas de de estas). mando de los buques.

• Las chabolas, las cuevas, las barracas, las • Los camiones y remolques de carga utili-casetas o las infraviviendas. zados como medio de transporte.

• Las viviendas arrendadas o cedidas por • Los bares, los restaurantes y otros locales cualquier título jurídico válido. comerciales, incluidas sus dependencias

• Las habitaciones alquiladas por horas; las (barras, bodegas, trastiendas, almace-habitaciones de hotel o de otros negocios nes…).de hospedaje (salvo que se utilicen para • Los r eservados de establecimientos públi-realizar actividades de otra naturaleza). cos, aunque se destinen a la práctica de

• Las tiendas de campaña, roulottes y auto- relaciones sexuales.caravanas.

• Los co ches-cama de ferrocarril y camaro- No se trata de enumeraciones cerradas, por lo tes de barcos. que es posible incluir otros lugares diferentes

en dichas categorías.En sentido contrario, no se han considerado in-cluidos dentro de esta protección constitucional:

LOS LUGARES ASIMILADOS A DOMICILIO

por los indicios que capten nuestros ojos o nuestros oídos. Desconozco si, en alguna ocasión, se ha podido plantear algún caso en el que los agentes hubie-ran percibido la flagrancia delictiva a tra-vés del sentido del gusto, pero tal posibi-lidad se me antoja remota (como mucho, entiendo que, quizás, podría darse en algún supuesto en el marco de alguna infracción contra la salud pública). Por el contrario, sí se han suscitado dudas respecto del olfato, fundamentalmente cuando los actuantes toman conciencia de un fuerte olor a hachís o a marihuana (en este sentido, destaca la SAP Álava, Secc. 2.ª, 19/2015, de 19 de enero). Sin embargo, tal y como señala Díaz Pérez, en la mayoría de estas situaciones, la

entrada por propia autoridad no estará justificada, pues solo podremos hablar de mera sospecha (tengamos en cuenta que el consumo de estupefacientes en el interior de un domicilio resulta atípico).

En segundo lugar, es posible que, en una determinada intervención, no perciba-mos directamente la flagrancia delictiva a través de nuestros sentidos y, no obs-tante, nos veamos obligados a entrar en el domicilio. Volvamos un momento al ejemplo del apartado anterior: imagi-nemos ahora que, a nuestra llegada al domicilio para el que hemos sido reque-ridos, no podamos ver nada a través de las ventanas y, además, reine el silencio. Sin embargo, nos entrevistamos con el

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LA ENTRADA EN DOMICILIO POR PROPIA AUTORIDAD DE LOS AGENTES ACTUANTES (1.ª parte)

vecino que ha llamado al CIMACC 091 y nos confirma que, hasta hace unos instantes, se escuchaban gritos y golpes procedentes del interior de la vivienda. Evidentemente, si na-die nos abre la puerta, no podremos irnos sin más, pues cabe la posibilidad de que alguien esté herido o agonizando dentro del inmueble. Por lo tanto, debemos proceder a la entrada, como si nosotros mismos hubiéramos perci-bido los indicios.

En este sentido se ha pronunciado el Tribunal Supremo en la STS 71/2017, de 8 de febrero, donde se señala que la certeza de la interven-ción policial puede resultar de la percepción directa del delincuente en el lugar del hecho, pero no necesariamente. De hecho, ««[…] tam-bién se admite la evidencia que resulta, no de la percepción directa o inmediata, sino a tra-vés de apreciaciones de otras personas (la Policía es advertida por algún vecino de que el delito se está cometiendo, por ejemplo); en todo caso, la evidencia solo puede afirmarse cuando el juicio que permite relacionar las percepciones de los agentes con la comisión

ES POSIBLE QUE, EN UNA DETERMINADA INTERVENCIÓN,NO PERCIBAMOS DIRECTAMENTE LA FLAGRANCIA DELICTIVA A TRAVÉS DE NUESTROS SENTIDOS Y, NO OBSTANTE, NOS VEAMOS OBLIGADOS A ENTRAR EN EL DOMICILIO

del delito y/o la participación en él de un sujeto determinado es prácticamente instantáneo; si fuera preciso interponer un proceso deductivo más o menos complejo para establecer la rea-lidad del delito y la participación en él del delin-cuente, no puede considerarse que se trata de un supuesto de flagrancia»».

LA FLAGRANCIA DELICTIVA EN EL CASO DE LOS DELITOS LEVESAlgunos compañeros consideran que las en-tradas por propia autoridad, basadas en la flagrancia delictiva, están vedadas cuando la infracción penal que se está cometiendo en el interior de la vivienda es calificable como deli-to leve. Sin embargo, tanto el Tribunal Consti-tucional (STC 341/1993, de 18 de noviembre) como el Tribunal Supremo (STS 1970/1994, de 29 de junio) se han pronunciado en sen-tido contrario (en relación con las antiguas faltas), considerando que cualquier clase de infracción penal podrá dar lugar a la flagran-cia delictiva, permitiendo la entrada en domi-cilio ajeno por parte de los policías sin tener en cuenta la gravedad de esta. Por lo tanto, como señala Matia Portilla, ««la propia forma-lización de una conducta como delito penal conlleva que, en caso de cometerse de forma flagrante, active todas las normas contenidas en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Constitución»».

Si este razonamiento era válido para las fal-tas, cuya naturaleza jurídica se encontraba a caballo entre las infracciones administra-tivas y los delitos, más aún lo será para los delitos leves, que son esencialmente iguales que los delitos menos graves y graves; de hecho, la única diferencia entre ellos viene marcada por la cuantía de la pena fijada por el legislador, siguiendo criterios de política criminal. Además, a su regulación nos remi-te la disposición adicional segunda de la Ley Orgánica 1/2015 al decir que ««[…] las men-ciones contenidas en las leyes procesales a las faltas se entenderán referidas a los deli-tos leves»».

LA ENTRADA EN DOMICILIO PARA PROCEDER A LA DETENCIÓN DE UNA PERSONA INMEDIATAMENTE PERSEGUIDA POR LA POLICÍADe acuerdo con el artículo 553 LECrim, los poli-cías podrán ««[…] proceder de propia autoridad a la inmediata detención de las personas cuando […] un delincuente, inmediatamente persegui-do por los agentes de la autoridad, se oculte o refugie en alguna casa»». Nos encontramos, por

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Á lvarez de Neyra Kappler define el hallazgo casual como ««la aparición de hechos delictivos nuevos en el curso de la investigación de un ilícito penal, no incluidos en la

resolución judicial que habilita una medida restrictiva de dere-chos (ya sea una intervención telefónica, una entrada y regis-tro u otras diligencias de investigación similares), o de sujetos inicialmente no investigados, y que surgen a la luz cuando tal medida se está ejecutando; es decir, cuando al investigar unos determinados hechos delictivos, se descubren por casualidad otros distintos o aparecen otros sujetos implicados»».

La Ley Orgánica 13/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantías procesales y la regulación de las medidas de investi-gación tecnológica, ha introducido una referencia a esta figura en relación con la intervención de la correspondencia escrita y telegráfica (artículo 577 bis LECrim) y con las diligencias pro-pias de las investigaciones tecnológicas (artículo 588 bis i LE-Crim), pero no ha establecido ninguna pauta para los hallazgos casuales en el marco de una entrada y registro en domicilio, por lo que habremos de acudir a la doctrina jurisprudencial existente en esta materia.

Como señala Nadal Gómez, hay dos posturas jurispruden-ciales contrapuestas en relación con los hallazgos casuales en los supuestos de entradas y registros (ya se trate de una diligencia ordenada por un juez, autorizada por el titular del domicilio o llevada a cabo por la policía en los supuestos de flagrancia delictiva):

a) Una más restrictiva, según la cual debe paralizarse el re-gistro ya iniciado y solicitar al juez competente que auto-rice la continuación, incluyendo los efectos encontrados (entre otras, ver STS 3298/1992, de 28 de octubre).

b) Otra más extensiva, según la cual no es necesario parali-zar el registro porque el descubrimiento de un nuevo delito como consecuencia de una entrada lícita en el domicilio habría que entenderlo como una modalidad de flagrancia (entre otras, ver SSTS 103/2015, de 24 de febrero; 48/2013, de 23 de enero; 167/2010, de 24 de febrero; 110/2010, de 20 de febrero; y 315/2003, de 4 de marzo).

A la vista de las resoluciones emanadas en los últimos veinte años, parece que la segunda interpretación jurisprudencial es la preponderante. La base de esta argumentación es que, en realidad, no se da una novación del objeto de la investigación que se está desarrollando, sino simplemente una adición a este. De este modo, si la entrada y el registro son correctos, el descubrimiento de nuevos indicios sobre la comisión de otros delitos diferentes no viciará el procedimiento.

No obstante, si queremos actuar con la máxima seguridad ju-rídica, siempre podremos optar por paralizar la diligencia de investigación que estemos practicando, asegurar los indicios y comunicar tal extremo a la autoridad judicial. Si hemos en-trado correctamente en el domicilio, sin duda obtendremos su autorización para continuar el registro.

LA ACTUACIÓN POLICIAL ANTE HALLAZGOS CASUALES DURANTE LAS ENTRADAS Y REGISTROS

tanto, ante una extensión de la flagrancia delictiva. Así, la diferencia entre ambas fi-guras es que, en este caso, la infracción penal no se está perpetrando en un do-micilio, sino todo lo contrario: el delito se comete en el exterior y el delincuente (in-mediatamente perseguido por la policía) se refugia en un domicilio.

Tengamos en cuenta que esta norma debe aplicarse de manera restrictiva, siempre ponderando los intereses en juego. En este sentido parece pronun-ciarse el Tribunal Supremo en su STS 5530/1993, de 20 de julio, de la que se pueden inferir una serie de requisitos que deben concurrir para considerar justificada la entrada por propia auto-ridad de los agentes:

a) El delito ha de haberse cometido justo antes de que el sospechoso se haya refugiado en el domicilio. No obstante, en algunos supues-tos, el Tribunal ha sido bastante flexible a la hora de apreciar esta condición; es el caso, por ejem-plo, de la STS 1953/2000, de 19 de diciembre, donde se avala la entrada y el registro en el domi-cilio de un investigado por tráfico de drogas, perseguido tras sal-tarse un control de tráfico de la Guardia Civil.

b) La persecución del sospechoso no puede quedar interrumpida. Por lo tanto, en principio, si los agentes le perdieran de vista, no estarían habilitados para entrar en el domicilio donde se oculte; aunque por gestiones posterio-res se le pudiese localizar.

c) Necesidad ur gente de intervenir para poner fin a la anómala y gra-ve situación generada por el delin-cuente, y salvaguardar las pruebas y efectos dimanantes del delito.

Así las cosas, si concurriesen todos es-tos requisitos, podríamos justificar la entrada, detención y el registro (relacio-nado con el delito que supuestamente se ha cometido) en el domicilio donde se ha refugiado el sospechoso, ya fuera el suyo propio o el de un tercero (SAP Léri-da, Secc. 1.ª, 162/2015, de 29 de abril).

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»»SALUD

ENNUESTRO

ORGANISMO

El organismo produce la vitamina D cuando la piel se ve expuesta a la luz solar en respuesta a la luz ultravioleta (UV). Entre 10 y 15 minutos de exposición a los rayos UV del sol dos o tres veces por semana nos bastaría para conseguir la cantidad de esa vitamina que necesitamos.La vitamina D también está presente en algunos alimentos.

LAIMPORTANCIA DE LA

Texto: José Antonio Gil Gijón Oficial de policía de la Policía Nacional Fotografías: iStock.com

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Hay épocas durante el año en las que no estamos muy expuestos al sol, ya sea porque las condicio-nes climáticas adversas no nos

permiten estar tiempo fuera de casa, o bien, por la circunstancia tan excepcional y actual de confinamiento a causa del COVID-19. La falta de exposición solar a nuestro organismo pro-voca que desciendan los niveles de vitamina D en nuestro organismo, y es por lo que mucha gente se pregunta cómo puede afectarnos di-cha carencia en tiempos actuales.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ma-nifiesta que la vitamina D desempeña un papel importante en el metabolismo óseo a través de la regulación de la homeostasis del calcio y el fosfato. A su vez, el National Institutes of Health (agencia gubernamental de los Estados Unidos de América ubicada en Maryland) señala que la vitamina D es importante para los múscu-los, ya que la necesitan para llevar a cabo el movimiento del cuerpo. El sistema inmunitario también la utiliza para combatir las bacterias y los virus, así como los nervios la necesitan para poder transmitir los mensajes entre el cerebro y las partes del cuerpo. Un estudio realizado a primeros de este año, concluye que el 40 % de los europeos tienen deficiencia de vitamina D y el 13 % tienen deficiencia severa. Sin embargo, su relevancia y la necesidad de suplementa-ción han sido cuestionadas.

Los niveles bajos de vitamina D están clara-mente asociados con una mayor gravedad, morbilidad y mortalidad en los pacientes críti-cos, por lo que hay autores que están estudian-do el papel que la suplementación con vitamina D puede desempeñar en la reducción del riesgo de infección respiratoria por el COVID-19. Esto es debido a que su deficiencia está asociada con un mayor riesgo de infección viral respira-toria aguda y puede ofrecer una vía adicional

para aumentar la resistencia. Por ello, algunos investigadores ahora piden ««suplementación urgente»» en grupos vulnerables.

No obstante, en la actualidad no hay un consenso internacio-nal sobre qué nivel es el considerado óptimo para la suple-mentación con vitamina D: las recomendaciones difieren en muchos países y oscilan entre las 400 y 2000 unidades inter-nacionales (UI) diarias.

¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS DE LA VITAMINA D?Las personas con concentraciones sanguíneas óptimas de vitamina D tienen un menor riesgo de padecer cáncer (hasta 17 tipos diferentes) y, al administrarla con calcio, reduce la in-cidencia de fracturas óseas. Para las personas en edad adulta, la vitamina D es beneficiosa para mantener una buena densi-dad ósea y no padecer osteoporosis, y también ayuda al man-tenimiento de la fuerza muscular óptima y retrasa la aparición de la osteomalacia, asociada a contracciones intermitentes y

LA FALTA DE EXPOSICIÓN SOLAR A NUESTRO ORGANISMO PROVOCA QUE DESCIENDAN LOS NIVELES DE VITAMINA D

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dolorosas de los músculos, temblores y espasmos musculares.

Por el contrario, la deficiencia de ella podría estar vinculada con la disminu-ción de la función cognitiva y la apari-ción de enfermedades crónicas, entre ellas, las más frecuentes, cáncer de mama, colon, próstata y ovarios, fatiga crónica, psoriasis, artritis reumatoide, tuberculosis, enfermedades cardiacas, enfermedades inmunológicas o menta-les, como depresión y trastornos afecti-vos estacionales, entre otras.

¿CÓMO OBTENER VITAMINA D?Según la Revista de Osteoporosis y Metabolismo, la mayoría de la vita-mina D, más de un 90 %, se aporta al organismo por la exposición al sol y algo menos de un 10 %, a partir de la dieta normal. Principalmente, los alimentos que contienen vitamina D son los pescados grasos (atún, ca-balla y salmón), la yema de huevo y el hígado (patés, foie-gras). Aunque también se puede encontrar en al-gunos quesos, mantequilla, leche de origen vegetal, champiñones, zumos o incluso cereales.

EXCESO DE VITAMINA DEs poco frecuente, pero si hay exceso de vitamina D en el organismo, tam-bién puede tener consecuencias ne-gativas para la salud. El intestino ab-sorbería calcio que no es necesario, lo cual puede provocar niveles altos de este mineral en la sangre y favorecer las siguientes situaciones:

• Depósitos en los tejidos blandos como los tendones, el corazón y los pulmones.

• Aumento de la probabilidad de episo-dios de confusión y desorientación.

• Posibilidad de que se desarrolle daño en los riñones y aparición de cálculos renales.

• Problemas gastrointestinales como náuseas, vómitos o estreñimiento, y como consecuencia, inapetencia y pérdida de peso involuntaria.

METABOLISMO ÓSEO:CÓMO FORTALECERLOEn el manifiesto de la OMS se refleja que para nuestro orga-nismo la vitamina D es esen-cial para nuestro sistema os-teomuscular; por ello, lo más importante será mantener una adecuada nutrición durante toda la vida, lo que contribuirá a que tenga-mos unos huesos sanos y fuertes.

Nuestra alimentación es un factor fun-damental para que crezcan los huesos correctamente, así como para su mine-ralización. Se requiere incluir las canti-dades necesarias de calcio, vitamina D y proteínas, tal y como apunta la Inter-national Osteoporosis Foundation:

• El calcio es esencial para los huesos, es el que le da fuerza al esqueleto. Aun-que el calcio es importante en todas las etapas de la vida, en la adolescencia lo es más aún, ya que se acumula

LA IMPORTANCIA DE LA VITAMINA D EN NUESTRO ORGANISMO

LOS ALIMENTOS QUE CONTIENEN VITAMINA D SON LOS PESCADOS GRASOS COMO EL ATÚN, LA CABALLA Y EL SALMÓN. TAMBIÉN SE ENCUENTRA EN LA YEMA DE HUEVO Y EL HÍGADO (PATÉS, FOIE-GRAS)

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• Cuidar la alimentación desde la infancia hasta la adolescencia.

• Uno de los fact ores que nos aportan grandes beneficios para la salud de nuestros huesos es practicar ejercicio físico. La OMS hace una serie de recomendaciones por grupos de edad:

- P ara niños y adolescentes, ««con el fin de mejorar las funciones cardiorrespiratorias y musculares y la salud ósea»», se recomienda: 60 minutos diarios de intensidad moderada-vigorosa.

- P ara adultos de 18 a 64 años, como mínimo unos 150 minutos a la semana de actividad moderada o 75 minutos de intensidad vigorosa.

- Y finalmente, en adultos mayores de 65 años es suficiente con 150 minutos semanales de actividad moderada o 75 minutos de intensa.

• Además, mantener una dieta rica en frutas y verduras promueve los niveles adecuados de masa ósea. Por lo que podemos reafirmar que la nutrición saludable es de gran importancia para el desarrollo y mantenimiento de unos huesos sanos.

CONSEJOS PARA PREVENIRPROBLEMAS ÓSEOS

aproximadamente el 50 % de la masa ósea. Los alimen-tos que contienen gran cantidad de calcio son sobre todo los lácteos (leche, yogur, queso…) y determinadas verdu-ras y pescados.

• La proteína desempeña una función importante en la for-mación ósea. Incluir proteína en la alimentación (a través de alimentos de origen animal o vegetal) facilita la obten-ción necesaria de aminoácidos para el desarrollo de la matriz de los huesos. Los alimentos que contienen ma-yor cantidad de proteínas son algunos frutos secos, las legumbres, las semillas, ciertos lácteos, las carnes bajas en grasas y determinados tipos de pescados.

• La vitamina D tiene dos funciones en el desarrollo y man-tenimiento de unos huesos sanos. La primera es que ayuda a absorber en el intestino el calcio de los alimentos

y la otra es que asegura la adecuada renovación y mineralización ósea.

CONCLUSIÓNLa manera más sencilla y efectiva de obtener vitamina D es la exposición directa al sol. Cabe recordar que es necesaria una exposición pru-dente al sol, debido a que puede producir golpes de calor o, en casos más graves, cáncer de piel, entre otras enfermedades. Si vamos a estar ex-puestos, debemos utilizar protector solar o ropa que nos proteja.

Si al realizarnos una analítica tuviéramos los va-lores bajos, normalmente necesitaremos el uso de suplementos para conseguir un estado ópti-mo de vitamina D. Y en definitiva, para tener un sistema osteomuscular saludable, no hay mayor truco que el mantenernos activos con el ejercicio físico y llevar una alimentación saludable.

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»»ESTUDIOS HISTÓRICOS

O R Í G E N E S E H I S T O R I A D E L A P O L I C Í A N A C I O N A L

LA RESTAURACIÓN(1877-1905)

Texto: Martín Turrado Vidal

Alfonso XII de España, apodado ««el Pacificador»» (Madrid, 28 de noviembre de 1857-El Pardo, 25 de noviembre de 1885), fue rey de España entre 1874 y 1885. Su reinado puso término a la Primera República y dio paso al período conocido como Restauración.

A comienzos de la Restauración se pusieron en funcionamiento en Madrid, tomando como punto de partida el Cuerpo de Or-den Público, los Cuerpos de Vigilancia y

Seguridad. Este hecho supuso una continuidad con lo inmediatamente anterior y, a la vez, una ruptura. La continuidad derivaba de que en el primer real decre-to se recogió lo mejor del fracasado proyecto de crear una Policía Judicial y Gubernativa de la Primera Re-pública; la ruptura, de que los presupuestos de la nue-va Policía no eran los mismos que en etapas anteriores y se modificaron más aún en el enfrentamiento con el anarquismo. La continuidad había fallado en todas las reformas anteriores, muchas de las cuales estuvieron en vigor tan poco tiempo que fue imposible calibrar el acierto o error de su puesta en marcha. Muchas de las normas del reglamento del 1877 atravesarían el tiempo estando en vigor hasta 1941. Es decir, que las reformas posteriores siempre tuvieron en cuenta los aciertos de las anteriores, y se produjo un progreso li-neal ascendente de mejoras en todos los órdenes.

Otra de las características es el reforzamiento de las especializaciones dentro de los Cuerpos de Seguri-dad como la aparición de los primeros núcleos de lo que serían las Brigadas Móviles para el control de viajeros en las estaciones de ferrocarril y tres

Este capítulo es uno de los que abarca un mayor periodo de tiempo. Una época que estuvo marcada por una cierta continuidad política debido a la alternancia en el poder de conservadores y liberales, dos etapas de reorganización de la policía y por el inicio del anarquismo.

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Portada de la revista Nuevo Mundo de 20 de febrero de 1901. (Fuente: Biblioteca Nacional de España).

inspecciones especiales dependientes del Go-bierno civil de Madrid desde 1844: una para luchar contra la delincuencia; otra, para el servicio de la casa del rey y la tercera, el Co-misionado Especial de Vigilancia para contro-lar a los reincidentes.

EL ENSAYO EN MADRIDLa seguridad preocupaba de forma especial en la capital de España, y por ello los nuevos cuer-pos actuaban solamente en Madrid, aunque se extendió en diez años esta reforma a toda España, pero con un grave inconveniente: el traslado de la organización que existía en Ma-drid a cada una de las provincias sin modificar nada sustancial en cuanto a la organización general. Sin embargo, este ensayo previo tuvo la virtualidad de garantizar el acierto en la ges-tión. Las disposiciones básicas de este primer ensayo se contenían en el Real Decreto de 6 de noviembre de 1877, que fue desarrollado por el Reglamento Orgánico de 15 de febrero de 1878. Los objetivos que se intentaban conseguir eran tres: llenar las lagunas observadas en las eta-pas anteriores, el alejamiento de las luchas políticas partidistas y mantener el Cuerpo de Orden Público, excepto en Madrid, donde se le cambió el nombre por el de Cuerpo de Se-guridad. En Madrid también al cuerpo civil se le denominó Cuerpo de Vigilancia, como había sido tradicional hasta la Revolución de 1868.

El Cuerpo de Vigilancia. El Cuerpo de Vi-gilancia tendría un carácter netamente civil y sus funciones serían: «el conocer todos los elementos del mal, que existen en la pobla-ción, con el fin de impedir todos los delitos y auxiliar la acción judicial en el descubrimien-to de aquellos y la captura de sus autores». El Cuerpo de Vigilancia tendría como importante accesorio el registro del movimiento de la po-blación. Tendría la obligación de llevar los si-guientes libros registro: el padrón general del vecindario; de movimiento de la población; de extranjeros transeúntes; de reclamados por la autoridad; de sirvientes de todas clases; de establecimientos públicos; de personas sospe-chosas en materia criminal y de la conducta de los empleados en el servicio.

El Cuerpo de Seguridad. Este servicio tendría por objeto el amparo dentro de la población de las personas, de los bienes y de los domicilios de los ciudadanos, el manteni-miento del orden y la libertad de circulación en la vía pública, del orden en las reuniones al aire libre, en los paseos, en los teatros y de-más diversiones públicas, en los cafés, y en los

establecimientos de venta de bebi-das y comidas y prestar auxilio a toda autoridad y persona que se lo reclamara para evitar un mal, im-pedir un delito o aprehender a un delincuente. Como se puede com-probar, está copiado de lo que se les señalaba en 1873 por la I República.

Para desarrollar mejor este ser-vicio se dividía Madrid en diez distritos, en cada uno de los cuales habría una Prevención, al mando de un capitán, «con los subalternos necesarios». Estos diez distritos eran paralelos a las diez delegacio-nes de Vigilancia. Era mucho más numeroso en su composición que el Cuerpo de Vigilancia, ya que tendrían 1174 individuos, pero, en la práctica, nunca se llegó a cubrir la totalidad de la plantilla.

Tendrían también una oficina central en el Gobierno civil y una Preven-ción en cada distrito. Servirían como depósito provisional de detenidos hasta que pasaran a disposición ju-dicial o fueran puestos en libertad. Como en este Reglamento se pusie-ron de moda los libros-registro, los

LA SEGURIDAD PREOCUPABA DE FORMA ESPECIAL EN LA CAPITAL DE ESPAÑA, Y POR ELLO LOS NUEVOS CUERPOS ACTUABAN SOLAMENTE EN MADRID, AUNQUE SE EXTENDIÓ EN DIEZ AÑOS ESTA REFORMA A TODA ESPAÑA

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Dar cuenta de las noticias referentes al or-den Público y la perpetración de delitos que revistieran carácter de gravedad.

Corregir las faltas graves mediante la sus-pensión de empleo y sueldo en casos es-peciales.

Variar las distribuciones de las fuerzas y dar cuenta a la Dirección General de Se-guridad.

LAS NUEVAS SECCIONESDEL CUERPO DE VIGILANCIASus competencias se pueden agrupar en dos grandes grupos:

En cuanto Policía Judicial: «Cuando llegue a su conocimiento la comisión de un delito dentro de sus respectivos distritos se trasladarán al sitio donde tuviere lugar, prac-ticando todas las diligencias conducentes a la determinación del hecho, a la detención de los autores, cómplices y encubridores y a la ocupación del cuerpo del delito, exten-diendo en su caso el correspondiente ates-tado y dando parte del suceso sin dilación alguna al Juzgado Instructor competente,

jefes de la Prevención deberían lle-var hasta trece, del mismo estilo que se usaban entre los militares.

LA EXTENSIÓN A TODOEL TERRITORIO NACIONALSe hizo por un Real Decreto de fe-cha de 26 de octubre de 1886 y las innovaciones principales fueron:

a) La creación de la Dirección Ge-neral de Seguridad, cuya misión principal fue la de «organizar las secciones del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia», instruir expedientes a los miembros de la Policía Gu-bernativa, formar los expedientes personales, proponer y otorgar re-compensas, realizar la estadística criminal y adoptar las disposicio-nes para sostener el orden público y prevenir todo conato de alterarlo. Otras obligaciones eran las de lle-var los libros-registro, que ahora se elevaban a 17. Fue suprimida al año de comenzar a funcionar, porque, como se ha dicho antes, la Policía se estructuró de una forma independiente por provincias y, dadas las enormes facultades que se concedieron a los gobernadores civiles, se hizo innecesaria la exis-tencia de intermediarios entre es-tos y el ministro de la Gobernación.

b) La creación de los inspectores ge-nerales, a quienes se encomendaba la corrección de faltas leves, iniciar las investigaciones que eran conve-nientes acerca del comportamiento, aptitud, celo, moralidad de los jefes, inspectores y demás individuos de-pendientes de ellos; e inspeccionar los libros de registro para corregir los defectos y omisiones e informa-lidades que en ellos advirtieren.

c) Las competencias atribuidas a los gobernadores civiles. Ponía a los miembros de los cuerpos a las órdenes de los gobernadores civi-les, quienes tendrían un poder ab-soluto sobre ellos. Les atribuía un papel fundamental, mediante las siguientes competencias:

Disponer la ejecución de los ser-vicios de Seguridad y Vigilancia.

LA RESTAURACIÓN (1877-1905)

Guardia del Cuerpo de Seguridad, con uniforme de diario, en 1898. Como cubrecabezas la ««teresiana»», característica también de los jefes y oficiales del Ejército.

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PARA INGRESAR EN EL CUERPO ERA NECESARIO QUE EL CANDIDATO REUNIERA UNA SERIE DE CONDICIONES Y SUPERARA UN PERÍODO DE PRUEBA DE TRES MESES. EL TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL CUERPO DE SEGURIDAD SE CONSIDERARÍA COMO SERVICIO EN EL EJÉRCITO

al Ministerio Fiscal y al Gobernador de la Provincia. El plazo para dar cuenta será de 24 horas».

En cuanto Policía Técnica y de In-vestigación: aquí se incluía una serie de competencias, como la de vigilar a personas con antecedentes, inspección de los establecimientos públicos, prác-tica de las diligencias para detener a los autores del delito, perseguir las casas clandestinas de juegos ilícitos, compro-bar la veracidad de los partes de los dueños de casas de huéspedes, vigilar cierta clase de establecimientos y de personas. El acceso a las diferentes es-calas podía ser hecho por antigüedad, por concurso-oposición y por libre elección. En el primer caso se tenía en cuenta el escalafón, en el segundo, los méritos y en el tercero, haber desempe-ñado una serie de destinos que se enu-meraban en el artículo 114.

EL CUERPO DE SEGURIDADEs importante señalar que esta sección solamente existía en Madrid y su ámbi-to territorial. No comenzó a extenderse por España hasta 1904.

Misión y funciones. En el artículo 2 del Reglamento se le encomendaban las siguientes funciones: velar por el sostenimiento del orden público y por la observancia de las leyes y de los re-glamentos relacionados con su instituto; prevenir los delitos, los accidentes y los siniestros; prestar auxilio a las víctimas de los unos y de los otros, garantizar la seguridad personal y el respeto a las propiedades; mantener el orden y la libertad de la circulación en la vía pú-blica, así como también en las reuniones al aire libre, en los espectáculos y en los establecimientos públicos; prestar el au-xilio a las autoridades y personas que lo reclamen para evitar un mal, impedir un delito o aprehender a un delincuente.

Organización: La organización

propia del cuerpo era la siguiente: ha-bría un teniente coronel como segundo jefe de Seguridad y supliría a este en casos de enfermedad o ausencia; los capitanes para el mando de las compa-ñías destinadas en los distritos, clases y guardias. El jefe dependía directamen-te del gobernador civil de la provincia.

Por ello, tenía que dar cuenta diaria por escrito de lo que ocurriese en el desarrollo de los servicios y transmiti-ría las órdenes del gobernador civil a sus subordinados. Tenía obligación de llevar un libro para anotar las circuns-tancias de los miembros del Cuerpo de Seguridad.

Los tenientes coroneles, comandan-tes de zona en Madrid, tendrían las mismas obligaciones que el jefe de Seguridad en sus zonas. Lo peculiar se recogía en el artículo 38, que los res-ponsabilizaba de las faltas, defectos y entorpecimientos del servicio, siempre que fueran debidos a su negligencia y poco celo. Los capitanes y subalternos deberían llevar un libro-registro del servicio diario, nombrar por rigurosa antigüedad los servicios y dar cuenta a sus superiores de cualquier novedad importante. Por Real Orden de 2 de agosto de 1899 estos puestos queda-ron reservados para jefes y oficiales del Ejército o de reconocida competencia que estuvieran en la reserva

Situaciones en el cuerpo. Para in-gresar en el cuerpo era necesario que el candidato reuniera una serie de condiciones y superara un período de prueba de tres meses. Entre esas con-diciones estaban la edad (25-45 años), haber realizado el servicio militar o pertenecido a la Guardia Civil o Cara-bineros, tener buena conducta, ser de buena constitución física, medir 1’60 metros como mínimo y saber leer y escribir. Se adquiría el compromiso de permanecer en el cuerpo por tres años, y era renovable al finalizar, pero este contrato no sería firmado hasta que no hubieran transcurrido tres meses de prueba. El tiempo de permanencia en el Cuerpo de Seguridad se conside-raría como servicio en el Ejército. Este contrato no podría ser rescindido por parte del interesado salvo en el caso de enfermedad, debidamente acreditada mediante certificación facultativa.

El ascenso se podría producir por una triple vía: la antigüedad, para lo cual se mandaba formar el escalafón gene-ral del cuerpo y se contaba desde la fecha de toma de posesión y teniendo en cuenta el tiempo de servicio en el

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Asesinato de Antonio Cánovas del Castillo por el anarquista Michele Angiolillo (8 de agosto de 1897).

Cuerpo de Orden Público; concurso, en el que se tomaban en cuenta la clase y número de recompensas, la aptitud, la instrucción y el tiempo de servicio; y la libre elección, para lo cual se tendría en cuenta la aptitud, el celo, la moralidad, la instrucción y el comportamiento.

LAS RELACIONES ENTREEL CUERPO DE VIGILANCIAY EL DE SEGURIDADLa independencia de los dos cuer-pos —Vigilancia y Seguridad— no era completa, porque tenían una serie de obligaciones entre ellos. Así el Real De-creto de 6 de noviembre de 1877 en el art. 3.º ponía como objeto del Servicio de Seguridad el punto 4.º, que decía: «Prestar auxilio a toda autoridad y per-sonas que le reclamen para evitar un mal, impedir un delito o aprehender un delincuente». Es decir, la de auxiliar al Cuerpo de Vigilancia a quien se le encomendaba «conocer los elementos del mal e impedir los delitos» y el de «capturar a los delincuentes». Como se ve era una obligación muy parecida a la que se impone por la Ley de Policía de 1978 a la actual Policía Nacional.

El reglamento que estamos comentan-do, desarrollado en su sentido más am-plio, en su artículo 25 decía: «El Cuerpo de Seguridad prestará a los Inspectores y agentes de Vigilancia el auxilio que les reclamen teniendo en todo presen-te el objeto que persiguen es el mismo y que su acción debiera ser armónica». El art. 42 vuelve a la carga y dice: «Son independientes en el ejercicio de sus funciones los inspectores y subinspec-tores de distrito, debiendo sin embargo mantener con ella la más perfecta in-teligencia, prestarles el auxilio que les reclamen y comunicarles las noticias, antecedentes y datos que se relacionan con el servicio de Vigilancia».

Entre las obligaciones que se imponen a las clases y guardias en el 75, apartado 15, se lee: «Dar cuenta inmediatamente a su Jefe los funcionarios de Vigilan-cia del distrito del hallazgo de algún cadáver, avisando a la vez al Juzgado de Instrucción competente, si ofreciere indicios de muerte violenta». Y el art. 78: «Estando facultados los inspecto-res y demás individuos del Cuerpo

de Vigilancia para en caso necesario re-querir directamente el auxilio de Jefes, Oficiales y Guardias de Seguridad deben prestárselo sin excusa de ninguna clase».

En fin, el art. 83. imponía al Cuerpo de Seguridad la obligación de comunicar al Cuerpo de Vigilancia las noticias sobre personas sospechosas y que ha-bitaran en su demarcación, y el 99 y 100, sobre la puesta en libertad de los detenidos, decía que no podría hacerse sin la autorización de los inspectores y subinspectores de Vigilancia. A los miembros del Cuerpo de Vigilancia se les imponía la obligación de dar cuenta a los oficiales o jefes de los cuerpos de Seguridad en caso de que se produjera algún tumulto o desorden público, cas-tigando esta omisión como falta grave.

LA CARTILLA COMO MEDIODE FORMACIÓNA raíz de la creación de la Dirección General de Seguridad, la preocupación por la formación de los policías pare-ció tomar carta de naturaleza. Recién creada, en 1886, publicó unas «Instruc-ciones provisionales para los Cuerpos de Seguridad y Vigilancia», en las que se trataba de regular su actuación. Pero estas, por su brevedad y esquematismo, no resultaron demasiado útiles, por lo cual, al año siguiente se le dio forma de articulado, y se promulgó «la Cartilla».Así pues, una Real Orden de 13 de no-viembre de 1887 hacía público el «Re-glamento y Cartilla para los Cuerpos

LA RESTAURACIÓN (1877-1905)

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de Seguridad y de Vigilancia». Era bastante extenso con 226 artículos y varios anexos sobre insignias, artículos de la Ley de Enjuiciamien-to Criminal, del Código Penal y de las Leyes de Caza y Pesca y de Reuniones Públicas.

Una de las mayores preocupaciones que se de-tectan a lo largo de la Cartilla es la de la imagen policial en los ciudadanos. Se llega a afirmar que la «verdadera fuerza de la policía estriba en la consideración pública». Y consecuentemente, desarrolla un breve tratado de la forma en que se tiene que relacionar el policía con el público.

LAS PRIMERAS ESPECIALIDADESEl desarrollo del ferrocarril trajo consigo una mayor movilidad de la población y también de los delincuentes, lo que impuso el control de viajeros. Por otra parte, surgió el anarquismo, lo cual hizo preciso especializar a una parte de la policía en su represión.

a) El control de viajeros. La misión de estos funcionarios era similar a la que desarrollan en la actualidad las Brigadas Móviles. Así, se les imponía la obligación de averiguar dónde se dirigían las personas que tuvieran anteceden-tes penales, evitar los delitos que se intentaran cometer a la salida y entrada de los trenes, ad-vertir a las autoridades de la presencia de co-nocidos delincuentes en los vagones, detener a los reclamados.

b) Anarquismo y Policía: la importancia que ha tenido esa doctrina política en la creación de una Policía mejor dotada y organizada ha sido enorme. El anarquismo aportó una forma de

Lleó Antoni Tressols, inspector de policía y puntal de la lucha contra el terrorismo anarquista.

LLEÓ ANTONI TRESSOLS. APENAS SABÍA LEER Y ESCRIBIR CUANDO INGRESÓ Y LLEGÓ A CONOCER TODO LO RELACIONADO CON EL ANARQUISMO CATALÁN, SIENDO EL MAYOR PUNTAL DE LA LUCHA ANTITERRORISTA Y CREANDO UNA VERDADERA ESCUELA DE INVESTIGACIÓN

actuar que no podía ser prevenida ni perseguida mediante unas fuer-zas del orden militarizadas. Por eso, frente al desafío que suponían los atentados anarquistas se inten-tó poner dos tipos de remedios:

1. Las primeras leyes antiterro-ristas, que datan de 1894, en las que se castigaba duramente la co-misión de atentados empleando explosivos.

2. La creación de una Policía Ju-dicial (Orden de 19 de septiembre de 1896), cuyo artículo 1.º decía: «En cumplimiento de lo dispues-to en la citada ley sobre represión del anarquismo, y utilizando la concesión de crédito hecha por lo relativo a la organización de un servicio especial de Policía Judicial contra los delitos que se cometan o se intenten cometer por medio de explosivos, se crea un Cuerpo de Policía Judicial destinado al descu-brimiento de estos delitos». SITUACIÓN REALDE LA POLICÍAAunque todas estas reformas su-pusieron unos avances enormes sobre lo anterior, la situación real de la Policía no era ni mucho me-nos satisfactoria por una serie de factores como la mala selección de personal, el bajísimo sueldo, la ar-bitrariedad en los ascensos, la poca formación cultural o la nula prepa-ración para el cargo.

Todos estos defectos y muchos otros no reflejan lo que realmen-te ocurría, ya que hubo muchos policías, como el agente de vigi-lancia Lleó Antoni Tressols, que apenas sabía leer y escribir cuan-do ingresó y llegó a conocer todo lo relacionado con el anarquismo catalán, fue el mayor puntal de la lucha antiterrorista y creó una ver-dadera escuela de investigación. Todas estas reformas no fueron una más, porque eliminando sus defectos, se llegó a la creación de la Policía moderna y la preparó para las grandes reformas del periodo 1905-1912.

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DISTRITO AZULACTUACIONES POLICIALES

BARCELONANUEVO GOLPE POLICIAL AL CULTIVO INDOOR DE MARIHUANA

La operación Alpino ha sido desarrollada de manera conjunta por el Grupo 1.º de la UDYCO de la Comisaría Local de Cor-nellá de Llobregat y el Grupo de Policía Judicial de Hospitalet

de Llobregat, y ha contado con la colaboración de la Policía Local de Vallirana. Como consecuencia de las investigaciones iniciadas el pasado mes de marzo, se ha efectuado la entrada y el registro en una nave industrial de Vallirana en los que han sido interveni-das 3980 plantas de marihuana -que arrojaron un peso de 463 ki-logramos, así como 150 gramos de polen y cerca de 8 kilogramos picados de la misma sustancia. Se estima que su valor en el mer-cado rondaría los 2 300 000 euros. Además, la plantación obtenía el suministro eléctrico de manera ilícita, por lo que se calcula que la defraudación ha superado los 290 000 euros. A raíz de lo anterior se ha arrestado a dos personas de origen albanés y otra de nacio-nalidad española a las que se les imputa un delito contra la salud pública y otro de defraudación de fluido eléctrico.

TENERIFEDETENIDO POR HACERSE PASAR POR GUARDIA CIVIL

El arrestado resultó ser un hombre de 62 años de edad, sin antecedentes policiales, que se identificó ante otra persona como teniente de la Guardia Civil del puesto del Puerto de la

Cruz, mostrando para ello un carné profesional y una placa emble-ma para ganar su confianza y así poder comprar su vehículo sin realizar el oportuno contrato de compraventa. La investigación se inició en el momento que la Policía Local de Santa Cruz de Tenerife puso en conocimiento de la víctima que el automóvil reflejado, el cual seguía constando como de su propiedad, se encontraba en el depósito municipal al haber sido retirado por la grúa. Esta cir-

cunstancia le obligó a poner los hechos en conocimiento de la Policía Nacional. Las indagaciones policiales permitieron identificar y localizar al falso Guardia Civil. En el momento de su detención los agentes extremaron las medidas de seguridad ante la posibilidad de que pudiera ir armado. En ese instante se le intervino una cartera de cuero con un carné profesional con claras evidencias de ser falso y una placa emblema de la Benemérita.

ALMERÍADETENIDOS DOS MURCIGLEROS

La actividad delictiva practicada por los arrestados consistía en acceder de madrugada a los domicilios de las víctimas mediante escalo. Una vez dentro, y aprovechando que sus

moradores se encontraban durmiendo, sustraían los objetos de valor. Las investigaciones se iniciaron a mediados del mes de junio tras recibirse diversas denuncias con el mismo modus ope-randi. Las viviendas de la zona centro y el casco histórico eran el objetivo de los arrestados. Aprovechando la necesidad de venti-lación por las altas temperaturas propias del verano, y que para ello los ocupantes de las viviendas afectadas dejaban las venta-nas abiertas, los detenidos accedían con habilidad a sus interio-res. Durante el trascurso de uno de los asaltos, el propietario sor-prendió a los murcigleros, dándose de inmediato a la fuga que propició una persecución a la carrera y el arresto de uno de ellos. A partir de ese momento las investigaciones se centraron en identificar y detener al segundo autor que se produjo días después. Ambos pasaron a disposición judicial y se decretó su ingreso en prisión.

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CANARIASDESMANTELADA UNA IMPRENTA CLANDESTINA PREPARADA PARA LA IMPRESIÓN DE 350 000 EUROS EN BILLETES DE 20 Y 50 EUROS

La investigación comenzó gracias a la estrecha re-lación de la Policía Nacional con las autoridades colombianas en la lucha contra la delincuencia

transnacional. Fruto de ese vínculo, a principios del presente año el Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía de la República de Colombia comunicó a los agentes españoles que estaban llevando a cabo una investigación por falsificación de moneda. Los agentes colombianos habían descubierto que la organización criminal se encontraba radicada en la ciudad de Cali y que estaba preparando una operación para imprimir ingentes cantidades de euros falsos. Además, averi-guaron que la organización especializada en narcotrá-fico y falsificación de moneda había decidido trasladar la impresión de euros falsos a Europa, con el objeto de facilitar su introducción en el circuito financiero. Por tal motivo, la cúpula del grupo criminal envió a España a dos impresores, pero solo uno logró pasar el control de fronteras del aeropuerto. Una vez en nuestro país, el falsificador llegado desde Colombia contactó con otros miembros de la organización en España y se trasladaron al archipiélago canario, concretamente a la isla de Gran Canaria, donde establecieron su base para la imprenta de euros falsos. Después de varias in-dagaciones, los agentes españoles comprobaron que la organización había adquirido utensilios relacionados con la falsificación de moneda, concretamente billetes de 20 y 50 euros de alta calidad, por lo que establecie-ron un dispositivo para detener los responsables

La operación ha culminado con la detención de las dos personas implicadas en la falsificación de billetes de euros y, además, el desmantelamiento de una imprenta destinada a su fabricación localizada en una habitación de un domicilio ubicado en Las Palmas de Gran Canaria. Entre los útiles intervenidos se encuentran seis impre-soras, una guillotina eléctrica, un ordenador, un escáner, una máquina de estampación en caliente, una máquina de secado, tres mil hojas de papel para la falsificación de billetes falsos y numerosos botes de tinta.

VARIAS PROVINCIASDETENIDAS 94 PERSONAS POR UN FRAUDE COMETIDO MEDIANTE EL MÉTODO DEL SIM SWAPPING

El grupo lo conformaban personas que repre-sentaban diferentes roles, desde falsifica-dores, muleros y los contratadores de estos

hasta organizadores que evadían los beneficios de la actividad fuera del país por medio de una empresa de cambio de divisas e, incluso, en in-versiones en criptomonedas. Su modus operandi consistía en apoderarse de las claves de acceso a la banca online de la víctima por medio del méto-do phishing. Así, conseguían ingresar en su cuenta bancaria desde Internet, pero aún sin capacidad para operar plenamente debido a que tenían que salvar otra barrera de seguridad.

En una segunda fase (SIM swapping propiamente), duplicaban la tarjeta SIM del teléfono del perju-dicado. Para ello, engañaban a los empleados de una tienda de telefonía mediante falsificaciones de documentos oficiales. Suplantando la identi-dad de la víctima obtenían una copia de la tarje-ta de su teléfono móvil. De esta manera, obtenían los mensajes del banco con las claves necesarias para autorizar las transacciones monetarias que previamente ellos mismos habían realizado en su beneficio, mediante la aplicación o web de la enti-dad bancaria de la víctima. Los investigadores han identificado un total de 504 800 euros de dinero estafado. Existen numerosos afectados, a uno de los cuales llegaron a retirar de su cuenta 240 000 euros. Las indagaciones culminaron con un ope-rativo llevado a cabo de manera coordinada en 16 municipios españoles, y se saldó con la detención de 94 personas, dos investigados no detenidos y dos registros domiciliarios con incautación de ma-terial informático. A los arrestados se les atribuyen delitos de estafa continuada, blanqueo de capita-les, pertenencia a grupo criminal y en algunos ca-sos falsificación y usurpación de estado civil.

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CÁDIZRECUPERADAS VARIAS PIEZAS ARQUEOLÓGICAS

Según los investigadores, las piezas intervenidas, en su mayoría de oro, podrían datarse en el periodo comprendido entre los años 1200 y 500 a. C. La investigación se inició a consecuencia de la

monitorización que se realiza, por parte de agentes especializados, de los efectos y bienes de naturaleza arqueológica y artística que se expo-nen a través de diferentes plataformas digitales. Una vez que los agen-tes identificaron al presunto autor de los hechos, comprobaron que la actividad expoliadora que había llevado a cabo no era circunstancial ni esporádica, sino que se habría estado desarrollando durante un largo periodo de tiempo. De hecho, ya había sido sancionado con anterioridad por hechos similares. Fruto del registro en el domicilio del investigado se intervinieron numerosos efectos, entre ellos un dírham de oro, cinco piezas de oro que podrían formar parte de un conjunto mayor —tales como un collar o una pulsera—, gran cantidad de monedas y objetos de diferentes dataciones y orígenes, y un busto femenino en piedra. Asimismo, también localizaron un hacha en bronce, pesas de origen romano, una figura de un león íbero en bronce y tres detectores de metales.

BARCELONADESARTICULADA UNA CÉLULATERRORISTA ASENTADA EN BADALONA

Tres personas han sido detenidas por su presunta participación en los delitos de captación y adoctrinamiento con fines terroristas. Durante el desarrollo de la operación se practicaron tres registros en los domicilios

de los detenidos. Los investigadores intervinieron numeroso material elec-trónico, terminales telefónicos y documentación. La investigación fue llevada

a cabo por agentes de la Brigada Provincial de Información de Barcelona coordinados por la Comisaría General de Información y bajo la supervisión del Juzgado Central de Instrucción número tres y la Fiscalía de la Audiencia Nacional.

Tras ser puestos a disposición judicial, la ti-tular del juzgado decretó el ingreso en pri-sión de los tres arrestados. La investigación comenzó hace año y medio y permitió rela-cionar a los arrestados con la radicalización e inmersión en el ideario yihadista de un ciu-dadano de origen marroquí que se desplazó a Siria para integrarse en la organización terrorista DAESH, y que falleció como com-batiente poco tiempo después.

En la actualidad, la llamada ««célula de Bada-lona»» había reclutado a varios jóvenes más, que estaban siendo sometidos a un proceso de radicalización en estado avanzado. Des-de el comienzo de la investigación, los agen-

tes comprobaron cómo los investigados adoptaban escrupulosas medidas de seguridad en la realización de sus reuniones clandestinas para evitar ser detectados por los servicios policiales. Así, los agentes habrían evidenciado maniobras de distracción en las entradas y salidas de los lugares donde se reunían, realizándose de forma escalonada y bajo la supervisión de algún miembro. Incluso se llegó a detectar a alguno de los asistentes controlando vehículos y personas en las inmediaciones de los domicilios.

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MADRIDJAQUE A LAS BANDAS LATINAS

El dispositivo policial establecido por la Brigada Provincial de Información de Madrid ha permitido el arresto de los siete miembros del ««capítulo»» de Dominicans Don’t Play asen-tado en Torrejón de Ardoz, quienes captaban a jóvenes de edades comprendidas entre los

12 y 16 años a los que, a cambio de una cuota semanal y obediencia ciega, ofrecían protección y una ««familia»». En los casos en los que no podían hacer frente a la cuota, asistir a reuniones u obedecer determi-nadas órdenes —ir a agredir a otros jóvenes o cometer atracos— eran castigados con distintas agresiones en función de la gravedad que la organización atribuía a la desobediencia.

Tras analizar todos los datos y conocer el funcionamien-to del grupo, se determinó la estructura interna y las funciones de cada uno de sus miembros, elaborando el dispositivo en el que se detuvo de manera simultánea a los responsables de la banda. Los arrestados fueron puestos a disposición de la autoridad judicial y de la Fis-calía de Menores tras imputarles delitos de pertenencia a organización criminal, extorsión y coacciones graves. A lo anterior hay que sumar la detención de otras tres personas, integrantes de la banda de los Trinitarios que, presuntamente, apuñalaron a tres jóvenes en un parque de Carabanchel a finales del mes de junio.

MÁLAGADOS POLICÍAS LIBRES DE SERVICIO DETIENEN A DOS DELINCUENTES

Los hechos tuvieron lugar en una urba-nización en Marbella. Los agentes des-tinados en la Unidad de Prevención y

Reacción de la Comisaría de la localidad ob-servaron a dos personas de origen búlgaro realizar extrañas maniobras sobre un todo-terreno de alta gama, abandonando el lugar ante la presencia de viandantes. Los actuan-tes iniciaron el seguimiento discreto del co-che en el que habían llegado los sospechosos, un pequeño utilitario del que conocían que había sido sustraído meses atrás en la loca-lidad; tras solicitar apoyo al 091, los policías consiguieron bloquearles el paso en unión de varias patrullas, interceptando el vehículo y deteniendo a los ocupantes.

En el coche recuperado se localizaron herra-mientas y útiles específicos para la sustrac-ción de vehículos —destornilladores, tenazas, linternas, guantes y bridas, entre otros efec-tos—. A uno de los detenidos le constaban hasta cuatro órdenes de detención en vigor por distintos juzgados de Estepona, Torremo-linos, Málaga y Almansa (Albacete) en rela-ción con delitos contra el patrimonio.

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ALMERÍALA LUCHA POLICIAL CONTRALOS ENGANCHES ILEGALES DE LUZARROJA LOS PRIMEROS RESULTADOS

Las comisarías de Almería y El Ejido, durante el primer semestre del año 2020, han aumenta-do significativamente las actuaciones llevadas

a cabo en relación con los delitos relativos a la de-fraudación de fluido eléctrico, ligados especialmente al cultivo y elaboración de marihuana. Los cultivos indoor necesitan para su proliferación unas condicio-nes de luz, temperatura y humedad que solo se pue-den conseguir de manera artificial mediante máqui-nas conectadas ilegalmente a la red eléctrica. Dichas acometidas ilegales, además de constituir un delito de defraudación eléctrica tipificado en el actual Códi-go Penal, suponen un problema de seguridad y salud. En los últimos años se han registrado numerosos ca-sos de incendios en instalaciones y viviendas como consecuencia de dichas manipulaciones, que han provocado numerosos heridos y fallecidos. En este sentido, y siempre en actuaciones conjuntas con téc-nicos de la compañía Endesa, en lo que va de año, la Policía Nacional en Almería y El Ejido ha desmante-lado 823 enganches ilegales, frente a los 505 reali-zados en el mismo periodo semestral del año 2019.

El número de las instalaciones revisadas por los técnicos de la compañía ascendió a 1012, una ci-fra significativa teniendo en cuenta la situación de excepcionalidad generada por el confinamiento de la población y las fases de la posterior desescalada consecuencia del COVID-19. Dichos logros policia-les son fruto de un arduo y exhaustivo trabajo previo de investigación, sometido a la tutela judicial de la Administración de Justicia. Las plantaciones ocul-

tas en el interior de viviendas sitas en núcleos ur-banos comparten en muchos casos estancias con sus moradores, lo cual hace necesaria la existencia de un auto judicial que autorice la entrada y registro en dichos inmuebles, con las garantías previstas en la legislación, y la fundamentación necesaria basa-da en el desarrollo de algún tipo de actividad ilícita. Por contra, las plantaciones de marihuana que pros-peran al abrigo de un invernadero en parajes disemi-nados no cuentan con dichos sistemas, ya que es la propia naturaleza la que proporciona ese medio idó-neo de crecimiento, y de igual manera, no requieren autorización judicial para el registro e intervención de las plantas de marihuana.

Desde el año 2016, Endesa y la Policía Nacional en Almería y El Ejido han intensificado su colaboración con el objetivo de poner fin al problema de las co-nexiones irregulares al suministro eléctrico, las cua-les, en momentos de un aumento de la demanda de energía, generan averías en los transformadores o incluso su destrucción, lo que provoca un desabas-tecimiento en los barrios afectados. Las instalacio-nes que sirven la energía están pensadas y diseña-das para abastecer las demandas normales de una población. Si son sometidas a una sobrecarga, y la energía es obtenida de manera fraudulenta, las per-sonas que cuentan con una instalación legal y rea-

lizan los pagos correspondientes por los consumos generados son los mayores perjudicados, puesto que dichas sobrecargas generan cortes y desabas-tecimientos mientras no se subsanan las averías. Estas situaciones son más fácilmente producibles durante los periodos estival e invernal, cuando por las condiciones climáticas exteriores es necesario acondicionar interiormente una vivienda para el bienestar de las personas.

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GUIPÚZCOA Y PALENCIADETENIDAS CINCO PERSONAS DEDICADAS A LA DISTRIBUCIÓN DE ««DINERO DE PELÍCULA»»

Se trata de billetes cuya finalidad es la de ser utili-zados en producciones cinematográficas —pelí-culas y anuncios publicitarios— con un diseño y

tamaño similar a los originales, si bien carecen de las preceptivas medidas de seguridad. Además, incluyen la leyenda ««THIS IS NOT LEGAL. IT IS TO BE USED FOR MOTION PROPS»» que advierte de que no son de curso legal y que su uso es para una finalidad concreta. En el mes de marzo, los agentes detectaron la presencia de este tipo de moneda en la comunidad autónoma del País Vasco —San Sebastián y Bilbao, principalmente—, estableciéndose en ese momento un equipo conjunto de investigación con la Ertzaintza que permitió identi-ficar y arrestar a su distribuidor. Esta persona no solo vendía billetes falsos a través de Internet a todo el país, sino que también los distribuía por tiendas y comer-cios. Además, en el registro de su domicilio se intervi-nieron 4300 euros falsos en billetes de 100 euros.

La segunda investigación comenzó el pasado mes de junio, cuando los agentes detectaron que se estaba introduciendo moneda falsa —billetes con valor fa-cial de 20 y 50 euros— en diferentes establecimien-tos comerciales de Palencia. Según las denuncias e informaciones aportadas, los distribuidores eran jóve-nes con edades comprendidas entre los 17 y 22 años. Tras varias gestiones se pudo constatar que el princi-pal investigado adquiría los billetes falsos a través de un distribuidor de Movie Money por Internet. Una vez recibidos los pedidos en su domicilio, modificaba los

billetes de forma manual —valiéndose de cuchillas— con la finalidad de borrar el texto que advierte de que no se trata de billetes de curso legal, favoreciendo del hecho de que se confundieran con billetes auténticos. Asimismo, empleaba distintos tipos de rotuladores y lápices con tintas plateadas para dar brillo y empaque a los elementos de seguridad —banda holográfica y ventana de seguridad—, entre otros.

El distribuidor tenía su propia red organizada de jó-venes que se encargaban de colocar los billetes para luego repartirse las ganancias obtenidas al 50 %. De esta forma no se arriesgaba a ser descubierto, ya que utilizaba a otras personas como ««pasadores»», quienes pagaban con billetes falsos de 50 euros consumicio-nes de escaso valor en los comercios afectados. Fi-nalmente, el pasado 28 de julio, los agentes detuvieron a los cuatro jóvenes. Tras el registro del domicilio del autor principal, se intervinieron casi 300 unidades fal-sas de reproducciones de billetes de euro de diferente valor. Asimismo, incautaron diversos rotuladores y lá-pices utilizados para imitar las medidas especiales de seguridad de los billetes legítimos (banda holográfica y ventana de seguridad).

ALMERÍAINTERVENIDOS 1850 KILOS DE HACHÍS

La intervención comenzó en el momento en que un helicóptero de la Agencia Tributaria detectó en el mar de Alborán una embarca-ción semirrígida que navegaba sin luces y a gran velocidad hacia

la costa almeriense. La ««goma»» resultaba tener 12 metros de eslora y contaba con tres motores de alta cilindrada. A bordo viajaban cua-tro individuos que transportaban 58 fardos. En el instante en el que la lancha neumática tocó tierra a la altura de la ermita de Torregarcía, los sospechosos comenzaron a descargar los bultos para introducirlos en un furgón que se encontraba estacionado junto a otro miembro de la banda. Una vez desocupada la embarcación, esta puso rumbo hacia las costas marroquíes al mismo tiempo que la furgoneta abandona-ba el lugar. En ese instante el helicóptero de Vigilancia Aduanera y tres indicativos policiales comenzaban su seguimiento. En la carretera AL-3104 comenzó una persecución a gran velocidad a lo largo de varios kilómetros durante los cuales el narcotraficante hizo caso omiso a los avisos policiales para detenerse, llegando incluso a embestir contra sus vehículos. El reventón de dos de las ruedas de la furgoneta permitió que no pudiera continuar la huida y que fuera detenido su ocupante.

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El pasado día 15 de julio el comisario Carlos Enrique Serra Uribe tomó posesión de su nuevo cargo en un

acto celebrado en la subdelegación del Gobierno de la ciudad, y que es-tuvo presidido por el secretario de Estado de Seguridad, Rafael Pérez Ruiz, acompañado por la subde-legada del Gobierno de España en Córdoba, Rafaela Valenzuela Jimé-nez, y por el director adjunto Ope-rativo de la Policía Nacional, José Ángel González. Al evento asistie-ron las más altas autoridades ci-viles y militares de la ciudad, que junto con distintos miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguri-dad de Córdoba y Sevilla quisieron arropar al ahora jefe provincial.

El recién nombrado jefe resaltó du-rante su intervención que tratará de potenciar más si cabe la seguri-dad ciudadana en Córdoba y refor-zar áreas como la de Participación Ciudadana para potenciar la inte-racción con la sociedad civil. Ade-más, la lucha contra la violencia de género, el ciberdelito, la trata de se-res humanos y la protección de los colectivos vulnerables serán otras

parcelas en las que volcará sus es-fuerzos. Otra de las prioridades fi-jadas por el nuevo jefe policial será la de potenciar la relación con to-das las instituciones y la sociedad civil, y en especial con la judicatura y la fiscalía. Asimismo, en su dis-curso destacó, como eje transver-sal de su mandato, la importancia de la igualdad real y efectiva en la institución policial y la integración de la perspectiva de género.

Respecto a su currículo, hay que destacar que es doctor en Derecho

cum laude por la Universidad de Córdoba en el área de Derecho Constitucional, profesor asociado de Derecho Constitucional en las universidades de Córdoba y Loyo-la Andalucía. Además, habla cinco idiomas y cuenta con numerosas publicaciones. Serra tiene una di-lata trayectoria de más de 25 años de carrera profesional en numero-sas áreas policiales, tanto a nivel nacional como internacional, en la Unión Europea y en América Cen-tral, donde realizó funciones de ex-perto en la lucha contra la violencia de género.

En 2015 aprobó la oposición para la escala superior, comenzando su trabajo como máximo responsa-ble de la quinta ciudad de Anda-lucía por población, Jerez (Cádiz), puesto de trabajo en el que estuvo prácticamente un año para pasar posteriormente a desempeñar su labor en la Secretaría de Estado de Seguridad como asesor, entre otras actividades.

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El comisario Carlos Enrique Serra,nuevo jefe de la Comisaría Provincial de Córdoba

Texto: Luis C. Toribio CastroInspector de la Policía NacionalFotografías: Antonio Rodríguez Aparicio

Se publica un manual policial operativo en materiade seguridad ciudadana

Con este libro, Gerard Molina, Juan Mozas y Pablo Diego ofrecen las respuestas a los interrogantes que pueden surgir a los miem-bros de las unidades de seguridad ciudadana en cualquier inter-vención. De esta manera, este primer volumen se ha completado

con un total de 409 páginas que solucionan las 360 cuestiones prácticas planteadas. Se trata de una guía de fácil lectura que adquiere gran utilidad para ejercer la profesión con las garantías jurídicas exigidas por nuestra sociedad. El manual se puede adquirir a través de la página web de Ama-zon a un precio de 28,49 €. Próximamente se espera publicar un segundo volumen que complete las 800 dudas planteadas a los autores del libro, y que han sido recibidas por parte de policías en activo y alumnos de la Escuela Nacional de Ávila.

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A partir de ahora, los ciuda-danos no pertenecientes a la Unión Europea, obten-drán un nuevo modelo de

tarjeta de identidad de extranjero (TIE); se trata de un modelo más moderno, con mayores medidas de seguridad y unificado dentro de la UE. Esta nueva tarjeta unifica tres de los cuatro tipos de TIE que han convivido hasta la fecha, y es un modelo de tarjeta común para los miembros de la UE. El cambio al nuevo formato es consecuencia de la aplicación del Reglamento de (UE) 2017/1954 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de oc-tubre de 2017, donde se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de ter-ceros países.

A través de este reglamento se uni-fica de manera paulatina el modelo de permiso de residencia para na-cionales de terceros países dentro de la Unión Europea, dotando a los residentes de cualquier Esta-do miembro de un mismo modelo a medida que los diversos países adopten este formato. El mode-lo elegido por la Unión Europea es fruto de la propuesta de diseño realizada por España, a través de la Real Casa de la Moneda y Timbre. España es el primero de los Esta-dos miembros que ha realizado las actuaciones necesarias para im-plantarlo. La unificación del forma-to tiene como propósito evitar las falsificaciones, adoptando medidas más modernas con el objeto de ha-cer estos permisos más seguros.

Hasta la fecha han convivido cua-tro modelos de tarjeta de identi-dad de extranjero según el tipo de autorización que daba origen al derecho; permiso de residencia, permiso de régimen comunitario, permiso de estudiante y permiso de trabajador fronterizo. Con la im-plantación del nuevo formato, los tres primeros modelos de TIE se

unifican en el modelo uniforme de permiso de residencia, que convi-virá con el actual permiso de tra-bajador fronterizo, pasando de cuatro modelos a dos, figurando en la tarjeta la denominación del tipo de autorización que da origen a la residencia o estancia. Esa dife-rencia se debe a que el permiso de trabajador fronterizo no da origen a la residencia, y es necesario di-ferenciar este tipo de tarjeta. Este modelo de tarjeta también será usado para las tarjetas que se emi-tan como consecuencia del Brexit.

Esta tarjeta está provista de un chip RFID de identificación simi-lar al del pasaporte, que puede ser leído por cualquier sistema de ins-pección fronteriza, facilitando la

lectura con una tecnología que es interoperable con otros documen-tos de viaje. Este sistema permite a través de un lector con tecnolo-gía NFC, e introduciendo el número CAN (figura en la parte inferior de-recha del anverso), que se pueda acceder a la información del chip, que contendrá la imagen y los da-tos biográficos. Este nuevo mode-lo uniforme afecta a las TIE que se expidan a partir del día 19 de mayo de 2020, y serán fabricadas y per-sonalizadas en la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y posterior-mente entregadas a su titular una vez que lleguen a la Unidad de Do-cumentación Expedidora.

Texto y fotografías:Subdirección General de Logística

Nueva tarjeta de identidad de extranjero (TIE)

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La operación dio comienzo el migratorios irregulares proceden-17 de julio para hacer frente tes de África con destino a algún a los retos de la migración Estado miembro de la Unión Euro-y posibles amenazas futu- pea, haciendo así frente a retos de la

ras en las fronteras de los puertos inmigración ilegal y a posibles ame-de Algeciras, Ceuta y Tarifa. Ade- nazas futuras en dichas fronteras.más de agentes españoles, en este dispositivo participan efectivos de También tiene como objetivo contri-15 Estados miembros (Alemania, buir en la lucha contra la delincuen-Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, cia con dimensión transfronteriza Finlandia, Francia, Holanda, Italia, en cualquiera de sus manifestacio-Letonia, Lituania, Noruega, Polo- nes, con especial atención a la acti-nia, Portugal, República Checa y vidad de organizaciones criminales Rumanía). El fin principal de esta dedicadas al tráfico de personas y operación es controlar los flujos trata de seres humanos, al tráfico

ilícito de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, al tráfico ilícito de armas pequeñas o ligeras o al tráfico ilícito de vehículos, entre otros. Respecto a la lucha contra el terrorismo, se tiene especial aten-ción a la detección e identificación de combatientes terroristas extranjeros retornados, así como la identifica-ción de individuos relacionados con actividades de carácter terrorista.

La captación de información du-rante la operación es importante para la lucha contra estas organi-zaciones criminales, reforzando y orientando la actividad investiga-dora de carácter operativo, espe-cialmente en lo relativo al tráfico ilegal de personas. La operación se desarrollará hasta el 15 de sep-tiembre y se espera alcanzar las cifras logradas el año pasado, en las que se realizaron 2 371 244 de inspecciones fronterizas de viaje-ros, así como 546 362 de vehículos.

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Operación MINERVA’20 junto a FRONTEX en los puertos de Algeciras, Ceuta y Tarifa

Texto: Redacción Revista Policía

El pasado día 23 de julio quedó descubierta la placa con el nombre del policía nacional ase-sinado en acto de servicio el 12 de octubre de 1983 junto a otro compañero, también policía,

cuando ambos custodiaban a un preso de la banda terrorista Grapo, en el entonces Hospital Provincial de Burgos. La calle está ubicada junto a la Comisaría Provincial de Burgos, lo que hace aún más perdura-ble el recuerdo de este compañero. Se ha logrado por fin que después de tantos años se pueda homenajear a un policía que en el momento de su muerte contaba solo 33 años y dejaba una viuda y tres hijas peque-ñas. Al acto asistió el subdelegado del Gobierno en Burgos, el comisario jefe provincial, el alcalde de esta ciudad y diversas autoridades civiles y militares, jun-to con la familia del homenajeado, cuya hija menor fue la encargada de descubrir la placa.

Una calle en Burgos recibe el nombredel policía nacional Raúl Santamaría Alonso

Texto y fotografía: Comisaría Provincial de Burgos

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Webinar: la resiliencia en el trabajo policial

El pasado 16 de julio tuvo lu-gar la primera conferencia online impartida por la Di-visión de Formación y Per-

feccionamiento a través del Insti-tuto de Estudios de la Policía (IEP), enfocada la condición de colectivo esencial de la Policía que no ha de-jado de prestar servicio durante los momentos más duros de la pande-mia de la COVID-19. El comisario, jefe del Instituto de Estudios de la Policía, José Ángel González Mo-rán, dio comienzo al webinar con la presentación de la actividad. Sin más prolegómenos, la inspectora jefa Belén Crego Sánchez procedió a presentar a la ponente, Gemma Mellado, quien explicó que la ca-pacidad que tenemos las personas de resistir una experiencia negativa, reponernos y, además, salir fortale-cidos es la resiliencia.

Durante estos meses se han pres-tado servicios muy distintos a los habituales, donde el miedo, el dolor y las situaciones de necesidad de muchas personas a las que han asistido han sido las protagonis-

tas, a lo que además tenemos que sumar los miedos propios: el temor a infectarse e infectar a sus seres queridos, el sufrimiento de las per-sonas de su entorno al saber que tenían que salir a la calle y cumplir con sus obligaciones, han padeci-do la enfermedad bien en primera persona o bien en personas cerca-nas y, desgraciadamente, también han sufrido la pérdida de seres queridos de los que en muchos ca-sos no se han podido despedir… Y

pese a todo han seguido cumplien-do con su deber.

Por ello, es importante conocer qué recursos pueden ayudar a que los duros momentos vividos sean superados y se puedan dejar atrás saliendo, además, fortalecidos. Y… ¿cómo conseguimos ser resilien-tes?; Gemma explicó que la resi-liencia, como proceso que es, hay que ««construirla»». La definió como ««el proceso de aprender a vivir»» en el que nos van a ayudar aspectos como: la capacidad de relación con otras personas, pero también la independencia e introspección, nuestras propias iniciativas, el sen-tido del humor, la creatividad y el optimismo para afrontar las situa-ciones adversas… Así, lograremos reducir el estrés que nos generan las vivencias negativas y podre-mos elegir con mayor claridad cuál es la respuesta más adecuada para poder aceptar la situación que nos toca vivir.

Texto: Beatriz Sánchez LópezInspectora de la Policía Nacional

361 nuevos subinspectores juran el cargo de manera descentralizada

Como ocurrió con el acto de toma de posesión de la última promoción de policías, y debido a la crisis derivada de la pandemia del CO-VID-19, en esta ocasión no se ha disfrutado

de un único acto en el Centro de Altos Estudios Poli-ciales de Carabanchel (Madrid), sino que se ha sus-tituido por otros varios celebrados en distintas pro-vincias el día 31 de julio. Los miembros de la XXVIII promoción juraron el cargo tras superar provechosa-mente las pruebas de aptitud y el curso de formación profesional para el ascenso a la categoría. De esta manera dan por finalizado el periodo de promoción interna y asumen la nueva categoría de subinspec-ción de la Policía Nacional una vez superado el proce-so selectivo desde la categoría de oficial y el periodo de formación en Madrid.

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»»POLICIAPPS

¿Por qué este cambio? funcionamiento, porque tienen asimi-Estas plataformas nos permiten ver lada esa costumbre o mismamente en cada momento lo que nos apetece. porque no quieren comerse la cabeza Al principio, en la década de los 2000 pensando en qué van a ver.se le llamó ««TV a la carta»», y ofrecía la posibilidad de navegar por el tiempo Como decimos al principio del ar-hacia atrás para ver contenido ya emi- tículo, la mayoría de los televisores tido. Pero las mejoras en las velocida- actuales ya se venden con un siste-des de conexión a la red han permitido ma operativo integrado que permite que el streaming de vídeo vía internet consumir todo este tipo de conteni-sea totalmente viable y actualmente dos. Muchos de ellos llevan Android, podemos disfrutar de contenidos 4K al lo que facilita que los usuarios pue-momento incluso desde una red móvil. dan acceder a todas las aplicacio-

nes del sistema operativo de Google. Todavía hay mucha gente que con- Por otro lado, Apple ha permitido en sume televisión, pero sin duda está sus últimas actualizaciones que se decayendo el número de adeptos. Al- pueda instalar también en deter-gunos de estos espectadores no uti- minados televisores su aplicación lizan Internet porque no son nativos Apple TV, aunque son los menos por digitales y les cuesta comprender el el momento.

APROVECHATU TELEVISOR

Texto: Adrián Ortiz Policía de la Policía NacionalFotografías: iStockphoto.com

televisores actuales incorporan de forma nativa un sistema operativo que permite a los usuarios desde navegar por Internet hasta jugar a videojuegos. Este tipo de dispositivos están cambiando la forma que la sociedad tiene de consumir contenidos: la televisión cada vez pierde más espectadores y estos se trasladan a plataformas digitales como YouTube o Netflix.

¡AL M¡AL MÁXIMO!ÁXIMO!Muchos de los

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¿Y qué ocurre con los que no tienen este tipo de tecnología integrada?No pasa nada, no tires todavía tu televisor porque es muy probable que haya una solución. Si tu televisor tie-ne un puerto HDMI y una resolución mínima de 1080 puedes hacerte con un Android TV o TV Box (se le lla-ma de varias formas) y conseguir los mismos resul-tados. Estos dispositivos son pequeños aparatos que al conectarse vía HDMI al televisor ofrecen la misma experiencia que los que llevan integradas estas tecno-logías: un sistema operativo con un disco duro, cone-xión a Internet vía wifi (en algunos casos podría ser por cable Ethernet también, para mejorar las velocidades de conexión) y un mando para controlarlo (en el caso del dispositivo de Google, no lleva tampoco).

Vamos a ver los más famosos por encima, para hacer-nos una idea de cuáles son los más adecuados para nosotros, qué precios rondan y cómo se utilizan.

Chromecast de GoogleEste dispositivo ha sido un éxito en ventas desde que se anunció allá por el 2013. Su funcionamiento es muy sencillo: lo compras, lo enchufas por HDMI al televisor y desde ese momento puedes transmitir desde tu móvil o dispositivo todo el contenido que quieras directamente a tu televisor. Se conecta vía wifi y permite tanto enviar por ejemplo una página web desde tu ordenador (utili-zando Chrome) como señal de vídeo de Netflix o You-Tube. Existen varios modelos, alguno 4K, otro 1080p y van renovándose cada pocos meses, por lo que intere-sa explorar todo el catálogo de Google para encontrar el que necesitamos. Suele rondar los 50 euros.

Apple TVLa compañía de la manzana mordida ofrece a su pú-blico un dispositivo con el que complementar su eco-sistema e introducir sus televisores al mundo Apple. El dispositivo es una pequeña caja negra que se conecta vía wifi y que requiere de conexión a la red eléctrica. Incorpora un man-do que funciona a las mil maravillas e incluso interactúa con Siri (asis-tente por voz) para poder pedirle cosas como ««pon mi serie favorita»» o ««busca películas de acción»». La calidad del dispositivo y del siste-ma operativo es excelente, pero sí está un poco limitada al ecosiste-ma Apple y requiere de dispositivos iPhone, iPad o MacBook para ser realmente útil. Cues-ta más de 150 euros y, pese a su calidad, tiene un públi-co muy concreto y no es para todo el mundo.

Xiaomi Mi BoxEl gigante chino lleva años mejorando su dispositivo Mi Box, que ha llegado a ser uno de los más vendi-dos y útiles de todos. De forma y tamaño muy similar

al Apple TV, integra en su interior lo que podría con-siderarse casi un ordenador con Android. Sencillo de instalar, más todavía de configurar y funcionando a las mil maravillas. Incorpora un mando muy útil y permite instalar todo tipo de aplicaciones. Lo más versátil que se puede encontrar ahora mismo, con una potencia suficiente y relación calidad/precio inmejorable. Puede comprarse por unos 50-60 euros en cualquier superfi-cie comercial o en tiendas online.

Hay muchos más dispositivos que con-vertirán tu televisor en un centro multi-media conectado a la red, pero aquí cita-mos los más conocidos. Si tienes dudas sobre la resolución del TV Box que debes escoger, lo ideal es que busques uno que cuadre con la resolución de tu televisor. Si tu televisor reproduce 4K pero el TV Box solo 1080p, únicamente podrás ver contenido en 1080p y estarás perdiendo calidad. Sin embargo, que tu TV Box sea

capaz de reproducir contenido 4K no significa que si tu televisor es 1080p vayas a poder disfrutar del 4K.

Bien sea consumiendo televisión, vídeos de Internet o plataformas de streaming, lo importante es conocer todas las alternativas que tenemos para que nuestro ocio audiovisual sea lo más divertido posible y le sa-quemos todo el partido a la tecnología.

SI TU TELEVISOR NO ES UN SMART TV...¡¡ NO LO TIRES TODAVÍA!!CON UNA CONEXIÓN HDMI Y POR POCO DINERO TAMBIÉN PUEDES DISFRUTAR DE ESTAS TECNOLOGÍAS

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En esta undécima entrega de la serie Petra Delicado, el lector tendrá opor-tunidad de degustar un nuevo e intri-gante caso, cuya seña de identidad es

que reina el desconcierto. Cuando todo pare-ce apuntar en una dirección, seguidamente a continuación, los contratiempos parecen su-gerir justo lo contrario. Para aquellos lectores que vehementemente anhelen protagonistas singulares que no pasen desapercibidos, la inspectora Petra Delicado seguro que no de-

cepcionará a los pocos que todavía no la conozcan, porque en ella encontrarán una mezcla de tenacidad, inconformismo, pasión e ins-tinto. Sumado a su carácter, ocasionalmente soportable, conforman un personaje difícil de olvidar.

Cuando el optimismo y el pesimismo se contraponen; y el conflicto y la conciliación continuamente aparecen en escena, sorprende que

esos contrastes y valores antagónicos no solo no mermen el interés del lector por pérdida de verosimilitud, sino que justa-mente ese sea el caldo de cultivo de quien desea profundizar más en los personajes, en su forma de ser y de pensar. Con un

ritmo narrativo de razón variable, la autora de esta novela acompasa con acierto las distintas escenas e infortunios que se van sucediendo

en la obra, imponiendo así una cadencia propia que despierta y alienta la lectura. Una vez más, un giro sorprendente de los acontecimientos preci-pita un final inesperado que aturde y satisface a partes iguales.

Impresión general

Personajes

Trama

Desenlace

Texto: José Vidal González Lumbreras

INFORMACIÓN

u Título:Mi querido asesino en serie

u Autor:Alicia Giménez Bartlett

u Género:Novela policiaca

u Año: 2017u Número de páginas: 412u  Soporte:

Impreso y digital

  

  

»»NOVELA POLICIACA

SINOPSIS La inspectora de Policía Petra Delicado y el subinspector Fermín Garzón son requeridos para colaborar con los Mossos d´Esquadra en la investigación del homicidio de Paulina Armengol, ya que su cadáver presenta numerosas muestras de ensañamiento y una firma singular, que hace sospechar que detrás de su muerte pueda estar el crimen organizado. Por si fuera poco coordinarse con otro cuerpo policial en cuestiones de este cariz, el mando de la investigación recae en el jovencísimo inspector de la Policía autonómica Roberto Fraile, asunto que entorpece más si cabe el esclarecimiento de los hechos, justo en el momento en el que empiezan a sucederse más muertes con similar modus operandi y por ende, el caso se vuelve más mediático y complejo. Así, con el objetivo de resolver lo sucedido, el desafío de sincronizarse con los Mossos y el imposible de tolerar que un hombre más joven y menos experimentado sea quien dé las órdenes, Petra Delicado no se postrará ante la adversidad y como siempre, planteará batalla. Mientras, su suegra irrumpe de manera subrepticia en su vida y también en su caso. ¿Será capaz Petra Delicado de dar con su querido asesino en serie?¿Cambiará la relación entre Petra y su suegra de ahora en adelante?

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