สมรรถนะผู้บริหารที่ส่งผลต่อ...

สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

โดย นางสาววไลพร ศรอนนต

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ปการศกษา 2559

ลขสทธของบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร

ADMINISTRATOR’S COMPETENCIES AFFECTING PERSONNEL ADMINISTRATION OF PRIVATE SCHOOL IN NAKHONPATHOM PROVINCE

By Miss Wilaiporn Srianun

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree Master of Education Program in Educational Administration

Department of Educational Administration Graduate School, Silpakorn University

Academic Year 2016 Copyright of Graduate School, Silpakorn University

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร อนมตใหวทยานพนธเรอง “สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม” เสนอโดย นางสาววไลพร ศรอนนต เปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

...................................................................... (รองศาสตราจารย ดร.ปานใจ ธารทศนวงศ) คณบดบณฑตวทยาลย

วนท..........เดอน.................... พ.ศ........... อาจารยทปรกษาวทยานพนธ

1. ผชวยศาสตราจารย ดร.นชนรา รตนศระประภา 2. อาจารย ดร.ส าเรง ออนสมพนธ

คณะกรรมการตรวจสอบวทยานพนธ .................................................... ประธานกรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.สายสดา เตยเจรญ) ............/......................../.............. .................................................... กรรมการ (อาจารย ดร.กมลมาลย ไชยศรธญญา) ............/......................../.............. .................................................... กรรมการ .................................................... กรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.นชนรา รตนศระประภา) (อาจารย ดร.ส าเรง ออนสมพนธ) ............/......................../.............. ............/......................../..............

ง

56252334 : สาขาวชาการบรหารการศกษา ค าส าคญ : สมรรถนะผบรหาร/การบรหารงานบคคล วไลพร ศรอนนต : สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม. อาจารยทปรกษาวทยานพนธ : ผศ.ดร.นชนรา รตนศระประภา และอ.ดร.ส าเรง ออนสมพนธ. 176 หนา.

การวจยครงนมวตถประสงคเพอทราบ 1) สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม 2) การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม และ 3) สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม กลมตวอยางคอ โรงเรยนเอกชนในจงหวดนครปฐม จ านวนทงสน 27 โรง ผ ใหขอมลโรงเรยนละ 6 คน ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และครผสอน จ านวน 2 คน รวมผใหขอมลทงสน 162 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามเกยวกบสมรรถนะผบรหารตามแนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม และการบรหารงานบคคลตามแนวคดของคาสเตทเตอร สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาความถ คารอยละ คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และสถตวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน

ผลวจยพบวา 1. สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมโดยภาพรวมและรายดาน อยในระดบมาก

เมอเรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยดงน สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สมรรถนะในการสอสาร สมรรถนะในการบรหารตนเอง สมรรถนะในการท างานเปนทม สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

2. การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมโดยภาพรวมและรายดาน อยในระดบมาก เมอเรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยดงน การปฏบตงานอยางตอเนอง การพฒนา การวางแผนก าลงคน การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน การน าเขาสหนวยงาน การประเมนผลการปฏบตงาน การใหขอมลขาวสาร การคดเลอก การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ การสรรหา และการเจรจาตอรอง

3. สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ สมรรถนะในการบรหารตนเอง และสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมโดยภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนสมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตนไมสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ลายมอชอนกศกษา...................................................... ปการศกษา 2559 ลายมอชออาจารยทปรกษาวทยานพนธ 1. ........................................... 2. ..........................................

จ

56252334 : MAJOR : EDUCATIONAL ADMINISTRATION KEY WORD : ADMIN ISTRATOR’S COMPETENCIES / PERSONNEL ADMINISTRAT ION WILAIPORN SRIANUN: ADMINISTRATOR’S COMPETENCIES AFFECTING PERSONNEL ADMINISTRATION OF PRIVATE SCHOOL IN NAKHONPATHOM PROVINCE. THESIS ADVISORS: ASST.PROF.NUCHNARA RATTANASIRAPRAPHA, Ph.D., AND SAMRERNG ONSAMPANT, Ph.D. 176 pp.

This research purposes were to determine 1) the administrator’s competencies of private school in Nakhonpathom province 2) the personnel administration of private school in Nakhonpathom province and 3) the administrator’s competencies affecting personnel administration of private school in Nakhonpathom province. The samples were 27 private schools in Nakhonpathom province. The 6 respondents of each school were; a licensee, a manager or a school director, a deputy school director, a head of department or an academic learning department’s head and two teachers, totally 162 respondents. The research instrument was a questionnaire concerning administrator’s competencies on Hellriegel, Jackson, and Slocum’s concept and personnel administration on Castetter’s concept. The statistics for analyzing the data were frequency, percentage, arithmetic mean, standard deviation and stepwise multiple regression analysis.

The research findings were as follows; 1. The administrator’s competencies of private school in Nakhonpathom province as a

whole, were at a high level. Ranking level with arithmetic mean from the highest to the lowest were; planning and administration competency, communication competency, self-management competency, teamwork competency, global awareness competency and strategic action competency.

2. The personnel administration of private school in Nakhonpathom province as a whole, were at a high level. Ranking level with arithmetic mean from the highest to the lowest were; continuity, development, manpower planning, justice, induction, appraisal, information, selection, compensation, recruitment, and bargaining.

3. The administrator’s competencies affecting personnel administration of private school in Nakhonpathom province were found that strategic action competency, self-management competency and planning and administration competency affected personnel administration of private school in Nakhonpathom province as a whole. 0.05 level at statistical significance, but communication competency and global awareness competency not affecting personnel administration of private school in Nakhonpathom province.

Department of Educational Administration Graduate School, Silpakorn University Student’s signature ……………..…………….………. Academic Year 2016 Thesis Advisors’ signature 1. ………………………………….……..…. 2. …………………..………………..……...

ฉ

กตตกรรมประกาศ วทยานพนธฉบบนส าเรจไดดวยด เพราะไดรบความอนเคราะหและความกรณาอยางยงจาก ผชวยศาสตราจารย ดร.นชนรา รตนศระประภา อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก อาจารย ดร. ส าเรง ออนสมพนธ อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวม ผชวยศาสตราจารย ดร.สายสดา เตยเจรญ ประธานกรรมการสอบวทยานพนธ และอาจารย ดร.กมลมาลย ไชยศรธญญา กรรมการผทรงคณวฒ ทไดกรณาใหค าปรกษาแนะน า ชวยเหลอ ตลอดจนตรวจแกไขขอบกพรองตางๆ ในการศกษาวจยเปนอยางดตลอดมา จนวทยานพนธส าเรจลลวงดวยด ผวจยขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ โอกาสน ขอกราบขอบพระคณ ผชวยศาสตราจารย ดร.ลดดาวรรณ ประสตรแสงจนทร ดร.พนดา คลอสวสด นายเศรษฐฉตร ธนาชยกรพศทธ ผชวยศาสตราจารย ดร.สาธร ทรพยรวงทอง และอาจารย ดร.ชวนพศ สรพนธนะ ทกรณาเปนผเชยวชาญตรวจสอบและแกไขเครองมอทใชในการวจยใหถกตองสมบรณยงขน ขอขอบพระคณผบรหารและครโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ทไดอ านวยความสะดวกและใหขอมลในการศกษาวจยครงนเปนอยางด ขอขอบพระคณคณาจารยภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ทกทานทไดประสทธประสาทวชาความร อบรม สงสอน และชแนะแนวทางในการศกษาวจยครงน ขอขอบคณเพอนนกศกษาภาควชาการบรหารการศกษา รนท 33/1 ทกคนทใหความชวยเหลอและเปนก าลงใจในการศกษาวจยดวยดตลอดมา ขอขอบพระคณ คณพอ คณแม และสมาชกครอบครวศรอนนตทกทาน ผใหการชวยเหลอและเปนก าลงใจส าคญในการจดท าวทยานพนธจนเสรจสมบรณ คณคา ความดงามและคณประโยชนเชงวชาการจากวทยานพนธฉบบน ผวจยขอมอบแกบดา มารดา คร อาจารย และผมพระคณทกทานทกรณาใหความรสงสอนอบรมดวยความปรารถนาดตลอดมา

ช

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย................................................................................................ ....................... ง บทคดยอภาษาองกฤษ..................................................................................... ............................ จ กตตกรรมประกาศ........................................................................................................................ ฉ สารบญตาราง............................................................................................................................. .. ญ บทท

1 บทน า................................................................................................................................ 1

ความเปนมาและความส าคญของปญหา...................................................................... 2

ปญหาของการวจย...................................................................................................... 4

วตถประสงคของการวจย............................................................................................ 6

ขอค าถามของการวจย........................................................................................... ...... 7

สมมตฐานของการวจย................................................................................................ 7

ขอบขายเชงทฤษฎของการวจย................................................................................... 7

ขอบเขตของการวจย................................................................................................... 12

นยามศพทเฉพาะ......................................................................................................... 14

2 วรรณกรรมทเกยวของ....................................................................................................... 16

สมรรถนะผบรหาร............................................................................................ ........... 16

ความหมายของสมรรถนะ..................................................................................... 15

ประเภทของสมรรถนะ.................................................................................... ...... 18

ความส าคญของสมรรถนะในการบรหารองคการ.................................................. 21

หลกการแนวคดและทฤษฏเกยวกบสมรรถนะ...................................................... 24

การบรหารงานบคคล.................................................................................................. 31

ความหมายของการบรหารงานบคคล................................................................... 31

วตถประสงคของการบรหารงานบคคล................................................................. 34

ซ

บทท หนา ววฒนาการของแนวคดดานการจดการบรหารงานบคคล..................................... 35

หลกการแนวคดและทฤษฏเกยวกบการบรหารงานบคคล.................................... 37

ขอมลพนฐานของโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม..................................................... . 46 พระราชบญญตโรงเรยนเอกชน ............................................................................ 46 ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน................................................ 47 ส านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดนครปฐม....................................................... 47 กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน............................................................................. 48

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม...................................................... ...................... 49

งานวจยทเกยวของ...................................................................................................... 51

งานวจยในประเทศ............................................................................................... 51

งานวจยตางประเทศ............................................................ ................................. 58

สรป......................................................................................................................... .... 60

3 การด าเนนการวจย...................................................................................................... ...... 61 ขนตอนการด าเนนการวจย......................................................................................... 61 ขนตอนท 1 ขนเตรยมโครงการวจย...................................................................... 61 ขนตอนท 2 การด าเนนการวจย............................................................................ 61 ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย..................................................................... 62 ระเบยบวธวจย............................................................................................................ 62 แผนแบบการวจย.................................................................................................. 62 ประชากร.............................................................................................................. 63 กลมตวอยางและการเลอกตวอยาง....................................................................... 63 ผใหขอมล............................................................................................................. 63 ตวแปรทศกษา...................................................................................................... 64 เครองมอทใชในการวจย....................................................................................... 67 การสรางและพฒนาเครองมอการวจย.................................................................. 68 การเกบรวบรวมขอมล.......................................................................................... 69 การวเคราะหขอมล............................................................................................... 69

ฌ

บทท หนา สถตทใชในการวจย............................................................................................... 70 สรป......................................................................................................................... .... 71 4 ผลการวเคราะหขอมล............................................................................................. .......... 72 ตอนท 1 ผลการวเคราะหสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม........................ 72 ตอนท 2 ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม........... 74 ตอนท 3 ผลการวเคราะหการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม...... 82 ตอนท 4 ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคล

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม.................................................................. .

94 5 สรปผลการวจย อภปรายผลและขอเสนอแนะ........................................................ .......... 111 สรปผลการวจย........................................................................................................... 112 อภปรายผล................................................................................................................. 113 ขอเสนอแนะ............................................................................................................... 124 ขอเสนอแนะทวไป................................................................................................ 124 ขอเสนอแนะส าหรบการท าวจยครงตอไป............................................................. 125 รายการอางอง.............................................................................................................................. 126 ภาคผนวก...................................................................................................................... .............. 134 ภาคผนวก ก หนงสอขอความอนเคราะหตรวจเครองมอวจย

และรายชอผเชยวชาญ........................................................................ 135 ภาคผนวก ข คาความตรงเชงเนอหาของเครองมอวจย (IOC)..................................... 138 ภาคผนวก ค หนงสอขอความอนเคราะหทดลองเครองมอวจย

และรายชอโรงเรยน............................................................................ 152 ภาคผนวก ง คาความเชอมนของเครองมอวจย........................................................... 155 ภาคผนวก จ หนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล

และรายชอโรงเรยนกลมตวอยาง.......................................................... 161 ภาคผนวก ฉ แบบสอบถามเพอการวจย..................................................................... 165 ประวตผวจย............................................................................................................................. .... 176

ญ

สารบญตาราง

ตารางท หนา 1 จ านวนโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม..................................................................... . 49 2 รายชอโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม....................................................................... 50 3 จ านวนประชากร กลมตวอยางและผใหขอมล............................................................ 63 4 สถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม................................................................. 73 5 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหาร

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Xtot)..........................................

74 6 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหาร

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการสอสาร (X1)....................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2)........................................................................................ ................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3).........


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4).................................................................................................................. ...


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการตระหนกรบรเรอง โลกาภวตน (X5)............................................................................................. .....


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6)..........

81 12 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคล

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot)...........................................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1).........................

83

ฎ

ตารางท หนา 14 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคล

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2)........................................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการคดเลอก (Y3)......................................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4).......................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5).........................................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6)...........


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม (Y7).........................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8).............


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9).........................


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10).......


โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11).............................

93 24 คาสมประสทธสหสมพนธระหวางสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวด

นครปฐม ภาพรวมและรายดาน..........................................................................

94 25 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

โดยภาพรวม (Ytot)..............................................................................................


ดานการวางแผนก าลงคน (Y1)............................................................................


ดานการสรรหา (Y2)............................................................................................

97

ฏ

ตารางท หนา 28 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการคดเลอก (Y3)……………………………………………………………………………


ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4)..........................................................................


ดานการพฒนา (Y5)............................................................................................


ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6).............................................................


ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7)...............................................


ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8).................................................................


ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9)............................................................................


ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10)...........................................................


ดานการเจรจาตอรอง (Y11).................................................................................

106

1

บทท 1 บทน ำ

จากความเจรญกาวหนาในยคขอมลขาวสารทไรพรมแดน กอรปกบภาวะวกฤตทาง

เศรษฐกจทมทรพยากรอยอยางจ ากด และเทคโนโลยททนสมย ผบรหารจงตองเปนผมวสยทศน มความสามารถในการน าพาใหบคลากรในองคการไดใชศกยภาพทมอยท างานใหเกดผลสงสด รวมทงเปนผทมทกษะทางการบรหารและการจดการใหงานเกดประสทธผลและมประสทธภาพ เนองจากสภาพในปจจบนของสมรรถนะหลกของผบรหารไมวาจะองคการประเภทหรอระดบใดกตามจะตองเผชญกบการเปลยนแปลงอยางรนแรงจากภาวการณทเปลยนแปลงในลกษณะเชนน ผบรหารจะบรหารงานไดอยางราบรนและมประสทธภาพสอดคลองกบภารกจ และนโยบายของทางราชการนน ผบรหารจะตองมความรความสามารถอยางกวางขวาง ทงความรเกยวกบหลกการบรหารทวไป การบรหารโรงเรยน ระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบนโยบายของทางราชการ รวมทงจะตองเรยนรและกาวทนเทคโนโลยเพอเปนเครองมอในการคนควาหาความรและจดการขอมล จงมความจ าเปนอยางยงทจะตองพฒนาผบรหารอยางหลากหลายและตอเนอง เพราะสาระความรทางการบรหารนนยอมเปลยนแปลงไปตามบรบทของสงคม1 ฉะนน องคการจะด าเนนงานไปอยางมประสทธภาพหรอดอยคณภาพนน ผบรหารมบทบาทส าคญในการขบเคลอนสมาชกในองคการใหพฒนางานกาวไปขางหนาหรอหยดอยกบท ทงนทงนนผบรหารจงตองมสมรรถนะหลกในการบรหารจดการองคการใหมประสทธภาพและประสทธผล ผบรหารไมเพยงแตมงเนนแตผลงานดานการบรหารงานภายในโรงเรยนใหดเดนเพยงอยางเดยว แตตองมองบคลากรภายในองคการของตนเองวาเปนเชนไร มความสขในการท างานหรอไมอยางไร ขวญก าลงใจในการปฏบตงานมมากนอยเพยงใด ผบรหารไดสรางภาวะกดดนใหกบครหรอไม ซงเปนหนาททผบรหารจะตองเลงเหนทกเรองเพราะนคอสมรรถนะหลกทอยภายในตวของผบรหาร ซงสมรรถนะถอวามบทบาทส าคญตอการจดการจดการศกษาและโรงเรยนถอเปนหนวยงานทส าคญทสดในการจดการศกษา ดงนนผบรหารจงเปนผมบทบาทส าคญในการขบเคลอนการปฏรปการศกษา และก าหนดทศทางความส าเรจของโรงเรยนใหบรรลตามวสยทศนของหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2551 ทมงพฒนาผเรยนใหเปนมนษยทมความสมดลทงดานรางกาย ความร คณธรรม มจตส านกในความเปนพลเมองไทยและเปนพลโลก ยดมนในการปกครองตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข มความรและทกษะพนฐาน

1ปรยาพร วงศอนตรโรจน, กำรบรหำรงำนวชำกำร (กรงเทพฯ: สหมตรออฟเซท, 2549),

54.

2

รวมทงมเจตคตทดตอการศกษา การประกอบอาชพและการศกษาตลอดชวต ดงนนการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนจะประสบผลส าเรจหรอบรรลตามวตถประสงคไดอยางมประสทธภาพ และเกดประสทธผลสงสดไดหรอไม ตองอาศยบคคลทมความร ความสามารถ รวมทงคณลกษณะทเหมาะสมในการน าพาองคการพฒนาไปในทศทางทเหมาะสม และทนตอภาวการณเปลยนแปลงของสงคมและโลกได2 การบรหารการศกษาในโรงเรยนเอกชนมอทธพลอยางมากตอการศกษาของนกเรยน แตการบรหารจะมประสทธภาพเพยงใดนนขนอยกบผบรหารซงไดแก ผรบใบอนญาต ผจดการ และผอ านวยการ เปนผมภาระหนาทในการบรหารโรงเรยน มความใกลชดกบครและนกเรยน ผบรหารโรงเรยนจงเปนตวจกรทส าคญทจะท าใหการจดการศกษาของโรงเรยนประสบกบความส าเรจหรอความลมเหลวลงได โดยเฉพาะการบรหารงานของโรงเรยนจ าเปนอยางยงทจะตองรและเขาใจขนตอนและกระบวนการบรหารงานบคคล นอกเหนอไปจากการบรหารงานอนๆ เชน การวางแผนอตราก าลงและก าหนดต าแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตงาน การรกษาวนยและวนย การออกจากงาน เมอพจารณาถงความส าคญของกระบวนการบรหารบคคลนแลว จะเหนวาการบรหารงานบคคลจดวาเปนกระบวนการบรหารทส าคญทสด เพราะเปนกระบวนการแหงความพยายามทจะใหมบคลากรทด มความรความสามารถไวปฏบตงาน และธ ารงรกษาคนดๆ นไวปฏบตงานนานๆ เมอการบรหารงานบคคลมการด าเนนงานอยางดแลว การบรหารงานอนกจะไดรบการจดการแกไขหรอด าเนนการตามมา ควำมเปนมำและควำมส ำคญของปญหำ

โรงเรยนเปนสถาบนทางสงคมทมความส าคญทสด ในอนทจะท าหนาทสรางและพฒนา “คน” ใหเปน “มนษย” ทดมคณภาพสามารถด ารงชวตอยในสงคมไดอยางมความสขดวยการพงตนเอง ซงเปนความคาดหวงของสงคมทมตอโรงเรยน จงเปนผลใหโรงเรยนตองมกระบวนการบรหารจดการทท าใหผเรยนมคณภาพสงตามมาตรฐานการศกษาทก าหนด กระทรวงศกษาธการไดประกาศใชหลกสตรแกนกลาง การศกษา พทธศกราช 2551 ซงไดรบการปรบปรงและพฒนามาจากหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2544 โดยก าหนดแผนการใชหลกสตรในโรงเรยนทวประเทศในปการศกษา 2553 ซงหลกสตรแกนกลางฯ ฉบบใหมนยงคงม แนวคดและหลกการส าคญรวมทงมมาตรฐานการเรยนรเปนเปาหมายในการพฒนาผเรยนเชนเดยวกนกบหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2544 แตมการปรบปรง ใหทนสมย ลดความซ าซอนและมรายละเอยดตลอดจน แนวปฏบตทชดเจนยงขนทงในสาระของเอกสาร หลกสตร และกระบวนการน าหลกสตรสการปฏบต

2ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, หลกสตรกำรพฒนำผบรหำรสถำนศกษำทว

ประเทศ (กรงเทพฯ: โรงพมพทองกมล, 2548), 55.

3

ซงการมสวนรวมในการจดการศกษาของเอกชนกเปนยทธศาสตรทส าคญประการหนงในการขบเคลอนการปฏรปการศกษาใหบรรลเปาหมายตามนโยบายของรฐบาล โดยมการก ากบ ตดตาม การประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษา ตามหลกเกณฑการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาเชนเดยวกบโรงเรยนของรฐใหเปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 หมวดท 5 สวน 3 มาตรา 433 ดงนน โรงเรยนเอกชนจ าเปนตองพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาของโรงเรยน พฒนาผเรยนโดยเฉพาะคณภาพของผเรยนใหไดมาตรฐานตามทกฎหมายก าหนด จากสภาพในปจจบนของสมรรถนะของผบรหารไมวาจะองคการประเภทหรอระดบใดกตาม จะตองเผชญกบการเปลยนแปลงอยางรนแรงจากผลทเกดจากความกาวหนาทางเทคโนโลย โลกขอมล ขาวสาร การแขงขนทไรพรมแดน ภาวะวกฤตทางเศรษฐกจและภาวะทมทรพยากรจ ากด ผบรหารจงตองมการน าสมรรถนะตางๆ เขามาใชในการบรหารงานใหเกดประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสด โดยผบรหารตองเปนผมวสยทศนทกวางไกล มความเปนผน า มความสามารถในการสอสารทกระตนใหบคลากรในองคการไดใชศกยภาพทดท างานใหเกดผลสงสด สรางพนธมตรทงภายในและภายนอกองคการ มทกษะการบรหารงานเชงกลยทธในรปแบบตางๆทกาวทนกบยคโลกาภวตน อกทงมสมรรถนะในการบรหารตนเองในการสรางวฒนธรรมองคการ และใชเปนเครองมอในการบรหารงานดานทรพยากรมนษย เชน การวางแผนก าลงคน การคดเลอกบคคลเขาท างาน การพฒนาฝกอบรม การประเมนผลการปฏบตงาน การบรหารผลตอบแทน เปนตน จากการทผวจยไดท างานการศกษากบโรงเรยนเอกชนและไดสนทนากบผบรหารโรงเรยนและคณคร พบวาผบรหารมการน าสมรรถนะมาใชในองคการแตกยงมปญหาอปสรรคอยบาง เชน การสรรหาบคลากรมาปฏบตหนาทไดไมครบตามอตราก าลงและวชาเอก การคดเลอกไมเปนไปตามระเบยบ คอ การใชระบบอปถมภมากกวาคณธรรมสงผลท าใหไดบคลากรทไมเหมาะสม การพฒนางานในหนาทใชระบบสงการมากกวาการรวมมอกนท า การประเมนผลการท างานยงไมเปนระบบและมความชดเจน สงผลท าใหการสรางขวญก าลงใจไมเกดความยตธรรมในองคการ การท างานบางอยางครไมไดงบประมาณสนบสนนเทาทควร ครบางคนมความรสกวาไมไดรบการชนชม รสกวาตนท างานหนกเกนไป ขาดการเสรมขวญก าลงใจ และรสกวาการท างานใหมประสทธภาพนนยากขนทกวน4 ซงปญหาดงกลาวยอมสงผลตอคณภาพการศกษา โดยผลการศกษาจากหลายหนวยงาน ไดระบไวใกลเคยงกนวาคณภาพการศกษาของของไทยอยในระดบนาเปนหวง

3ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, สรปผลกำรด ำเนนงำน 9 ปของกำรปฏรป

กำรศกษำ (พ.ศ. 2542-2551) (กรงเทพฯ: วทซ คอมมวเนเคชน, 2552), ก-1. 4สงบ ประเสรฐพนธ, รวมกนสรรสรำงคณภำพโรงเรยน (กรงเทพฯ: สวรยะสาสน,

2549), 15-16.

4

ความร ความสามารถของเดกไทยโดยเฉลยลดลงทงในดานกระบวนการคดวเคราะห สงเคราะหอยางมเหตผล การแกปญหา การรเรมสรางสรรคความรทางวทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาไทย ตลอดจนคณลกษณะอนพงประสงคทงทางดานนสยใฝรใฝเรยน คณธรรม จรยธรรม ฯลฯ จากขอมลดงกลาวขางตนจงอาจกอใหเกดปญหาจากสมรรถนะของผบรหารเองทแสดงออกใหครไดรบรนนไดสงผลตอการปฏบตงานของครและสงผลเสยตอคณภาพการศกษา ซงถาค ากลาวถงปญหานนเปนจรง ขอมลสมรรถนะของผบรหารโรงเรยนกบการบรหารงานของโรงเรยนเอกชนในดานตางๆ ทศกษาจะท าใหรแนวโนมทจะสงผลกระทบตอการด าเนนงานขององคการไดอยางเปนอยางด

ดงนนผบรหารโรงเรยนจงเปนบคคลทส าคญทจะผลกดนขบเคลอนการกระจายอ านาจ อกทงยงตองปรบเปลยนบทบาทหนาทเพอบรหารจดการศกษาในรปแบบใหมทใชแนวคดหลกการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน ในการก าหนดนโยบายและแผนการตดสนใจ และการรวมคดรวมท า ผบรหารตองเนนการสนบสนนและอ านวยความสะดวกเพอใหการบรหารและการจดการศกษาของโรงเรยนบรรลประสทธผลไดอยางมประสทธภาพ รวมถงการบรหารงานบคคลตองปรบเปลยนกระบวนการเรยนรและการปฏบตใหสอดคลองและเทาทนกบการเปลยนแปลงนโยบายและ ทศทางการบรหารของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ปญหำของกำรวจย

จากการปฏรปการศกษาทผานมาพบวาโรงเรยนเอกชนยงมหลายประเดนทเปนปญหาตองเรงพฒนาปรบปรง และตอยอดโดยเฉพาะดานคณภาพผเรยน คร บคลากรทางการศกษา และประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทพบวา มโรงเรยนจ านวนมากไมไดมาตรฐาน ผเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนต ากวาเกณฑมาตรฐานของระดบชาต ไดแก ภาษาองกฤษ คณตศาสตรวทยาศาสตร และสงคมศกษา ยงมคาเฉลยต ากวารอยละ 505 ทงนเกดจากสาเหตสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการของผบรหารทกระทบตอการบรหารงานบคคล กลาวคอ การด าเนนงานบางอยางไมมการกระจายอ านาจไปสครผปฏบตอยางเปนระบบ จะยดตดกบความคดของตนเองเปนหลก ดานการสอสารของผบรหาร ทผบรหารไมสามารถถายทอดความร ความคดของตนเองสบคลากรไดอยางชดเจนและทวถงในองคการเทาทควร สงผลใหเกดการสอสารทเขาใจผดในองคการ บคลากรไมเขาใจในงานทท าสงผลท าใหงานไมประสบความส าเรจตามทมงหวง สวนดานการปฏบตงานเชงกลยทธพบวาเปนอกปญหาหนงของผบรหาร เนองจากอ านาจเดดขาดยงขนอยกบเจาของโรงเรยนเปนหลก ไมมการน าขอมลสารสนเทศจากการด าเนนงานในปผานมา มาวเคราะห

5ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน, แผนยทธศำสตรสงเสรม

กำรศกษำเอกชน พ.ศ. 2556 – 2560 (กรงเทพฯ: โรงพมพสกสค. ลาดพราว, 2556), 48.

5

เพอตดสนใจด าเนนงานตอหรอเลกท าจงสงผลท าใหไมเกดความคดทกวางไกล อกทงไมเหนความส าคญของการพฒนาบคลากรเทาทควร โดยจากขอมลการพฒนาเครอขายและประเมนผลการจดการศกษาจงหวดนครปฐม พบวา รอยละของครทสอนในระดบการศกษาขนพนฐานและไดรบการพฒนาตามเกณฑครสภา (ไดรบการพฒนาไมต ากวา 20 ชวโมงตอป) ภาพรวมในทกระดบการศกษา ผลประเมนอยในระดบด ยกเวนระดบมธยมศกษาอยในระดบพอใช6

จากสถตการศกษาของประเทศไทย ปการศกษา 2557 – 2558 ประเทศไทยมครภาคเอกชนจ านวน 127,419 คน โดยมอตราสวนนกเรยน : คร ในปการศกษา 2558 เทากบ 18.9 : 1 ซงอตราสวนนกเรยนตอครดงกลาว ยงต ากวาเกณฑมาตรฐานของส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ก.ค.ศ.) ทก าหนดไว 25 : 1 แมวาจ านวนครทงหมดในภาพรวมดเหมอนจะไมขาดแคลน เมอพจารณาในรายละเอยดแลวจะพบวาจ านวนครเอกชนสวนใหญ ไมไดจบการศกษาในวชาเอกทสอนโดยตรง มครภาคเอกชนมวฒการศกษาระดบประกาศนยบตรบณทต จ านวน 7,919 คน โดยมอตราสวนครรฐบาล : ครเอกชน เทากบ 3 : 97 ซงถอวาเปนสดสวนทสงมากกวาวฒการศกษาอนๆ7 และจากขอมลการพฒนาเครอขายและประเมนผลการจดการศกษาจงหวดนครปฐม พบวารอยละของครทสอนในระดบการศกษาขนพนฐานและมคณวฒตรงกบกลมสาระการเรยนร/วชาทสอน ในระดบตางๆ นนอยในระดบพอใช8 ท าใหเกดปญหาการขาดแคลนครทมคณภาพและสอนตรงตามวชาเอก ทงนเพราะรฐบาลเปดสอบบรรจครบอย สงผลท าใหครเอกชนลาออก/ละทงหนาทกลางคนเพอไปสอบแขงขนบรรจรบราชการ ครทเพงจบการศกษาสวนใหญจะมงไปทโรงเรยนรฐบาลเพราะมความมนคงและมสวสดการทดกวาโรงเรยนเอกชน สวนครทมาสมครโรงเรยนเอกชนสวนใหญสอบครสงกดของรฐบาลไมตดและจะมาสมครโรงเรยนเอกชนหลงจากทรฐบาลไดประกาศผลสอบแลว ท าใหการสรรหาและการบรรจครไมทนกบความตองการของโรงเรยนและไมตรงวชาเอก ซงสงผลกระทบตอการจดการเรยนการสอนของโรงเรยนเอกชน เพราะโรงเรยนไมสามารถหาครใหมทมความรความสามารถตรงตามความตองการมาทดแทนไดทนเวลาท าใหขาด

6ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, รำยงำนกำรวจย เรอง กำรพฒนำเครอขำยและ

ประเมนผลกำรจดกำรศกษำจงหวดนครปฐม (กรงเทพฯ: เพลน สตดโอ, 2553), 54. 7ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, สถตกำรศกษำของประเทศไทย ปกำรศกษำ 2557-

2558 (กรงเทพมหานคร: พรกหวานกราฟฟค , 2559), 18-19. 8ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, รำยงำนกำรวจย เรอง กำรพฒนำเครอขำยและ

ประเมนผลกำรจดกำรศกษำจงหวดนครปฐม (กรงเทพฯ: เพลน สตดโอ, 2553), 54.

6

ความตอเนองในการจดการเรยนการสอน9 นอกจากนปญหาการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนยงพบวา ครตองสอนหลายกลมสาระการเรยนร จากสาเหตทมครไมเพยงพอและครสอนไมตรงสาขาวชาเอก ท าใหเตรยมการสอนไมทน สบเนองจากการทครไดรบมอบหมายใหสอนในกลมสาระการเรยนรทครไมมความถนด ขาดการนเทศ ตดตามและประเมนผลการพฒนา ปจจบนศกษานเทศกไมคอยมบทบาทเขามานเทศคร ท าใหครไมไดรบการนเทศจากศกษานเทศกทมความร ความช านาญเฉพาะสาขาวชา มเฉพาะการนเทศภายในทโรงเรยนด าเนนการเอง ซงครเหนวายงไมไดชวยพฒนาความรความสามารถดานการจดกจกรรมการเรยนรเทาทควร10

จากสภาพปญหาทกลาวมาทงหมด เหนไดวาถงแมจะมการพฒนาในการบรหารงานดานตางๆ อยางดยงแลว แตปญหาดานการบรหารงานบคคลยงคงอยยอมสงกระทบไปถงการบรหารงานอนๆ ไดเชนกน ซงอาจเปนผลมาจากการขาดความร ความเขาใจในการวางนโยบาย การวางแผนการศกษาทเปนระบบ ขาดความร ทกษะทจ าเปนในการบรหารงาน จงท าใหคณภาพการจดการศกษาไมเปนไปตามเปาหมายทวางไว ดงนนผบรหารจงตองตระหนกและใหความส าคญตอการพฒนาสมรรถนะดานตางๆ เพอน าไปใชพฒนา แกไขปญหา และขบเคลอนนโยบายตางๆใหเกดคณภาพตอการจดการศกษาใหดยงขนไป ดงนนผวจยจงสนใจทจะศกษาในเรองสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เพอจะไดน าผลงานวจยนไปใชเปนแนวทางในการปรบปรง และพฒนาการบรหารงานบคคลใหมคณภาพตอไป วตถประสงคของกำรวจย

เพอใหสอดคลองกบความเปนมาและปญหาของการวจยดงกลาว ผวจยจงไดก าหนดวตถประสงคของการวจยไวดงน

1. เพอทราบสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม 2. เพอทราบการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม 3. เพอทราบสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวด

นครปฐม

9ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, แผนยทธศำสตรสงเสรมกำรมสวนรวมของเอกชนใน

กำรจดกำรศกษำขนพนฐำน (กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟก, 2550), 14. 10ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, รำยงำนผลกำรศกษำ: สถำนภำพกำรผลตและพฒนำ

ครในประเทศไทย (กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟก, 2558), 57.

7

ขอค ำถำมของกำรวจย เพอใหสอดคลองกบวตถประสงคของการวจยทไดก าหนดไว ผวจยไดก าหนดขอค าถาม

ของการวจยไวดงน 1. สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบใด 2. การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบใด 3. สมรรถนะผบรหารสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน จงหวดนครปฐม

หรอไม สมมตฐำนของกำรวจย เพอเปนแนวทางในการตรวจสอบผลลพธทไดจากการศกษาวจย ผวจยจงก าหนดสมมตฐานการวจยไวดงน

1. สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบปานกลาง 2. การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบปานกลาง 3. สมรรถนะผบรหารสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ขอบขำยเชงทฤษฎของกำรวจย

ในการวจยครงน ผวจยไดน าแนวคดเชงระบบ (system approach) ตามแนวคดของ ลเนนเบรกและออนสไตน (Lunenburg and Ornstein)11 มาอธบายขอบขายเชงทฤษฎของการวจย บนสมมตฐานทวา โรงเรยนเปนองคการหนงมลกษณะการจดการเชงระบบทแวดลอมไปดวยองคประกอบของสภาพแวดลอมภายนอก (external environment) เชน สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ สภาพทางสงคม สภาพทางภมศาสตร และอนๆ อกเปนจ านวนมาก โดยโรงเรยนจะมตวปอนหรอปจจยน าเขา (inputs) ทประกอบไปดวย บคลากร (สมรรถนะผบรหาร) งบประมาณ วสดอปกรณ โดยปจจยน าเขาทงหมดจะถกน ามาเขาสกระบวนการ (transformation process) ของโรงเรยน ซงประกอบดวย การบรหาร (การบรหารงานบคคล) การจดการเรยนการสอน และการนเทศการศกษา เมอปจจยน าเขาไดถกน าเขาสกระบวนการของโรงเรยน ผลทเกดขน คอ ผลผลต (outputs) ซงจะเปนเรองเกยวกบคณภาพนกเรยน ผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนและความพงพอใจของบคลากร และน าผลผลตทไดเปนขอมลยอนกลบ (feedback) เพอไปปรบปรงพฒนาปจจยน าเขาตอไป

11Fred C. Lunenburg and Allan C. Ornstein. Educational Administration:

Concepts and Practices, 6th ed. (Belmont, CA: Wadsworth, 2012), 21.

8

ในการวจยครงน ผวจยไดศกษาแนวคดเกยวกบสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ซงผวจยไดวเคราะหแลวพบวาทฤษฎทน ามาใชศกษานมความสอดคลองกบลกษณะองคการ โดยแนวคดเกยวกบสมรรถนะของผบรหารมนกวชาการหลายทานไดใหแนวคดทฤษฎเกยวกบเรองนไวอาท จากงานวจยของสเปนเซอรและสเปนเซอร (Spencer and Spencer) ไดน าเสนอใหเหนภาพของสมรรถนะ โดยแบงสมรรถนะเปนกลมตาง ๆ ได 6 สมรรถนะ ดงน 1) การกระท าและผลสมฤทธ (achievement and action) 2) การบรการคนอนและการชวยเหลอ (helping and human service) 3) การใชอทธพลและผลกระทบ (impact and influence) 4) การบรหารจดการ (managerial) 5) การรคด (cognitive) และ 6) ประสทธผลสวนตน (personal effectiveness)12 สวนซเวล (Zwell) ไดจดกลมของสมรรถนะออกเปน 5 กลม คอ 1)สมรรถนะดานการใฝสมฤทธในหนาทงาน 2) สมรรถนะดานสมพนธภาพ 3) สมรรถนะดานคณลกษณะสวนบคคล 4) สมรรถนะดานการจดการ และ 5) สมรรถนะดานความเปนผน า13 ขณะทบาแพทและคณะ (Bapat and other) ไดแบงสมรรถนะของผบรหารออกเปน 5 ดาน คอ 1) การบรหารตนเอง (self-management) 2) การน าผอน (leading other) 3) การบรหารงาน (task management) 4) นวตกรรม (innovation) และ 5) ความรบผดชอบทางสงคม (social responsibility)14 นอกจากนไอทเคน (Aitken) รวมกบส านกงานดเอดดเคชน รวว (The Education Review Office) ประเทศนวซแลนด ไดสรปสมรรถนะทส าคญทตองการในต าแหนงผบรหารประกอบดวย 19 รายการ ซงจ าแนกได 5 ประเภทใหญๆ ไดดงน 1) สตปญญา ( intellectual) 2) การบรหารจดการผลลพธ (Results Orientation) 3) ความสมพนธระหวางบคคล ( interpersonal Relationship) 4)การปรบตว (Adaptability) และ 5) ความเปนมออาชพ

12Lyle M. Spencer and Signe M. Spencer, Competency at work: Models for

Superior Performance, อางถงใน ศภชย ยาวะประภาษ, กำรบรหำรบคคลภำครฐไทย: กระแสใหมและสงทำทำย (กรงเทพฯ: บรษทจดทอง จ ากด, 2548), 47-48.

13Michael Zwell, Creating a Culture of Competence (New York: John Wiley and Sons, 2000), 38-45.

14Ashwini Bapat and other, A Leadership Competency Model: Describing the Capacity to Lead, accessed September 9, 2015. available from http://www.safiyahsatterwhite.com/wp-content/upload /2014/11/Leadership OnlineModel.pdf

9

(Professional/Technical)15 อกทงเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ไดสรปสมรรถนะของผบรหารไว 6 ประการ ดงน 1) สมรรถนะในการสอสาร (communication competency) 2) สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (planning and administration competency) 3) สมรรถนะในการท างานเปนทม (teamwork competency) 4) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (strategic action competency) 5) สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน (global Awareness competency) และ 6) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (self-management competency)16

ส าหรบแนวคดเกยวกบการบรหารงานบคคลนน มนกวชาการหลายทานไดใหแนวคดทฤษฎเกยวกบเรองนไวอาท ฟลปโป (Flippo) ไดก าหนดขอบขายของการบรหารงานบคคลไว 6 ดาน ประกอบดวย 1) การสรรหาบคลากร 2) การพฒนาบคลากร 3) การจายคาตอบแทน 4) การรวมพลง 5) การธ ารงรกษา และ 6) การใหพนจากงาน17 ซงเดสเลอร (Dessler) ไดกลาววา การบรหารงานบคคลมหนาทจะตองด าเนนการ 5 ประการ คอ 1) การวางแผน 2) การจดงาน 3) การจดคนเขาท างาน 4) การใชภาวะผน า และ5) การควบคม18 สวนคาสเตทเตอร (Castetter) กลาวถงการบรหารงานบคคลไว 11 ดาน คอ 1) การวางแผนก าลงคน (manpower planning) 2) การสรรหา (recruitment) 3) การคดเลอก (selection) 4) การน าเขาสหนวยงาน (induction) 5) การพฒนา (development) 6) การประเมนผลการปฏบตงาน (appraisal) 7) การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (justice) 8) การปฏบตงานอยางตอเนอง (continuity) 9) การใหขอมลขาวสาร (information) 10) การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (compensation) และ 11) การเจรจาตอรอง

15Jame E. Aitken and The Education Review Office, Core Competencies for

School Principal, accessed August 19, 2015. available from http/www.ero.govt.nz/Publications.htm

16Don Hellriegel, Susan E. Jackson, and John W. Slocum, Jr., Management: A Competency-Based Approach, 10th ed. (Singapore: Thomson South-Western, 2005), 6.

17Edwin B, Flippo, Principle of Personnel Management (New York: McGraw – Hill., 1984), 109–497.

18Gary, Dessler, Human Resource Management, 6th ed. (Singapore: Prentice Hall Internation, Inc., 1994), 2.

10

(bargaining)19 ซงตามแนวคดของเมทส และแจคสน (Mathis and Jackson) ไดระบกระบวนการและขนตอนการบรหารงานบคคลหรอการบรหารทรพยากรมนษยไว 7 ขนตอน ดงน 1) การจดบคคลเขาท างาน (staffing) 2) การบรหารไหวพรบ (talent management) 3) การใหรางวล (total reward) 4) การบรหารความเสยงและการปกปองรกษาบคคล (risk management and worker protection) 5) ความสมพนธของพนกงานหรอลกจาง (employee and labor relations) 6) การวางแผนยทธศาสตรการบรหารทรพยากรมนษย (strategic human resource planning) และ 7) การใหโอกาสในงานอยางเทาเทยม (equal employment opportunity)20 ในขณะทเบอรนาดน (Bernadine) ไดกลาวถง กจกรรมทเกยวของกบการบรหารงานบคคลม 5 ประการ ดงตอไปน 1) การจดรปแบบองคการ 2) การจดหาบคคลเขาท างาน 3) การบรหารผลการปฏบตงาน 4) การฝกอบรมและพฒนา และ5) รางวลและสทธประโยชน21 จากแนวคดทฤษฎทกลาวมาขางตน สามารถน ามาเขยนเปนแผนภมเชงระบบไดดงแผนภมท 1

19William B. Castetter, The human resource function in educational

administration, 6th. ed. (New Jersey: Prentice-Hall, 1996), 5. 20Robert L. Mathis and John H. Jackson, Human Resource Management, 12th

ed. (Cincinnati, Ohio: Thomson South-Western Pub, 2008), 7. 21John H. Bernadine, Human Resource Management an Experiential

Approach, 5th ed. (Singapore: Mcgraw-hill, Inc., 2009), 9-10.

11

แผนภมท 1 ขอบขายเชงทฤษฎของการวจย ทมา: Fred C. Lunenburg and Allan C. Ornstein. Educational Administration: Concepts and Practices, 6th ed. (Belmont, CA: Wadsworth, 2012), 20-22. : Don Hellriegel, Susan E. Jackson, and John W. Slocum, Jr., Management: A Competency-Based Approach, 10th ed. (Singapore: Thomson South-Western, 2005), 6. : William B. Castetter. The human resource function in educational administration, 6th ed. (New Jersey: Prentice-Hall, 1996), 5.

ปจจยน าเขา (Inputs)

บคลากร

สมรรถนะผบรหาร

งบประมาณ วสดอปกรณ การจดการ

กระบวนการ (Transformation Process)

การบรหาร

การบรหารงานบคคล

การจดการเรยนการสอน การนเทศการศกษา

ผลผลต (Outputs)

คณลกษณะทพง ประสงคของ นกเรยน ผลสมฤทธทาง การเรยน บคลากรมความ พงพอใจใน การปฏบตงาน

ขอมลยอนกลบ (Feedback)

องคการ (Organization)

สภาพแวดลอมภายนอก (External Environment)

12

ขอบเขตของกำรวจย ในการวจยครงน ผวจยไดก าหนดขอบเขตเนอหาการวจยโดยมงทจะศกษาเพอทราบ

สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ซงผวจยไดวเคราะหแลวพบวา มความสอดคลองกบลกษณะของการบรหารโรงเรยน ซงในสวนสมรรถนะผบรหารผวจยใชแนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ไดแบงสมรรถนะผบรหาร ออกเปน 6 ดาน คอ 1) สมรรถนะในการสอสาร (communication competency) 2) สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (planning and administration competency) 3) สมรรถนะในการท างานเปนทม (teamwork competency) 4) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (strategic action competency) 5) สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน (global Awareness competency) และ 6) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (self-management competency) ในสวนของการบรหารงานบคคล ซงเปนแนวคดของคาสเตทเตอร (Castetter) กลาวถงกระบวนการบรหารงานไว 11 ขนตอน คอ 1) การวางแผนก าลงคน (manpower planning) 2) การสรรหา (recruitment) 3) การคดเลอก (selection) 4) การน าเขาสหนวยงาน (induction) 5) การพฒนา (development) 6) การประเมนผลการปฏบตงาน (appraisal) 7) การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (justice) 8) การปฏบตงานอยางตอเนอง (continuity) 9) การใหขอมลขาวสาร (information) 10) การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (compensation) และ 11) การเจรจาตอรอง (bargaining) ดงแสดงในแผนภมท 2

13

แผนภมท 2 ขอบเขตของการวจย ทมา: Don Hellriegel, Susan E. Jackson, and John W. Slocum, Jr., Management: A Competency-Based Approach, 10th ed. (Singapore: Thomson South-Western, 2005), 6. : William B. Castetter, The human resource function in educational administration, 6th. ed. (New Jersey: Prentice-Hall, 1996), 5.

1) สมรรถนะในการสอสาร (X1) 2) สมรรถนะในการวางแผนและการ บรหารจดการ (X2) 3) สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 4) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 5) สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกา ภวตน (X5) 6) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6)

สมรรถนะผบรหำร (Xtot)

1) การวางแผนก าลงคน (Y1) 2) การสรรหา (Y2) 3) การคดเลอก (Y3) 4) การน าเขาสหนวยงาน (Y4) 5) การพฒนา (Y5) 6) การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) 7) การใหความยตธรรม ความมนคงใน งาน (Y7) 8) การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) 9) การใหขอมลขาวสาร (Y9) 10) การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) 11) การเจรจาตอรอง (Y11)

กำรบรหำรงำนบคคล (Ytot)

14

นยำมศพทเฉพำะ สมรรถนะผบรหำร หมายถง คณลกษณะของผน าทเกยวของสมพนธกบผลการ

ปฏบตงาน ประกอบดวย ความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ทเกยวกบการท างาน และเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรมทท าใหบคลากรในองคการสามารถปฏบตงานไดผลงานทโดดเดนกวาคนอนๆ ในสถานการณทหลากหลาย ซงเกดจากแรงผลกดน อปนสย ภาพลกษณภายใน และบทบาททแสดงออกตอสงคมทแตกตางกน ส าหรบการวจยครงนใชสมรรถนะผบรหารตามแนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ประกอบดวย 6 สมรรถนะ คอ 1) สมรรถนะในการสอสาร 2) สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ 3) สมรรถนะในการท างานเปนทม 4) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ 5) สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน และ 6) สมรรถนะในการบรหารตนเอง

กำรบรหำรงำนบคคล หมายถง การด าเนนงานทผบรหารใชศลปะและกลยทธตาง ๆ ในการวางแผนอตราก าลงและก าหนดต าแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตงาน วนยและการรกษาวนย การออกจากงาน เพอใหบคลากรมความร ความสามารถตามศกยภาพ มความพงพอใจในการปฏบตงาน และมความพรอมในการปฏบตงานเพอใหบรรลวตถประสงคขององคการ ส าหรบการวจยครงน ใชการบรหารบคคลตามแนวคดคาสเตทเตอร (Castetter) ประกอบดวย 1) การวางแผนก าลงคน 2) การสรรหา 3) การคดเลอก 4) การน าเขาสหนวยงาน 5) การพฒนา 6) การประเมนผลการปฏบตงาน 7) การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน 8) การปฏบตงานอยางตอเนอง 9) การใหขอมลขาวสาร 10) การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ และ 11) การเจรจาตอรอง

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม หมายถง สถานศกษาทจดการศกษาโดยเอกชน ซงเปดท าการสอนนกเรยนระดบการศกษาขนพนฐานในจงหวดนครปฐม ครอบคลมพนท 7 อ าเภอ ไดแก อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอก าแพงแสน อ าเภอดอนตม อ าเภอนครชยศร อ าเภอบางเลน อ าเภอพทธมณฑล และอ าเภอสามพราน ประกอบดวยโรงเรยนเอกชน จ านวน 34 โรง ซงในการศกษาวจยครงนไมไดเกบขอมลในอ าเภอพทธมณฑล เนองจากไมมโรงเรยนเปดท าการสอนในระดบการศกษาขนพนฐาน

15

บทท 2

วรรณกรรมทเกยวของ

ในการศกษาวรรณกรรมทเกยวของในครงน ผวจยมงทจะศกษาเกยวกบหลกการ แนวคด และงานวจยทเกยวของกบสมรรถนะผบรหารกบการบรหารงานบคคล โดยแบงการน าเสนอเปน 4 สวน คอ สวนท 1 สมรรถนะผบรหาร สวนท 2 การบรหารงานบคคล สวนท 3 ขอมลพนฐานโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม และสวนท 4 งานวจยทเกยวของ ดงรายละเอยดทจะไดกลาวตอไปน

สมรรถนะผบรหาร

ความหมายของสมรรถนะ เมอกลาวถงพฤตกรรมทแสดงออกมาไมวาจะเปนในดานการท างานทเกยวของกบ

ผลส าเรจของงาน ความร ทกษะ ความสามารถและคณลกษณะสวนบคคล ซง ไดมผใหค านยามไวอยางหลากหลายตางๆ กนขนอยกบการน าไปใช แตยงคงมลกษณะคลายคลงกน โดยมนกการศกษาไดใหความหมายเกยวกบสมรรถนะไวดงน แมคเคลแลนด (McClelland) กลาววา สมรรถนะ คอ บคลกลกษณะทซอนอยภายใตปจเจกบคคล ซงสามารถผลกดนใหปจเจกบคคลนน สรางผลการปฏบตงานทดหรอตามเกณฑทก าหนดในงานทตนเองรบผดชอบ1 ซงโบยาซส (Boyatzis) ไดใหความหมายของ สมรรถนะ วาเปนคณลกษณะพนฐานของคนทจะสงผลใหบคคลนนปฏบตงานไดดกวาผอนทปฏบตงานในลกษณะเดยวกน2 ตอมา สเปนเซอรและสเปนเซอร (Spencer and Spencer) ไดใหค านยามวา สมรรถนะ หมายถงลกษณะทเปนรากฐานของบคคลหนงๆ ซงมความเชอมโยงเชงเหตและผลกบการปฏบตงานทเหนอกวาและสามารถอางองกฎเกณฑมาตรฐานในงานหนงหรอสถานการณหนงๆ ได3 รวมถง โอ ฮาเกน (O’Hagan) นยามวา สมรรถนะ หมายถงความร ทกษะ และคานยมซงเปนจดมงหมายทส าคญของการฝกอบรมและการพฒนาโดยเฉพาะอยางยงความรและทกษะจะเปนสงส าคญมากทสดและสามารถฝกอบรมและพฒนางายกวาการสรางคานยม

1David C McClelland, “Testing for Competency rather than Intelligence.” American Psychologist, 11, (December, 1973): 57-83.

2Richard E. Boyatzis, The competent manager: A model for effective performance, (New York: John Wiley & Sons, 1982), 9.

3Lyle M. Spencer and Singe M. Spencer, Competency at work : Models for Superior Performance, (New York: John Wiley & Sons, 1993), 9.

16

อยางไรกตามแมวาคานยมหรอทศนคตทจะท าการปลกฝงหรอสรางขนไดยากกวาการฝกอบรมความรและทกษะ แตทงหมดกเปนพนฐานของการเพมพนและพฒนาสมรรถนะ4 อกทง กรน (Green) อธบายถงสมรรถนะวาเปนคณลกษณะของบคคลทแสดงออกมาถงลกษณะนสยในการท างานและทกษะการท างาน เพอใหบรรลวตถประสงค5 ซงสอดคลองกบ ดโบอสและรอธเวลล (Dubois and Rothwell) ไดเสนอไววา สมรรถนะเปนคณลกษณะททกคนมและใชไดอยางเหมาะสม เพอผลกดนใหผลการปฏบตงานบรรลตามเปาหมาย ซงคณลกษณะเหลานไดแก ความร ท กษะ บคลกภาพ แรงจงใจทางสงคม ลกษณะนสยสวนบคคล ตลอดจนรปแบบความคดและวธการคด ความรสกและการกระท า6 ขณะเดยวกน เชอรมอน (Shermon) กลาววา สมรรถนะคอความสามารถและคณสมบตของแตละบคคลทจ าเปนตองม เพอใหสามารถท างานในขอบเขตงานทตนรบผดชอบได อยางมประสทธภาพ7 ตอมา รอทเวลล (Rothwell) จงใหความหมายของสมรรถนะ วาหมายถง ลกษณะเดนของผปฏบตงาน ไดแก แรงจงใจ อปนสย ทกษะ บทบาททางสงคม องคความร ซงท าใหเกดผลการปฏบตงานทดเยยม8 และเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ใหความหมายสมรรถนะวาเปนองคประกอบของความร ทกษะ พฤตกรรม และคณลกษณะทชวยสงเสรมสนบสนนใหบคคลนนปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ9

4Kieran O. Hagan, Competency in social Work Practice: A Practice Guide

forProfessionals (Great Britain: Athenaeum Press, Gates head, Tyne and Wear, 1996), 4-5.

5P. Green, Building robust competencies: Linking human resource system to organizational strategies (San Francisco: Jossey-Bass, 1999), 5.

6David D. Dubois and William J. Rothwell, Competency-based human resource management (Palo Alto CA: Davies-Black, 2004), 16.

7Ganesd Shermon, Competency Based Hrm: A strategic Resource for Competency Mapping Assessment and Development Centers (New Delhi: Tata McGraw-hill, 2004), 8.

8William J. Rothwell, Reinventing human resource management: Competency-based (n.p., 2007), 8.

9Don Hellriegel, Susan E. Jackson, and John W. Slocum, Jr., Management: A Competency-Based Approach, 10th Ed. (Singapore: Thomson South-Western, 2005), 6.

17

สวนนกการศกษาของไทยอยางเชน ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน กลาวถงสมรรถนะวาเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจากความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอน ๆ ทท าใหบคคลสามารถสรางผลงานไดโดดเดนกวาเพอนรวมงานอน ๆ ในองคการกลาวคอ การทบคคลจะแสดงสมรรถนะใดสมรรถนะหนงได มกจะตองมองคประกอบของทงความร ทกษะ/ความสามารถ และคณลกษณะอน10 ตอมาสนดา พนจการ ไดกลาวไววา “สมรรถนะ” หมายถง ความร ทกษะ และคณลกษณะเชงพฤตกรรมของบคคลซงจ าเปนตองมในการปฏบตงานต าแหนงหนง ๆ ใหประสบความส าเรจโดยไดผลงานสงกวามาตรฐานทก าหนดไว หรอโดดเดนกวาเพอนรวมงานในสถานการณทหลากหลายกวา11 ซงดนย เทยนพฒ นยามค าวาสมรรถนะหมายถง การบรณาการความร ทกษะ ทศนคตและคณลกษณะสวนบคคลจนท าใหผลงานนนมคณคาสงสดหรอมประสทธผล12 ขณะทพมพนธ เดชะคปต และพรทพย แขงขน ไดสรปไววา สมรรถนะ หมายถง บคลกลกษณะทท าใหปจเจกบคคลสามารถสรางผลงานการปฏบตงานทด ตามเกณฑทก าหนดและสามารถปฏบตงานในความรบผดชอบไดดกวาผอน13 อกทงนสดารก เวชยานนท สรปวา สมรรถนะ หมายถง พฤตกรรมทท าใหคนสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพซงไมเกยวกบตวงานโดยตรง14

จากความหมายตามทนกการศกษาตางๆไดกลาวไวขางตน จงสรปไดวา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะของบคคลทเกยวของสมพนธกบผลการปฏบตงาน ประกอบดวย ความร ทกษะ ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ทเกยวกบการท างาน และเปนคณลกษณะเชงพฤตกรรมทท าใหบคลากรในองคการสามารถปฏบตงานไดผลงานทโดดเดนกวาคนอนๆ ในสถานการณทหลากหลาย ซงเกดจากแรงผลกดน อปนสย ภาพลกษณภายใน และบทบาททแสดงออกตอสงคมทแตกตางกน

10ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, สมรรถนะและมาตรฐานวชาชพการบรหาร

ทรพยากรบคคล (กรงเทพฯ: พ. เอลฟวง, 2548), 5. 11สนดา พนจการ, เอกสารประกอบการบรรยายกระบวนวชาหลกและทฤษฎการบรหาร

การศกษา : สมรรถนะของผบรหาร (กรงเทพฯ: มหาวทยาลยรามค าแหง, 2550), 4. 12ดนย เทยนพฒ, ความสามารถในทรรศนะ ดร.ดนย เทยนพฒ (กรงเทพฯ: บรษทเอ.

อาร.อนฟอรเมชน แอน พบลเคชน จ ากด, 2550), 20. 13พมพนธ เดชะคปต และพรทพย แขงขน, สมรรถนะครและแนวทางการพฒนาครใน

สงคมทเปลยนแปลง (กรงเทพฯ: สกศ, 2551), 3. 14นสดารก เวชยานนท, Competecy Based Approach, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ:

บรษท การฟโกซสเตมส จ ากด, 2553), 35.

18

ประเภทของสมรรถนะ ส าหรบการจดแบงประเภทของสมรรถนะนน มนกวชาการหลายทานไดใหทรรศนะท

แตกตางกนออกไป ดงน โรสแมร โบม และ พอล สปารโรว (Rosemary Boam and Pauul Sparrow) ได

น าเสนอโครงสรางรปแบบสมรรถนะผบรหารในการบรหารงานแนวใหมวา ควรจะมบทบาทในการบรหารงานทครอบคลมสมรรถนะทจ าเปน 3 สมรรถนะ และในสมรรถนะทง 3 กลมนยงแบงออกเปนสมรรถนะทเปนตวชวดดงตอไปน

1. ผลลพธแหงความส าเรจ (achieving results) 1.1 การวางแผนและการจดการองคการ

1.2 การมงสผลลพธ 1.3 การปรบปรงอยางตอเนอง 1.4 การควบคมผลการประเมน

2. การวเคราะหและการจดสนใจ (analyzing and deciding) 2.1 การคดในมมกวาง 2.2 การคดเชงวเคราะห 2.3 ความเขาใจในภาระงาน 2.4 การตดสนใจอยางมเปาหมาย

3. การท างานรวมกบผอน 3.1 ความเชอดวยเหตและผล 3.2 การท างานเปนทม 3.3 ประสทธผลในความสมพนธระหวางบคคล 3.4 การจดการแบบยดหยน15

เทอน ทองแกว จ าแนกสมรรถนะไดเปน 5 ประเภท คอ 1. สมรรถนะสวนบคคล (personal competencies) หมายถง สมรรถนะของ

บคคลกบการท างานในต าแหนง หรอบทบาทเฉพาะตว 2. สมรรถนะเฉพาะงาน (job competencies) หมายถง สมรรถนะของบคคลกบ

การท างานในต าแหนง หรอบทบาทเฉพาะตว

15Rosemary Boam and Paul Sparrow, Designing and achieving competency:

A competency-based approach to developing people and organizations, (England: McGraw-Hill International (UK) Limited, 1992), 131.

19

3. สมรรถนะขององคการ (organization competencies) หมายถง ความสามารถพเศษเฉพาะองคการนนเทานน เชน บรษท เนชนแนล (ประเทศไทย) จ ากด เปนบรษททมความสามารถในการผลตเครองใชไฟฟา หรอ บรษทฟอรด (มอเตอร) จ ากด มความสามารถในการผลตรถยนต หรอ บรษท ท โอ เอ (ประเทศไทย) จ ากด มความสามารถในการผลตส เปนตน

4. สมรรถนะหลก (core competencies) หมายถง ความสามารถส าคญทบคคลตองม หรอตองท าเพอใหบรรลผลตามเปาหมายทตงไว เชน พนกงานเลขานการส านกงาน ตองมสมรรถนะหลกคอ การใชคอมพวเตอรได ตดตอประสานงานไดด เปนตน หรอ ผจดการบรษท ตองมสมรรถนะหลกคอ การสอสาร การวางแผนและการบรหารจดการ และการท างานเปนทม เปนตน

5. สมรรถนะในงาน (functional competencies) หมายถง ความสามารถของบคคลทมตามหนาททรบผดชอบ ต าแหนงหนาทอาจเหมอน แตความสามารถตามหนาทตางกน เชน ขาราชการต ารวจเหมอนกน แตมความสามารถตางกน บางคนมสมรรถนะทางการสบสวน สอบสวน บางคนมสมรรถนะทางปราบปราม เปนตน16

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดก าหนดสมรรถนะในการปฏบตหนาทของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ประกอบดวย สมรรถนะหลก และสมรรถนะประจ าสายงาน ดงน

1. สมรรถนะหลก (core competency) คอคณลกษณะเชงพฤตกรรมทก าหนดเปนคณลกษณะรวมของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอเปนการหลอหลอมคานยม และพฤตกรรมทพงประสงครวมกน ประกอบดวย 5 สมรรถนะ คอ

1.1 การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน (working achievement motivation) หมายถง ความมงมนในการปฏบตงานในหนาทใหมคณภาพ ถกตอง ครบถวน สมบรณ มความคดรเรมสรางสรรค โดยมการวางแผน ก าหนดเปาหมาย ตดตามประเมนผลการปฏบตงาน และปรบปรงพฒนาประสทธภาพและผลงานอยางตอเนอง

1.2 การบรการทด (service mind) หมายถง ความตงใจและความเตมใจในการใหบรการ และการปรบปรงระบบการบรการใหมประสทธภาพอยางตอเนอง เพอตอบสนองความตองการของผรบบรการ

16เทอน ทองแกว, สมรรถนะ (Competency) : หลกการและแนวปฏบต, เขาถงเมอ 28

มนาคม 2558, เขาถงไดจาก http://www.safetynewlook.com/private_folder/ competenc.pdf

http://www.safetynewlook.com/private_folder/

20

1.3 การพฒนาตนเอง (self-development) หมายถง การศกษาคนควา หาความร ตดตามและแลกเปลยนเรยนรองคความรใหมๆ ทางวชาการและวชาชพ มการสรางองคความรและนวตกรรม เพอพฒนาตนเอง และพฒนางาน

1.4 การท างานเปนทม (team work) หมายถง การใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนนเสรมแรงใหก าลงใจแกเพอนรวมงาน การปรบตวเขากบผอนหรอทมงาน แสดงบทบาทการเปนผน าหรอผตามไดอยางเหมาะสมในการท างานรวมกบผอน เพอสรางและด ารงสมพนธภาพของสมาชก ตลอดจนเพอพฒนาการจดการศกษาใหบรรลผลส าเรจตามเปาหมาย

1.5. จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร (teacher’s ethics and integrity) หมายถง การประพฤตปฏบตตนถกตองตามหลกคณธรรม จรยธรรม จรรยาบรรณวชาชพคร เปนแบบอยางทดแกผเรยนและสงคม เพอสรางความศรทธาในวชาชพคร

2. สมรรถนะประจ าสายงาน (functional competency) หมายถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมทท าใหบคลากรในองคการปฏบตงานไดผล และแสดงคณลกษณะพฤตกรรมไดเดนชดเปนรปธรรม ประกอบดวย 6 สมรรถนะ คอ

2.1 การบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร (curriculum and learning management) หมายถง ความสามารถในการสรางและพฒนาหลกสตร การออกแบบการเรยนรอยางสอดคลองและเปนระบบจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ ใชและพฒนาสอนวตกรรมเทคโนโลยและการวด ประเมนผลการเรยนร เพอพฒนาผเรยนอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสด

2.2 การพฒนาผเรยน (student development) หมายถง ความสามารถในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรม การพฒนาทกษะชวต สขภาพกาย และสขภาพจต ความเปนประชาธปไตย ความภมใจในความเปนไทย การจดระบบดแลชวยเหลอผเรยนเพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพ

2.3 การบรหารจดการชนเรยน (classroom management) หมายถง การจดบรรยากาศการเรยนร การจดท าขอมลสารสนเทศและเอกสารประจ าชนเรยน/ประจ าวชา การก ากบดแลชนเรยนรายชน/รายวชา เพอสงเสรมการเรยนรอยางมความสข และปลอดภยของผเรยน

2.4 การวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนาผเรยน (analysis & synthesis & classroom research) หมายถง ความสามารถในการท าความเขาใจ แยกประเดนเปนสวนยอย รวบรวม ประมวลหาขอสรปอยางมระบบและน าไปใชในการวจยเพอพฒนาผเรยน รวมทงสามารถวเคราะหองคการหรองานในภาพรวม และด าเนนการแกปญหา เพอพฒนางานอยางเปนระบบ

2.5 ภาวะผน าคร (teacher leadership) หมายถง คณลกษณะและพฤตกรรมของครทแสดงถงความเกยวของสมพนธสวนบคคล และการแลกเปลยนเรยนรซงกนและกนทงภายในและ

21

ภายนอกหองเรยนโดยปราศจากการใชอทธพลของผบรหารโรงเรยน กอใหเกดพลงแหงการเรยนรเพอพฒนาการจดการเรยนรใหมคณภาพ

2.6 การสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชนเพอการจดการเรยนร (relationship & collaborative building for learning management) หมายถง การประสานความรวมมอ สรางความสมพนธทด และเครอขายกบผปกครอง ชมชน และองคการอนๆ ทงภาครฐและเอกชน เพอสนบสนนสงเสรมการจดการเรยนร17

สรปไดวา สมรรถนะแบงออกเปน 2 ประเภทหลก คอ สมรรถนะหลก ( core competency) ซงเปนคณลกษณะทบคลากรทกคนในองคการจ าเปนตองม เพอใหสามารถปฏบตหนาทไดบรรลเปาหมายขององคการ อกประเภทหนงคอสมรรถนะตามสายงาน ( functional competency) ซงเปนคณลกษณะทบคลากรทปฏบตงานในต าแหนงนนๆ ควรมเพอใหงานส าเรจและไดผลลพธตามทตองการ ความส าคญของสมรรถนะในการบรหารองคการ

สภาพแวดลอมขององคการเปนสภาพทไมคอยมการเปลยนแปลง พนกงานถกมองวาเปนทรพยากรทางเศรษฐกจ (economic resource) มงใหความส าคญกบความแตกตางของบคคลเพยงเลกนอยองคการจะใส ใจกบการบรหารตามแนวทางทดทสด ดงนน ความสามารถ (competency) จงถกมองอยในกรอบของทกษะความช านาญเฉพาะอยางทพนกงานใชในการปฏบตงานประจ าวนเมอสภาพแวดลอมเปลยนไป แนวคดเรมเปลยนไป ความไมแนนอนสงผลใหไมมแนวทางทดทสดในการท างาน แตขนอยกบวาอะไรคอสงทองคการตองการจะบรรลถงกลยทธ และโครงสรางทองคการใชนนมความสอดคลองกนมากนอยเพยงใด ความเขาใจเกยวกบแรงงานมนษยเรมมความส าคญมากกวา รวมทงการใหความส าคญกบความแตกตางของแตละบคคล จดเนนของการบรหารทดทจะประสบความความส าเรจอยทการจบคทสอดคลองกนระหวางกลยทธกบโครงสรางองคการ งานและโครงสราง และการจบคระหวางคนกบงาน ท าใหองคการตองการคนทมความสามารถยดหยนมากขน ความกดดนในการแขงขนไดเปลยนเปนการคกคามในการแขงขนจ านวนแรงงานทมประสทธภาพนอยถกปลด พนกงานจ าเปนตองมทกษะการท างานทหลากหลายขน การลดจ านวนชนการบงคบบญชาท าใหพนกงานตองมความสามารถในการควบคมตนเอง บรหารงานและตดสนใจดวยตนเองมากขน แนวคดการมองคนเปนสนทรพยเรมเขามาแทนท องคการทอยรอดจากสภาวะเศรษฐกจตกต าไดหนมาลงทนในทรพยากรมนษย หนมาพฒนาคน น าแนวคดเรองของกล

17ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, คมอการประเมนสมรรถนะคร พ.ศ. 2553

(กรงเทพฯ: ม.ป.ท., 2553), 2-15.

22

ยทธมาใช องคการตองสรางความสมดลทงเรองของคณภาพและราคา ตองทงความรทวไปและความรเฉพาะ18

ในปจจบนนนทรพยากรมนษย (human resources) ขององคการตาง ๆ กไดมการยอมรบกนมากขนในการใชสมรรถนะ เพอเปนระบบในการบรหารงานบคคลในตางประเทศนนสมรรถนะเปนทใชอยางแพรหลายมานานแลว สมรรถนะจะชวยใหฝายทรพยากรมนษย นนสามารถใชเปนเกณฑในการสรรหา คดเลอกบคลากรไดอยางมระบบมากขน รวมถงการประเมน สมรรถนะเพอจะน าไปพฒนาพนกงานไดอยางตรงกบความตองการ หรอการทจะไดตงมาตรฐานการใหผลตอบแทนตามความร ความสามารถของพนกงาน นอกจากน สมรรถนะเปนพนฐานทจะชวยใหการวางแผนการบรหารสายงานอาชพ หรอการวางแผนผสบทอดเปนไปไดอยางมประสทธภาพมากขนส าหรบในประเทศไทย องคการธรกจหลายแหงไดตนตวและน าระบบสมรรถนะมาใชในการบรหารทรพยากรบคคลเมอไมนาน อาทเชน บรษทปนซเมนตไทยจ ากด (มหาชน) บรษท เอไอเอส จ ากด (มหาชน) กลมบรษทเครอเจรญโภคภณฑ บรษท โตโยตา มอเตอรส (ประเทศไทย) จ ากด การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย บรษทการบนไทยจ ากด (มหาชน) เปนตน ในปจจบนบรษทเอกชน รฐวสาหกจตางๆ ก าลงใหความสนใจและพฒนาระบบสมรรถนะของตนเองอยางจรงจง ส าหรบภาคราชการและรฐวสาหกจไดเหนความส าคญ และใหความสนใจในการน าระบบสมรรถนะมาใชในการบรหารทรพยากรบคคลเชนเดยวกน เชน ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) โดยไดวาจางบรษท HAY Group มาเปนทปรกษาในการสรางและพฒนาระบบสมรรถนะ โดยมวตถประสงคเพอสนบสนนขาราชการพลเรอนไดแสดงพฤตกรรมทเหมาะสมกบหนาท และสงเสรมใหปฏบตภารกจในหนาทไดดยงขน โดยก าหนดใหขาราชการพลเรอนทกคนตองมสมรรถนะหลกรวมกน 5 สมรรถนะ ซงเปนคณลกษณะรวมของขาราชการพลเรอน โดยมจดมงหมายเพอหลอหลอมคานยม และพฤตกรรมทพงประสงครวมกนและเรมทดลองใชกบขาราชการตงแตป พ.ศ. 2547 เปนตนมา19

แนวคดสมรรถนะนสามารถน าไปใชในการบรหารคนและองคการไดอยางกวางขวางและยงสามารถท าใหองคการบรรลผลงานทมประสทธภาพสงโดยการดงศกยภาพของพนกงานสรางแรงจงใจกระตน และใหรางวลส าหรบพนกงานทมพฤตกรรมทเออตอการสรางประสทธภาพในการท างานประโยชนจากการน าแนวคดนมาใชในการบรหารคนคอ

1. ชวยปรบปรงกระบวนการคดสรรบคลากร

18นสดารก เวชยานนท, Compettency Based Approach, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ:

บรษทเดอะกราฟโกซสเตมส จ ากด, 2553), 7-9. 19สกญญา รศมธรรมโชต, แนวทางการพฒนาศกยภาพมนษยดวย Competency

based learning, พมพครงท 6 (กรงเทพฯ: ศรวฒนา อนเตอรพรนท, 2551), 11-13.

23

2. ชวยปรบปรงการประเมนศกยภาพของบคลากร 3. ชวยพฒนากระบวนการปรบปรงผลการปฏบตงาน 4. ชวยปรบปรงกระบวนการสอสารเพอใหเกดผลงานทมประสทธภาพสง 5. ชวยใหพนกงานมการประเมนและการพฒนาตนเอง 6. เปนเครองมอทส าคญในการอบรมและชแนะแกพนกงาน 7. ชวยพฒนาและเสรมสรางวฒนธรรมองคการใหแขงแกรง 8. ชวยสรางทมงานทประสบความส าเรจ 9. ชวยใหการออกแบบงานมประสทธภาพมากยงขน20 อนนต นามทองตน กลาววา ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน ระบวา

สมรรถนะ มประโยชนตอตวผปฏบตงาน ตอตวองคการหรอหนวยงาน และตอการบรหารงานบคคลโดยรวม ดงน 1. ชวยใหการคดสรรบคคลทมลกษณะดทงความร ทกษะและความสามารถ ตลอดจนพฤตกรรมทเหมาะสมกบงาน เพอปฏบตงานใหส าเรจตามความตองการขององคการอยางแทจรง 2. ชวยใหผปฏบตงานทราบถงระดบความสามารถของตวเองวาอยในระดบใดและจะตองพฒนาในเรองใด ชวยใหเกดการเรยนรดวยตนเองมากขน 3. ใชประโยชนในการพฒนา ฝกอบรมแกพนกงานในองคการ 4. ชวยสนบสนนใหตวชวดหลกของผลงาน (KPIs) บรรลเปาหมายเพราะสมรรถนะ จะเปนตวบงบอกไดวาถาตองการใหบรรลเปาหมายตามตวชวดหลก แลวจะตองใชสมรรถนะตวไหนบาง 5. ปองกนไมใหผลงานเกดจากโชคชะตาเพยงอยางเดยว เชน ยอดขายของพนกงานขายเพมสงกวาเปาทก าหนดทง ๆ ทพนกงานขายคนนนไมคอยตงใจท างานมากนก แตเนองจากความตองการของตลาดสง จงท าใหยอดขายเพมขนเองโดยไมตองลงแรงอะไรมาก แตถามการวดสมรรถนะแลว จะท าใหสามารถตรวจสอบไดวาพนกงานคนนนประสบความส าเรจเพราะโชคชวยหรอดวยความสามารถของเขาเอง 6. ชวยใหเกดการหลอหลอมไปสสมรรถนะขององคการทดขนเพราะถาทกคนปรบสมรรถนะของตวเองใหเขากบผลงานทองคการตองการอยตลอดเวลาแลว ในระยะยาวกจะสงผลให

20นสดารก เวชยานนท, Competency Based Approach, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ:

บรษท เดอะกราฟโกซสเตมส จ ากด, 2553), 32.

24

เกดเปนสมรรถนะเฉพาะขององคการนน ๆ เชน เปนองคการแหงการคดสรางสรรคเพราะทกคนในองคการมสมรรถนะในเรองการคดสรางสรรค (creative thinking)

ในสวนของการพฒนาบคลากรนน แนวคดเรองสมรรถนะนมแนวคดพนฐานมาจากการมงเสรมสรางความสามารถใหทรพยากรบคคล โดยมความเชอวาเมอพฒนาคนใหมความสามารถแลว คนจะใชความสามรรถทมไปผลกดนใหองคการบรรลเปาหมาย ดงนน การน าเรองสมรรถนะมาใชใหเกดประโยชนสงสด จงควรมงพฒนาทรพยากรบคคลขององคการเปนหวใจส าคญ ตองมการพจารณาวาบคคลในองคการมความสามารถอยางไร จงจะท าใหองคการเหนอกวาคแขงและบรรลเปาหมายทตงใจ ดงนน ประโยชนของสมรรถนะ ในดานการพฒนาบคคล จงสรปไดดงน

1. การเลอกสรรเพอใหไดคนทมความสามารถเหมาะสมกบองคการและงาน 2. การเลอนระดบ ปรบต าแหนงงาน ใหมความชดเจนยงขน 3. การพฒนาฝกอบรม ความสามารถของบคคลใหสอดคลองกบต าแหนงงาน 4. การเพมประสทธภาพในการประเมนผลการปฏบตงานของบคคล 5. การบรหารผลงาน 6. การบรหารคนเกง 7. การโยกยายสบเปลยนต าแหนงหนาทการงาน 8. การพฒนาความกาวหนาสายอาชพ21

หลกการแนวคดและทฤษฎทเกยวกบสมรรถนะ

ในการบรหารงานนน ผบรหารจ าเปนจะตองมความสามารถ ความรและทกษะเพอใหงานบรรลความส าเรจ และในความส าเรจนน สงหนงทองคการหรอระดบผบรหาร ควรพจารณาด าเนนการดวยกคอ “สมรรถนะ” จงมผไดใหหลกการแนวคดและทฤษฎทเกยวกบสมรรถนะอยางหลากหลายดวยกน ดงน

แนวคดของสเปนเซอร และ สเปนเซอร (Spencer and Spencer) จากงานวจยของสเปนเซอรและสเปนเซอร (Spencer and Spencer) ไดน าเสนอให

เหนภาพของสมรรถนะ โดยแบงสมรรถนะเปนกลมตางๆ ได 6 สมรรถนะ ดงน สมรรถนะกลมท 1 การกระท าและผลสมฤทธ (achievement and action)

ประกอบดวยสมรรถนะตางๆ ดงตอไปน 1. การมงผลสมฤทธ

21อนนต นามทองตน, “สมรรถนะ (Competency): พลงแหงการพฒนางานสความเปน

เลศ” (ม.ป.ท., ม.ป.ป.), 3-4 (อดส าเนา)

25

2. การเอาใจใสตอระเบยบ คณภาพ และความถกตอง 3. ความคดรเรม 4. การแสวงหาขาวสาร

สมรรถนะกลมท 2 การบรการคนอนและการชวยเหลอ (helping and human service) ประกอบดวยสมรรถนะตางๆ ดงตอไปน

1. ความเขาใจดานปฏสมพนธระหวางบคคล 2. การมงสการบรการลกคา

สมรรถนะท 3 การใชอทธพลและผลกระทบ ( impact and influence) ประกอบดวยสมรรถนะตางๆ ดงตอไปน

1. การใชอทธพลและผลกระทบ 2. การตระหนกถงองคการ 3. การสรางสมพนธภาพ

สมรรถนะกลมท 4 การบรหารจดการ (managerial) ประกอบดวยสมรรถนะตางๆ ดงตอไปน

1. การมงมนพฒนาคนอนๆ 2. การชน าในการใชอ านาจทมอยและยนกราน 3. การใหความรวมมอและการท างานเปนกลม 4. ภาวการณเปนผน ากลม

สมรรถนะท 5 การรคด (cognitive) ประกอบดวยสมรรถนะตางๆ ดงตอไปน 1. การคดเชงวเคราะห 2. การคดรวบยอด 3. ความช านาญในทางการบรหารจดการ/วชาชพ/เทคนค

สมรรถนะท 6 ประสทธผลสวนตน (personal effectiveness) ประกอบดวยสมรรถนะตางๆ ดงตอไปน

1. การควบคมตนเอง 2. ความมนใจในตนเอง 3. ความยดหยน 4. ความมงมนตอองคการ22

22Lyle M. Spencer and Signe M. Spencer, Competency at work: Models for

Superior Performance (New York: John Wiley & Sons, 1993), 9-11.

26

แนวคดของซเวล (Zwell) ซเวล (Zwell) ไดแบงสมรรถนะออกเปน 5 กลม ประกอบดวย สมรรถนะดานการ

ใฝสมฤทธในหนาทงาน สมรรถนะดานสมพนธภาพ สมรรถนะดานคณลกษณะสวนบคคล สมรรถนะดานการจดการ และสมรรถนะดานความเปนผน า ดงน

1. สมรรถนะดานการใฝสมฤทธในหนาทงาน (task achievement competencies) สมรรถนะดานนเปนสมรรถนะทจะท าใหบคคลสามารถท างานไดอยางมประสทธผลและเปนผทประสบความส าเรจ ประกอบดวย 1) การมงในผลลพธ (results orientation) 2) การจดการผลการปฏบตงาน (managing performance) 3) อทธพล (influence) 4) ความคดรเรม (initiative) 5) ประสทธภาพในการผลต (production efficiency) 6) ความยดหยน (flexibility) 7) นวตกรรม (innovation) 8) ความสนใจในคณภาพ (concern for quality) 9) การปรบปรงอยางตอเนอง (continuous improvement) และ 10) ความเชยวชาญทางเทคนค (technical expertise)

2. สมรรถนะดานสมพนธภาพ (relationship competencies) สมรรถนะประเภทนสมพนธกบลกษณะนสยและคณลกษณะทเกยวของกบสมพนธภาพ และปฏสมพนธระหวางตนเองกบผอน ไดแก 1) การท างานเปนทม (teamwork) 2) การมงในการบรการ (service orientation) 3) การตระหนกรดานปฏสมพนธสวนบคคล (interpersonal awareness) 4) ความเขาใจในความเปนไปขององคการ (organizational savvy) 5) การสรางสมพนธภาพ (relationship building) 6) การแกปญหาความขดแยง (conflict resolution) 7) ความตงใจในการตดตอสอสาร (attention to communication) และ 8) ความรสกไวตอวฒนธรรม (cross - cultural Sensitivity)

3. สมรรถนะดานคณลกษณะสวนบคคล (personal attribute competencies) สมรรถนะทอยภายในตวบคคล สามารถสะทอนออกมาในรปของคณลกษณะสวนบคคล มความสมพนธกบความเชอ ความรสก และสงผลตอการท างาน การรบรเอกลกษณของตนเอง ประกอบดวย 1) ความซอสตยและความจรง (integrity and truth) 2) การพฒนาตนเอง (self - development) 3) ความสามารถในการตดสนใจ (decisiveness) 4) คณภาพในการตดสนใจ (decision quality) 5) การจดการความเครยด (stress management) 6) การคดวเคราะห (analytical thinking) และ 7) ความคดรวบยอด (conceptual thinking)

4. สมรรถนะดานการจดการ (managerial competencies) เปนสมรรถนะทจะเปนตวตดสนวาใครจะสามารถเปนผจดการทดเยยมได ความสามารถนประกอบดวยหนาทการท างานหลกทส าคญคอ การจดการโครงการ การนเทศพนกงาน และการพฒนาพนกงาน สมรรถนะนประกอบดวย 1) การสรางทมการท างาน (building teamwork) 2) การจงใจผอน (motivating

27

others) 3) การสรางพลงจงใจแกผอน (empowering others) และ 4) การพฒนาผอน (developing others)

5. สมรรถนะดานความเปนผน า (leadership competencies) เปนสมรรถนะส าคญเฉพาะทชวยใหบคคลน าผอนไปในทศทางเดยวกบวตถประสงค วสยทศนและภารกจหลกประกอบดวย 1) ภาวะผน าทมวสยทศน (visionary leadership) 2) การคดเชงกลยทธ (strategic thinking) 3) การใหความสนใจในการประกอบการ (entrepreneurial orientation) 4) การจดการการเปลยนแปลง (change management) 5) การสรางความผกพนตอองคการ (building organizational Commitment) 6) การสรางจดรวม (establishing focus) และ 7) วตถประสงค หลกการ และคานยม (purpose, principle, and values) 23

แนวคดของ บาแพทและคณะ (Bapat and others) บาแพทและคณะ (Bapat and other) ไดกลาวไววาสมรรถนะหลกของผบรหาร

ประกอบไปดวย 1) การบรหารตนเอง (self-management) 2) การน าผอน (leading others) 3) การบรหารงาน (task management) 4) นวตกรรม (innovation) และ 5) ความรบผดชอบทางสงคม (social responsibility)

1. การบรหารตนเอง (self-management) ผบรหารทดตองรคณคา รจดแขงและขอจ ากดของตนเอง สามารถทจะควบคมอารมณและพฤตกรรมของตนเอง มการเรยนรอยางตอเนองขอรบความชวยเหลอ ค าแนะน า เมอจ าเปนและยอมรบเมอท าผดพลาด สามารถปรบตวใหเขากบความเครยด ความกดดน ในสถานการณตาง ๆ ไดและสามารถทจะรกษาความสมดลระหวางชวตการท างานกบชวตสวนตว

2. การน าผอน (leading others) ผบรหารตองดงศกยภาพของบคคลอนและจงใจใหบรรลเปาหมายรวมกน สามารถจดการปจเจกบคคลและของกลมบคคลดวยความเขาใจในกระบวนการกลมและสรางทม ผบรหารจะตองกระตอรอรนทจะฟงและสอสารอยางมประสทธภาพ เพอชกจงบคคลอนและสรางขอตกลงรวมกนใหเกดความไววางใจ เขาใจอารมณความรสกและความตองการของบคคลและสามารถทจะแกปญหาความขดแยงตาง ๆ ไดอยางนาเชอถอ

3. การบรหารงาน (task management) ผบรหารสามารถใชความรและประสบการณในการแนะน าบคคลไปสการบรรลเปาหมาย มสวนรวมในการแกปญหา การมอบหมายงาน และการบรหารเวลาและทรพยากร สามารถขจดอปสรรคจากการปฏบตงาน พยายามให

23Michael Zwell, Creating a Culture of Competence (New York: John Wiley

and Sons, 2000), 38-45.

28

บรรลผลส าเรจและจดเตรยมขอมลยอนกลบแกบคคลทเกยวของทกฝายเพอความมประสทธผลและประสทธภาพขององคการ

4. นวตกรรม (innovation) ผบรหารตองมความคดรเรมสรางสรรคสงตาง ๆ ไดและสามารถประเมนความเสยงทอาจเกดขนได มวสยทศนทกวางไกล รวมไปถงการส ารวจและบรณาการมมมองความคดทหลากหลาย และการรบรถงโอกาสทไมคาดคดได

5. ความรบผดชอบทางสงคม (social responsibility) ผบรหารตองยดถอคณธรรม ซอสตย และยตธรรม ใหความเคารพนบถอ แสดงความเอาใจใสในความแตกตางระหวางบคคลและความแตกตางทางวฒนธรรม สามารถสรางวฒนธรรมทสงเสรมมาตรฐานทางศลธรรม มความรบผดชอบในฐานะพลเมองทด ประพฤตตามหลกธรรมสากล รวมถงตามคานยม กฎหมาย และจรรยาบรรณของกลมและองคการดวย24

แนวคดของไอทเคน (Aitken) ไอทเคน (Aitken) รวมกบส านกงานดเอดดเคชน รวว (The education review

office) ประเทศนวซแลนด สรปสมรรถนะทส าคญทตองการในต าแหนงผบรหาร โรงเรยนประกอบดวย 19 รายการ ซงจ าแนกได 5 ประเภทใหญๆ ไดดงน 1) สตปญญา (intellectual) 2) การบรหารจดการผลลพธ (results orientation) 3) ความสมพนธระหวางบคคล (interpersonal relationship) 4) การปรบตว (adaptability) และ 5) ความเปนมออาชพ (professional) ทง 5 ประเภท มรายละเอยดดงน

1. สตปญญา (intellectual) หมายถง ความสามารถในการวเคราะหและระบกรณปญหาเกยวกบสงคมการศกษา การเมอง มความเขาใจความตองการของผอน รและก าหนดนโยบายของโรงเรยนและจดการอยรวมกนในสงคมหลายวฒนธรรม สามารถจดท าแผนกลยทธในการบรหารโรงเรยน ตดสนใจโดยใชทงวจารณญาณและเหตผล และสามารถใชเทคโนโลยชวยการบรหาร ไดแก 1) การรบรในความส าคญของสภาพแวดลอม ประกอบดวย รบรเกยวกบสภาพแวดลอมทเกยวของและรบรเกยวกบวฒนธรรม 2) คดในเชงกลยทธ 3) มงประเดนสผบรหารธรกจ 4) รวบรวมปรบปรงและจดขอมล 5) คดอยางมเหตผล 6) พจารณาดวยเหตผลและตดสนใจ และ 7) การวางแผนและการจดระบบงาน

24Ashwini Bapat and other, A Leadership Competency Model: Describing

the Capacity to Lead, accessed September 9, 2015. available from http://www.safiyahsatterwhite.com/wp-content/upload /2014/11/Leadership OnlineModel.pdf

29

2. การบรหารจดการผลลพธ (results orientation) หมายถง ความสามารถในการวางแผนและจดระบบปฏบตงานใหเกดผลจรงตามวตถประสงคและเปาหมายของโรงเรยน และสามารถประเมนไดตามแผน

3. ความสมพนธระหวางบคคล ( interpersonal relationship) หมายถง ความสามารถในการสอความหมายใหผอนเขาใจไดตรงตามทตองการจะสอความหมายนน ปฏบตตามบทบาทผบรหารใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงานใหส าเรจตามวตถประสงคและเปาหมายของโรงเรยน และสามารถจดการความขดแยงใหเปนความสรางสรรค ไดแก 1) การสอสารทางการพดและทางการเรยน 2) การสรางและรกษาความสมพนธระหวางบคคล 3) ภาวะผน า 4) เกยวกบลกคา 5) การเปนแบบอยางและการใหสนบสนน และ 6) การจดการความขดแยง

4. การปรบตว (adaptability) หมายถง ความสามารถในการปรบตวใหเหมาะสมกบงานหรอสถานการณทเปลยนแปลงไดอยางรวดเรว สามารถเผชญกบสถานการณความกดดนและมความอดทนตอการฝนความรสกและความตองการของตนเอง แสดงความเชอมนในตนเองและออนนอมถอมตนในสถานการณทเหมาะสม ไดแก 1) ความสามารถปรบตน 2) ความยดหยน

5. ความเปนมออาชพ (professional) หมายถง ความสามารถในการพฒนาวชาชพปจจบน สามารถสรางวสยทศนโดยการสนบสนนการมสวนรวม และสามารถสงเสรมและจดการเปลยนแปลงและสรางความสมพนธกบเครอขาย โดยใชการประชาสมพนธของชมชนอยางมประสทธผลและประสทธภาพ ไดแก 1) ความรเกยวกบงานอาชพ 2) ความมวสยทศนและการแสดงวสยทศน 3) การบรหารจดการ ประกอบดวย การจดการดานการเงนการจดการสนทรพยของโรงเรยน การจดการบคลากร การจดการเกยวกบความส าเรจในการจดการศ กษา การจดการเปลยนแปลงและการปรบปรงการศกษาใหดยงขนและการจดการประชาสมพนธ25

แนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) เฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ไดสรป

สมรรถนะผบรหารไว 6 ประการ ดงน 1. สมรรถนะในการสอสาร (communication competency) เปนความสามารถ

ในการถายทอดและแลกเปลยนขอมลระหวางผบรหารกบผอนอยางมประสทธภาพ โดยใชทกษะการสอสารดานการพดและตอบค าถามตาง ๆ ไดอยางเหมาะสม การเขยนไดชดเจน ตรงประเดนและ

25Jame E. Aitken and The Education Review Office, Core Competencies for

School Principal, accessed August 19, 2015. available from http//www.ero.govt.nz/ Publications.htm

30

ตอบสนองวตถประสงคตามทองคการตองการ ดวยการรบฟงและการแสดงออกของทาทางทสอความหมายไดอยางมประสทธภาพ สามารถวเคราะหขอมลดวยหลกเหตผลและความถกตอง มการจดประชมและน าเสนอขอมล โดยเลอกใชสอและเทคนควธการทเหมาะสม รวมถงการเจรจาตอรองเพอขจดและลดปญหาความขดแยงทอาจเกดขนได 2. สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (planning and administration competency) เปนความสามารถของผบรหารในการรวบรวมและวเคราะหขอมล รวมทงการแกปญหา น าขอมลทไดมาวเคราะหหาสาเหตของปญหา และหาแนวทางในการแกไขปญหาเหลานน โดยมการวางแผนก าหนดแนวทางการด าเนนงาน จดล าดบความส าคญของงาน และมอบหมายความรบผดชอบใหแกบคคลทเกยวของ สามารถจดสรรทรพยากรและบรหารการเงนและงบประมาณ รวมถงการตดตามและประเมนผลโครงการ เพอใหส าเรจลลวงตามเปาหมายทตงไวและภายในเวลาทก าหนด

3. สมรรถนะในการท างานเปนทม (teamwork competency) เปนความสามารถของผบรหารในการสรางทมทมประสทธภาพ เปนหนาทและความรบผดชอบของผบรหารทจะตองก าหนดเปาหมาย บทบาทหนาท ความรบผดชอบทชดเจน ตลอดจนมอบหมายงานใหแกสมาชกแตละคนอยางเหมาะสม สามารถสรางบรรยากาศในการท างานทเกอกลกน เกดแรงจงใจใหรวมกนท างานเพอบรรลเปาหมาย และมการเรยนรและพฒนาตนเองใหเปนทยอมรบของสมาชกของทมได

4. สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (strategic action competency) เปนความสามารถของผบรหารในการวเคราะหกลยทธขององคการและปรบโครงสรางของการท างานใหเหมาะสมกบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม มความเขาใจในภารกจขององคการอยางถองแท โดยมการก าหนดแผนปฏบตการโดยใชหลกการบรหารโครงการ การควบคมตดตามและการประเมนผลกลยทธใหส าเรจตามเปาหมายทตงไวใหเปนรปธรรม

5. สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน (global awareness competency) เปนความสามารถของผบรหารในการปรบตวใหสอดคลองกบกระแสโลกาภวตน องคการจ าเปนตองใชบคลากรและทรพยากรตางๆ จากตางประเทศมากขน สามารถรบรถงสถานการณตางๆของโลกและผลกระทบตอโลกทมตอการเมอง เศรษฐกจและสงคม มความรและความเขาใจวฒนธรรมทหลากหลาย และสามารถปรบตวเขากบวฒนธรรมเหลานนไดอยางกลมกลน ปจจบนกระแสโลกาภวตน

6. สมรรถนะในการบรหารตนเอง (self-management competency) เปนความสามารถของผบรหารในการรจกตวตนของตนเอง มความกระตอรอรนและแรงจงใจในการท างานใหบรรลเปาหมายนนทมเทและท างานหนกเพอใหงานส าเรจ อดทนกบอปสรรค และสามารถพลกฟนสถานการณเมอตองประสบกบความลมเหลว สามารถสรางความสมดลระหวางงานกบชวต

31

สวนตว รบทบาทหนาทมความรบผดชอบตอองคการ ตอตนเองและผใตบงคบบญชา และมการพฒนาตนเองอยางตอเนอง26

จากทไดกลาวมาถงแนวคดเกยวกบสมรรถนะผบรหารจะเหนไดวา ผบรหารควรมความสามารถหรอสมรรถนะในการท างานเพอทขบเคลอนองคการไปสเปาประสงคไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล สมรรถนะทส าคญในการบรหารงานไดแก สมรรถนะในการสอสาร สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สมรรถนะในการท างานเปนทม สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน และสมรรถนะในการบรหารตนเอง

การบรหารงานบคคล

ความหมายของการบรหารงานบคคล

การบรหารงานบคคลในโรงเรยน เปนภารกจส าคญทมงสงเสรมใหโรงเรยน สามารถปฏบตงานเพอตอบสนองภารกจของโรงเรยน เพอด าเนนการดานกรบรหารงานบคคลใหเกดความคลองตว อสระภายใตกฎหมาย ระเบยบ เปนไปตามหลกธรรมาภบาล ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาวชาชพ ซงจะสงผลการพฒนาคณภาพการศกษาของผเรยนเปนส าคญ โดยมผใหความหมายเกยวกบการบรหารบคคล ดงน

แอปปล (Appley) ไดใหความหมายไววา การบรหารงานบคคล คอการด าเนนการในการวางแผนและก าหนดกระบวนการเกยวกบตวบคลากรในการปฏบตงานดานศกษาและวจย ในอนทจะปรบปรงนโยบายดานบคคล เทคนคในการบรหารบคคลและการพฒนาความสามารถของบคคลในองคการ27 ซงไนโกร (Nigro) ไดกลาวไววา การบรหารบคคล หมายถง ศลปะในการเลอกสรรคนใหม และใชคนเกาในลกษณะทจะใหไดผลงานและบรการจากการปฏบตงานของบคคลเหลานนมากทสด ทงในทางปรมาณและคณภาพ28 อกทงฟลปโป (Flippo) ไดใหความหมายของการบรหารบคคลวาหมายถงการวางแผน การจดการ การอ านวยการ การควบคมเกยวกบการสรรหา การพฒนาอตรา

26Don Hellriegel, Susan E. Jackson, and John W. Slocum, Jr., Management: A

Competency-Based Approach, 10th ed. (Singapore: Thomson South-Western, 2005), 6-26.

27L. Appley, “Organizing for personnel administration,” Public Personnel Review 3 (1942): 100.

28F. A. Nigro, Public personal administration (New York: Harper & Row, 1973), 86.

32

เงนเดอน และคาตอบแทน ความเปนอนหนงอนเดยวกน และการบ ารงรกษาไวซงบคคลขององคการเพอใหบรรลวตถประสงคขององคการ29 ตอมามอนด และโน (Mondy and Noe) ไดใหค านยามวา การบรหารบคคลเปนการใชทรพยากรบคคลอนทรงคณคาขององคการใหปฏบตงานไดส าเรจตามวตถประสงคขององคการ โดยมภารกจหลก 6 ดาน ไดแก การวางแผน การสรรหาและการคดเลอกบคคล การพฒนา การจายคาตอบแทนและผลประโยชน สขภาพและความปลอดภย พนกงานสมพนธและแรงงานสมพนธและการวจยดานทรพยากรมนษย30 รวมทงคาสเตทเตอร (Castetter ) ไดกลาววา บทบาทของการบรหารงานบคคลตองเกยวกบ การวางแผน การจดองคการ การวนจฉยสงการ และการควบคม ซงประกอบดวยขนตอนตางๆ ในการปฏบต คอ การวางแผนก าลงคน การสรรหา การคดเลอก การน าเขาสหนวยงาน การพฒนา การประเมนผลการปฏบตงาน การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน การปฏบตงานอยางตอเนอง การใหขอมลขาวสาร และการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ31 นอกจากนเดสเลอร (Dessler) ไดใหความหมายวา การบรหารบคคล หมายถงการก าหนดนโยบายและแนวปฏบตทตองด าเนนการเกยวกบพนกงานในองคการ ซงครอบคลมภารกจตาง ๆ ไดแก การสรรหา การกลนกรอง การฝกอบรม การใหรางวล และผลประโยชนเกอกลการประเมนผลและแรงงานสมพนธ32 และรตด (Reddy) ใหความหมายการบรหารบคคลไววา การจดการบคลากรคอ ขนตอนของการจดการทเกยวของกบการควบคมทมประสทธภาพและการใชบคลากร ม วธ เครองมอ และเทคนคการออกแบบ และใชการธ ารงรกษาใหแกบคลากรแทนการใชเปนแรงงาน33

ส าหรบนกวชาการชาวไทยไดใหความหมายของการบรหารงานบคคลไวดงน อกทงกระทรวงศกษาธการ ไดกลาววา การบรหารบคคลในถานศกษา เปนภารกจส าคญทมงสงเสรมใหโรงเรยนสามารถปฏบตงานเพอตอบสนองภารกจของโรงเรยน เพอด าเนนการดานการบรหารบคคลใหเกดความคลองตว อสระภายใตกฎหมาย ระเบยบ เปนไปตามหลกธรรมาภบาล ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนา มความร ความสามารถมขวญก าลงใจไดรบการยกยองเชดชเกยรตม

29E. B. Flippo, Personnel Management (Singapore: McGraw-Hill, 1984), 4-7. 30Wayne R. Mondy and Robert M. Noe, Satisfaction in the White Collar Job

(Michigan: University of Michigan Press, 1996), 4-6. 31

William B. Castetter, The human resource function in educational administration, 6th. ed. (New Jersey: Prentice-Hall, 1996), 5.

32Gary Dessler, “Who Govern?” in Democracy and power in an American city, (New Haven: Yale University, 1997), 2.

33Reddy R. Jayaprakash, Personnel Management (India : S.B. Nangia, 2004), 1.

33

ความมนคงและกาวหนาในอาชพ ซงจะสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาของผเรยนเปนส าคญ ม 5 ดาน คอ การวางแผนอตราก าลงและก าหนดต าแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ วนยและการรกษาวนย และการออกจากราชการ34 ตอมาอนวช แกวจ านง ไดกลาวถงแนวคดการจดการทรพยากรมนษยเหนวาเปนกระบวนการท างานทตองเขาไปมสวนเกยวของกบคนและสมพนธกบทกหนวยงานในองคการ 35 ซงเสนห จยโต ไดอธบายวาการบรหารงานบคลากร หมายถงการปรบเปลยนใหสอดคลองกบ วสยทศน และกลยทธขององคการ พรอมทงสอดคลองกบการจดการสมยใหม ปรบเขาสการบรหารทนมนษย โดยมงเนนระบบคณธรรม โปรงใส มหลกฐาน ตรวจสอบได ใชระบบผลงานเปนตวชวดในการประเมนผลการปฏบตงาน36 นอกจากนหวน พนธพนธ ใหความหมายของการบรหารงานบคลากรวา หมายถง เปนการด าเนนงานทเกยวกบบคคล เรมตงแต การสรรหาบคคลมาท างานหรอมาเปนคร การจดบคคลเขาท างาน การบ ารงรกษาและการสรางเสรมก าลงใจในการท างาน การพฒนาบคคล และการจดบคคลใหพนจากงาน เปนตน37 และส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดใหความหมายของการบรหารงานบคคล หมายถง การหาทางใชคนทอยรวมกนในองคการนนๆใหท างานไดผลดทสด สนเปลองคาใชจายนอยทสด ในขณะเดยวกนกสามารถท าใหผรวมงานมความสข มความพอใจทจะใหความรวมมอและท างานรวมกบผบรหาร เพอใหงานองคการนนๆ ลวงไปดวยด38 จากความหมายของนกวชาการทใหไว ตามทศนะของแตละคน สรปไดวาการบรหารงานบคคล หมายถง การด าเนนงานทผบรหารใชศลปะและกลยทธตางๆ ในการวางแผนอตราก าลงและก าหนดต าแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ วนยและการรกษาวนย การออกจากราชการ เพอใหบคลากรมความร ความสามารถตามศกยภาพ มความพงพอใจในการปฏบตงาน และมความพรอมในการปฏบตงานเพอใหบรรลวตถประสงคขององคการ

34กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล

(กรงเทพมหานคร: กระทรวงศกษาธการ, 2546), 51. 35อนวช แกวจ านง, การจดการทรพยากรมนษย (สงขลา: น าศลปโฆษณา, 2552), 11-12. 36เสนห จยโต, “องคการทรปเปลเอช: ตนแบบองคการปกครองสวนทองถนสความเปน

เลศ”, ก.ถ.สมพนธ 2, 2 (เม.ย.-ม.ย.2553), 3. 37หวน พนธพนธ, นกบรหารมออาชพ (กรงเทพฯ: ศนยการพมพมหาวทยาลยศรนครนทร

วโรฒ, 2549), 11. 38ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, คมอการปฏบตงานขาราชการคร

(กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย, 2552), 57.

34

วตถประสงคของการบรหารงานบคคล กจกรรมการบรหารงานบคคลสามารถชวยใหองคการบรรลวตถประสงคเชนเดยวกบ

หนาทการบรหารดานอน ๆ ทงนกจกรรมการบรหารงานบคคลขององคการตองสามารถตอบสนองตอวตถประสงคของการบรหารงานบคคลใน 5 ประการดงตอไปน

1. เพอควบคมก าไรและตนทน (profit / cost containment) ในหนวยงานภาคเอกชน มกก าหนดวตถประสงคเบองตนเปนเรองของการสรางก าไร การบรหารบคคลจงตองตระหนกและใหความส าคญตอการรกษาระดบของก าไรของกจการ ส าหรบหนวยงานภาครฐการบรหารบคคลควรเนนความส าคญในเรองของการควบคมตนทน

2. เพอประสทธผลขององคการ (organizational effectiveness) การบรหารงานบคคลมวตถประสงคเพอสรางประสทธผลขององคการ โดยตองก าหนดโครงสรางบคลากรใหเปนผมความรความสามารถ และเปนผมแรงจงใจในการปฏบตงานอยางสง รวมทงตองสามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมและแกปญหาความขดแยงภายในได

3. เพอการบรการ (service) วตถประสงคส าคญประการหนงของหนวยงานทงภาครฐและภาคเอกชนกคอการ จดหาผลตภณฑและบรการเพอตอบสนองความตองการของผบรโภคและสงคม การบรหารทรพยากรมนษยจาเปนตองใหความส าคญตอการใหบรการแกสงคมดวย

4. เพอความรบผดชอบตอสงคม (social responsibility) องคการธรกจมกจะไดรบการคาดหวงวา เปนองคการทสามารถปรบปรงคณภาพของสงคมและชวยแกปญหาสงคมได ดงนนธรกจสวนใหญโดยเฉพาะธรกจขนาดใหญ จะก าหนดวตถประสงคเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมไวเสมอ ทงนอาจก าหนดนโยบายในการใชทรพยากรโดยค านงถงสภาพแวดลอม การจดโครงการฝกอบรมและพฒนาแกชมชน หรอใหการสนบสนนศลปวฒนธรรมแกหนวยงานอนเพอสงคม เปนตน

5. เพอสรางคณภาพชวตการท างาน (quality of work life) โดยทวไปแลวคณภาพชวตการท างานของบคคล ยอมมอทธพลตอคณภาพชวตในสถานทท างานแกพนกงาน โดยวธการตาง ๆ เชน สรางความยดหยนเกยวกบชวโมงท างาน สรางระบบ การท างานเปนทมอยางอสระ สรางคณคาใหแกงาน (job enrichment) และสรางสภาพ แวดลอมการท างานทด เปนตน39 ววฒนาการของแนวคดดานการจดการบรหารงานบคคล

ววฒนาการของแนวคดดานการจดการบรหารงานบคคล แบงออกเปน 3 ยค ดงน

39จตตมา อครธตพงศ, “การจดการทรพยากรมนษย” (เอกสารประกอบการสอนรายวชา

3562402 สาขาวชาการจดการทรพยากรมนษย คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา, 2556), 6.

35

1. ยคดงเดม คอ สมยเรมตนและสมยปฏวตอตสาหกรรม 2. ยคกลาง แบงออกเปน 4 แนวคด ไดแก

2.1 แนวคดการจดการแบบวทยาศาสตร (scientific management) เทเลอร(Taylor) “บดาแหงการจดการเชงวทยาศาสตร” ไดมแนวคดส าคญคอ 1. การท างานนนจะมวธการท างานทดทสดเพยงวธเดยว (one best way) 2. มองมนษยเปนเครองจกร ทสามารถจงใจไดดวยเงน โดยยดหลกการจายคาจางตามปรมาณ งาน (piece rate system) 3. น าวธการทางวทยาศาสตรทมหลกเกณฑมาใช ในการปรบปรงพฒนา การปฏบตงาน และ คนงาน 4. มงเพมประสทธภาพในการผลตเพอใหไดผลผลตสงสด สวน แกนต (Gantt) มแนวคดทส าคญ คอ 1.การจงใจคนงานเพอเพมประสทธภาพในการท างาน โดย ใชระบบโบนส (bonus system) 2. การพฒนา Gantt Chart เพอใชในการก าหนดแผนและการควบคมการ ปฏบตงาน ซง แฟรงค และลลเลยน กลเบรธ (Frank and Lillian Gilbreth) มแนวคดทส าคญ คอ 1.การศกษาการใชเวลาและการเคลอนไหวในการท างาน (time and motion study) 2. น าเอาหลกทางจตวทยามาประยกตใชกบการบรหารเชงวทยาศาสตร

2.2 แนวคดการจดการเชงมนษยสมพนธ (human relation management) ฟอลเลตต (Follete) เชอวา การบรหารงานตองอาศยหลกจตวทยา เพอศกษาใหรถงจตใจคน และการกระตนใหพนกงานเกดแรงจงใจในการท างาน Elton Mayo การศกษาทโรงงานผลตเหลกทเมอง ฮาวธอรน (Hawthorne Study) โดยได สรปวา ปจจยทางกายภาพตางๆ ไมมความเกยวของกบผลการปฏบตงานของคนงาน ดงนนวธการท างาน ทดอยางเดยวไมสามารถประสบความส าเรจได ถาขาดความรวมมอของผรวมงาน

2.3 แนวคดการจดการเชงพฤตกรรมศาสตร (behavioral management) ไดแก เบอรนารด (Barnard) กลาววาผบรหารมภารกจทส าคญ คอ การโนมนาวจตใจคนงานเพอใหเกดความพง พอใจในการท างาน มาสโลว (Maslow) “ทฤษฎล าดบขนความตองการ” (hierarchy of needs theory) แมคเกรเกอร (McGregor) “ทฤษฎ X และทฤษฎ Y” (the x – y theory) เฮอรซเบอรก (Herzberg) “ทฤษฎ 2 ปจจย” (two factors theory: the motivation hygiene theory)

2.4 แนวคดเชงวทยาการจดการ (management science) แนวคดเชงวทยาการจดการ หรอเรยกวา แนวคดเชงปรมาณ (the quantitative) เปนการน าเอาศาสตรทเปนเทคนคตางๆ มาใชกบการบรหาร โดยเนนการวดสงทไดจากงาน (outcomes) และระบบการ ท างาน เทคนคเชงปรมาณทน ามาใช ไดแก โปรแกรมทางคณตศาสตร หรอโปรแกรมเสนตรง ตวแบบ มารคอฟ เสนโคงลอกการทมค เทคนคการจดขอบขายงาน และแบบจ าลอง

3. ยคปจจบน

36

3.1 แนวคดเชงบรณาการหรอทฤษฎระบบ (integrative approaches: systems theory) เบรนสและสตอลเกอร (Burns and Stalker) ไดกลาววา องคการมการท างานในลกษณะทเปนระบบ ซงแตละสวนในระบบตองสมพนธกน ลกษณะทส าคญไดแก ปฏสมพนธระหวางงานเทคโนโลย สภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก ตลอดจนกลไกการควบคม ด งนน ในการจดการทรพยากรมนษย ตองใหความส าคญกบการตดตอสอสารระหวางส วนยอยตางๆ การประสานรวมมอกนและปฏสมพนธระหวางคนกบระบบงาน

3.2 แนวคดเชงสถานการณ (contingency approaches) ไดแก เบรนส (Burns) มนทซเบรก (Mintzberg) เฮอซและบลงชารด (Hershey and Blanchard) เชอวา องค การทกๆ องคการจะมสภาพแวดลอมทแตกตางกน ดงนนจงตองการแนวคดทแตกตางกนในการบรหารงาน แนวคดและทฤษฎตางๆ จะน ามาใชไดอยางมประสทธภาพ หรอประสบความส าเรจหรอไม ทงนขนอยกบสถานการณ

ส าหรบววฒนาการของการบรหารบคคลในประเทศไทย ตงแตสมยสโขทย มววฒนาการมาจากระบบเจาขนมลนาย ขอบเขตการบรหารงานยงไมสลบซบซอน การบรหารงานบคคลยงไมมหลกเกณฑทแนนอน ระบบงานบคคลมกใชระบบอปถมภ ตอมาในสมยกรงศรอยธยาและตนกรงรตนโกสนทร มการแบงสวนราชการไปตามลกษณะงานเฉพาะ การบรหารงานบคคลเรมเปนระบบมากขน และในชวงสมยกรงรตนโกสนทร สมยรชกาลท 5 เรมมการตดตอกบอารยประเทศ มการตงกระทรวงตางๆ และแยกขาราชการทหารออกจากพลเรอนโดยเดดขาด การเรมใชระบบคณธรรม ในกระบวนการบรหารงานบคคล มการจดตงโรงเรยนมหาดเลกหลวง หลงสงครามโลกครงท 2 การบรหารงานบคคลและอเมรกนและยโรป ไดถกน าเขามาใช การบรหารแบบอเมรกนไดเขามามบทบาทและมอทธพลมาก ซงในปจจบนนไดใหความส าคญกบระบบการบรหารงานแบบญปนมากขน40 หลกการแนวคดและทฤษฎเกยวกบการบรหารงานบคคล

การบรหารงานบคคลจะบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพและประสทธผลเพยงใดนน ขนอยกบการจดการด าเนนการบรหารงานบคคลทมระบบขนตอน กระบวนการบรหารงานบคคลจงมขอบเขตกวางขวางตงแตการวางแผนงาน การจดคนทดมประสทธภาพ และธ ารงรกษาไวซงบคลากรทมความรความสามารถ และสงเสรมพฒนาสมรรถภาพของบคลากร เพอใหการท างานม

40กญญามน อนหวาง และขวญหทย ยมละมย, การบรหารทรพยากรมนษยทางการศกษา

(พษณโลก: มหาวทยาลยพษณโลก, 2556), 5-8.

37

ประสทธภาพ ซงมนกวชาการหลายทานไดกลาวถงหลกการแนวคดและทฤษฎเกยวกบการบรหารงานบคคล ดงน

แนวคดของฟลปโป (Flippo) ฟลปโป (Flippo) ไดก าหนดขอบขายของการบรหารงานบคคลไว 6 ดาน ประกอบดวย

การสรรหาบคลากร การพฒนาบคลากร การจายคาตอบแทน การรวมพลง การธ ารงรกษา และ การใหพนจากงาน โดยมรายละเอยดดงตอไปน

1. การสรรหาบคลากร คอ กระบวนการในการแสวงหาและจงใจผสมครงานทมความสามารถเขามาท างานในองคการ การสรรหาบคลากร คอ การคนหาบคคลตาง ๆ ทมความสามารถในการทจะมาสมครงานในต าแหนงทวางอยภายในองคการ หรอคาดวาจะวางในอนาคตขางหนาเพอต าแหนงทตองการ การสรรหาจงเปนการด าเนนงานในกจกรรมหลายๆ อยางทหนวยงานไดจดท าขนเพอจะจงใจผสมครทมความรความสามารถมคณสมบตเหมาะสมตามทหนวยงานตองการใหเขามาท างานเพอชวยใหหนวยงานประสบความส าเรจตามจดมงหมาย

2. การพฒนาบคลากร เมอองคการรบบคคลเขาท างานจะเรมดวยการจดกจกรรมปฐมนเทศใหพนกงานทรบมาใหมใหรและเขาใจสภาพตางๆ ในการท างานขององคการตลอดจนการปฏบตตนตางๆ ทชวยใหการท างานเปนไปอยางมประสทธภาพและสรางความมนใจแกพนกงานใหมใหปฏบตหนาททไดรบมอบหมาย เพราะความรทศกษามาบางครงจ าเปนตองเพมพนลกษณะเฉพาะของงานในแตละองคการผนวกเขาไป ยงรวมไปถงพนกงานทมประสบการณการท างานมาแลว เมอไดรบการบรรจเขาท างานใหมกยงจ าเปนตองไดรบการพฒนาใหท างานไดอยางเหมาะสม ซงสงเหลานจ าเปนตองใชกระบวนการเปลยนแปลงเพมพนความสามารถใหพนกงานใหมสามารถท างานไดเปนอยางด ซงกคอ การใชการพฒนามาเปนตวเปลยนแปลงบคคลนนเองการพฒนา หมายถง การท าใหมคณภาพมากขนในกรณทเกยวกบบคคล คอ การด าเนนการเพมพนความร ความสามารถและทศนคตทดตอการปฏบตงานทตนรบผดชอบใหมคณภาพประสบความส าเรจเปนทนาพอใจแกองคการ การจะบรรลผลการพฒนาบคคลดงกลาวคอ การจดกจกรรมตางๆ อาทเชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม ฉะนน ถาจะใหความสามารถในการปฏบตงานของพนกงานใหมมความสมดลกบงานทองคการตองการใหพนกงานใหม ท าจ าเปนตองเพมพนกจกรรมดานการพฒนาเขาไปในตวพนกงานใหมจงจะท าใหองคการประสบความส าเรจ

3. การจายคาตอบแทน หมายถง รางวลผลตอบแทนทเปนเงนทหนวยงานจายใหกบพนกงานของตนเองในเรองของคาจางทมการจายเปนเงนซงจายใหพนกงานและทธรกจถอวา เปนตนทนอยางหนงของการด าเนนธรกจ มความหมายทส าคญยงกวาทเขาใจกนมใชมความหมายเพยงเปนเงนทองทจายใหกบพนกงานทจะไปจบจายใชสอยไดเทานน หากแตยงมความส าคญเปนอยางยงในทางจตวทยาทเกยวของกบการจายวา ไดกระท าถกตองเพยงใด ทงนเพราะคาจางของระบบการ

38

จายคาตอบแทนทใหคนงานนน ความหมายทนอกเหนอจากการเปนเงนส าหรบการจบจายใชสอยของพนกงานแลว ยงเปนเครองแสดงถงฐานะและการเปนทยอมรบทงภายในและภายนอกหนวยงานดวย โดยทเงนคาจางทจายใหนเปนจ านวนทสามารถวดไดเปนคณคาทแนนอน ดงนน พนกงานสวนใหญจงมความรสกโดยตรงตอขนาดมากนอยของการจายทแตละคนไดรบมา โดยพยายามเปรยบเทยบไปยงพนกงานคนอนๆ ทไดรบจากการท างานในจดตางๆ เหลานนดวย

4. การรวมพลง หมายถง การระดมสรรพก าลงบคคลทมอยในองคการใหเกดความรสกรวมแรงรวมใจกนท างานอยางแทจรง มความตงใจอยางแนวแนทจะพฒนาองคการใหเจรญกาวหนาและเตบโตไปอยางมนคง การทจะเปนไปตามแนวความคดนได ผบรหารมบทบาทส าคญทจะตองบรณาการแนวความคดและความเขาใจเกยวกบธรรมชาตของมนษยเพอน ามาพฒนาตนในฐานะทเปนผน ามาพฒนากจกรรมตางๆ ทกอใหเกดการสอสารทดตอกน อนเปนทางน าไปสความเขาใจทดปราศจากขอขดแยงตางๆ ผลทสดสมาชกในองคการมความสข องคการมความเจรญกาวหนา

5. การธ ารงรกษา คอ การทองคการจดกจกรรมตางๆ ทมงปองกน พฒนาและแกไขความไมปลอดภยทางดานกายและจตทอาจเกดขนในการท างานของพนกงาน ทงนเพอธ ารงรกษาใหเขาสามารถปฏบตงานใหแกองคการดวยความปลอดภยและสขใจเปนประโยชนตอองคการใหนานทสดตราบใดทองคการยอมรบวา การด าเนนงานขององคการจะเปนไปอยางสมบรณและมความตอเนองกนอยางสม าเสมอไดนน จ าเปนตองอาศยแรงงานของคนมาด าเนนการ องคการคงจะตองยอมรบวาการพทกษปกปอง รกษา คมครองบคคลเหลานน ยอมเปนสงทหลกเลยงไมไดส าหรบองคการ

6. การใหพนจากงาน หมายถง การทบคลากรพนจากต าแหนงหนาทการงานและหมดสทธทจะไดรบเงนเดอนของหนวยงานตลอดไปบคลากรประเภทตางๆ ทผบรหารจะตองเผชญ ในขณะท างานนน สวนมากถาหากไดมการด าเนนการถกตองในขนตอนของการคดเลอกการมอบหมายงาน ตลอดถงมการฝกอบรมทดและถกตองแลว บคลากรสวนใหญกมกจะท างานไดอยางมประสทธภาพดตามสมควร อยางไรกตาม บอยครงจะมบคลากรบางสวนทเปนสวนนอยทท างานมปญหานน คอ ความดอยประสทธภาพในการปฏบตงานทท าใหตองมปญหาในเรองทเกยวกบการบงคบบญชา จงเปนเรองส าคญทฝายจดการจะตองมการด าเนนการอยางระมดระวงและหวงทจะใหเปนผลในทางบวก หรอพยายามใหเกดผลในทางทดกอนเสมอ41

41Edwin B. Flippo, Principle of Personnel Management (New York: McGraw

– Hill., 1984), 109–497.

39

แนวคดของเดสเลอร (Dessler) เดสเลอร (Dessler) ไดกลาววา การบรหารงานบคคลมหนาทจะตองด าเนนการ 5

ประการ คอ 1. การวางแผน (planning) คอ การก าหนดเปาหมายและมาตรฐาน การพฒนา

กฎกตกาและการด าเนนการ การพฒนาแผนงานและการคาดการณ โดยการพยากรณหรอการจดท าโครงการเพอใหเกดผลในอนาคต

2. การจดงาน (organizing) คอ การก าหนดรายละเอยดของงาน การสรางแผนกก าหนดอ านาจหนาท ชองทางในการบงคบบญชาและการสอสาร การประสานงานระหวางกลมยอย

3. การจดคนเขาท างาน ( staffing) คอ การคดเลอกบคคลทควรจะวาจาง การสรรหาลกจางโดยการคดเลอก การก าหนดมาตรฐาน คณสมบตของพนงงาน การจายคาตอบแทนแกพนกงาน การประเมนผลการปฏบตงาน การฝกอบรมและการพฒนาพนกงาน

4. การใชภาวะผน า (leadership) คอ การชกจงแนะน าใหคนท างาน การใหขวญก าลงใจ และการใหแรงจงใจ

5. การควบคม (controlling) คอ การก าหนดมาตรฐานในการท างาน มาตรฐานดานคณภาพ ปรอระดบของการกระท า การตรวจสอบผลของงานเปรยบเทยบกบมาตรฐาน และการแกไขงานตามทจ าเปน42

แนวคดของคาสเตทเตอร (Castetter) คาสเตทเตอร (Castetter) ไดก าหนดภารกจการบรหารงานบคคลไว 11 ภารกจ แต

ละภารกจมความสมพนธเชอมโยงตอเนองกนทงกระบวนการ ภารกจทง 11 ขน ไดแก การวางแผนก าลงคน การสรรหา การคดเลอก การน าเขาสหนวยงาน การพฒนา การประเมนผลการปฏบตงาน การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน การปฏบตงานอยางตอเนอง การใหขอมลขาวสาร การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ และการเจรจาตอรอง รายละเอยดในแตละขนตอนมดงน

1. การวางแผนก าลงคน (manpower planning) เปนกจกรรมขนแรกของกระบวนการบรหารงานบคคล โดยมกระบวนการวางแผนก าลงคน 6 ขนตอน ดงน 1) การคาดคะเนเพอการวางแผนก าลงคน 2) การท าโครงสรางองคการ และความตองการดานก าลงคนในอนาคต 3) การเตรยมก าลงคนทมอย 4) การคาดคะเนการเปลยนแปลงตาง ๆ ของก าลงคนในปจจบน 5) การท าแผนงานสนบสนน และเพมพนก าลงคน 6) การควบคมแผนก าลงคน

42Gary, Dessler, Human Resource Management, 6th ed. (Singapore: Prentice

Hall Internation, Inc., 1994), 2.

40

2. การสรรหา (recruitment) หมายถง กจกรรมการบรหารงานบคคลในการชกจงใหคนทมคณภาพตามทตองการใหเขามาท างานในระบบโรงเรยน โดยกระบวนการสรรหาแบงออกเปน 5 ขนตอน คอ 1) การจดนโยบายการสรรหาบคคล 2) การท าแผนงานกจกรรมการสรรหาบคคล 3) พฒนาความสามารถของบคคลในหนวยงาน แลวสรรหาบคคลทไดรบการพฒนาแลวเขาบรรจในต าแหนงทวาง 4) การประสานงานการแสวงหาบคคล และ 5) การควบคมกระบวนการสรรหา

3. การคดเลอก (selection) เปนกระบวนการตอเนองจากกระบวนการสรรหา เปนการก าหนดวธการคดเลอกบคคลทไดสรรหาไวแลวใหไดบคคลตามแผนทก าหนด และเหมาะสมทสดทจะเขามาท างานในองคการ โดยการก าหนดนโยบายและกระบวนการอยางมระบบ มอบหมายกจกรรมการคดเลอกแกบคคลภายในและภายนอก ระบถงบทบาทหนาท การก าหนดแนวทางและวธปฏบตในการคดเลอกบคคล ด าเนนการพจารณาคดเลอกบคคลและประเมนผลจากหลกฐานของผสมคร ก าหนดกระบวนการคดเลอกและด าเนนการคดเลอกตามกระบวนการ โดยวธการทหลากหลาย และบรรจบคลากรตามขนตอนทก าหนด

4. การน าเขาสหนวยงาน (induction) คอ ความพยายามขององคการในการทจะลดปญหาตาง ๆ ซงบคลากรใหมอาจจะตองประสบ เพอใหบคลากรใหมเหลานนสามารถปฏบตไดอยางมประสทธผลสงสด โดยการน าเขาสหนวยงาน มขอบขายของกระบวนการน าเขาสหนวยงาน 5 ขนตอน คอ 1) การก าหนดนโยบาย ชวยใหบคลากรเขาใหมไดปรบตวในการท างานใหเขากบสภาพแวดลอมโดยงาย 2) การจดบคคลใหมหนาทและรบผดชอบ โดยการระบหนาทความรบผดชอบใหชดเจน เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของแผนงานทวางไว 3) การจดระเบยบและประสานงานกบฝายตาง ๆ เชน การแตงตงใหเขาท างาน จดใหมการพบผบรหารชแจงเรองอตราเงนเดอน สวสดการตางๆ เปนตน 4) การตดตามผลการปรบตวของบคลากรใหม เพอจะไดทราบวาบคคลใหมมการปรบตวกบต าแหนงของตน และปฏบตงานมประสทธภาพเพยงใด และ 5) การควบคม และการประเมนคาโครงการการน าเขาสหนวยงาน เพอจะไดทราบวากระบวนการน าบคคลเขาหนวยงานไดชวยใหบคคลใหมปรบตวใหเขากบต าแหนงหรอไม และมเจตคตตอระบบโรงเรยนอยางไร43

5. การพฒนา (development) คอ การเพมพนความร ทกษะ เจตคตทดในการท างาน โดยการก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรมเพอการพฒนาบคลากร มการประเมนผลการพฒนาและปรบปรง ไดก าหนดขนตอนกระบวนการพฒนาบคลากร 4 ขนตอน ดงน 1) การก าหนดความตองการจ าเปนในการพฒนาบคลากร 2) การวางแผนพฒนาบคลากร 3) การด าเนนการพฒนาบคลากร และ 4) การประเมนผลการพฒนาบคลากร

43William B. Castetter. The human resource function in educational

administration, 6th ed. (New Jersey: Prentice-Hall, 1996), 86-217.

41

6. การประเมนผลการปฏบตงาน (appraisal) คอ ระบบทจดขนเพอหาคณคาของบคคลในแงของการปฏบตงานและสมรรถภาพในการพฒนาตนเอง โดยมการก าหนดวตถประสงคแผนการประเมนผล การประเมนผลการปฏบตงาน วธการและหลกเกณฑการประเมน โดยด าเนนการประเมนผลตามวธการและหลกเกณฑทก าหนด และแจงผลการประเมนใหบคลากรทราบ แลวน าผลการประเมนไปใชในการวางแผนพฒนาบคลากรตอไป

7. การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (justice) เปนกระบวนการหนงในการบรหารงานบคคล สามารถท าใหเกดผลผลตทมประสทธภาพในระบบโรงเรยน เพราะสงเสรมใหการสอนของครมความสะดวกและคลองตว มความมนคงในการด ารงชวต ความมนคงในสขภาพ ความมนคงในสถานภาพ และต าแหนงงาน อกทงการใหคาตอบแทน สวสดการ ผลประโยชนทพงไดตามสทธและหนาท ความมอสระ ความยตธรรมในการมอบหมายงานและการแกไขปญหาขอขดแยง ตลอดจนการใหพนจากหนาท

8. การปฏบตงานอยางตอเนอง (continuity) เปนความตอเนองในการปฏบตงานของบคลากร เนองมาจากในระบบโรงเรยนยอมตองการรกษาบคลากรทมทกษะและความสามารถไว ดงนนระบบโรงเรยนจงตองด าเนนการแกปญหาของบคลากรตาง ๆ ทเกยวกบปญหาการขาดงาน การลางาน การมาสาย การจดหาบคลากรเขาแทน การสงเสรมสขภาพทด การดแลจดสถานทใหมนคงแขงแรง และมสงอ านวยความสะดวกตอการท างาน การโยกยาย การลาออก การหมดสญญาจาง และการเกษยณ

9. การใหขอมลขาวสาร (information) เปนการก าหนดรปแบบการใหขอมลขาวสารเกยวกบบคคล เชน การจดท าแฟมขอมลของบคลากร ประวตการท างานของบคลากร การเขาถงขอมลของตนเอง การจดระบบสอสารใหทราบความเคลอนไหวของการบรหาร การบรการขอมลทเปนประโยชนตอบคลากร

10. การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (compensation) เปนกระบวนการตอบแทนบคลากร โดยการบรหารแผนงานคาตอบแทนบคลากร เชน การก าหนดคาตอบแทน สวสดการตางๆ หลกเกณฑการขนเงนเดอน โดยแจงใหบคลากรทมสทธรบทราบ มการสรางขวญ ก าลงใจแกบคลากร

11. การเจรจาตอรอง (bargaining) หมายถง การรวมกนพจารณาตดสนใจในสวนของการจางงาน ซงเมอตกลงยอมรบกนแลวกเปนการยตความตองการสวนบคคล แลวเรมตนความสมพนธระหวางนายจางและลกจาง เชน การเจรจาตอรองในเรองสญญาการท างานทเกยวกบ เงนเดอน เวลา การวาจาง ผลประโยชนเกอกลอนๆ ทงในดานงบประมาณในการจดการเรยนการสอน

42

หรอด าเนนโครงการตางๆ การมาปฏบตงานในวนหยด และเมอตองการศกษาตอ ทศนศกษา และอบรมประชม44

แนวคดของเมทส และแจคสน (Mathis and Jackson) เมทส และแจคสน (Mathis and Jackson) ไดระบกระบวนการและขนตอนการ

บรหารงานบคคลหรอการบรหารทรพยากรมนษยไว 7 ขนตอน ดงน 1. การจดบคคลเขาท างาน (staffing) ประกอบดวย 1) การวเคราะห (job analysis)

2) การสรรหา (recruitment) 3) การคดเลอก (selection) 2. การบรหารไหวพรบ (talent management) ประกอบดวย 1) การน าบคลากร

เขาสหนวยงาน (orientation) 2) การฝกงานและพฒนา (training and developing) 3) การประเมนผลการปฏบตงาน (performance management)

3. การใหรางวล (total reward) ประกอบดวย 1) การใหสงตอบแทน (compensation) 2) การใหเงนพเศษ (incentives) 3) การใหสวสดการ (benefits)

4. การบรหารความเสยงและการปกปองรกษาพนกงาน (risk management and worker protection) ประกอบดวย 1) สขภาพและการรกษาสขภาพ (health and wellness) 2) การรกษาความปลอดภย (safety) 3) ความรสกมนคงในงาน (security) 4) การวางแผนหองกนภยพบตหรอสงทคนพบใหม (disaster and recovery planning)

5. ความสมพนธของพนกงานหรอลกจาง (employee and labor relations) ประกอบดวย 1) สทธสวนบคคลของพนกงาน (employee right and privacy) 2) นโยบายการบรหารทรพยากรมนษย (human resource policies) 3) สหภาพแรงงานและการบรหารความสมพนธ (union management relations)

6. การวางแผนยทธศาสตรการบรหารทรพยากรมนษย (strategic human resource planning)

7. การใหโอกาสในงานอยางเทาเทยม (equal employment opportunity)45

44Ibid., 324-560. 45Robert L. Mathis and John H. Jackson, Human Resource Management, 12th

ed. (Cincinnati, Ohio: Thomson South-Western Pub, 2008), 7.

43

แนวคดของมอนด (Mondy) มอนด (Mondy) ไดแบงขนตอนของการบรหารงานบคคลไว 5 ขนตอน ดงน 1. การจดบคคลเขาท างาน (staffing) ประกอบดวย 1) การวเคราะหงาน ( job

analysis, strategic planning and human resource planning) 2) การสรรหา (recruitment) 3) การคดเลอก (selection)

2. การพฒนาบคลากร และการประเมนผลการปฏบตงาน (human resource development and performance management and appraisal)

3. การใหสงตอบแทน (compensation) ประกอบดวย 1) การใหสงตอบแทนทเปนตวเงนโดยตรง (direct financial compensation issue) และ 2) สวสดการและการใหสงตอบแทนทไมเปนตวเงนและอนๆ (benefits, nonfinancial compensation, and other compensation issue)

4. การรกษาสขภาพและความปลอดภยในสถานทท างาน (health and safety at workplace)

5. ความสมพนธของพนกงานหรอลกจาง (employee and labor relations)46 แนวคดของแจคสน ซลเลอร และเวอรเนอร (Jackson, Schuler and Werner)

แจคสน ซลเลอร และเวอรเนอร (Jackson, Schuler and Werner) ไดระบกจกรรมของการบรหารงานบคคลหรอการบรหารทรพยากรมนษยไว 11 ขนตอน ดงน

1. การวางแผนบรหารงานบคคลเพอรบการเปลยนแปลง (human resource planning for alignment and change)

2. การวเคราะหงาน และก าหนดรปแบบสมรรถนะ (job analysis and competency modeling)

3. การสรรหาและรกษาไวซงพนกงานทมคณภาพ (recruiting and retaining quality employees)

4. การคดเลอกบคคลใหเหมาะสมกบงานและองคการ (selecting employees to fit the job and organization)

5. การฝกงานและพฒนาใหทดเทยมการแขงขนในงาน (training and developing a competitive workforce)

46Wayne R. Mondy, “in association with Judy Bandy Mondy,” Human

resource Management, 10th ed. (Upper Saddle River. N. J.: Pearson Prentice Hall, 2008), 4-6.

44

6. การประเมนผลการปฏบตงาน (conducting performance management) 7. การพฒนาวธการใหสงตอบแทน (developing an approach to total

compensation) 8. การใชวธการจายคาตอบแทนตามผลการปฏบตงานเพอใหบรรลวตถประสงคของ

แผนยทธศาสตร (using performance-based pay to achieve strategic objectives) 9. การจดหาสวสดการและบรการ (providing benefits and services) 10. การยกระดบความปลอดภยและสขภาพอนามยในสถานทท างาน (promoting

workplace safety and health) 11. การจดตงสหภาพแรงงานและการเจรจาตอรอง (unionization and collective

bargaining)47 แนวคดของเบอรนาดน (Bernadine) เบอรนาดน (Bernadine) ไดกลาวถง กจกรรมทเกยวของกบการบรหารงานบคคลม 5

ประการ ดงน 1. การจดรปแบบองคการ (organization design) คอการจดระเบยบงานภายใน

องคการ โดยมพนฐานททกคนมสวนรวม การใชเทคโนโลยและงานทจะตองปฏบตภายใตบรบทของภารกจเปาหมายขององคการ และแผนยทธศาสตรขององคการ ซงมกจกรรมทส าคญ ไดแก การวางแผนงานบคคล การวเคราะหงาน การจดโครงสรางองคการ การออกแบบ การสรางทม การประยกตใชคอมพวเตอร ตลอดจนวสดอปกรณในการท างาน รวมทงการลดขนาดขององคการ โดยพจารณาวาภารกจใดทองคการเหนวาไมส าคญกไมควรท า มการจางงานบคคลภายนอกองคการในภารกจทไมส าคญ และมการปรบปรงโครงสราง

2. การจดหาบคคลเขาท างาน (staffing) คอ การจดหาบคคลทมความเหมาะสม และมจ านวนตามความตองการขององคการ เพอบรรจบคคลเขาท างานในหนาทตางๆ ตามโครงสรางขององคการ กจกรรมทส าคญไดแก การสรรหาบคคล การใหความเปนธรรมในคณสมบตของผสมคร การเลอนต าแหนง และการโยกยาย การชวยจดหางานใหแกพนกงานทพนสภาพการจาง และการเลอกบคลากร

3. การบรหารผลการปฏบตงาน (performance management and appraisal) คอ การบรหารผลการปฏบตงานของพนกงานเปนรายบคคล แผนก หรอระดบมาตรฐานของการปฏบตงานขององคการ การบรหารการปฏบตงานใหเปนไปตามวตถประสงคและยทธศาสตร การ

47Susan E. Jackson, Randall S. Schuler, and S. Werner, Managing human

resources, 10th ed. (Mason, OH: South-western Cengage Learning. 2009), 16-17.

45

ประเมนผลการปฏบตงานโดยวดทผลผลต ความพงพอใจของลกคา และการประเมนผลแบบ 360 องศา

4. การฝกอบรมและพฒนา (employee training and organizational development) คอการบรหารเพอการพฒนาอาชพ การชวยเหลอและการใหค าแนะน าแกพนกงาน การฝกอบรม ตลอดจนการฝกอบรมทมงลดอคตจากความแตกตางของบคคล

5. รางวลและสทธประโยชน (reward systems, benefits and compliance) คอ รปแบบและวธการในการใหรางวลและสวสดการ ทองคการสามารถใหแกพนกงานได คาตอบแทนทงโดยตรงและโดยออม การไดรบคาตอบแทนอยางเหมาะสม การรกษาพยาบาล การมวนลาเพอตนเองและเพอครอบครว การลาพกผอน เงนบ านาญ ความสมพนธระหวางนายจางกบลกจาง กฎหมายแรงงาน และการปฏบตตามขนตอนเพอรกษาความสมพนธทดระหวางนายจางกบลกจาง48

กระทรวงศกษาธการไดก าหนดขอบขายการบรหารงานบคคล ดงน 1) การวางแผนอตราก าลงและการก าหนดต าแหนง 2) การสรรหาและการบรรจแตงตง 3) การเสรมสรางและประสทธภาพในการปฏบตราชการ 4) วนยและการรกษาวนย และ 5) การลาออกจากราชการ49

การบรหารงานบคคลในพระราชบญญตระเบยบ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 ไดก าหนดหมวดการบรหารงานบคคล ดงน 1) การวางแผนอตราก าลงและก าหนดต าแหนง 2) การบรรจและการแตงตง 3) การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ 4) วนยและการรกษาวนย และ 5) การออกจากราชการ50

จากแนวคดของนกวชาการ นกบรหารตางๆ ทเสนอขางตนในเรองเกยวกบหลกการแนวคดและทฤษฎเกยวกบบรหารงานบคคล จะเหนวามทศนะมมมองของขอบขายหรอขนตอนในการบรหารงานบคคลแตกตางกน บางคนมองกระบวนการทกวาง หรอรายละเอยดมากมาย ในขณะทบางคนมองเฉพาะประเดนหลก หรอขนตอนหลกๆ อยางไรกตามขนตอนส าคญตอไปน ยงเปนขนตอนส าคญในการบรหารงานบคคล ไดแก การสรรหา การบรรจแตงตง การธ ารงไวซงบคลากร การพฒนาบคลากร และการใหบคลากรพนจากงาน ซงผวจยไดพจารณาแนวคดตาง ๆ แลว เหนวาแนวคดการ

48John H. Bernadine, Human Resource Management An Experiential

Approach, 5th ed. (Singapore: Mcgraw-hill, Inc., 2009), 9-10. 49กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล

(กรงเทพมหานคร : โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546), 51-63. 50ส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา, พระราชบญญต

ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 (กรงเทพมหานคร: สไตลครเอทฟเฮาส จ ากด, 2551), 28-72.

46

บรหารงานบคคลของคาสเตทเตอร (Castetter) นนครอบคลมในทกสวนของการบรหารงานบคคลในโรงเรยน โดยไดก าหนดกระบวนการบรหารงานบคคลไว 11 ดาน แตละดานมความสมพนธเชอมโยงตอเนองกนทงกระบวนการ ไดแก การวางแผนก าลงคน การสรรหา การคดเลอก การน าเขาสหนวยงาน การพฒนา การประเมนผลการปฏบตงาน การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน การปฏบตงานอยางตอเนอง การใหขอมลขาวสาร การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ และการเจรจาตอรอง

ขอมลพนฐานของโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

โรงเรยนเอกชนเปนองคการทางการศกษาทมบทบาทหนาทในการจดการศกษาภายใต

การก ากบของรฐ ตามพระราชบญญตโรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550 ภายใตการก ากบดแลของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สงกดส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ กระจายอ านาจมายงส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นครปฐม เขต 1 และ เขต 2 โดยมกลมสงเสรมสถานศกษาเอกชนมหนาทดแลรบผดชอบการจดการศกษาโรงเรยนเอกชนระดบพนทเขต พระราชบญญตโรงเรยนเอกชน

การด าเนนงานของโรงเรยนเอกชนในปจจบนอยภายใตพระราชบญญตโรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550 หลงจากการยกเลกพระราชบญญตโรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2525 เนองจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดก าหนดหลกการบรหารและการจดการศกษาของโรงเรยนเอกชนใหมฐานะเปนนตบคคล และมคณะกรรมการบรหารเพอท าหนาทบรหารและจดการศกษาโรงเรยนเอกชนใหมความเปนอสระ โดยมการก ากบ ตดตาม การประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาเชนเดยวกบการศกษาของรฐ51 ในการด าเนนงานการจดการศกษาของโรงเรยนเอกชนอยภายใตการก ากบ ตดตามดแลโดยส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน มอ านาจหนาทตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2548 และพระราชบญญตโรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550 ดงน

51“พระราชบญญตโรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550,” ราชกจจานเบกษา เลม 125, ตอนท 7 ก

(11 มกราคม 2551): 69.

47

1. เปนหนวยงานในการสงเสรมและประสานงานการศกษาเอกชนและด าเนนการใหมการปฏบตตามกฎหมายเกยวกบการศกษาเอกชน 2. เสนอนโยบายยทธศาสตร แผนพฒนาการศกษาเอกชน ก าหนดกฎ ระเบยบ และเกณฑมาตรฐานกลางในการจดการศกษาเอกชน รวมทงสงเสรมสนบสนนดานวชาการ การประกนคณภาพ การวจยและพฒนาเพอปรบปรงคณภาพการศกษาเอกชน 3. ด าเนนการเกยวกบกองทนทางการศกษาเอกชน การอดหนนการศกษาเอกชน การคมครองการท างาน สทธประโยชนของคร บคลากรทางการศกษา และผเกยวของกบการจดการศกษาเอกชน 4. เปนศนยสงเสรมสนบสนนขอมลและทะเบยนกลางทางการศกษาเอกชน ตลอดจนตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาเอกชน

5. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย52 ส านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดนครปฐม

ส านกงานเขตพนทการศกษา เกดจากการทพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 ซงเปนกฎหมายทางการศกษาทเกดขนตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2542 ซงเปนกฎหมายทางการศกษาทเกดขนตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 ประกอบกบพระราชบญญตระเบยบบรหารการกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2546 ก าหนดใหการบรหารและการจดการขนพนฐานใหยดเขตพนทการศกษาโดยค านงถงปรมาณโรงเรยน จ านวนประชากร วฒนธรรม และความเหมาะสมดานอน และใหมส านกงานเขตพนทการศกษาเพอท าหนาทในการด าเนนการให เปนไปตามอ านาจหนาทของคณะกรรมการตามทก าหนดไวในกฎหมายนหรอกฎหมายอน ส านกงานเขตพนทการศกษาเปนหนวยงานทอยใตการก ากบดแลของส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน

การแบงสวนราชการในส านกงานเขตพนทการศกษานครปฐม ไดแบงสวนราชการภายในส านกงานตามกฎกระทรวงวาดวยการก าหนดกฎเกณฑการแบงสวนราชการภายในส านกงานเขตพนทการศกษา พทธศกราช 2546 ขอ 2 และขอ 3 เพอใหสอดคลองกบภารกจหลก และรองรบการกระจายอ านาจการบรหารและจดการศกษาจากกระทรวงศกษาธการ มความเปนเอกภาพในการบรหารจดการมความยดหยน ลดขนตอนการบรหาร เพมประสทธภาพและประสทธผลการบรหาร

52ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน, แนะน า สช., เขาถงเมอ 25 มกราคม

2559, เขาถงไดจาก http://www.opec.go.th/content.php?page=content&group=history

48

จดการ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1 มหนาทดแลการศกษาขนพนฐาน จ านวน 3 อ าเภอ ไดแก อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอก าแพงแสน และอ าเภอดอนตม 53 ส าหรบส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 มหนาทดแลการศกษาขนพนฐาน จ านวน 4 อ าเภอ ไดแก อ าเภอบางเลน อ าเภอนครชยศร อ าเภอสามพราน และอ าเภอพทธมณฑล54 กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน

กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชนเปนหนวยงานทสงเสรม สนบสนน และประสานงานใหโรงเรยนเอกชนจดการศกษาไดตามศกยภาพ เปนไปตามนโยบายและมาตรฐานการศกษาของรฐ ใหการศกษาเอกชนมบทบาทส าคญตอการศกษาของชาต ในการแบงเบาภาระการจดการศกษาของรฐในการจดการศกษาทกระดบ ทกประเภทการศกษา ใหสอดคลองกบสภาพการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และความเจรญกาวหนาทางวทยาการ สามารถยกระดบความรความสามารถของคนไทยใหทดเทยมกบนานาชาต และเปนทยอมรบในระดบสากล มอ านาจหนาทดงตอไปน

1. ก ากบ ดแล ประสาน สงเสรม และสนบสนนโรงเรยนเอกชนตามกฎหมายวาดวยโรงเรยนเอกชน

2. ด าเนนการเกยวกบการออกใบอนญาตจดตงโรงเรยนเอกชน และการเปลยนแปลงกจการโรงเรยนเอกชน

3. ด าเนนการเกยวกบการสงเคราะห และเงนทดแทนตามกฎหมายวาดวยโรงเรยนเอกชน และทกฎหมายอนก าหนด

4. ด าเนนการอนเกยวกบงานการศกษาเอกชนตามทกฎหมายก าหนด 5. ปฏบตงานรวมกบ หรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอ

ทไดรบมอบหมาย55

53ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1, ประวตส านกงาน เขาถงเมอ

25 มกราคม 2559, เขาถงไดจาก http://www.nptedu.go.th/area1/?name=page&file= page&op =ประวตส านกงาน

54ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2, ประวตส านกงาน, เขาถงเมอ 25 มกราคม 2559, เขาถงไดจาก http://www.edunkp2.org/history.php

55กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน, ขอบขาย/ภารกจ, เขาถงเมอ 25 มกราคม 2559, เขาถงไดจาก https://sites.google.com/site/pawannpt2/khxbkhay-pharkic

49

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม จงหวดนครปฐมแบงเขตการศกษาออกเปน 2 เขต คอ ส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษานครปฐม เขต 1 ประกอบดวย 3 อ าเภอ ไดแก อ าเภอเมองนครปฐม อ าเภอก าแพงแสน และอ าเภอดอนตม มโรงเรยนเอกชนทเปดท าการเรยนการสอนระดบการศกษาขนพนฐาน จ านวน 15 โรง และส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 ประกอบดวย 4 อ าเภอ ไดแก อ าเภอบางเลน อ าเภอนครชยศร อ าเภอสามพราน และอ าเภอพทธมณฑล มโรงเรยนเอกชนทเปดท าการเรยนการสอนระดบการศกษาขนพนฐาน จ านวน 19 โรง รวมทงสน 34 โรง ซงมรายละเอยดตามตารางท 1 และตารางท 2 ตารางท 1 จ านวนโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

อ าเภอ จ านวนโรงเรยน อ าเภอเมองนครปฐม 12 อ าเภอก าแพงแสน 1 อ าเภอดอนตม 2 อ าเภอนครชยศร 5 อ าเภอบางเลน 3 อ าเภอพทธมณฑล 0 อ าเภอสามพราน 11

รวม 34 ทมา: กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1, โรงเรยนในสงกด, เขาถงเมอ 20 มถนายน 2559, เขาถงไดจาก http://www.esanpt1.go.th/ support2/web : กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2, ขอมลโรงเรยนเอกชน, เขาถงเมอ 20 มถนายน 2559, เขาถงไดจาก https://drive.google.com/ file/d/0B5BdkQnTjVjpN3JFSzRjVklySmc/view

50

ตารางท 2 รายชอโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อ าเภอ ท โรงเรยน เปดสอนระดบ

เมองนครปฐม 1 โรงเรยนอนบาลไผทวทยา อ.1 – ป.6 2 โรงเรยนอนบาลสธธร อ.1 – ป.6 3 โรงเรยนอนบาลเสรมปญญา อ.1 – ป.6 4 โรงเรยนอนบาลจนทรสวางกล อ.1 – ป.6 5 โรงเรยนสวางวทยา อ.1 – ป.6 6 โรงเรยนธรรมาภสมย อ.1 – ป.6 7 โรงเรยนอ านวยวทยนครปฐม อ.1 – ป.6 8 โรงเรยนหอเอกวทยา อ.1 – ป.6 9 โรงเรยนบ ารงวทยา อ.1 – ม.6 10 โรงเรยนบอสโกพทกษ อ.1 – ม.6 11 โรงเรยนสารสาสนวเทศนครปฐม อ.1 – ม.6 12 โรงเรยนสมมาสกขาปฐมอโศก ม.1 – ม.6

ก าแพงแสน 1 โรงเรยนเดกสายรง อ.1 – ป.6 ดอนตม 1 โรงเรยนราษฎรบ ารงวทยา อ.1 – ป.6

2 โรงเรยนสหบ ารงวทยา อ.1 – ม.6 นครชยศร 1 โรงเรยนจารวรรณวทยา อ.1 – ป.6

2 โรงเรยนสาธตวทยา อ.1 – ป.6 3 โรงเรยนเดชอนสรณ อ.1 – ป.6 4 โรงเรยนแสงทองวทยานครชยศร อ.1 – ป.6 5 โรงเรยนเมงฮวกงฮก อ.1 – ป.6

บางเลน 1 โรงเรยนอนบาลแสงอรณ อ.1 – ป.6 2 โรงเรยนเจยนหว อ.1 – ม.6 3 โรงเรยนเซนตแอนดรว อ.1 – ป.6

สามพราน 1 โรงเรยนนาคประสทธ อ.1 – ม.6 2 โรงเรยนนกบญเปโตร อ.1 – ม.6 3 โรงเรยนสกลวทยา อ.1 – ม.6 4 โรงเรยนยอแซฟอปถมภ อ.1 – ม.6 5 โรงเรยนเบญญาพฒน อ.1 – ม.6

51

ตารางท 2 รายชอโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม (ตอ) อ าเภอ ท โรงเรยน เปดสอนระดบ

สามพราน (ตอ) 6 โรงเรยนมารยอปถมภ อ.1 – ม.6 7 โรงเรยนเทพนมตวฒนา อ.1 – ม.3 8 โรงเรยนเอกดรณ อ.1 – ป.6 9 โรงเรยนสคนธรวทย อ.1 – ม.6 10 โรงเรยนยวธช พทธมณฑลสาย 5 อ.1 – ป.6 11 โรงเรยนกนตวชญ อ.1 – ป.6

ทมา: กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1, โรงเรยนในสงกด, เขาถงเมอ 20 มถนายน 2559, เขาถงไดจาก http://www.esanpt1.go.th/ support2/web : กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2, ขอมลโรงเรยนเอกชน, เขาถงเมอ 20 มถนายน 2559, เขาถงไดจาก https://drive.google.com/ file/d/0B5BdkQnTjVjpN3JFSzRjVklySmc/view

งานวจยทเกยวของ

งานวจยในประเทศ

ศลปกรณ จนทไชย ไดศกษาเรองสมรรถนะผบรหารโรงเรยนทสงผลตอประสทธผลการบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาในจงหวดนครพนม พบวา สมรรถนะการเปนผน าของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาในจงหวดนครพนม ประกอบดวย 1) ดานความสามารถในการเรยนร 2) ดานความสามารถในการบรหารตนเอง 3) ดานยทธวธท าใหสมาชกปฏบตงานใหส าเรจอยางมประสทธภาพ 4) ดานความสามารถในการประเมนและวนจฉยสถานการณไดอยางถกตอง แมนย า 5) ดานความสามารถในการสอนงานและฝกงานแกสมาชก 6) ดานความสามารถในการสรางและพฒนาทมงาน 7) ดานความสามารถการโนมนาวสมาชกใหท างานประสบผลส าเรจ 8) ดานความสามารถในการสรางวสยทศน 9) ดานความสามารถในการบรหารความขดแยงใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ และ 10) ดานความสามารถในการคดและวางแผนกลยทธ56

56ศลปกรณ จนทไชย, “สมรรถนะผบรหารโรงเรยนทสงผลตอประสทธผลการบรหาร

โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาในจงหวดนครพนม” (วทยานพนธปรญญาครศาสตร มหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยนครพนม, 2552), 223.

52

ฐฏรฐาว ศรจนทรเวยง ไดศกษาเรองสมรรถนะผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอดรธาน ผลการศกษาพบวา การเปรยบเทยบสมรรถนะผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมาก สมรรถนะดานการบนรหารทดของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมาก สมรรถนะดานการพฒนาตนเองของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมาก สมรรถนะดานการท างานเปนทมของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมาก และสมรรถนะดานจรยธรรมของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมาก57

กมลพชร หนแกว ไดศกษาเรองสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษากบการบรหารงานวชาการของสถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2 พบวา ระดบสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2 โดยภาพรวมอยในระดบมาก ขอทมคาเฉลยสงสดไดแก ดานการบรการทด และดานการท างานเปนทม รองลงมาคอ ดานมงผลสมฤทธ ตามล าดบ และดานการพฒนาตนเองมคาเฉลยต าทสด58

ธชวรรณ สทธาธาร ไดศกษาเรองสมรรถนะของผบรหารกบคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 พบวา 1) สมรรถนะของผบรหารสถานศกษา โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก 2) คณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา โดยภาพรวมอยในระดบมาก และ 3) สมรรถนะของผบรหารกบคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 มความสมพนธกนในระดบสงโดยภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.0159

57ฐฏรฐาว ศรจนทรเวยง, “สมรรถนะผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาอดรธาน” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน, 2553), 60.

58กมลพชร หนแกว, “สมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษากบการบรหารงานวชาการของสถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา คณะครศาสตรอตสาหกรรม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2555), 105.

59ธชวรรณ สทธาธาร, “สมรรถนะของผบรหารกบคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร, 2556), 87.

53

ดาวนภา หทยานนท ไดศกษาเรองการศกษาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต พบวา การจดล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนของสมรรถนะแตละดาน เรยงตามคาวเคราะหความตองการจ าเปน (PNI) สงสดมาต าสดไดดงน 1) สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน โดยขอทมความส าคญล าดบ 1 ของสมรรถนะน คอ สามารถรบรแนวโนมทางการเมอง เศรษฐกจและสงคม สถานการณตางๆของโลกได 2) สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ โดยขอทมความส าคญล าดบ 1 ของสมรรถนะน คอ สามารถบรหารโครงการทเปนระบบโดยใช CIPP Model 3) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ ซงมคา PNI เทากบสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ โดยขอทมความส าคญล าดบ 1 ของสมรรถนะน คอ สามารถน าหลกการบรหารโครงการมาใชอยางเหมาะสมและสามารถน ากลยทธทตงไวไปปฏบตใหบรรลผลส าเรจเปนรปธรรม 4) สมรรถนะในการสอสาร โดยขอทมความส าคญล าดบ 1 ของสมรรถนะน คอ สามารถจดประชมทมประสทธภาพ 5) สมรรถนะในการบรหารตนเอง โดยขอทมความส าคญล าดบ 1 ของสมรรถนะน คอ สามารถท างานภายใตแรงกดดนตางๆ เพอใหงานบรรลตามวตถประสงค และสามารถเรยนรและพฒนาตวเองเพอใหประสบความส าเรจในชวต และ 6) สมรรถนะในการท างานเปนทม โดยขอทมความส าคญล าดบ 1 ของสมรรถนะน คอ สามารถสรางบรรยากาศการท างานใหเกดความไววางใจซงกนและกน60

นลพรรณ ศรสข ไดศกษาเรองสมรรถนะของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร พบวาสมรรถนะของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร ดานการสอสารและการจงใจ โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบแรก คอ การศกษารายละเอยดเกยวกบผฟง ไดแก อาย เพศ การศกษา การนบถอศาสนาและความสนใจ การมเปาหมายทชดเจนในการพดจงใจผฟง เพอใหผฟงการคลอยตาม ยนยอมหรอเหนดวย และการใชทาทางและสายตาประกอบอยางเหมาะสม สมรรถนะของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร ดานการพฒนาตนเอง โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบแรก คอ การวเคราะหความตองการ

60ดาวนภา หทยานนท, “การศกษาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2556), 122- 132.

54

ความสามารถและคณลกษณะประจาตวของตนเอง การพฒนาตนเอง เชน การฝกอบรม การศกษาตอ การแลกเปลยนความร และการก าหนดเปาหมายและการวางแผนการพฒนาตนเอง61

สรนพร วทตสภาลย ไดศกษาเรองกระบวนการบรหารงานบคคลในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน เขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 3 พบวาโรงเรยนประถมมระดบการปฏบตเกยวกบกระบวนการบรหารงานบคคลในระดบปานกลาง ซงเมอพจารณาเปนรายดานพบวา มระดบการปฏบตมาก 3 ดาน เรยงล าดบจากมากไปหานอยดงน ดานการพฒนา ดานการคดเลอก และดานการวางแผนก าลงคน นอกจากนพบวา มระดบการปฏบตเกยวกบกระบวนการบรหารงานบคคลในระดบปานกลาง 8 ดาน ซงสามารถเรยงล าดบจากมากไปหานอยดงน ดานการใหขอมลขาวสารดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ ดานการประเมนผลการปฏบตงาน ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงานดานการปฏบตงานอยางตอเนอง ดานการน าเขาสหนวยงาน ดานการสรรหา และดานการเจรจาตอรอง อยในระดบปานกลาง62

บญสบ เทยมหยน ไดศกษาเรองปจจยทสงผลตอสมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา ในสถานศกษาทเปดสอนระดบมธยมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 2 พบวา สมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาในสถานศกษา ทเปดสอนระดบมธยมศกษา โดยภาพรวมมสมรรถนะอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก การสรรหาบคลากร การจดบคลากรใหเหมาะสมกบหนาท การเสรมสรางขวญและก าลงใจ การพฒนาบคลากร และการใหค าปรกษาและแกไขปญหาการท างาน63

61นลพรรณ ศรสข, “สมรรถนะของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหาร

สถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร, 2558), 112.

62สรนพร วทตสภาลย, “กระบวนการบรหารงานบคคลในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน เขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 3” (ภาคนพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏธนบร, 2549), 83.

63บญสบ เทยมหยน, “ปจจยทสงผลตอสมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา ในสถานศกษาทเปดสอนระดบมธยมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 2” (วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษามหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2553), 102.

55

ทศนนท ชมชน ไดศกษาเรององคประกอบภาวะผน าของผบรหารกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนเอกชนในกรงเทพมหานคร พบวา 1) องคประกอบภาวะผน าของผบรหาร โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ ภาวะผน ารวมกน พฤตกรรมของผน า และบทบาทของผน า 2) การบรหารงานบคคลของโรงเรยนเอกชน อยในระดบมากและปานกลาง เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ การวางแผนก าลงคน การประเมนผลการปฏบตงาน การธ ารงรกษาและพฒนาบคคล และการสรรหาและคดเลอกบคคล และ3) องคประกอบภาวะผน าของผบรหารกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนเอกชนในกรงเทพมหานคร มความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.0164

พระเสง ปภสสโร (วงษพนธเสอ) ไดศกษาเรองการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐานระดบประถมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปราจนบร เขต 1 พบวา 1) ดานการวางแผนอตราก าลงและการก าหนดต าแหนง อยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอจากมากไปหานอย 3 อนดบ คอ มขนตอนในการวางแผนก าหนดอตราขาราชการคร มการประชมวางแผนก าหนดอตราก าลงของขาราชการครรวมกนกบบคคลทเกยวของอยางตอเนอง และสถานศกษามการจดท าแผนอตราก าลงขาราชการครเสนอตอคณะกรรมการสถานศกษา 2) ดานการสรรหาและการบรรจแตงตง อยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอจากมากไปหานอย 3 อนดบ คอ ประชาสมพนธรบสมครขาราชการครและครอตราจางอยางชดเจน อนญาตใหขาราชการครโอน – ยายและรบยายขาราชการครมาท าการสอนตางโรงเรยนได และประกาศผลการคดเลอกขาราชการครเขาท างานอยางรวดเรว65

กอเดช หล าจะนะ ไดศกษาเรองสภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนเขตพนทการศกษาประถมศกษาพทลง เขต 2 พบวา สภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนเขตพนทการศกษาประถมศกษาพทลง เขต 2 โดยภาพรวมผบรหารและครผสอนมความคดเหนอยในระดบมาก และรายดาน พบวา ดานการจดสวสดการและกองทนบคลากร ผบรหารและครผสอนมความคดเหนอยในระดบปานกลาง สวนดานอนๆ อยในระดบมาก เรยงลาดบตามคาเฉลยความคดเหนของผบรหารและครผสอนทมความคดเหนตอสภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนมความคดเหน

64ทศนนท ชมชน, “องคประกอบภาวะผน าของผบรหารกบการบรหารงานบคคลของ

โรงเรยนเอกชนในกรงเทพมหานคร” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร, 2554), 107-108.

65พระเสง ปภสสโร (วงษพนธเสอ), “การบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐานระดบประถมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปราจนบร เขต 1” (วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, 2554), 98.

56

มากทสด คอ ดาน การวางแผนกาลงคน รองลงมาดานการสรรหาบคคล/การคดเลอกบคคล ดานการบรรจแตงตง และดานการประเมนผลการปฏบตงานในสดสวนทเทากนกบดานพฒนาบคคล และคาเฉลย ความคดเหนนอยทสด คอ ดานการจดสวสดการและกองทนบคลากร66

กาญจนา เกษร ไดศกษาเรอง ความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการกบประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 พบวา วฒนธรรมองคการของโรงเรยน ดานการตดสนใจ โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาแยกเปนรายขอ พบวาผบรหารเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการตดสนใจในกจกรรมตางๆ ของโรงเรยนอยางเหมาะสม ผบรหารและบคลากรของโรงเรยนมการใชขอมลขาวและสารสนเทศ เพอประกอบการพจารณาการตดสนใจ และผบรหารรบฟงความคดเหนของผรวมงานเพอประกอบการพจารณาตดสนใจ67

เจษฎา ประสทธด ารง ไดศกษาเรองภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร เมอพจารณาแยกเปนรายดาน พบวา 1) ดานการสงเสรมสขภาพกายและสขภาพจต โดยภาพรวมอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก สงเสรมใหบคลากรเขารวมกจกรรมพฒนาจตใจทวดหรอตามหนวยงานตางๆ จดขน จดท าโครงการตรวจสขภาพประจ าปแกบคลากร จดสภาพแวดลอมภายในโรงเรยนใหรมรน สะอาด สวยงาม สงเสรมและสนบสนนกจกรรมทเนนพฒนาทางดานจตใจ เชน การไปท าบญทวด การนงสมาธ 2) ดานการสงเสรมสวสดการคร พบวา ภาพรวมอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก สงเสรมใหบคลากรเขารวมโครงการประกนชวต เพอเปนหลกประกนความมนคง ตดตามผล สรปผล และรายงานผลการใหบรการดานสวสดการ สงเสรมใหบคลากรเขารวมโครงการสวสดการทหนวยงานทางราชการจดขน อ านวยความสะดวกในดานการเบกเงนสวสดการตางๆ อยางรวดเรว แตงตงบคลากรรบผดชอบงานสวสดการโดยเฉพาะ ประชม วางแผน รวมกบฝายตางๆ ในโรงเรยนเพอประโยชนในการด าเนนงานดานสวสดการ จดตงกองทนสวสดการภายในโรงเรยน จดท าโครงการสวสดการแกบคลากรภายใน

66กอเดช หล าจะนะ, “สภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาพทลง เขต 2” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสงขลา, 2555), 108.

67กาญจนา เกษร, “ความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการกบประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต คณะครศาสตรอตสาหกรรม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2555), 102.

57

โรงเรยน สงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนตรวจสขภาพประจ าป และใหบรการสวสดการดานตางๆ ดวยความรวดเรว68

มนตร พรหมลาวณย ไดศกษาเรองบทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน พบวา โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก ดานการก าหนดนโยบายและการวางแผนบคลากร ดานการสรรหาและบรรจแตงตง ดานการรกษาวนยและการใหพนจากงาน ดานการพฒนาบคลากร และดานการบ ารงขวญและก าลงใจ เมอพจารณาแยกเปนรายดานพบวา 1) ดานการพฒนาบคลากร โดยภาพรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌม เลขคณตจากมากไปนอย ไดแก ผบรหารจดประชมเตรยมความพรอมในการปฏบตงานกอนเปดภาคเรยนของปการศกษาใหม ผบรหารจดใหครไดรบการฝกอบรม สมมนา ศกษาดงานเพอเพมพนความร ทกษะ ประสบการณ และผบรหารจดใหมการประเมนผลการปฏบตงานของครในรปคณะกรรมการ 2) ดานการสรรหาและบรรจแตงตง โดยภาพรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก ผบรหารบรรจแตงตงครเปนไปตามหลกเกณฑ ระเบยบ กฎหมาย ผบรหารบรรจแตงตงครโดยยดหลกความร ความสามารถ และผบรหารจดใหมการคดเลอกครดวยการทดสอบทกษะ ความร ความสามารถ69

ส าราญ ถะเกงสข ไดศกษาเรองความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษากบความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 พบวา 1) ทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก และเมอพจารณารายดานพบวา ทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาทกดานอยในระดบมาก เรยงล าดบจากมากไปหานอยไดดงน ทกษะดานความคดรวบยอด ทกษะดานความรความคด ทกษะดานการศกษาและการสอน ทกษะดานมนษย และทกษะดานเทคนค 2) ความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวาดานความมนคงในการท างาน โดยรวมอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลข

68เจษฎา ประสทธด ารง, “ภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรงสต, 2556), 88.

69มนตร พรหมลาวณย, “บทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาศกษาศาสตร มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2556), 114-116.

58

คณตจากมากไปนอย ไดแกบคลากรมความรสกมเกยรตและศรทธาในวชาชพครมาก และมความพงพอใจในงานทไดปฏบต การท างานทไดรบความเสมอภาคหรอความเทาเทยมในการท างาน และ 3) ความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานของผบร หารสถานศกษากบความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 พบวาความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา (X) กบความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 (Y) มความสมพนธกนในทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.0570 งานวจยตางประเทศ

ซลลแวน (Sullivan) ไดศกษาเรองลกษณะของผบรหารสถานศกษาการใชสมรรถนะตามเกณฑของรฐฟลอลดา ระบบการบรหารจดการทรพยากรมนษยและวฒนธรรมการท างานของสถานศกษาในทองถน พบวา ผบรหารสถานศกษามการปฏบตงานอยในระดบสงกวาเกณฑปกตในดานการสอสารและการจงใจ71

เอดเวอรด (Edward) ไดการศกษาเรองการบรหารงานบคคลของโรงเรยนในรฐแคลล-ฟอรเนยตอนเหนอ พบวา การบรหารงานบคคล ผบรหารควรมบทบาทหนาทท ตองรบผดชอบเปนลายลกษณอกษร การพฒนาบคลากรโดยการจดอบรมใหความรทงหลกการและวธการท างานใหทนตอเทคโนโลยทมความกาวหนาอยเสมอ และควรมการพฒนาการท างานเปนทม ใหสอดคลองกบนโยบายขององคการ ผบรหารตองสรางศรทธาและความจรงใจในการระเบยบวนยในการไกลเกลยขอพพาทตางๆไดอยางเหมาะสม72

70ส าราญ ถะเกงสข, “ความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

กบความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรงสต 2556), 78.

71E.C.A., Sullivan, Case study of the principalship, The school work culture, and the human resources management development system in a medium-sized florida school district. Master’s thesis, (Educational Administration), University of South Florida. (1994), 163.

72Scott Edward, “Northen Caifornia School Superintendents, Perceptions Regarding Conflicts with Board Merber in the Area of Human Resource Administration” (Thesis (Ed.D) University of La verne, 2001), Abstracts.

59

มารช (Marsh) ไดศกษาเรองสมรรถนะและกลยทธส าหรบครใหญในอนาคต พบวา ครใหญทมภาวะผน าในยคศตวรรษท 21 มสมรรถนะ ดงน 1) การน าทางเพอมงไปสการเปนผน า 2) การก าหนดกรอบปญหาทแทจรง 3) มงสการไดผลลพธทดทสดและรกษาผลลพธนนใหคงอยตอไป4) พฒนาการคดและการวางแผนเชงกลยทธทส าคญ 5) ปรบปรงวฒนธรรมการท างานรวมกนใหเกดสมรรถภาพสง 6) เชอมตอการสนบสนนการจดการโครงสรางการท างานและการออกแบบองคการ 7) ขยายการจดการเรยนการสอนและการเรยนรใหมงไปสการไดผลลพธใหม ๆ อยางมสมรรถภาพสง และ 8) สรางสมรรถนะอยางมออาชพและการเรยนรในการสอสารทขบเคลอนไปสผลลพธ73

มารมอน (Marmon) ไดศกษาเกยวกบการก าหนดสมรรถนะหลกของผบรหารและบคคลทเกยวของกบการใหบรการจดการศกษา พบวาสมรรถนะหลกส าหรบผบรหารและบคคลทเกยวของกบการใหบรการจดการศกษาตามทก าหนดจ านวน 18 สมรรถนะ ประกอบดวย 1)สมรรถนะดานการบรหาร 2) สมรรถนะดานการรบบคคล 3) สมรรถนะดานการแนะน าหลกสตรทวไปหลกสตรพเศษ 4) สมรรถนะดานการระดมทรพยากรสนบสนนการบรหารจดการ 5) สมรรถนะดานการตดตามและประเมนผล 6) สมรรถนะดานการจดท าของบประมาณ 7) สมรรถนะดานสารสนเทศ 8) สมรรถนะดานสรางความสมพนธระหวางบคคล 9) สมรรถนะดานความเปนผน า 10) สมรรถนะดานวสยทศนระดบสากล 11) สมรรถนะดานการจงใจ 12) สมรรถนะดานการวางแผน 13) สมรรถนะดานการก าหนดทศทาง 14) สมรรถนะดานการพฒนาวชาชพ 15) สมรรถนะดานสรางความสมพนธกบชมชน 16) สมรรถนะดานการสรรหา 17) สมรรถนะดานการสอน และ 18) สมรรถนะดานเทคโนโลย74

สมทธและเพอรค (Smith and Purkey) ไดศกษาเรองปจจยทสงผลใหโรงเรยนเกดประสทธผลพบวา โรงเรยนทมประสทธผลนนผบรหารตองมสมรรถนะทประกอบดวยปจจยดงตอไปน1) ภาวะผน าในการจดการศกษา 2) การวางแผนและวตถประสงคของหลกสตร 3) การตงเปาหมายทชดเจนและการตงความคาดหวงสง 4) เวลาและภาระงาน 5) การแสดงใหเหนถงการประสบความส าเรจดานวชาการ 6) การด าเนนตามแนวโนมทวไปของสงคม 7) ไหวพรบในการตดตอสอสาร 8) การสนบสนนและการเขารวมกจกรรมของผปกครอง 9) การบรหารจดการสถานทในโรงเรยน

73David D. Marsh, The Jossey – Bass Reader on Educational Leadership

(New York: John Wiley & Sons, 2000), 136-143. 74Dora Heacker Marmon, “Core Competencies of Professional Service

Providers in Federally Funded Education Programs” (Ph.D. Dissertation, The University of Tennessee, United States – Tennessee, 2002), 138.

60

10) การพฒนาบคลากร 11) การสรางความมนคงของบคลากร 12) การวางแผนเกยวกบโรงเรยนและความรวมมอ และ 13) การสนบสนนการท างาน75

สรป

การทโรงเรยนจะมการพฒนาประสทธภาพและคณภาพการจดการศกษาไดนน ผบรหาร

ตองเปนผทมความร ความสามารถ มทกษะจงจะท าใหโรงเรยนมคณภาพและพฒนาไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล สมรรถนะการบรหารงานดานตางๆ เปนสมรรถนะทมความส าคญและจ าเปนตอผบรหารโรงเรยน ในการดแลควบคมงานตางๆ ซงผบรหารจ าเปนตองมสรรถนะทางการบรหารทเกยวของกบภารกจของทงองคการ โดยสมรรถนะผบรหารตามแนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ไดแบงสมรรถนะผบรหาร ออกเปน 6 สมรรถนะ ไดแก 1) สมรรถนะในการสอสาร 2) สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ 3) สมรรถนะในการท างานเปนทม 4) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ 5) สมรรถนะในการตระหนกรบรโลกาภวตน และ 6) สมรรถนะในการบรหารตนเอง ในสวนการบรหารงานบคคลเปนไปตามตามแนวคดของ คาสเตทเตอร (Castetter) ประกอบดวยการบรหารงานบคคล 11 ประการ ไดแก 1) การวางแผนก าลงคน 2) การสรรหา 3) การคดเลอก 4) การน าเขาสหนวยงาน 5) การพฒนา 6) การประเมนผลการปฏบตงาน 7) การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน 8) การปฏบตงานอยางตอเนอง 9) การใหขอมลขาวสาร 10) การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ และ 11) การเจรจาตอรอง โดยด าเนนการวจยในโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

75S.C. Smith and M.S. Purkey, Effective School, quoted in Hoy, Wayne K.

andMiskel, Cecil G., Educational Administration: Theory, Research, and Practice (Singapore:McGraw-Hill Education, 2008), 303.

61

บทท 3

การด าเนนการวจย

การวจยเรองสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม มวตถประสงค เพอทราบ 1) สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม 2) การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม และ 3) สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม การวจยครงน เปนการวจยเชงพรรณนา (descriptive research) โดยใชโรงเรยนเปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) และก าหนดผใหขอมลโรงเรยนละ 6 คน ประกอบดวย ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน เครองมอทใชเปนแบบสอบถามเกยวกบสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ทผวจยพฒนาขน การด าเนนการวจยประกอบดวยขนตอนการด าเนนการวจยและระเบยบวธวจย ซงมรายละเอยดดงตอไปน

ขนตอนการด าเนนการวจย

เพอเปนแนวทางส าหรบการด าเนนการวจยตามวตถประสงคของการวจยทก าหนด และ

สามารถด าเนนการใหแลวเสรจอยางมประสทธภาพ ผวจยจงไดก าหนดรายละเอยดขนตอนการด าเนนการวจยไว 3 ขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 การเตรยมโครงการวจย เพอใหการด าเนนงานเปนระบบ ผวจยไดศกษาหลกการแนวคด ทฤษฎทเกยวของจาก

ต ารา บทความ งานวจยและวรรณกรรมตางๆ เพอน ามาประกอบในการจดท าโครงรางงานวจย ตามค าแนะน าและขอเสนอแนะของอาจารยทปรกษา รบขอเสนอแนะไปปรบปรงแกไขขอบกพรองตาง ๆ ใหสมบรณและน าเสนอภาควชาเพอขออนมตโครงรางวทยานพนธ

ขนตอนท 2 การด าเนนการวจย ในการด าเนนการวจย เปนขนตอนทผวจยไดสรางเครองมอส าหรบเกบรวบรวมขอมล

โดยหาความตรงของเครองมอ และหาความเชอมนของเครองมอ แลวน าเครองมอทสรางขนไปเกบขอมลจากกลมตวอยาง โดยสงแบบสอบถามไปยงโรงเรยนทเปนกลมตวอยางทางไปรษณย พรอมแจงก าหนดการเกบรวบรวมขอมล โดยใชชวงระยะเวลาตามทก าหนดไวในแผนงาน แลวรวบรวมขอมลทไดมาตรวจสอบความถกตอง ท าการวเคราะหขอมลทางสถตและแปลผลการวเคราะหขอมล

62

ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย ขนตอนการรายงานผลการวจย เปนขนตอนของการจดท ารางรายงานการวจย น าเสนอ

คณะกรรมการตรวจสอบวทยานพนธ เพอตรวจสอบความถกตอง ปรบปรงขอบกพรอง ตามทคณะกรรมการตรวจสอบวทยานพนธเสนอแนะ จดพมพ และสงรายงานการวจยฉบบสมบรณ เสนอตอบณฑตวทยาลย เพอขออนมตจบการศกษาตามหลกสตรตอไป

ระเบยบวธวจย

เพอใหการด าเนนการวจยเปนไปอยางมประสทธภาพ และเปนไปตามวตถประสงคของการ

วจย ผวจยจงไดก าหนดระเบยบวธวจยไว 10 ขนตอน ประกอบดวย แผนแบบการวจย ประชากร กลมตวอยางและการเลอกตวอยาง ผใหขอมล ตวแปรทศกษา เครองมอทใชในการวจย การสราง และพฒนาเครองมอการวจย การเกบรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมล และสถตทใชในการวจย โดยมรายละเอยดดงน แผนแบบการวจย

การวจยครงนเปนการวจยเชงพรรณนา (descriptive research) ในลกษณะกลมตวอยางเดยว ศกษาสภาวการณ ไมมการทดลอง (the one shot, non-experimental case study design) ซงแสดงดวยแผนภม (diagram) ดงน

เมอ R หมายถง ตวอยางทไดจากการสม X หมายถง ตวแปรทศกษา

O หมายถง การวดคาตวแปรทปรากฏครงเดยว

O

R X

63

ประชากร ประชากรทใชในการวจยครงน คอ โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม จ านวนทงสน

34 โรง

กลมตวอยางและการเลอกตวอยาง กลมตวอยางทใชในการวจยครงน คอ โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม จ านวน 32 โรง

ซงไดมาโดยก าหนดขนาดตวอยางจากการเปดตารางประมาณการขนาดของกลมตวอยางของเครจซและมอรแกน (Krejcie and Morgan)1 แลวเลอกตวอยางตามโอกาสทางสถต (probability sampling) ดวยวธการสมแบบแบงประเภท (simple random sampling) จ าแนกตามอ าเภอ

ผใหขอมล

ผวจยก าหนดผใหขอมลโรงเรยนละ 6 คน ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน ดงรายละเอยดในตารางท 3

ตารางท 3 จ านวนประชากร กลมตวอยางและผใหขอมล

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ประช

ากร

(โรง)

กลมต

วอยา

ง (โร

ง)

ผใหขอมล (คน)

รวม ผรบใบอนญาต/

ผจดการ/ ผอ านวยการ

รองผอ านวยการ/ หวหนางาน/

หวหนากลมสาระการเรยนร

คร

อ าเภอเมองนครปฐม 12 11 22 22 22 66 อ าเภอก าแพงแสน 1 1 2 2 2 6 อ าเภอดอนตม 2 2 4 4 4 12 อ าเภอนครชยศร 5 5 10 10 10 30 อ าเภอบางเลน 3 3 6 6 6 18 อ าเภอสามพราน 11 10 20 20 20 60

รวม 34 32 72 72 72 192

1Robert V. Krejcie and Daryle W. Morgan. “Determining Sample Size for

Researh activities,” Journal for Education and Psychological measurement, no. 3 (November 1970): 608.

64

ตวแปรทศกษา การวจยครงนมตวแปรทน ามาศกษาคอตวแปรพนฐาน ตวแปรตน และตวแปรตาม ซงม

รายละเอยด ดงน 1. ตวแปรพนฐาน เปนตวแปรทเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม

ไดแก 1.1 เพศ หมายถง เพศชาย เพศหญง 1.2 อาย หมายถง อายตวของผใหขอมล แบงออกเปน 5 กลม คอ 20 – 30 ป

31 – 40 ป 41 – 50 ป 51 – 60 ป และ 60 ปขนไป 1.3 ระดบการศกษาสงสด หมายถง ระดบการศกษาของผตอบแบบสอบถาม

โดยแบงออกเปน 3 กลม คอ ปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอก 1.4 ต าแหนงปจจบน หมายถง ต าแหนงหนาทในปจจบนของผตอบแบบสอบถาม

โดยแบงออกเปน 3 กลม คอ 1) ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการ 2) รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร และ 3) คร

1.5 ประสบการณการท างานในต าแหนงปจจบน หมายถง ระยะเวลาการท างานในต าแหนงหนาทปจจบนของผตอบแบบสอบถาม โดยแบงออกเปน 5 กลม คอ 1 – 5 ป 6 – 10 ป 11 - 15 ป 15 – 20 ป และ 20 ปขนไป

2. ตวแปรตน (Xtot) เปนตวแปรทเกยวกบสมรรถนะผบรหารตามแนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) ดงน

2.1 สมรรถนะในการสอสาร (communication competency: X1) หมายถง ความสามารถของผบรหารในการถายทอดและแลกเปลยนขอมล โดยใชทกษะการสอสารดานการพด การเขยน การรบฟงและการแสดงออกของทาทางทสอความหมายไดอยางมประสทธภาพ สามารถวเคราะหขอมลดวยหลกเหตผลและความถกตอง มการจดประชมและน าเสนอขอมล โดยเลอกใชสอและเทคนควธการทเหมาะสม รวมถงการเจรจาตอรองเพอขจดและลดปญหาความขดแยงทอาจเกดขนได

2.2 สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (planning and administration competency: X2) หมายถง ความสามารถของผบรหารในการรวบรวมและวเคราะหขอมล โดยมการก าหนดแนวทางการด าเนนงาน จดล าดบความส าคญของงาน จดสรรทรพยากรและบรหารการเงนและงบประมาณ รวมถงการตดตามและประเมนผลโครงการ เพอใหส าเรจลลวงตามเปาหมายทตงไวและภายในเวลาทก าหนด

65

2.3 สมรรถนะในการท างานเปนทม (teamwork competency: X3) หมายถงความสามารถของผบรหารในการสรางทมทมประสทธภาพ โดยการเปนผน าทมทด มการก าหนดเปาหมาย บทบาทหนาท ความรบผดชอบทชดเจน ตลอดจนมอบหมายงานใหแกสมาชกแตละคนอยางเหมาะสม สามารถสรางบรรยากาศในการท างานทด เกดแรงจงใจใหรวมกนท างานเพอบรรลเปาหมาย และมการเรยนรและพฒนาตนเองใหเปนทยอมรบของสมาชกของทมได

2.4 สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (strategic action competency: X4) หมายถง ความสามารถของผบรหารในการวเคราะหกลยทธขององคการและปรบโครงสรางของการท างานใหเหมาะสมกบการเปลยนแปลงของภาพแวดลอม โดยมการก าหนดแผนปฏบตการโดยใชหลกการบรหารโครงการ การควบคมตดตามและการประเมนผลกลยทธใหส าเรจตามเปาหมายทตงไวใหเปนรปธรรม 2.5 สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (global awareness competency: X5) หมายถง ความสามารถของผบรหารในการปรบตวใหสอดคลองกบกระแสโลกาภวตน รบรถงสถานการณตางๆของโลกและผลกระทบตอโลกทมตอการเมอง เศรษฐกจและสงคม มความเขาใจวฒนธรรมทหลากหลาย 2.6 สมรรถนะในการบรหารตนเอง (self-Management competency: X6) หมายถง ความสามารถของผบรหารในการรจกตวตนของตนเอง สรางความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตว รบทบาทหนาทมความรบผดชอบตอองคการ ตอตนเองและผใตบงคบบญชา และมการพฒนาตนเองอยางตอเนอง

3. ตวแปรตาม (Ytot) เปนตวแปรทเกยวกบการบรหารงานบคคลตามแนวคดของคาสเตทเตอร (Castetter) ดงน

3.1 การวางแผนก าลงคน (manpower planning: Y1) หมายถง การส ารวจ รวบรวมขอมลทเกยวของกบบคคล การค านวณ การคาดการณถงความตองการบคลากรลวงหนา ก าหนดต าแหนงทตองการ ตามความร ความสามารถเฉพาะต าแหนงมาปฏบตงานไดอยางเพยงพอ

3.2 การสรรหา (recruitment: Y2) หมายถง การศกษาขอมลเกยวกบแหลงทจะไดมาซงบคคลไดตรงกลมเปาหมาย การก าหนดนโยบายและแผนในการสรรหา การก าหนดเกณฑ วธการตลอดจนการรบสมครบคคล

3.3 การคดเลอก (selection: Y3) หมายถง การก าหนดแนวทางและวธปฏบตในการคดเลอกบคคล ด าเนนการพจารณาคดเลอกบคคลและประเมนผลจากหลกฐานของผสมคร ก าหนดกระบวนการคดเลอกและด าเนนการคดเลอกตามกระบวนการ โดยวธการทหลากหลาย และบรรจบคลากรตามขนตอนทก าหนด

66

3.4 การน าเขาสหนวยงาน (induction: Y4) หมายถง การปฐมนเทศเกยวกบความร ระเบยบ กฎเกณฑ การปรบตวเขาระบบ การปรบเขาต าแหนง การปรบตวเอง การใหค าแนะน าการปฏบตงาน การมอบเอกสารคมอการท างาน จดผมความรความช านาญมาเปนพเลยง ตดตามสอบถามปญหาในการปฏบตงานและใหความชวยเหลอ

3.5 การพฒนา (development: Y5) หมายถง การเพมพนความร ทกษะ เจตคตทดในการท างาน โดยการก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรมเพอการพฒนาบคลากร มการประเมนผลการพฒนาและปรบปรง

3.6 การประเมนผลการปฏบตงาน (appraisal: Y6) หมายถง การก าหนดวตถประสงคแผนการประเมนผล การประเมนผลการปฏบตงาน วธการและหลกเกณฑการประเมน โดยด าเนนการประเมนผลตามวธการและหลกเกณฑทก าหนด และแจงผลการประเมนใหบคลากรทราบ แลวน าผลการประเมนไปใชในการวางแผนพฒนาบคลากรตอไป

3.7 การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (justice: Y7) หมายถง การใหคาตอบแทน สวสดการ ผลประโยชนทพงไดตามสทธและหนาท ความมอสระ ความยตธรรมในการมอบหมายงานและการแกไขปญหาขอขดแยง ตลอดจนการใหพนจากหนาท

3.8 การปฏบตงานอยางตอเนอง (continuity: Y8) หมายถง การปฏบตงาน การขาดงาน การลา การมาสาย การจดบคลากรปฏบตหนาทแทน การสงเสรมสขภาพทด การดแลจดสถานทใหมนคงแขงแรง และมสงอ านวยความสะดวกตอการท างาน

3.9 การใหขอมลขาวสาร (information: Y9) หมายถง การจดท าแฟมขอมลของบคลากร ประวตการท างานของบคลากร การเขาถงขอมลของตนเอง การจดระบบสอสารใหทราบความเคลอนไหวของการบรหาร การบรการขอมลทเปนประโยชนตอบคลากร

3.10 การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (compensation: Y10) หมายถง การก าหนดคาตอบแทน สวสดการตางๆ หลกเกณฑการขนเงนเดอน โดยแจงใหบคลากรทมสทธรบทราบ มการสรางขวญ ก าลงใจแกบคลากร

3.11 การเจรจาตอรอง (bargaining: Y11) หมายถง การเจรจาตอรองในเรองสญญาการท างานทเกยวกบ เงนเดอน เวลา การวาจาง ผลประโยชนเกอกลอนๆ และ ทงในดานงบประมาณในการจดการเรยนการสอนหรอด าเนนโครงการตางๆ การมาปฏบตงานในวนหยด และเมอตองการศกษาตอ ทศนศกษา และอบรมประชม

67

เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) ส าหรบเกบ

รวบรวมขอมล จากกลมตวอยาง จ านวน 1 ฉบบ แบงเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ม

ลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (checklist) ซงประกอบดวยเพศ อาย ระดบการศกษาสงสด ต าแหนงปจจบน และประสบการณการท างานในต าแหนงปจจบน รวมทงสน 5 ขอ

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบสมรรถนะของผบรหารซงผวจยไดใชแนวคดของ เฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) รวมทงสน 40 ขอ จ าแนกดงน 1. สมรรถนะในการสอสาร (X1) 10 ขอ

2. สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) 7 ขอ 3. สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 6 ขอ 4. สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 6 ขอ 5. สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) 5 ขอ 6. สมรรถนะในการบรหารตนเอง 6 ขอ

ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบการบรหารงานบคคลตามแนวคดของคาสเตทเตอร (Castetter) รวมทงสน 50 ขอ จ าแนกดงน 1. การวางแผนก าลงคน (Y1) 5 ขอ

2. การสรรหา (Y2) 5 ขอ 3. การคดเลอก (Y3) 4 ขอ 4. การน าเขาสหนวยงาน (Y4) 5 ขอ 5. การพฒนา (Y5) 4 ขอ 6. การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) 6 ขอ 7. การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) 5 ขอ 8. การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) 4 ขอ 9. การใหขอมลขาวสาร (Y9) 4 ขอ 10. การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) 4 ขอ 11. การเจรจาตอรอง (Y11) 4 ขอ

68

ลกษณะของแบบสอบถามในตอนท 2 และตอนท 3 เปนแบบมาตรสวนประมาณคา (rating scale) 5 ระดบ ตามแนวคดของลเครท (Likert’s five rating scale)2 โดยก าหนดคาคะแนนของแตละระดบ ดงน

ระดบ 5 หมายถง สมรรถนะผบรหารหรอการบรหารงานบคคล อยในระดบ มากทสด ใหมน าหนกเทากบ 5 คะแนน

ระดบ 4 หมายถง สมรรถนะผบรหารหรอการบรหารงานบคคล อยในระดบ มาก ใหมน าหนกเทากบ 4 คะแนน

ระดบ 3 หมายถง สมรรถนะผบรหารหรอการบรหารงานบคคล อยในระดบ ปานกลาง ใหมน าหนกเทากบ 3 คะแนน

ระดบ 2 หมายถง สมรรถนะผบรหารหรอการบรหารงานบคคล อยในระดบ นอย ใหมน าหนกเทากบ 2 คะแนน

ระดบ 1 หมายถง สมรรถนะผบรหารหรอการบรหารงานบคคล อยในระดบ นอยทสด ใหมน าหนกเทากบ 1 คะแนน การสรางและพฒนาเครองมอการวจย

เพอใหการวจยครงนไดค าตอบตามวตถประสงคทวางไวขางตน ผวจยไดมการพฒนาเครองมอตามกระบวนการขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 ศกษาเอกสารวรรณกรรมและงานวจยทเกยวกบสมรรถนะของผบรหารรวมถงรายละเอยดของการบรหารงานบคคล จากนนน าขอมลทศกษามาสรางเครองมอภายใตการใหค าปรกษาของอาจารยผควบคมวทยานพนธ

ขนตอนท 2 ตรวจสอบความตรงเชงเนอหา (content validity) ของแบบสอบถาม โดยน าแบบสอบถามเสนอผเชยวชาญ จ านวน 5 คน พจารณาตรวจสอบปรบแกตามรายละเอยดของ ตวแปร จากนนน ามาหาคาความสอดคลองระหวางขอค าถามกบวตถประสงคทตองการวดหรอ IOC (index of item objective congruence) ซงคาความตรงเชงเนอหาของแบบสอบถามฉบบนอยระหวาง 0.60 - 1.00 แสดงวาใชไดทกขอค าถาม แตมบางขอตองปรบปรง แกไขส านวนภาษาทใช แลวจดท าเปนแบบสอบถามฉบบทดลองใชตอไป

2 Rensis Likert, New Pattern of Management (New York: McGraw –Hill, 1961),

74.

69

ขนตอนท 3 น าแบบสอบถามทผานการแกไขปรบปรงแลวไปทดลองใช (try out) กบโรงเรยนเอกชนจงหวดราชบร จ านวน 5 โรง โดยใหผตอบแบบสอบถามโรงเรยน ละ 6 คน คดเปนแบบสอบถามจ านวนทงสน 30 ฉบบ

ขนตอนท 4 น าแบบสอบถามทไดรบกลบคนมาจากการทดลองใช (try out) มาค านวณหาคาความเชอมน (reliability) ตามวธการของครอนบาค (Cronbach) โดยใชสมประสทธ

แอลฟา ( - coefficient) ไดคาความเชอมน เทากบ 0.973 ขนตอนท 5 จดท าแบบสอบถามฉบบสมบรณ เพอน าไปใชเกบขอมลกบโรงเรยนเอกชน

จงหวดนครปฐม จ านวน 32 โรง

การเกบรวบรวมขอมล ผวจยวางแผนด าเนนการเกบรวบรวมขอมลส าหรบการวจยโดยมขนตอนดงน 1. ผวจยเสนอหนงสอตอคณบดบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร เพอขอใหออก

หนงสอขอความชวยเหลอจากโรงเรยนเพอใหความอนเคราะหตอบแบบสอบถามส าหรบการวจยครงน 2. ผวจยด าเนนการสงแบบสอบถามทางไปรษณย โดยใหสงกลบมาใหผวจยโดยตรง

ทงนผวจยไดเขยนชอ ทอย พรอมตดแสตมปไวเรยบรอยแลว ส าหรบโรงเรยนบางแหงผวจยเดนทางไปเกบดวยตนเอง หรอมอบหมายใหตวแทนชวยเกบรวบรวมขอมลกลบดวย

3. ตรวจสอบความสมบรณของแบบสอบถามกรณทไดรบไมครบหรอไมสมบรณ ผวจยเดนทางตดตอทโรงเรยนเพอสอบถามขอมลเพมเตมเปนกรณไป ทงนเพอใหไดขอมลทมความสมบรณอยางแทจรง

การวเคราะหขอมล

การวจยครงนใชโรงเรยนเปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) จ านวน 32 โรง และผใหขอมลแตละโรงเรยน ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน รวมผใหขอมลทงสน 192 คน ขอมลจากแบบสอบถาม เมอน ามาจากกลมตวอยางแลว ผวจยมการด าเนนการจดท าการวเคราะหตามขนตอน ดงน

1. ตรวจสอบความสมบรณของแบบสอบถามทไดรบกลบคนมา 2. ลงรหสขอมลในโปรแกรมส าเรจรป น าไปค านวณคาสถตเพอท าการวเคราะหขอมล 3. เสนอผลการวเคราะหขอมลดวยตารางประกอบการบรรยาย

70

สถตทใชในการวจย เพอใหการวเคราะหขอมลเปนไปตามวตถประสงคของการวจย ผวจยใชสถตในการ

วเคราะหขอมลดงน 1. การวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถามใชคาความถ

(frequency: ) และรอยละ (percentage: %) 2. การวเคราะหระดบสมรรถนะผบรหารกบการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน

จงหวดนครปฐม ใชคามชฌมเลขคณต (arithmetic mean: X ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation: S.D.) ซงผวจยไดก าหนดเกณฑในการวเคราะหตามแนวความคดของเบสท (Best)3 ซงมรายละเอยดดงน

คามชฌมเลขคณต 4.50 - 5.00 แสดงวาสมรรถนะผบรหาร/การบรหารงานบคคล อยในระดบมากทสด

คามชฌมเลขคณต 3.50 – 4.49 แสดงวาสมรรถนะผบรหาร/การบรหารงานบคคล อยในระดบมาก

คามชฌมเลขคณต 2.50 – 3.49 แสดงวาสมรรถนะผบรหาร/การบรหารงานบคคล อยในระดบปานกลาง

คามชฌมเลขคณต 1.50 – 2.49 แสดงวาสมรรถนะผบรหาร/การบรหารงานบคคล อยในระดบนอย

คามชฌมเลขคณต 1.00 – 1.49 แสดงวาสมรรถนะผบรหาร/การบรหารงานบคคล อยในระดบนอยทสด

3. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยใชการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis)

3John W. Best, Research in Education, 4th ed. (Engleoodcliffs: Prentice –

Hill, Inc., 1983), 190.

71

สรป การวจยครงนเปนการวจยเรองสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคล

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม มวตถประสงคเพอทราบ 1) สมรรถนะผบรหาร 2) การบรหารงานบคคล และ 3) สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคล โดยใชโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) ประชากรคอ โรงเรยนเอกชนในจงหวดนครปฐม จ านวน 34 โรง ก าหนดขนาดตวอยางโดยใชตารางก าหนดขนาดตวอยางของเครจซ และมอรแกน (Krejcie and Morgan) ไดจ านวนตวอยางเทากบ 32 โรง และท าการเลอกกลมตวอยางโดยใชวธสมแบบแบงประเภท (stratified random sampling) จ าแนกตามอ าเภอ มผใหขอมลโรงเรยนละ 6 ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน รวมผใหขอมลทงสน 192 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถามเกยวกบสมรรถนะของผบรหารตามแนวคดของเฮลรเกล, แจคสน และสโลคม (Hellriegel, Jackson, and Slocum) และแบบสอบถามเกยวกบการบรหารงานบคคลตามแนวคดของคาสเตทเตอร (Castetter) การวเคราะห

ขอมลสถตทใชในการวเคราะห ไดแก คาความถ (frequency: ) รอยละ (percentage: %) คามชฌมเลขคณต (arithmetic mean: X ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation: S.D.) และการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis)

72

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การวจยครงนมวตถประสงค เพอทราบ 1) สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม 2) การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม และ 3) สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยใชโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมเปนหนวยวเคราะห จ านวน 32 โรง ก าหนดผใหขอมลโรงเรยนละ 6 คน ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน ผวจยไดสงแบบสอบถามไปยงโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม จ านวน 32 โรง โรงเรยนละ 6 ฉบบ รวมทงสน จ านวน 192 ฉบบ ไดรบกลบคนมา จ านวน 27 โรงเรยน รวมทงสน จ านวน 162 ฉบบ คดเปนรอยละ 84.38 ผวจยไดน าขอมลมาวเคราะหและน าเสนอผลการวเคราะหเปน 4 ตอน ดงน

ตอนท 1 ผลการวเคราะหสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ตอนท 3 ผลการวเคราะหการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ตอนท 4 ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน

จงหวดนครปฐม ตอนท 1 ผลการวเคราะหสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม

ผตอบแบบสอบถามจากโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โรงเรยนละ 6 คน ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน จ านวน 27 โรง รวมทงสน 162 ฉบบ เมอจ าแนกตามเพศ อาย ระดบการศกษา ต าแหนงหนาทปจจบน และประสบการณ

การท างานในต าแหนง ผวจยใชความถ (frequency: ) และรอยละ (percentage: %) ในการวเคราะหดงแสดงในตารางท 4

73

ตารางท 4 สถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ขอ สถานภาพ จ านวน รอยละ 1. เพศ

ชาย หญง

27 135

16.67 83.33

รวม 162 100.00 2. อาย

20 - 30 ป 31 - 40 ป 41 - 50 ป 51 - 60 ป 60 ปขนไป

21 22 32 78 8

12.96 13.58 19.75 48.77 4.94

รวม 162 100.00 3. ระดบการศกษา

ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก

105 55 2

64.82 33.95 1.23

รวม 162 100.00 4. ต าแหนงหนาทปจจบน

ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร คร

54 54 54

33.34 33.33 33.33

รวม 162 100.00 5. ประสบการณการท างานในต าแหนง

1 - 5 ป 6 - 10 ป 11 - 15 ป 16 - 20 ป 20 ปขนไป

29 22 15 19 77

17.90 13.58 9.26 11.73 47.53

รวม 162 100.00

74

จากตารางท 4 พบวา สถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถามโดยภาพรวมดานเพศ เพศหญงมากกวาเพศชาย คอเปนเพศหญง จ านวน 135 คน คดเปนรอยละ 83.33 เพศชาย จ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 16.67 ดานอาย พบวา อาย 51 - 60 ป มมากทสด จ านวน 79 คน คดเปนรอยละ 48.77 รองลงมาคอ อาย 41-50 ป จ านวน 32 คน คดเปนรอยละ 19.75 อาย 31 - 40 ป จ านวน 22 คน คดเปนรอยละ 13.58 อาย 20 - 30 ป จ านวน 21 คน คดเปนรอยละ 12.96 และอาย 60 ปขนไปนอยทสด จ านวน 8 คน คดเปนรอยละ 4.94 ดานระดบการศกษาสงสด พบวา ปรญญาตรมากทสด จ านวน 105 คน คดเปนรอยละ 64.82 รองมาปรญญาโท จ านวน 55 คน คดเปนรอยละ 33.95 และปรญญาเอกนอยทสด จ านวน 2 คน คดเปนรอยละ 1.23 ดานต าแหนงหนาทปจจบน พบวา ทกโรงเรยนมครบทงสามต าแหนง คอ ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร และคร ซงมจ านวนเทากนทกโรง คอ จ านวนต าแหนงละ 54 คน คดเปนรอยละ 33.33 และประสบการณการท างานในต าแหนง พบวา 20 ปขนไป มมากทสด จ านวน 77 คน คดเปนรอยละ 47.53 รองมา 1 - 5 ป จ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 17.90 6 - 10 ป จ านวน 22 คน คดเปนรอยละ 13.58 16 - 20 ป จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 11.73 และ 11 - 15 ป มนอยทสด จ านวน 15 คน คดเปนรอยละ 9.26 ตอนท 2 ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ในการวเคราะหสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เพอตอบค าถามการวจยขอท 1 ทวา “สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบใด” ผวจยวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมคอมพวเตอรส าเรจรป โดยพจารณาวเคราะหขอมลจากคามชฌมเลขคณต (arithmetic mean: X ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: S.D.) แลวน าไปเทยบกบเกณฑตามแนวคดของเบสท (Best) ทก าหนดไวดงแสดงในตารางท 5 ตารางท 5 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Xtot) (n=27) ดาน สมรรถนะผบรหาร (Xtot) X S.D. ระดบ 1 สมรรถนะในการสอสาร (X1) 4.44 0.59 มาก 2 สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) 4.48 0.58 มาก 3 สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 4.43 0.69 มาก 4 สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 4.40 0.60 มาก 5 สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) 4.42 0.53 มาก

75

ตารางท 5 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Xtot) (ตอ)

(n=27) ดาน สมรรถนะผบรหาร (Xtot) X S.D. ระดบ 6 สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) 4.44 0.65 มาก

รวม (Xtot) 4.43 0.55 มาก

จากตารางท 5 สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Xtot) อยในระดบมาก ( X =4.43, S.D.=0.55) และเมอพจารณาสมรรถนะผบรหารเปนรายดานพบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบมากทกดาน คามชฌมเลขคณตอยระหวาง 4.40 – 4.48 เรยงล าดบจากมากไปนอยดงน สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ ( X =4.48, S.D.=0.58) สมรรถนะในการสอสาร ( X =4.44, S.D.=0.59) สมรรถนะในการบรหารตนเอง ( X =4.44, S.D.=0.65) สมรรถนะในการท างานเปนทม ( X =4.43, S.D.=0.69) สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน ( X =4.42, S.D.=0.53) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ ( X =4.40, S.D.=0.60) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.53 - 0.69 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม มรายละเอยดตามตารางท 6 - 11 ดงน ตารางท 6 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการสอสาร (X1) (n=27)

ขอ สมรรถนะในการสอสาร (X1) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารสามารถใชทกษะการสอสารดานการพด

สอความหมายไดอยางชดเจน ถกตองและเหมาะสม 4.48 0.70 มาก

2 ผบรหารสามารถใชทกษะการสอสารดานการเขยน สอความหมายไดอยางชดเจน ถกตองและเหมาะสม

4.44 0.65 มาก

3 ผบรหารสามารถใชทกษะการสอสารดานการรบฟง รบสารไดอยางถกตอง ชดเจน

4.54 0.62 มากทสด

4 ผบรหารสามารถแสดงออกดวยกรยาทาทางและน าเสยงไดอยางเหมาะสมกบบคคล เวลา และสถานการณตางๆ

4.44 0.71 มาก

76

ตารางท 6 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการสอสาร (X1) (ตอ)

(n=27) ขอ สมรรถนะในการสอสาร (X1) X S.D. ระดบ 5 ผบรหารสามารถพดจงใจ เพอใหผเกยวของเชอถอ

ศรทธา มความคดคลอยตาม และปฏบตตามค าแนะน า 4.40 0.72 มาก

6 ผบรหารสามารถเลอกและใชสอ และเทคนควธการในการสอสารไดอยางเหมาะสม

4.35 0.72 มาก

7 ผบรหารสามารถสอสารผานทางการประชมไดอยางมประสทธภาพ

4.47 0.77 มาก

8 ผบรหารสามารถน าแนวคดหรอขอสรปจากการประชมมาพฒนาคณภาพงาน

4.42 0.69 มาก

9 ผบรหารสามารถวเคราะหขาวสารหรอขอมลดวยหลกเหตผลและความถกตอง

4.48 0.63 มาก

10 ผบรหารสามารถเจรจาตอรอง เพอขจดและลดปญหาความขดแยงทอาจเกดขนได

4.41 0.69 มาก

รวม 4.44 0.59 มาก

จากตารางท 6 พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะใน

การสอสาร โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.44, S.D.=0.59) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 1 ขอ อยในระดบมากทสด คอ ผบรหารสามารถใชทกษะการสอสารดานการรบฟง รบสารไดอยางถกตอง ชดเจน ( X =4.54, S.D.=0.62) สวนอก 9 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ ผบรหารสามารถวเคราะหขาวสารหรอขอมลดวยหลกเหตผลและความถกตอง ( X =4.48, S.D.=0.63) ผบรหารสามารถใชทกษะการสอสารดานการพดสอความหมายไดอยางชดเจน ถกตองและเหมาะสม ( X =4.48, S.D.=0.70) ผบรหารสามารถสอสารผานทางการประชมไดอยางมประสทธภาพ ( X =4.47, S.D.=0.77) ผบรหารสามารถใชทกษะการสอสารดานการเขยนสอความหมายไดอยางชดเจน ถกตองและเหมาะสม ( X =4.44, S.D.=0.65) ผบรหารสามารถแสดงออกดวยกรยาทาทางและน าเสยงไดอยางเหมาะสมกบบคคล เวลา และสถานการณตางๆ( X =4.44, S.D.=0.71) ผบรหารสามารถน าแนวคดหรอขอสรปจากการประชมมาพฒนาคณภาพงาน( X =4.42, S.D.=0.69) ผบรหารสามารถเจรจาตอรอง เพอขจดและลดปญหาความขดแยงทอาจเกดขนได ( X =4.41, S.D.=0.69) ผบรหารสามารถพดจงใจ เพอใหผเกยวของเชอถอ ศรทธา ม

77

ความคดคลอยตาม และปฏบตตามค าแนะน า ( X =4.40, S.D.=0.72) และผบรหารสามารถเลอกและใชสอ และเทคนควธการในการสอสารไดอยางเหมาะสม ( X =4.35, S.D.=0.72) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.62 - 0.77 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 7 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2)

(n=27) ขอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารสามารถวเคราะหนโยบายขององคการ เพอ

ก าหนดแผนงานของฝายงาน 4.46 0.66 มาก

2 ผบรหารสามารถก าหนดแนวทาง ขนตอนวธการท างาน และระยะเวลาในการด าเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายขององคการไดอยางมประสทธภาพ

4.48 0.67 มาก

3 ผบรหารสามารถจดล าดบความส าคญของงาน 4.54 0.69 มากทสด 4 ผบรหารสามารถบรหารจดการงานใหบรรลเปาหมาย

ไดอยางมประสทธภาพภายในระยะเวลาทก าหนด 4.45 0.72 มาก

5 ผบรหารสามารถจดหาจดสรร และใชทรพยากรอยางคมคา

4.53 0.63 มากทสด

6 ผบรหารสามารถบรหารการเงนและงบประมาณใหเปนไปตามแผนทก าหนดไว

4.45 0.71 มาก

7 ผบรหารสามารถก ากบตดตามประเมนผลการด าเนนงานใหส าเรจลลวงตามเปาหมายทตงไว

4.43 0.69 มาก

รวม 4.48 0.58 มาก

จากตารางท 7 พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.48, S.D.=0.58) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 2 ขอ อยในระดบมากทสด คอ ผบรหารสามารถจดล าดบความส าคญของงาน ( X =4.54, S.D.=0.69) และผบรหารสามารถจดหา จดสรร และใชทรพยากรอยางคมคา ( X =4.53, S.D.=0.63) สวนอก 5 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยคอ ผบรหารสามารถก าหนดแนวทาง ขนตอนวธการท างาน และระยะเวลาในการด าเนนงาน

78

เพอใหบรรลเปาหมายขององคการไดอยางมประสทธภาพ ( X =4.48, S.D.=0.67) ผบรหารสามารถวเคราะหนโยบายขององคการ เพอก าหนดแผนงานของฝายงาน ( X =4.46, S.D.=0.66) ผบรหารสามารถบรหารการเงนและงบประมาณใหเปนไปตามแผนทก าหนดไว ( X =4.45, S.D.=0.71) ผบรหารสามารถบรหารจดการงานใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพภายในระยะเวลาทก าหนด ( X =4.45, S.D.=0.72) และผบรหารสามารถก ากบตดตามประเมนผลการด าเนนงานใหส าเรจลลวงตามเปาหมายทตงไว ( X =4.43, S.D.=0.69) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.63 - 0.72 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

ตารางท 8 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) (n=27)

ขอ สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารมภาวะผน า สามารถสรางทมงานทม

ประสทธภาพ 4.51 0.72 มากทสด

2 ผบรหารสามารถก าหนดเปาหมาย บทบาท หนาทความรบผดชอบของทมไดอยางชดเจน

4.51 0.68 มากทสด

3 ผบรหารสามารถมอบหมายงานใหสมาชกในทมไดอยางเหมาะสม

4.43 0.76 มาก

4 ผบรหารสามารถสรางบรรยากาศการท างานทด เกดความไววางใจซงกนและกน

4.34 0.81 มาก

5 ผบรหารสามารถสรางแรงจงใจใหสมาชกในทม เกดความรกในงาน เกดความสามคค และรวมกนท างานใหส าเรจบรรลจดมงหมายทตงไว

4.35 0.82 มาก

6 ผบรหารสามารถเรยนรและพฒนาตนเองดาน การบรหารจนเปนทยอมรบ

4.43 0.75 มาก

รวม 4.43 0.69 มาก

จากตารางท 8 พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการท างานเปนทม โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.43, S.D.=0.69) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 2 ขอ อยในระดบมากทสด คอ ผบรหารสามารถก าหนดเปาหมาย บทบาท หนาทความรบผดชอบของทมไดอยางชดเจน ( X =4.51, S.D.=0.68) และผบรหารมภาวะผน า สามารถสราง

79

ทมงานทมประสทธภาพ ( X =4.51, S.D.=0.72) สวนอก 4 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ ผบรหารสามารถเรยนรและพฒนาตนเองดานการบรหารจนเปนทยอมรบ ( X =4.43, S.D.=0.75) ผบรหารสามารถมอบหมายงานใหสมาชกในทมไดอยางเหมาะสม ( X =4.43, S.D.=0.76) ผบรหารสามารถสรางแรงจงใจใหสมาชกในทม เกดความรกในงาน เกดความสามคค และรวมกนท างานใหส าเรจบรรลจดมงหมายทตงไว ( X =4.35, S.D.=0.82) และผบรหารสามารถสรางบรรยากาศการท างานทด เกดความไววางใจซงกนและกน ( X =4.34, S.D.=0.82) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.68 - 0.82 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 9 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) (n=27)

ขอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารสามารถวเคราะหกลยทธขององคการ เพอน าส

การปฏบตทมประสทธภาพ 4.38 0.74 มาก

2 ผบรหารสามารถปรบโครงสรางการท างานของบคลากร และวฒนธรรมขององคการไดอยางเหมาะสมกบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม

4.40 0.67 มาก

3 ผบรหารสามารถปรบตวอยางทนทวงท เพอรองรบ การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม

4.42 0.68 มาก

4 ผบรหารสามารถก าหนดแผนปฏบตการใหสอดคลองกบกลยทธขององคการ

4.46 0.62 มาก

5 ผบรหารสามารถน าหลกการบรหารโครงการมาใชไดอยางเหมาะสม

4.39 0.67 มาก

6 ผบรหารสามารถควบคม ตดตามและประเมนผลกลยทธใหส าเรจตามทเปาหมายก าหนดไวอยางเปนรปธรรม

4.35 0.72 มาก

รวม 4.40 0.60 มาก

จากตารางท 9 พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.40, S.D.=0.60) เมอพจารณาเปนรายขอ

80

พบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ ผบรหารสามารถก าหนดแผนปฏบตการใหสอดคลองกบกลยทธขององคการ ( X =4.46, S.D.=0.62) ผบรหารสามารถปรบตวอยางทนทวงท เพอรองรบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม ( X =4.42, S.D.=0.68) ผบรหารสามารถปรบโครงสรางการท างานของบคลากร และวฒนธรรมขององคการไดอยางเหมาะสมกบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม ( X =4.40, S.D.=0.67) ผบรหารสามารถน าหลกการบรหารโครงการมาใชไดอยางเหมาะสม ( X =4.39, S.D.=0.67) ผบรหารสามารถวเคราะหกลยทธขององคการ เพอน าสการปฏบตทมประสทธภาพ ( X =4.38, S.D.=0.74) และผบรหารสามารถควบคม ตดตามและประเมนผลกลยทธใหส าเรจตามท เปาหมายก าหนดไวอยางเปนรปธรรม ( X =4.35, S.D.=0.72) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน อยระหวาง 0.62 - 0.74 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 10 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) (n=27)

ขอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X5) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารสามารถปรบตวใหสอดคลองกบกระแสโลกาภ

วตน 4.44 0.57 มาก

2 ผบรหารสามารถวเคราะหโอกาสและภยคกคามของกระแสโลกาภวตนได

4.34 0.68 มาก

3 ผบรหารสามารถรบรแนวโนมทางการเมอง เศรษฐกจและสงคม สถานการณตางๆ ของโลกได

4.38 0.64 มาก

4 ผบรหารสามารถรบรและเขาใจถงผลกระทบของกระแสโลกาภวตนทมตอสงคม เศรษฐกจและการเมอง

4.43 0.59 มาก

5 ผบรหารมความเขาใจในความแตกตาง ดานเชอชาต ภาษา และวฒนธรรมของประชากรโลก

4.50 0.62 มากทสด

รวม 4.42 0.53 มาก

จากตารางท 10 พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.42, S.D.=0.53) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 1 ขอ อยในระดบมากทสด คอ ผบรหารมความเขาใจในความแตกตาง ดานเชอชาต ภาษา และวฒนธรรมของประชากรโลก ( X =4.50, S.D.=0.62) สวนอก 4 ขอ อยใน

81

ระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ ผบรหารสามารถปรบตวใหสอดคลองกบกระแสโลกาภวตน ( X =4.44, S.D.=0.57) ผบรหารสามารถรบรและเขาใจถงผลกระทบของกระแสโลกาภวตนทมตอสงคม เศรษฐกจและการเมอง ( X =4.43, S.D.=0.59) ผบรหารสามารถรบรแนวโนมทางการเมอง เศรษฐกจและสงคม สถานการณตางๆ ของโลกได ( X =4.38, S.D.=0.64) และผบรหารสามารถวเคราะหโอกาสและภยคกคามของกระแสโลกาภวตนได( X =4.34, S.D.=0.68) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน อยระหวาง 0.57 - 0.68 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

ตารางท 11 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของสมรรถนะผบรหารโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) (n=27)

ขอ สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารสามารถวเคราะหตนเองวามจดเดน จดดอยใน

เรองใด 4.42 0.68 มาก

2 ผบรหารสามารถยอมรบในจดดอยและน าไปพฒนาแกไขปรบปรง และเสรมจดเดนทมอย

4.33 0.81 มาก

3 ผบรหารสามารถแบงเวลาการท างานกบเวลาสวนตวไดอยางเหมาะสม

4.41 0.78 มาก

4 ผบรหารตระหนกถงบทบาทหนาทและความรบผดชอบตอตนเอง องคการ และผใตบงคบบญชา

4.52 0.72 มากทสด

5 ผบรหารสามารถท างานภายใตความกดดนตางๆ เพอใหงานบรรลตามวตถประสงค

4.41 0.75 มาก

6 ผบรหารสามารถเรยนรและพฒนาตวเอง เพอใหประสบความส าเรจในชวต

4.52 0.61 มากทสด

รวม 4.44 0.65 มาก

จากตารางท 11 พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการบรหารตนเอง โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.44, S.D.=0.65) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 2 ขอ อยในระดบมากทสด คอ ผบรหารสามารถเรยนรและพฒนาตวเอง เพอใหประสบความส าเรจในชวต( X =4.52, S.D.=0.61) และผบรหารตระหนกถงบทบาทหนาทและความรบผดชอบตอตนเอง องคการ และผใตบงคบบญชา ( X =4.52, S.D.=0.72) สวนอก 4 ขอ อยใน

82

ระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ ผบรหารสามารถวเคราะหตนเองวามจดเดน จดดอยในเรองใด ( X =4.42, S.D.=0.68) ผบรหารสามารถท างานภายใตความกดดนตางๆ เพอใหงานบรรลตามวตถประสงค ( X =4.41, S.D.=0.75) ผบรหารสามารถแบงเวลาการท างานกบเวลาสวนตวไดอยางเหมาะสม ( X =4.41, S.D.=0.78) และผบรหารสามารถยอมรบในจดดอยและน าไปพฒนาแกไขปรบปรง และเสรมจดเดนทมอย ( X =4.33, S.D.=0.81) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.61 - 0.81 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตอนท 3 ผลการวเคราะหการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ในการวเคราะหการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เพอตอบค าถามการวจยขอท 2 ทวา “การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบใด” ผวจยวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมส าเรจรป โดยพจารณาวเคราะหขอมลจากค ามชฌมเลขคณต (arithmetic mean: X ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation: S.D.) แลวน าไปเทยบกบเกณฑตามแนวคดของเบสท (Best) ทก าหนดไวดงแสดงในตารางท 12

ตารางท 12 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) (n=27) ดาน การบรหารงานบคคล (Ytot) X S.D. ระดบ 1 การวางแผนก าลงคน (Y1) 4.40 0.63 มาก 2 การสรรหา (Y2) 4.12 0.68 มาก 3 การคดเลอก (Y3) 4.34 0.64 มาก 4 การน าเขาสหนวยงาน (Y4) 4.37 0.59 มาก 5 การพฒนา (Y5) 4.40 0.61 มาก 6 การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) 4.36 0.67 มาก 7 การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) 4.38 0.65 มาก 8 การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) 4.41 0.61 มาก 9 การใหขอมลขาวสาร (Y9) 4.35 0.68 มาก 10 การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) 4.32 0.76 มาก 11 การเจรจาตอรอง (Y11) 3.64 1.14 มาก

รวม (Ytot) 4.28 0.55 มาก

83

จากตารางท 12 การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) อยในระดบมาก ( X =4.28, S.D.=0.55) และเมอพจารณาการบรหารงานบคคลเปนรายดานพบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบมากทกดาน คามชฌมเลขคณตอยระหวาง 3.64 – 4.41 เรยงล าดบจากมากไปนอยดงน การปฏบตงานอยางตอเนอง ( X =4.41, S.D.=0.61) การพฒนา ( X =4.40, S.D.=0.61) การวางแผนก าลงคน ( X =4.40, S.D.=0.63) การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน ( X =4.38, S.D.=0.65) การน าเขาสหนวยงาน ( X =4.37, S.D.=0.59) การประเมนผลการปฏบตงาน ( X =4.36, S.D.=0.67) การใหขอมลขาวสาร ( X =4.35, S.D.=0.68) การคดเลอก ( X =4.34, S.D.=0.64) การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ ( X =4.32, S.D.=0.76) การสรรหา ( X =4.12, S.D.=0.68) และการเจรจาตอรอง ( X =3.64, S.D.=1.14) เมอพจารณาวเคราะหสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.59 – 1.14 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

ผลการวเคราะหการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม มรายละเอยดตามตารางท 13 - 23 ดงน


เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) (n=27)

ขอ การวางแผนก าลงคน (Y1) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนมการส ารวจและรวบรวมขอมลทเกยวของกบ

บคคล เชน จ านวนบคลากรจ าแนกตามวฒการศกษา และความ ช านาญ เพอประกอบการพจารณาวางแผนก าลงคน

4.58 0.60 มากทสด

2 โรงเรยนมการค านวณ คาดคะเน ถงความตองการบคลากรไวลวงหนา โดยจดท าเปนแผนก าลงคน

4.25 0.75 มาก

3 โรงเรยนไดก าหนดอตราก าลงคนใหเหมาะสมกบจ านวนนกเรยนตอคร

4.41 0.79 มาก

4 โรงเรยนก าหนดแผนก าลงคน โดยมการก าหนดต าแหนงและความร ความสามารถเฉพาะต าแหนงไวชดเจน

4.36 0.75 มาก

5 โรงเรยนมการทบทวนแผนอตราก าลงคนอยเสมอ 4.39 0.70 มาก

รวม 4.40 0.63 มาก

84

จากตารางท 13 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.40, S.D.=0.63) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 1 ขอ อยในระดบมากทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจและรวบรวมขอมลทเกยวของกบบคคล เชน จ านวนบคลากรจ าแนกตามวฒการศกษา และความช านาญ เพอประกอบการพจารณาวางแผนก าลงคน ( X =4.58, S.D.=0.60) สวนอก 4 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยคอ โรงเรยนไดก าหนดอตราก าลงคนใหเหมาะสมกบจ านวนนกเรยนตอคร ( X =4.41, S.D.=0.79) โรงเรยนมการทบทวนแผนอตราก าลงคนอยเสมอ ( X =4.39, S.D.=0.70) โรงเรยนก าหนดแผนก าลงคน โดยมการก าหนดต าแหนงและความร ความสามารถเฉพาะต าแหนงไวชดเจน ( X =4.36, S.D.=0.75) และโรงเรยนมการค านวณ คาดคะเน ถงความตองการบคลากรไวลวงหนา โดยจดท าเปนแผนก าลงคน ( X =4.25, S.D.=0.75) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.60 - 0.79 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน


เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2) (n=27)

ขอ การสรรหา (Y2) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการสรรหาบคลากรท

จะมาปฏบตงาน 4.24 0.75 มาก

2 โรงเรยนมการศกษาขอมลเกยวกบแหลงทจะไดมาซงบคคล เพอการประชาสมพนธขาวรบสมครงานไดตรงกลมเปาหมายและทวถง

4.23 0.77 มาก

3 โรงเรยนมการก าหนดนโยบายและแผนในการสรรหาบคลากร

4.19 0.74 มาก

4 โรงเรยนมการก าหนดหลกเกณฑ วธการ รบสมครและคดเลอกบคลากร

4.30 0.72 มาก

5 โรงเรยนรวมมอกบโรงเรยนอนๆ ในเขตพนทหรอกลมโรงเรยนในการแสวงหาบคลากรเขาท างานในต าแหนงทวาง

3.64 1.04 มาก

รวม 4.12 0.68 มาก

85

จากตารางท 14 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.12, S.D.=0.68) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ โรงเรยนมการก าหนดหลกเกณฑ วธการ รบสมครและคดเลอกบคลากร ( X =4.30, S.D.=0.72) โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการสรรหาบคลากรทจะมาปฏบตงาน ( X =4.24, S.D.=0.75) โรงเรยนมการศกษาขอมลเกยวกบแหลงทจะไดมาซงบคคล เพอการประชาสมพนธขาวรบสมครงานไดตรงกลมเปาหมายและทวถง ( X =4.23, S.D.=0.77) โรงเรยนมการก าหนดนโยบายและแผนในการสรรหาบคลากร ( X =4.19, S.D.=0.74) และโรงเรยนรวมมอกบโรงเรยนอนๆ ในเขตพนทหรอกลมโรงเรยนในการแสวงหาบคลากรเขาท างานในต าแหนงทวาง ( X =3.64, S.D.=1.04) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.72 – 1.04 มการกระจายของขอมลปานกลาง แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 15 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการคดเลอก (Y3) (n=27)

ขอ การคดเลอก (Y3) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนไดก าหนดแนวทางและวธปฏบตในการ

คดเลอกบคลากรไวอยางชดเจน 4.20 0.78 มาก

2 โรงเรยนด าเนนการคดเลอกบคลากรโดยการพจารณาและประเมนผลจากหลกฐานขอมลของผสมคร

4.38 0.66 มาก

3 โรงเรยนมการก าหนดกระบวนการคดเลอกและด าเนนการคดเลอกตามกระบวนการ โดยใชวธการทหลากหลาย เชน การสอบความรความสามารถ สอบสมภาษณ สอบสอน

4.41 0.70 มาก

4 โรงเรยนมการก าหนดขนตอนการบรรจบคลากรและด าเนนการตามขนตอนทก าหนด

4.36 0.74 มาก

รวม 4.34 0.64 มาก

จากตารางท 15 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการ

คดเลอก โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.34, S.D.=0.64) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ โรงเรยนมการก าหนด

86

กระบวนการคดเลอกและด าเนนการคดเลอกตามกระบวนการ โดยใชวธการทหลากหลาย เชน การสอบความรความสามารถ สอบสมภาษณ สอบสอน ( X =4.41, S.D.=0.70) โรงเรยนด าเนนการคดเลอกบคลากรโดยการพจารณาและประเมนผลจากหลกฐานขอมลของผสมคร ( X =4.38, S.D.=0.66) โรงเรยนมการก าหนดขนตอนการบรรจบคลากรและด าเนนการตามขนตอนทก าหนด ( X =4.36, S.D.=0.74) และโรงเรยนไดก าหนดแนวทางและวธปฏบตในการคดเลอกบคลากรไวอยางชดเจน ( X =4.20, S.D.=0.78) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.66 - 0.78 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 16 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) (n=27)

ขอ การน าเขาสหนวยงาน (Y4) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนจดใหมการปฐมนเทศบคลากรใหม เกยวกบ

ระเบยบกฎเกณฑ การปรบตวเขาระบบโรงเรยน การปรบเขาต าแหนงงานและการปรบตวเอง

4.36 0.71 มาก

2 ผบรหารและหวหนางานมการใหค าแนะน าการปฏบตงานแกบคลากรใหม

4.51 0.59 มากทสด

3 โรงเรยนไดมอบเอกสาร คมอการท างาน ระเบยบกฎเกณฑของโรงเรยนแกบคลากรใหม

4.32 0.74 มาก

4 โรงเรยนจดใหผมความรความช านาญมาเปนพเลยงแกบคลากรใหมในการท างาน

4.27 0.76 มาก

5 โรงเรยนไดตดตามสอบถามปญหาการปฏบตงาน ใหความเปนกนเอง และใหความชวยเหลอแกบคลากรใหมเสมอ

4.39 0.72 มาก

รวม 4.37 0.59 มาก

จากตารางท 16 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.37, S.D.=0.59) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 1 ขอ อยในระดบมากทสด คอ ผบรหารและหวหนางานมการใหค าแนะน าการปฏบตงานแกบคลากรใหม ( X =4.51, S.D.=0.59) สวนอก 4 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยคอ โรงเรยนไดตดตามสอบถามปญหาการปฏบตงาน ใหความเปนกนเอง และให

87

ความชวยเหลอแกบคลากรใหมเสมอ ( X =4.39, S.D.=0.72) โรงเรยนจดใหมการปฐมนเทศบคลากรใหม เกยวกบ ระเบยบกฎเกณฑ การปรบตวเขาระบบโรงเรยน การปรบเขาต าแหนงงานและการปรบตวเอง ( X =4.36, S.D.=0.71) โรงเรยนไดมอบเอกสาร คมอการท างาน ระเบยบกฎเกณฑของโรงเรยนแกบคลากรใหม ( X =4.32, S.D.=0.74) และโรงเรยนจดใหผมความรความช านาญมาเปนพเลยงแกบคลากรใหมในการท างาน ( X =4.27, S.D.=0.76) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.59 - 0.76 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 17 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5) (n=27)

ขอ การพฒนา (Y5) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนจดใหมคณะกรรมการเพอรบผดชอบการ

พฒนาบคลากรของโรงเรยน 4.29 0.78 มาก

2 โรงเรยนมการก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรมเพอการพฒนาบคลากรไวอยางชดเจน

4.36 0.69 มาก

3 โรงเรยนมการเพมพนความร ทกษะ เจตคตทดในการท างานของบคลากร ดวยวธการตางๆ เชน การสอนงาน การอบรม ประชม สมมนา การไปศกษาตอ ตามแผนงาน โครงการ กจกรรมทก าหนดไว

4.52 0.68 มากทสด

4 โรงเรยนมการประเมนผลการพฒนาบคลากรและน าสการปรบปรงพฒนา

4.43 0.67 มาก

รวม 4.40 0.61 มาก

จากตารางท 17 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.40, S.D.=0.61) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 1 ขอ อยในระดบมากทสด คอ โรงเรยนมการเพมพนความร ทกษะ เจตคตทดในการท างานของบคลากร ดวยวธการตางๆ เชน การสอนงาน การอบรม ประชม สมมนา การไปศกษาตอ ตามแผนงาน โครงการ กจกรรมทก าหนดไว ( X =4.52, S.D.=0.68) สวนอก 3 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยคอ โรงเรยนมการประเมนผลการพฒนาบคลากรและน าสการปรบปรงพฒนา ( X =4.43, S.D.=0.67) โรงเรยนมการก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรมเพอการพฒนาบคลากรไวอยางชดเจน ( X =4.36, S.D.=0.69) และโรงเรยนจดใหมคณะกรรมการเพอ

88

รบผดชอบการพฒนาบคลากรของโรงเรยน ( X =4.29, S.D.=0.78) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.67 - 0.78 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน ตารางท 18 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน

เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) (n=27)

ขอ การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนไดจดตงคณะกรรมการเพอท าการประเมนผล

การปฏบตงานบคลากร 4.39 0.71 มาก

2 โรงเรยนมการก าหนดวตถประสงคและแผนการประเมนผลการปฏบตงาน

4.38 0.66 มาก

3 โรงเรยนมการแจงวตถประสงค วธการและหลกเกณฑการประเมนใหบคลากรทราบลวงหนา

4.35 0.73 มาก

4 โรงเรยนด าเนนการประเมนผลตามวธการและหลกเกณฑทก าหนด

4.40 0.71 มาก

5 โรงเรยนมการแจงผลการประเมนใหบคลากรทราบ 4.30 0.83 มาก 6 โรงเรยนมการน าผลการประเมนไปใชในการวางแผน

พฒนาบคลากร หรอคดเลอกบคลากรในครงตอไป 4.33 0.80 มาก

รวม 4.36 0.67 มาก

จากตารางท 18 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน อยในระดบมาก ( X =4.36, S.D.=0.67) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ โรงเรยนด าเนนการประเมนผลตามวธการและหลกเกณฑทก าหนด ( X =4.40, S.D.=0.71) โรงเรยนไดจดตงคณะกรรมการเพอท าการประเมนผลการปฏบตงานบคลากร ( X =4.39, S.D.=0.71) โรงเรยนมการก าหนดวตถประสงคและแผนการประเมนผลการปฏบตงาน ( X =4.38, S.D.=0.66) โรงเรยนมการแจงวตถประสงค วธการและหลกเกณฑการประเมนใหบคลากรทราบลวงหนา ( X =4.35, S.D.=0.73) โรงเรยนมการน าผลการประเมนไปใชในการวางแผนพฒนาบคลากร หรอคดเลอกบคลากรในครงตอไป ( X =4.33, S.D.=0.80) และโรงเรยนมการแจงผลการประเมนใหบคลากรทราบ ( X =4.30, S.D.=0.83) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.66 - 0.83 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

89

ตารางท 19 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม (Y7)

(n=27) ขอ การใหความยตธรรม (Y7) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนจดใหบคลากรไดรบคาตอบแทน สวสดการ

ผลประโยชนอนพงไดตามสทธและหนาทของบคลากร 4.44 0.73 มาก

2 ผบรหารโรงเรยน เปดโอกาสใหบคลากรท างานหรอแสดงความคดเหนไดโดยอสระอยางถกตองเหมาะสม

4.28 0.94 มาก

3 ผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการมอบหมายงาน 4.37 0.68 มาก 4 ผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการพจารณาแกไข

ปญหาหรอขอขดแยงทเกดขน 4.40 0.68 มาก

5 ผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการใหบคลากรพนจากหนาท

4.39 0.70 มาก

รวม 4.38 0.65 มาก

จากตารางท 19 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.38, S.D.=0.65) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ โรงเรยนจดใหบคลากรไดรบคาตอบแทน สวสดการ ผลประโยชนอนพงไดตามสทธและหนาทของบคลากร ( X =4.44, S.D.=0.73) ผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการพจารณาแกไขปญหาหรอขอขดแยงทเกดขน ( X =4.40, S.D.=0.68) ผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการใหบคลากรพนจากหนาท ( X =4.39, S.D.=0.70) ผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการมอบหมายงาน ( X =4.37, S.D.=0.68) และผบรหารโรงเรยน เปดโอกาสใหบคลากรท างานหรอแสดงความคดเหนไดโดยอสระอยางถกตองเหมาะสม ( X =4.28, S.D.=0.94) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.68 - 0.94 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

90

ตารางท 20 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8)

(n=27) ขอ การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนจดท าคมอเกยวกบการปฏบตงาน การมาสาย

การลา การขาดงานใหบคลากรทราบและถอปฏบต 4.52 0.76 มากทสด

2 โรงเรยนจดใหมบคลากรปฏบตงานแทนทนทในกรณทบคลากรทท าอยเดมไมสามารถปฏบตงานไดตามปกต

4.42 0.74 มาก

3 โรงเรยนสงเสรมใหบคลากรมสขภาพทด เชน การตรวจสขภาพ การออกก าลงกาย

4.23 0.97 มาก

4 โรงเรยนมการดแลจดสถานทใหมนคง แขงแรง สวยงาม สะอาด และมสงอ านวยความสะดวกทเพยงพอตอการท างานของบคลากร

4.45 0.74 มาก

รวม 4.41 0.61 มาก

จากตารางท 201 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.41, S.D.=0.61) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ม 1 ขอ อยในระดบมากทสด คอ โรงเรยนจดท าคมอเกยวกบการปฏบตงาน การมาสาย การลา การขาดงานใหบคลากรทราบและถอปฏบต ( X =4.52, S.D.=0.76) สวนอก 3 ขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยคอ โรงเรยนมการดแลจดสถานทใหมนคง แขงแรง สวยงาม สะอาด และมสงอ านวยความสะดวกทเพยงพอตอการท างานของบคลากร ( X =4.45, S.D.=0.74) โรงเรยนจดใหมบคลากรปฏบตงานแทนทนทในกรณทบคลากรทท าอยเดมไมสามารถปฏบตงานไดตามปกต ( X =4.42, S.D.=0.74) และโรงเรยนสงเสรมใหบคลากรมสขภาพทด เชน การตรวจสขภาพ การออกก าลงกาย ( X =4.23, S.D.=0.97) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.74 - 0.97 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

91

ตารางท 21 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9)

(n=27) ขอ การใหขอมลขาวสาร (Y9) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนมการจดท าแฟมขอมลของบคลากรทเปน

ปจจบน เชน ขอมลสวนตว ประวตการท างาน ผลงาน และเกบเปนขอมลสวนบคคล (ไมเปดเผยตอบคคลทไมมสทธเกยวของ)

4.33 0.75 มาก

2 โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรทเปนเจาของขอมลสามารถตรวจสอบขอมลของตนเองไดตลอดเวลา

4.27 0.83 มาก

3 โรงเรยนมการสอสารใหบคลากรทราบความเคลอนไหวของการบรหาร โดยชองทางทหลายหลาย เชน การประชม การตดปายประกาศ ประชาสมพนธ

4.42 0.75 มาก

4 โรงเรยนมการใหบรการขอมลทเปนประโยชนตอบคลากรในดานการปฏบตงาน หรอการปฏบตตน เชน ความรทางวชาการ -วชาชพ การดแลรกษาสขภาพ

4.37 0.68 มาก

รวม 4.35 0.68 มาก

จากตารางท 21 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.35, S.D.=0.68) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ โรงเรยนมการสอสารใหบคลากรทราบความเคลอนไหวของการบรหาร โดยชองทางทหลายหลาย เชน การประชม การตดปายประกาศ ประชาสมพนธ ( X =4.42, S.D.=0.75) โรงเรยนมการใหบรการขอมลทเปนประโยชนตอบคลากรในดานการปฏบตงาน หรอการปฏบตตน เชน ความรทางวชาการ -วชาชพ การดแลรกษาสขภาพ ( X =4.37, S.D.=0.68) โรงเรยนมการจดท าแฟมขอมลของบคลากรทเปนปจจบน เชน ขอมลสวนตว ประวตการท างาน ผลงาน และเกบเปนขอมลสวนบคคล (ไมเปดเผยตอบคคลทไมมสทธเกยวของ) ( X =4.33, S.D.=0.75) และโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรทเปนเจาของขอมลสามารถตรวจสอบขอมลของตนเองไดตลอดเวลา ( X =4.27, S.D.=0.83) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.68 - 0.83 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

92

ตารางท 22 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10)

(n=27) ขอ การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) X S.D. ระดบ 1 โรงเรยนมการก าหนดคาตอบแทน สวสดการ ตางๆ ไว

ชดเจน เชน เงนเดอน โบนส คารกษาพยาบาล คาลวงเวลา เงนประจ าต าแหนง เปนตน

4.43 0.77 มาก

2 โรงเรยนมการก าหนดหลกเกณฑการขนเงนเดอนอยางชดเจน

4.29 0.88 มาก

3 โรงเรยนแจงรายละเอยดเกยวกบคาตอบแทนและสวสดการตางๆ ทบคลากรมสทธไดรบใหบคลากรทกคนทราบ

4.35 0.80 มาก

4 โรงเรยนมการสรางขวญและก าลงใจแกบคลากร เชน การใหรางวลเปนเงนหรอสงของแกผมผลการปฏบตงานปรากฏเดนชดนอกเหนอจากงานประจ า

4.23 0.87 มาก

รวม 4.32 0.76 มาก

จากตารางท 22 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =4.32, S.D.=0.76) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา อยในระดบมากทกขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ โรงเรยนมการก าหนดคาตอบแทน สวสดการ ตางๆ ไวชดเจน เชน เงนเดอน โบนส คารกษาพยาบาล คาลวงเวลา เงนประจ าต าแหนง เปนตน ( X =4.43, S.D.=0.77) โรงเรยนแจงรายละเอยดเกยวกบคาตอบแทนและสวสดการตางๆ ทบคลากรมสทธไดรบใหบคลากรทกคนทราบ ( X =4.35 S.D.=0.80) โรงเรยนมการก าหนดหลกเกณฑการขนเงนเดอนอยางชดเจน ( X =4.29, S.D.=0.38) และโรงเรยนมการสรางขวญและก าลงใจแกบคลากร เชน การใหรางวลเปนเงนหรอสงของแกผมผลการปฏบตงานปรากฏเดนชดนอกเหนอจากงานประจ า ( X =4.23, S.D.=0.87) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 0.77 - 0.88 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

93

ตารางท 23 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของการบรหารงานบคคลโรงเรยน เอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11)

(n=27) ขอ การเจรจาตอรอง (Y11) X S.D. ระดบ 1 ผบรหารโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรสามารถระบ

และตอรองอตราเงนเดอน ผลประโยชนเกอกลตางๆ ตามความร ประสบการณ ความสามารถพเศษไดกอนการจางงาน

3.43 1.33 ปานกลาง

2 ผบรหารโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรสามารถเจรจาตอรองงบประมาณทจะน ามาใชในการจดการเรยนการสอนหรอการด าเนนโครงการตางๆ ได

3.78 1.10 มาก

3 ผบรหารเปดโอกาสใหบคลากรสามารถเจรจาตอรองเรองคาตอบแทน เมอตองมาท างานในวนหยด หรอตองท างานพเศษใดๆ ใหกบโรงเรยน

3.35 1.35 ปานกลาง

4 บคลากรในโรงเรยนสามารถเจรจากบผบรหารไดเมอตองการศกษาตอ ทศนศกษา อบรมประชมหรอสมมนา

4.01 1.17 มาก

รวม 3.64 1.14 มาก

จากตารางท 23 พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง โดยภาพรวม อยในระดบมาก ( X =3.64, S.D.=1.14) พจารณาเปนรายขอพบวาอยในระดบมากและปานกลางอยางละ 2 ขอ เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย คอ บคลากรในโรงเรยนสามารถเจรจากบผบรหารไดเมอตองการศกษาตอ ทศนศกษา อบรมประชมหรอสมมนา ( X =4.01, S.D.=1.17) ผบรหารโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรสามารถเจรจาตอรองงบประมาณทจะน ามาใชในการจดการเรยนการสอนหรอการด าเนนโครงการตางๆ ได ( X =3.78, S.D.=1.10) ผบรหารโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรสามารถระบและตอรองอตราเงนเดอน ผลประโยชนเกอกลตางๆ ตามความร ประสบการณ ความสามารถพเศษไดกอนการจางงาน ( X =3.43, S.D.=01.33) และผบรหารเปดโอกาสใหบคลากรสามารถเจรจาตอรองเรองคาตอบแทน เมอตองมาท างานในวนหยด หรอตองท างานพเศษใดๆ ใหกบโรงเรยน ( X =3.35 S.D.=1.35) เมอพจารณาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) อยระหวาง 1.10 – 1.35 แสดงวาผตอบแบบสอบถามมความคดเหนสอดคลองกน

94

ตอนท 4 ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน จงหวดนครปฐม

เพอตอบค าถามการวจยขอท 3 ทวา “สมรรถนะผบรหารสงผลตอการบรหารงานบคคล

โรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมหรอไม” ผวจยวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมส าเรจรป สถตทใชคอการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis) โดยน าเสนอผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมตามล าดบ ดงน

ขนท 1 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางสมรรถนะผบรหารกบการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม วเคราะหจากคาสมประสทธสหสมพนธ (Pearson’s product moment correlation coefficient) รายละเอยดดงตารางท 24

ตารางท 24 คาสมประสทธสหสมพนธระหวางสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ภาพรวมและรายดาน (n=162)

X1 X2 X3 X4 X5 X6 Xtot Ytot

X1 1.00 X2 0.855** 1.00 X3 0.825** 0.874** 1.00 X4 0.772** 0.873** 0.853** 1.00 X5 0.642** 0.707** 0.690** 0.831** 1.00 X6 0.766** 0.809** 0.834** 0.878** 0.815** 1.00 Xtot 0.887** 0.934** 0.931** 0.949** 0.848** 0.932** 1.00 Ytot 0.664** 0.758** 0.736** 0.803** 0.670** 0.772** 0.804** 1.00

** มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 จากตารางท 24 พบวา ตวแปรสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดย

ภาพรวม (Xtot) กบตวแปรการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) มคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ 0.804 เปนคาสมประสทธสหสมพนธเชงบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

95

ตวแปรสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม (X1-X6 ) กบตวแปรการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot ) มคาสมประสทธสหสมพนธ (r) อยระหวาง 0.642 – 0.949 โดยตวแปรสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) กบสมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) มคาสมประสทธสหสมพนธสงสด เทากบ 0.878

ขนท 2 การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เปนรายดาน ใชการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis) ตามล าดบความส าคญของตวแปรทเขาสมการดงแสดงในตารางท 25-36 ดงน

1. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) ดงแสดงในตารางท 25

ตารางท 25 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

โดยภาพรวม (Ytot) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot)

แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 *Sig 0.05 R 0.821 R2 0.673 Adjusted R2 0.667

Std.E 0.318

Regressions 33.022 3 11.007 108.517** 0.000

Residual 16.027 158 0.101

Total 49.049 161

สมรรถนะทไดรบการคดเลอกเขาสมการ Unstandardized

Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.t

β Std.E.B Beta คาคงท (Constant) 0.835 0.198 4.227 0.000

สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 0.375 0.107 0.409 3.515** 0.001

สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) 0.220 0.083 0.257 2.662** 0.009

สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2)

0.183 0.090 0.193 2.034* 0.044

จากตารางท 25 พบวาตวแปรทไดรบการคดเลอกใหเขาสมการ คอ สมรรถนะในการปฏบต

เชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) และสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) เทากบ 0.821 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.673 หมายความวา สมรรถนะผบรหารทง 3 ดาน สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) ไดรอยละ 67.30 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.667 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ

96

0.318 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) และสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และทระดบ 0.05 สามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Ytot = 0.835 + 0.375(X4) + 0.220(X6) + 0.183(X2)

2. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวด

นครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) ดงแสดงในตารางท 26

ตารางท 26 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 R 0.777 R2 0.604 Adjusted R2 0.599

Std.E 0.401

Regressions 38.925 2 19.462 121.284** 0.000

Residual 25.515 159 0.160

Total 64.440 161


Coefficients


t Sig.t



0.443 0.111 0.407 3.976** 0.000


จากตารางท 26 พบวาตวแปรทไดรบการคดเลอกใหเขาสมการ คอ สมรรถนะในการวางแผน

และการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) เทากบ 0.777 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.604 หมายความวา สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) ไดรอยละ 60.40 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.599 มความคลาดเคลอน

97

มาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.401 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการวางแผนก าลงคน (Y1) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y1 = 0.585 + 0.443(X2) + 0.416(X4)

3. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวด

นครปฐม ดานการสรรหา (Y2) ดงแสดงในตารางท 27 ตารางท 27 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการสรรหา (Y2) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2)



Std.E 0.507

Regressions 33.514 2 16.757 65.221** 0.000

Residual 40.851 159 0.257

Total 74.364 161


Coefficients


t Sig.t



สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 0.268 0.112 0.270 2.399* 0.018


เชงกลยทธ (X4) และสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2) เทากบ 0.671 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.451 หมายความวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) และสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2) ไดรอยละ 45.10 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.444 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ0.507 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) และสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2) อยางม

98

นยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y2 = 0.816 + 0.481(X4) + 0.268(X3)

4. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการคดเลอก (Y3) ดงแสดงในตารางท 28 ตารางท 28 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการคดเลอก (Y3) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการคดเลอก (Y3)


**Sig 0.01 R 0.616 R2 0.380 Adjusted R2 0.376

Std.E 0.504

Regressions 24.881 1 24.881 97.863** 0.000

Residual 40.678 160 0.254

Total 65.559 161


Coefficients


t Sig.t




เชงกลยทธ (X4) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการขาดงาน (Y3) เทากบ 0.616 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.380 หมายความวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการขาดงาน (Y3) ไดรอยละ 38.00 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.376 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.504 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการคดเลอก (Y3) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y3 = 1.465 + 0.653(X4)

99

5. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) ดงแสดงในตารางท 29 ตารางท 29 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 R 0.653 R2 0.427 Adjusted R2 0.423

Std.E 0.451

Regressions 24.291 1 24.291 119.197** 0.000

Residual 32.606 160 0.204

Total 56.898 161


Coefficients


t Sig.t




เชงกลยทธ (X4) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) เทากบ 0.653 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.427 หมายความสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) ไดรอยละ 42.70 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.423 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.451 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการน าเขาสหนวยงาน (Y4) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y4 = 1.532 + 0.645(X4)

100

6. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานคณภาพโดยทวไป (Y5) ดงแสดงในตารางท 30 ตารางท 30 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการพฒนา (Y5) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5)


**Sig 0.01 R 0.722 R2 0.522 Adjusted R2 0.516

Std.E 0.425

Regressions 31.276 2 15.638 86.765** 0.000

Residual 28.657 159 0.180

Total 59.932 161


Coefficients


t Sig.t





เชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5) เทากบ 0.722 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.522 หมายความวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5) ไดรอยละ 52.20 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.516 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ0.425 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) และสมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y5 = 1.168 + 0.403(X4) + 0.328(X6)

101

7. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) ดงแสดงในตารางท 31 ตารางท 31 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 R 0.786 R2 0.618 Adjusted R2 0.613

Std.E 0.419

Regressions 45.189 2 22.594 128.602** 0.000

Residual 27.935 159 0.176

Total 73.123 161


Coefficients


t Sig.t



0.556 0.097 0.480 5.747** 0.000



และการบรหารจดการ (X2) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) เทากบ 0.786 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.618 หมายความวา สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) ไดรอยละ 61.80 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.613 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.419 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y6 = 0.268 + 0.556(X2) + 0.361(X6)

102

8. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) ดงแสดงในตารางท 32


ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 R 0.777 R2 0.604 Adjusted R2 0.599

Std.E 0.412

Regressions 41.012 2 20.506 121.030** 0.000

Residual 26.939 159 0.169

Total 67.951 161


Coefficients


t Sig.t



สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 0.343 0.086 0.361 3.989** 0.000

จากตารางท 32 พบวาตวแปรทไดรบการคดเลอกใหเขาสมการ คอ สมรรถนะในการบรหาร

ตนเอง (X6) สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) เทากบ 0.777 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.604 หมายความวา สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) ไดรอยละ 60.40 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.599 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.412 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) และสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y7 = 0.852 + 0.452(X6) + 0.343(X3)

103

9. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) ดงแสดงในตารางท 33 ตารางท 33 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 R 0.715 R2 0.511 Adjusted R2 0.505

Std.E 0.427

Regressions 30.339 2 15.169 83.061** 0.000

Residual 29.038 159 0.183

Total 59.377 161


Coefficients


t Sig.t




จากตารางท 33 พบวาตวแปรทไดรบการคดเลอกใหเขาสมการ คอ สมรรถนะในการบรหาร

ตนเอง (X6) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) เทากบ 0.715 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.511 หมายความวา สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) ไดรอยละ 51.10 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.505 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.427 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y8 = 1.245 + 0.394(X6) + 0.321(X4)

104

10. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) ดงแสดงในตารางท 34 ตารางท 34 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F


Std.E 0.501

Regressions 34.719 2 17.359 69.111** 0.000

Residual 39.938 159 0.251

Total 74.656 161


Coefficients


t Sig.t



สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) 0.289 0.128 0.273 2.260* 0.025


เชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) เทากบ 0.682 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.465 หมายความสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) ไดรอยละ 46.50 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.458 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.501 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) และสมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y9 = 0.931 + 0.486(X4) + 0.289(X6)

105

11. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) ดงแสดงในตารางท 35


ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F


Std.E 0.564

Regressions 42.547 2 21.273 66.763** 0.000

Residual 50.663 159 0.319

Total 93.210 161


Coefficients


t Sig.t



0.565 0.157 0.432 3.597** 0.000

สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 0.335 0.152 0.265 2.209* 0.029


และการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) เทากบ 0.676 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.456 หมายความวา สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) ไดรอยละ 45.60 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.450 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 0.564 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y10 = 0.320 + 0.565(X2) + 0.335(X4)

106

12. การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11) ดงแสดงในตารางท 36


ดานการเจรจาตอรอง (Y11) ผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ดานการเจรจาตอรอง (Y11) แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.F

**Sig 0.01 R 0.390 R2 0.152 Adjusted R2 0.147

Std.E 1.053

Regressions 31.820 1 31.820 28.678** 0.000

Residual 177.530 160 1.110

Total 209.351 161


Coefficients


t Sig.t


สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 0.649 0.121 0.390 5.355** 0.000

จากตารางท 36 พบวาตวแปรทไดรบการคดเลอกใหเขาสมการ คอ สมรรถนะในการท างาน

เปนทม (X3) มคาสมประสทธสหสมพนธพหคณในการท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11) เทากบ 0.390 คาประสทธภาพในการท านาย (R2) เทากบ 0.152 หมายความวา สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) สามารถท านายการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11) ไดรอยละ 10.52 คาประสทธภาพในการท านายทปรบแลว (Adjusted R2) เทากบ 0.147 มความคลาดเคลอนมาตรฐานในการท านาย (Standard error) เทากบ 1.053 ในลกษณะนแสดงวา สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y11 = 0.771 + 0.649(X3)

การวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวด

นครปฐม โดยใชการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis) สรปผลได ดงน

107

1. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม (Ytot) คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) และสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Ytot = 0.835 + 0.375(X4) + 0.220(X6) + 0.183(X2)

2. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดาน

การวางแผนก าลงคน (Y1) คอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y1 = 0.585 + 0.443(X2) + 0.416(X4)

3. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการสรรหา (Y2) คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) และสมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y2 = 0.816 + 0.481(X4) + 0.268(X3)


การคดเลอก (Y3) คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y3 = 1.465 + 0.653(X4) 5. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดาน

การน าเขาสหนวยงาน (Y4) คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y4 = 1.532 + 0.645(X4)

108

6. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการพฒนา (Y5) คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y5 = 1.168 + 0.403(X4) + 0.328(X6)

7. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) คอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y6 = 0.268 + 0.556(X2) + 0.361(X6)

8. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) คอ สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y7 = 0.852 + 0.452(X6) + 0.343(X3)


การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) คอ สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y8 = 1.245 + 0.394(X6) + 0.321(X4)

10. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหขอมลขาวสาร (Y9) คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y9 = 0.931 + 0.486(X4) + 0.289(X6)

109

11. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) คอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y10 = 0.320 + 0.565(X2) + 0.335(X4)

12. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานการเจรจาตอรอง (Y11) คอ สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสามารถเขยนเปนสมการวเคราะหการถดถอยไดดงน

Y11 = 0.771 + 0.649(X3)

จากการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ยงมตวแปรสมรรถนะผบรหารทยงไมไดรบเลอกเขาสมการหรอไมถกท านาย 2 ดาน คอ สมรรถนะในการสอสาร (X1) และสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) ซงมความสมพนธในการสนบสนนการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ในดานอนๆ จงมผลท าใหไมมความสามารถในการท านาย แตจ าเปนตองใหความส าคญกบตวแปรสมรรถนะผบรหารดงกลาวดวย โดยสามารถสรปเปนแผนภมการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis) ไดดงแผนภมท 4

110

การบรหารงานบคคล (Ytot)

Ytot X4, X6, X2

การวางแผนก าลงคน (Y1) Y1 X2, X4

การสรรหา (Y2) Y2 X4, X3

การคดเลอก (Y3) Y3 X4

การน าเขาสหนวยงาน (Y4) Y4 X4

การพฒนา (Y5) Y5 X4, X6

การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) Y6 X2, X6

การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7)

Y7 X6, X3

การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) Y8 X6, X4

การใหขอมลขาวสาร (Y9) Y9 X4, X6

การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) Y10 X2, X4

การเจรจาตอรอง (Y11) Y11 X3

หมายถง ตวแปรทเขาสมการ β หมายถง สมประสทธการถดถอย แผนภมท 4 สรปผลการวเคราะหสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน

จงหวดนครปฐม

สมรรถนะในการสอสาร (X1)


β Ytot = 0.183

β Y1 = 0.443

β Y6 = 0.556

β Y10 = 0.565

สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3)

β Y2 = 0.268

β Y7 = 0.343

β Y11 = 0.649

สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4)

β Ytot = 0.375

β Y1 = 0.416

β Y2 = 0.481

β Y3 = 0.653

β Y4 = 0.645

β Y5 = 0.403

β Y8 = 0.321

β Y9 = 0.486

β Y10 = 0.335

สมรรถนะในการตระหนกรบรเรอง โลกาภวตน (X5)

สมรรถนะในการ

บรหารตนเอง (X6)

β Ytot = 0.220

β Y5 = 0.328

β Y6 = 0.361

β Y7 = 0.452

β Y8 = 0.394

β Y9 = 0.289

111

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผลและขอเสนอแนะ

การวจยเรองสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ใชระเบยบวธวจยเชงพรรณนา (descriptive research) มแผนแบบการวจยเปนแบบกลมตวอยางเดยว มการวดครงเดยวในลกษณะศกษาสภาวการณ ไมมการทดลอง (the one shot, non-experimental case study design) มวตถประสงคของการวจยเพอทราบ 1) สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม 2) การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม และ 3) สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ก าหนดขนตอนการด าเนนการวจยเปน 3 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การเตรยมโครงการวจย ขนนผวจยไดศกษา วเคราะห สงเคราะห แนวคด ทฤษฎ วรรณกรรมทเกยวของจากต ารา เอกสาร ขอมลสารสนเทศ งานวจยในและตางประเทศ ประมวลองคความรทไดศกษาทงหมด น ามาก าหนดเปนขอบเขตทางทฤษฎของการวจย ขนตอนท 2 การด าเนนการวจย ขนนผวจยไดด าเนนการสรางและพฒนาเครองมอวจย ทดลองใชเครองมอการวจย แลวน าเครองมอการวจยฉบบสมบรณทตรวจคณภาพแลว ไดคาความเชอมนของเครองมอวจย เทากบ 0.973 ไปเกบขอมลกบกลมตวอยาง คอ โรงเรยนเอกชนในจงหวดนครปฐม จ านวนทงสน 32 โรง โดยใชโรงเรยนเปนหนวยวเคราะห (unit of analysis) และก าหนดผใหขอมลโรงเรยนละ 6 คน ประกอบดวย ผรบใบอนญาตหรอผจดการหรอผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 2 คน รองผอ านวยการหรอหวหนางานหรอหวหนากลมสาระการเรยนร จ านวน 2 คน และคร จ านวน 2 คน รวบรวมขอมลทงหมดน ามาวเคราะหดวยโปรแกรมคอมพวเตอรส าเรจรป

สถตวเคราะหขอมลการวจย ไดแก คาความถ (frequency: ) คารอยละ (percentage: %) คามชฌมเลขคณต (arithmetic mean: X ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation: S.D.) และสถตวเคราะหการถดถอยพหคณแบบขนตอน (stepwise multiple regression analysis) ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย ขนนผวจยสรปขอคนพบ อภปรายผล และขอเสนอแนะ จดท ารายงานการวจยฉบบสมบรณและเผยแพรตอไป

112

สรปผลการวจย สรปผลการวจยเรอง “สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม” ผลปรากฏดงน

1. สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาสมรรถนะผบรหารเปนรายดานพบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบตามคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ดงน สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สมรรถนะในการสอสาร สมรรถนะในการบรหารตนเอง สมรรถนะในการท างานเปนทม สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

2. การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาการบรหารงานบคคลเปนรายดานพบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม อยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอยดงน การปฏบตงานอยางตอเนอง การพฒนา การวางแผนก าลงคน การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน การน าเขาสหนวยงาน การประเมนผลการปฏบตงาน การใหขอมลขาวสาร การคดเลอก การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ การสรรหา และการเจรจาตอรอง

3. สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 เมอพจารณาสมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม แตละดานพบวา

3.1 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมโดยภาพรวม คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ สมรรถนะในการบรหารตนเอง และสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ

3.2 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการวางแผนก าลงคน คอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

3.3 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการสรรหา คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ และสมรรถนะในการท างานเปนทม

3.4 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการคดเลอก คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

3.5 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการน าเขาสหนวยงาน คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

113

3.6 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการพฒนา คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ และสมรรถนะในการบรหารตนเอง

3.7 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการประเมนผลการปฏบตงาน คอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ และสมรรถนะในการบรหารตนเอง

3.8 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน คอ สมรรถนะในการบรหารตนเอง และสมรรถนะในการท างานเปนทม

3.9 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการปฏบตงานอยางตอเนอง คอ สมรรถนะในการบรหารตนเอง และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

3.10 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการใหขอมลขาวสาร คอ สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ และสมรรถนะในการบรหารตนเอง

3.11 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ คอ สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ

3.12 สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐมดานการเจรจาตอรอง คอ สมรรถนะในการท างานเปนทม

อภปรายผล ผลการวเคราะหขอมลจากการวจยครงน มหลายประเดนทควรน ามาพจารณาเพอใหทราบ

สภาพทแทจรงของสมรรถนะผบรหารและการบรหารบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยสามารถน ามาอภปรายผลไดดงน

1. จากผลการวจยพบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวมอยในระดบมาก ซงไมสอดคลองกบสมมตฐานการวจยทตงไววาอยในระดบปานกลาง ทงนอาจเปนเพราะสมรรถนะผบรหารมความจ าเปนในการบรหารงานโรงเรยน ซงตองใชความสามารถในการวเคราะห สงเคราะห นโยบาย วางแผนกลยทธใหสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน สามารถตดสนใจบนพนฐานของขอมลและหลกการไดอยางถกตอง เหมาะสม และสามารถบรหารจดการทรพยากรทางการศกษาใหเกดความคมคา ความสามารถในการท างานตางๆ เหลาน ผบรหารโรงเรยนจงไดมการพฒนาตนเองอยางตอเนอง ทงการศกษาตอในระดบทสงขน การศกษาดงาน การฝกอบรมพฒนาความรในดาน

114

ตางๆ ทสงผลตอการบรหารงานในโรงเรยน จงท าใหสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบงานวจยของกมลพชร หนแกว ทศกษาสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษากบการบรหารงานวชาการของสถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2 พบวา ระดบสมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2 โดยภาพรวมอยในระดบมาก

เมอแยกพจารณาสมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เปนรายดานพบวา 1.1 สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ พบวาอยในระดบมาก โดยมคา

มชฌมเลขคณตเปนอนดบ 1 อาจเปนเพราะการวางแผนเปนหนาททางการจดการของผบรหาร ตามบทบาทหนาทความรบผดชอบทถกก าหนดโดยกฎระเบยบ ขอบงคบหรอกฎหมาย ซงการวางแผน มความส าคญและเกยวของกบทกงาน เปนการน าวสยทศนมาแปลงสการปฏบต การก าหนดแผนงาน และบรหารจดการไดอยางชดเจน โดยใชความรอบร ใชศาสตร ศลป และหลกวชาการททนสมยและหลากหลายในการบรหารจดการ ท าใหองคการบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพ ซงสอดคลองกบงานวจยของดาวนภา หทยานนท ทศกษาเรองการศกษาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต พบวาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต ดานการวางแผนและการบรหารจดการ โดยภาพรวมอยในระดบมาก พจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมาก โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปนอยดงน สามารถจดล าดบความส าคญของงาน สามารถมอบหมายงานใหแกผเกยวของอยางเหมาะสม สามารถก าหนดแนวทาง วธการท างานและระยะเวลาในการท าโครงการ และสามารถจดการ จดสรรและใชทรพยากรอยางคมคา

1.2 สมรรถนะในการสอสาร พบวาอยในระดบมาก โดยมคามชฌมเลขคณตเปนอนดบ 2 อาจเปนเพราะการสอสารทดจะชวยเชอมโยงใหบคลากรรวมแรงรวมใจกนท างานใหไปสเปาหมายรวมกน หากไมมการสอสารแลกเปลยนขอมลและสรางความเขาใจระหวางกน การประสานงานคงไมเกดขน ทงนผบรหารทมความสามารถในการสอสารทมประสทธภาพ จะสามารถสงเสรมใหบคลากรมแรงจงใจในการปฏบตงาน ซงสอดคลองกบนลพรรณ ศรสข ทไดวจยเรองสมรรถนะของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร พบวาสมรรถนะของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร ดานการสอสารและการจงใจ โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบแรก คอ การศกษารายละเอยดเกยวกบผฟง ไดแก อาย เพศ การศกษา การนบถอศาสนาและความสนใจ การมเปาหมายทชดเจนในการพด

115

จงใจผฟง เพอใหผฟงการคลอยตาม ยนยอมหรอเหนดวย และการใชทาทางและสายตาประกอบอยางเหมาะสม

1.3 สมรรถนะในการบรหารตนเอง พบวาอยในระดบมาก โดยมคามชฌมเลขคณตเปนอนดบ 3 อาจเปนเพราะการพฒนาบคลกภาพของผบรหาร ควรเรมตนจากการวเคราะหตนเอง เพอหาจดเดนจดดอยของตน ตรวจสอบตนเองและพฒนาใหสอดคลองกบจดเดน -จดดอย ผบรหารตองประพฤตเปนแบบอยางทด มฉะนน ค าแนะน า ตกเตอน หรอการก ากบดแลของผบรหารจะขาดความส าคญ ไมเปนทยอมรบของบคลากรในองคการ ผบรหารทประพฤตเปนแบบอยางทดในทกๆดาน ท าใหเกดความเชอถอ ศรทธาตอการบรหารงาน เปนทยอมรบของบคลากร จนสามารถปฏบตตามไดดวยความพงพอใจ ซงสอดคลองกบนลพรรณ ศรสข ทไดวจยเรองสมรรถนะของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร พบวา สมรรถนะของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร ดานการพฒนาตนเอง โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบแรก คอ การวเคราะหความตองการ ความสามารถและคณลกษณะประจาตวของตนเอง การพฒนาตนเอง เชน การฝกอบรม การศกษาตอ การแลกเปลยนความร และการก าหนดเปาหมายและการวางแผนการพฒนาตนเอง

1.4 สมรรถนะในการท างานเปนทม พบวาอยในระดบมาก โดยมคามชฌมเลขคณตเปนอนดบ 4 อาจเปนเพราะผบรหารใชกระบวนการในการท างานใหบรรลวตถประสงคทตองการอยางมประสทธผลและประสทธภาพ โดยการท างานรวมกบบคคลอน เนนทการท างานเปนทมเปนหลก แตดวยบคคลแตละบคคลมขอจ ากดทไมสามารถรอบรเรองทกเรองได ในการท างานจงตองอาศยผเชยวชาญในงานแตละดานมาท างานรวมกนเปนทม ซงผบรหารตองตระหนกถงบทบาททตองพงพากนในการปฏบตงาน และทราบวาจะใชความสามารถทมอยของแตละคนใหสมพนธกนอยางไรจงจะน าความส าเรจมาสองคการได ซงสอดคลองกบงานวจยของ ฐฏรฐาว ศรจนทรเวยง ไดศกษาเรอง สมรรถนะผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอดรธาน พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมากทกดาน ประกอบดวย 1) สมรรถนะดานการบรหารทด 2) สมรรถนะดานการพฒนาตนเอง 3) สมรรถนะดานการท างานเปนทม และ 4) สมรรถนะดานจรยธรรม

1.5 สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน พบวาอยในระดบมาก โดยมคามชฌมเลขคณตเปนอนดบ 5 อาจเปนเพราะผบรหารมบทบาทความส าคญอยางมากตอการพฒนาคณภาพการศกษาของประเทศ ยงในยคของการแขงขนและเทคโนโลยมความเจรญกาวหนาเปลยนแปลงอยเสมออยางตอเนอง ผบรหารการศกษาจงตองมสมรรถนะแหงความเปนมออาชพในการพฒนาการศกษาใหกาวทนกบการเปลยนแปลง เพอใหเกดประโยชนสงสดแกผเรยนและมงสความ

116

มคณภาพของการศกษา ซงสอดคลองกบดาวนภา หทยานนท ทศกษาเรองการศกษาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต พบวา สมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอจดล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนของสมรรถนะการบรหารฯ พบวา สมรรถนะในการตระหนกรบร เรองโลกาภวตน มความส าคญล าดบท 1 สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ และสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ มความส าคญล าดบท 2 เทากน

1.6 สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ พบวาอยในระดบมาก โดยมคามชฌมเลขคณตเปนอนดบ 6 อาจเปนเพราะผบรหารตองมองบรบทอยางกวางไกล ตอเนองและพรอมทจะเปลยนแปลง สามารถก าหนดกลยทธในการบรหารอยางถกตอง มทกษะในการก าหนดเปาหมายในการท างาน ก าหนดนโยบายและวธการท างานทชดเจน รวมทงสามารถวเคราะหสถานการณเพอก าหนดแผนกลยทธและแผนการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายและนโยบายไดอยางเหมาะสม ซงสอดคลองกบงานวจยของดาวนภา หทยานนท ทศกษาเรองการศกษาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต พบวา สมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต ดานการปฏบตเชงกลยทธ อยในระดบมาก เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบคาเฉลยมากไปนอย 3 ล าดบแรก ดงน สามารถปรบตวอยางทนทวงท สามารถก าหนดแผนปฏบตการใหสอดคลองกบกลยทธขององคการ และสามารถปรบโครงสรางการท างานของบคลากรและวฒนธรรมองคการไดอยางเหมาะสม

2. จากผลการวจยพบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวมอยในระดบมาก ซงไมสอดคลองกบสมมตฐานการวจยทตงไววาอยในระดบปานกลาง ทงนอาจเนองมาจากการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน มความคลองตวมอสระในการบรหารจดการ ผบรหารมความร ความเขาใจในดานการบรหารงานบคคล และไดมการพฒนาเขารบการอบรม ศกษาดงานและศกษาตอในระดบสง ท าใหผบรหารเปนผมความรเขาใจบทบาทภาระหนาทของตนเองเปนอยางด มความรบผดชอบในการด าเนนงานของโรงเรยนใหบรรลวตถประสงค จงท าใหการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบงานวจยของมนตร พรหมลาวณย ทศกษาบทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน พบวา โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก ดานการก าหนดนโยบายและการวางแผนบคลากร ดานการสรรหาและบรรจแตงตง ดานการรกษาวนยและการใหพนจากงาน ดานการพฒนาบคลากร และดานการบ ารงขวญและก าลงใจ

117

เมอแยกพจารณาการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม เปนรายดาน พบวา 2.1 ดานการปฏบตงานอยางตอเนอง พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 1 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการจดท าคมอเกยวกบการปฏบตงาน การมาสาย การลา การขาดงานใหบคลากรทราบและถอปฏบต ดแลจดสถานทใหมนคง แขงแรง สวยงาม สะอาด และมสงอ านวยความสะดวกทเพยงพอตอการท างานของบคลากร จดใหมบคลากรเขาปฏบตงานแทนทนทในกรณทบคลากรทท าอยเดมไมสามารถปฏบตงานไดตามปกต รวมทงสงเสรมใหบคลากรมสขภาพทด เชน การตรวจสขภาพ การออกก าลงกาย ท าใหบคลากรสามารถปฏบตหนาทไดอยางตอเนอง ซงสอดคลองกบงานวจยของเจษฎา ประสทธด ารง ทศกษาภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร พบวาภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร ดานการสงเสรมสขภาพกายและสขภาพจต โดยภาพรวมอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก สงเสรมใหบคลากรเขารวมกจกรรมพฒนาจตใจทวดหรอตามหนวยงานตางๆ จดขน จดท าโครงการตรวจสขภาพประจ าปแกบคลากร จดสภาพแวดลอมภายในโรงเรยนใหรมรน สะอาด สวยงาม สงเสรมและสนบสนนกจกรรมทเนนพฒนาทางดานจตใจ เชน การไปท าบญทวด การนงสมาธ

2.2 ดานการพฒนา พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 2 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการเพมพนความร ทกษะ เจตคตทดในการท างานของบคลากร ดวยวธการตางๆ เชน การสอนงาน การอบรม ประชม สมมนา การไปศกษาตอ ตามแผนงาน โครงการ กจกรรมทก าหนดไว มการประเมนผลการพฒนาบคลากรและน าสการปรบปรงพฒนา ซงสอดคลองกบงานวจยของมนตร พรหมลาวณย ทศกษาบทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน พบวา บทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน ดานการพฒนาบคลากร โดยภาพรวมและรายขอ อยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก ผบรหารจดประชมเตรยมความพรอมในการปฏบตงานกอนเปดภาคเรยนของปการศกษาใหม ผบรหารจดใหครไดรบการฝกอบรม สมมนา ศกษาดงานเพอเพมพนความร ทกษะ ประสบการณ และผบรหารจดใหมการประเมนผลการปฏบตงานของครในรปคณะกรรมการ

2.3 ดานการวางแผนก าลงคน พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 3 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการส ารวจและรวบรวมขอมลทเกยวของกบบคคล เชน จ านวนบคลากรจ าแนกตามวฒการศกษา และความช านาญ เพอประกอบการพจารณาวางแผนก าลงคน อกทงไดก าหนดอตราก าลงคนใหเหมาะสมกบจ านวนนกเรยนตอครอยเสมอ ซงสอดคลองกบงานวจยของพระเสง ปภสสโร (วงษพนธ เสอ) ทศกษาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐานระดบ

118

ประถมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปราจนบร เขต 1 พบวา ดานการวางแผนอตราก าลงและการก าหนดต าแหนง อยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอจากมากไปหานอย 3 อนดบ คอ มขนตอนในการวางแผนก าหนดอตราขาราชการคร มการประชมวางแผนก าหนดอตราก าลงของขาราชการครรวมกนกบบคคลทเกยวของอยางตอเนอง และสถานศกษามการจดท าแผนอตราก าลงขาราชการครเสนอตอคณะกรรมการสถานศกษา

2.4 ดานการใหความยตธรรม ความมนคงในงาน พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 4 อาจเปนเพราะโรงเรยนจดใหบคลากรไดรบคาตอบแทน สวสดการ ผลประโยชนอนพงไดตามสทธและหนาทของบคลากร มความยตธรรมในการพจารณาแกไขปญหาหรอขอขดแยงทเกดขน และผบรหารโรงเรยนมความยตธรรมในการใหบคลากรพนจากหนาท สอดคลองกบงานวจยของ ส าราญ ถะเกงสข ทศกษาความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษากบความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 พบวาความพงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานนทบร เขต 2 โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานความมนคงในการท างาน อยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแกบคลากรมความรสกมเกยรตและศรทธาในวชาชพครมาก และมความพงพอใจในงานทไดปฏบต การท างานทไดรบความเสมอภาคหรอความเทาเทยมในการท างาน

2.5 ดานการน าเขาสหนวยงาน พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 5 อาจเปนเพราะผบรหารและหวหนางานมการใหค าแนะน าการปฏบตงานแกบคลากรใหม ตดตามสอบถามปญหาการปฏบตงาน ใหความเปนกนเอง และใหความชวยเหลอแกบคลากรใหมเสมอ อกทงโรงเรยนจดใหมการปฐมนเทศบคลากรใหม เกยวกบระเบยบกฎเกณฑ การปรบตวเขาระบบโรงเรยน การปรบเขาต าแหนงงานและการปรบตวเอง ซงสอดคลองกบงานวจยของ บญสบ เทยมหยน ทศกษาปจจยทสงผลตอสมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา ในสถานศกษาทเปดสอนระดบมธยมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 2 พบวา สมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาในสถานศกษา ทเปดสอนระดบมธยมศกษา โดยภาพรวมมสมรรถนะอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก การสรรหาบคลากร การจดบคลากรใหเหมาะสมกบหนาท การเสรมสรางขวญและก าลงใจ การพฒนาบคลากร และการใหค าปรกษาและแกไขปญหาการท างาน

2.6 ดานการประเมนผลการปฏบตงาน พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 6 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการก าหนดหลกเกณฑการประเมนทชดเจน มการสรางความเขาใจถงวธการประเมน เปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการประเมนตนเอง ซงสอดคลองกบงานวจยของกอเดช หล าจะนะ ทศกษาสภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนเขตพนทการศกษา

119

ประถมศกษาพทลง เขต 2 พบวา สภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนเขตพนทการศกษาประถมศกษาพทลง ดานการประเมนผลการปฏบตงาน อยในระดบมาก

2.7 ดานการใหขอมลขาวสาร พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 7 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการสอสารใหบคลากรทราบความเคลอนไหวของการบรหาร โดยชองทางทหลายหลาย เชน การประชม การตดปายประกาศ ประชาสมพนธ ใหบรการขอมลทเปนประโยชนตอบคลากรในดานการปฏบตงาน หรอการปฏบตตน เชน ความรทางวชาการ -วชาชพ การดแลรกษาสขภาพ ซงสอดคลองกบงานวจยของกาญจนา เกษร ทศกษาความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการกบประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 พบวา วฒนธรรมองคการของโรงเรยน ดานการตดสนใจ โดยภาพรวมอยในระดบมาก ผบรหารและบคลากรของโรงเรยนมการใชขอมลขาวและสารสนเทศ เพอประกอบการพจารณาการตดสนใจ

2.8 ดานการคดเลอก พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 8 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการก าหนดกระบวนการคดเลอกและด าเนนการคดเลอกตามกระบวนการ โดยใชวธการทหลากหลาย เชน การสอบความรความสามารถ สอบสมภาษณ สอบสอน ด าเนนการคดเลอกบคลากรโดยการพจารณาและประเมนผลจากหลกฐานขอมลของผสมคร ซงสอดคลองกบงานวจยของมนตร พรหมลาวณย ทศกษาบทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน พบวา บทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนตบคคลในจงหวดปทมธาน ดานการสรรหาและบรรจแตงตง โดยภาพรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก ผบรหารบรรจแตงตงครเปนไปตามหลกเกณฑ ระเบยบ กฎหมาย ผบรหารบรรจแตงตงครโดยยดหลกความร ความสามารถ และผบรหารจดใหมการคดเลอกครดวยการทดสอบทกษะ ความร ความสามารถ

2.9 ดานการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 9 อาจเปนเพราะโรงเรยนมการก าหนดคาตอบแทน สวสดการตางๆ ไวชดเจน เชน เงนเดอน โบนส คารกษาพยาบาล คาลวงเวลา เงนประจ าต าแหนง เปนตน และแจงรายละเอยดเกยวกบคาตอบแทนและสวสดการตางๆ ทบคลากรมสทธไดรบใหบคลากรทกคนทราบ ซงสอดคลองกบงานวจยของ เจษฎา ประสทธด ารง ทศกษาภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร พบวาภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา ดานการสงเสรมสวสดการคร พบวา ภาพรวมอยในระดบมาก เรยงล าดบคามชฌมเลขคณตจากมากไปนอย ไดแก สงเสรมใหบคลากรเขารวมโครงการประกนชวต เพอเปนหลกประกนความมนคง ตดตามผล สรปผล และรายงานผลการใหบรการดานสวสดการ สงเสรมใหบคลากรเขารวมโครงการสวสดการทหนวยงานทางราชการจดขน อ านวยความสะดวกในดานการเบกเงนสวสดการตางๆ อยางรวดเรว แตงตงบคลากรรบผดชอบงานสวสดการ

120

โดยเฉพาะ ประชม วางแผน รวมกบฝายตางๆ ในโรงเรยนเพอประโยชนในการด าเนนงานดานสวสดการ จดตงกองทนสวสดการภายในโรงเรยน จดท าโครงการสวสดการแกบคลากรภายในโรงเรยน สงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนตรวจสขภาพประจ าป และใหบรการสวสดการดานตางๆ ดวยความรวดเรว

2.10 ดานการสรรหา พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 10 อาจเปนเพราะโรงเรยนมวธการสรรหาทหลากหลาย มการก าหนดนโยบายและแผนในการสรรหา ก าหนดหลกเกณฑ วธการรบสมครและคดเลอกบคลากร โดยใชการประชาสมพนธขาวรบสมครงานไดตรงกลมเปาหมายและทวถง ซงสอดคลองกบงานวจยของพระเสง ปภสสโร (วงษพนธเสอ) ทศกษาการบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐานระดบประถมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปราจนบร เขต 1 พบวา ดานการสรรหาและการบรรจแตงตง อยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอจากมากไปหานอย 3 อนดบ คอ ประชาสมพนธรบสมครขาราชการครและครอตราจางอยางชดเจน อนญาตใหขาราชการครโอน – ยายและรบยายขาราชการครมาท าการสอนตางโรงเรยนได และประกาศผลการคดเลอกขาราชการครเขาท างานอยางรวดเรว

2.11 ดานการเจรจาตอรอง พบวาอยในระดบมาก โดยมคาเฉลยเปนอนดบ 11 อาจเปนเพราะบคลากรในโรงเรยนสามารถเจรจากบผบรหารไดเมอตองการศกษาตอ ทศนศกษา อบรมประชมหรอสมมนา และผบรหารโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรสามารถเจรจาตอรองงบประมาณทจะน ามาใชในการจดการเรยนการสอนหรอการด าเนนโครงการตางๆ ได ซงไมสอดคลองกบงานวจยของสรนพร วทตสภาลย ทไดศกษากระบวนการบรหารงานบคคลในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน เขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 3 พบวา กระบวนการบรหารงานบคคลในโรงเรยนประถมศกษา ดานการเจรจาตอรอง อยในระดบปานกลาง 3. จากผลการวจยพบวา สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดานสมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ สมรรถนะในการบรหารตนเอง และสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม สวนสมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน ไมสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม โดยภาพรวม แตเมอวเคราะหคาสมประสทธสหสมพนธแลวพบวา สมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน มความสมพนธกบสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สมรรถนะในการท างานเปนทม สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ และสมรรถนะในการบรหารตนเอง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ผบรหารตองตระหนกกบสมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตนดวยเชนกน แสดงใหเหนวาสมรรถนะผบรหารมผลตอการบรหารงานบคคล ทงนอาจเปน

121

เพราะการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชน เปนอ านาจหนาทและความรบผดชอบของผบรหารทสามารถบรหารจดการดวยความเปนอสระ การตดสนใจและระเบยบขอบงคบทโรงเรยนก าหนดแนวทางในการบรหารงานบคคลภายใตกรอบนโยบาย ท าใหผบรหารไดแสดงบทบาทในการบรหารงานบคคลตามอ านาจหนาทเบดเสรจดวยตนเองไดอยางเตมท มความคลองตว สามารถปรบเปลยนและแกปญหาดานบคลากรไดสะดวก รวดเรว ทนตอสถานการณ โดยผบรหารใชทกษะในการปฏบตเชงกลยทธ มยทธวธ มการวเคราะหและสงเคราะหองคความร ท าใหบคลากรปฏบตงานใหส าเรจอยางมประสทธภาพ เพอน าไปใชพฒนางาน ตดตามความเคลอนไหวทางวชาการและวชาชพ มการวางแผน วเคราะห จดแขง จดออน คนหาโอกาส อปสรรคของการท างานเพอก าหนดเปนวสยทศน เปาหมาย พนธกจและกลยทธใหสอดคลองกบการพฒนาโรงเรยนใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบงานวจยของทศนนท ชมชน ทไดศกษาเรององคประกอบภาวะผน าของผบรหารกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนเอกชนในกรงเทพมหานคร พบวาองคประกอบภาวะผน าของผบรหารมความสมพนธกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนเอกชนในกรงเทพมหานครอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ซงสอดคลองกบงานวจยของมารช (Marsh) ทไดศกษาสมรรถนะและกลยทธส าหรบครใหญในอนาคต พบวา ครใหญทมภาวะผน าในยคศตวรรษท 21 มสมรรถนะ ดงน 1) การน าทางเพอมงไปสการเปนผน า 2) การก าหนดกรอบปญหาทแทจรง 3) มงสการไดผลลพธทดทสดและรกษาผลลพธนนใหคงอยตอไป 4) พฒนาการคดและการวางแผนเชงกลยทธทส าคญ 5) ปรบปรงวฒนธรรมการท างานรวมกนใหเกดสมรรถภาพสง 6) เชอมตอการสนบสนนการจดการโครงสรางการท างานและการออกแบบองคการ 7) ขยายการจดการเรยนการสอนและการเรยนรใหมงไปสการไดผลลพธใหม ๆ อยางมสมรรถภาพสง และ 8) สรางสมรรถนะอยางมออาชพและการเรยนรในการสอสารทขบเคลอนไปสผลลพธ อกทงผบรหารมความสามารถในการบรหารตนเอง แสวงหาความรเพอพฒนาตนเองและองคการอยางสม าเสมอ โดยเขารบการอบรมหรอศกษาตอในระดบทสงขน เพอใหเปนผทมความรความสามารถในการบรหารจดการ มความสามารถในการจงใจ โนมนาวใจใหผใตบงคบบญชาใหความรวมมอในการปฏบตงาน ซงสอดคลองกบงานวจยของซลลแวน (Sullivan) ทไดศกษาเรองลกษณะของผบรหารสถานศกษาการใชสมรรถนะตามเกณฑของรฐ ฟลอลดา ระบบการบรหารจดการทรพยากรมนษยและวฒนธรรมการท างานของสถานศกษาในทองถน พบวา ผบรหารโรงเรยนมการปฏบตงานอยในระดบสงกวาเกณฑปกตในดานการสอสารและการจงใจอกทงผบรหารมความสามารถในการบรหารเวลาทด จดประเภทของงานตามล าดบความส าคญ มความสามารถในการสอนงานและฝกงานแกสมาชก เปนแบบอยางทดแกผใตบงคบบญชา มความสามารถในการประเมนและวนจฉยสถานการณไดอยางถกตอง แมนย า สามารถในการสรางและพฒนาทมงาน ควบคมตนเองและปรบปรง เปลยนแปลงพฤตกรรมของตนเอง ไปสพฤตกรรมทพงประสงค สงผลท าใหสามารถบรหารงานบคคลไดอยางมประสทธภาพ ซง

122

สอดคลองกบงานวจยของสมทธและเพอรค (Smith and Purkey) ทไดศกษาปจจยทสงผลใหโรงเรยนเกดประสทธผลพบวา โรงเรยนทมประสทธผลนนผบรหารตองมสมรรถนะทประกอบดวยปจจยดงตอไปน 1) ภาวะผน าในการจดการศกษา 2) การวางแผนและวตถประสงคของหลกสตร 3) การตงเปาหมาย ทชดเจนและการตงความคาดหวงสง 4) เวลาและภาระงาน 5) การแสดงใหเหนถงการประสบความส าเรจดานวชาการ 6) การด าเนนตามแนวโนมทวไปของสงคม 7) ไหวพรบในการตดตอสอสาร 8) การสนบสนนและการเขารวมกจกรรมของผปกครอง 9) การบรหารจดการสถานทในโรงเรยน 10) การพฒนาบคลากร 11) การสรางความมนคงของบคลากร 12) การวางแผนเกยวกบโรงเรยนและความรวมมอ และ 13) การสนบสนนการท างาน อกทงผบรหารมการวางแผนและก าหนดปฏทนปฏบตงาน ท าใหครไดมความเขาใจตรงกน เปดโอกาสใหครไดมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและแผนพฒนาโรงเรยน ซงท าใหการด าเนนงานเปนไปดวยด และบรรลวตถประสงคทก าหนดไว โดยผบรหารไดน าวธการ รปแบบการบรหารเชงกลยทธท ใหมๆ เปดโอกาสใหผใตบงคบบญชาเขาพบไดสะดวก คอยใหค าปรกษา แนะน า มอบหมายงานทส าคญๆ ใหบคลากรฝายตางๆ ด าเนนงานดวยความไวใจ มความมนใจในตวครวาสามารถแกไขปญหาและอปสรรคในการท างานได มความไววางใจตอเพอนรวมงาน กระตนใหคณะครท างานรวมกนเปนทม ท างานเปนกลมใหทกคนไดชวยเหลอซงกนและกน ผบรหารมเปาหมายทชดเจนในการพดจงใจผฟง เพอใหผฟงการคลอยตาม เพอผลส าเรจของงาน ซงสอดคลองกบงานวจยของศลปกรณ จนทไชย ทศกษาสมรรถนะของผบรหารโรงเรยนทสงผลตอประสทธผลการบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาในจงหวดนครพนม พบวา สมรรถนะการเปนผน าของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาในจงหวดนครพนม ประกอบดวย 1) ดานความสามารถในการเรยนร 2) ดานความสามารถในการบรหารตนเอง 3) ดานยทธวธท าใหสมาชกปฏบตงานใหส าเรจอยางมประสทธภาพ 4) ดานความสามารถในการประเมนและวนจฉยสถานการณไดอยางถกตอง แมนย า 5) ดานความสามารถในการสอนงานและฝกงานแกสมาชก 6) ดานความสามารถในการสรางและพฒนาทมงาน 7) ดานความสามารถการโนมนาวสมาชกใหท างานประสบผลส าเรจ 8) ดานความสามารถในการสรางวสยทศน 9) ดานความสามารถในการบรหารความขดแยงใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ และ 10) ดานความสามารถในการคดและวางแผนกลยทธ นอกจากน ผบรหารยงมสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ มการคดวางแผนกลยทธ มการวเคราะหและสงเคราะหองคความร สามารถก าหนดแผนปฏบตงานใหสอดคลองกบกลยทธขององคการ รวมทงการบรหารงานบคคลตงแตการวางแผนก าลงคน การก าหนดหลกเกณฑ วธการรบสมครและคดเลอกบคลากร การพฒนา สรางขวญก าลงใจ ตลอดจนการใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ ซงการบรหารงานบคคลเปนสวนงานหนงของโรงเรยน ทผบรหารจะตองใชความสามารถและทกษะในการบรหารจดการ สอดคลองเอดเวอรด (Edward) ไดการศกษาเรอง การบรหารงานบคคลของโรงเรยนในรฐแคลลฟอรเนยตอนเหนอ พบวา

123

การบรหารงานบคคล ผบรหารควรมบทบาทหนาททตองรบผดชอบเปนลายลกษณอกษร การพฒนาบคลากรโดยการจดอบรมใหความรทงหลกการและวธการท างานใหทนตอเทคโนโลยทมความกาวหนาอยเสมอ และควรมการพฒนาการท างานเปนทม ใหสอดคลองกบนโยบายขององคการ ผบรหารตองสรางศรทธาและความจรงใจในการระเบยบวนยในการไกลเกลยขอพพาทตางๆไดอยางเหมาะสม และยงสอดคลองกบงานวจยของธชวรรณ สทธาธาร ทไดศกษาเรองสมรรถนะของผบรหารกบคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2 พบวา ผบรหารสามารถเสรมสรางขวญและก าลงใจส าหรบครและบคลากรในสถานศกษา สามารถพฒนาครและบคลากรใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ และสามารถจดบคลากรใหเหมาะสมกบหนาททรบผดชอบ และผบรหารมความชดเจนในเรองทเกยวกบความยตธรรม ความมนคง เชน เกณฑการขนเงนเดอน ใหอสระในการแสดงความคดเหน ตลอดจนการมอบหมายงาน ผบรหารมการก าหนดระบบระเบยบเปนลายลกษณอกษร เพอใหครไดเขาใจและเกดความรสกทดในการปฏบตงาน มการชแจงสทธหนาท หลกการในการท างาน และผลประโยชนอนพงไดใหบคลากรทราบและเขาใจ ใหความเปนธรรมในดานการปฏบตงานและการพจารณาความดความชอบ การใหความเปนธรรมในกรณทเกดความขดแยง อกทงผบรหารเปดโอกาสใหครไดมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการวางแผนและล าดบขนตอนในการท างาน เมอมปญหาใดๆ เกดขน กจะใหความสนใจกบการหาขอยตของปญหาดวยเหตผลและหาขอยตทเกดจากความคดทแตกตางไดอยางสรางสรรคและเปนทยอมรบของทกคนในทม และนอกจากนทกคนในทมยงมขวญก าลงใจในการท างานเมอมความรวมมอสมานสามคคกน ท าใหงานสามารถบรรลตามวตถประสงคและสรางบรรยากาศในการท างาน งานวจยของมารมอน (Marmon) ไดศกษาเกยวกบการก าหนดสมรรถนะหลกของผบรหารและบคคลทเกยวของกบการใหบรการจดการศกษา พบวาสมรรถนะหลกส าหรบผบรหารและบคคลทเกยวของกบการใหบรการจดการศกษาตามทก าหนดจ านวน 18 สมรรถนะ ประกอบดวย 1) สมรรถนะดานการบรหาร 2) สมรรถนะดานการรบบคคล 3) สมรรถนะดานการแนะน าหลกสตรทวไปหลกสตรพเศษ 4) สมรรถนะดานการระดมทรพยากรสนบสนนการบรหารจดการ 5) สมรรถนะดานการตดตามและประเมนผล 6) สมรรถนะดานการจดท าของบประมาณ 7) สมรรถนะดานสารสนเทศ 8) สมรรถนะดานสรางความสมพนธระหวางบคคล 9) สมรรถนะดานความเปนผน า 10) สมรรถนะดานวสยทศนระดบสากล 11) สมรรถนะดานการจงใจ 12) สมรรถนะดานการวางแผน 13) สมรรถนะดานการก าหนดทศทาง 14) สมรรถนะดานการพฒนาวชาชพ 15) สมรรถนะดานสรางความสมพนธกบชมชน 16) สมรรถนะดานการสรรหา 17) สมรรถนะดานการสอน และ 18) สมรรถนะดานเทคโนโลย

124

ขอเสนอแนะ จากผลการวจยเรอง “สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม” ผวจยมขอเสนอแนะเพอเปนประโยชนและเปนแนวทางในการศกษาวจยครงตอไป ดงน ขอเสนอแนะทวไป

1. ระดบนโยบาย 1.1 จากผลการวจย พบวา สมรรถนะผบรหารโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดาน

สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ มคามชฌมเลขคณตเปนล าดบสดทาย ดงนนส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ควรสนบสนนโดยก าหนดเปนนโยบายสงเสรมสมรรถนะผบรหารโรงเรยน แลวแปลงนโยบายสการปฏบตในลกษณะโครงการพฒนาความสามารถในการก าหนดกลยทธการบรหารงานอยางถกตอง ใหความรแกผบรหารและบคลากรโรงเรยนเอกชนเกยวกบกลยทธการบรหารงาน เทากบสมรรถนะดานอนๆ เพอใหการบรหารโรงเรยนเกดประสทธผลสงสด

1.2 จากผลการวจย พบวา สมรรถนะผบรหารสงผลตอการบรหารงานบคคลโดยภาพรวม ดงนนหนวยงานตนสงกดควรน าผลการวจยไปพจารณาประกอบการตดสนใจในระดบนโยบาย แลวน ามาสการปฏบตของผบรหารแตละโรงเรยน เพอพฒนาและประยกตใชใหสอดคลองกบบรบทของโรงเรยนของตนเอง ในการวางแผนดานอตราก าลง การสรางขวญและก าลงใจใหกบบคลากร พฒนาคณภาพครสความเปนเลศในดานการจดการเรยนการสอน จดท าขอมลสารสนเทศเกยวกบครและบคลากร วางแผนการพฒนาครรายบคคลทงระบบ ก ากบตดตาม และประเมนผล น าไปสการปรบปรงและพฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยนเอกชนตอไป

2. ระดบปฏบตการ 2.1 จากผลการวจย พบวา การบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ดาน

การเจรจาตอรองมคามชฌมเลขคณตเปนล าดบสดทาย ดงนนผบรหารควรทจะตองตระหนกและใหความส าคญ เพราะการเจรจาตอรอง เปนบทบาททส าคญของผบรหารโรงเรยนทจะตองเจรจากบบคลากร นกเรยน/ผปกครอง และชมชน โดยการเขารบการฝกอบรมเพอพฒนาความสามารถในการเจรจาตอรอง

2.2 จากผลการวจย พบวา สมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตนไมสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม แตเมอวเคราะหคาสมประสทธสหสมพนธพบวา สมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรอง โลกาภวตนมสหสมพนธกบสมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ สมรรถนะในการท างาน

125

เปนทม สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ และสมรรถนะในการบรหารตนเอง ดงนนผบรหารโรงเรยนเอกชนควรพฒนาสมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตนควบคกบสมรรถนะดานอนๆ ดวย โดยการฝกฝน อบรมพฒนาใหเกดความความร ความช านาญในสมรรถนะทกๆ ดาน เพราะเปนพนฐานทส าคญในการพฒนาการบรหารงานบคคลโรงเรยนใหดขนไป แมสมรรถนะในการสอสารและสมรรถนะในการตระหนกรบร เรองโลกาภวตนไมสงผลตอการบรหารงานบคคลของโรงเรยนโดยตรงกควรไดรบการพฒนาดวย เพราะการสอสารทดจะชวยเชอมโยงใหบคลากรรวมแรงรวมใจกนท างานใหไปสเปาหมาย โดยเฉพาะทกษะการสอสารภาษาตางประเทศ เพอเปนการตงรบและปองกนปญหาทมาพรอมกบกระแสโลกาภวตน ท าใหสามารถแขงขนกบนานาประเทศไดอยางเทาทน และพรอมทจะรบการเปลยนแปลงของโลกในยคศตวรรษท 21 ขอเสนอแนะส าหรบการท าวจยครงตอไป

1. ควรศกษาวจยเกยวกบสมรรถนะผบรหารตามแนวคด ทฤษฎของนกวชาการทานอนทสงผลตอการบรหารงานบคคลพนทอนๆ

2. ควรศกษาวจยเกยวกบปจจยอนๆ ทสงผลตอการบรหารงานบคคลของโรงเรยน 3. ควรศกษาวจยเกยวกบความสามารถในการเจรจาตอรองของผบรหารทสงผลตอ

ประสทธผลโรงเรยน

126

รายการอางอง ภาษาไทย กมลพชร หนแกว. “สมรรถนะหลกของผบรหารสถานศกษากบการบรหารงานวชาการของ

สถานศกษาเอกชนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 2.” วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา คณะครศาสตรอตสาหกรรม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2555.

กระทรวงศกษาธการ. คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล. กรงเทพมหานคร: กระทรวงศกษาธการ, 2546.

กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1. โรงเรยนในสงกด. เขาถงเมอ 20 มถนายน 2559. เขาถงไดจาก http://www.esanpt1.go.th/support2/web

กลมสงเสรมสถานศกษาเอกชน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2. ขอบขาย/ภารกจ. เขาถงเมอ 25 มกราคม 2559. เขาถงไดจาก https://sites.google.com/site/pawannpt2/khxbkhay-pharkic

__________. ขอมลโรงเรยนเอกชน. เขาถงเมอ 20 มถนายน 2559. เขาถงไดจาก

https://drive.google.com/ file/d/0B5BdkQnTjVjpN3JFSzRjVklySmc/view กอเดช หล าจะนะ. “สภาพการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนเขตพนทการศกษาประถมศกษา

พทลง เขต 2.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหาร การศกษา มหาวทยาลยราชภฏสงขลา, 2555.

กญญามน อนหวาง และขวญหทย ยมละมย. การบรหารทรพยากรมนษยทางการศกษา. พษณโลก: มหาวทยาลยพษณโลก, 2556.

กาญจนา เกษร. “ความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการกบประสทธผลของโรงเรยน สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1.” วทยานพนธปรญญาศกษา ศาสตรมหาบณฑต คณะครศาสตรอตสาหกรรม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล ธญบร, 2555.

จตตมา อครธตพงศ. “การจดการทรพยากรมนษย” เอกสารประกอบการสอนรายวชา 3562402 สาขาวชาการจดการทรพยากรมนษย คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏ พระนครศรอยธยา, 2556.

127

เจษฎา ประสทธด ารง. “ภาวะผน าในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษา กรงเทพมหานคร.” วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตร มหาบณฑต คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรงสต, 2556.

ฐฏรฐาว ศรจนทรเวยง. “สมรรถนะผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดส านกงานเขตพนท การศกษาอดรธาน.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหาร การศกษา มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน, 2553.

ดนย เทยนพฒ. ความสามารถในทรรศนะ ดร.ดนย เทยนพฒ. กรงเทพฯ: บรษทเอ.อาร.อนฟอร เมชน แอน พบลเคชน จ ากด, 2550.

ดาวนภา หทยานนท. “การศกษาสมรรถนะการบรหารของผบรหารระดบกลาง สงกดส านกงานเขต พนทการศกษาประถมศกษาในภาคใต.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2556.

ทศนนท ชมชน. “องคประกอบภาวะผน าของผบรหารกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนเอกชน ในกรงเทพมหานคร.” วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการ บรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร, 2554.

เทอน ทองแกว. สมรรถนะ (Competency) : หลกการและแนวปฏบต. เขาถงเมอ 28 มนาคม 2558. เขาถงไดจาก http://www.safetynewlook.com/private_folder/ competenc.pdf

ธชวรรณ สทธาธาร. “สมรรถนะของผบรหารกบคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2.” วทยานพนธปรญญา ศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลย ศลปากร, 2556.

นลพรรณ ศรสข. “สมรรถนะของผบรหารสถานศกษาตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและ คร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร.” วทยานพนธปรญญา ครศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร, 2558.

นสดารก เวชยานนท. Compettency Based Approach. พมพครงท 4. กรงเทพฯ: บรษท เดอะกราฟโกซสเตมส จ ากด, 2553.

บญสบ เทยมหยน. “ปจจยทสงผลตอสมรรถนะการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษา ในสถานศกษาทเปดสอนระดบมธยมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2.” วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาวชาการ บรหารการศกษา มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2553.

http://www.safetynewlook.com/private_folder/

128

ปรยาพร วงศอนตรโรจน. การบรหารงานวชาการ. กรงเทพฯ: สหมตรออฟเซท, 2549. “พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545.” ราชกจจานเบกษา

เลม119, ตอนท 123 ก (19 ธนวาคม 2545): 19. “พระราชบญญตโรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550.” ราชกจจานเบกษา เลม 125, ตอนท 7 ก

(11 มกราคม 2551): 69. พระเสง ปภสสโร (วงษพนธเสอ). “การบรหารงานบคคลในสถานศกษาขนพนฐานระดบ

ประถมศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปราจนบร เขต 1” วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, 2554.

พมพนธ เดชะคปต และพรทพย แขงขน. สมรรถนะครและแนวทางการพฒนาครในสงคมท เปลยนแปลง. กรงเทพฯ: สกศ, 2551.

มนตร พรหมลาวณย. “บทบาทในการบรหารงานบคคลของผบรหารสถานศกษาเอกชนทเปนนต บคคลในจงหวดปทมธาน.” วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา ศกษาศาสตร มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2556.

ศลปกรณ จนทไชย. “สมรรถนะผบรหารโรงเรยนทสงผลตอประสทธผลการบรหารโรงเรยนสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาในจงหวดนครพนม.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหา บณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยนครพนม, 2552.

สงบ ประเสรฐพนธ. รวมกนสรรสรางคณภาพโรงเรยน. กรงเทพฯ: สวรยะสาสน, 2549. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 1. ประวตส านกงาน. เขาถงเมอ 25

มกราคม 2559. เขาถงไดจาก http://www.nptedu.go.th/area1/?name= page&file=page&op =ประวตส านกงาน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐม เขต 2. ประวตส านกงาน. เขาถงเมอ 25 มกราคม 2559. เขาถงไดจาก http://www.edunkp2.org/history.php

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. หลกสตรการพฒนาผบรหารสถานศกษาทวประเทศ. กรงเทพฯ: โรงพมพทองกมล, 2548.

__________. คมอการประเมนสมรรถนะคร พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: ม.ป.ท., 2553. __________. คมอการปฏบตงานขาราชการคร. กรงเทพฯ: ชมนมสหกรณการเกษตรแหง

ประเทศไทย, 2552.

129

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา. พระราชบญญตระเบยบ ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551. กรงเทพมหานคร: สไตลครเอทฟเฮาส จ ากด, 2551.

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน. คมอสมรรถนะราชการพลเรอนไทย. กรงเทพฯ: พ.เอ.ลฟวง, 2548.

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน. แผนยทธศาสตรสงเสรมการศกษาเอกชน พ.ศ. 2556 – 2560. กรงเทพฯ: โรงพมพสกสค. ลาดพราว, 2556.

__________. แนะน า สช. เขาถงเมอ 25 มกราคม 2559. เขาถงไดจาก http://www.opec.go.th/content.php?page=content&group=history

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. แผนยทธศาสตรสงเสรมการมสวนรวมของเอกชนในการจด การศกษาขนพนฐาน. กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟก, 2550.

__________. รายงานการวจย เรอง การพฒนาเครอขายและประเมนผลการจดการศกษา จงหวดนครปฐม. กรงเทพฯ: เพลน สตดโอ, 2553.

__________. รายงานผลการศกษา: สถานภาพการผลตและพฒนาครในประเทศไทย. กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟก, 2558.

__________. สถตการศกษาของประเทศไทย ปการศกษา 2557- 2558. กรงเทพฯ: พรกหวาน กราฟฟค, 2559.

__________. สรปผลการด าเนนงาน 9 ปของการปฏรปการศกษา (พ.ศ. 2542-2551). กรงเทพฯ: วทซ คอมมวเนเคชน, 2552.

ส าราญ ถะเกงสข. “ความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษากบความ พงพอใจในการปฏบตงานของครโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา นนทบร เขต 2.” วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรงสต 2556.

สรนพร วทตสภาลย. “กระบวนการบรหารงานบคคลในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกบรหารงาน คณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน เขตพนทการศกษากรงเทพมหานคร เขต 3.” ภาคนพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏธนบร, 2549.

สกญญา รศมธรรมโชต. แนวทางการพฒนาศกยภาพมนษยดวย Competency based Learning. พมพครงท 6. กรงเทพฯ: ศรวฒนา อนเตอรพรนท, 2551.

สนดา พนจการ. เอกสารประกอบการบรรยายกระบวนวชาหลกและทฤษฎการบรหารการศกษา: สมรรถนะผบรหาร. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยรามค าแหง, 2550.

130

เสนห จยโต. “องคการทรปเปลเอช : ตนแบบองคกรปกครองสวนทองถนสความเปนเลศ.” ก.ถ.สมพนธ 2, 2 (เม.ย.-ม.ย.2553), 3.

หวน พนธพนธ. นกบรหารมออาชพ. กรงเทพฯ: ศนยการพมพมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2549.

อนนต นามทองตน. สมรรถนะ (Competency): พลงแหงการพฒนางานสความเปนเลศ. ม.ป.ท., ม.ป.ป.

อนวช แกวจ านง. การจดการทรพยากรมนษย. สงขลา: น าศลปโฆษณา, 2552. ภาษาตางประเทศ Aitken, Jame E. and The Education Review Office. Core Competencies for School

Principal. accessed August 19, 2015, available from http//www.ero.govt.nz/Publications.htm

Appley, L. “Organizing for personnel administration,” Public Personnel Review. 3 (1942): 100.

Bapat, Ashwini and other. A Leadership Competency Model: Describing the Capacity to Lead. accessed September 9, 2015, available from http://www.safiyahsatterwhite.com/wp-content/upload/2014/11/ LeadershipOnlineModel.pdf

Bernadine, John H. Human Resource Management an Experiential Approach. 5th ed. Singapore: Mcgraw-hill, Inc., 2009.

Best, John W. Research in Education. 4th ed. Engleoodcliffs: Prentice – Hill, 1983. Boyatzis, Richard E. The competent manager: A model for effective

performance. New York: John Wiley & Sons, 1982. Castetter, William Benjamin. The human resource function in educational

Administration. 6th ed. New Jersey: Prentice-Hall, 1996. Dessler, Gary. Human Resource Management. 6th ed. Singapore: Prentice Hall

Internation, Inc., 1994. __________. “Who Govern?” in Democracy and power in an American city. New

Haven: Yale University, 1997.

http://www.safiyahsatterwhite.com/wp-content/upload

131

Dubois, David D. and Rothwell, William J. Competency-based human resource management. Palo Alto CA: Davies-Black, 2004.

Edward, Scott. “Northen Caifornia School Superintendents, Perceptions Regarding Conflicts with Board Merber in the Area of Human Resource Administration” Thesis (Ed.D) University of La verne, 2001.

Eith, Gary Lee. “Vision, Role and Competencies of the 21st Century Community College Continuing Education Department Head.” Ed.D. Dissertation, Columbia University Teachers College, 2002.

Flippo, Edwin B. Personnel Management. Singapore: McGraw-Hill, 1984. __________. Principle of Personnel Management. New York: McGraw– Hill.,

1984. Green, P. Building robust competencies: Linking human resource system to

organizational strategies, San Francisco: Jossey-Bass, 1999. Hagan, Kieran O. Competency in social Work Practice: A Practice Guide for

Professionals. Great Britain: Athenaeum Press, Gateshead, Tyne and Wear, 1996.

Hellriegel, Don, Jackson, Susan E. and Slocum, John W. Management: A Competency-Based Approach, 10th ed. Singapore: Thomson South- Western, 2005.

Izumi, Lance T. “They Have Overcome : High-Poverty, High-Performing Schools In California.” California: Pacific Research Inst, 2002.

Jackson, Susan E., Schuler, Randall S., and Werner, S. Managing human resources. 10th ed. Mason, OH: South-western Cengage Learning. 2009.

Jayaprakash, Reddy R. Personnel Management. India: S.B. Nangia, 2004. Krejcie, Robert V. and Morgan, Daryle W. “Determining Sample Size for Researh

Activities.” Journal for Education and Psychological measurement, no. 3 (November 1970): 608.

Likert, Rensis. New Pattern of Management. New York: McGraw –Hill, 1961. Lunenburg, Fred C. and Ornstein, Allan C. Educational Administration: Concepts

and Practices. 6th ed. Belmont, CA: Wadsworth, 2012.

132

Marmon, Dora Heacker. “Core Competencies of Professional Service Providers in Federally Funded Education Programs.” Ph.D. Dissertation, The University of Tennessee, United States – Tennessee, 2002.

Marsh, David D. The Jossey – Bass Reader on Educational Leadership. New York: John Wiley & Sons, 2000.

Mathis, Robert L., and Jackson, John H., Human Resource Management. 12th ed. Cincinnati, Ohio: Thomson South-Western Pub, 2008.

McClelland, David C. “Testing for Competency rather than Intelligence.” American Psychologist. 11, (December, 1973): 57-83.

Mondy, Wayne R.; in association with Judy Bandy Mondy. Human resource Management. 10th ed. Upper Saddle River. N. J.: Pearson Prentice Hall, 2008.

__________. and Noe, Robert M. Satisfaction in the White Collar Job. Michigan: University of Michigan Press, 1996.

Nigro, F. A. Public personal administration. New York: Harper & Row, 1973. Ozcelik, Gaye G. and Ferman, Murat. “Competency Approach to Human Resource

Management Outcome and Contributions in a Turkish Cultural Context,” Human Resource Development Review. 51 (March 2006,): 72-91.

Rothwell W.J. Reinventing human resource management: Competency-based. n.p., 2007.

Scott, Edward. “Northen Caifornia School Superintendents, Percepetions Regarding Conflicts with Board Merber in the Area of Human Resource Administration.” Thesis (Ed.D) University of La verne, 2001.

Shermon, Ganesd. Competency Based Hrm: A strategic Resource for Competency Mapping Assessment and Development Centers. New Delhi: Tata McGraw-hill, 2004.

Smith, S.C. and Purkey, M.S. Effective School, quoted in Hoy, Wayne K. and Miskel, Cecil G., Educational Administration: Theory, Research, and Practice. Singapore: McGraw-Hill Education, 2008.

133

Spencer, Lyle M. and Spencer, Singe M. Competency at work : Models for Superior Performance. New York: John Wiley & Sons, 1993.

Sullivan, E.C.A. “Case study of the principal ship, The school work culture, and the human resources management development system in a medium-sized florida school district” Master’s thesis, Educational Administration, University of South Florida, 1994.

Zwell, Michael. Creating a Culture of Competence. New York: John Wiley and Sons, 2000.

ภาคผนวก

135

ภาคผนวก ก

หนงสอขอความอนเคราะหตรวจเครองมอวจย และรายชอผเชยวชาญ

137

รายชอผเชยวชาญตรวจเครองมอวจย

1. ผชวยศาสตราจารย ดร.ลดดาวรรณ ประสตรแสงจนทร ต ำแหนง รองผอ ำนวยกำรส ำนกงำนบณฑตศกษำ วทยำลยแสงธรรม วฒกำรศกษำ ปรชญำดษฎบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ

2. ดร.พนดา คลอสวสด

ต ำแหนง ขำรำชกำรบ ำนำญ สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำนครปฐม เขต 2 (อดตผอ ำนวยกำรกลมสงเสรมสถำนศกษำเอกชน)

วฒกำรศกษำ ปรชญำดษฎบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ

3. นายเศรษฐฉตร ธนาชยกรพศทธ ต ำแหนง ผอ ำนวยกำรโรงเรยนเบญญำพฒน วฒกำรศกษำ ศกษำศำสตรมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ

4. ผชวยศาสตราจารย ดร.สาธร ทรพยรวงทอง ต ำแหนง คณบดคณะครศำสตร มหำวทยำลยรำชภฏนครสวรรค วฒกำรศกษำ ปรชญำดษฎบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ ศกษำศำสตรมหำบณฑต สำขำกำรวดและประเมนผลกำรศกษำ

5. อาจารย ดร.ชวนพศ สรพนธนะ ต ำแหนง อำจำรยประจ ำคณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร

มหำวทยำลยรำชภฏนครปฐม วฒกำรศกษำ ปรชญำดษฎบณฑต สำขำวชำหลกสตรและกำรสอน

ศกษำศำสตรมหำบณฑต สำขำวชำกำรสอนภำษำไทย

138

ภาคผนวก ข คาความตรงเชงเนอหาของเครองมอวจย (IOC)

139

คาความตรงเชงเนอหาของเครองมอวจย (IOC) เรอง สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

ตอนท 2 สมรรถนะผบรหาร

ขอท

สมรรถนะผบรหาร ความเหนผเชยวชาญ

รวม IOC แปลผล

คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

สมรรถนะในการสอสาร (X1) 1 ผบรหำรสำมำรถใชทกษะกำร

ส อ ส ำ ร ด ำ น ก ำ ร พ ด ส อค ว ำมหม ำย ได อ ย ำ ง ช ด เ จ น ถกตองและเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

2 ผบรหำรสำมำรถใชทกษะกำรส อ ส ำ ร ด ำ น ก ำ ร เ ข ย น ส อค ว ำมหม ำย ได อ ย ำ ง ช ด เ จ น ถกตองและเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

3 ผบรหำรสำมำรถใชทกษะกำรสอสำรดำนกำรรบฟง รบสำรไดอยำงถกตอง ชดเจน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

4 ผบรหำรสำมำรถแสดงออกดวยกรยำทำทำงและน ำเสยงไดอยำงเหมำะสมกบบคคล เวลำ และสถำนกำรณตำงๆ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

5 ผบรหำรสำมำรถพดจงใจ เพอใหผ เก ยวของเช อถอ ศรทธำ มควำมคดคลอยตำม และปฏบตตำมค ำแนะน ำ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

6 ผบรหำรสำมำรถเลอกและใชสอ และเทคนควธกำรในกำรสอสำรไดอยำงเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

140

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

สมรรถนะในการสอสำร (X1) (ตอ) 7 ผบรหำรสำมำรถส อสำรผ ำน

ท ำ ง ก ำ ร ป ร ะ ช ม ไ ด อ ย ำ ง มประสทธภำพ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

8 ผบรหำรสำมำรถน ำแนวคดหรอขอสรปจำกกำรประชมมำพฒนำคณภำพงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

9 ผ บ ร ห ำ ร ส ำม ำ รถ ว เ ค ร ำ ะหข ำ วสำรหร อข อม ลด วยหล กเหตผลและควำมถกตอง

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

10 ผบรหำรสำมำรถเจรจำตอรอง เ พอขจดและลดปญหำควำมขดแยงทอำจเกดขนได

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) 11 ผ บ ร ห ำ ร ส ำม ำ รถ ว เ ค ร ำ ะห

นโยบำยขององคกำร เพอก ำหนดแผนงำนของฝำยงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

12 ผบรหำรสำมำรถก ำหนดแนวทำง ข น ตอนว ธ ก ำ รท ำ ง ำน และระยะเวลำในกำรท ำด ำเนนงำน เ พ อ ใ ห บ ร ร ล เ ป ำ ห ม ำ ยข อ งองคกำรไดอยำงมประสทธภำพ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

13 ผ บ ร ห ำ ร ส ำ ม ำ ร ถ จ ด ล ำ ด บควำมส ำคญของงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

14 ผบรหำรสำมำรถบรหำรจดกำรงำนใหบรรลเปำหมำยไดอยำงมประสทธภำพภำยในระยะเวลำทก ำหนด

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

141

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) (ตอ) 15 ผบรหำรสำมำรถจดหำ จดสรร

และใชทรพยำกรอยำงคมคำ 1 1 1 1 1 5 1 ใชได

16 ผบรหำรสำมำรถบรหำรกำรเงนและงบประมำณใหเปนไปตำมแผนทก ำหนดไว

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

17 ผบรหำรสำมำรถก ำกบตดตำมประเมนผลกำรด ำเนนงำนใหส ำเรจลลวงตำมเปำหมำยทตงไว

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 18 ผบรหำรมภำวะผน ำ สำมำรถ

สรำงทมงำนทมประสทธภำพ 1 1 1 1 1 5 1 ใชได

19 ผ บ ร ห ำ ร ส ำ ม ำ ร ถ ก ำ ห น ดเปำหมำย บทบำท หนำทควำมรบผดชอบของทมไดอยำงชดเจน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

20 ผบรหำรสำมำรถมอบหมำยงำนใหสมำชกในทมไดอยำงเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

21 ผบรหำรสำมำรถสรำงบรรยำกำศกำรท ำงำนทด เกดควำมไววำงใจซงกนและกน

1 0 1 1 1 4 0.8 ใชได

22 ผบรหำรสำมำรถสรำงแรงจงใจใหสมำชกในทม เกดควำมรกในงำน เกดควำมสำมคค และรวมกนท ำงำนใหส ำเรจบรรลจดมงหมำยทตงไว

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

23 ผ บรหำรสำมำรถเร ยนร และพฒนำตนเองดำนกำรบรหำรจนเปนทยอมรบ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

142

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 24 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหกลยทธ

ขององคกำร เพอน ำสกำรปฏบตทมประสทธภำพ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

25 ผบรหำรสำมำรถปรบโครงสรำงกำรท ำงำนของบคลำกร และวฒนธรรมขององคกำรไดอยำงเหมำะสมกบกำรเปลยนแปลงของสภำพแวดลอม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

26 ผบรหำรสำมำรถปรบตวอยำงท น ท ว ง ท เ พ อ ร อ ง ร บ ก ำ รเปลยนแปลงของสภำพแวดลอม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

27 ผ บ ร ห ำ ร ส ำ ม ำ ร ถ ก ำ ห น ดแผนปฏบตกำรใหสอดคลองกบกลยทธขององคกำร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

28 ผบรหำรสำมำรถน ำหลกกำรบรหำรโครงกำรมำใชไดอยำงเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

29 ผบรหำรสำมำรถควบคม ตดตำมและประเมนผลกลยทธใหส ำเรจตำมทเปำหมำยก ำหนดไวอยำงเปนรปธรรม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) 30 ผ บ ร ห ำ รสำมำรถปร บต ว ให

สอดคลองกบกระแสโลกำภวตน 1 1 1 1 1 5 1 ใชได

31 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหโอกำสและภยคกคำมของกระแสโลกำภวตนได

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

143

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) (ตอ) 32 ผบรหำรสำมำรถรบรแนวโนมทำง

กำรเมอง เศรษฐกจและสงคม สถำนกำรณตำงๆของโลกได

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

33 ผบรหำรสำมำรถรบรและเขำใจถงผลกระทบของกระแสโลกำภวตนทมตอสงคม เศรษฐกจและกำรเมอง

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

34 ผบรหำรมควำมเขำใจในควำมแตกตำง ดำนเชอชำต ภำษำ และวฒนธรรมของประชำกรโลก

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) 35 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหตนเอง

วำมจดเดน จดดอยในเรองใด 1 1 1 1 1 5 1 ใชได

36 ผบรหำรสำมำรถยอมรบในจดด อ ย แ ละน ำ ไป พ ฒ นำ แ ก ไ ขปรบปรง และเสรมจดเดนทมอย

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

37 ผบรหำรสำมำรถแบงเวลำกำรท ำงำนกบเวลำสวนตวไดอยำงเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

38 ผบรหำรตระหนกถงบทบำทหนำทและควำมรบผดชอบตอตนเอง องคกำร และผใตบงคบบญชำ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

39 ผบรหำรสำมำรถท ำงำนภำยใตควำมกดดนตำงๆ เ พอใหงำนบรรลตำมวตถประสงค

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

40 ผ บรหำรสำมำรถเร ยนร และพฒนำต ว เอง เ พอใหประสบควำมส ำเรจในชวต

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

144

ตอนท 3 การบรหารงานบคคล

ขอท

การบรหารงานบคคล ความเหนผเชยวชาญ


คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การวางแผนก าลงคน (Y1) 1 โรงเรยนมกำรส ำรวจและรวบรวม

ขอมลทเกยวของกบบคคล เชน จ ำนวนบคลำกรจ ำแนกตำมวฒกำรศกษำ และควำมช ำนำญ เพอประกอบกำรพจำรณำวำงแผนก ำลงคน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

2 โรงเรยนมกำรค ำนวณ คำดคะเน ถ งควำมต องกำรบ คลำกรไวล ว งหนำ โดยจดท ำ เปนแผนก ำลงคน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

3 โรงเรยนใชปรมำณงำนในปจจบน และทตองกำรในอนำคตเปนขอมลในกำรวำงแผนก ำลงคน

1 0 0 1 1 3 0.6 ใชได

4 โรงเรยนก ำหนดแผนก ำลงคน โดยมกำรก ำหนดต ำแหนงและควำมร ควำมสำมำรถเฉพำะต ำแหนงไวชดเจน

1 0 1 1 1 4 0.8 ใชได

5 โรงเรยนมกำรทบทวนแผนอตรำก ำลงคนอยเสมอ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การสรรหา (Y2) 6 โ ร ง เ ร ย น ม ก ำ ร แ ต ง ต ง

คณะกรรมกำรสรรหำบคลำกรทจะมำปฏบตงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

145

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การสรรหา (Y2) (ตอ) 7

โรงเรยนมกำรศกษำขอมลเกยวกบแหลงทจะไดมำซงบคคล เพอกำรประชำสมพนธขำวรบสมครงำนไดตรงกลมเปำหมำยและทวถง

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

8 โรงเรยนมกำรก ำหนดนโยบำยและแผนในกำรสรรหำบคลำกร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

9 โรงเรยนมกำรก ำหนดหลกเกณฑ วธกำร รบสมครและคดเลอกบคลำกร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

10 โรงเรยนรวมมอกบโรงเรยนอนๆ ในเขตพนทหรอกลมโรงเรยนในกำรแสวงหำบคลำกรเขำท ำงำนในต ำแหนงทวำง

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การคดเลอก (Y3) 11 โรงเรยนไดก ำหนดแนวทำงและ

วธปฏบตในกำรคดเลอกบคลำกรไวอยำงชดเจน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

12 โรง เรยนด ำ เนนกำรคด เลอกบคลำกรโดยกำรพจำรณำและประเมนผลจำกหลกฐำนขอมลของผสมคร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

13 โ ร ง เ ร ย น ม ก ำ ร ก ำ ห น ดก ร ะ บ ว น ก ำ ร ค ด เ ล อ ก แ ล ะด ำ เ น น ก ำ ร ค ด เ ล อ ก ต ำ มกระบวนกำร โดยใชวธกำรทหลำกหลำย เชน กำรสอบควำมรควำมสำมำรถ สอบสมภำษณ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

146

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การคดเลอก (Y3) (ตอ) 14 โรงเรยนมกำรก ำหนดขนตอนกำร

บรรจบคลำกรและด ำเนนกำรตำมขนตอนทก ำหนด

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การน าเขาสหนวยงาน (Y4) 15 โรงเรยนจดใหมกำรปฐมนเทศ

บคลำกรใหม เกยวกบ ระเบยบกฎเกณฑ กำรปรบตวเขำระบบโรงเรยน กำรปรบเขำต ำแหนงงำน และกำรปรบตวเอง

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

16 ผบรหำรและหวหนำงำนมกำรใหค ำแนะน ำกำรปฏบ ต ง ำนแกบคลำกรใหม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

17 โรงเรยนไดมอบเอกสำร คมอกำรท ำงำน ระเบยบกฎเกณฑของโรงเรยนแกบคลำกรใหม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

18 โรงเรยนจดใหผมควำมรควำมช ำนำญมำเปนพเลยงแกบคลำกรใหมในกำรท ำงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

19 โ ร ง เ ร ยน ไดต ดตำมสอบถำมปญหำกำรปฏบตงำน ใหควำมเ ป น ก น เ อ ง แ ล ะ ใ ห ค ว ำ มชวยเหลอแกบคลำกรใหมเสมอ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

147

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การพฒนา (Y5) 20 โรงเรยนจดใหมคณะกรรมกำร

เ พ อ ร บ ผ ด ช อ บ ก ำ ร พ ฒ น ำบคลำกรของโรงเรยน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

21 โรงเรยนมกำรก ำหนดแผนงำน โครงกำร กจกรรมเพอกำรพฒนำบคลำกรไวอยำงชดเจน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

22 โรงเรยนมกำรเ พมพนควำมร ทกษะ เจตคตทดในกำรท ำงำนของบคลำกร ดวยวธกำรตำงๆ เชน กำรสอนงำน กำรอบรม ประชม สมมนำ กำรไปศกษำตอ ตำมแผนงำน โครงกำร กจกรรมทก ำหนดไว

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

23 โรงเรยนมกำรประเมนผลกำรพฒนำบคลำกรและน ำส กำรปรบปรงพฒนำ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) 24 โรงเรยนไดจดตงคณะกรรมกำร

เ พ อท ำ ก ำ ร ป ร ะ เ ม น ผ ลกำ รปฏบตงำนบคลำกร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

25 โ ร ง เ ร ย น ม ก ำ ร ก ำ ห น ดว ต ถ ป ร ะ ส ง ค แ ล ะ แ ผ น ก ำ รประเมนผลกำรปฏบตงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

26 โรงเรยนมกำรแจงวตถประสงค ว ธ ก ำ ร แ ล ะ ห ล ก เ ก ณ ฑ ก ำ รป ร ะ เ ม น ใ ห บ ค ล ำ ก ร ท ร ำ บลวงหนำ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

148

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) (ตอ) 27 โรงเรยนด ำเนนกำรประเมนผล

ตำมว ธ กำรและหลก เกณฑทก ำหนด

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

28 โรงเรยนมกำรแจงผลกำรประเมนใหบคลำกรทรำบ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

29 โรงเรยนมกำรน ำผลกำรประเมนไป ใช ใ น กำ รว ำ ง แผน พฒนำบคลำกร หรอคดเลอกบคลำกรในครงตอไป

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) 30 โรงเรยนจดใหบคลำกรไดรบ

ค ำ ต อ บ แ ท น ส ว ส ด ก ำ ร ผลประโยชนอนพงไดตำมสทธและหนำทของบคลำกร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

31 ผบรหำรโรงเรยน เปดโอกำสใหบคลำกรท ำงำนหรอแสดงควำมคดเหนไดโดยอสระอยำงถกตองเหมำะสม

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

32 ผบรหำรโรงเรยนมควำมยตธรรมในกำรมอบหมำยงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

33 ผบรหำรโรงเรยนมควำมยตธรรมในกำรพจำรณำแกไขปญหำหรอขอขดแยงทเกดขน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

34 ผบรหำรโรงเรยนมควำมยตธรรมในกำรใหบคลำกรพนจำกหนำท

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

149

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) 35 โรงเรยนจดท ำคมอเกยวกบกำร

ปฏบตงำน กำรมำสำย กำรลำ กำรขำดงำนใหบคลำกรทรำบและถอปฏบต

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

36 โ ร ง เ ร ย น จ ด ใ ห ม บ ค ล ำ ก รปฏบตงำนแทนทนทในกรณทบคลำกรทท ำอยเดมไมสำมำรถปฏบตงำนไดตำมปกต

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

37 โรงเรยนสงเสรมใหบคลำกรมสขภำพทด เชน กำรตรวจสขภำพ กำรออกก ำลงกำย

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

38 โรงเรยนมกำรดแลจดสถำนทใหมนคง แขงแรง สวยงำม สะอำด และและมสงอ ำนวยควำมสะดวกท เ พยงพอตอกำรท ำงำนของบคลำกร

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การใหขอมลขาวสาร (Y9) 39 โรงเรยนมกำรจดท ำแฟมขอมล

ของบคลำกรทเปนปจจบน เชน ขอมลสวนตว ประวตกำรท ำงำน ผลงำน และเกบเปนขอมลสวนบคคล (ไมเปดเผยตอบคคลทไมมสทธเกยวของ)

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

40 โรงเรยนเปดโอกำสใหบคลำกรทเ ป น เ จ ำ ข อ ง ข อ ม ล ส ำ ม ำ ร ถตรวจสอบขอมลของตนเองได ตลอดเวลำ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

150

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การใหขอมลขาวสาร (Y9) (ตอ) 41 โรงเรยนมกำรสอสำรใหบคลำกร

ทรำบควำมเคลอนไหวของกำรบรหำร โดยชองทำงทหลำยหลำย เชน กำรประชม กำรตดปำยประกำศ ประชำสมพนธ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

42 โรงเรยนมกำรใหบรกำรขอมลทเปนประโยชนตอบคลำกรในดำนกำรปฏบตงำน หรอกำรปฏบตตน เชน ควำมรทำงวชำกำร –วชำชพ กำรดแลรกษำสขภำพ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) 43 โ ร ง เ ร ย น ม ก ำ ร ก ำ ห น ด

คำตอบแทน สวสดกำร ตำงๆ ไวชดเจน เชน เงนเดอน โบนส คำรกษำพยำบำล คำลวงเวลำ เงนประจ ำต ำแหนง เปนตน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

44 โรงเรยนมกำรก ำหนดหลกเกณฑกำรขนเงนเดอนอยำงชดเจน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

45 โรงเรยนแจงรำยละเอยดเกยวกบคำตอบแทนและสวสดกำรตำงๆ ทบคลำกรมสทธไดรบใหบคลำกรทกคนทรำบ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

46 โรงเรยนใหรำงวลเปนเงน หรอสงของแกผมผลกำรปฏบตงำนปรำกฏเดนชดนอกเหนอจำกงำนประจ ำ

0 1 1 0 1 3 0.6 ใชได

151

ขอท



คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

การเจรจาตอรอง (Y11) 47 ผบรหำรโรงเรยนเปดโอกำสให

บคลำกรสำมำรถระบและตอรองอตรำเงนเดอน ผลประโยชนเ ก อ ก ล ต ำ ง ๆ ต ำ ม ค ว ำ ม ร ประสบกำรณ ควำมสำมำรถพเศษไดกอนกำรจำงงำน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

48 ผบรหำรโรงเรยนเปดโอกำสใหบคลำกรสำมำรถเจรจำตอรองงบประมำณทจะน ำมำใชในกำรจดกำรเรยนกำรสอนหรอกำรด ำเนนโครงกำรตำงๆ ได

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

49 ผบรหำรเปดโอกำสใหบคลำกรสำม ำ รถ เ จ ร จ ำต อ ร อ ง เ ร อ งคำตอบแทน เมอตองมำท ำงำนในวนหยด หรอตองท ำงำนพเศษใดๆ ใหกบโรงเรยน

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

50 บคลำกรในโรงเรยนสำมำรถเจรจำกบผบรหำรไดเมอตองกำรศกษำต อ ท ศนศ กษำ อบรมประชม หรอสมมนำ

1 1 1 1 1 5 1 ใชได

152

ภาคผนวก ค

หนงสอขอความอนเคราะหทดลองเครองมอวจย และรายชอโรงเรยน

154

รายชอโรงเรยนททดลองเครองมอวจย

โรงเรยนเอกชนในจงหวดรำชบร

1. โรงเรยนนำรวฒ

2. โรงเรยนบำนโปงวทยำคม

3. โรงเรยนอดมวทยำ

4. โรงเรยนแยมวทยกำร

5. โรงเรยนรำษฎรบ ำรงวทย

155

ภาคผนวก ง

คาความเชอมนของเครองมอวจย

156

Reliability

Case Processing Summary

N %

Cases

Valid 30 100.0

Excludeda 0 .0

Total 30 100.0

a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.

Reliability Statistics

Cronbach's Alpha N of Items

0.973 90

157

Item-Total Statistics

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item Deleted

Corrected Item-Total Correlation

Cronbach's Alpha if Item Deleted

a1 413.60 867.972 .310 .973 a2 413.70 863.597 .401 .973 a3 413.60 867.972 .310 .973 a4 413.77 857.013 .614 .973 a5 413.80 853.890 .707 .973 a6 413.73 853.857 .784 .973 a7 413.60 867.628 .333 .973 a8 413.67 862.023 .519 .973 a9 413.73 857.375 .635 .973 a10 413.73 856.478 .673 .973 a11 413.70 860.907 .522 .973 a12 413.70 860.769 .529 .973 a13 413.70 862.010 .473 .973 a14 413.73 860.340 .510 .973 a15 413.70 861.321 .504 .973 a16 413.80 853.269 .731 .973 a17 413.73 856.685 .664 .973 a18 413.77 857.702 .587 .973 a19 413.63 860.792 .658 .973 a20 413.73 860.754 .492 .973 a21 413.83 850.144 .821 .972 a22 413.80 853.062 .739 .973 a23 413.70 857.045 .698 .973 a24 413.70 854.838 .798 .973 a25 413.77 853.357 .761 .973 a26 413.73 851.857 .728 .972 a27 413.70 856.424 .726 .973 a28 413.77 855.702 .667 .973

158





a29 413.80 853.545 .620 .973 a30 413.80 853.131 .633 .973 a31 413.83 849.178 .744 .972 a32 413.90 854.921 .611 .973 a33 413.87 854.671 .634 .973 a34 413.73 862.547 .417 .973 a35 413.80 851.131 .813 .972 a36 413.83 846.557 .830 .972 a37 413.70 852.355 .747 .972 a38 413.70 854.769 .656 .973 a39 413.77 854.047 .624 .973 a40 413.73 858.616 .583 .973 b1 413.70 865.941 .295 .973 b2 414.07 862.823 .284 .973 b3 413.77 858.599 .551 .973 b4 413.90 858.645 .421 .973 b5 413.87 854.947 .545 .973 b6 414.10 854.990 .522 .973 b7 414.10 859.059 .452 .973 b8 414.20 850.855 .606 .973 b9 414.07 853.582 .562 .973 b10 414.63 844.516 .470 .973 b11 414.17 841.385 .692 .972 b12 414.00 852.345 .543 .973 b13 413.87 851.154 .665 .973 b14 413.93 851.168 .582 .973 b15 414.17 845.523 .687 .972 b16 413.90 846.783 .790 .972

159





b17 414.03 846.102 .658 .973 b18 414.00 845.586 .730 .972 b19 413.97 852.102 .610 .973 b20 413.93 838.961 .791 .972 b21 413.93 845.513 .741 .972 b22 413.90 853.128 .379 .973 b23 413.80 848.786 .778 .972 b24 413.67 856.920 .772 .973 b25 413.70 856.769 .710 .973 b26 413.73 857.720 .620 .973 b27 413.70 857.872 .660 .973 b28 413.73 861.099 .478 .973 b29 413.77 855.702 .667 .973 b30 413.80 855.131 .659 .973 b31 413.97 848.999 .459 .973 b32 413.97 852.309 .683 .973 b33 413.93 851.444 .721 .972 b34 413.90 851.403 .735 .972 b35 413.67 856.920 .772 .973 b36 413.80 844.166 .831 .972 b37 414.20 841.545 .472 .973 b38 413.83 848.213 .694 .972 b39 413.93 843.651 .729 .972 b40 413.93 843.651 .729 .972 b41 413.83 846.420 .834 .972 b42 413.90 845.610 .827 .972

b43 413.80 858.166 .466 .973

b44 413.90 850.438 .609 .973

160





b45 413.83 850.971 .686 .973

b46 413.80 854.028 .702 .973

b47 415.20 838.510 .316 .975

b48 414.63 840.102 .431 .974

b49 415.13 837.154 .343 .975

b50 414.60 860.386 .111 .975

161

ภาคผนวก จ

หนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล และรายชอโรงเรยนกลมตวอยาง

163

รายชอโรงเรยนกลมตวอยางในเกบรวบรวมขอมล

อ าเภอ ท โรงเรยน เมองนครปฐม 1 โรงเรยนอนบำลไผทวทยำ

2 โรงเรยนอนบำลสธธร 3 โรงเรยนอนบำลเสรมปญญำ 4 โรงเรยนอนบำลจนทรสวำงกล 5 โรงเรยนสวำงวทยำ 6 โรงเรยนธรรมำภสมย 7 โรงเรยนอ ำนวยวทยนครปฐม 8 โรงเรยนหอเอกวทยำ 9 โรงเรยนบ ำรงวทยำ 10 โรงเรยนบอสโกพทกษ 11 โรงเรยนสำรสำสนวเทศนครปฐม

ก ำแพงแสน 12 โรงเรยนเดกสำยรง ดอนตม 13 โรงเรยนรำษฎรบ ำรงวทยำ

14 โรงเรยนสหบ ำรงวทยำ นครชยศร 15 โรงเรยนจำรวรรณวทยำ

16 โรงเรยนสำธตวทยำ 17 โรงเรยนเดชอนสรณ 18 โรงเรยนแสงทองวทยำนครชยศร 19 โรงเรยนเมงฮวกงฮก

บำงเลน 20 โรงเรยนอนบำลแสงอรณ 21 โรงเรยนเจยนหว 22 โรงเรยนเซนตแอนดรว

สำมพรำน 23 โรงเรยนนำคประสทธ 24 โรงเรยนนกบญเปโตร 25 โรงเรยนยอแซฟอปถมภ 26 โรงเรยนเบญญำพฒน

164

รายชอโรงเรยนกลมตวอยางในเกบรวบรวมขอมล (ตอ) อ าเภอ ท โรงเรยน

สำมพรำน (ตอ) 27 โรงเรยนมำรยอปถมภ 28 โรงเรยนเทพนมตวฒนำ 29 โรงเรยนเอกดรณ 30 โรงเรยนสคนธรวทย 31 โรงเรยนยวธช พทธมณฑลสำย 5 32 โรงเรยนกนตวชญ

165

ภาคผนวก ฉ

แบบสอบถามเพอการวจย

166

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง สมรรถนะผบรหารทสงผลตอการบรหารงานบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม

............................................................. ค าชแจง แบบสอบถำมฉบบน มวตถประสงคเพอใชเปนเครองมอในกำรเกบรวบรวมขอมลส ำหรบ กำรวจยเรอง สมรรถนะผบรหำรทสงผลตอกำรบรหำรงำนบคคลโรงเรยนเอกชนจงหวดนครปฐม ซงขอมลทไดจำกควำมคดเหนของทำนมคำอยำงยงตอกำรวจยน ขอมลททำนตอบถอเปนควำมลบและขอรบรองวำจะไมมผลกระทบตอกำรปฏบตงำนหรอโรงเรยนของทำนแตประกำรใด โดยผวจยจะน ำไปวเครำะหในภำพรวม จงขอควำมกรณำโปรดตอบใหครบทกขอตำมควำมเปนจรง ผตอบแบบสอบถำมในแตละโรงเรยน มทงสน 6 คน ประกอบดวย 1) ผรบใบอนญำตหรอ ผจดกำรหรอผอ ำนวยกำร จ ำนวน 2 คน 2) รองผอ ำนวยกำรหรอหวหนำงำนหรอหวหนำกลมสำระกำรเรยนร จ ำนวน 2 คน และ 3) คร จ ำนวน 2 คน (ตอบคนละ 1 ฉบบ)

แบบสอบถำมนประกอบดวย 3 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถำนภำพสวนตวของผตอบแบบสอบถำม ตอนท 2 สมรรถนะผบรหำร ตอนท 3 กำรบรหำรงำนบคคล เมอทำนตอบแบบสอบถำมครบถวนแลว โปรดรวบรวมแบบสอบถำมใสซองทผวจยแนบมำพรอมกนนแลวสงกลบคนผวจยทำงไปรษณย ผวจยหวงเปนอยำงยงวำจะไดรบควำมรวมมอและควำมอนเครำะหจำกทำนในกำรตอบแบบสอบถำมเปนอยำงด และขอขอบพระคณไว ณ โอกำสน นำงสำววไลพร ศรอนนต

นกศกษำปรญญำโท สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ คณะศกษำศำสตร มหำวทยำลยศลปำกร

167

ตอนท 1 : สถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดท ำเครองหมำย ลงในชอง หนำขอควำมทตรงกบสถำนภำพของทำน

ขอ สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

1 เพศ ชำย หญง

2 อำย 20-30 ป 31-40 ป 41-50 ป 51-60 ป 60 ปขนไป

3 ระดบกำรศกษำสงสด ปรญญำตร ปรญญำโท ปรญญำเอก

4 ต ำแหนงปจจบน ผรบใบอนญำตหรอผจดกำรหรอผอ ำนวยกำร รองผอ ำนวยกำรหรอหวหนำงำนหรอหวหนำกลมสำระกำรเรยนร คร

5 ประสบกำรณกำรท ำงำนในต ำแหนงปจจบน 1-5 ป 6-10 ป 11-15 ป 16-20 ป 20 ปขนไป

168

ตอนท 2 สมรรถนะผบรหาร ค าชแจง ในกำรตอบค ำถำมแตละขอ ใหทำนพจำรณำวำผบรหำรมสมรรถนะในกำรบรหำรงำนระดบใด

แลวท ำเครองหมำย ลงในชองระดบควำมคดเหนเพยงชองเดยว ถำทำนตอบ ระดบ 5 หมำยถง สมรรถนะผบรหำรอยในระดบมำกทสด

ระดบ 4 หมำยถง สมรรถนะผบรหำรอยในระดบมำก ระดบ 3 หมำยถง สมรรถนะผบรหำรอยในระดบปำนกลำง ระดบ 2 หมำยถง สมรรถนะผบรหำรอยในระดบนอย ระดบ 1 หมำยถง สมรรถนะผบรหำรอยในระดบนอยทสด

ขอ สมรรถนะผบรหาร ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1 สมรรถนะในการสอสาร (X1) 1 ผบรหำรสำมำรถใชทกษะกำรสอสำรดำนกำรพดสอควำมหมำยไดอยำง

ชดเจน ถกตองและเหมำะสม

2 ผบรหำรสำมำรถใชทกษะกำรสอสำรดำนกำรเขยนสอควำมหมำยไดอยำงชดเจน ถกตองและเหมำะสม

3 ผบรหำรสำมำรถใชทกษะกำรสอสำรดำนกำรรบฟง รบสำรไดอยำงถกตอง ชดเจน

4 ผบรหำรสำมำรถแสดงออกดวยกรยำทำทำงและน ำเสยงไดอยำงเหมำะสมกบบคคล เวลำ และสถำนกำรณตำงๆ

5 ผบรหำรสำมำรถพดจงใจ เพอใหผเกยวของเชอถอ ศรทธำ มควำมคดคลอยตำม และปฏบตตำมค ำแนะน ำ

6 ผบรหำรสำมำรถเลอกและใชสอ และเทคนควธกำรในกำรสอสำรไดอยำงเหมำะสม

7 ผบรหำรสำมำรถสอสำรผำนทำงกำรประชมไดอยำงมประสทธภำพ 8 ผบรหำรสำมำรถน ำแนวคดหรอขอสรปจำกกำรประชมมำพฒนำ

คณภำพงำน

9 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหขำวสำรหรอขอมลดวยหลกเหตผลและควำมถกตอง

10 ผบรหำรสำมำรถเจรจำตอรอง เพอขจดและลดปญหำควำมขดแยงทอำจเกดขนได

169


5 4 3 2 1 สมรรถนะในการวางแผนและการบรหารจดการ (X2) 11 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหนโยบำยขององคกำร เพอก ำหนดแผนงำน

ของฝำยงำน

12 ผบรหำรสำมำรถก ำหนดแนวทำง ขนตอนวธกำรท ำงำน และระยะเวลำในกำรด ำเนนงำน เพอใหบรรลเปำหมำยขององคกำรไดอยำงมประสทธภำพ

13 ผบรหำรสำมำรถจดล ำดบควำมส ำคญของงำน 14 ผบรหำรสำมำรถบรหำรจดกำรงำนใหบรรล เปำหมำยไดอยำงม

ประสทธภำพภำยในระยะเวลำทก ำหนด

15 ผบรหำรสำมำรถจดหำ จดสรร และใชทรพยำกรอยำงคมคำ 16 ผบรหำรสำมำรถบรหำรกำรเงนและงบประมำณใหเปนไปตำมแผนท

ก ำหนดไว

17 ผบรหำรสำมำรถก ำกบตดตำมประเมนผลกำรด ำเนนงำนใหส ำเรจลลวงตำมเปำหมำยทตงไว

สมรรถนะในการท างานเปนทม (X3) 18 ผบรหำรมภำวะผน ำ สำมำรถสรำงทมงำนทมประสทธภำพ 19 ผบรหำรสำมำรถก ำหนดเปำหมำย บทบำท หนำทควำมรบผดชอบของ

ทมไดอยำงชดเจน

20 ผบรหำรสำมำรถมอบหมำยงำนใหสมำชกในทมไดอยำงเหมำะสม 21 ผบรหำรสำมำรถสรำงบรรยำกำศกำรท ำงำนทด เกดควำมไววำงใจซง

กนและกน

22 ผบรหำรสำมำรถสรำงแรงจงใจใหสมำชกในทม เกดควำมรกในงำน เกดควำมสำมคค และรวมกนท ำงำนใหส ำเรจบรรลจดมงหมำยทตงไว

23 ผบรหำรสำมำรถเรยนรและพฒนำตนเองดำนกำรบรหำรจนเปนทยอมรบ

สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) 24 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหกลยทธขององคกำร เพอน ำสกำรปฏบตทม

ประสทธภำพ

170


5 4 3 2 1 สมรรถนะในการปฏบตเชงกลยทธ (X4) (ตอ) 25 ผบรหำรสำมำรถปรบโครงสรำงกำรท ำงำนของบคลำกร และวฒนธรรม

ขององคกำรไดอยำงเหมำะสมกบกำรเปลยนแปลงของสภำพแวดลอม

26 ผบรหำรสำมำรถปรบตวอยำงทนทวงท เพอรองรบกำรเปลยนแปลงของสภำพแวดลอม

27 ผบรหำรสำมำรถก ำหนดแผนปฏบตกำรใหสอดคลองกบกลยทธขององคกำร

28 ผบรหำรสำมำรถน ำหลกกำรบรหำรโครงกำรมำใชไดอยำงเหมำะสม 29 ผบรหำรสำมำรถควบคม ตดตำมและประเมนผลกลยทธใหส ำเรจตำมท

เปำหมำยก ำหนดไวอยำงเปนรปธรรม

สมรรถนะในการตระหนกรบรเรองโลกาภวตน (X5) 30 ผบรหำรสำมำรถปรบตวใหสอดคลองกบกระแสโลกำภวตน 31 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหโอกำสและภยคกคำมของกระแสโลกำภวตนได 32 ผบรหำรสำมำรถรบรแนวโนมทำงกำรเมอง เศรษฐกจและสงคม

สถำนกำรณตำงๆ ของโลกได

33 ผบรหำรสำมำรถรบรและเขำใจถงผลกระทบของกระแสโลกำภวตนทมตอสงคม เศรษฐกจและกำรเมอง

34 ผบรหำรมควำมเขำใจในควำมแตกตำง ดำนเชอชำต ภำษำ และวฒนธรรมของประชำกรโลก

สมรรถนะในการบรหารตนเอง (X6) 35 ผบรหำรสำมำรถวเครำะหตนเองวำมจดเดน จดดอยในเรองใด 36 ผบรหำรสำมำรถยอมรบในจดดอยและน ำไปพฒนำแกไขปรบปรง และ

เสรมจดเดนทมอย

37 ผบรหำรสำมำรถแบงเวลำกำรท ำงำนกบเวลำสวนตวไดอยำงเหมำะสม 38 ผบรหำรตระหนกถงบทบำทหนำทและควำมรบผดชอบตอตนเอง

องคกำร และผใตบงคบบญชำ

39 ผบรหำรสำมำรถท ำงำนภำยใตควำมกดดนตำงๆ เพอใหงำนบรรลตำมวตถประสงค

40 ผบรหำรสำมำรถเรยนรและพฒนำตวเอง เพอใหประสบควำมส ำเรจในชวต

171

ตอนท 3 การบรหารงานบคคล ค าชแจง ในกำรตอบค ำถำมแตละขอ ใหทำนพจำรณำวำโรงเรยนมกำรบรหำรงำนบคคลในระดบใด

แลวท ำเครองหมำย ลงในชองระดบควำมคดเหนเพยงชองเดยว ถำทำนตอบ ระดบ 5 หมำยถง กำรบรหำรงำนบคคลอยในระดบมำกทสด

ระดบ 4 หมำยถง กำรบรหำรงำนบคคลอยในระดบมำก ระดบ 3 หมำยถง กำรบรหำรงำนบคคลอยในระดบปำนกลำง ระดบ 2 หมำยถง กำรบรหำรงำนบคคลอยในระดบนอย ระดบ 1 หมำยถง กำรบรหำรงำนบคคลอยในระดบนอยทสด

ขอ การบรหารงานบคคล ระดบความคดเหน

5 4 3 2 1 การวางแผนก าลงคน (Y1) 1 โรงเรยนมกำรส ำรวจและรวบรวมขอมลทเกยวของกบบคคล เชน

จ ำนวนบคลำกรจ ำแนกตำมวฒกำรศกษำ และควำม ช ำนำญ เพอประกอบกำรพจำรณำวำงแผนก ำลงคน

2 โรงเรยนมกำรค ำนวณ คำดคะเน ถงควำมตองกำรบคลำกรไวลวงหนำ โดยจดท ำเปนแผนก ำลงคน

3 โรงเรยนไดก ำหนดอตรำก ำลงคนใหเหมำะสมกบจ ำนวนนกเรยนตอคร 4 โรงเรยนก ำหนดแผนก ำลงคน โดยมกำรก ำหนดต ำแหนงและควำมร

ควำมสำมำรถเฉพำะต ำแหนงไวชดเจน

5 โรงเรยนมกำรทบทวนแผนอตรำก ำลงคนอยเสมอ การสรรหา (Y2) 6 โรงเรยนมกำรแตงตงคณะกรรมกำรสรรหำบคลำกรทจะมำปฏบตงำน 7 โรงเรยนมกำรศกษำขอมลเกยวกบแหลงทจะไดมำซงบคคล เพอกำร

ประชำสมพนธขำวรบสมครงำนไดตรงกลมเปำหมำยและทวถง

8 โรงเรยนมกำรก ำหนดนโยบำยและแผนในกำรสรรหำบคลำกร 9 โรงเรยนมกำรก ำหนดหลกเกณฑ วธกำร รบสมครและคดเลอกบคลำกร 10 โรงเรยนรวมมอกบโรงเรยนอนๆ ในเขตพนทหรอกลมโรงเรยนในกำร

แสวงหำบคลำกรเขำท ำงำนในต ำแหนงทวำง

172


5 4 3 2 1 การคดเลอก (Y3) 11 โรงเรยนไดก ำหนดแนวทำงและวธปฏบตในกำรคดเลอกบคลำกรไว

อยำงชดเจน

12 โรงเรยนด ำเนนกำรคดเลอกบคลำกรโดยกำรพจำรณำและประเมนผลจำกหลกฐำนขอมลของผสมคร

13 โรงเรยนมกำรก ำหนดกระบวนกำรคดเลอกและด ำเนนกำรคดเลอกตำมกระบวนกำร โดยใชวธกำรทหลำกหลำย เชน กำรสอบควำมรควำมสำมำรถ สอบสมภำษณ สอบสอน

14 โรงเรยนมกำรก ำหนดขนตอนกำรบรรจบคลำกรและด ำเนนกำรตำมขนตอนทก ำหนด

การน าเขาสหนวยงาน (Y4) 15 โรงเรยนจดใหมกำรปฐมนเทศบคลำกรใหม เกยวกบ ระเบยบกฎเกณฑ

กำรปรบตวเขำระบบโรงเรยน กำรปรบเขำต ำแหนงงำนและกำรปรบตวเอง

16 ผบรหำรและหวหนำงำนมกำรใหค ำแนะน ำกำรปฏบตงำนแกบคลำกรใหม

17 โรงเรยนไดมอบเอกสำร คมอกำรท ำงำน ระเบยบกฎเกณฑของโรงเรยนแกบคลำกรใหม

18 โรงเรยนจดใหผมควำมรควำมช ำนำญมำเปนพเลยงแกบคลำกรใหมในกำรท ำงำน

19 โรงเรยนไดตดตำมสอบถำมปญหำกำรปฏบตงำน ใหควำมเปนกนเอง และใหควำมชวยเหลอแกบคลำกรใหมเสมอ

การพฒนา (Y5) 20 โรงเรยนจดใหมคณะกรรมกำรเพอรบผดชอบกำรพฒนำบคลำกรของ

โรงเรยน

21 โรงเรยนมกำรก ำหนดแผนงำน โครงกำร กจกรรมเพอกำรพฒนำบคลำกรไวอยำงชดเจน

22 โรงเรยนมกำรเพมพนควำมร ทกษะ เจตคตทดในกำรท ำงำนของบคลำกร ดวยวธกำรตำงๆ เชน กำรสอนงำน กำรอบรม ประชม สมมนำ กำรไปศกษำตอ ตำมแผนงำน โครงกำร กจกรรมทก ำหนดไว

173


5 4 3 2 1 การพฒนา (Y5) (ตอ) 23 โรงเรยนมกำรประเมนผลกำรพฒนำบคลำกรและน ำสกำรปรบปรง

พฒนำ

การประเมนผลการปฏบตงาน (Y6) 24 โรงเรยนไดจดตงคณะกรรมกำรเพอท ำกำรประเมนผลกำรปฏบตงำน

บคลำกร

25 โรงเรยนมกำรก ำหนดวตถประสงคและแผนกำรประเมนผลกำรปฏบตงำน

26 โรงเรยนมกำรแจงวตถประสงค วธกำรและหลกเกณฑกำรประเมนใหบคลำกรทรำบลวงหนำ

27 โรงเรยนด ำเนนกำรประเมนผลตำมวธกำรและหลกเกณฑทก ำหนด 28 โรงเรยนมกำรแจงผลกำรประเมนใหบคลำกรทรำบ 29 โรงเรยนมกำรน ำผลกำรประเมนไปใชในกำรวำงแผนพฒนำบคลำกร

หรอคดเลอกบคลำกรในครงตอไป

การใหความยตธรรม ความมนคงในงาน (Y7) 30 โรงเรยนจดใหบคลำกรไดรบคำตอบแทน สวสดกำร ผลประโยชนอนพง

ไดตำมสทธและหนำทของบคลำกร

31 ผบรหำรโรงเรยน เปดโอกำสใหบคลำกรท ำงำนหรอแสดงควำมคดเหนไดโดยอสระอยำงถกตองเหมำะสม

32 ผบรหำรโรงเรยนมควำมยตธรรมในกำรมอบหมำยงำน 33 ผบรหำรโรงเรยนมควำมยตธรรมในกำรพจำรณำแกไขปญหำหรอขอ

ขดแยงทเกดขน

34 ผบรหำรโรงเรยนมควำมยตธรรมในกำรใหบคลำกรพนจำกหนำท การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) 35 โรงเรยนจดท ำคมอเกยวกบกำรปฏบตงำน กำรมำสำย กำรลำ กำรขำด

งำนใหบคลำกรทรำบและถอปฏบต

36 โรงเรยนจดใหมบคลำกรปฏบตงำนแทนทนทในกรณทบคลำกรทท ำอยเดมไมสำมำรถปฏบตงำนไดตำมปกต

174


5 4 3 2 1 การปฏบตงานอยางตอเนอง (Y8) (ตอ) 37 โรงเรยนสงเสรมใหบคลำกรมสขภำพทด เชน กำรตรวจสขภำพ กำร

ออกก ำลงกำย

38 โรงเรยนมกำรดแลจดสถำนทใหมนคง แขงแรง สวยงำม สะอำด และมสงอ ำนวยควำมสะดวกทเพยงพอตอกำรท ำงำนของบคลำกร

การใหขอมลขาวสาร (Y9) 39 โรงเรยนมกำรจดท ำแฟมขอมลของบคลำกรทเปนปจจบน เชน ขอมล

สวนตว ประวตกำรท ำงำน ผลงำน และเกบเปนขอมลสวนบคคล (ไมเปดเผยตอบคคลทไมมสทธเกยวของ)

40 โรงเรยนเปดโอกำสใหบคลำกรทเปนเจำของขอมลสำมำรถตรวจสอบขอมลของตนเองไดตลอดเวลำ

41 โรงเรยนมกำรสอสำรใหบคลำกรทรำบควำมเคลอนไหวของกำรบรหำร โดยชองทำงทหลำยหลำย เชน กำรประชม กำรตดปำยประกำศ ประชำสมพนธ

42 โรงเรยนมกำรใหบรกำรขอมลทเปนประโยชนตอบคลำกรในดำนกำรปฏบตงำน หรอกำรปฏบตตน เชน ควำมรทำงวชำกำร -วชำชพ กำรดแลรกษำสขภำพ

การใหคาตอบแทนหรอสงจงใจ (Y10) 43 โรงเรยนมกำรก ำหนดคำตอบแทน สวสดกำร ตำงๆ ไวชดเจน เชน

เงนเดอน โบนส คำรกษำพยำบำล คำลวงเวลำ เงนประจ ำต ำแหนง เปนตน

44 โรงเรยนมกำรก ำหนดหลกเกณฑกำรขนเงนเดอนอยำงชดเจน 45 โรงเรยนแจงรำยละเอยดเกยวกบคำตอบแทนและสวสดกำรตำงๆ ท

บคลำกรมสทธไดรบใหบคลำกรทกคนทรำบ

46 โรงเรยนมกำรสรำงขวญและก ำลงใจแกบคลำกร เชน กำรใหรำงวลเปนเงนหรอสงของแกผมผลกำรปฏบตงำนปรำกฏเดนชดนอกเหนอจำกงำนประจ ำ

175


5 4 3 2 1 การเจรจาตอรอง (Y11) 47 ผบรหำรโรงเรยนเปดโอกำสใหบคลำกรสำมำรถระบและตอรองอตรำ

เงนเดอน ผลประโยชน เกอกลตำงๆ ตำมควำมร ประสบกำรณ ควำมสำมำรถพเศษไดกอนกำรจำงงำน

48 ผบรหำรโรงเรยนเปดโอกำสใหบคลำกรสำมำรถเจรจำตอรองงบประมำณทจะน ำมำใชในกำรจดกำรเรยนกำรสอนหรอกำรด ำเนนโครงกำรตำงๆ ได

49 ผบรหำรเปดโอกำสใหบคลำกรสำมำรถเจรจำตอรองเรองคำตอบแทน เมอตองมำท ำงำนในวนหยด หรอตองท ำงำนพเศษใดๆ ใหกบโรงเรยน

50 บคลำกรในโรงเรยนสำมำรถเจรจำกบผบรหำรไดเมอตองกำรศกษำตอ ทศนศกษำ อบรมประชมหรอสมมนำ

176

ประวตผวจย ชอ – สกล นางสาววไลพร ศรอนนต ทอย 99/24 หม 5 ต าบลยายชา อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ประวตการศกษา พ.ศ. 2543 ส าเรจการศกษาศลปศาสตรบณฑต วชาเอกประวตศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม จงหวดมหาสารคาม พ.ศ. 2551 ส าเรจการศกษารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารทวไป วทยาลยการบรหารรฐกจ มหาวทยาลยบรพา จงหวดชลบร พ.ศ. 2552 ส าเรจการศกษาประกาศนยบตรบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต กรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556 ศกษาตอระดบปรญญามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร จงหวดนครปฐม ประวตการท างาน พ.ศ. 2544 – 2546 นกวชาการศกษา ศนยแพทยศาสตรศกษาชนคลนก

โรงพยาบาลมหาราชนครราชสมา จงหวดนครราชสมา พ.ศ. 2547 - 2551 หวหนางานบคลากร โรงเรยนบวรธนวทย จงหวดนครปฐม พ.ศ. 2551 - ปจจบน รองผอ านวยการฝายบรหารงานบคคล โรงเรยนเบญญาพฒน จงหวดนครปฐม

สมรรถนะผู้บริหารที่ส่งผลต่อ...

Documents