02 fundamento de seg

8/12/2019 02 Fundamento de Seg

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FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

1. INTRODUCCIÓN

1.1. Concepto General de Prevención.

La Prevención de accidente no es algo nueva; el hambre desde que nace pez ciertas condiciones innatas

que se llamen Instintos que la hacen obrar de determinada manera y que guían su actitud en formainconsciente. Entre estos instintos una de los e destacados es el Instinto de conservación: El hombrelucha por su conservación, mantención y protección de la especie. Por esta, vemos el hombre primitivoviviendo en cavernas construyendo barricadas, construyendo armas rudimentarias, usando el fuegocomo protección; todo esto para defenderse de los animales, del clima, de aun enemigas. Por que laseguridad en su forme más sencilla es ésta; “La protección del hombre contra los riesgos Inherentes elmedia ambientes”.

1.2 Evolución de la Prevención de Accidentes.

En un principia los riesgos industriales se consideraban como algo inevitable, que no podía ser

separados del trabajo en al y que por la tanto en 17 mayoría de las veces el accidente era Ineludible.Sin embargo, poca a poco, tanto trabajadores como empresarios, se dieron cuente cabal del capitalhumano y la importancia de mantenerla debidamente en funciones. En otras palabras, la convenienciade mantener la producción en forma Ininterrumpida, la necesidad de hacer del trabajo un medio de vidaagradable para el hombre y los altos costas que resultan de la Interrupción de los procesos de trabajo.Todo esta, motivó el nacimiento de las técnicas de prevención de accidentes.

Entre los años 1910 y 1915 se dan, tanto en Europa coma en América, los primeros pasas organizadosde la Prevención de Accidentes y se crean organismos Internacionales, como el ConsejoInteramericano de Seguridad, que difunden las nacientes técnicas y promueven su aplicación.

En principio se establecieron algunas normas elementales y rudimentarias de protección, las que poca a poca tuvieran que complementarse hasta crear la necesidad de abordar el problema con un criteriotécnico y con la consideración de otras disciplinas tales como Administración de Empresas, Control deCostos, Salud e Higiene, Control de Pérdidas, etc.

En el año 1916 se manifiesta en nuestro país la repercusión de ice movimientos de seguridad en Europay en Estados Unidos, al dictarse la Ley N° 3170 sobre “Accidentes del Trabajo” que tiene el mérito deser la primera Ley sobre la materia. Ente cuerpo legal establece el criterio de que el empresarioresponsable de los accidentes que sufre el trabajador, eliminando el antiguo concepto de que elhombre que aceptaba un trabajo aceptaba también el riesgo que este involucraba.

Luego, e 1924, dado a la manifestación de ciertas deficiencias de esta Ley, que la hacían inoperante, esdicta la ley N°4055, que modifica sustancialmente al anterior e incluye al reconocimiento en laespecialidad profesional se establecen además, algunos derechos tales como subsidios eindemnizaciones. En 1940 aparece el Decreto N°655 llamado Reglamento de Higiene y SeguridadIndustrial, que es el primer intento de reglamentar la prevención de accidentes en las industrias

En 1942 se cree la Caja de Accidentes del Trabajo organismo semi fiscal contralor de recursos, quetuvo el mérito de preocuparse más intensamente de la prevención de accidentes.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALEn 1946, se promulga el Reglamento de Política y Seguridad Minera actualmente en vigencia conciertas modificaciones, donde se le confiere, al servicio de Minas del Estado, hoy Servicio Nacional deGeología y Minería, atribuciones en materia de seguridad minero.

Finalmente en 1968, se decreta la Ley N°16744 sobre «Accidentes del Trabajo y EnfermedadesProfesionales” que establece un criterio moderno sobre la prevención de accidentes y las enfermedades

del tipo profesional, entregan da el Servicio Nacional de Salud todas las atribuciones para controlartodos los aspectos que contempla la Ley.

1.3 La Ley l6744 y sus características

La Ley N° 16.744 que establece el Segura Social Obligatoria Contra Riesgos de Accidentes del Trabajoy Enfermedades Profesionales, introduce cambios estructurales en relación con las leyes anteriores. El punto de partida de la nueva legislación es el trabajador y el estado de necesidad que es cree comoconsecuencia en un accidente o una enfermedad profesional. Las características principales de esteLey radican en que establece el derecho del accidentado a recibir prestaciones medicas y pecuniarias,hasta su total recuperación y un sistema de prevención de accidentes con participación de los

trabajadores a través de un organismo denominado Comité Paritario.

El concepto moderno es que los accidentes pueden evitarse o prevenirlos es un deber moral de todas las personas, tanto del trabajador como del empleador Esta premisa también la ha considerado la Leyactual, puesto que así como de responsabilidades a los empresarios, a los trabajadores les impone la participación activa y les asigne obligaciones en él cumplimento de las normas y reglamentos.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL2. EL ACCIDENTE Y SUS CONSECUENCIAS

Hemos estado analizando en forme general los conceptos de prevención de accidentes y las leyes sobrela materia. En el presente capítulo se analizara en forme general, todo lo relacionado con leefundamentos que hay que considerar para elaborar un plan de acción de prevención de accidentes.

2. 1 Concepto de Accidente y Lesión.Desde el punto de legal el accidente se define como toda lesión que una persona sufra a causa o conocasión del trabajo y que produzca la incapacidad o muerte. Sin embargo, considerando que estadefinición se ha establecido con un criterio compensatorio, puesto que una de las misiones de Ley esentregar prestaciones a beneficios a las personas que sufran accidentes del trabajo, no se usa, por ser poco funcional, para la acción preventiva de manera que en Prevención de Accidentes se define como:un hecho no deseado, imprevisto, que interfiere el proceso normal de trabajo y que puede ocasionarlesiones y/o daños materiales. Esta definición es diferente a la dada por la Ley Nº 16.744 por el hechode ser preventiva, considera el accidente como un hecho independiente de las consecuencias pues éstas pueden ser variables, dependiendo de las circunstancias.

Un accidente es un hecho complejo que puede dar como resultado una lesión simple a llegar a producirla muerte; como también un accidente puede llegar a producir lesiones en una a más trabajadores.

Desde el punto de viste de la prevención de accidentes, no sólo ACCIDENTE y LESION sondiferentes, sino que la lesión y/o daño aparece como una consecuencia del accidente existiendo unorden invariable de sucesión. Podemos decir también que en la práctica hay accidentes sin lesión a sindamos a propiedad, pero que por tener potencialidad de producirlos deben de considerarse, como tales.Esto nos induce a que debemos darle importancia a todos los accidentes hayan a no producido lesiones, porque aquellos que no tienen consecuencias no significa que no están potencialmente capacitados para producirlas y al repetirse una y otra vez derivan en tales resultados.

2.2. Concepto de Accidente de equipo.

Existe el criterio de denominar como accidente de equipo a cualquier suceso inesperado ocurrido alequipo y que, bajo ciertas circunstancias, puede dar como resultado un accidente a personas. Losaccidentes a equipo suele ser potencialmente graves para una a más personas. Si se corta el cable deuna grúa, por ejemplo, este hecha debiera ser clasificado como accidente de equipo y darle tantaimportancia como si la lesión se hubiera producido hecho que no haya habido consecuencias escircunstancial, en una próxima oportunidad el resultado puede ser lamentable.

2.3. Consecuencias de los accidentes.

La lesión es una de las consecuencias posibles de los accidentes, pero no es la única. Resulta que elaccidente es un hecho y como tal puede tener una serie de consecuencias directas e indirectas queafectan tanto el trabajador como a la empresa e incluso al país.Consecuencias directas:

Lesiones: Las legiones que se pueden producir como consecuencia de un accidente está clasificado enlas siguientes categorías:



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL- Que den origen a primeros auxilios.- Que produzcan incapacidad temporal*- Que produzcan invalidez parcial*- Que produzcan invalidez total.- Que produzcan gran invalidez*- Que produzcan la muerte*

La lesión que se produce a raíz de un accidente es relativa, un mismo tipo de accidente puede producirlesiones leves a graves, todo depende de las circunstancias en que ocurre el hecho.

Daños: En muchas oportunidades las consecuencias se traducen en daño al equipo, a la propiedad, a lasherramientas, etc. clasificándose éstas como:

- Menores- Serios- Mayores- Catestr6ficas.

La clasificación de los daños varía con lee valores establecidos localmente a por le magnitud de laempresa; no existe un estándar de un análisis mundial hecha por F. E. Bird estableció que las pérdidas por daño con valor asegurado, en relación a las pérdidas por daño con valor no asegurado son 1:5.

Lesiones y daños. La que ocurre normalmente es que los hechos accidentales tengan comoconsecuencia lesiones y daños.

Interrupciones: Todo accidente involucro cierta Interrupción de producción, estas interrupciones nosolo se refieren a las producidas por las personas directamente relacionadas con el hecho, sinotambién a las producidas por otras personas que luego del accidente tienen que preocuparse de las

consecuencias.

CONSECUENCIAS INDIRECTAS

Pérdidas para el trabajador:- Aunque un seguro cubra la mayor parte de los gastos, la personaaccidentada no podrá hacer trabajos extras ni dentro ni fuera de su hogar. Habrá desorganización en suvida social e incluso en su vida familiar ya que el accidentado se siente incomode el sentir que no puede colaborar. Hay además, algo que no m puede valorar y es el dolor y la incomodidad física.

Pérdida para la empresa: Los cantos de las lesiones por accidentes elevadas, pero mucha más arriba queel mero cumplimiento de las obligaciones que respecto a los trabajadores impone la Ley, están los

costos reales de la destrucción de la materia prima, de los productos elaborados o en procesos, de losequipos y herramientas, de las instalaciones, etc. sin dejar de tener importancia el reemplazo deoperarlos entrenados que es capitalización de la empresa, por otros nuevos que necesitan un tiempo detrabajo para llegar a producir en cantidad y calidad. Este solo aspecto y los múltiples tiempos perdidosson consecuencias que socavan las bases en que se sustenta la prevención de accidentes y la productividad.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALPérdida para el País: Ningún país podrá progresar si su fuerza laboral se va impedida de producir. Losausentismos masivos por accidentes ocasionen problemas en el bienestar que se necesita dar a laciudadanía y en la productividad de la nación.

2. 4 Prevención de Accidente y Productividad

En la industria moderna actual hay mucho interés por reducir los accidentes, pero también hay preocupación por aumentar la Productividad. El objetivo es similar: acrecentar el bienestar de lostrabajadores y obtener utilidades que permitan renovar los recursos para competir en el mercado.

Estas dos funciones, la de prevenir los accidentes controlando a suprimiendo los riesgos y la deaumentar la producción estudiando métodos de trabajo controlando hombres, materiales, equipas, etc.,crean des fuerzas que necesariamente deben actuar en el mismo sentido.

Tanto los que trabajan en prevención de accidentes como en productividad, pueden medir aunresultados en forme independiente; pero deben tener una clara conciencia de la convergencia que tienenestas dos ramas de la ingeniería. La concepción moderna de la prevención de accidentes envuelve una

estrecha relación con la productividad; así debe entenderse, de la contrario, se es tarea actuando enforma negativa.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL3. CAUSAS DE ACCIDENTES

3.1 Generalidades

Se dice que los accidentes obedecen a la Ley de Causalidad es decir, que no hay ningún efecto que notenga una causa que la produzca. En tal caso, la o las causas de un accidente son el factor más

importante porque tienden a responder por qué ocurrió el hecho. En base a este antecedente seestablecerán los métodos preventivos a de corrección. Las causas mientras estén presentes puedenmanifestarse en cualquier momento.

A fin de entender mejor las causas de los accidentes, será de utilidad comprender los cuatro elementos principales involucrados en la operación de cualquier empresa: gente, equipo, material, ambiente

Estos cuatro elementos empresariales, individualmente o en combinación provienen las causas quecontribuyen a que se produzca un accidente.

3.2 Actos inseguros

El acto inseguro es la violación de un procedimiento aceptado como seguro, se dice también que es unerror, una acción subestandards, que desvía al trabajador de la manera recomendado como segura paraefectuar un trabajo a actividad relacionada con el trabajo. Un acto Insegura no de como resultadonecesariamente un accidente; puede repetirse muchas veces sin causarle, pero no hay garantía quenunca sucederá. Una case sí que está demostrada, con el tiempo sucederá.

De acuerdo con las normas ANSI los actos Inseguro pueden clasificarse:

1 Operar sin autorización2 No asegurar o advertir un riesgo

3 Operar o trabajar a una velocidad Insegura4 Poner fuera de servicio dispositivos de seguridad5 Usar equipo a herramienta defectuosa6 Usar incorrectamente un equipo a herramientas7 Ubicación o postura de riesgo a incorrecta.8 No usar el equipo de protección personal9 Hacer mantenimiento a equipo funcionando10 Hacer bromas, consumir bebidas alcohólicas a drogas11 Efectuar levantamiento manual incorrecta12 Violar normas a reglamentos.

Estas acciones sub estandars constituyen las causas directas de los accidentes que se producen por"actos Inseguros". Normalmente esta situación del trabajador tiene su origen en un FACTORPERSONAL que explica él por qué de este comportamiento.

El factor personal o causa indirecta del accidente se origina generalmente por tres razones: Falta deconocimiento, habilidad o capacidad; motivación o a actitud incorrecta e insuficiencia física o mental.

3.3. Condiciones inseguras



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALLa condición insegura es una condición a circunstancia física peligrosa que puede permitirdirectamente que ocurra un accidente. La condición de riesgo puede estar en el equipo, en losmateriales a en el ambiente de trabajo. Puede manifestarse en cualquier momento produciendo unaccidente.

Estas condiciones, si no se corrigen a controlen oportunamente, se ven sumando aumentando los

riesgos y siendo cada vez más onerosa corregirlas.Las normas ANSI clasifican las condiciones inseguras, como sigue:

1. Resguardas o protecciones inexistentes a inadecuadas2. Elementos equipos, herramientas y materiales defectuosos.3. Congestión a falta de espacio4. Sistemas Inadecuado para llamar la atención.5. Riesgos de Incendios o explosiones.6. Orden y limpieza deficientes7. Condiciones atmosféricas peligrosas: Gases, humos, polvo, vapores, etc.

8. Exposición a radiación y/o ruido.9. Iluminación y/o ventilación Inadecuado.10. Almacenamiento Inadecuada.11. Riesgo de deslizamiento a caída de materiales.12. Equipo personal peligrosa.

Estas condiciones subestandar de constituyen las CAUSAS DIRECTAS de los accidentes que se producen por condición insegura. Normalmente estas condiciones tienen su origen en un factor detrabajo que las explicas. Estos factores de trabajo son: Deterioro del equipo por el uso, diseño omantenimiento inadecuado, acción de terceros y usa de equipos a material Inadecuado.

4.4 Riesgo inherente

Hay ciertas condiciones inseguras que reciben el nombre de "Riesgos inherentes y son aquellos cuyacorrección no es económica a racional, es decir, para el medio en que se producen, no hay una solución práctica conocida. Ante tales casos sólo cabe tomar medidas de señalización que se destaquen parerecordar al trabajador sobre cala riesgo, a bien, tomar medidas de protección personal.

3.5. Causas Potenciales y Actuales

Es necesario agregar que existen causas ACTUAL y causas POTENCIALES de accidentes. Lascausas actuales son que han producido un accidente específico y las causas potenciales son aquellas

que en cualquier momento pueden manifestarse y producir un accidente.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL4. CAUSAS BASICAS DE LOS ACCIDENTES.

Vital Importancia para establecer programas de prevención

4. 1. Generalidades.

Las causas directas de los accidentes, denominados acciones inseguras, cuando el contribuyente es elhombre y condiciones inseguras cuando el contribuyente es el equipo, el material o el ambiente segeneran en ciertas causas indirectas que en realidad son las causas básicas de este hecho que deteriorael proceso productivo.

Las causas indirectas o básicas se clasifican, como ya se ha dicho, en dos grupos: Factores personales yfactores de trabajo.

4.2. Factores personales, (acción insegura)

Son los que influyen mental, física o emocionalmente en el trabajador para actuar en forma insegura.

Comprenden: Falta de conocimiento, habilidad a capacidad, Motivación o actitud Incorrecta,Insuficiencia física o mental. Los principales métodos de control de procedimientos recomendados paraestos factores son:

Para falta de conocimiento, habilidad o capacidad:

Observaciones planeadas a Incidentales Programas de entrenamientos Programas de capacitación Seguimiento de entrenamiento a capacitación. Difusión de normas, de reglamentase de métodos de trabajo.

Se trata de formar hombres experimentados entendiéndose como tal a aquel que conoce los riesgosasociados con su trabajo y puede desarrollarla con el uso normal de los recursos disponibles.

Para falta de motivación o actitud incorrecta:

Observaciones planeadas a incidentales, Reinstrucción. Ejemplo personal. Destacar lo positivo del método seguro. Buenas relaciones,

Disciplina.

Con frecuencia los hombres conocen la manera segura, pero refieren la insegura porque es máscómoda, les permite ahorrar tiempo a les da algún grado de satisfacción el salirse de la norma. El problema radica en que no todos los hombres son iguales y el supervisar debe conocer elcomportamiento de cada una de los que componen su grupo de trabajo.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALPara falta de insuficiencia física o mental observaciones planeadas a incidentales Uso de recursos médicas y asistenciales, Controles físicas periódicas. Exámenes pre-ocupacionales Historial clínica,

Rehabilitación. Aplicación de la ergonomía.

Ciertas condiciones físicas a mentales influyen en la producción de accidentes. Las insuficienciasfísicas pueden ser temporales a permanentes.

4.3 Factores de trabajo (Condiciones inseguras)

Son conocido también como origen de condición insegura. Estas son los responsables de condicionessub-estandards. Comprenden: Deterioro del equipo por el uso, Diseño o mantenimiento inadecuadosAcción de terceros. Uso de equipo a material inadecuado. Los métodos a procedimientos

recomendados para el control de estos factores son:

Para el deterioro del equipo por el uso:

Inspecciones planeadas o incidentales Mantención Preventiva Mantención general programado. Reportaje de operadores Hoja de vida del equipo Restricción del usa,

Todas las casen se desgasten con el uso. La importante es mantener el control sobre tales desgastes.

Para diseño o mantenimiento inadecuado: Inspecciones planeadas o incidentales Control de rediseño Normas de construcción Control de proyectos Comunicación con el fabricante.

En este factor predomina el diseño inadecuado o defectuosa; muchas veces los equipos a estructuras yasean de fábrica a hechos en la industria, a modificada, traen o quedan con condiciones inseguras.

Para acciones de terceros: Inspecciones planeadas o incidentales Instrucción a personas. Métodos de trabajo, Programación adecuada Motivación de los trabajadores



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALLa acción de los hombres, especialmente y frecuentemente la de los componentes de las cuadrillas demantención, generan condiciones Inseguras, tales como, guardas no repuestas, dispositivos deseguridad desconectados, superficies de trabajo impregnadas en grasa o aceite.

Para el uso de equipo o material inadecuado:

Inspecciones planeadas a incidentales Reposición correcto de elementos Almacenamiento correcto Personal competente. Personal con entrenamiento. Uso de catálogos Comunicación con Departamento de Compras. Uso de placas de identificación del equipo.

Muchas veces se ocupa equipo a material que no corresponde a las características requeridas. Piedraesmeril inadecuado el tipo de esmeril, mangueras simples en equipos de presión. acero de calidad que

no corresponde, son ejemplos de material inadecuado que generan condiciones inseguras

4. 4. Importancia de las causas de Accidentes.

Si se medita sobre las causas de los accidentes y los procedimientos que se recomiendan para el controlde las causas indirectas, es fácil deducir que todas estas acciones constituyen las responsabilidades quenormalmente debe tener un supervisar, además de las responsabilidades propias que le impone la productividad.

Conviene observar que hasta ahora no es ha hablado del "descuido” como causa de accidente; y sinembargo es frecuente escuchar que el 80% de los accidentes se deben a descuidos. El descuido no es

una causa de accidente y esto debe quedar perfectamente claro en el supervisor y en el prevencionista.

Para el prevencionista las causas de los accidentes son las que se han analizado y decir otra caseequivale a una coartada para excusar desconocimiento o bien, para ocultar falta de supervisión. deentrenamiento, etc.

Las causas indirectas de los accidentes son de vital Importancia para establecer programas de prevención. Todas son importantes, no debe descuidarse ninguna de ellas.

Cuando se investiga un accidente el objetivo debe ser concluir cuál o cuales de las causas indirectasfueran contribuyentes. Es aquí donde se va a aplicar la acción correctivo, por la tanto, es vital su

correcta identificación.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL5 OTROS FACTORES DEL ACCIDENTE

En el accidente se hacen presentes cuatro factores: CAUSA, FUENTE, AGENTE, y TIPO. Habiendoanalizado el factor CAUSA, quede por analizar los restantes.

5.1 Fuente

Se entiende por “fuente” de accidente de accidente en el momento de producirse el hecho. Se habla deactividad y no de trabajo porque muchas veces el hombre sufre accidentes en actividades que tienenrelación con el trabajo, son consecuencias o necesidades de él.

5.2. Agente

Se entiende por agente de un accidente el elemento física más estrechasen te ligado con la lesión, y queen general, podría haber sido corregido o protegido. Como todo elemento a factor, está siempre presente en el accidente aun en aquellos casas en que no derivan en lesión ya que en tal caso el agentees el elemento que pudo ponerse en contacto con la persona y producir le algún tipo de lesión.

5.3. Tipo

El "tipo" del accidente es la forme en que se produce el contacto entre la persona y el elemento delmedio ambiente que la produce legión. Hay varías clasificaciones para los tipos, pero la másgeneralizada es:

Tipos de accidente en que el elemento va hacia el hombre: Por golpe Por atrapamiento Por contacto

Tipos de accidente en que el hombre va hacia el elemento: Por pegar contra Por contacto con Por aprisionamiento Por caída a nivel Por caída a desnivel

Tipo de accidente en que el movimiento del hombre es relativo: Por sobre esfuerza. Por exposición.



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FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALENFOQUE MODERMO DE PREVENCION DE RIESGOS

Es Importante conocer cómo ha ido evolucionando el interés por la protección del trabajador a travésde la historia. En el año 1900 la situación era caótica, muy diferente a lo que es ahora, debido

principalmente a:La Revolución Industrial estaba en sus inicios.

La maquinaria no contaba con protección. El trabajador no era entrenado en su trabajo. Los horarios de trabajo eran más prolongados. Nula preocupación del patrón por el trabajador. Actitudes fatalistas del trabajador. Legislación y estudios difusos sobre seguridad.

Esto provocó cifras elevadas de accidentes del trabajo con sus secuelas de lesionados, mutilados ymuertes, llevando a gobiernos y a empresas a ir depurando los conceptos y objetivos de la prevenciónde riesgos, la legislación se hace más clara y precisa y se tiende paulatinamente hacia el profesionalismo, gracias a:

Aumento de actividad sindical. Legislación gubernamental. Investigación médica. Desarrollos tecnológicos Aumento de la protección al consumidor. Exigencia de los clientes.

Aumento de los costos de los equipos. Problemas de limitación de la energía.

En el plano de la accidentabilidad se observa una fuerte reducción de los accidentes, logrando obtenerentre los años 1950 y 1960 resultados espectaculares. Pero a partir de1960 tenemos un estancamientoen los resultados y llegamos al año 1990 en que vemos en la prensa graves accidentes laborales, perovemos también accidentes que provocan pérdidas materiales en las empresas y vemos además que sehabla de riesgos químicos y problemas de contaminación (ver collage).

Lo que nos muestra a diario la prensa, nos está indicando que lo que estamos haciendo en prevenciónno corresponde con la realidad de la época, nos está diciendo que debemos cambiar nuestro enfoque y

en esto hay que hablar claro, porque muchas veces las cosas tienden a confundirse, se tiende aconfundir los aspectos emocionales y humanos de la seguridad, con- aspectos prácticos que debemos poner en campaña para lograr resultados. Siempre el objetivo final será la protección integral yeficiente del ser humano en su fuente de trabajo, pero también debemos ser realistas porque pretenderhacer mucho por los trabajadores en su ambiente laboral sin contar con los recursos económicos paraello, es una utopía que está condenada al fracaso.

El Sr. Hugh Douglas, ingeniero canadiense, dice: "podemos cuidar mejor de nuestros trabajadores, enla medida que cuidemos efectivamente los recursos económicos de nuestras empresas ".




La concepción moderna de la seguridad, teniendo muy en claro que el objetivo final es la proteccióndel recurso humano, debe también tratar de contribuir al resguardo de los recursos económicos de laempresa.

Uno de los grandes defectos que hemos tenido los prevencionistas, es que no hemos sabido plantear

nuestro trabajo a los ejecutivos de las empresas en términos económicos y de eficiencia, porque ese esel papel de los gerentes.

Cuando vamos a pescar no le ponemos como carnada en el anzuelo al pez lo que a nosotros nos gusta,sino que ponemos lo que sabemos le gusta al pez.

Para lograr lo que queremos, debemos tener presente el principio del interés recíproco, un buennegocio es aquel en que todos ganan y a los ejecutivos lo que les interesa son los resultados deeficiencia y de control de costos. La seguridad, sin duda, tiene una íntima relación con el control de loscostos y debe estar integrada a cada uno de los procesos productivos de la empresa.

La seguridad en una empresa tendrá los resultados que esperamos, que sea sistemática y permanente, silogramos involucrar "al número uno", al más alto nivel gerencias y que se desarrolle a través de toda lalínea de mando como algo propio, inherente a su gestión de dirección diaria. Se deben definir políticas,asignar responsabilidades a todos los niveles: gerencias, jefaturas, supervisores, trabajadores, comités paritarios, sindicatos, departamentos de prevención etc.

Empresa: La empresa es una entidad en la que se integran un conjunto de componentes Humanos einstrumentales, para cumplir ciertas finalidades:

Entregar bienes o servicios a la sociedad. Agregar valor económico a sus procesos, para satisfacer a los elementos comprometidos en su

actividad. Generar excedentes que premien su labor como organización.

La empresa está comprometida por cuatro elementos estructurales que sé interrelacionan e interactúanarmónicamente, que son:

GENTE : representado por: Iniciativa Trabajo operativo Trabajo directivo.

EQUIPO : representado por la maquinaria, herramientas, vehículos, etc.

MATERIALES: materias primas, productos terminados, insumos, etc.

AMBIENTE : corresponde al entorno físico, laboral y social donde se realiza la actividad productiva.

G.E.M.A. : Gente, Equipo, Materiales, Ambiente,




Un mal funcionamiento o deterioro de uno o más de estos cuatro elementos, puede perjudicar laoperación y los resultados del conjunto.

Objetivos de la Empresa: Theodore Levitt considerado uno de los maestros del marketing moderno,define cinco objetivos de una empresa:

1. Atraer y mantener clientes.2. Producir bienes o servicios que la gente quiere, a precios y condiciones que sean atractivos.3. Ser capaz de generar utilidades.4. Clarificar sus propósitos, estrategia y valores.5. Tener un sistema adecuado de recompensas, control y auditorías.

Responsabilidades de la empresa: La empresa con la sociedad debe tener las siguientesresponsabilidades:

TRABAJADORES: Proteger la integridad física y la salud de los trabajadores.Proporcionar estabilidad laboral.Otorgar una remuneración justa.Dar calidad de vida.Capacitar.

CONSUMIDOR: - Producto de calidad.- Publicidad responsable.- Relación precio - calidad.

SOCIEDAD: Cumplir con la legislación.Aporte a la economía.Mejorar desarrollo tecnológico.Ecología

ACCIONISTAS: UtilidadesImagen.Reinversión.

Las empresas a partir del (1960), a la concepción legal y social de prevenir las lesiones, agregan laconcepción económica. Ahora los objetivos de la seguridad se miden en términos de pérdidas:

HAY PERDIDAS EN VALORES HUMANOS

El trabajador lesionado o enfermo: Pierde su bienestar físico. Pierde su comodidad personal. Pierde su tranquilidad personal y familiar. Pierde su capacidad de ganancia (a veces)

HAY PERDIDA EN LA INVERSION DEL CAPITAL



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Los accidentes destrozan, deterioran, desgastan los recursos de la empresa. En un extremo mayor pueden paralizar y destruir completamente la empresa (se pierde la fuente de

trabajo) Hay pérdida en la capacidad de producir y abastecer el mercado.

Tenemos entonces que a partir de 1960 se comienzan a tomar premeditadamente por la administración

de las empresas, acciones sistemáticas orientadas a evitar o reducir las perdidas que puedan resultar delos riesgos puros del negocio.

Para nuestro caso, el término RIESGO, significa la percepción que se tiene de la ocurrencia de una pérdida económica, ante una situación dada.

Que es un "riesgo puro”, es lo contrario del riesgo especulativo, veamos:

Riesgo especulativo: es aquel que puede resultar en ganancia o pérdida. Ej: Cuando una empresalanza un producto al mercado, puede ganar o perder.

Riesgo puro: es aquel que se puede perder o no perder.EJ: Un trabajador que no usa careta facial para esmerilar, puede lesionarse o no lesionarse, peronunca podrá ganar.

Se comienza a hablar del enfoque moderno de Prevención de Riesgos porque:

Amplia su cobertura Se relaciona con la economía. Se integra a la producción. Se administra profesionalmente.

Prevención de Riesgos: Es una técnica orientada a controlar los riesgos existentes en los lugares detrabajo, para evitar lesiones persona es, enfermedades profesionales y/o daño a la propiedad.

Accidente: Acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas y/o en daño a la propiedad.

Generalmente, el daño se produce debido al contacto con una fuente de energía, cuya potencia límitesupera la resistencia del cuerpo humano o de la estructura cuando se trata de un daño material o a la propiedad.

Tradicionalmente se decía que el accidente era un hecho inesperado, imprevisto. Hoy se duda de ello,

porque todos corremos riesgos, si atravesamos la carretera panamericana sin utilizar el paso peatonalsobre nivel, nos estamos exponiendo a que nos atropellen, si nos atropellan, no podemos decir que fuealgo inesperado o imprevisto ¿verdad?, lo único que se puede esperar es que nos atropellen, por que laexposición ha sido constante y repetida'.

Aparece entonces el concepto de INCIDENTE, y se define como:



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALINCIDENTE: Acontecimiento no deseado, cuya ocurrencia no arroja pérdidas visibles o medibles,

pero que, si se repite bajo circunstancias un poco diferentes. Puede ocasionar daño alas personas y/o a la propiedad.

El incidente, es aquel hecho no deseado que decimos, “me salvé por un pelo” o “estuvo a punto deocurrir”, ¿qué ocurre en nuestra empresa?, ¿Cuántos hay en un día?, es un aviso, una advertencia, que

algo malo va a pasar si no prestamos atención a lo que está ocurriendo.

Un estudio de las proporciones de los accidentes, (ver anexo Nº l), realizado por el ingeniero Frank E.Bird en los Estados Unidos, lo resume gráficamente en forma piramidal y dice “por cada accidente que

resulta en una lesión seria e incapacitante, que requiere atención médica fuera de la planta, ocurren

10 accidentes que resultan en lesiones leves, que sólo requieren atención de primeros auxilios dentro

de la empresa, que no Incapacitan, que no significa tiempo perdido. Ocurren, paralelamente 30

accidentes que dañan a la propiedad, ocurren 600 Incidentes o cuasi-accidentes, hechos que están ahí

presentes repitiéndose una y otra vez y que nos están Indicando que algo va a ocurrir en cualquier

momento”.

La mejor forma que tenemos de evitar lesiones serias y leves, es tratando de eliminar los incidentes ocuasi-accidentes.

Principios de Prevención.

Los principales son:

1. Los Incidentes que deterioran nuestras operaciones no ocurren porque sí, son causados.Es decir, siguen la ley de la causalidad, no hay efecto sin causa que lo provoque. No tiene nadaque ver con la mala suerte o la casualidad.

2. Las causas de los incidentes pueden ser identificadas anticipadamente permitiendo su oportunaeliminación.

Las circunstancias que conducen a una pérdida generalmente se explica con la SECUENCIA DEI.DOMINO (ver Anexo Nº 2)

Las causas se pueden controlar o eliminar en los sitios de trabajo: ¿cuáles son las causas?, son “losactos de las personas" y "las condiciones del medio ambiente ".

Es decir, acciones subestándars o condiciones subestándars. Cuando hablamos de acciones ocondiciones subestándars, lo hacemos bajo el concepto standars, que es sinónimo de norma aceptable

para hacer el trabajo, norma aceptable para hacer las cosas. Los subestándars, son desviaciones ocambios que se producen bajo los niveles que se han establecidos como normales, por ejemplo, no usar protección personal; maquinaria sin protección, etc. Pero, cuidado, es muy importante tener presenteque los actos de las personas y las condiciones del medio ambiente, sólo son SINTOMAS del problema; si se tiene dolor de muelas y se toma un par de aspirinas, el dolor pasará por un tiempocorto, pero volverá a aparecer, porque no se está tratando la causa real del problema.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALAcción subestándars: “Todo acto u omisión del trabajador que lo desvía de un procedimiento o de lamanera aceptada como correcta y segura para efectuar un trabajo".

Condición subestándars: condición o circunstancia física del medio ambiente capaz de crear unasituación peligrosa ".

La existencia de acciones y condiciones subestándars se debe a lo que se llama CAUSAS BASICAS,que son:

CAUSAS BASICAS:

1. Factores personales: Falta de conocimiento (no SABE) Problemas físicos (no PUEDE) Motivación incorrecta (no QUIERE)

2 Factores de Trabajo. Diseños inadecuados. Desgaste normal. Mantenimiento incorrecto.

Si observamos la “secuencia del Dominó " vemos que si cae la primera ficha, van a caer todas. La primera ficha y la última que es la más Importante, se relacionan con deficiencias en el sistemaoperativo y administrativo de la empresa, es lo que se llama Causas de la falta de control

administrativo.

Causas de la falta de control administrativo.

Programas inadecuados. Estándares inadecuados. Incumplimiento de estándares.

La "secuencia del dominó la podemos graficar de otra manera (Anexo Nº 3), para resaltar laresponsabilidad de la empresa, en la generación de los hechos que encadenadamente van a generar enuna pérdida. Esta secuencia la podemos dividir en tres etapas:

1) Etapa de PRE-CONTACTO: Es la etapa más importante, es netamente preventiva, es dondedebemos hacer todo lo posible para evitar que nuestros trabajadores y la propiedad quedenexpuestas a contactos peligrosos.

2) Etapa de CONIACTO: Es la etapa en que hemos hecho todo lo posible para evitar que eltrabajador se exponga a contactos peligrosos es la etapa en que ya no podemos hacer más entoncesle entregamos el equipo de protección personal.

3) Etapa de POST - CONTACTO: Es la etapa en que se produjo el contacto y resultó una lesión odaño material. Aquí también podemos hacer algo; cuando estamos entrenando en primerosauxilios, estamos tomando una acción de post contacto, queremos minimizar el daño producido,



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALqueremos que una lesión tarde el menor tiempo posible en recuperarse. Si estamos entrenando a laBrigada de Incendios en el uso de extintores, estamos haciendo una acción de post contacto.

Los extintores no previenen los incendios, sólo tratan de apagar un incendio ya producido, tratan deminimizar el daño.

Finalmente, diremos que un Programa de Prevención, debe tener actividades simples, debe ser

práctico, coherente y aplicado a los problemas reales que tenemos en la empresa. El programa debe sercontrolado y auditado en forma profesional, que permita actuar antes que se produzcan las lesiones ylos daños materiales.




1. LA GERENCIA DE RIESGOS (RISK MANAGEMENT)

1.1 DEFINICION

La Gerencia de Riesgos surge en los Estados Unidos en los años cincuenta. Desde esos años ha

evolucionado hasta constituir una perspectiva indispensable del efecto financiero de los riesgos en laempresa.

La Gerencia de Riesgos (Risk Management) se define como la función empresarial que garantiza laconservación de los activos y del poder de generación de beneficios de una empresa mediante laminimizaci6n, a largo plazo, del efecto financiero de las pérdidas accidentales.

Son pérdidas accidentales:♦ El incendio, rayo, explosión.♦ Indemnizaciones por reclamaciones, judiciales.♦ Lesiones o accidentes humanos,

♦ Etc.

1.2 OBJETIVO

El principal objetivo de la Gerencia de Riesgos se fija en:

"La planificación efectiva de los recursos necesarios para recuperar el equilibrio financiero y laefectividad operativo después de una pérdida fortuita, y, de esta forma, obtener a corto plazo laestabilidad del coste de los riesgos y a largo plazo la minimización de los riesgos".

En la alta dirección de toda empresa existe frecuentemente un conflicto entre la optimización del

beneficio (o rendimiento del capital) y la demanda creciente que origina la pérdida o desperdicio de losrecursos humanos, físicos y financiero.

Los Gerentes de Riesgos pueden ayudar en la resolución de ente conflicto a través de sus actuacionesen el manejo de los riesgos.

1.3 PERSPECTIVA

La gerencia del riesgo lleva consigo todas las actividades propias de cualquier gestión empresarial, ytodo alto ejecutivo debe ser en efecto un Gerente de Riesgos.

En sus orígenes, el Gerente de Riesgos fue un responsable de seguros centrado en los riesgostransferibles a aseguradores profesionales, principalmente, de dados y responsabilidades.Adicionalmente se ocupaba de la seguridad y de la prevención. Más tarde empezó a incluir en su tareael tratamiento de riesgos no transferidos, autoseguro, riesgos conscientemente no asegurados y otros procedimientos. Generalmente, su preocupación giraba en torno a la protección de activos físicos, más bien, que de los humanos.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALEn estos últimos incluían: seguros colectivos de Vida de Accidentes (de trabajo o no), Seguros deAccidentes de Viejos y Pensiones. Hoy, más del 50 % de los Gerentes de Riesgos en Estados Unidosse ocupen de ambas facetas.

En Estados Unidos, el 60 % de las grandes compañías tienen un Gerente de Riesgos con dedicacióntotal. El 40 % comparte tal tarea con otras como finanzas, impuestos, contabilidad, inversiones,

asesoría jurídica, seguridad, compran y personal.En España algunas de las grandes empresas, cuentan con un Gerente de Riesgos, dedicadoexclusivamente a esta f unción.

1.4 RESPONSABILIDADES

(a) Identificación

• Incendios, Rayo, Explosión, Tormentas, Viento, Inundación, Terremoto y otros fenómenosanálogos de la naturaleza.

• Desfalco por empleados,• Reclamaciones Judiciales.• Pérdida de mercancías en tránsito.• Fallo de productos.• Cambio de gustos en los consumidores.• Recesión económica.

Identificar con antelación a la posible ocurrencia, apoyándose en medios del tipo de:

* Uno de cuestionarios.* Examen de balancea,

* Gráficos de decisión y de análisis.

(b) Evaluación de los riesgosAtendiendo a los factores:

* Frecuencia y/o probabilidad*. Registros de siniestros.. Estudios probabilísticos y matemáticos

* Intensidad. Estimación de pérdidas económicas.

(c) Tratamiento de los riesgosUtilizando una o varias de las siguientes actuaciones:

* Eliminación o evitación* Reducción y control,* Retención* Transferencia



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL(d) Mantenimiento de registros

* Proporcionan la información básica.* Son el soporte estadístico.* Registro de los activos y sus valoraciones (costos originales y valores actuales y en nuevo), de las

pérdidas sufridas aseguradas o no;

* Registros de pólizas, sus costos, pérdidas y reclamaciones.* Manuel de los riesgos de la empresa: política de riesgos, responsabilidades, tratamiento y procedimientos de registros.

(e) Coordinación con otros departamentos

* Asesoría jurídica: contratos, responsabilidades de mercancías, cláusulas de exoneración deriesgo, etc.

* Personal: planes de pensiones vida, accidentes.* Financiero: supervisor inmediato del Gerente de Riesgos por decisión empresarial o para conocer

la protección de los activos y bienes en general y el arreglo de siniestros,

* Producción: interrupción de producción por accidentes o pérdidas, interrelación en materias deseguridad y conocimiento de técnicas o proceso.* Comercial: mercados abastecidos (nacional o extranjeros), formas de pago, reclamaciones.

(f ) Informe

* Para la alta dirección y otros departamentos sobre las actividades del Departamento de Gerenciade Riesgos.

* De otros departamentos, cuyos informes afectan a la Gerencia de los Riesgos.* Debe realizar informes de los seguros existentes y sus cambios

· Presupuestos de seguros.· Pérdidas y sus tasaciones.· Solvencia de aseguradores.· Proyectos de seguros· Etc.

* Debe recibir informes de cambios de procesos, productos, protección contra incendios, compras,etc.

(g) Política

En conexión con la alta Dirección y sobre aspectos como:

* Seguridad y prevención.* Retención de riesgos.* Transferencia.* Eliminación o evitaci6n.* Costes de los riesgos.

(h) Dirección del Departamento de Gerencia de Riesgos




(i) Iniciativa

* Iniciativa e independencia son básicas para su actividad y eficacias* Selección de agentes y asesores,

Peligro: Fenómeno que puede ocasionar la alteración de una función o sistema con efectosnegativos reflejados en pérdidas económicas.

Probabilidad: Ente matemático que mide numéricamente la posibilidad de ocurrencia de un hecho. Elriesgo mide la incertidumbre y no su probabilidad. Viene medido por variable como la desviacióntípica.

La probabilidad viene medida por la ocurrencia de un hecho en un período de tiempo y/o producción deun número de operaciones.

Ley de los Grandes Números... Conforme aumenta la muestra disminuye el riesgo (desviación),

El riesgo es, por tanto, muy diferente para Asegurador y Asegurado.

Ejemplo: 1.000.000 personas - 3 0/00 de probabilidad de muerte. Riesgo y probabilidad.

2.2 RIESGO OBJETIVO Y SUBJETIVO

Riegos Objetivo: Variación relativa entre- pérdida real y pérdida probable, a largo plazo.

Ejemplo.

Muestra: 100.000 camas; Probabilidad: 100 incendio/a.

R.o = veriac, probable entre pérdidas efectivas y prob.Pérdidas probables

Riesgo Subjetivo: Incertidumbre psicológica que proviene de la actitud intuitiva del individuo (Mentedel riesgo, Aversión el riesgo).

RIESGO OBJETIVO Y RIESGO SUBJETIVO PUEDEN SER CONTRAPUESTOS

a. El riesgo objetivo varia inversamente a la raíz cuadrada del número de objetos. (multiplicando x100 el número de objetos, el riesgo se divide por 10)

b. Para un número dado de objetos, el riesgo objetivo varía en razón inversa de la probabilidad.Primera de seguro = Probabilidad afectada por un coeficiente en función del riesgo.Ejemplo: probabilidad muerte: 1 0/00, 100%La desviación en el primer caso es mucho más importante para el asegurador – más riesgo – prima mayor que la simple probabilidad.




2.3 RIESGO PURO Y RIESGO ESPECULATIVO

Riesgos Puros: Son aquéllos que al materializarse siempre originan pérdidas: incendio, inundaciónaccidente, etc., son los típicamente asegurables,

Riesgos Especulativos: Son aquéllos que al materializarse pueden originar indistintamente beneficio o pérdida: aventura comercial, inversiones en divisas ante una posible devaluación o revaluación, juegode azar, etc.

Los riesgos especulativos, normalmente, no son asegurables. Por ejemplo, cobertura contra la baja de precios.

2.4 RIESGOS ESTATICOS Y RIESGOS DINAMICO$

Riesgos Dinámicos: son los relacionados con las incertidumbres producidas por una sociedad encambio permanente: Condiciones ambientales, necesidades del consumidor, nueva tecnología, cambios

sociales, etc.

Riesgos Estáticos: Son los riesgos puros que no se ven influidos por tales cambios: terremotos, caída demeteoritos, rayos etc.

Hoy los aseguradores consideran pocos riesgos estáticos y se interesen notablemente por los cambiosque afectan a casi todos los riesgos.

2.5 RIESGOS SEGUN SU IMPORTANCIA

Leves: Aquéllos cuyas pérdidas no perturban la economía copla empresa. Suele tener una desviación

típica muy reducida; pueden ser asumidos.

Graves: Aquéllos cuyas pérdidas requieren endeudamiento ampliación de capital. Suelen tener unadesviación típica alta; pueden ser asumidos bajo ciertas condiciones.

Catastrófica: Aquéllos que pueden producir la quiebra de la empresa. Suelen tener Una desviacióntípica, altísima; a transferir.

2.6 RIESGO Y BENEFICIOS

En los principios básicos de la economía el beneficio no en sino la recompensa por el riesgo asumido.Si no hubiera riesgo no habría, pues, beneficio. ¿Una Gerencia de Riesgo perfecta reduciría oeliminaría el beneficio empresarial?, ¿El Asegurador se convertiría en el verdadero empresario?.

Normalmente, los aseguradores sólo aceptan los riesgos puros y éstos con ciertas limitaciones. Elasegurador, a su vez, puede ganar o perder, según su subscripción, experiencia, inversiones,administración etc. Para él, los riesgos asumidos con especulativos.

2.7 CLASES DE RIESGOS EN LA EMPRESA




(a) Riesgos para las propiedades:• Incendio• Explosión• Vandalismo• Robo

• Expoliación• Actos de la naturaleza: rayo, viento, lluvias, inundación, terremoto.• Rotura de Maquinaria.

(b) Riesgos personales:• Accidente laboral o extra - laboral.• Enfermedad.• Muerte.• Incapacidad permanente.• Secuestro.

(c) Riesgos de reclamación judicial:• De explotación• De productos.• De contaminación ambiental.• De responsabilidad del constructor.

(d) Riesgos de ventas:• Cambios en los gustos o en las modas.• Condiciones atmosféricas adversas.• Publicidad contraproducente

• Acontecimientos internacionales• Transporte: Daños en tránsito (robo, destrucción, confiscación, deterioros, acciones de

gobiernos extranjeros)• Almacenamiento: incendio, explosión, etc. Gastos excesivos de almacenamiento,

contaminación, mojaduras, etc.• Información defectuosa• Standarización defectuosa

(e) Riesgos Financieros• Inversiones deficientes• Préstamos o deudas• Insolvencias de clientes• Autoseguro

(f) Riesgos de producción y del personal• Personal amante del riesgo o con aversión al riesgo• Sistemas de venta a comisión o por vendedores en nómina• Capacidad alta o baja de una nueva planta

Stocks altos o bajos



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Fallos en el diseño o distribución inicial de la planta

(g) Riesgos del medio• Ubicación de la planta en área peligrosa (crimen, incendios, problemas sociales, etc.)• Estabilidad política.• Inflación

• Cambio de moneda• Actitud hacia inversores extranjeros.• Tase de crecimiento económico.• Relaciones de trabajo.

3. EL ANALISIS DE LOS RIESGOS Y LA TOMA DE DECISIONES

El Gerente de Riesgos tiene en sus manos diversas alternativas o herramientas a su disposición: Asunción o retención del riesgo. Transferencia del riesgo al seguro. Otras transferencias distintas el seguro.

Evitación del riesgo. Supresión eliminación o reducción del riesgo a través de medidas de prevención y protección. Diversificación del riesgo.

En general, se utilizará una combinación de todas ellas en función de:

Costes Tipo de peligro Importancia de las pérdidas estimadas Probabilidad de ocurrencia




4. LA ELIMINACION DE LOS RIESGOS

Ejemplos:

Rechazo de responsabilidad de los bienes mientras se transportan (con el comprador o vendedor).

Subcontratación de operaciones con un tercero que asumir determinados riesgos. Utilización de materias que no llevan aparejado el riesgo, Por ejemplo: eliminación del riesgo detoxicidad del cloro, sustituyéndole por nitrógeno.

5. LA REDUCCION DE LOS RIESG0S

La reducción de los riesgos beneficia al asegurado tanto si hay transferencia de riesgos (menor costedel seguro), como si hay anunci6n de riesgo (menores pérdidas previstas).Las responsabilidades del Gerente de Riesgos en esta área son:

1) El mantenimiento de registros veraces de todos los accidentes según el número, tipo, causa y

dado total resultantes

2) El mantenimiento de programas de inspección de la seguridad de la planta.

3) El diseño de sistemas y métodos para prevenir la repetición de los accidentes.

4) El mantenimiento de una conciencia de seguridad en la alta dirección.

5) La atención por obtener en la prima de seguro la reducción adecuada por las medidas de prevención de pérdidas adoptadas.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL“La Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener él mas alto nivel de bienestar, físico,mental y social de los trabajadores, en todas las profesiones, prevenir todo daño causado a la salud deéstos por las condiciones de su trabajo; protegerlos en su empleo de los riesgos resultantes de laexistencia de agentes nocivos a su salud, colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con susaptitudes fisiológicas y psicológicas. En resumen, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a sutarea”.

La acción multidisciplinaria de la salud ocupacional se basa y desarrolla mediante un esquema que se puede sintetizar en 3 preguntas y sus correspondientes respuestas:

PREGUNTAS:

1) ¿Que produce Daño a la Salud de los trabajadores?

2) ¿Cómo se produce el daño?

3) ¿Cómo evitar (PREVENIR) el daño?

RESPUESTAS :

1) La Salud de los trabajadores es dañada por:

1~a) Accidentes del trabajo.

1~b) Enfermedades del Trabajo (también llamadas enfermedades profesionales)

1~c) Enfermedades comunes que se agraven o agudizan por malas condiciones del ambiente de

trabajo.

2) El daño se produce:

2~a) En el caso de los accidentes por una lesión, generalmente, de carácter traumáticorepentino, violento,

2~b) En el caso de las enfermedades profesionales por una lesión orgánica de carácter yevolución lenta, gradual,

2~c) En el caso de las enfermedades comunes por la agudización de ellas que pueden

evolucionar a otro grado de grave dado o complicación.

4) El o los daños producidos a la Salud de los trabajadores son posibles de evitar, es decir PREVENIRmediante técnicas específicas y definidas

3-a) Accidentes del trabajo radiante la SEGURIDAD INDUSTRIAL

3~b) Enfermedades Profesionales, mediante la HIGIENE INDUSTRIAL (u ocupacional)



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL3~c) Agudización de enfermedades comunes mediante SANEAMIENTO BASICO

INDUSTIRIAL

Las 3 técnicas específicas anteriores conforman una TECNOLOGIA denominada PREVENCION DERIESGOS PROPESIONALES.

En todo caso tras la solución del problema de los Riesgos Profesionales se utilizan otras disciplinascomo la Educación, la Sicología del trabajo, la Administración, el Derecho, etc. o complementando lasanteriores, en función de la acción multidisciplinaria de la SALUD OCUPACIONAL.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONALINTRODUCCION A LA

PREVENCION RIESGOS PROFESIONALES

1.- ¿Ha pensado usted, detenida y seriamente, alguna vez, en lo que sucederla si usted quedaraincapacitado para trabajar?

Si lo ha pensado, habrá descubierto la serie de problemas, algunos muy graves que se lecrearían a usted y a su grupo familiar.Si no lo ha pensado, lo invitamos a meditar sobre el tema.

2.- Piense, con calma y responsabilidad, en que la gran mayoría de las personas que trabajan sólo poseen como único capital, como única riqueza, su salud.

3.- El concepto de salud según la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), organismo técnicodependiente de las Naciones unidas, es "el estado de completo bienestar físico, mental y nosólo la ausencia de enfermedades

4.- Gran parte de ese "estado de bienestar" que constituye la salud, se puede alterar o perder por losaccidentes del trabajo o por las enfermedades profesionales.

5.- En efecto, un accidente del trabajo puede ocasionar una lesión leve que obligará al trabajador auna breve ausencia de su trabajo, o puede ser de tal gravedad que lo ausentará de sus labores pormucho tiempo, dejándole graves consecuencias como mutilaciones, ceguera parcial o total yhasta lo peor: la muerte.

6. La enfermedad profesional es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión oel trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

7.- En otras palabras, el individuo que trabaja está expuesto a padecer lesiones a consecuencias delos accidentes y las enfermedades profesionales. Es decir, está permanentemente ex puesto a loque se denomina: RIESGOS PROFESIONALES.

8.- Esto ha sido siempre así, con la única diferencia que los tipos de riesgos van variando a medidaque se avanza en el conocimiento científico y tecnológico. Es lógico que los hombres primitivos, después los primeros artesanos, seguidos por los primeros trabajadores industrialesno estaban expuestos al mismo tipo de riesgos que en la época actual.

9.- Una cosa, sí, ha sido siempre igual: el trabajado ha recibido el principal impacto de laconsecuencia.

Las causas de los accidentes se clasifican en:

a) Básica u origen, que pueden estar presente en el ambiente y que se denominan factores deltrabajo; o bien en el hombre y se denominan factores personales.

b) Inmediatas, cuando son producto del ambiente o factores del trabajo se denominan condicionesinseguras, cuando son del hombre, se denominan acciones inseguras.



FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL12.1 Control de Riesgos, Para el Control de los Riesgos se utiliza técnicas que determinen las

causas básicas e inmediatas que potencialmente puedan ocasionar accidentes o enfermedades.

a ) Factores del trabajo y condiciones inseguras: para la detección y control de estos se empleanlas inspecciones y análisis de seguridad en el trabajo, utilizando además, en el caso de laHigiene Industrial, instrumentación que permita evaluar o medir los contaminantes.

b) Factores personales y acciones inseguras: para la detección y el control de factores humanos seemplean las observaciones de seguridad y contactos de seguridad.

Además de las técnicas indicadas anteriormente y que se explicarán más adelante, se utiliza lainvestigación de los Accidentes para determinar las causas que los originaron y evitar su repetición.




COSTOS DE LOSACCIDENTES

AGRICOLAS

Costos

costos del tiempo perdido por el trabajador costo del tiempo perdido por otros

trabajadores.

Curiosidad, simpatía, ayuda, comentarios, etc.

COSTOS

TIEMPO PERDIDO SUPEVISION- AYUDAR- INVESTIGAR- CONTINUIDAD PRODUCCION- SELECCIÓN, Y ENTRENAMIENTO DEL

PERSONAL DE REEMPLAZO

- PREPARAR INFORMES

Costos

Daño a la Máq. Herram. Utiles y Mat.Desperdiciados.

Interferencias productivas: imcumplimiento defechas, indemnizaciones, etc.

Pérdidas de eficiencia por reemplazo

COSTOS

- PERDIDA DE EFICIENCIA POR TENERMAQUINAS OCIOSAS.

- PERDIDA DE EFICIENCIA ALRETORNO DEL LESIONADO

Costos

Costos de los accidentes son adicionales a losnormales de la producción

02 fundamento de seg

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