MC األمم المتحدةUNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

Distr.: General18 December 2018

ArabicOriginal: English برنامج األمم

المتحدة للبيئة م��ؤتمر األط��راف في اتفاقي���������ة

ميناماتابشأن الزئبق

االجتماع الثاني2018 تشرين الثاني/نوفمبر 23-19جنيف،

من جدول األعمال )ب(5البند تعرض على م��ؤتمرمسائل

األط��راف لكي ينظ��ر فيه��ا أو يتخ���ذ إج���راء بش���أنها: التخ��زين الم��ؤقت الس��ليمللزئبق بخالف نفايات بيئيا

الزئبق

مبادئ توجيهية بشأن التخزين المؤقت السليم بيئي��اللزئبق بخالف نفايات الزئبق

مذكرة من األمانة في االجتماع الثاني لمؤتمر األطراف في اتفاقية مينامات**ا بش**أن

، المب**ادئ التوجيهي**ة بش**أن٢/٦الزئب**ق، اعتم**د الم**ؤتمر المق**رر ا م- التخ**زين الم**ؤقت الس*ليم بيئي**ا للزئب**ق، بخالف نفاي**ات الزئب**ق، وه**و مقرر وضع على أساس مشروع المب**ادئ التوجيهي**ة المنقح**ة ال**واردة

. ودع**ا الم**ؤتمر في مق**رره األط**راف إلىUNEP/MC/COP.2/5في الوثيق**ة أخذها في االعتبار عن*د االمتث*ال اللتزامه*ا باتخ*اذ ت*دابير تكف*ل أن يتم التخزين المؤقت للزئبق ومركبات الزئبق المقررة الستخدام مس**موح به للطرف بموجب االتفاقية بطريقة سليمة بيئيا. والحظ الم**ؤتمر أن**ه قد يتعين تنقيح المبادئ التوجيهية في المستقبل للتأك**د من أنه**ا تظ**ل

K1804095120219

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

تعكس أفضل الممارسات. ويرد في مرفق هذه المذكرة نص المب**ادئللتحرير الرسمي.التوجيهية على النحو الذي اعتمد به. ولم يخضع

2

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

المرفق المبادئ التوجيهية بشأن التخزين المؤقت السليم بيئي��ا

للزئبق بخالف نفايات الزئبق

المحتويات3............................................................................مقدمةأوال-3................................................نطاق هذه المبادئ التوجيهيةثانيا-5.................................................................اإلدارة الشاملةثالثا-

.............................................................................رابعا - التخزين المؤقت السليم بيئيا6

6...................................................................المواقعألف -.تشييد مرافق التخزين المؤقت، بما في ذلك توفير الحواجزباء - .7

حاويات تخزين الزئبق ومركبات الزئبق، بما في ذلك الحاوياتجيم -9....................................................................الثانوية

11.....................................حركة الزئبق ومركبات الزئبقدال-11..........................................تعليم الموظفين وتدريبهمهاء -12.....................الجداول الزمنية لإلصالح واالختبار والصيانةواو -13.....التدابير الطارئة، بما في ذلك معدات الحماية الشخصيةزاي -

التوجيهات العامة بشأن الصحة والسالمة..................................................خامسا -15

15...............................الصحة والسالمة في المجال العامألف -15.............................................صحة العمال وسالمتهمباء -

التواصل بشأن المخاطر..................................................................................سادسا -16

إغالق المرفق........................................................................................................سابعا -17

معلومات عن نقل الزئبق ومركبات الزئبق...................................................ثامنا -17

19.........................................................المراجع والمصادر األخرى

3

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

مقدمةأوال - اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق هي صك عالمي ملزم قانونا يهدف-1

إلى حماية صحة اإلنسان والبيئ**ة من االنبعاث**ات واإلطالق**ات البش**رية المنشأ للزئبق ومركبات الزئب**ق. وتتض**من االتفاقي**ة التزام**ات تتعل**ق بانبعاثات الزئبق ومركبات الزئبق وإطالقاتها الناجمة عن جميع مراحل دورة الزئبق، بما في ذلك اإلمدادات والتج**ارة واالس**تخدام والنفاي**ات والمواقع الملوثة. وهناك التزام**ات مح**ددة تتعل**ق ب**التخزين الم**ؤقت السليم بيئيا للزئبق ومركبات الزئبق بخالف نفاي**ات الزئب**ق، وت**رد في

من االتفاقية. وتختلف هذه االلتزامات عن التزام**ات اإلدارة10المادة .11السليمة بيئيا لنفايات الزئبق، الواردة في المادة

من االتفاقي**ة على أن يعتم**د م**ؤتمر األط**راف10وتنص المادة -2 في اتفاقية ميناماتا مبادئ توجيهية بشأن التخزين المؤقت السليم بيئيا للزئبق ومركب**ات الزئب**ق، أخ**ذا في االعتب**ار أي مب**ادئ توجيهي**ة ذات ص**لة توض**ع بم**وجب اتفاقي**ة ب**ازل بش**أن التحكم في نق**ل النفاي**ات الخطرة والتخلص منه**ا ع**بر الح**دود وأي توجي**ه آخ**ر ذي ص**لة. وق**د

وضعت هذه المبادئ التوجيهية على هذا األساس. وال تضع هذه المبادئ التوجيهي**ة متطلب**ات إلزامي**ة أو تح**اول أن-3

تضيف إلى التزامات الطرف بموجب االتفاقية أو تنقص منها، وال سيما . ومن ثم، سيتعين على كل طرف أن ينظر في كيفي**ة أخ**ذ10المادة

هذه المبادئ التوجيهية في االعتب**ار في س**ياق ظروف**ه المحلي**ة، على سبيل المثال النظم القائمة لديه ال**تي تق**دم إدارة مكافئ**ة أو أفض**ل. وينبغي أن تضع األطراف في اعتبارها المعلوم**ات التكميلي**ة من أج**ل تحديد العناصر المحتملة من هذه المب**ادئ التوجيهي**ة لتعزي**ز التخ**زين الم**ؤقت المناس**ب للزئب**ق، مث**ل كمي**ات تخ**زين الزئب**ق، وخص**ائص النشاط االقتصادي، وهياكل المرافق، والجوانب االجتماعية-االقتصادية المحلية، والترتيبات المتعلقة بالحوكم*ة وم*ا إلى ذل*ك. وباإلض**افة إلى ذلك، ينبغي لألطراف أن تحدد اإلجراءات ذات األولوية في سياق ه**ذه

سيما إذا حدد الطرف أن العمليات المنفذة في المبادئ التوجيهية، وال أراضيه لتعدين ال**ذهب الح*رفي والض*يق النط**اق وعملي*ات المعالج*ة المرتبطة أكثر من كونها غ**ير ذات أهمي**ة. غ**ير أن*ه على األط*راف أن تتخذ تدابير لضمان أن يتم التخزين المؤقت للزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق بطريقة سليمة بيئيا، وعن**د القي**ام ب**ذلك، أخ**ذ في االعتب**ار أي مب**ادئ توجيهي**ة يعتم**دها م**ؤتمر األط**راف، وك**ذلك أي متطلب**ات للتخ**زين الم**ؤقت ق**د يق**رر م**ؤتمر األط**راف اعتماده**ا في مرف**ق إض**افي

.27لالتفاقية عمال بالمادة

4

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

نطاق هذه المبادئ التوجيهيةثانيا - توفر هذه المبادئ التوجيهية توجيه**ات بش**أن التخ**زين الم**ؤقت-4

الس**ليم بيئي**ا للزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق المق**رر اس**تخدامها لغ**رض استخدام مسموح به ألي طرف بموجب االتفاقية. وبموجب االتفاقي**ة، فبعض استخدامات الزئبق ومركبات الزئبق لن يس**مح به**ا بع**د ت**اريخ معين. )على سبيل المثال، كمادة بوجه عام، ولتص**نيع بعض المنتج**ات التي يضاف إليها الزئبق غ**ير مس**موح ب**ه بع**د ت**اريخ التخلص النه**ائي

من االتفاقي**ة(. وجمي**ع٤ المح**دد في المرف**ق أل**ف بم**وجب الم**ادة اس***تخدامات الزئب***ق ومركب***ات الزئب***ق ال**تي ال تح**ددها االتفاقي***ة كاس**تخدامات غ**ير مس**موح به**ا س**تعتبر اس**تخدامات مس**موح به**ا

ق**د يك**ون من المناس**ب أيض**ا تحدي**دو لألط**راف بم**وجب االتفاقي**ة. إجراءات ذات أولوية في سياق هذه المب**ادئ التوجيهي**ة، وال س**يما إذا قرر أحد األطراف أن تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق وتجه**يزه في أراض**يه أك**ثر من كون**ه غ**ير ذي أهمي**ة. فعلى س**بيل المث**ال، ق*د ترغب األطراف التي تعمل على وضع خطة عمل وطنية بشأن تع**دين الذهب الحرفي والضيق النطاق أو التي وضعت بالفعل خط**ة من ه**ذا القبيل، في أن تنظر في تحديد أولويات أقسام هذه المبادئ التوجيهية

من المرف**ق جيم1التي تيسر تنفيذ اإلج**راءات المح**ددة في الفق**رة من االتفاقي**ة، باإلض**افة إلى األخ**ذ في االعتب**ار التوجيه**ات المتعلق**ة بوضع خطة عمل وطني**ة للح**د من اس**تخدام الزئب**ق، أو حيثم**ا يمكن التوقف عن استخدامه في تع**دين ال**ذهب الح**رفي والض**يق النط**اق،

.(UNEP, 2017a)والتي اعتمدها مؤتمر األطراف في اجتماعه األول من اتفاقي**ة مينامات**ا على التخ**زين الم**ؤقت10وتنطبق المادة -5

والتي3للزئبق ومركبات الزئبق على النحو الذي تعرف به في المادة .11ال تدخل ضمن تعريف نفايات الزئبق المنصوص علي**ه في الم**ادة

)أ( الزئبق )النقي(؛ )ب( مزائج الزئبق م**ع10وبالتالي، تشمل المادة مواد أخرى، بما في ذلك سبائك الزئبق التي ال يقل تركيز الزئبق فيه**ا

في المائ***ة من وزنه***ا؛ )ج( مركب***ات الزئب***ق، وهي كلوري***د95عن الزئبق**وز )المع**روف أيض**ا باس**م الكالومي**ل(، وأكس**يد الزئبقي**ك،

وكبريتات الزئبقيك، ونترات الزئبقيك، والزنجفر، وكبريتيد الزئبق. ال تش**مل الزئب**ق10وباإلض**افة إلى ذل**ك، ونظ**را ألن الم**ادة -6

ومركبات الزئب**ق ال**تي ت*دخل ض**من تعري**ف نفاي**ات الزئب**ق بم**وجب من االتفاقية، فإن تلك الم**ادة ال تش**مل أيض**ا )أ( الم**واد أو١١المادة

األشياء المكونة من الزئبق أو مركبات الزئب**ق؛ أو )ب( المحتوي**ة على الزئبق أو مركبات الزئبق؛ أو )ج( الملوثة ب**الزئبق أو مركب**ات الزئب**ق بكمية تزيد عن المس**تويات الحدي**ة ذات الص**لة ال**تي يح**ددها م**ؤتمر

5

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

األطراف، بالتعاون مع الهيئات ذات الصلة في اتفاقية ب**ازل وبطريق**ة متس***قة، وال***تي يج***ري التخلص منه***ا أو المزم***ع التخلص منه***ا أو المطل**وب التخلص منه**ا بم**وجب أحك**ام الق**انون الوط**ني أو اتفاقي**ة ميناماتا. ويستثنى من هذا التعريف الغطاء الص**خري أو ال**ترابي ال**ذي يغطي المعدن الخام أو نفايات الصخور أو نفايات الخام، م**ا ع**دا تل**ك الناتجة عن التعدين األولي للزئب**ق، إال إذا ك**انت تحت**وي على زئب**ق أو مركبات زئبق تزيد كميتها عن المستويات الحدية التي يح**ددها م**ؤتمر

األطراف. وتنص االتفاقية على أن يتخذ كل طرف تدابير لكفالة االض**طالع-7

ب**التخزين الم**ؤقت للزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق المخصص**ة الس**تخدام مسموح به لطرف ما بموجب هذه االتفاقية بطريقة سليمة بيئيا، آخ**ذا في االعتبار أي مبادئ توجيهية ووفقا ألي اشتراطات يتم اعتمادها. وال

(interim)تتض**من االتفاقي**ة تعريف**ا لمص**طلح ”الم**ؤقت“. وتفهم كلم**ة

المستخدمة في األصل اإلنكليزي على أنها تعني ”في الفترة الوسيطة التعري**ف ال**وارد في ق**اموس)أو الفاص**لة؛ أو المرحلي**ة أو المؤقت**ة“

Oxford English Dictionary)ولذلك فهي قد تنطبق في حالة اتفاقي**ة مينامات**ا . على الف**ترة ال**تي تفص**ل بين إنت**اج الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق أو الحص**ول عليه**ا وبين اس**تخدامها ألغ**راض االس**تخدام المس**موح به**ا لطرف ما بم**وجب االتفاقي**ة. وألغ**راض العلم، تش**تمل ه**ذه المب**ادئ

التوجيهية على قسم بشأن نقل الزئبق ومركبات الزئبق. عب**ارة ’’اإلدارة8 من اتفاقية بازل في الفق**رة 2وتعرف المادة -8

السليمة بيئيا للنفايات الخطرة أو النفايات األخرى‘‘ بأنها ’’اتخاذ جميع الخطوات العملية لضمان إدارة النفاي**ات الخط**رة والنفاي**ات األخ**رى بطريقة تحمي الصحة البشرية والبيئ*ة من اآلث*ار المعاكس*ة )الض*ارة(

التي قد تنتج عن هذه النفايات‘‘.9- وعلى أساس هذا التعريف، يمكن اعتبار أن التخزين السليم بيئيا

للزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق، بخالف نفاي**ات الزئب**ق، ه**و إدارة تخ**زين الزئبق أو مركبات الزئبق بطريق**ة تحمي الص**حة البش**رية والبيئ**ة من

اآلثار الضارة التي قد تنتج عن تخزين الزئبق ومركبات الزئبق. وعلى ال**رغم من ع**دم وج**ود تعري**ف ص**ارم لف**ترة التخ**زين-10

القصوى بالنسبة لعبارة ”التخزين المؤقت“، فوفقا لالستخدام الش**ائع التي تعني ”االنتقالي“ أو ”المؤقت“ قد يرغب(interim)للكلمة اإلنكليزية

أحد األطراف في أن يحدد أقصى مدة تخزين يمكن اعتبارها ”مؤقت**ة“على الصعيد الوطني.

6

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

ويمكن أن تمنح الس**لطة الوطني**ة المعني**ة إذن تش**غيل مرف**ق-11 تخ**زين م**ؤقت، ويمكنه**ا أن تض**ع الح**دود الكمي**ة لمق**دار الزئب**ق أو مركبات الزئبق التي س**يتم تخزينه**ا إلى ج**انب الش**روط ذات الص**لة

لمرفق التخزين. وال تحدد االتفاقية مقدار الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق ال**تي يمكن-12

القضائية، قد تنطبق نفسالوالياتتخزينها قبل االستخدام. وفي بعض الضوابط الوطنية بص**رف النظ**ر عن كمي**ة الزئب**ق، بيمن**ا ق**د تنطب**ق قواعد ومعايير مختلفة في واليات قضائية أخ**رى حس**ب الكمي**ة ال**تي يتم تخزينها. ومن المعترف به أنه قد يل*زم تط**بيق المب**ادئ التوجيهي**ة

من3بمرونة وفقا للشروط المطلوب**ة لمواق**ع معين**ة. وتح**دد الم**ادة االتفاقية، والمتعلقة بمصادر اإلمداد بالزئبق والتجارة فيه، أن على كل طرف أن يسعى إلى تحديد كل كمية على حدة من مخزون**ات الزئب**ق

طنا متريا باإلض**افة إلى مص**ادر50أو مركبات الزئبق التي تزيد على أطن**ان متري**ة10اإلمداد بالزئبق التي تتولد عنها مخزون**ات تزي**د عن

سنويا والموجودة على أراض**يه. وتت**اح التوجيه**ات بش**أن تحدي**د ه**ذه المخزونات ومصادر اإلمداد في وثيقة توجيهية منفصلة اعتمدها مؤتمر

. ويتوق***ع تخ***زين الزئب***ق(UNEP, 2017b)األط***راف في اجتماع***ه األول ومركبات الزئبق بكميات تتناسب م**ع اس**تخدامها المقص**ود وبكمي**ات يعتبرها الطرف ضرورية لتلبية متطلبات األنش**طة المحلي**ة المض**طلع بها وفق**ا لالتفاقي**ة، س*واء ك**انت ه**ذه األنش*طة تتك*ون من اس*تخدام لمنتجات مسموح إضافة الزئبق إليها، أو في عملية تستخدم الزئبق أو

في تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق. وفي حال**ة تع**دين ال**ذهب الح**رفي والض**يق النط**اق، ينبغي أن-13

تتناسب كمي**ات الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق المخزن**ة م**ع ق**وائم الج**رد لخطوط األساس، ومع أنشطة التخفيض والقيم المس**تهدفة المح**ددة

من االتفاقي**ة،7في خطة العمل الوطنية، المنصوص عليها في المادة عند اللزوم. وق**د تتن**اول خط**ة العم**ل الوطني**ة أيض**ا كيفي**ة اس**تيفاء

لألنش**طة والمواق**ع ذات الص**لة10التزامات التخزين بموجب الم**ادة بتعدين ال*ذهب الح**رفي والض*يق النط*اق )م*ع مراع*اة ه*ذه المب**ادئ التوجيهية(. وتوص**ي المب**ادئ التوجيهي**ة التقني**ة لليوني**دو بش**أن إدارة

،(UNIDO, 2008)الزئبق في مجال تعدين الذهب الحرفي والض**يق النط**اق بأن يتم تخزين الزئبق النقي )الذي يشار إليه أحيانا بالزئبق المعدني(،

يستخدم، في جميع األوقات في مك**ان آمن ال يمكن لألطف*ال عندما ال الوصول إليه، وفي حاويات غير قابلة للكسر ومحكمة الغلق لمنع تبخر الزئبق، وعدم تخزين الزئبق في مس**كن م**نزلي. وعلى البل**دان ال**تي تعمل على وضع خطط عملها الوطنية الخاصة بتعدين الذهب الح**رفي7

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

)والضيق النطاق الرجوع إلى الوثيقة التوجيهي*ة بش*أن ه*ذا الموض*وع

UNEP, 2017a)وحيثما ينتج الزئب**ق كمنتج ث**انوي )على س**بيل المث**ال، من . عملي**ات التع**دين(، ق**د ال ترتب**ط الكمي**ة المتاح**ة مباش**رة بالكمي**ات المع**دة لالس**تخدام ولكن يمكن م**ع ذل**ك االحتف**اظ به**ا في التخ**زين المؤقت إلى أن يتم تحدي**د م**ا إذا ك**ان س**يتم اس**تخدامها أم التخلص

منها. وقد ال تنطبق بعض أحكام هذه المبادئ التوجيهي**ة على التخ**زين-14

الم**ؤقت لكمي**ات ص**غيرة نس**بيا من الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق. والقسمان رابعا )ألف( ورابعا )باء(، على سبيل المثال، مناسبان تماما لمرافق التخ**زين المخصص**ة ولكنهم**ا ق**د ال يكون**ان ق**ابلين للتط**بيق بشكل كامل على مناطق التخزين الصغيرة داخل المنش**آت الص**ناعية الكب**يرة. ويج**وز ألي ط**رف أن يطب**ق األج**زاء ذات الص**لة من ه**ذه المبادئ التوجيهية على مناطق التخزين الصغيرة ه**ذه حس**ب تق**ديره

وحسبما يكون مناسبا.اإلدارة الشاملةثالثا -

يمكن أن تنظر األطراف في وض**ع وتنفي**ذ خط**ط إلدارة الم**واد-15 الكيميائية تتفق عليها القطاعات المعنية، مثل قطاعات البيئ*ة والعم*ل والصحة من أجل تناول مسألة اإلدارة الس**ليمة بيئي**ا للم**واد الخط**رة المخزن**ة في أراض**يها. ويمكن أن تتض**من ه**ذه الخط**ط تش*ريعات أو لوائح أو سياسات أو اتفاقات مع الصناعة أو معايير متفق عليه**ا أو أي مجموع**ة من ه**ذه اآللي**ات أو غيره**ا من آلي**ات اإلدارة. وينبغي إدراج

من10الزئبق ومركبات الزئبق ال**تي يج**ري تخزينه**ا بم**وجب الم**ادة االتفاقي**ة في أي خط**ة إدارة من ه**ذا القبي**ل. ولكي يفهم الط**رف احتياجاته بشأن التخزين المؤقت للزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق، فإن**ه ق**د يجد من المفيد، أثناء تطويره ألنشطة التنفيذ، تحديد الزئبق ومركب**ات الزئب**ق الموج**ودة في أراض**يه واكتس**اب فهم ع**ام لكمي**ات الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق المخزن**ة في ك**ل موق**ع، من أج**ل تيس**ير التخ**زين اآلمن والمناس*ب. ويمكن أن تس**هم ه**ذه المعلوم**ات أيض**ا في وض**ع تدابير السالمة والتفتيش التنظيمي المناسبة، فض**ال عن إع**داد خط**ط

االستجابة لحاالت الطوارئ. وفيما يتعلق بالزئبق أو مركبات الزئبق على وجه التحديد، يمكن-16

أن يوفر ج**رد وط**ني للزئب**ق معلوم**ات مفي**دة لجمي**ع ج**وانب تنفي**ذ من االتفاقي**ة3اتفاقية مينامات**ا. وكم**ا أش**ير إلي**ه أعاله، ف**إن الم**ادة

تقتضي أن تسعى األطراف إلى تحديد المخزونات الفردية من الزئب**ق طن**ا متري**ا، وك**ذلك مص**ادر50أو مركب**ات الزئب**ق ال**تي تزي**د عن

أطن**ان متري**ة10إمدادات الزئبق التي تؤدي إلى مخزونات تزي**د عن

8

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

في السنة التي تقع داخل أراضيها. وقد تجد األطراف من المفيد أيض**ا تحديد المخزونات أو اإلمدادات األص**غر حجم**ا من الزئب**ق أو مركب**ات الزئبق كجزء من إدارتها الشاملة للزئبق أو مركب**ات الزئب**ق وإدراجه**ا في قائمة الجرد الوطنية الخاصة بها، إذا كان لديها مثل ه**ذه القائم**ة. كم***ا يوص***ى بتط***بيق التوجيه***ات ال***واردة في ه***ذه الوثيق***ة على المخزونات أو اإلمدادات األصغر حجما قدر اإلمكان عندما تكون فعالة وعملية. ومن شأن تحديد أي استخدام للزئبق داخ**ل أراض**ي الط**رف أن يساعده على تقدير كميات الزئبق ومركبات الزئبق التي تحتاج إلى التخ**زين. وتج**در اإلش**ارة إلى أن**ه في حين أن االس**تخدام المقص**ود للزئبق المخزن قد ال يكون معروفا دائما، فإنه ينبغي إج**راء مح**اوالت للتأكد من االستخدام المقصود للكميات المخزنة من الزئبق ومركب**ات الزئبق وتسجيلها لضمان عدم توجيهها إلى استخدام غ**ير مس**موح ب**ه بموجب االتفاقية. وباإلضافة إلى المنهجي**ات الوطني**ة، ت**زود مجموع**ة أدوات تحديد الزئبق المتسرب وتقدير كميته التي وضعها برنامج األمم

األط**راف بم**وارد ومعلوم**ات إض**افية. وفي(UNEP, 2017c)المتحدة للبيئة حين أن مجموع**ة األدوات مص**ممة أساس**ا لتق**ييم انبعاث**ات الزئب**ق وإطالقاته، فإنها تعمل أيضا بمثابة مصدر للمعلوم**ات عن اس**تخدامات

الزئبق ومركبات الزئبق التي قد تكون مفيدة على الصعيد الوطني. ويمكن اس**تخدام التوجيه**ات بش**أن تحدي**د المخزون**ات ال**تي-17

إلنش**اء س**جل(UNEP, 2017b)اعتمدها مؤتمر األطراف في اجتماعه األول للمعلوم**ات عن الزئب**ق على الص**عيد الوط**ني، يمكن أن يس**اعد في عملي**ات التف**تيش على الس**المة والتنظيم، وك**ذلك في إع**داد خط**ط لالستجابة لحاالت الط**وارئ تتف**ق م**ع الل**وائح والتش**ريعات الوطني**ة. وكح**د أدنى، ق**د تك**ون هن**اك حاج**ة إلى س**جل للمواق**ع المعتم**دة للتخزين المؤقت للزئبق ومركبات الزئبق لضمان أن يتم التخزين على

نحو سليم بيئيا.التخزين المؤقت السليم بيئيارابعا -المواقعألف -

ينبغي أن تكون مواقع التخزين داخل الحدود الوطنية، حيثما كان-18ذلك ممكنا عمليا.

وينبغي النظر في عدد من العوامل البيئية والتقني**ة واالجتماعي**ة-19 عند اختيار مواقع مرافق التخزين. وبالتالي، ينبغي إجراء تقييم لألثر أو الخط**ر الم**ترتب على البيئ**ة، فض**ال عن تقييم**ات اجتماعي**ة وقانوني**ة

9

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

واقتصادية لتحديد أفضل موقع متاح م**ع مراع**اة التش**ريعات الوطني**ةذات الصلة.

ومع مراعاة أهمية فهم أي آثار محتملة على النواحي البيئية و/أو-20 الصحية و/أو االجتماعية ينبغي، حيثما ك**ان ذل**ك ممكن**ا عملي**ا، اختي**ار مواقع مرفق التخزين على أساس معايير مختلف**ة، بم**ا في ذل**ك على

الحص***ر المع***ايير الجيولوجي***ة والهيدرولوجي***ة س***بيل المث***ال ال والهيدروجيولوجية والبيولوجي**ة واإليكولوجي**ة واألرص**ادية والسياس**ية. وينبغي أن تؤخ**ذ في االعتب**ار ت**دابير س**المة خاص**ة بالنس**بة لمراف**ق

التخزين التي يكون موقعها كالتالي:في منطقة من األراضي دائمة التجمد؛)أ(

في المن**اطق غ**ير المس**تقرة جيولوجي**ا مث**ل المن**اطق)ب(النشطة زلزاليا؛

ق**رب المن**اطق الحساس**ة بيئي**ا مث**ل الغاب**ات واألراض**ي)ج( العشبية والمناطق التي تحتوي على نباتات أو حيوان**ات حساس**ة، بم**ا في ذلك األنواع المهددة باالنقراض أو المعرض**ة لالنق**راض في جمل**ة

أنواع أخرى؛ في المناطق المعرضة لالنغم**ار بالفيض**انات مث**ل الس**هول)د(

الفيضانية أو المسارات المائية؛بالقرب من المناطق التي تشهد نزاعات مسلحة.)ه*(

وق**د ال ينطب**ق م**ا س**بق، حيثم*ا توض**ع ت**دابير هندس**ية إض**افية-21 وتدابير إلدارة المخاطر لضمان قدرة مرافق التخزين على تحمل قيود

المواقع واستيفاء متطلبات التصميم التقنية والمتطلبات القانونية. وعن**د اختي**ار مك**ان موق**ع جدي**د للتخ**زين، ينبغي مراع**اة أي-22

ش**روط محلي**ة، بم**ا في ذل**ك م**ا يتعل**ق بمس**ائل من قبي**ل تقس**يم المناطق )بما في ذلك تحديد موقع مرافق التخزين بعي**دا عن المب**اني

السكنية( أو القيود األخرى المفروضة على استخدام األراضي. وعن**د الض**رورة تعق**د مش**اورات عام**ة فيم**ا يتعل**ق بش**واغل-23

األض**رار على ص**حة البش**ر والبيئ**ة، إلعالم المجتم**ع المحلي بمع**ايير تحديد المواقع واإلجراءات المتبع**ة لتخفي**ف المخ**اطر المحتمل**ة على صحة البشر وعلى البيئة المتعلقة بالتخزين الس**ليم بيئي**ا للزئب**ق، بم**ا في ذلك خط**ط االس**تجابة لح**االت الط**وارئ في حال**ة وق**وع حادث**ة.

القضائية، قد تخض**ع عملي**ات المش**اورات العام**ةالوالياتوفي بعض لقوانين أو لوائح محددة.

10

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

وعند تقييم مواق**ع تخ**زين الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق، ق**د ت**ؤدي-24 االعتب**ارات الوطني**ة إلى اس**تخدام مع**ايير معين**ة بوص**فها ”مع**ايير لالستبعاد“. وعلى س**بيل المث**ال، ق**د ي**ؤدي وج**ود عناص**ر معني**ة إلى إلغاء احتمال استخدام موق**ع معين. وق**د تعت**بر مع**ايير وطني**ة أخ**رى عوامل إيجابية أو س**لبية ولكنه**ا ليس**ت قاطع**ة الس**تبعاد الموق**ع من الخي**ارات. ويمكن مراع**اة الظ**روف الوطني**ة، بم**ا في ذل**ك تحدي**د المخاطر المقبولة، عند تقييم أهمية مختلف المعايير. وقد تتعلق أهمية المعايير أيضا بتأثير الموقع على اس**تقرار التخ**زين وتص**ميمه المالئم. ويلزم لذلك إيالء االعتبار الواجب لمكان الموق**ع، إلى ج**انب العوام**ل األخرى التي تؤثر على اختيار الموقع، مث**ل مق*دار الزئب**ق أو مركب**ات الزئبق المقرر تخزينها أو الضوابط القائمة لإلدارة الس**ليمة للزئب**ق أو

مركبات الزئبق.توفيرباء - ذلك في بما المؤقت، التخزين مرافق تشييد

الحواجز ينبغي وج**ود إط**ار تنظيمي لض**مان أن ت**وفر مراف**ق التخ**زين-25

المؤقت للزئبق أو مركبات الزئبق حماية كاملة للبيئ**ة وص**حة البش**ر. وينبغي أن يك**ون هن**اك قواع**د تنظيمي**ة تتض**من اش**تراطات مفص**لة بشأن تصميم مرافق التخزين المؤقت وتش**غيلها وإغالقه**ا. وينبغي أن تستوفي مراف**ق التخ**زين خص**ائص مح**ددة لالحت**واء من أج**ل كفال**ة

QSC, 200)التخزين المؤقت اآلمن والسليم بيئيا للزئبق ومركب**ات الزئب**ق

. وينبغي النظ**ر بعناي**ة في حماي**ة الترب**ة والمي**اه الجوفي**ة والمي**اه(3 الس**طحية، وال س**يما في تش**ييد مراف**ق لتخ**زين كمي**ات كب**يرة من الزئبق أو مركبات الزئبق. ويمكن تحقيق هذه الحماية من خالل م**زيج من الح**واجز الجيولوجي**ة والح**واجز األخ**رى ال**تي ال تس**مح بالنف**اذ. وينبغي أن يسترشد تطوير موقع التخزين بطبيع**ة الموق**ع ومواص**فاته الجيولوجية وغيرها من العوام**ل ال**تي تخص المش**روع بعين**ه، وك**ذلك بالمبادئ المناسبة لعلم الهندسة الجيوتقنية. وقد تك**ون ه**ذه العوام**ل أقل أهمية بالنسبة للمواقع المصممة لتخزين كميات قليلة من الزئب**ق

أو مركبات الزئبق. وعند بن**اء مرف**ق جدي**د أو تح**ديث مرف**ق ق**ائم، ينبغي مراع**اة-26

الش**روط المتعلق**ة ب**الحجم والمخط**ط ال**داخلي والتص**ميم ومتان**ة األرض**ية، وك*ذلك طالء الس*طوح والس*باكة والمج*اري وت*دفق اله**واء والتهوية، والنطاق المقبول لدرجات الحرارة عند تخزين الزئبق النقي. وسيعتمد حجم مرفق التخزين على المساحة الالزمة للتخزين الح**الي

والمستقبلي وعلى أسلوب التخزين.

11

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

وينبغي أن تص**مم المراف**ق على نح**و ييس**ر المناول**ة اآلمن**ة-27 للحاوي**ات ويمكن أن تش**مل من**اطق منفص**لة قائم**ة ب**ذاتها لعملي**ات التحميل المرتبطة بشحن الحاويات أو استقبالها وكذلك لعمليات إعادة التغليف وهي أكثر العمليات عرضة للحوادث ولخطر انس**كاب الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق. وينبغي أن تك**ون المم**رات في مراف**ق التخ**زين واسعة بالقدر الكافي للسماح بمرور أفرقة التف**تيش ومع**دات ح*االت الطوارئ على النحو الذي ق**د يل**زم ووفق**ا للش**روط المحلي**ة حس**ب االقتضاء. وينبغي النظر في سالمة أنشطة التحميل. وينبغي أن تتس**م مناطق المناولة داخ**ل المرف*ق ال*تي ق**د يج**ري فيه**ا نق**ل الزئب**ق أو مركبات الزئبق بين الحاويات ببيئ**ات ض**غط عكس**ية من أج**ل تف**ادي انبعاثات الزئبق إلى خ**ارج المب**نى. وفي الح**االت ال**تي يتم فيه**ا دف**ع الهواء الداخلي إلى خ**ارج المب**نى، ينبغي أن تنظ**ر األط**راف فيم**ا إذا كانت مستويات الزئبق أو مركبات الزئبق في مناطق المناولة تستلزم دف**ع اله**واء عن طري**ق نظم الفحم المنش**ط أو غ**ير ذل**ك من النظم

التي تقوم باحتجاز الزئبق. ,EU)وينبغي أن يجهز موقع التخزين بنظام للحماي**ة من الحرائ**ق -28

. وينبغي إعداد خطط االس**تجابة لح**االت الط**وارئ بالتنس**يق م**ع(2011 اإلدارات المحلية المعنية بإطفاء الحرائق، حيثم*ا ك*انت متاح*ة، للتأك**د من تزوي**دها بم**ا يكفي من المعلوم**ات والت**دريب والمع**دات وكفال**ة إع**دادها بالوس**ائل األخ**رى لكي تتعام**ل بأم**ان م**ع أي حرائ**ق في المرفق. وللحد من مخاطر الحرائق، ينبغي تشييد المرافق بمواد غ**ير قابلة لالشتعال وينبغي أن تستخدم الم**واد غ**ير القابل**ة لالش**تعال في منص**ات النق**ل ورف**وف التخ**زين وغيره**ا من التجه**يزات الداخلي**ة. ولمواصلة الس**عي إلى تقلي**ل مخ**اطر الحرائ**ق إلى أدنى ح**د ممكن، يقترح استخدام الرافعات الشوكية الكهربائية ال**تي تعم**ل بالبطاري**ات

,QSC)من أجل نقل الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق داخ**ل مرف**ق التخ**زين

2003). وينبغي تركيب نظام لتصريف وتجميع المياه من مواقع التخ**زين-29

لرصد الزئبق وضمان عدم تفريغ الزئبق ومركبات الزئبق في ش**بكاتالمياه.

وينبغي تص**ميم أرض**يات مراف**ق التخ**زين لكي تطي**ق الحمول**ة-30 المحس***وبة باس***تخدام األوض***اع الفعلي***ة للمرف***ق. ومن األس***اليب البسيطة لذلك هي تصميم األرضيات بحيث تطيق حمول**ة أك**بر بنس**بة

في المائة من مجموع حمولة الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق المخزن**ة٥٠ وينبغي أال تخترق أرضيات مرافق التخزين أي فتحات تص**ريف أو.فيها

12

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

توص**يالت س**باكة. وينبغي اس**تخدام األرض**يات المنح**درة وم**زاريب التصريف المفتوحة ذات األطراف الدائرية المتجهة إلى أسفل لتف**ادي حبس الزئبق تحت أغطية المزاريب ولتيسير جمع الكميات المنس**كبة. وينبغي تغطية أرضيات مراف**ق التخ**زين بم**واد مقاوم**ة للزئب**ق، مث**ل طالء راتنج اإليبوكسي. ومن المفض**ل أيض**ا أن تك**ون األرض**يات ذات لون فاتح للس**ماح بكش**ف قط**رات الزئب**ق. وينبغي فحص األرض**يات وطالئه**ا بش**كل متك**رر للتأك**د من ع**دم تش**قق األرض**يات وس**المة

تمتص بخ**ار الزئب**ق الطالء. وينبغي بن**اء الج**دران من الم**واد ال**تي ال بسهولة؛ وينبغي تفادي الم**واد المس**امية مث**ل األخش**اب. ومن المهم منع اإلطالقات وتقليل اآلثار البيئية والصحية إلى أدنى ح**د عن طري**ق توفير نظم إضافية مثل نظم االحتواء الثانوي القادرة على التعامل مع أي حادثة غير متوقعة، ونظم رصد اإلطالق**ات وت**دابير لحماي**ة الق**وى

التعرض من الناس وعامة ,US DOE)العاملة و2009 Euro Chlor, وتتاح.* (2007 معلومات إضافية ذات ص**لة على الموق**ع الش**بكي للمجلس الع**المي

وينبغيللكلور )انظر قائمة المراجع في نهاية هذه المبادئ التوجيهية(. الحف**اظ على درج**ة الح**رارة في من**اطق المناول**ة ال**تي تزي**د فيه**ا احتم**ال وج**ود مس**تويات أعلى من البخ**ار والمخ**اطر ذات الص**لة

,UNEP)منخفضة إلى أدنى حد ممكن . وينبغي وضع عالمات تح**ذير(2015 .(US DOE, 2009و FAO, 1985)واضحة في مناطق التخزين

ويتعين تخ**زين الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق داخ**ل المب**اني عن**دما-31 يكون ذلك ممكنا. وعند تخزينها في مراف**ق خارجي**ة مغلق**ة، ينبغي أن توجه عناية خاصة لتنفيذ تدابير وقائية لمنع إطالقات الزئب**ق ومركب**ات الزئبق في التربة والمي**اه الجوفي**ة والمي**اه الس**طحية. وينبغي حماي**ة الزئبق ومركبات الزئبق المخزن**ة من العوام**ل الخارجي**ة لمن**ع إلح**اق

الضرر بالحاويات وينبغي فحص سالمة الحاويات المخزنة بانتظام. وينبغي تأمين مراف**ق التخ**زين لتف**ادي الس**رقة وال**دخول إليه**ا-32

دون ترخيص. وباإلضافة إلى ذلك، وحسب حجم المرف**ق، ينبغي وض**ع إجراءات رصد لمراحل تشغيل مواق**ع التخ**زين وتفكيكه**ا بحيث يمكن تحديد اآلثار البيئية الضارة المحتمل*ة لمواق*ع التخ*زين بس*رعة واتخ*اذ

التدابير التصحيحية المناسبة. حاوي�ات تخ�زين الزئب�ق ومركب�ات الزئب�ق، بم�ا في ذل�كجيم -

الحاويات الثانوية سيعتمد نوع حاوية التخزين على م**ا إذا ك**انت الم**ادةالفصل:-33

المراد تخزينها زئب**ق أولي أو إح**دى مركب**ات الزئب**ق. ويك**ون الزئب**ق النقي س**ائال في درج**ة ح**رارة الغرف**ة، بينم**ا تك**ون معظم مركب**ات13

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

الزئبق صلبة. ويتطلب تخزين المواد الصلبة والسائلة ن**وعين مختلفين من الحاوي**ات. وينبغي تف**ادي مخ**اطر تل*وث الم**واد أخ**رى. وال ينبغي وضع الحاويات والرزم ال**تي تح**وي الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق بج**وار الحاوي**ات ال**تي تح**وي م**واد أخ**رى. وينبغي إنش**اء من**اطق تخ**زين منفصلة، حتى لو كان ذلك ضمن نفس مرف**ق التخ**زين. وينبغي وض**ع عالم***ات على الحاوي***ات وال**رزم وتخزينه**ا في مك***ان ج***اف مث**ل

المستودع أو أي حيز آخر ال يتردد إليه الناس عادة. ال ينبغي لمناطق تخزين الزئبق أو مركبات الزئب**ق أنالتهوية:-34

تشترك في نظم التهوية مع مناطق العمل أو المناطق العامة. وينبغي أن تكون لها نظم تهوية مستقلة أو أن تكون لها منافذ تهوي**ة مباش**رة إلى الخارج. ومن الناحية المثالية، ينبغي أن تشمل نظم تهوية من**اطق المناولة مراشيح أو أجهزة لمراقبة التلوث من أجل احتجاز أي تسرب لبخ**ار أو غب**ار الزئب**ق. وتق**دم التوجيه**ات ال*تي وض**عها برن**امج األمم

لنفاي**ات الزئب**ق الناجم**ة عن مراف**ق(UNDP, 2010)المتح**دة اإلنم**ائي الرعاية الصحية إرشادات مفصلة يمكن أن تستخدمها أنواع عديدة من

المرافق التجارية. يجب تغليف الزئبق النقي ال**وارد في ش**كل س**ائبالحاويات:-35

توص**ياتبعناية ووضعه في الحاويات المالئمة، مثل تلك ال**تي تح**ددها United) األمم المتحدة المتعلقة بنقل البضائع الخطرة: النظام النموذجي

Nations, 2017)وينبغي تخزين مركبات الزئبق الصلبة في حاويات محكمة . اإلغالق مثل البراميل أو العلب ذات األغطية التي تغلق بشكل جيد، أوفي حاويات منشأة خصيصا لهذا الغرض، وال ينطلق منها بخار الزئبق.

وينبغي أن تلبي الحاويات المعايير التالية:-36 ال ينبغي أن تكون متضررة من أي مواد ك**انت مخزن**ة فيه**ا)أ(

سابقا، وال أن تكون قد احتوت سابقا على مواد تتفاع**ل بش**كل س**يئمع الزئبق أو مركبات الزئبق؛

وينبغي أن تتمتع بسالمة هيكلها؛)ب(وال ينبغي أن تظهر قدرا كبيرا من التآكل؛)ج( وينبغي أن تك***ون م***زودة بطالء )ده***ان( واق يحميه***ا من)د(

التآكل؛وينبغي أن تكون مانعة لتسرب الغازات والسوائل.)ه(

وتشمل المواد المناسبة لحاويات الزئب**ق، الكرب**ون )ال يق**ل عن-37ASTM A36وفقا لمعايير الجمعية األمريكية لالختب**ار والم**واد( أو الف**والذ

14

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

AISIغ**ير القاب**ل للص**دأ )بمعي**ار حس**ب المعه**د األم**ريكي316L أو 304 ، ال**تي ال تتفاع**ل م**ع الزئب**ق في درج**ات(EU, 2010) للحدي**د والص**لب(

الحرارة المحيطة. وال يلزم طالء واق للسطوح الداخلية للحاوي**ات م**ا دام الزئبق الذي يخزن فيه**ا يس**توفي مع**ايير النق**اء الالزم**ة لتخزين**ه كزئبق أولي وطالما لم يكن هناك ماء في الحاوي**ة. ولكن ينبغي وض**ع الطالء الواقي )مثال ده**ان اإلبوكس**ي أو الطالء بالكهرب**اء( على جمي**ع السطوح الخارجي**ة للص**لب الكرب**وني بحيث ال ت**ترك س**طوح الف**والذ مكشوفة. ويجب وضع الطالء على نحو يقل**ل إلى أدنى ح**د ممكن من ظهور الفقاعات والتقشر والتش**قق في ال*دهان. وتك**ون بعض الم**واد البالس**تيكية، مث**ل الب**ولي إي**ثيلين ع**الي الكثاف**ة، قابل**ة لنف**اذ أبخ**رة

ويوص**ى باس**تخدام الزجاج**ات والحاوي**ات غ**ير الزئبق وينبغي تجنبه**ا. ,QSC)الملحومة إللغاء خط**ر ح**دوث ثغ**رات على ط**ول خ**ط االلتح**ام

2003). وهن**اك نوع**ان رئيس**يان من حاوي**ات تخ**زين ونق**ل الزئب**ق-38

كيلوغرام**ا وحاوي**ات بس**عة طن34.5 زجاجات بسعةالمعتمدة دوليا: . وينبغي أن يجت**از ن**وع تص**ميم الحاوي**ة اختب**ار(QSC, 2003)م**تري واح**د

-6السقوط واختبارات التسرب على النحو الوارد وصفه في الفصلين توص**يات األمم المتح**دة بش**أن نق**ل البض**ائع من 4-5-1-6 و1-5-3

. ولنقل الكميات الص**غيرة(EU, 2011) الخطرة: دليل االختبارات والمعايير ك**غ، مثال(8 - ١من الزئبق كثيرا ما تستخدم أحجام أخرى للحاوي**ات )

؛ غ**ير أن**ه(QSC, 2003)أو أنواع أخرى منها )مثل البولي إي**ثيلين والزج**اج( ينبغي أن يؤخ**ذ في الحس**بان مس**توى الحماي**ة ال**تي توفره**ا ه**ذه

الحاويات. وعند تخزين الزئبق في حاويات، من المهم ت**رك بعض ’’الف**راغ-39

العل**وي‘‘ للس**ماح بالتم**دد الح**راري للزئب**ق. ففي توجيه**ات االتح**اد في المائ**ة من حيث80األوروبي، تبلغ نسبة الملء القص**وى للحاوي**ة

) في المائ**ة على األق**ل 20الحجم، وبالتالي فإن الفراغ العلوي قدره

EU, 2011) في85 قضائية أخرى نسبة ملء قصوى ق**درها واليات. وتحدد في المائة.15المائة، وترك فراغ علوي قدره

وعند تخزين الزئبق، ينبغي أن يكون نقي**ا بق**در اإلمك**ان لتف**ادي-40 التفاعالت الكيميائية وتدهور حال**ة الحاوي**ات. ويوص**ى بمحت**وى زئب**ق

في المائ**ة حس**ب ال**وزن. ولمس**تويات النق**اء9,99أعلى من نس**بة في المائة حسب الوزن(، قد يكون من الضروري٩٩,٩ إلى ٩٥األقل )

رصد حالة الحاويات للكشف عن أي تدهور يحدث مع مرور الزمن.

15

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

وينبغي تخ**زين حاوي**ات الزئب**ق النقي في وض**ع مس**تقيم على-41 منصات مرفوعة عن األرض، بدون وجود زئبق أو مركب**ات زئب**ق على سطحها الخارجي. وكإجراء بديل، يمكن أن تزود الرزم بتغليف خارجي واق مث**ل الص**ندوق أو العلب**ة. وينبغي تجنب اس**تخدام األخش**اب أو المواد المسامية األخ*رى لمنص*ات التحمي*ل، ألن ه**ذه الم*واد يص*عب تنظيفها من التلوث بعد االستخدام. وينبغي وضع الزئب**ق النقي المعب**أ في حاوي**ات في ص**واني احت**واء أو في منطق**ة مانع**ة للتس**رب من مرفق التخزين يكون لها من الناحية المثالية ح**واف منحني**ة للح**د من ال***تراكم المحتم***ل للزئب***ق األولي في أي من الزواي***ا، وحيث يمكن

وينبغي أن يشمل حجم المساحة الحاجزة للس**ائلاحتواء االنسكابات. هامشا كافيا يتجاوز الحجم األقصى للسائل، على أن يؤخذ في االعتبار الفراغ الذي ستشغله األصناف المخزن**ة في المس**احة الح**اجزة. وفي حالة تخزين حاويتين أو أكثر في المس*احة الح*اجزة، يؤخ**ذ حجم أك**بر

الحاويات باعتباره الحجم األقصى للسائل. ينبغي وضع عالمات بما في ذلك معلوم**ات عن أس*ماءالوسم:-42

موردي الزئبق أو مركبات الزئبق، ومصدر الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق )إذا كان معروفا(، ومس**توى ونق**اء الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق، ورقم الحاوية، والوزن اإلجمالي والص**افي، وت**اريخ ملء الحاوي**ة ب**الزئبق أو مركب**ات الزئب**ق على ك**ل حاوي**ة. وينبغي الح**رص على اس**تخدام العالمات التي تتماش**ى م**ع النظ**ام المنس**ق عالمي**ا لتص**نيف الم**واد

. وباإلضافة إلى ذلك، ينبغي أن تتاح(United Nations, 2015)الكيميائية ووسمها لمناولي الزئبق أو مركب**ات الزئب**ق جمل**ة معلوم**ات منه**ا أن الحاوي**ة تفي بالمعايير التقنية الوطنية والدولي**ة المالئم**ة فيم**ا يتعل**ق بالض**يق واس**تقرار الض**غط ومقاوم**ة الص**دمات وتغ**ير الحال**ة عن**د تعرض**ها

للحرارة.حركة الزئبق ومركبات الزئبقدال- ينبغي وضع قائمة جرد للزئبق ومركبات الزئبق المحتفظ بها في-43

موقع التخزين، وتح**ديث ه**ذه القائم**ة عن**د إض**افة الزئب**ق ومركب**ات الزئبق إلى مرفق التخزين أو عند استخدامها أو نقله**ا من**ه أو التخلص

من اتفاقية ميناماتا. وينبغي التحق**ق من ص**حيفة11منها وفقا للمادة الجرد دوريا بالمقارنة مع الحاويات المخزنة في المرفق لضمان دقته**ا المس**تمرة. وينبغي تس**جيل ش**حنات الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق، م**ع

من االتفاقي**ة المتعلق**ة باس**تيراد وتص**دير٣مراعاة متطلب**ات الم**ادة الزئبق من البل**د. ومن المفي**د حف**ظ س*جالت التتب**ع من أج*ل ت**دقيق

فيم**ا يتعل**ق٣عملي**ات المراف**ق، وتق**ديم التق**ارير بم**وجب الم**ادة 16

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

طنا متريا. ومن٥٠بمخزونات الزئبق أو مركبات الزئبق التي تزيد عن الممكن النظر في فترات اإلبالغ الدوري**ة عن المعلوم**ات ذات الص**لة ب**الزئبق ومركب**ات الزئب**ق المخزن**ة أو المس**تخدمة للحص**ول على

. ويمكن االطالع على3البيان****ات الالزم****ة لإلبالغ بم****وجب الم****ادة التوجيه**ات المتعلق**ة بتحدي**د ه**ذه المخزون**ات على الموق**ع الش**بكي

.(UNEP, 2017b)التفاقية ميناماتا وينبغي إجراء عمليات تفتيش وتدقيق منتظمة لمناطق التخزين،-44

مع التركيز بص**فة خاص**ة على ح**االت الض**رر، واالنس**كاب، والت**دهور فيها. وينبغي تنفيذ عمليات التنظي**ف وإزال**ة التل**وث بس**رعة، على أن

.(FAO, 1985)يتم ذلك مع تنبيه السلطات المعنية في جميع الحاالت وينبغي االحتفاظ بجميع المستندات التي تحتوي على المعلومات-45

المطلوب**ة، بم**ا في ذل**ك الش**هادة المص**احبة للحاوي**ة والس**جالت المتعلق**ة بعملي**ات الس**حب أو اإلرس**ال من مخزون**ات الزئب**ق أو مركبات الزئبق بعد تخزينها المؤقت، ووجهتها واس**تخدامها المقص**ود، لفترة محددة على الصعيد الوطني بعد إنهاء التخزين. وي**رى ع**دد من

األطراف أن ثالث سنوات على األقل تعتبر فترة مناسبة.تعليم الموظفين وتدريبهمهاء - ينبغي أن يحص**ل الموظف**ون الع**املون في مناول**ة أو تخ**زين-46

الزئبق أو مركبات الزئبق على تدريب مناس**ب ك**اف. أم**ا الموظف**ون الذين ال يقومون بمناولة الزئبق أو مركبات الزئبق في منطقة التخزين والذين قد يتعرض**ون لتس**رب عرض**ي فينبغي لهم أيض**ا فهم مخ**اطر الزئبق ومركبات الزئبق والتعرف على خط**ط المرف**ق لالس**تجابة في

. وينبغي حظر الوصول إلى مناطق التخ**زين(QSC, 2003)حاالت الطوارئ إال لألشخاص الذين تلقوا التدريب الكافي الذي يشمل إدراك المخاطر

الخاصة للزئبق ومركبات الزئبق وكيفية التعامل معها.47- وينبغي تق**ديم الت**دريب للم**وظفين على اإلدارة الس**ليمة بيئي**ا

والصحة والسالمة في مكان العمل من أجل كفال**ة حماي**ة الم**وظفين من تسربات الزئبق داخل المرفق، ومن مخاطر التعرض ل**ه وح**وادث

اإلصابة الناتجة عنه.وينبغي أن يكون لدى الموظفين معرفة أساسية بما يلي:-48

الخصائص الكيميائية واآلثار الضارة للزئبق؛)أ( كيفي**ة التع**رف على الزئب**ق وفص**له عن الم**واد الخط**رة)ب(

األخرى؛

17

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

مع**ايير الس**المة المهني**ة ذات الص**لة ب**الزئبق ومركب**ات)ج(الزئبق؛

كيفي**ة اس**تخدام مع**دات الحماي**ة الشخص**ية ال**تي يوفره**ا)د( ص**احب العم*ل، مث**ل المالبس ال*تي تغطي الجس*د، واألقنع*ة الواقي*ة للعين والوجه، والقفازات وأجهزة حماية الجهاز التنفسي، بما في ذلك

كيفية مناولة هذه المعدات والتخلص منها؛أو)ه( للمرفق مناسبة تعتبر التي والتخزين الوسم معايير

المرافق، والمتطلبات المتعلقة بالحاويات المتوافق**ة ووض**ع الت**واريخ،وشروط الحاويات المغلقة؛

كيفية المناول*ة اآلمن**ة للزئب*ق ومركب**ات الزئب**ق باس*تخدام)و(المعدات المتاحة في المرفق؛

كيفي**ة اس**تخدام الض**وابط الهندس**ية لتقلي**ل التع**رض إلى)ز(أدنى حد ممكن؛

كيفية التصرف في حالة انسكاب الزئبق أو مركبات الزئب**ق)ح(عرضا؛

كيفية استخدام أجهزة رصد بخ**ار الزئب**ق لتحدي**د المص**ادر)ط( المحتمل**ة الرتف**اع مس**تويات الزئب**ق في المرف**ق وتزوي**د العم**ال بالمعلومات التي يحتاجون إليها لضمان الس**المة )على س**بيل المث**ال،

عندما تدعو الحاجة إلى استخدام أجهزة حماية الجهاز التنفسي(. وتشتمل المواد المفيدة لتدريب الموظفين على مجموعات-49

أدوات التوعية بشأن الزئبق مثل مجموعة األدوات التي وضعها برنامج ( ومنشورات برنامج األمم المتحدة للبيئة2008األمم المتحدة للبيئة )

)المتاحة على الموقع الشبكي التفاقية ميناماتا

http://mercuryconvention.org/Resources/Information

/Publications/tabid/3429/language/en-US/Default.aspx)ويجب ترجمة كافة مواد . التدريب إلى اللغات المحلية وتيسيرها الطالع الموظفين.

الجداول الزمنية لإلصالح واالختبار والصيانةواو - ينبغي إجراء عمليات تفتيش منتظمة للتأك**د من أن المرف**ق في-50

حال**ة جي**دة، بم**ا في ذل**ك جمي**ع المع**دات. وينبغي أن يش**مل ه**ذا التف**تيش فحص الحاوي**ات ومنطق**ة تجم**ع االنس**كابات واألرض**يات والج**دران للتأك**د من ع**دم وج**ود أي تس**ربات للزئب**ق وأن جمي**ع المع**دات والس**طوح المطلي**ة س**ليمة. وينبغي فحص أم**ان الموق**ع. ويمكن تحدي*د الج*دول الزم*ني للتف*تيش عن طري*ق ل*وائح وطني**ة أو

18

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

تعليمات أو بواسطة مدير المرفق. وينبغي وضع خطة واض**حة للرص**د واإلصالح المنتظمين قبل بدء تشغيل المرفق. وينبغي إج**راء تقييم**ات روتينية لعمليات الصيانة واالحتفاظ بسجالت تفص**يلية توض**ح عملي**ات

التفتيش والصيانة. وينبغي النظ**ر في رص**د اله**واء ال**داخلي للتحق**ق من وج**ود-51

تسربات وحماية العمال في الموق**ع. وق**د يك**ون ه**ذا الرص**د مطلوب**ا بم**وجب التش**ريعات الوطني**ة أو المحلي**ة. ويمكن اس**تخدام نظ**ام للكشف عن التسربات للمرافق ال**تي تحت**وي على كمي**ات كب**يرة من الزئبق المخزن. وهناك عدد من نظم قياس الزئب**ق بص**ورة متواص**لة متاحة تجاريا لبعض أنواع رص**د الزئب**ق. وب**دال من ذل**ك، يمكن إج**راء مراقب**ة مناس**بة من خالل أخ**ذ عين**ات من الموق**ع في البيئ**ة. وعن**د اكتشاف تسربات، على المشغل أن يتخذ على الفور جميع اإلج**راءات

.(EU, 2011)الالزمة لتجنب أي إطالقات من الزئبق ويمكن استخدام المعلومات التي يتم الحصول عليه**ا من عملي**ة-52

الرصد لتحديد ما إذا كان الزئبق ومركبات الزئبق المخزنة تدار بش**كل صحيح، ولتحدي**د المش**اكل الممكن**ة المتعلق**ة باحتم**ال اإلطالق**ات أو االنبعاثات من الزئبق أو التعرض له وللمساعدة في تقييم م**ا إذا ك**ان من المناس**ب إدخ**ال تع**ديالت على نهج اإلدارة. ومن ش**أن برن**امج الرصد أن يساعد مديري المرافق على تحديد المشاكل واتخاذ التدابير المناس**بة لتس**ويتها. وينبغي أن تخض**ع جمي**ع المع**دات، بم**ا في ذل**ك معدات الرصد، للصيانة الروتينية، بما في ذلك االختبار للتأك**د من أنه**ا

تتم معايرتها وأنها تعمل بشكل صحيح.التدابير الطارئة، بما في ذلك معدات الحماية الشخصيةزاي - ينبغي وض**ع اإلج**راءات الخاص**ة بك**ل موق**ع لتنفي**ذ متطلب**ات-53

السالمة التي تم تحديدها لتخزين الزئبق ومركبات الزئبق بم**ا يتواف**ق م**ع المع**ايير الوطني**ة وبموافق**ة الس**لطات المعني**ة ب**األمن واإلدارة البيئية. وينبغي وجود خطة ط**وارئ عملي**ة تتن**اول اإلجالء واإلج**راءات ال**واجب اتباعه**ا في ح**االت اإلره**اب والحرائ**ق وغيره**ا من األح**داث الكارثي**ة ال**تي ق**د تس**فر عن تس**ربات كب**يرة للزئب**ق داخ**ل محي**ط المرفق وخارجه. وينبغي وجود الخطة وتنفيذها على الفور في ح**االت

. وينبغي أن(QSC, 2003)االنسكاب العرضي أو غيرها من حاالت الط**وارئ تك**ون المجتمع**ات الس**كنة القريب**ة من المرف**ق على علم بخط**ة الطوارئ وأن تعرف كيفية اتباع اإلجراءات الواردة فيها. وينبغي تع**يين ش**خص يت**ولى المس**ؤولية عن إعط**اء اإلذن بإدخ**ال تغي**يرات على إجراءات السالمة الالزمة التي قد تكون مطلوبة لتيسير عمل موظفي19

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

االستجابة لح**االت الط**وارئ في حال**ة وج**ود ط**وارئ. وينبغي ض**مانإمكانية الوصول إلى المنطقة المتضررة.

وينبغي أن تمتث***ل خط***ط أو إج***راءات االس***تجابة في ح***االت-54 الط**وارئ للمتطلب**ات على الص**عد المحلي**ة اإلقليمي**ة والوطني**ة وأن تش**مل إج**راءات لعم**ل المس**عفين، بم**ا في ذل**ك موظف**و اإلطف**اء، وموظف**و االس**تجابة في ح**االت الط**وارئ، والع**املون في مركب**ات

. وعلى ال**رغم من أن ه**ذه(QSC, 2003)اإلسعاف والمستشفيات المحلي**ة الخطط قد تتباين وفقا للظروف المادية واالجتماعية لكل موق**ع، ف**إن العناصر الرئيس**ية لخط**ة االس**تجابة لح**االت الط**وارئ تش**مل تحدي**د المخاطر المحتمل**ة؛ والتش**ريعات ال**تي تخض**ع له**ا خط**ط الط**وارئ؛ واإلج**راءات ال**تي ينبغي اتخاذه**ا في ح**االت الط**وارئ، بم**ا في ذل**ك تدابير التخفيف؛ وخطط تدريب الموظفين؛ والجه**ات ال**تي يس**تهدفها االتص**ال )خ**دمات إطف**اء الحري**ق، والش**رطة، والتجمع**ات الس**كانية المجاورة، والحكومات المحلية وغيرها( والوسائل المتبع**ة في ح**االت الط**وارئ؛ والوس**ائل والج**داول الزمني**ة المتبع**ة الختب**ار مع**دات االس**تجابة لح**االت الط**وارئ. وينبغي إج**راء ت**دريبات االس**تجابة في

حاالت الطوارئ. وينبغي أن تغطي خط***ط أو إج***راءات االس***تجابة في ح***االت-55

الط**وارئ ع**ددا من الس**يناريوهات المختلف**ة، ال**تي ق**د تش**مل، علىسبيل المثال ال الحصر، ما يلي:

األضرار التي تلحق بحاويات التخزين أثناء المناولة، بم**ا في)أ( ذل**ك التمي**يز بين األض**رار الطفيف**ة واألض**رار الكارثي**ة )على س**بيل

المثال، التعطل الكامل لسدادة الحاوية(؛ اكتش***اف تس***رب من الحاوي***ة أثن***اء عملي***ات التف***تيش)ب(الروتينية؛التسرب الذي يحدث أثناء عمليات إعادة التغليف؛)ج( الض**رر ال**ذي يلح**ق بمرف**ق التخ**زين نفس**ه )على س**بيل)د(

المثال، نتيجة الفيضانات أو الحرائق أو ال**زالزل أو الظ**روف المناخي**ة القاسية أو الحوادث أو أعم**ال التخ**ريب ال**تي تمس الس**المة المادي**ة

للمرفق(. وفي ك**ل س**يناريو، ينبغي أن تح**دد توجيه**ات االس**تجابة األم**ور-56

التالية:

20

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

المع**دات واإلج**راءات الالزم**ة لمعالج**ة حال**ة التس**رب أو)أ(اإلطالق ونوع الزئبق أو مركبات الزئبق؛

المس**عف األول و/أو المس**ؤول األول ال**ذي س**يتعامل م**ع)ب(الطوارئ الطبية؛

موظف الموقع المسؤول عن اإلش**راف على تق**ييم الحال**ة)ج( )أي ما إذا كان اإلطالق ثانوي*ا أو كب*يرا( واإلش*راف على العم*ال أثن*اء

معالجة اإلطالق أو الحادث؛ س**يما إج**راءات إخط**ار العم**ال اآلخ**رين في المرف**ق )وال)د(

فيما يتعلق بالحاجة إلى استخدام معدات الحماية الشخصية(؛االستجابة)ه( مجال في المحليين بالعاملين االتصال وقت

لحاالت الطوارئ من أجل الحصول على دعم إضافي؛ وقت االتصال بالخطوط الساخنة البيئي**ة الوطني**ة إن ك**انت)و(موجودة؛ وقت إخطار عامة الن**اس، واإلج**راءات ال**تي ينبغي للعام**ة)ز(اتخاذها؛

الوقت المناسب إلجالء العمال غير األساسيين من المرفق؛)ح( ال**وقت ال**ذي يص**بح في**ه إجالء جمي**ع العم**ال من المرف**ق)ط(

ضروريا. وينبغي أن تتاح في الموق**ع جمي**ع المع**دات المطلوب**ة لمعالج**ة-57

حاالت انسكاب أو إطالق الزئبق أو مركبات الزئبق وأن تك**ون ص**الحة للعمل على أكمل وجه. وقد يعتمد نوع المع**دات المطلوب**ة على حجم المرف**ق. وق**د تش**مل ه**ذه المع**دات الم**واد الماص**ة، والمنتج**ات الكيميائية الكاشفة ال**تي يمكن إض**افتها إلى الزئب**ق النقي المنس**كب لتخفيض قدرته على االنتقال، والجواريف وغيره**ا من األدوات الالزم**ة اللتق**اط الم**واد المنس**كبة، وع**دد إض**افي من البرامي**ل والحاوي**ات األخ**رى من أج**ل وض**ع الم**واد ال**تي يتم تنظيفه**ا. ويمكن اس**تخدام

في نظ**ام الع**ادممك**انس التنظي**ف المتخصص**ة )بمراش**يح للكرب**ون (. وينبغي أن تتمت**ع المراف**ق أيض**ا بالق**درة المناس**بة علىالخاص بها

سحب وإدارة مياه الغسل الملوثة التي قد تنجم عن ذلك. وعن**دما تح**دث حال**ة ط**وارئ، ف**إن الخط**وة األولى هي فحص-58

الموقع للتأكد من أن جمي**ع أولئ**ك ال**ذين ك**انوا ب**القرب من التس**رب آمنون وتلقوا أي عالج طبي مطلوب. وتتمثل الخطوة الثاني**ة في إبالغ السلطات والحفاظ على الموقع في حالة مؤمنة حتى يقرر المس**ؤول21

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

المختص أن المنطقة آمنة إلجراء التحقيق. وعلى الش**خص المس**ؤول أن يرتدي معدات الحماية الشخص**ية المناس**بة وأن يق**ترب بح**ذر من جهة هب**وب الري*اح، وأن ي**ؤمن المك**ان، ويح**دد الخط**ر. ومن مص**ادر المعلومات القيمة في هذا الصدد الالفت**ات، والملص**قات المثبت**ة على الحاويات، ووثائق الشحن، وص**حائف بيان**ات س**المة الم**ادة، وج**داول تعري**ف المركب**ات، والن**اس ال**ذين يتمتع**ون بمعرف**ة الموق**ع. وينبغي بعدئذ تقييم الحاجة إلى إخالء المك**ان، وم**دى ت**وفر الم**وارد البش**رية والمعدات، واإلجراءات الفورية التي يمكن اتخاذه**ا. ومن أج**ل ض**مان السالمة العامة، ينبغي االتصال بوكال**ة خ**دمات االس**تجابة في ح**االت الط**وارئ، وكت**دبير وق**ائي ف**وري ينبغي ع**زل منطق**ة االنس**كاب أو

مترا على األقل في جميع االتجاهات.50التسرب لمسافة وفي حالة نش**وب حري**ق، ينبغي أوال أن يرت*دي العم**ال مع**دات-59

الحماية الشخصية. وينبغي استخدام مادة إخماد مناسبة لن**وع الحري**ق المحيط. ويوصى بتجهيز مرفق التخزين بنظام إلخم**اد الحري**ق م**زودا بأن**ابيب جاف**ة )إلم**دادات المي**اه( ومع**دات االس**تجابة في ح**االت

دليل االس**تجابةالطوارئ. وللمزيد من المعلومات يرجى االطالع على الذي يمثل موردا مفيدا. وإذا(US DOT and others, 2016) في حاالت الطوارئ

اقتصر الحريق على مك**ان معين، ينبغي نق**ل حاوي**ات تخ**زين الزئب**ق ومركبات الزئبق بعيدا عن الحريق، بتوخي أقصى درجات الحذر. وبع**د إخم**اد الحري**ق، ق**د يل**زم معالج**ة حاوي**ات تخ**زين الزئب**ق ومركب**ات

.(QSC, 2003)الزئبق برذاذ ماء حتى يتم تبريدها بدرجة كافية وأي انس**كاب للزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق، ول**و بكمي**ات قليل**ة،-60

ينبغي أن يعت***بر خط***را ويتعين تنظيف***ه بح***ذر. وينبغي إبالغ اإلدارة باالنس**كابات وتوثي**ق الت**اريخ وال**وقت والمفتش المس**ؤول والموق**ع والكمية التقريبية للزئبق أو مركبات الزئبق المنس**كبة وتعه**د س**جالت

. ومن األمور ذات األهمية البالغ**ة لتحدي**د(QSC, 2003)لمثل هذه الحوادث نوع االستجابة المالئمة النسكاب الزئبق أو مركبات الزئب**ق هي تق**ييم نوع االستجابة النسكاب الزئبق أو مركب**ات الزئب**ق، وحجم االنس**كاب ومدى تشتته، ومدى قربه من المناطق السكانية والحساسة بيئي**ا وم**ا إذا كانت موارد التنظيف والخبرات الض**رورية متاح**ة أم ال. ف**إذا ك**ان االنسكاب صغيرا وعلى سطح غير مسامي )مث**ل أرض**ية اللينولي**وم(، فمن الممكن أن ينظفه الموظفون أو العاملون والتخلص منه بعد ذلك على نحو س**ليم بيئي**ا. أم**ا إذا ك**ان االنس**كاب كب**يرا أو في ش**قوق أو فجوات، فقد يكون من الض**روري االس**تعانة بأش**خاص حاص**لين على ت**دريب متخص**ص إذا لم تكن ه**ذه الخ**برات متاح**ة في المرف**ق. أم**ا

22

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

حاالت االنسكاب الكبيرة التي تش**تمل على كمي**ات زئب**ق أو مركب**ات زئب**ق أك**بر من تل**ك ال**تي ق**د توج**د في المنتج**ات المنزلي**ة العادي**ة، فينبغي أن تبلغ بها السلطات المختصة. وفي حاالت ع**دم ال**تيقن مم**ا إذا ك**ان االنس**كاب ينبغي أن يص**نف بوص**فه ”كب**يرا“، ينبغي االتص**ال بالسلطات المختصة. وفي ظروف معينة مبينة في خطة الطوارئ، قد يك**ون من المستص**وب التم**اس مس**اعدة م**وظفين م**ؤهلين لتنفي**ذ المهام المتخصصة للتنظي**ف أو رص**د اله**واء بص**رف النظ**ر عن حجم

االنسكاب. ويمكن االطالع على التوجيه**ات المتعلق**ة بتنظي**ف االنس**كابات-61

المنزلية )على المواق*ع الش*بكية ل*وزارة البيئ*ة وتغ**ير المن*اخ الكندي*ة والوكالة األمريكية لحماية البيئة( )انظر قائمة المراجع هذا نهاي**ة ه**ذه المب**ادئ التوجيهي**ة( ويمكن تع**ديلها لالس**تخدام في الح*االت األخ**رى. وينطوي انسكاب الزئبق النقي خالل األنش**طة التجاري**ة وفي المن**ازل على احتمال تعرض العمال وعامة الناس لمخاطر أبخرة الزئبق. وت**رد إجراءات التنظي**ف في ح**االت االنس**كاب الص**غيرة للزئب**ق ومركب**ات

الزئبق في على الموقع الشبكي للوكالة األمريكية لحماية البيئة.توجيهات عامة بشأن الصحة والسالمةخامسا -

إن وض**ع وتنفي**ذ األنش**طة المتعلق**ة بالص**حة والس**المة العام**ة-62 واألنش**طة المتعلق**ة بص**حة العم**ال وس**المتهم والرامي**ة إلى من**ع أو تقلي**ل إلى أدنى ح**د ممكن من التع**رض للزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق

جانبان رئيسيان من التخزين السليم بيئيا للزئبق ومركبات الزئبق.الصحة والسالمة في المجال العامألف -

يعتم**د التأك**د من الس**المة العام**ة على قي**ام مش**غلي المرف**ق-63 باإلبالغ على النحو المناسب عن إطالقات الزئبق في الحاالت الروتينية والعرض**ية. ويتطلب إبالغ الس**لطات المحلي**ة به**ذه المعلوم**ات في الوقت المناسب أن تحدد بوضوح قبل بدء تشغيل المرف**ق اإلج**راءات االعتيادية والطارئة لإلبالغ عن اإلطالقات، بما في ذلك إلى الس**لطات المدنية والجهات المحلي**ة لالس**تجابة لح**االت الط**وارئ. وق**د يتع**رض األشخاص الذين يعيشون ويعمل**ون ب**القرب من مراف**ق التخ**زين إلى مخاطر وبيئية صحية ومخاطر الحوادث التي تتعلق أساس**ا باالنبعاث**ات واإلطالقات الناجمة عن األعم**ال المض**طلع به**ا في المرف**ق، وك**ذلك تل**ك الناجم**ة عن النق**ل إلى المرف**ق ومن**ه. ومن الض**روري وض**ع الت**دابير الكافي**ة لمن**ع آث**ار ه**ذه االنبعاث**ات واإلطالق**ات على ص**حة اإلنسان والبيئة والتقليل منها إلى أدنى حد ممكن. وقد تس**اعد ب**رامج

23

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

الرصد على تحديد المش**اكل واتخ**اذ الت**دابير المناس**بة لعالجه**ا. وق**د تشمل هذه البرامج رصد أي انبعاثات أو إطالق**ات للزئب**ق أو مركب**ات الزئبق خ**ارج المرف**ق لتحدي**د م**ا إذا ك**ان هن**اك أي تع**رض للس**كان المحل**يين. وق**د ي**ود مش**غلو المرف**ق استض**افة منت**ديات لتوعي**ة المجتمعات المحلية تتناول المس**ائل المتعلق**ة بتحدي**د موق**ع المرف**ق

وتشغيله وخطط االستجابة لحاالت الطوارئ.صحة العمال وسالمتهمباء - ينبغي ألص**حاب العم**ل أن يض**منوا حماي**ة ص**حة وس**المة كاف**ة-64

الموظفين أثناء العمل. ويمكن إجراء تقييم للتعرض لجميع الم**وظفين الذين يتعرضون مباشرة للزئبق أو مركبات الزئبق وتطبيق ممارس**ات الرصد والنظافة العامة الصناعية المناسبة. وهن*اك حاج*ة إلى ش*ارات ملونة و/أو معدات رصد شخصية )أجهزة أخذ عينات البخار( لهذا النوع من التق**ييم الش**امل للتع**رض وبرن**امج الرص**د. وتج**رى الفحوص**ات الجسدية السابقة للعمل لوضع خط أساس لتحديد مستوى المعلومات ال**تي ل**دى الف**رد بش**أن الزئب**ق والمس**اعدة على ض**مان أن تك**ون الطبيعية الكيميائية لجسم الموظف مناسبة إلزالة الزئبق. وق**د يك**ون لدى الموظفين اعتبارات أخرى ينبغي التعامل معه**ا على أس**اس ك**ل حال**ة على ح**دة. وينبغي أن تتض**من ب**رامج المراقب**ة الطبي**ة أيض**ا فحوص**ات جس**دية دوري*ة )مثال ك**ل ع**ام إلى ثالث أع*وام(، وفح**وص منتظم**ة لل**دم وتحالي**ل منتظم**ة للب**ول. وينبغي إيالء االعتب**ار لتق**ديم

فرص عمل بديلة للعامالت في حاالت الحمل والرضاعة الطبيعية. وينبغي أن توضع خط*ط للص*حة والس*المة خاص**ة ب*المرفق في-65

جميع المرافق التي تقوم بمناول**ة الزئب**ق أو مركب**ات الزئب**ق لض**مان حماية جميع األشخاص في هذه المرافق وفي المناطق المحيط**ة به**ا. وينبغي أن يع**د ه**ذه الخط**ط خ**براء مؤهل**ون في مج**ال الص**حة والسالمة ممن يتمتعون بالخبرة في إدارة المخاطر الصحية المرتبط**ة

بالزئبق ومركبات الزئبق. ويمكن تحقي**ق حماي**ة العم**ال ال**ذين يتع**املون م**ع الزئب**ق أو-66

مركبات الزئبق، والعام**ة، وحماي**ة عام**ة الن**اس عن طري**ق الوس**ائلالتالية:

حظر الوصول إلى المرافق إال للموظفين المأذون لهم؛)أ( كفالة عدم تجاوز ح**دود التع**رض المه**ني للم**واد الخط**رة،)ب(

عن طريق التأكد من قيام جميع الموظفين باستخدام معدات الحماي**ةالمناسبة؛

24

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

ض**مان التهوي**ة المالئم**ة للمراف**ق للتقلي**ل إلى أدنى ح**د)ج( ممكن من خطر التعرض للم**واد المتط**ايرة أو الم**واد ال**تي يمكن أن

تنتقل عن طريق الهواء؛ ض**مان امتث**ال كاف**ة المراف**ق لجمي**ع الق**وانين الوطني**ة)د(

واإلقليمية المتعلقة بالصحة والسالمة في مكان العمل. وق**د ح**ددت منظم**ة الص**حة العالمي**ة القيم التوجيهي**ة بش**أن-67

6ترك***يزات الزئب***ق في مي***اه الش***رب واله***واء المحي***ط، وهي لبخ**ار3 ميكروغ**رام/م1ميكروغرام/لتر بالنسبة للزئبق غير العضوي و

الالعضوي ,WHO)الزئبق WHOو؛ 2008 Regional Office for Europe, وتشجع(2000 . س**يما الحكومات، حيثما كان ذلك عمليا، على رصد الهواء والمياه، وال

قرب المواقع التي تنفذ فيها أنشطة تستخدم الزئبق ومركبات الزئبق. وقد حددت بعض البل**دان المس**تويات المس**موحة لوج**ود الزئب**ق في

عض**وي، م**ا  من الزئب**ق للزئب**ق الال3 ملغم/م025,0بيئة العمل )مثال من الزئب**ق لمركب**ات األلكي**ل3 ملغم/م01,0ع**دا كبريتي**د الزئب**ق، و

الزئبقي، في اليابان(. وينبغي االضطالع بعملي**ات إدارة النفاي**ات على نحو يلبي الشروط المطبقة فيما يتعلق بمس**تويات الزئب**ق المس**موح بها في بيئة العمل على النحو الذي تحدده اللوائح التنظيمي**ة الوطني**ة، وينبغي تصميم وتشغيل المرافق التي تنفذ فيه**ا تل**ك العملي**ات بحيث يتس**نى التقلي**ل إلى أدنى ح**د ممكن تقني**ا من إطالق**ات الزئب**ق في

البيئة، وعلى نحو يتوافق مع اللوائح التنظيمية الوطنية.التواصل بشأن المخاطرسادسا -

على الحكوم***ات ورج***ال األعم***ال والمس***تهلكين والخ***براء-68 والمنظمات غير الحكومية وأصحاب المصلحة اآلخرين أن يعمل**وا مع**ا من أجل تعزيز الحد من المخاطر البيئية على نحو سلس وفعال. ومن الض**روري فهم ك**ل من المخ**اطر ووجه**ات نظ**ر الط**رف اآلخ**ر، وبالتالي، سيكون التواصل بش**أن المخ**اطر مهم**ا. ويش**تمل التواص**ل بشأن مخاطر التخ*زين الم*ؤقت للزئب**ق ومركب*ات الزئب**ق، مثال، على تقاسم ونقل المعلوم**ات المتعلق**ة بفهم أص**حاب المص**لحة للمخ**اطر ذات الصلة بتحديد مواقع مراف**ق التخ**زين وتش**غيلها وتفكيكه**ا ونق**ل الزئبق ومركبات الزئبق من أجل تعزي**ز اإلج**راءات العقالني**ة. ول**دعم التواص**ل بش**أن المخ**اطر، من المهم تعمي**ق فهم أص**حاب المص**لحة لمفهوم المخاطر، الذي يتم التعبير عنه كاحتمالية، لتوف**ير المعلوم**ات في ال**وقت المناس**ب في ك**ل مرحل**ة من مراح**ل تق**ييم اآلث**ار أو

المخاطر وإلقامة نظام تفاعلي للتواصل.

25

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

إغالق المرفقسابعا - يوصى بإعداد خطة إلغالق المرفق خالل مرحل**ة تص**ميم مرف**ق-69

التخزين المؤقت. وينبغي تحديث هذه الخطة بش**كل منتظم إلدراج أي تغييرات في ظروف الموقع من مرحلة التص**ميم إلى مرحل**ة اإلغالق. وينصح أيضا، إن أمكن، بأن تنظر خطة اإلغالق في التموي**ل ال**ذي ق**د يلزم لكفالة اإلغالق على نحو سليم بيئيا، وك**ذلك في م**دى ت**وفر ه**ذا التمويل. وفي نهاية العمر االفتراضي للمرفق، ينبغي إزالة كل الزئب**ق ومركب**ات الزئب**ق والم**واد الملوث**ة ب**الزئبق أثن**اء اإلغالق، إذا ص**درت توصية بذلك من دراسة تقييم اآلثار أو المخاطر. ويمكن أخ**ذ قياس**ات لله**واء والمع**دات والترب**ة للتأك**د من أن**ه تم إغالق الموق**ع بطريق**ة سليمة بيئيا. وبعد إجراء تقييم المخاطر البيئية، وفي حالة وجود تل**وث ف**وق المس**تويات ال**تي ت**دعو إلى اتخ**اذ إج**راءات المخ**اطر، ينبغي

التعامل مع الموقع على أنه موقع ملوث.معلومات عن نقل الزئبق ومركبات الزئبقثامنا -

ينبغي الرجوع إلى أحدث اإلصدارات من الوث**ائق التالي**ة لتحدي**د-70 الشروط والتوصيات المحددة لنقل الزئبق ومركب**ات الزئب**ق وحركته**ا

عبر الحدود: )المنظمة البحري**ةالمدونة الدولية للبضائع الخطرة البحرية)أ(الدولية(؛

التوجيهات الفنية للنقل اآلمن للبضائع الخطرة بطريق الجو)ب()منظمة الطيران المدني الدولي(؛

International) لوائح البض**ائع الخط**رة)ج( Air Transport Associationعلى ، النحو الذي تحدث به دوريا(؛

وتوصيات األمم المتحدة المتعلق**ة بنق**ل البض**ائع الخط**رة:)د(، على النحو الذي تحدث به دوريا(.United Nations) النظام النموذجي

71- وينبغي نقل الزئبق ومركبات الزئبق بطريقة آمن**ة وس**ليمة بيئي**ا من أجل تجنب االنسكابات العرض**ية؛ وينبغي أيض**ا تتبعه**ا أثن**اء النق**ل ح**تى تص**ل إلى وجهته**ا النهائي**ة. وقب**ل النق**ل، ينبغي إع**داد خط**ط طوارئ لتقليل اآلثار البيئية المرتبطة بحوادث المركب**ات واالنس**كابات والحرائق وغيرها من حاالت الط*وارئ المحتمل*ة. وأثن*اء النق*ل، ينبغي تحديد الزئبق ومركبات الزئب**ق وتعبئته**ا ونقله**ا وفق**ا لل**وائح الوطني**ة ذات الصلة بشأن نقل البضائع الخطرة، التي تستند عموما إلى النظام النم**وذجي ال**وارد في توص**يات األمم المتح**دة بش**أن نق**ل البض**ائع

26

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

. ولم تدرج شروط تفصيلية بشأن النقل في(United Nations, 2017)الخطرة المبادئ التوجيهية الحالية في ه**ذه المرحل**ة، حيث يعت**بر من األنس**ب

استشارة المصدر الرئيسي المعني للحصول على هذه المعلومات. لشركات التي تنقل الزئبق أو مركبات الزئب**قاوينبغي أن تحمل -72

داخل بلدانها األذون المناسبة لنق**ل البض**ائع الخط**رة وأن يك**ون ل**دى موظفيها المؤهالت والشهادات الالزمة لمناولة البضائع الخط**رة وفق**ا للقواعد واللوائح الوطنية والمحلية السارية. وينبغي أن يقوم الن**اقلون بإدارة الزئبق ومركبات الزئبق بطريق**ة تح**ول دون انكس**ار الحاوي**ات واإلطالقات البيئية والتعرض للرطوب**ة. وكث**يرا م**ا تف**رض التش**ريعات الوطنية لنقل المواد الخطرة أو البضائع الخطرة ض**وابط على التعبئ**ة والتغليف والوسم للنقل على الصعيد الوطني. وإذا لم تتوافر توجيهات على الص**عيد الوط**ني، يمكن الرج**وع إلى الم**واد المرجعي**ة لنق**ل

أعاله(. كم**ا74البضائع الخطرة ع**بر الح**دود )الم**ذكورة في الفق**رة ينبغي أخ**ذ في االعتب**ار النظ**ام المنس**ق عالمي**ا لتص**نيف الم**واد

United)الكيميائي**ة ووس**مها Nations, ، حس**ب االقتض**اء. وينبغي أن(2015 تتضمن مستندات الشحن رقم هاتف لالس**تجابة في ح**االت الط**وارئ وشهادة تفيد بأن الشحنة تمتثل لجمي**ع الل**وائح. وباإلض**افة إلى ذل**ك، على الشاحن أن يضع عالم**ات مناس**بة على الحاوي**ات، بم**ا في ذل**ك الوسم المحدد، واسم الشحن السليم والرقم المحدد من ج**انب األمم المتحدة. وبالنسبة للزئبق، فإن اسم الش**حن الس**ليم ه**و ’’الزئب**ق‘‘،

 ,QSC)‘‘ 2809والرقم المحدد من جانب األمم هو ’’رقم األمم المتحدة

2003). وينبغي أن تكون شحنة الزئبق مصحوبة بتقري**ر تحلي**ل كيمي**ائي-73

يبين مستوى نقاء الزئبق ويحدد أي ملوثات. وعند الوصول، ينبغي فحص مركبة النقل بصريا للكش**ف عن أي-74

تسربات أو انسكابات أو قطرات واضحة أو أي تجمعات أخرى للزئب**ق األولي الحر، وينبغي توثيق جميع مص**ادر الزئب**ق المش**تبه فيه**ا وإبالغ**رفض على أنه**ا اإلدارة بها. ويتم قبول الش**حنة على أنه**ا ممتثل**ة أو ت غير ممتثلة على أساس عملي**ة التف**تيش؛ وينبغي أن يحتف**ظ المرف**ق

وعن**د.** (QSC, 2003)بتقرير مكتوب يشمل جمي**ع المعلوم**ات ذات الص**لة رفض الشحنة، على مشغل المرفق أن يتأكد من أن جميع اإلج**راءات المطلوبة في خط الطوارئ قد اتخذت بدون التس**بب في المزي**د من

.انتشار التسرب خارج المرفق وللتأكد من إبقاء اإلطالقات الناتجة عن مناول**ة ونق**ل الزئب**ق أو-75

مركبات الزئبق عند الحد األدنى، من المهم توعية المشاركين في هذه27

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

العمليات )القائمون بالنقل وإعادة التدوير ومش**غلو أجه**زة المعالج**ة، مثال( بمخاطر الزئب**ق. ويمكن تحقي**ق ه**ذه التوعي**ة من خالل أنش**طة الت**دريب مث**ل الحلق**ات الدراس**ية ال**تي ت**وفر معلوم**ات عن النظم واللوائح الجديدة وفرصا لتبادل المعلومات، وإعداد وتوزيع المنشورات

ونشر المعلومات عبر اإلنترنت.1.

28

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

المراجع والمصادر األخرى

Canadian Centre for Occupational Health and Safety )undated(. OHS Fact Sheets: Mercury. Available at http://www.ccohs.ca/oshanswers/chemicals/chem_profiles/mercury.html.

Environment and Climate Change Canada. “Cleaning up small mercury spills” )website(. Available at https://www.ec.gc.ca/mercure-mercury/default.asp?lang=En&n=D2B2AD47-1.

Euro Chlor )2007(. Guidelines for the preparation for permanent storage of metallic mercury above ground or in underground mines. Available at http://www.worldchlorine.org/wp-content/uploads/2015/08/Env-Prot-19-Edition-1.pdf.

European Union )EU( )2010(. Extended summary on possible storage options for liquid and solidified mercury and the corresponding acceptance criteria and facility-related requirements. Available at http://ec.europa.eu/environment/chemicals/mercury/pdf/bipro_study20100416_sum.pdf.

European Union )EU( )2011(. Council Directive 2011/97/EU of 5 December 2011 amending Directive 1999/31/EC as regards specific criteria for the storage of metallic mercury considered as waste. Official Journal of the European Union, L 328, 10/12/2011, p. 49. Available at http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:328:0049:0052:EN:PDF.

Food and Agriculture Organization of the United Nations )FAO( )1985(. Guidelines for the packaging and storage of pesticides. Available at http://www.bvsde.paho.org/bvstox/i/fulltext/fao12/fao12.pdf.

International Air Transport Association )2016(. Dangerous Goods Regulations.

International Civil Aviation Organization. Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air. Latest version available at https://www.icao.int/safety/DangerousGoods/Pages/technical-instructions.aspx.

International Labour Organization, International Occupational Safety and Health Information Centre )2001(. Mercuric Oxide.

International Maritime Organization. International Maritime Dangerous Goods Code. Latest version available at http://www.imo.org/en/Publications/IMDGCode/Pages/Default.aspx.

Organization for Economic Cooperation and Development )2001(. Harmonised Integrated Classification System for Human Health and Environmental Hazards of Chemical Substances and Mixtures. OECD Series on Testing and Assessment, No. 33, OECD Publishing, Paris. Available at https://doi.org/10.1787/9789264078475-en.

Quicksilver Caucus )QSC( )2003(. Mercury Stewardship Best Management Practices, October at http://infohouse.p2ric.org/ref/37/36607.pdf.

United Nations )2015(. Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals, 6th rev. ed. )United Nations publication, Sales No. E.15.II.E.5(. Available at https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev06/English/ST-SG-AC10-30-Rev6e.pdf.

United Nations )2017(. United Nations Recommendations on the Transport of Dangerous Goods: Model Regulations, 20th rev. ed. )United Nations publication, Sales No. E.17.VIII.1(. Available at https://www.unece.org/trans/danger/publi/unrec/rev20/20files_e.html.

United Nations Development Programme )UNDP( )2010(. UNDP GEF Global Healthcare Waste Project: Guidance on the cleanup, temporary or intermediate storage, and transport of mercury waste from health-care facilities. Available at https://noharm-global.org/sites/default/files/documents-files/1030/GEF_Guidance_Cleanup_Storage_Transport_Mercury.pdf.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2015(. Technical guidelines on the environmentally sound management of wastes consisting of, containing or contaminated with mercury or mercury compounds: Note by the secretariat. UNEP/CHW.12/INF/8. Available at http://www.basel.int/TheConvention/ConferenceoftheParties/Meetings/COP12/tabid/4248/mctl/ViewDetails/EventModID/8051/EventID/542/xmid/13027/Default.aspx.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2017a(. Guidance Document: Developing a National Action Plan to Reduce and, Where Feasible, Eliminate Mercury Use in Artisanal and Small-Scale Gold Mining. Available at

29

UNEP/MC/COP.2/5/Rev.1

http://wedocs.unep.org/xmlui/bitstream/handle/20.500.11822/25473/NAP_guidance2018_EN.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2017b(. Guidance on the identification of individual stocks of mercury or mercury compounds exceeding 50 metric tons and sources of mercury supply generating stocks exceeding 10 metric tons per year. Available at http://mercuryconvention.org/Convention/Formsandguidance/tabid/5527/language/en-US/Default.aspx.

United Nations Environment Programme )UNEP( )2017c(. Toolkit for identification and quantification of mercury sources, guideline for inventory level 1, version 2.0. UN Environment Chemicals Branch, Geneva, Switzerland. Available at https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/14777/Hg-Toolkit-Guideline-IL1-January2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

United Nations Industrial Development Organization )UNIDO( )2008(. UNIDO Technical Guidelines on Mercury Management in Artisanal and Small-Scale Gold Mining. Available at http://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/11525/UNIDO_Guidelines_on_Mercury_Management_April08.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

United States Department of Energy )US DOE( )2009(. US Department of Energy Interim Guidance on Packaging, Transportation, Receipt, Management, and Long-Term Storage of Elemental Mercury. Available at https://energy.gov/sites/prod/files/2014/05/f15/Elementalmercurystorage%20Interim%20Guidance%20%28dated%202009-11-13%29.pdf.

United States Department of Transportation, Transport Canada and Secretariat of Communications and Transportation of Mexico )2016(. Emergency Response Guidebook. Available at https://www.tc.gc.ca/eng/canutec/guide-menu-227.htm.

United States Environment Protection Agency )US EPA(. “Mercury in your environment” )website(. Available at https://www.epa.gov/mercury.

United States Environment Protection Agency )US EPA(. “What to do if a mercury thermometer breaks” )website(. Available at https://www.epa.gov/mercury/what-do-if-mercury-thermometer-breaks.

World Chlorine Council www.worldchlorine.org( – information on specific mercury-related topics can be accessed using the search function.

World Health Organization )WHO( )2008(. Guidelines for Drinking-Water Quality, 3rd ed., vol. 1. Available at http://www.who.int/water_sanitation_health/publications/gdwq3rev/en/.

World Health Organization )WHO( Regional Office for Europe )2000(. “Mercury”, in Air Quality Guidelines, 2nd ed. Available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/123079/AQG2ndEd_6_9Mercury.PDF.

___________

30