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Proyectos “Sustainable Water Management Improves Tomorrow’s Cities´Health” (SWITCH)

“Desarrollo de un modelo para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, que promueva la equidad, la reducción de la pobreza y el desarrollo del país, bajo el concepto de Desarrollo Sostenible” (GIRH)

Taller Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la ciudad de Cali: una

oportunidad para el trabajo en equipo en la búsqueda de soluciones sostenibles

Cali, Noviembre 16 de 2007

Informe

Noviembre de 2007

Taller: Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la ciudad de Cali-Noviembre 16, 2007

Proyectos Switch, GIRH y DATA.NET ii

TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 1

2 PARTICIPANTES ......................................................................................................... 3

3 PRESENTACIONES ..................................................................................................... 5

4 PLENARIA .................................................................................................................... 8

5 VISIÓN DEL SANEAMIENTO, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN CALI, EN 20 AÑOS............................................................................................................... 12

ANEXOS

LISTA DE ANEXOS ANEXO 1 Instituciones invitadas, formato carta de invitación y agenda del Taller ANEXO 2 Pregunta de reflexión y respuestas dadas por los participantes ANEXO 3 Listado de participantes

LISTA DE TABLAS Tabla 1.1 Taller Noviembre 16, 2007. Agenda Ejecutada ..................................................... 2 Tabla 2.1 Instituciones y número de participantes en el Taller .............................................. 3

LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1 Distribución porcentual de las Instituciones participantes en el Taller................. 4 Figura 2.2 Distribución por cargos que ocupan los participantes en las instituciones ........... 4 Figura 2.3 Formación profesional de los participantes........................................................... 5


Proyectos SWITCH, GIRH y DATA.NET

1 INTRODUCCIÓN En los últimos años la Universidad del Valle ha venido trabajando en la generación de condiciones para garantizar la continuidad de las actividades de investigación y desarrollo, orientadas a estimular el trabajo en equipo con las instituciones del sector de agua para la búsqueda de soluciones de sostenibles en el marco de la gestión integrada del recurso hídrico, tanto en la región como en la ciudad de Cali. En este contexto surge la participación de la Universidad del Valle en los proyectos “Desarrollo de un modelo para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, que promueva la equidad, la reducción de la pobreza y el desarrollo del país, bajo el concepto de Desarrollo Sostenible” (Proyecto GIRH), liderado por el Convenio Univalle – CIAT – Universidad Tecnológica de Pereira, bajo el auspicio de COLCIENCIAS y “Sustainable Water Management Improves Tomorrow’s Cities´Health” (Proyecto SWITCH), con el apoyo de la Unión Europea y la participación de instituciones de Europa, África, Asia y América Latina, donde Cali ha sido considerado como un caso de estudio. Teniendo en cuenta el carácter multidisciplinario e interinstitucional de los principales problemas relacionados con el manejo del agua en la ciudad de Cali, los proyectos GIRH y SWITCH han unido esfuerzos para incluir en sus temas de trabajo la problemática del agua en la ciudad de Cali. Es así como la primera reunión de las alianzas de aprendizaje realizó el 13 de abril de 2007 en Pereira con instituciones involucradas en la gestión del recurso hídrico en la cuenca del río Cauca; en esta reunión se hizo la presentación de los proyectos GIRH y SWITCH y las alianzas de aprendizaje como la estrategia para aprender de una manera sistemática y estructurada, compartir experiencias e información entre instituciones. En el segundo taller realizado el día 4 de octubre de 2007 en Cali, se retomó el inventario de los principales problemas relacionados con el manejo del agua en la ciudad de Cali, con el fin de priorizar los problemas y evaluar las posibles sinergias de los proyectos entre las instituciones. Con el propósito de dar continuidad a las actividades que se venían realizando en el marco de las Alianzas de Aprendizaje y el caso del manejo del agua de Cali, se aprovechó la presencia de los expertos de UNESCO IHE y el IRC de Holanda en Latinosan 2007 para realizar el tercer Taller Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la ciudad de Cali: Una Oportunidad para Hacer Sinergia con Expertos Internacionales en la Búsqueda de Soluciones Sostenibles, el día 16 de noviembre de 2007, el cual tuvo por objeto conocer la visión de los expertos de las instituciones holandesas de UNESCO IHE y el IRC en relación con el caso de Cali y mostrar a los participantes las posibilidades de aplicación de los conceptos de SWITCH hacia el cambio de paradigma en la solución de la problemática en el manejo urbano del agua; así como también, analizar junto con estos expertos, los tres problemas identificados en el segundo taller de octubre 4 de 2007. Así mismo, con la realización de este taller se buscó estimular los participantes a permanecer en el proyecto e incrementar su grado de compromiso para participar en actividades conjuntas, teniendo en cuenta que muchas de ellas tienen objetivos comunes por cumplir en la gestión de los recursos hídricos de Cali. Igualmente, durante el Taller se presentaron los diferentes proyectos en el marco de las alianzas entre la Universidad del



Valle y UNESCO IHE los cuales van dirigidos al cumplimiento de objetivos similares, entre ellos GIRH, DataNet y Alfa. En este documento se presenta la metodología de trabajo y los principales resultados del Taller que incluyen el número de participantes, las instituciones que representan, las presentaciones magistrales, los resultados de la plenaria de discusión de acuerdo con las preguntas planteadas por los asistentes a los expositores y las reflexiones finales del trabajo individual y en grupos sobre la visión en el manejo del agua en la ciudad de Cali en 20 años. La convocatoria a participar en el Taller se realizó a los principales actores involucrados en la gestión del recurso hídrico en la ciudad y los cuales han participando en los talleres anteriores. Entre las instituciones invitadas se encuentran las autoridades ambientales, las empresas de servicios públicos, universidades, diferentes estamentos de la administración municipal y departamental, fundaciones y gremios. En el Anexo 1 se presenta un listado de las instituciones invitadas, la carta de invitación y la agenda del taller. En el Taller se contó con la participación de los expertos internacionales de UNESCO IHE; quienes realizaron diferentes presentaciones en el contexto del proyecto SWITCH y su relación con el caso de Cali; posteriormente los participantes realizaron preguntas a los expertos, las cuales fueron discutidas en una plenaria y al finalizar, se realizó una pregunta a los asistentes, la fue respondida individualmente y posteriormente discutida en grupos para presentar una conclusión final de la misma. En el Anexo 2 se presentan las respuestas a la pregunta de reflexión propuesta ¿Cómo es su visión en cuanto al saneamiento, acueducto y alcantarillado en la ciudad de Cali, en 20 años? La agenda ejecutada del Taller se presenta en la Tabla 1.1.

Tabla 1.1 Taller Noviembre 16, 2007. Agenda Ejecutada Hora Actividad

8:00 – 8:15 Llegada e inscripción de los participantes

8:15 – 8:30 Introducción: La ciudad de Cali en el contexto de los proyectos de la Alianza Estratégica Univalle / UNESCO – IHE (SWITCH; GIRH; DATA:NET) (A. Galvis)

8:30 – 8:45 Cali en el contexto de las Alianza de Aprendizaje del Proyecto SWITCH (Jan Teun Visscher, IRC)

8:45 – 9:15 Wastewater reuse and nutrient recovery as tools for water resource protection: how can natural systems contribute? (Diederik Rousseau, UNESCO – IHE)

9:15 – 9:45 Presentación Proyecto SWITCH Caso de Cali (Damir Brdjanovic, UNESCO IHE)

9:45 – 10:00 Integrated Urban Wastewater Systems Data Network - DataNet. (Ioana Popescu, UNESCO – IHE)

10:00 – 10:20 Refrigerio

10:20 – 12:15 Plenaria de discusión a las preguntas realizadas por los participantes

12:15 – 12:30 Pregunta de reflexión



2 PARTICIPANTES La invitación para participar en el Taller se realizó a 33 instituciones y algunas de sus dependencias, secretarías ó departamentos. Al Taller asistieron un total de 45 personas representantes de 17 instituciones y dependencias (ver Tabla 2.1). En relación con la participación por género el 56% fueron hombres y 44% mujeres. En el Anexo 3 se presenta el listado de participantes. En la Figura 2.1 se presentan los valores porcentuales de participación, clasificados de acuerdo al tipo de institución.

Tabla 2.1 Instituciones y número de participantes en el Taller

Tipo de

Institución Nombre de Institución y Dependencia Número de participantes

ACODAL 2

Asociación de Ingenieros del Valle y Fundación Pangea 2

Cámara de Comercio de Cali 1 Gremios y Asociaciones

Centro Internacional de Agricultura Tropical-CIAT 2

Administración Municipal y Departamental Secretaría de Vivienda - Gobernación del Valle 3

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC 3

Autoridad Ambiental Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente - DAGMA 1

Empresas prestadoras de servicios públicos y privados EMCALI 8

Empresa de Servicio Público de Aseo de Cali EMSIRVA E.S.P. 2

Fundaciones Fundación Proagua 1

Instituto Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia - IDEAM 2

IRC - International Water and Sanitation Centre 1 Pontificia Universidad Javeriana 3 UNESCO - IHE 5 Universidad del Valle - Escuela de Salud Pública 1 Universidad del Valle - EIDENAR 2

Universidades nacionales e internacionales

Universidad del Valle - Instituto Cinara 6 TOTAL 45



Universidades40%

Autoridad Ambiental

9%Empresas

prestadoras de servicios públicos

22%

Administración Municipal y

Departamental 7%

Gremios y Asociaciones

16%

Institutos4%

Fundaciones2%

Figura 2.1 Distribución porcentual de las Instituciones participantes en el Taller

La distribución de los cargos de los participantes presentados en la Figura 2.2, indica que aproximadamente 38% de los participantes tienen dentro de sus funciones, facultades para tomar decisiones, desempeñando cargos como: Gerente, Director, Jefe, Coordinador y profesionales especialistas. Además que aproximadamente el 47% de los participantes se encuentra realizando proyectos de investigación, desempeñando cargos como: profesor, director de proyectos, ingeniero de proyectos y asistente de investigación. Finalmente, el 11% se desempeña como profesional operativo y profesional universitario.

Otros4%

Profesional Especializado

11%Profesor

/Director de proyectos/Asesor

16%Asistente de Investigación

9%Profesional

Universitario/Operativo

11%

Ingeniero de Proyectos/

Contratistas 22%

Gerente/Jefe/Director/

Presidente/Coordinador

27%

Figura 2.2 Distribución por cargos que ocupan los participantes en las instituciones



Con respecto al nivel educativo de los participantes se encontró que aproximadamente el 93% se han formado profesionalmente en el área de la ingeniería, de los cuales el 60% son ingenieros sanitarios, seguido de los ingenieros civiles con un 21% y el 19% restante son ingenieros agrícolas, ambientales y químicos. Adicionalmente entre los participantes se encontró que aproximadamente el 7% tienen formación profesional en el área administrativa y de trabajo social (ver Figura 2.3).

Ingeniería Sanitaria61%

Ingeniería Ambiental

2%

Trabajo Social2% Administración

Ambiental2%

Ingeniería Agricola4%

Ingeniería Química2%

Ingeniería Industrial

2%

Administración4%

Ingeniería Civil21%

Figura 2.3 Formación profesional de los participantes 3 PRESENTACIONES 3.1.1 Cali en el contexto de las Alianza de Aprendizaje del Proyecto SWITCH (Jan

Teun Visscher, IRC) Bajo el concepto de Alianzas de Aprendizaje, el Dr. Jan Teun Visscher, profesor visitante de la Universidad del Valle y asesor del IRC en el Proyecto GIRH, explicó el papel de las Alianzas de Aprendizaje en Cali, haciendo una breve descripción de la situación actual de la ciudad, su posición como caso de estudio en el proyecto SWITCH y las ventajas de trabajar con instituciones de larga trayectoria como Cinara, IRC y UNESCO IHE.



Así mismo, presentó las principales limitaciones encontradas durante el desarrollo de este tipo de proyectos, como son las dificultades para el intercambio de información y la problemática institucional. A partir de esta problemática, destacó el papel de las Alianzas de Aprendizaje como el mecanismo para fortalecer el trabajo en equipo y potencializar la posición del caso de Cali dentro del proyecto SWITCH. Finalmente, concluyó que las Alianzas de Aprendizaje se convierten en la oportunidad para explorar los actores, proyectos y actividades relacionadas con la problemática del manejo del agua urbana en la ciudad. 3.1.2 Proyecto SWITCH Caso de Cali (Damir Brdjanovic, UNESCO - IHE) El Dr. Damir Brdjanovic del Instituto UNESCO IHE trató el tema de la integralidad en el manejo del agua urbana y mencionó aspectos de tipo técnico relacionados con cambios en el manejo actual que se da al uso del agua, con el fin de alcanzar el cambio de paradigma en la ciudad de Cali. Entre los aspectos mencionados, se trató el tema de la selección de tecnología para tratar las aguas residuales, esta debe ir acorde no solo al contexto local y las características del agua, sino, considerar el potencial de uso de los recursos generados en el tratamiento. Igualmente, recalcó la importancia visualizar la protección del medio ambiente como una inversión; cuya acciones exigen una visión integral del sistema y lo cual a su vez permite mejorar los procesos productivos. Esta visualización debe incluir el diseño para el manejo y transporte del agua en las viviendas, los sistemas de alcantarillado y las plantas de tratamiento. Una forma de empezar con el cambio de paradigma, es la reducción de los consumos de agua; para el caso de Cali, el Dr. Brdjanovic propuso la implementación de sistemas para ahorrar agua en los sectores de nuevos desarrollos de Cali, como es la zona de expansión sur ubicada en el Corredor Cali – Jamundí. Lo cual podría garantizar el agua para consumo humano, reduciendo los costos de los sistemas de alcantarillado y tratamiento.



Mencionó igualmente que el éxito en los cambios de paradigma en el manejo urbano del agua, exige planeación a largo plazo, intercambio de información y trabajo integral de los sectores involucrados. Resaltó el caso de Cali, donde hay muchos actores involucrados en el problema de la contaminación del río Cauca, pero a la vez no se toman acciones efectivas sobre el mismo, debido a que no existe el trabajo intrainstitucional. Finalmente, planteó el potencial del proyecto SWITCH y de las ventajas para Cali de involucrarse en el mismo; siendo las alianzas de aprendizaje uno de los peldaños fundamentales para alcanzar un cambio en el manejo del agua urbana en Cali. 3.1.3 Wastewater reuse and nutrient recovery as tools for water resource protection:

how can natural systems contribute? (Diederick Rousseau, UNESCO IHE)

El Dr. Diederick Rousseau hizo referencia a los nuevos enfoques relacionados con el manejo del agua urbana, entre los cuales se encuentra el reuso de las aguas residuales y las aguas lluvias, la implementación de sistemas descentralizados, infraestructura para diferente calidad de agua, trabajos multidisciplinarios y búsqueda de nuevas estrategias tecnológicas, coordinación interinstitucional para el diseño e implementación integral de todos los sistemas de agua potable, agua residual y agua lluvia. Para el logro de este ultimo objetivo, se destacó el papel de las alianzas de aprendizaje como al metodología que permite alcanzar esta integración entre los diferentes actores. De la misma manera, propuso la utilización de los métodos naturales para el tratamiento de las aguas residuales, como una opción viable que permite el reuso del agua residual y la recuperación de nutrientes para la protección del recurso hídrico; proponiendo estas tecnologías como una opción para implementarse en la zona de expansión del corredor Cali Jamundí. 3.1.4 Integrated Urban Wastewater Systems Data Network (DataNet) (Iona

Popescu, UNESCO IHE) La Dra. Iona Popescu de UNESCO IHE, presentó el proyecto DataNet, el cual es un proyecto de demostración que busca mostrar el potencial de la aplicación de herramientas



como la hidroinformática en el seguimiento de los sistemas de aguas residuales urbanos. Este proyecto tiene una duración de 6 meses y entre uno de los casos a desarrollar se encuentra la ciudad de Cali.

Para llevar a cabo este proyecto es necesario realizar un diagnóstico a través de la recolección de la información brindada por las instituciones, para posteriormente desarrollar unas guías que permitan identificar los requerimientos de la red de monitoreo (qué, quien, donde y cuando tomar las medidas) para mejorar la misma, así como el procedimiento para la integración de la información a través de las herramientas de la hidroinformática. A través de este proyecto se busca desarrollar una herramienta de diagnóstico que facilite el monitoreo, que indique el modo de operación de los sistemas de aguas residuales integrados a la red a través de la optimización de las estrategias para su seguimiento y control. 4 PLENARIA Durante las presentaciones los participantes escribieron sus preguntas, las cuales fueron respondidas por los expositores durante la plenaria. Las preguntas realizadas por los participantes, en general estuvieron relacionadas con los siguientes temas: Sugerencias para la tecnología a ser aplicada en el tratamiento secundario del efluente de

la PTAR-C. Recomendaciones relacionadas con la manera de prevenir la contaminación difusa

generada por los residuos peligrosos. Importancia de tener en cuenta en el caso de Cali, el manejo de los residuos sólidos de la

ciudad, considerando la contaminación que aportan los lixiviados producidos en el botadero de Navarro en la principal fuente de abastecimiento de la ciudad.

Forma de aplicar el reuso del agua en las nuevas edificaciones que se realicen en la zona de expansión del sur de Cali.

Forma de participación de entidades como las empresas de servicios públicos al proyecto SWITCH.



Modelación relacionada con el impacto de los vertimientos de agua residual industrial en la calidad del río Cauca.

Posibilidad de formular macroproyectos que alimenten un proyecto macro-general, en el marco de las alianzas de aprendizaje y del proyecto DataNet.

A continuación se presentan las preguntas realizadas por los participantes y su respectiva respuesta: Dirigida a: Expertos de UNESCO-IRC ¿Está teniendo en cuenta dentro de las instituciones involucradas en el manejo de

información a la CVC y EMSIRVA encargadas del basurero de Navarro y una de las fuentes de contaminación y riesgo para el agua?

¿Por qué no se tiene en cuenta el Botadero de Navarro si con los lixiviados supera la contaminación o impacto que genera el canal sur y la misma PTAR Cañaveralejo al río Cauca? ¿Se debe mirar de forma integral?

¿Cómo controlar la contaminación difusa que produce residuos peligrosos (como los pesticidas y metales pesados) en los barrios del distrito de Agua Blanca, por industria informal de reciclaje de baterías entre otros?

En el caso de Cali, sí se ha considerado el botadero de Navarro, teniendo en cuenta que representa una importante fuente de contaminación del recurso hídrico de la ciudad. Para poder controlar la contaminación por los lixiviados producidos en el botadero de Navarro, es necesario conocer la caracterización de los lixiviados (cantidad y calidad) y así proponer cual es la tecnología o cuales tecnologías de tratamiento de lixiviados serán las adecuadas para ser aplicadas en la fuente, de esta forma será posible prevenir la contaminación del agua subterránea. En relación con la contaminación por baterías, es necesario hacer prevención y control de los residuos en la fuente de producción. Los residuos deben ser separados y tratados de manera adecuada, sin permitir que se mezclen con otros residuos dispuestos en el botadero



de Navarro y teniendo cuidado de las posibles fugas, principalmente aquellas que puedan contaminar las aguas subterráneas. Dirigida a: Dr. Damir Brdjanovic La PTAR de Cali se proyecto para tratamiento secundario biológico, con lodos activados

con estabilización por contacto de sólidos; en consideración a las descargas industriales; muy bajos pH nocturnos. ¿Cuál puede ser la recomendación concreta para acometer el complemento al tratamiento que existe en PTAR-Cañaveralejo para la remoción de la carga orgánica excedente?

La caracterización del agua del efluente de la PTAR-C, es fundamental para los futuros proyectos que se realicen. De esta manera se podrá identificar las variaciones de pH, parámetro que es determinante en los procesos químicos y biológicos. Sí se piensa en tratamiento secundario en la PTAR-C de tipo biológico, el pH es fundamental, considerando que la eficiencia de los microorganismos depende de un rango adecuado de pH (6,5-7,5 und.), adicionalmente la composición de las aguas residuales industriales puede generar efectos tóxicos en los microorganismos. En relación con la recomendación de la tecnología para el tratamiento secundario en la PTAR-C, no es posible dar una respuesta concreta en este momento, ya que esto hace parte de todo un estudio que permita encontrar la tecnología adecuada, además, para encontrar la mejor opción, no solo se requiere la opinión de un experto, sino la de todos los actores involucrados. La elección del tratamiento secundario depende de las características del agua residual, por ejemplo, si no hay que remover nitrógeno puede utilizarse un sistema de tratamiento con aireación o un sistema natural, sí por el contrario es necesario remover nitrógeno y fósforo, el sistema de tratamiento será más complejo. Lo preocupante es la cantidad de DQO, que proviene de las industrias y que no puede ser biodegradada. Sin embargo, aunque exista caracterización del agua residual, la selección de la tecnología para el tratamiento secundario de la PTAR de Cali, debe considerar otros aspectos de acuerdo con el contexto social, geográfico, etc. Puede el sistema de alcantarillado de Cali declararse como Bioreactores y pasar a diseñar nuevas estructuras hidráulicas como: pequeños sedimentadores primarios?.

Recomienda definitivamente que se debe exigir pretratamiento industrial aun si no se efectuara tratamiento biológico?

Como el proyecto maneja las diferencias en cuanto a objetivos de calidad, reglamentación, capacidad técnica, económica entre una ciudad, en un país desarrollado y una en un país en desarrollo?

Los sistemas de alcantarillado son bioreactores y los procesos orgánicos que se llevan a cabo dentro de estos varías dependiendo del tipo de alcantarillado. El pretratamiento industrial debe ser realizado. Estamos trabajando en el desarrollo de esquemas de trabajo de



acuerdo con las necesidades y prioridades de las ciudades. Todas las ciudades no pueden ser estudiadas y analizadas bajo los mismos estándares. Dirigida a: Dr. Diederik Rousseau Cali se expande hacia el sur de la ciudad, pero las nuevas edificaciones, casas, apartamentos no se están edificando con el objetivo de hacer reuso del agua; por ejemplo aprovechar agua lluvia o usar agua de la lavadora para los sanitarios. De qué manera se puede incidir en las empresas constructoras y EMCALI, para empezar a diseñar construcciones, con este fin?

Es posible que con el proyecto SWITCH, sin que este se quede solamente en un caso de estudio, y con las empresas constructoras, construir algunas de las casas de esta nueva urbanización, con las prácticas del nuevo modelo que involucran el ahorro y reuso del agua. Algunas casas pueden estar equipadas con dispositivos y estructuras, que permitan conocer y evaluar los resultados de esta aplicación. ¿El tratamiento de las aguas residuales implica generación de gases. Se ha cuantificado el

impacto que estos están causando en el cambio climático? ¿Cuáles son las recomendaciones para evitar o minimizar este impacto en el medio ambiente?

Cualquier PTAR natural o convencional produce gases sin embargo, no son tan significativos. Dirigida a: Dra. Ioana Popescu Es posible en el marco de alianzas de aprendizaje Cali, y dentro del Data Net, formular

varios microproyectos que alimentan un objeto macro-general? En el proyecto es necesario trabajar juntos para identificar los problemas. Para poder lograr los objetivos de los proyectos, se necesita de mucho soporte, por ejemplo para obtener el apoyo financiero es necesario trabajar juntos e identificar donde es posible conseguir este apoyo. Esta respuesta será completada más adelante en la intervención de Alberto Galvis. Dirigida a: Ing. MSc. Alberto Galvis Existe un proyecto de modelación del río Cauca que ha generado resultados que permiten ver el mínimo impacto de la intervención de control de contaminación orgánica sobre los agentes que contaminan por parte de entes de control CVC-DAGMA. Pretenden ustedes modelar contaminación industrial y de que manera se ha medido dicho impacto? Es posible en el marco de alianzas de aprendizaje Cali, y dentro del Data Net, formular varios microproyectos que alimentan un objeto Macro-General?

En el Proyecto de Modelación del río Cauca, se tuvo en cuenta la contaminación aportada al río por las industrias. Con los proyectos que hemos mencionado como SWITCH, Data-net, y otros, hay varios elementos para implementar la modelación, por ejemplo en SWITCH, se habla del súper modelo, este incluye el uso de otros modelos que están



relacionados con el control de cargas y el control de la contaminación del agua superficial. En el proyecto GIRH, también se habló del modelo conceptual del manejo del recurso hídrico a nivel de cuenca, como es el caso del río Cauca en su valle geográfico, el río Guadalajara y el río La Vieja. Estos proyectos también involucran el modelo de selección de tecnología, donde se ha trabajado con poblaciones de menos de 30.000 habitantes, sin embargo en el marco de este proyecto, esto tiene que expandirse a ciudades más grandes, lo cual podría considerar incluso el caso de Cali. Cómo se espera la vinculación de entidades como empresas de servicios públicos al proyecto SWITCH, con recursos ($), en la designación de profesionales?

La participación ya esta tomando lugar en encuentros como este, muchos de los que están en este taller, han participado en actividades previas, cuando han compartido información y dedicado tiempo para discutir acerca de los problemas de Cali. Es posible hablar de un primer nivel de participación, cuando compartimos información de cada uno de los proyectos que tenemos bajo nuestra responsabilidad, pero la participación puede ser mayor sí se realiza una sinergia entre los proyectos que se están desarrollando y los futuros proyectos. Algunos de los proyectos que se están desarrollando, pueden tener objetivos comunes, por lo cual se podrían compartir recursos y unir propósitos. En el marco de este proyecto y con las instituciones se podrían unir algunos propósitos y hacer estudios más profundos de temas específicos, e incluso tener una gran participación, sí todos los proyectos se llevaran a cabo de manera conjunta. 5 VISIÓN DEL SANEAMIENTO, ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN

CALI, EN 20 AÑOS Al final del Taller se plantea a los participantes la pregunta ¿Cómo es su visión en cuanto al saneamiento, acueducto y alcantarillado en la ciudad de Cali, en 20 años?. Cada persona escribió su respuesta de manera individual y por último, se realizó una reflexión final en grupos, con base en la visión del saneamiento en Cali en 20 años, manifestada por los participantes. En el Anexo 2 se presentan las reflexiones individuales planteadas por los asistentes. Las reflexiones finales resultantes del trabajo en grupos fueron las siguientes: ▪ Tendremos guías de diseño y estándares que involucren las tecnologías innovativas, con

el enfoque de SWITCH, incluyendo sistemas monitoreados y controlados en tiempo real, adoptados por el cuerpo de ingeniería y empresas públicas de la región. Los urbanizadores planearan sus proyectos facilitando la aplicación de tales prácticas de ingeniería. Tendremos cuencas con adecuada gestión integrada del recurso hídrico logrando espacios de mejor calidad de vida para Cali y su zona metropolitana.



▪ En 20 años vemos a Cali: con un plan de manejo de sólidos integral; una ciudad armonizada con sus ríos; comprometida con la GIRH a nivel público y domiciliario; con entidades unidas, integradas trabajando por el ambiente; con una academia comprometida con esquemas y contenidos de enseñanza dirigidos a una población ambientalmente sana y actualizada normativamente acorde a las necesidades del progreso.

▪ En 20 años Cali tendrá: visiones encontradas (realidad-presente, optimismo y

visionario); falta de gobernabilidad y continuidad del plan de desarrollo municipal a largo plazo; falta de integralidad de sectores y sectores sociales; con estrategias correctivas y preventivas, perdiendo la ética profesional.

▪ Cali en 20 años con un manejo integrado del agua y las basuras; con calidad de agua

segura para todos y con sistemas de tratamiento descentralizados.



Proyectos SWITCH Y GIRH

Informe Taller Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la ciudad de Cali: una



ANEXOS







ANEXO 1

Instituciones invitadas, formato carta de invitación y agenda del Taller

Anexo 1 Instituciones invitadas, formato carta de invitación y agenda del Taller

Proyectos SWITCH y GIRH A1-1

ANEXO 1 INSTITUCIONES INVITADAS, FORMATO CARTA DE INVITACIÓN, Y

AGENDA DEL TALLER A1.1 INSTITUCIONES INVITADAS En la Tabla A1.1 se presenta el listado de las instituciones invitadas a participar en el Taller Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la ciudad de Cali: Una Oportunidad para Hacer Sinergia con Expertos Internacionales en la Búsqueda de Soluciones Sostenibles. Cali, Noviembre 16 de 2007

Tabla A1.1 Listado de Instituciones Invitadas al Taller Tipo de

Institución Nombre de Institución y Dependencia

Departamento Administrativo de Planeación Municipal - Alcaldía de Cali Secretaria de Vivienda Social - Alcaldía Municipal de Cali Comité Regional de Prevención y Atención de Desastres - Alcaldía de Cali Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social. - Alcaldía de Cali Secretaría de Educación - Alcaldía Municipal de Cali Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad - Alcaldía de Cali Secretaría de Salud Pública de Cali - Alcaldía de Cali UMATA –Alcaldía de Cali Contraloría General de Santiago de Cali Secretaría de Vivienda – Gobernación del Valle

Administración Municipal y Departamental

Secretaria de Agricultura y Pesca – Gobernación del Valle ACODAL Seccional Occidente Asociación de Ingenieros del Valle CAMACOL VALLE - Cámara Colombiana de la Construcción

Gremios y Asociaciones

Cámara de Comercio de Cali CVC - Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca Autoridad

Ambiental DAGMA - Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente Aguas de Buga S.A. E.S.P. EMCALI

Empresas prestadoras de servicios EMSIRVA SA. ESP. Fundaciones Fundación Proagua Institutos Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia - IDEAM

OSSO - Observatorio Sismológico del Sur Occidente Centros de investigación CIAT - Centro de Investigación en Agricultura Tropical

Pontificia Universidad Javeriana Universidad del Valle - Escuela de Ingeniería Recursos Naturales y del Ambiente Universidad del Valle - Escuela de Salud Pública Universidad del Valle - Instituto Cinara Universidad Tecnológica de Pereira UNESCO - IHE

Universidades nacionales e internacionales

IRC - International Water and Sanitation Centre Otros Consultores, Independientes



A1.2 CARTA DE INVITACIÓN Y AGENDA DEL TALLER Cali, Noviembre 8 de 2007 NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN /EMPRESA. Referencia: Taller 2 Gestión Integrada del recurso hídrico en la ciudad de Cali. Una oportunidad

para hacer sinergia con expertos internacionales en la búsqueda de soluciones sostenibles Viernes 16 de Noviembre de 2007.

Apreciado Ingeniero Adjunto a la presente el Informe del Taller realizado en octubre 4 de 2007 en el marco de los proyectos “Sustainable Water Management Improves Tomorrow’s Cities´Health” (Proyecto SWITCH) y “Desarrollo de un modelo para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, que promueva la equidad, la reducción de la pobreza y el desarrollo del país, bajo el concepto de Desarrollo Sostenible” (Proyecto GIRH). Tal como se acordó en ésta reunión, estaremos dando continuidad a ésta actividad en un siguiente taller que será realizado en la sede de Latinosan 2007 (Centro de Eventos Valle del Pacífico - Calle 15 #26-120 Arroyohondo, Yumbo) el día viernes 16 de noviembre, en el periodo 8:00 a 12:30. Adicional a los Proyectos SWITCH y GIRH, en ésta oportunidad se contará con el respaldo del proyecto “Integrated Urban Wastewater System Data Network (Data.Net Project), desarrollado por UNESCO-IHE y la Universidad del Valle y financiado por Partnership for Water Education and Research - PoWER. Para éste Taller se contará con la presencia de expertos de instituciones holandesas, en temas relacionados con la gestión integrada del agua en ambientes urbanos. Esperamos aprovechar la presencia de éstos expertos para analizar conjuntamente los tres problemas planteados en el taller de octubre 4. Consideramos importante contar con su valiosa participación en esta estrategia de trabajo en equipo para contribuir a la solución de los principales problemas relacionados con el manejo del agua en nuestra ciudad. Cordial saludo. ALBERTO GALVIS C. Coordinador por UNIVALLE Alianza Estratégica UNIVALLE / UNESCO-IHE Favor confirmar su participación con: Ing. Diana Amparo Cardona e-mail: [email protected] Teléfono: 3392345 ext 152



Taller Gestión Integrada del Recurso Hídrico en la ciudad de Cali: una


Cali, Noviembre 16, 2007

Lugar: Centro de Eventos Valle del Pacífico Hora: 8:30 – 12:30 Agenda 8:15 – 8:30 Llegada e inscripción de los participantes 8:30 – 8:40 Introducción La ciudad de Cali en el contexto de los proyectos de la Alianza

Estratégica Univalle / UNESCO – IHE (SWITCH; GIRH; DATA:NET) (A. Galvis)

8:40 – 8:50 Cali en el contexto de las Alianzas de Aprendizaje del Proyecto

SWITCH (Jan T. Visscher, IRC) 8:50 – 10:00 Presentaciones 10:00 – 10:20 Refrigerio 10:20 – 12:15 Plenaria 12:15 – 12:30 Conclusiones y perspectivas





ANEXO 2

Pregunta de reflexión y respuestas dadas por los participantes

Anexo 2 Pregunta de reflexión y respuestas dadas por los participantes____________________________________________________

Proyectos SWITCH y GIRH

A2-1

ANEXO 2 PREGUNTA DE REFLEXIÓN Y RESPUESTAS DADAS POR LOS

PARTICIPANTES A2.1 PREGUNTA DE REFLEXIÓN

¿Cómo es su visión en cuanto al saneamiento, acueducto y alcantarillado en la ciudad de Cali, en 20 años? A2.2 RESPUESTAS DADAS POR LOS PARTICIPANTES A LA PREGUNTA DE

REFLEXIÓN 1. La visión que yo quiero, es una ciudad con calidad de vida en donde primero este el

bienestar de todos y no solo de unos cuantos, que todos los habitantes (cualquier estrato) tengan agua de buena calidad que los canales de aguas lluvias sean saneados y dejen de generar contaminación a las cuencas.

2. Me gustaría ver o encontrar una zona bien desarrollada y planeada bajo criterios

técnicos y sociales que proporciona espacios que permitan el buen vivir de todos sus habitantes.

3. Tendremos guías de diseño y estándares con cambios de tecnología con enfoque de

SWITCH adoptados por las empresas públicas de Cali. Los urbanizadores consideraran en su planeación los cambios en el uso del agua, el reuso y disposición de acueducto y alcantarillado.

4. Visión alcantarillado en 20 años: G.I.R.H; Red monitoreada y controlada en tiempo

real; Inclusión nuevas tecnologías; Reuso agua residual para riego; Eco Saneamiento; Red de alerta tempranas; Almacenamiento de aguas lluvias.

5. Desearía que mi visión fuera optimista, sin embargo la carencia de una buena

gobernabilidad confirma que cada vez el panorama ambiental se verá más afectado, pues no existe una organización sobre buscar estrategias de solución a los problemas más relevantes de la ciudad como son la calidad de los recursos hídricos que posee la ciudad, la inversión en proyectos que permitan la mitigación de efectos ambientales que propendan por la seguridad higiénica sanitaria de la ciudad donde la educación sanitaria es cada vez más escasa.

6. Yo quisiera ver como posible, mi visión optimista de Cali-zona sur: manejo integrado

de las basuras, manejo integrado del agua potable y las aguas residuales. Pero no creo que como vamos ahora, esto sea posible, solo algunos casos aislados manejando estos temas de forma vanguardista, pero para la mayoría de las personas de la misma forma en que está ahora: con un manejo de las basuras no seguro y con altos costos en tratamiento de agua potable y residual.



A2-2

7. Una ciudad que ha reducido su consumo unitario de agua y de residuos sólidos, con soluciones de tratamiento de aguas residuales por cada urbanización desarrollada previendo que ha futuro la solución se pueda recoger en una sola solución (cuando la economía de escala lo permita), que disponga de un tratamiento avanzado, donde previamente se hallan controlado en la fuente las descargas industriales.

8. Agua para consumo óptima en calidad y cantidad que podrá ser del río Cauca con

condiciones resueltas a lo existente actualmente. Aguas lluvias separadas llegando por colectores directamente a las fuentes superficiales. Aguas residuales tratadas separando las grises de las negras; las primeras con tratamiento sencillos que permitan reuso en actividades de riego, lavados y otros. Las negras en PTAR independiente con tecnologías aplicable a nuestro clima, económica, que mitiguen aspectos ambientales, reusen el biogás generando energía evitando descargas de CO2 y CH4 que impliquen desequilibrio atmosférico.

9. En 20 años el uso del agua en el río Cauca sea recreativo. La zona de expansión sur

debe considerar en su desarrollo nuevos conceptos para el manejo integral de recursos (agua, residuos sólidos). Su impacto en el ambiente debe ser mínimo.

10. En 20 años espero que Cali tenga agua segura para todos o sea con calidad y cantidad,

donde el sistema de drenaje sur haya desaparecido como uno de los principales causantes del deterioro progresivo de la calidad del río Cauca. Y donde habiendo aprendido los errores de la ciudad consolidada tengamos una zona de expansión sur como ejemplo de desarrollo de una ciudad ambientalmente sana.

11. Espero en 20 años disfrutar de un Cali con problemas ambientales solucionados o con

un porcentaje alto (75-80%) en vías de serlo; entidades comprometidas con su ciudad en la gestión de soluciones; políticos generando espacios de soluciones sin mezclar su apetito individual, buscando la reglamentación que permita la administración racional de los sistemas que intervienen en la gestión de los recursos hídricos; academia generando e involucrando conceptos actualizados a las necesidades actuales

12. Visión de futuro para Cali: residuos sólidos (futurista); descontaminación del río Cauca;

entidades unidas por el medio ambiente; academia comprometida con esquemas actualizados para un futuro mejor.

13. Veo mi interior (hogar) y exterior (ciudad) con un ecosistema sostenible en los recursos

naturales en la vivienda usando: el reuso agua con políticas que lleguen a todas las comunidades en la concientización del uso del agua. Tanto en infraestructura como de manejo del recurso. Agua potable, saneamiento.

14. Lo que se espera es que tengamos un cambio positivo para la ciudad con menos

contaminación y mejor calidad de vida, haciendo uso de proyectos como los que hay propuestos, pero es importante comprometer a los actores como los de la platica y otros.

15. Visión desarrollo zona-Corredor (Cali-Jamundí)



A2-3

Servicio separado de la ciudad actual, es decir, suministro y alcantarillado independiente. Veo la oportunidad para implementar aprovechamientos del recurso mas eficientes, como reuso, aprovechamiento de aguas lluvias.

16. Que se aterrice en 20 años estos pensamientos referentes al cambio de paradigmas y se

vuelvan políticas claras de planeación de las entidades y se realice en este periodo proyectos bajo esta forma de pensar en pro del saneamiento.

17. Cambio positivo con menos contaminación implementando proyectos de

aprovechamiento del recurso agua; reuso, utilización aguas lluvias, etc. Es necesaria la concientización a nivel político, que se refleje en planeación en este sentido.

18. Visión región sur: zona desarrollada, con una muy buena infraestructura de servicios

públicos, ejecutada con recursos de quienes desarrollan los proyectos, que han aplicado tecnologías de bajo consumo de agua. Las aguas residuales generadas en la zona se tratan y descargan aguas debajo de la captación del acueducto. Una población asentada en la zona con un alto sentido de pertenencia, bajo la premisa de uso eficiente del agua.

19. Subdivisión del territorio en forma organizada para establecer soluciones de menor

escala en cada una de ellas. Recuperar la gobernabilidad. 20. Corredor Cali-Jamundí; me gustaría que cada condominio o barrio que se desarrolle en

esta zona tenga su solución de tratamiento de aguas residuales antes de entregar al río Cauca, pero de la que exista PTAR-C. Zona Navarro: que no se dejara construir o que se da un desarrollo urbanístico se tenga en cuenta el problema de agua subterránea, los lixiviados, el antiguo cauce o madre vieja del Río Cauca (los políticos desean construir viviendas de interés social). Se debe implementar una infraestructura adecuada para este caso. Cali: Trabajo multidisciplinario institucional y comunitario, conciencia ciudadana, políticas y entes de poder convencidos del problema ambiental y apuntándole constantemente, a las buenas soluciones. Ríos de Cali recuperados (Cauca, Meléndez, Lili, Cañaveralejo, Pance y aguacatal)

21. Yo veo desde una visión pesimista, lamentablemente nuestra legislación ambiental es

muy compleja y estricta, pero en la práctica no se cumple ni el 50%, por falta de compromiso con la sociedad, somos una sociedad individualista y además egoísta, entonces mostrar un escenario sostenible es muy difícil, además falta incentivación en la investigación por falta de recursos de toda índole, sumado a que se estructuran estrategias correctivas mas no preventivas.

22. Cali un sueño atravesado por un río, nuestra generación la vio convertida en una

pesadilla atravesada por una cloaca, es responsabilidad de nosotros recuperar el sueño y entregar a nuestros hijos una ciudad amable en equilibrio con su río, entregándole al “CUCAYO” una aguas pristinas, que podamos volver a pescar de noche como decía el finado maestro Echandia.





ANEXO 3

Listado de participantes

Anexo 3 Listado de participantes________________________________________________________________________________________________________________________________________

Proyectos Switch y GIRH A3-1

Tabla A3.1 Listado de Participantes en el Taller

No. Nombre Institución Cargo Profesión Teléfono Correo Electrónico

1 Mauricio Carvajal IDEAM Contratista Administrador Ambiental 6656058 [email protected]

2 Eliana C. Castro IDEAM Coordinadora Área Operativa No. 09 Ingeniera Sanitaria 3317091 - 6654352 -

6656058 [email protected]

3 Carlos Navia Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC

Director Ambiental Regional Suroccidente Ingeniero Civil 3310100 ext 314 [email protected]

4 Jorge Cardenas Fundación Proagua Ingeniero de Proyectos Ingeniera Agrícola 3318371 [email protected]

5 Patricia A. Rivera Escuela de Salud PúblicaUniversidad del Valle

Asistente de Investigación Ingeniera Sanitaria 5542476 [email protected]

6 Susana Correa EMSIRVA SA. ESP. Gerente Ingeniera Industrial 5180102; 8944173 [email protected]

7 Gloria Almario EMCALI Ingeniera de Proyectos Ingeniera Sanitaria 8996212 [email protected]

8 Libardo A. Sánchez ACODAL Seccional Occidente Presidente Ingeniero Sanitario 6611242

6671176 [email protected]; [email protected]

9 Ana M. Hernández CIAT Técnico Socióloga 4450000 ext. 3336 [email protected]

10 Clara Eugenia Roa CIAT Asistente de Investigación Ingeniera Química 4450000 ext. 3335 [email protected]

11 Guido Briseño M. Secretaría de Vivienda Gobernación del Valle

Profesional Especializado Ingeniero Sanitario 4394778 6200000

ext2511 [email protected]

12 Marino Viveros V. Secretaría de Vivienda Gobernación del Valle

Profesional Especializado Ingeniero Sanitario 4394778 6200000

ext2510 [email protected]



Tabla A3.1 Listado de Participantes en el Taller (continuación)


13 Omar A. Suárez Secretaría de Vivienda Gobernación del Valle

Profesional especializado Ingeniero Sanitario 4394778 6200000

ext2509 [email protected] [email protected]

14 Luis G. Delgado Independiente Jubilado - EMCALI Ingeniero Sanitario 5564595

15 Gustavo Eduardo Moreno DAGMA Asesor de la Dirección Administrador de

Empresas 6680580 ext 123 [email protected]

16 Carmen ACODAL Veedor Ingeniera Sanitaria 5550055 [email protected]

17 Inés Restrepo Universidad del Valle - Instituto Cinara

Director Proyecto GIRH Ingeniera Sanitaria 3392345 [email protected]

18 Luis Villaquirán EMCALI Ingeniero de Proyectos Ingeniero Sanitario 8996213 8996227 [email protected]

19 Claudia Arzayús CCC Gerente de Programas Sociales Administrador 8861334-67 [email protected]

20 Oscar L. Campo Asociación de Ingenieros del Valle y Fundación Pangea

Miembro Ingeniero Civil 3105388218/5130905 [email protected]

21 Martha C. Landazabal Fundacion Pangea Ingeniera de Proyectos Ingeniera Forestal 5130905 [email protected]

22 Amparo Duque CVC Profesional Especializado Ingeniera 3310100 Ext 323 [email protected]

23 Maria C. Sandoval CVC Profesional Especializado Ingeniera Civil 3310100 [email protected]

24 Carlos A. Velez UNESCO - IHE Estudiante Doctorado Ingeniero Sanitario 3392345 [email protected]

25 Ioana Popescu UNESCO - IHE Senior Lecturer Ingeniera Civil 3392345 [email protected]





26 Diana P. Bernal Universidad del Valle - Instituto Cinara Ingeniera de Proyectos Ingeniera Sanitaria 3392345 [email protected]

27 Paola A. Mosquera Universidad del Valle - Instituto Cinara Ingeniera de Proyectos Ingeniera Sanitaria 3392345 [email protected]

28 Diana A. Cardona Universidad del Valle - Instituto Cinara Ingeniera de Proyectos

Ingeniera Sanitaria 3392345 [email protected]

29 Juan C. Escobar EMCALI Director Planta Puerto Mallarino Ingeniero Sanitario

8996308 - 89963073006036074 [email protected]

30 Gilberto Sepúlveda EMCALI Jefe de Producción de Agua Potable Ingeniero Sanitario 3113246447

3395951 [email protected], [email protected]

31 Luz A. Sandoval EMSIRVA SA. ESP. Directores de Zona Ingeniera Sanitaria 5180140 [email protected]

32 Francisco Camacho EMCALI Profesional Ingeniero Sanitario - [email protected]

33 Arlex Sanchez CINARA Ingeniero Ingeniero Sanitario 3212290 [email protected]

34 Diana Loaiza C. Universidad del Valle Ingeniera de Proyectos Ingeniera Sanitaria 3212266 [email protected]

35 Camilo H. Cruz Universidad del Valle Docente Ingeniero Sanitario 3212183 [email protected]

36 Fernando Galvis EMCALI Jefe Departamento Ingeniero Sanitario 4457288 [email protected]

37 Adriana Montaño EMCALI Profesional Operativo I Ingeniera Sanitaria 8996427 [email protected]





38 Pablo A. Taborda Pontificia Universidad Javeriana

Asistente de Investigación Ingeniero Civil 3218200 ext 609 [email protected]

39 Camilo Muñoz Pontificia Universidad Javeriana

Asistente de Investigación Ingeniero Civil - [email protected]

40 Fabio Garzón Pontificia Universidad Javeriana Profesor Asistente Ingeniero Civil 3218200 Ext. 222 [email protected]

41 Brdjanovic Damir UNESCO - IHE Pofessor Ingeniero Civil 31152151-776 [email protected]

42 Angela Pinzón UNESCO - IHE Ingeniera Ingeniera Civil 3392345-103 [email protected]

43 Diederik Rousseau UNESCO - IHE Lecturer Ingeniero Ambiental - [email protected]

44 Jan Teun Visscher IRC - International Water and Sanitation Centre

Asesor Proyecto Switch Ingeniero Sanitario - [email protected]

45 Alberto Galvis Universidad del Valle - Instituto Cinara

Director Proyecto SWITCH Ingeniero Sanitario 3392345-103 [email protected]

taller 03-2007 nov 16€¦ · taller: gestión integrada del recurso hídrico en la ciudad de...

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