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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS

Curso: CP-5411Seminario de Planeamiento Estratégico y Políticas

Públicas (Créditos 06)

I-2013

Grupo 02

Horario de clases: Viernes de 7:00-11:00 a.m.

Aula: 330 C.S.

Horario de atención a estudiantes: a convenir cita mediante correo electrónico

Profesora:

MA. Carla Morales Rojas

Correo electrónico: cmorales80@hotmail.com

Objetivo General:

♦ Desarrollar en el estudiante capacidades para el planeamiento estratégico de las

políticas públicas.

Objetivos Específicos:

• Analizar críticamente los modelos de desarrollo y su impacto en la planificación

estratégica e implementación de políticas públicas.

• Profundizar las tendencias y diversos enfoques de la planificación estratégica de

políticas públicas.

• Conocer los procesos de planificación estratégica y operativa a nivel nacional y local.

• Estudiar las diferentes herramientas para planificación estratégica y operativa para la

gestión pública a nivel nacional y local.

2

Metodología del curso:

El curso se desarrollará en una combinación de clases magistrales participativas y trabajo

práctico que se desarrollará en las clases. Se asignarán lecturas semanales que serán

discutidas durante la primera parte de la clase y la segunda se dedicará a realizar trabajo

práctico en grupos que permitan ampliar la discusión y la aplicación práctica de los

conocimientos.

Para el desarrollo de los ejercicios prácticos y de la investigación cada grupo elegirá dos

ejes temáticos de interés.

Cada estudiante deberá elaborar dos ensayos en torno a los ejes temáticos del curso. La

extensión del mismo no podrá ser mayor a 5 páginas a espacio y medio y letra 12.

Contenidos y calendario:

Fechas Temas Lecturas asignadas

Marzo

15 Introducción Ninguna

22

Papel del Estado, las políticas públicas y la

planificación en el desarrollo

Casilda Béjar,Ramón.

América Latina y el Consenso

de Washington. En: Boletín

económico de ICE, n° 2803

de 26 de abril al 2 de mayo de

2004. España.

O´Donnell, Guillermo.

Algunas reflexiones acerca de

la democracia, el Estado y sus

múltiples caras. En: Revista

del CLAD. Reforma y

democracia Nº42. Venezuela,

2008.

Paramio, Ludolfo. El regreso

del Estado: entre el populismo

y la regulación. En: Revista del

CLAD. Reforma y democracia

Nº42. Venezuela, 2008.

29 Semana santa

ABRIL

5 Evolución de los procesos de planificación en el

Estado y el diseño de políticas públicas

Lira, Luis. Revalorización de la

planificación del desarrollo.

ILPES/CEPAL. Serie Gestión

pública N°59. Santiago, 2006.

3

Leiva Lavalle, Jorge.

Pensamiento y práctica de la

planificación en América

Latina. ILPES/CEPAL. Serie

Gestión Pública N°75.

Santiago, 2012.

12 Planificación estratégica, procesos de

concertación y modernización del Estado:

agendas de desarrollo

Romero Pérez, Enrique. La

Reforma del Estado:

Perspectiva actuales. Revista

de Ciencias Jurídicas Nº 107

(11-32) mayo-agosto 2005.

Ruíz Caro, Ariela.

Concertación nacional y

planificación estratégica:

elementos para un “nuevo

consenso” en América Latina.

ILPES/CEPAL. Serie gestión

pública. Nº28. Santiago,

2002. Páginas 43-58

19 Planificación estratégica: prospectiva y visión de

largo plazo I

Medina Javier. Función de

pensamiento de largo plazo:

acción redimensionamiento

institucional. ILPES/CEPAL.

Serie Gestión Pública. N°5.

Santiago, 2000.

Medina Javier y Obregón,

Edgar. Manual de prospectiva

ydecisión estratégica:

basesteóricas e instrumentos

para América Latina y el

Caribe. ILPES/CEPAL. Serie

Manuales N°51. Santiago,

2006. Págs.61-45.

26 Planificación estratégica: prospectiva y visión de

largo plazo II

Medina Javier y Obregón,

Edgar. Manual de prospectiva

y decisión estratégica: bases

teóricas e instrumentos para

América Latina y el Caribe.

ILPES/CEPAL. Serie Manuales

N°51. Santiago, 2006.

Págs.147-206.

MAYO

3 Reforma del Estado: ¿planificación estratégica?

Comisión de Reforma del

Estado Costarricense (COREC).

San José, 1990. Capítulo

tercero, II parte y capítulo

décimo cuarto.

4

Informe de CEARE sobre

propuestas en planificación,

presupuesto y control.

Informe de los notables.

Comisión Presidencias sobre

Gobernabilidad Democrática.

Proyecto bicentenario.

10 Nociones básicas de la Planificación. Martin, Juan. Funciones

básicas de la Planificación

Económica y Social.

ILPES/CEPAL. Serie gestión

pública. Nº52. Santiago,

2005.

CEPAL. La Hora de la

igualdad. Págs 45-61.

17 Planificación estratégica e indicadores de

desempeño en el sector público

Armijo, Marianela.

Planificación estratégica e

indicadores de desempeño en

el sector público. Serie:

Manuales, Nº69. Santiago,

Chile. 2011.

24 Herramientas básicas para la planificación

estratégica y operativa: marco lógico, cuadro de

mando integral, árbol de problemas y

soluciones.

No hay lectura asignada.

31 Gestión para resultados: conceptos y

herramientas.

CLAD/BID. Modelo abierto de

gestión para resultados en el

sector público.

JUNIO

7 Institucionalidad pública de planificación,

presupuestación y control

Meoño, Johnny. Planificación

del Desarrollo en Costa Rica.

Lecciones de la experiencia.

En: Revista de Ciencias

Económicas 29-No. 2: 2011.

Universidad de Costa Rica.

14 Sistema Nacional de Planificación Ley de Planificación Nacional

Ley de Administración

Financiera y Presupuestos

Públicos

Ley de Contraloría General de

la República

Lineamientos de Planificación

y Presupuestación

21 Sistema nacional de planificación

Informe de la CGR sobre los

instrumentos de

5

programación

y evaluación emitidos por

MIDEPLAN, Ministerio de

Hacienda y la Contraloría

General de la República en el

marco de la gestión por

resultados.

Decretos de Sectorialización

del Sector Público

Decreto de creación de los

Consejos Presidenciales

28 Planes Nacionales de Desarrollo, competencias,

responsabilidades institucionales y planificación

operativa.

Exposiciones

Planes Nacionales de

Desarrollo (2002-2014)

JULIO

5 Exposiciones

Evaluación:

Análisis de caso por eje temático 20%

Ensayo por eje temático (2 por estudiante) 20%

Trabajo en clase: 30%

Investigación (grupos 3 personas) 30%

La asistencia al curso es obligatoria, después de tres ausencias se pierde el curso

automáticamente.

6

Bibliografía:

Armijo, Marianela. Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público.

Serie: Manuales, Nº69. Santiago, Chile. 2011.

Casilda Béjar,Ramón. América Latina y el Consenso de Washington. En: Boletín económico de ICE,

n° 2803de 26 de abril al 2 de mayo de 2004. España.

CLAD/BID. Modelo abierto de gestión para resultados en el sector público.

Comisión de Reforma del Estado Costarricense (COREC). San José, 1990. Capítulo tercero, II parte

y capítulo décimo cuarto.

Decreto de creación de los Consejos Presidenciales

Decretos de Sectorialización del Sector Público

ILPES. Panorama dela gestión pública en América Latina: En la Hora de la Igualdad.

Leiva Lavalle, Jorge. Pensamiento y práctica de la planificación en América Latina. ILPES/CEPAL.

Serie Gestión Pública N°75. Santiago, 2012.

Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos

Ley de Contraloría General de la República

Ley de Planificación Nacional

Lira, Luis. Revalorización de la planificación del desarrollo. ILPES/CEPAL. Serie Gestión pública

N°59. Santiago, 2006.

Martin, Juan. Funciones básicas de la Planificación Económica y Social. ILPES/CEPAL. Serie

gestión pública. Nº52. Santiago, 2005.

Medina Javier y Obregón, Edgar. Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e

instrumentos para América Latina y el Caribe. ILPES/CEPAL. Serie Manuales N°51. Santiago, 2006.

Págs.147-206.

Medina Javier y Obregón, Edgar. Manual de prospectiva ydecisión estratégica: basesteóricas e

instrumentos para América Latina y el Caribe. ILPES/CEPAL. Serie Manuales N°51. Santiago, 2006.

Págs.61-45.

Medina Javier. Función de pensamiento de largo plazo: acción redimensionamiento institucional.

ILPES/CEPAL. Serie Gestión Pública. N°5. Santiago, 2000.

Meoño, Johnny. Planificación del Desarrollo en Costa Rica. Lecciones de la experiencia. En:

Revista de Ciencias Económicas 29-No. 2: 2011. Universidad de Costa Rica.

7

MIDEPLAN. Informe de CEARE sobre propuestas en planificación, presupuesto y control.

MIDEPLAN. Informe de los notables. Comisión Presidencias sobre Gobernabilidad Democrática.

MIDEPLAN/MINISTERIO DE HACIENDA. Lineamientos de Planificación y Presupuestación.

O´Donnell, Guillermo. Algunas reflexiones acerca de la democracia, el Estado y sus múltiples

caras. En: Revista del CLAD. Reforma y democracia Nº42. Venezuela, 2008.

Paramio, Ludolfo. El regreso del Estado: entre el populismo y la regulación. En: Revista del CLAD.

Reforma y democracia Nº42. Venezuela, 2008.

Planes Nacionales de Desarrollo (2002-2014)

Romero Pérez, Enrique. La Reforma del Estado: Perspectiva actuales. Revista de Ciencias Jurídicas

Nº 107 (11-32) mayo-agosto 2005.

Ruíz Caro, Ariela. Concertación nacional y planificación estratégica: elementos para un “nuevo

consenso” en América Latina. ILPES/CEPAL. Serie gestión pública. Nº28. Santiago, 2002. Páginas

43-58