construyendo confianza en el gobierno: resultados de...

11Building Trust In Government, Building Trust In Government, United Nations Headquarters, Vienna, 26–29 June

ConstruyendoConstruyendo ConfianzaConfianza en el en el GobiernoGobierno: : ResultadosResultados de de

EncuestasEncuestas RecientesRecientesGuido Guido BertucciBertucci

Director, Division de Director, Division de PoliticasPoliticas PublicasPublicasy y GestionGestion del del DesarolloDesarollo

UNDESAUNDESA


La La recientereciente CumbreCumbre Mundial del 2005 Mundial del 2005 enfatizoenfatizo la la importanciaimportancia de la de la gobernabilidadgobernabilidad en multiples en multiples contextoscontextos, , incluyendoincluyendo la la erradicacionerradicacion de la de la pobrezapobreza y y hambrehambre extremasextremas, en el , en el fomentofomento del del crecimientocrecimiento y y desarrollodesarrollo economicoseconomicos..

GobernabilidadGobernabilidad y y administracionadministracion publicapublica efectivasefectivasson son condicionescondiciones necesariasnecesarias parapara alcanzaralcanzar los los ObjetivosObjetivos de de DesarrolloDesarrollo del del MilenioMilenio ((MDGsMDGs).).

ConfianzaConfianza: El : El FundamentoFundamento parapara la la GobernabilidadGobernabilidad


ConfianzaConfianza: La Base de : La Base de unaunaGobernabilidadGobernabilidad EfectivaEfectiva

ElementosElementos esencialesesenciales de de unauna gobernabilidadgobernabilidadefectivaefectiva son la son la capacidadcapacidad del sector del sector publicopublico; ; descentralizaciondescentralizacion y y gobernabilidadgobernabilidad a a nivelnivellocal; local; gobernabilidadgobernabilidad electronicaelectronica ( e( e--governance); governance); procesosprocesos electoraleselectorales y y parlamentariosparlamentarios; ; rendicionrendicion de de cuentascuentas y y transparenciatransparencia; ; gobiernogobierno, , sociedadsociedad civil ; civil ; sector sector privadoprivado y y confianzaconfianza social. social.


ConfianzaConfianza: La Base : La Base parapara unaunaGobernabilidadGobernabilidad EfectivaEfectiva

UnoUno de los de los retosretos parapara unauna gobernabilidadgobernabilidadefectivaefectiva alrededoralrededor del del mundomundo eses queque el el

ciudadanociudadano estaesta perdiendoperdiendo confianzaconfianza en la en la capacidadcapacidad de de laslas institucionesinstituciones democraticasdemocraticasparapara asegurarasegurar unauna estabilidadestabilidad economicaeconomica y y

accesoacceso a a oportunidadesoportunidades de de empleoempleo y de y de serviciosservicios..


Trust in GovernmentTrust in Government

Trust in Government

Leadership Commitment

Popular Participation

Effective Democratic Governance

Effective Policy and Implementation Mechanisms

Public Sector Capacity

Service Delivery and Access

Decentralization and Local Governance

The Electoral and Parliamentary Process

Civil Society Engagement and Partnerships

Transparent Governance and Access to Information

Conflict Management & Recovery

Trust in Government

Trust in Government

Leadership Commitment

Popular Participation

Effective Democratic Governance

Effective Policy and Implementation Mechanisms

Public Sector Capacity

Service Delivery and Access

Decentralization and Local Governance

The Electoral and Parliamentary Process

Civil Society Engagement and Partnerships

Transparent Governance and Access to Information

Conflict Management & Recovery


EncuestasEncuestas sobresobre ConfianzaConfianza en el en el GobiernoGobierno

Para Para efectosefectos de de estaesta presentacionpresentacion, el , el enfasisenfasis ha ha sidosidohechohecho en en laslas siguientessiguientes cincocinco areas.areas.


ListaLista de de EncuestasEncuestas sobresobre ConfianzaConfianzaen el en el GobiernoGobierno

4.4.

3.3.

2.2.

1.1.

N.N.

20,791 20,791 entrevistasentrevistascon con ciudadanosciudadanos en 20 en 20 paisespaises (n = 1,000 en (n = 1,000 en

la la mayoriamayoria de los de los paisespaises))

20052005Edelman's Trust Edelman's Trust Barometer Survey Barometer Survey

DesconfianzaDesconfianza PublicaPublicaen los en los GobiernosGobiernos

20 20 paisespaises (n = 1,000 (n = 1,000 en la en la mayoriamayoria de los de los

paisespaises

20062006World Economic World Economic ForumForum

La La ConfianzaConfianza en los en los GobiernosGobiernos, ,

CorporacionesCorporaciones e e InstitucionesInstituciones a a nivelnivelGlobal continua en Global continua en

declivedeclive

65 65 paisespaises N=50000 N=50000 total de 20,791 total de 20,791

entrevistasentrevistas


PeligrosPeligros de la de la DemocraciaDemocracia

GrupoGrupo de 20 countries de 20 countries (n = 1,000 (n = 1,000 porpor paispais))


DisminucionDisminucion de la de la ConfianzaConfianza comocomo un un

problemaproblema del del liderazgoliderazgo

CoberturaCoberturaPeriodoPeriodoFuenteFuenteEncuestaEncuesta



8.8.

7.7.

6.6.

5.5.

N.N.

CasiCasi todostodos los los paisespaises de de Asia Central (Asia Central (exceptoexcepto

Turkmenistan) Turkmenistan)

20052005Asia BarometerAsia Barometer

ConfianzaConfianza y y ParticipacionParticipacion en Asia en Asia

Central PostCentral Post--SovieticaSovietica

21 21 paisespaises20052005AccentureAccentureConstruyendoConstruyendo la la

ConfianzaConfianza

20 20 paisespaises, , encuestaencuesta a a 20,791 personas20,791 personas

20062006World Public World Public Opinion Opinion

20 20 EncuestasEncuestasNacionalesNacionales logranlogran

consensoconsenso global global paraparael el sistemasistema de de librelibre

mercadomercado peroperotambientambien masmas

regulacionregulacion a a laslascompaniascompanias grandesgrandes

10,000 10,000 entrevistasentrevistas caracaraa a caracara

20022002SEEDSSEEDS

EuropaEuropa del Este: del Este: NuevosNuevos metodosmetodos parapara

el el analisisanalisis regional regional




68 68 PaisesPaises20052005

BBC and Gallup BBC and Gallup InternationalInternational

EncuestaEncuesta revelarevelainsatisfaccioninsatisfaccion global global

12.12.

11.11.

10.10.

9.9.

N.N.

EncuestaEncuesta NacionalNacional20062006AustralianAustralianGovernmentGovernmentInformationInformationManagementManagement

Office (AGIMO)Office (AGIMO)

UsoUso y y satisfaccionsatisfaccion del del australianosaustralianos con los con los

serviciosservicios de de gobiernogobiernoelectronicoelectronico

PaisesPaises AfricanosAfricanos(18)(18)

20052005World Public World Public OpinionOpinion

EncuestaEncuesta a 18 a 18 PaisesPaisesAfricanosAfricanos

PaisesPaises de America de America Latina (18)Latina (18)

20052005LatinobarometroLatinobarometroMenosMenos apoyoapoyo a la a la DemocraciaDemocracia

CoberturaCoberturaPeriodPeriodFuenteFuenteEncuestaEncuesta



16.16.

15.15.

14.14.

13.13.

N.N.

80% en favor de 80% en favor de laslastarjetastarjetas

20042004UKUK-- MORIMORINueva Nueva EncuestaEncuestaencuentraencuentra grangran apoyoapoyo

parapara laslas tarjetastarjetas de de identificacionidentificacion en el en el

ReinoReino UnidoUnido

191 191 EstadosEstados MiembrosMiembros20042004UNPAN UNPAN EE--government government Readiness Profile of Readiness Profile of UN Member States UN Member States

Francia (1000 Francia (1000 ciudadanosciudadanos), ), AlemaniaAlemania

(517 (517 ciudadanosciudadanos), y ), y ReinoReino UnidoUnido (617 (617

ciudadanosciudadanos))

20042004TNS TNS SofresSofres for for Cap Gemini Cap Gemini

FranceFrance

ImpresionesImpresiones sobresobregobiernogobierno electronicoelectronicodifierendifieren mucho mucho entreentreFranciaFrancia, , AlemaniaAlemania y y

ReinoReino UnidoUnido

403 403 ciudadanosciudadanos y y organizacionesorganizaciones en en todatoda

EuropaEuropa

20052005European European

CommissionCommission

Your Voice onYour Voice onee--Government 2010Government 2010




EncuestaEncuesta de Opinion Global de Opinion Global (55.000 personas en 69 (55.000 personas en 69

paisespaises).).

20052005TransparencyTransparencyInternationalInternational

Global Corruption Global Corruption Barometer 2005Barometer 2005

19.19.

18.18.

17.17.

N.N.

El El estudioestudio cubrecubre casicasi 100 100 instrumentosinstrumentos de de medicionmedicion en en 17 17 paisespaises de America Latinade America Latina

20062006UNDP and UNDP and Transparency Transparency International International

CorrupcionCorrupcion y y GobernabilidadGobernabilidad: : InstrumentosInstrumentos de de

MedicionMedicion en los en los paisespaisesde America Latina de America Latina

22 22 instrumentosinstrumentos de de medicionmedicionen 25 en 25 paisespaises de Africa de Africa

20042004UNDP and UNDP and Transparency Transparency International International

National/Local National/Local Corruption Diagnostics Corruption Diagnostics and Measurement Tools and Measurement Tools

in Africa in Africa

CoberturaCoberturaPeriodPeriodFuenteFuenteEncuestaEncuesta


EncuestasEncuestas sobresobre ConfianzaConfianza y y DesconfianzaDesconfianza en en laslas InstitucionesInstituciones: : ResultadosResultados GeneralesGenerales..

Source: Inter-Parliamentary Union, 2006

La La confianzaconfianza en en laslas institucionesinstituciones ha ha disminuidodisminuidosignificativamentesignificativamente en en unauna variedadvariedad de de institucionesinstituciones desdedesde eneroenero 2004. 2004. BarometrosBarometrosRegionalesRegionales ((LatinobarometroLatinobarometro, , AfrobarometroAfrobarometro, , etc.) etc.) confirmanconfirman queque el el parlamentoparlamento comocomoinstitucioninstitucion no no estaesta en en buenabuena posicionposicion en la en la percepcionpercepcion del del ciudadanociudadano asiasi comocomo los los partidospartidos, los , los parlamentosparlamentos y y laslas cortescortes no no gozangozande de confianzaconfianza..


EncuestasEncuestas sobresobre ConfianzaConfianza y y DesconfianzaDesconfianza en en laslas InstitucionesInstituciones: : ResultadosResultados GeneralesGenerales..

Source: Inter-Parliamentary Union, 2006

ConfianzaConfianza en en InstitucionesInstituciones NacionalesNacionales: : PromediosPromediosRegionalesRegionales


EncuestasEncuestas sobresobre ConfianzaConfianza y y DesconfianzaDesconfianza en el en el GobiernoGobierno: : ResultadosResultados GeneralesGenerales

lidereslideres de opinion en los de opinion en los EstadosEstados UnidosUnidos(400), China (200), (400), China (200), ReinoReino UnidoUnido, , FranciaFrancia, , AlemaniaAlemania, , EspanaEspana, Italia, Canada, Brasil, , Italia, Canada, Brasil, JaponJapon y y CoreaCorea del Sur, el del Sur, el resultadoresultado eses queque la la confianzaconfianza en la inversion, el en la inversion, el gobiernogobierno y los y los mediosmedios de de comunicacioncomunicacion eses menormenor en en EuropaEuropaqueque en en cualquiercualquier otrootro paispais o region.o region.


EncuestasEncuestas sobresobre la la ConfianzaConfianza y y DesconfianzaDesconfianza en en laslas InstitucionesInstituciones: : ResultadosResultados GeneralesGenerales

3

55%

32%

44%

48%

42%

31%

31%

43%

45%

28%

27%

36%

36%

46%

63%

35%

57%

33%

34%

45%

65%

54%

42%

67%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

NGOs

Media

Government

Business

BrazilCanadaChinaEuropeJapanU.S.

Source: Edelman Annual Trust Barometer, Jan 05

Trust in Institutions 2005: GlobalTell me ho w mu ch you TRU ST each in stitutio n to d o what is right …. ?

Trust is high in the U.S.: Highest in Brazil and

China


EncuestasEncuestas sobresobre ApoyoApoyo a la a la DemocraciaDemocracia: : ResultadosResultados PrincipalesPrincipales

La La DemocraciaDemocracia estaesta viva y viva y bienbien, de , de acuerdoacuerdo a los a los resultadosresultados de Voice of the People 2005, de Voice of the People 2005, unaunaencuestaencuesta regular de Gallup International global regular de Gallup International global survey, survey, realizadarealizada en en masmas de 65 de 65 paisespaises y en y en dondedonde se se entrevistaronentrevistaron a a masmas de 50.000 de 50.000 personas y personas y queque representarepresenta el el puntopunto de vista de de vista de masmas de 1.3 de 1.3 billonesbillones de de ciudadanosciudadanos. . UnaUna vastavastamayoriamayoria apoyaapoya la la democraciademocracia comocomo el el mejormejorsistemasistema de de gobiernogobierno y y estaesta satisfechosatisfecho con el. con el.


EncuestasEncuestas sobresobre el el apoyoapoyo a la a la DemocraciaDemocracia: : ResultadosResultados PrincipalesPrincipales

LatinobarometroLatinobarometroEncuestasEncuestas realizadasrealizadas en en 18 18 paisespaises sugierensugieren quequesolo la solo la mitadmitad de los de los latinoamericanoslatinoamericanos son son democratasdemocratas convencidosconvencidos y y solo solo unouno de de cadacada trestres estaestasatisfechosatisfecho con la con la maneramaneraen en queque la la democraciademocraciafuncionafunciona en la en la practicapractica


EncuestasEncuestas sobresobre el el apoyoapoyo a la a la DemocraciaDemocracia: : ResultadosResultados PrincipalesPrincipales

El Estado El Estado eses vistovisto con con esperanzaesperanza y y desconfianzadesconfianza a a la la vezvez. . MientrasMientras 43.9% 43.9% creecree queque el el desarrollodesarrolloeconomicoeconomico eses masmas importanteimportante queque la la democraciademocracia, , 35.8% 35.8% prefiereprefiere a la a la democraciademocracia a a otrasotras formasformas de de gobiernogobierno parapara lograrlograr el el desarrollodesarrollo..

El El apoyoapoyo a la a la democraciademocracia eses masmas bajobajo en en unaunadocenadocena de de paisespaises hoyhoy queque en 1996. Sin embargo, en 1996. Sin embargo, la la encuestaencuesta sugieresugiere un un crecimientocrecimiento en la en la desconfianzadesconfianza sobresobre la la democraciademocracia latinoamericanalatinoamericana. .


EncuestasEncuestas sobresobre CorrupcionCorrupcion y y GobernabilidadGobernabilidad: : ResultadosResultadosPrincipalesPrincipales

Corruption Perceptions Index 2005 Corruption Perceptions Index 2005

Los Los resultadosresultados de de TransparenciaTransparencia InternacionalInternacional 2005 son 2005 son unaunacondenacondena a los a los sistemassistemas politicos y de politicos y de justiciajusticia en en todotodo el el mundomundo. . Los Los ciudadanosciudadanos en los en los paisespaises encuestadosencuestados clasificaronclasificaron a a loslospartidospartidos politicos, los politicos, los parlamentosparlamentos, la , la policiapolicia y los y los sistemassistemasjudicialesjudiciales comocomo laslas institucionesinstituciones masmas corruptascorruptas en en sussussociedadessociedades. .

Source: Transparency International, 2005


EncuestasEncuestas sobresobre CorrupcionCorrupcion y y GobernabilidadGobernabilidad: : ResultadosResultadosPrincipalesPrincipalesSectores e Instituciones mas afectadas por la

Corrupcion4 3 .7 3 .6 3 .5 3 .4 3 .4 3 .3 3 .2 3 .2 3 3 2 .9 2 .9 2 .8 2 .6

Pol

itical

par

ties

Par

liam

ent/L

egis

latu

r

Pol

ice

Lega

l

Bus

ines

s/P

rivat

e

Tax

reve

nue

Cus

tom

s

Med

ia

Med

ical

ser

vice

s

Util

ities

Edu

catio

n sy

stem

Milit

ary

Reg

istry

and

per

mit

NG

Os

Rel

igio

us b

odie

s

Source: Global Corruption Barometer 2005


EncuestasEncuestas sobresobre la la ConfianzaConfianza en el en el GobiernoGobierno: Conclusion: Conclusion

Las Las encuestasencuestas revelanrevelan unauna insatisfaccioninsatisfaccion global con los global con los gobiernosgobiernos modernosmodernos: “65% en : “65% en EuropaEuropa Occidental, 73% en Occidental, 73% en EuropaEuropa del Este y del Este y EuropaEuropa Central (Central (preocupadospreocupados porqueporque los los gobiernosgobiernos postpost--comunistascomunistas no lo no lo hanhan hechohecho bienbien), 60% en ), 60% en Norte America, 61% en Africa, 65% en AsiaNorte America, 61% en Africa, 65% en Asia--PacificoPacifico y 69% en y 69% en America Latina” America Latina” (BBC/Gallup International, 2005). (BBC/Gallup International, 2005). Para Para construirconstruir confianzaconfianza el el gobiernogobierno tienetiene queque empezarempezar porpor ser ser creiblecreible. Los . Los ciudadanosciudadanos tienentienen queque considerarconsiderar queque sussusgobiernosgobiernos merecenmerecen susu confianzaconfianza..ElementosElementos basicosbasicos parapara unauna confianzaconfianza plenaplena incluyeincluye metodosmetodosy y tecnicastecnicas parapara establecerestablecer, , desarrollardesarrollar y y reforzarreforzar la la confianzaconfianza a a travestraves de la de la reconciliacionreconciliacion y y otrosotros mecanismosmecanismos de de participacionparticipacionlograndologrando queque los los ciudadanosciudadanos se se relacionenrelacionen masmas estrechamenteestrechamenteentreentre ellosellos y con el y con el gobiernogobierno..

construyendo confianza en el gobierno: resultados de...

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