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Propato, Ignacio Daniel
Trabajo Práctico Final
Elaboración y Presentación de una
Campaña Política
Campañas Integrales I
Lic. Gabriela Pagani
Relaciones Públicas 1A
Segundo 09.dic.2011
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Ficha técnica
Campaña Política – Hermes Binner
Frente Amplio Progresista
Autor Ignacio Daniel Propato
Asignatura Campañas Integrales I
Turno Noche, Segundo Cuatrimestre 2011
Final 16.dic.11
Profesora: Gabriela Pagani
Consigna resumida del trabajo
Los alumnos deberán presentar una propuesta individual de campaña política para un
candidato que ellos elijan que compita para un cargo electivo a nivel nacional,
provincial o municipal en las elecciones 2011. Los alumnos extranjeros podrán trabajar
con un candidato de su país de origen.
La presentación será oral y no podrá durar más de 10 minutos. Como apoyo, podrán
utilizar una presentación Power Point de no más de 8 (ocho) diapositivas.
Las propuestas deberán abordar los siguientes aspectos: a) Diagnóstico estratégico;
b) Mapa político; c) Estrategia de posicionamiento; d) Estrategia discursiva; e)
Actividades proselitistas; f) Plan de medios; g) Estrategia publicitaria; h) Cierre.
El proyecto deberá integrar y articular todos los aspectos involucrados en la
asignatura.
La defensa en la mesa de examen del Trabajo Práctico Final es estrictamente
individual.
Sinopsis
El presente Trabajo Práctico Final consiste en una campaña política para las
elecciones generales de 2011, desarrollada según los capítulos XXX de Martinez
Pandiani, para el candidato a presidente Hermes Binner del Frente Amplio Progresista.
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Informe individual
El presente Trabajo Práctico Final presenta una campaña política para el candidato
Hermes Binner, del Frente Amplio Progresista, para las elecciones generales de 2011
en Argentina.
Durante la elaboración del mismo se pudo articular el contenido de la materia
Campañas Integrales I, para la elaboración de una campaña de comunicación en este
caso en el ámbito político.
El desarrollo incluye un diagnóstico estratégico en el que se describe al candidatoy al
Frente Amplio Progresista e incluye la justificación del segmento de electores en el
que se basa la estrategia en su totalidad.
Seguidamente se grafica el mapa político, en el que se ubican todos los candidatos al
cargo de presidente y una breve referencia respecto a su posicionamiento.
En función de estos primeros puntos, se define el posicionamiento de Hermes Binner
comenzando por las propuestas de solución –incluidas en el programa de gobierno de
la coalición que representa el candidato- para tres problemáticas fundamentales del
público objetivo. Además, se caracteriza el candidato ideal en la percepción de los
electores y las características de Hermes Binner para determinar el gap existente y
poder identificar sus debilidades de imagen.
Asimismo se describe el posicionamiento absoluto y relativo del candidato y se
propone un making de Hermes Binner para acercar su imagen al segmento objetivo.
En cuanto a la estrategia discursiva, se propone identificar al candidato como defensor
del pluralismo y la participación por sobre la confrontación que caracteriza al sector,
siguiendo un estilo moderado y directo, con el objetivo de captar al público del Voto
Joven. En este sentido se plantean algunas frases que funcionen como ejes para los
discursos, valorando además la ética y transparencia y la experiencia del equipo que
acompaña al candidato.
Seguidamente se describe el mapa de actores, definiendo principalmente una
estrategia discursiva de persuasión, centrando la campaña en los paradestinatarios,
pero con rasgos de refuerzo para fidelizar a los prodestinatarios y de polémica para
dejar clara la diferenciación con la competencia, sin caer en críticas y debates
mediáticos.
Finalmente se describen las acciones proselitistas, que consisten en una estrategia 2.0
que se ve potenciada por 4 avisos publicitarios, una acción de fundraising a través del
sistema de SMS y visitas a las universidades más importantes de los distritos CABA,
GBA, Córdoba, Santa Fé, Mendoza y Tucumán.
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Índice
Resumen Ejecutivo Pág. 7
A) Diagnóstico Estratégico Pág.8
Perfil de Hermes Binner Pág.8
Frente Amplio Progresista Pág.9
Voto Joven en Argentina Pág.9
Los jóvenes y la política 2.0 Pág.9
Segmentación electoral y perfilado del target Pág.10
Principales problemas que afectan a la población objetivo Pág.10
B) Mapa Político Pág.11
Red motivacional del voto Pág.13
C) Estrategia de Posicionamiento Pág.14
Educación Pág.14
Medio Ambiente Pág.18
Participación plena y efectiva de los jóvenes Pág.55
Posicionamiento Pág.24
D) Estrategia Discursiva y Publicitaria Pág.26
Estrategia Discursiva Pág.26
Mapa de actores Pág.27
Estrategia Publicitaria Pág.30
Making del candidato Pág.30
E) Actividades Proselitistas Pág.31
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Estrategia 2.0 Pág.31
Short Message Service Pág.31
Avisos Publicitarios Pág.32
Visitas a Universidades Pág.33
F) Plan de Medios Pág.34
G) Cierre Pág.35
H) Presentación Pág.37
Referencias Bibliográficas y Bibliografía Pág.41
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Resumen ejecutivo
Diagnóstico Estratégico
El voto joven –electores de entre 18 y 35 años- representan el 33% del padrón electoral, es decir, 8 millones de ciudadanos. Dos millones son primeros votantes. (Spillman, 2010)
Se buscará ganar posicionamiento del candidato y del proyecto del FAP y así establecer una sólida base como principal fuerza opositora para las próximas elecciones presidenciales de 2015.
Segmentación electoral: hombres y mujeres de entre 18 y 34 años, con o sin empleo, de clase social media-alta (con acceso y participación en redes sociales) y nivel educativo de secundario completo. Habitan los principales centros urbanos de la Argentina: CABA, GBA, Córdoba, Santa Fé, Mendoza y Tucumán.
Principales problemáticas: Educación, Medio Ambiente y Participación ciudadana de los jóvenes.
Mapa Político
Candidatos a presidente opositores para las elecciones generales de 2011.
Red motivacional del voto: Descripción de las motivaciones que guían la intención de voto del segmento.
Estrategia de Posicionamiento
Características del candidato ideal y características de Hermes Binner. Posicionamiento absoluto en función de su experiencia política y relativo teniendo en cuenta el gap existente entre el ideal esperado por los electores y la imagen de Hermes Binner que se pretende posicionar.
Estrategia Discursiva y Publicitaria
Características del discurso, frases a utilizar y jingle. Además, se propone como otra enunciadora a Victoria Donda teniendo en cuenta a los prodestinatarios, paradestinatarios y contradestinatarios.
Making del candidato: Nueva imagen para Hermes Binner, con mayor acercamiento al segmento objetivo.
Actividades Proselitistas
Mix de acciones basadas en una estrategia 2.0 con una articulación de avisos publicitarios, acción de fundraising y visitas a universidades.
Plan de Medios
Calendarización de los medios y acciones de la campaña y la sinergia del mix en los tres meses anteriores a las elecciones.
Cierre
Acto de cierre de campaña en el Luna Park.
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A) DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
Perfil de Hermes Binner
Nació el 5 de Junio de 1943 y se recibió de médico en la Universidad Nacional de
Rosario. Paralelamente nació su vocación política, porque allí descubrió su interés por
lo público, y entonces, la medicina y la política se hicieron una sola cosa para él, un
sólo camino de servicio.
Fue Consejero Graduado en la Facultad de Medicina de Rosario, integró el Colegio de
Médicos y la Asociación Médica de Rosario y, desde sus primeros pasos, el Partido
Socialista.
Al mismo tiempo, siguió especializándose en su profesión, primero en las áreas de
Anestesiología y Medicina del Trabajo; luego en Salud Pública. Esos estudios le
permitieron lograr el acceso por concurso a cargos de Subdirector y Director de
diversos Hospitales Públicos.
En 1989, durante su función como Secretario de Salud Pública de la Municipalidad de
Rosario, logró generar un modelo completamente transformador, que actualmente se
sigue profundizando, y que la propia Organización Panamericana de la Salud honró
con su reconocimiento como ejemplo para toda América Latina.
A partir de 1993, fue electo Concejal de la ciudad de Rosario, validando desde ese
momento, sus diferentes trabajos en el ámbito público por elección ciudadana. Fue
Intendente de Rosario durante dos períodos consecutivos (1995 -1999 y 1999 – 2003)
y Diputado Nacional entre 2005 y 2007, años en los cuales ejerció la presidencia del
Bloque Socialista.
En su gestión al frente del municipio, Rosario se vinculó al país y al mundo. En
términos institucionales, esa impronta quedó puesta de manifiesto en el rol que
desempeñó en diversos ámbitos de cooperación: fue Miembro Fundador y Secretario
Ejecutivo de Mercociudades, Presidente del CIDEU (Centro Iberoamericano de
Desarrollo Estratégico Urbano), y Presidente de la Federación Argentina de
Municipios.
Fundó y aún continúa presidiendo el CEMUPRO (Centro de Estudios Municipales y
Provinciales), desde donde se elaboraron muchas de las propuestas que formaron
parte de la plataforma del Frente Progresista Cívico y Social, la coalición que -a más
de 10 años de su fundación- le permitió convertirse, desde el 11 de diciembre de 2007,
en Gobernador de la Provincia de Santa Fe.
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Frente Amplio Progresista
El Frente Amplio Progresista es un proyecto nacido en junio del presente año, como
una propuesta alternativa al modelo oficialista, centrándose principalmente en la
institucionalidad, una economía sustentable y un Estado de bienestar caracterizado
por la descentralización, la participación y la transparencia. La coalición está formada
por el Partido Socialista, el partido Generación para un Encuentro Nacional (GEN), el
Movimiento Libres del Sur, el Partido Nuevo de Córdoba, la agrupación Solidaridad e
Igualdad, y Unidad Popular.
Voto Joven en Argentina
Según la Dirección Nacional Electoral, el voto joven, comprendido por electores de
entre 18 y 35 años, representa el 33% del padrón total. De ese porcentaje, casi dos
millones votarán por primera vez este año, son jóvenes que cumplan 18 años hasta el
momento de las elecciones, como así también los de 19 y 20 años que no participaron
en los comicios del 2009. Asimismo, habrá ciudadanos de entre 20 y 22 años, que
participarán por primera vez en elecciones presidenciales (Spillman, 2010).
La directora de Management & Fit, Mariel Fornoni anticipa: “Llama la atención lo que
se da con los jóvenes porque lo que se venía viendo es una fuerte incidencia de la
apatía frente a lo político”. Fornoni advierte un cambio en la actitud de los jóvenes para
con la política; hoy en día se evidencia que, la participación y el compromiso del
segmento se encuentra en aumento. En este sentido, comenta:
Hasta 2009 los jóvenes mostraban mucho desinterés. Cuando se acercaban los
procesos electorales, las opciones de candidatos les generaban lo mismo. A tal
punto que en muchos casos las encuestas nos mostraban que terminaban
consultando a sus padres o decidiendo votar por un candidato porque habían visto
un aviso por la televisión que les había gustado. Era preocupante. De hecho, por
ejemplo en 2007, el mayor porcentaje de indecisos correspondía al segmento joven.
(Spillman, 2010)
Los jóvenes y la política 2.0
De las siete mil millones de personas en el mundo, 6 de cada 10 son menores de 25
años, en otras palabras, un 43% de la población mundial es joven. 90% de este grupo
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vive en países en vías de desarrollo (Crossette, 2011). Al momento de indagar sobre
la relación entre los jóvenes y la política, se observa que se utilizan herramientas
alternativas de participación, evidenciando que los mecanismos tradicionales resultan
poco atractivos para estos.
La red MacArthur Youth and Participatory Politics –una red interdisciplinar que
investiga la participación online de la juventud-, indica que si bien muchos jóvenes
están desvinculados de las formas tradicionales de participación cívica y política, hay
un compromiso creciente a través de los nuevos medios.
Actualmente, este nuevo escenario online permite innumerables maneras de
participación, un aspecto clave para fomentar el compromiso juvenil que, más allá de
la militancia, existe un gran número de personas que no militan pero sí tienen un
interés creciente en la política, en dar sus opiniones y conclusiones gracias a este
nuevo papel de emisor-receptor que otorga Internet y las redes sociales.
Los perfiles oficiales en redes sociales de candidatos políticos son prácticamente
obligatorios en estos días, son un punto de contacto fundamental con los jóvenes,
quienes utilizan estos medios para estar al tanto no sólo de lo que hacen sino también
para opinar respecto de sus propuestas. Según un estudio online realizado por la
Central de Medios Mídios y la consultora Data Load Consultores:
El 34,8% de los entrevistados que tienen hasta 25 años sostiene que suele seguir
algún político en las redes sociales, mientras que el 28,4% de los que tienen entre
26 y 35 años también siguen a algún político en las redes.
(2011)
Claramente, el desafío está en sumar seguidores y ponerse en un lugar de verdadero
receptor para enriquecerse de las críticas, y así dar respuestas coherentes y
convincentes que apoyen a la imagen del candidato.
Segmentación electoral y perfilado del target
Por las razones hasta aquí presentadas se reconoce a este target como fundamental
para el desarrollo de la Campaña Electoral para Hermes Binner. La presente
propuesta se plantea como objetivo actuar sobre el segmento del voto joven -18 a 35
años- para ganar posicionamiento del candidato y del proyecto del FAP y así
establecer una sólida base como principal fuerza opositora para las próximas
elecciones presidenciales de 2015.
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Se establecen los siguientes criterios de selección:
- Sociológicos: se tomará como target a la población de hombres y mujeres de entre
18 y 35 años con o sin empleo, de clase social media-alta (con acceso y
participación en redes sociales) y nivel educativo de secundario completo.
- Demográficos: se actuará sobre los principales centros urbanos de la Argentina,
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Gran Buenos Aires (GBA), Córdoba,
Santa Fé, Mendoza y Tucumán.
- Políticos: Se buscará captar a simpatizantes del Frente para la Victoria como así
también a electores indecisos.
Los distritos electorales seleccionados no pueden ser analizados en cuanto a su
historia electoral socio-política ya que en este aspecto como aglomerados urbanos,
sus características son heterogéneas.
Principales problemas que afectan a la población objetivo
Según la carta presentada por el Dr. San Ki-moon, Secretario General de las Naciones
Unidas, las asociaciones de jóvenes argentinos del Programa Compromiso Ciudadano
plantearon como problemas prioritarios de trabajo:
Educación, Empleo, Hambre y Pobreza, Salud, Medio Ambiente, Uso Indebido de
Drogas, Delincuencia Juvenil, Actividades Recreativas, Las niñas y las jóvenes, y la
Participación plena y efectiva de jóvenes en la vida de la sociedad y en la adopción
de decisiones.
(2011)
Teniendo en cuenta la Propuesta Programática del FAP, se tomarán como
problemáticas centrales la educación, el medio ambiente y la participación ciudadana
plena y efectiva de los jóvenes. Estos serán los ejes sobre los que se basará la
propuesta de campaña.
B) MAPA POLÍTICO
La contienda electoral de las elecciones presidenciales de Argentina para el período
2011-2015 está compuesta por:
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- Hermes Binner, Partido Socialista.
- Eduardo Duhalde, Unión Popular. ex Vicepresidente de la Nación (1989-1991),
ex Gobernador de la Provincia de Buenos Aires (1991-1999) y ex Presidente
interino de la Nación (Ley de Acefalía, 2002-2003). En un discurso de
precandidatura se caracterizó como el candidato capaz de pacificar y ordenar la
Argentina.
- Alberto Rodríguez Saá, Peronismo Federal. Actual Gobernador de San Luis
(2003-2007 y reelecto hasta 2011). En el acto del 31 de marzo del presente año en
el Predio Ferial de La Rural, remarcó su posicionamiento absoluto basado en su
gestión en San Luis y proyectando sus logros a la nación como plan de gobierno.
- Ricardo Luis Alfonsín, Unión Cívica Radical. Actual Diputado Nacional e hijo del
ex Presidente Raúl Alfonsín (1983-1989). El slogan de su campaña es “transformar
el crecimiento en desarrollo”. Se lo declaró candidato oficial luego de la baja de
Ernesto Sanz y Julio Cobos.
- Elisa Carrió, Coalición Cívica. Actual Diputada Nacional desde 2009, electa
también para los períodos 1995-2003 y 2005-2007. Ex candidata presidencial en
las elecciones de los años 2003 y 2007. En el acto del lanzamiento de su campaña
criticó fuertemente al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Mauricio
Macri, a la Unión Cívica Radical y al kirchnerismo.
- Jorge Altamira, Partido Obrero. Ex Legislador de la Ciudad de Buenos Aires y
figura principal del Partido Obrero. Se presenta como candidato por el Frente de
Izquierda y los Trabajadores, una alianza formada por el Partido Obrero, el Partido
de los Trabajadores Socialistas e Izquierda Socialista y otros partidos menores.
- Cristina Fernández de Kirchner, Frente para la Victoria. Actual Presidenta de la
Nación Argentina. Cónyuge del fallecido ex Presidente de la Nación (2003-2007),
Néstor Kirchner. Su estilo es confrontador, pero mantiene todavía una imagen de
luto, apelando constantemente a la emotividad. Utiliza la palabra fuerza como eje
de sus slogans de campaña.
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Ilustración 1 | Elecciones Nacionales (2011) Mapa político
Red motivacional del voto
El difunto ex Presidente Néstor Kirchner fue la figura que impulsó el reencuentro de los
jóvenes y la política. Diluyó el anterior desinterés colectivo de los jóvenes, algo muy
marcado por la corrupción y traición de los funcionarios de la esfera en la crisis del
2001 y que podría resumirse con la famosa frase “que se vayan todos”.
Este segmento recuperó su rol protagónico en el espacio político, pero ya no se
caracteriza por la militancia partidaria tan fuertemente como en décadas pasadas.
Muchos no participan en partidos, sino que se identifican con sus proyectos o se
sienten atraídos por algún candidato sin necesariamente llevar adelante acciones
proselitistas.
Los jóvenes se sienten atraídos por candidatos que generan espacio de desarrollo
para ellos. Candidatos jóvenes, que tratan temáticas que impactan directamente en el
segmento como lo fue la ley de matrimonio igualitario.
Asimismo, los jóvenes esperan un líder que garantice la inclusión social y luche para
reivindicar el rol de la Argentina a nivel mundial, tarea que el matrimonio Kirchner tuvo
como eje al emancipar al país del poder económico mundial, rompiendo con esa
cicatriz tan fuerte de dependencia marcada en la década de los ’90.
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C) ESTRATEGIA DE POSICIONAMIENTO
Para definir el posicionamiento de Hermes Binner, se tomarán como ejes de su
campaña las problemáticas de educación, medio ambiente y la participación plena y
efectiva de jóvenes en la vida de la sociedad y en la adopción de decisiones. A
continuación se detallan las propuestas de solución, que forman parte del Programa
de Gobierno del Frente Amplio Progresista para el período 2011-2015.
Educación
Situación actual
La educación es un recurso privilegiado para la construcción de una nueva alianza
entre ética y conocimiento, entre saber y ciudadanía, entre cultura contemporánea y
formación de de niños, niñas y jóvenes.
En ese orden, y a diferencia de los valores predominantes en el siglo XIX y gran parte
del XX, donde el uso de la fuerza y los caudillismos territoriales constituían un modo
generalizado de legitimación del poder; las sociedades empiezan a comprender que su
sustentabilidad está directamente relacionada con su capacidad de propiciar
participación y respetar el pluralismo. Para ello es indispensable la comprensión de
que la sociedad es el modo de vivir con todos los otros, en colaboración, solidaridad y
disponibilidad para hacer entre todos. La convivencia es el gran desafío de la época y
requiere de ambientes de trabajo que contemplen el respeto, la palabra, la
participación y el deseo de compartir en una identificación con el principio de “bien
común”, para concretar un proyecto plural que atienda a todos los habitantes y
ciudadanos.
En este marco, la educación en todas sus formas debe superar la mera información y
avanzar hacia un espacio de transmisión cultural y de socialización en el marco de una
ética superadora para las nuevas generaciones.
Para ello, el ambiente en el que el proceso educativo tiene lugar y la trama de
relaciones materiales y simbólicas que implica, resulta insoslayable. Es por ello que
tanto la organización y los ambientes educativos como la calidad institucional de la
sociedad que enmarca al sistema educativo, se destaca como ámbito productor de
múltiples y complejos aprendizajes.
La educación escolar debe brindar los recursos necesarios para comprender la
realidad con capacidad científica y técnica suficiente para la toma de decisiones. Cada
nivel e instancia del sistema educativo debe hacer posible que el estudiante
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decodifique la realidad y la comprenda en todas sus dimensiones; debe brindarle las
herramientas para construir un criterio propio en el marco de una cultura que respete
lo diverso orientando sus acciones en un sentido ético y humano para la preservación
del planeta, de la especie, de la sociedad y de sí mismo.
Ejes
Impulsar acciones que convoquen a reformular los modos de enseñar y aprender,
avanzando hacia una mirada compleja de la realidad, donde la experiencia social, las
percepciones subjetivas y el conocimiento que porta nuestra cultura se integren e
interactúen en una construcción de sentidos que dé cabida y futuro a todas las
identidades.
Esto constituye un posicionamiento pedagógico que entiende a la educación como un
potente movimiento hacia otros modos de hacer y por ende, de conocer la realidad
para transformarla.
Un movimiento hacia una ética y una estética de la enseñanza, que entiende que el
aprendizaje se produce en y desde la acción y todas las representaciones y
reflexiones que ésta genera, y donde todos y todas son protagonistas en la tarea de
enseñar y aprender.
El mismo demanda una reforma profunda del pensamiento y de las formas; y un
cambio de la propia organización educativa tendiente a vincular a los diferentes
estamentos jurisdiccionales y burocráticos y los distintos niveles y modalidades de la
enseñanza. Se trata de superar la lógica de la fragmentación que obtura toda
construcción de sentido y pertenencia y de provocar espacios comunes de hacer,
pensar y aprender juntos, colocando a la educación como valor y derecho inalienable.
Trabajar este abordaje con la participación de los actores directos e indirectos del
sistema, respetando las autonomías provinciales y con la producción de acuerdos
federales necesarios en el marco de la construcción de un proyecto nacional; porque
nuestra propuesta reconoce y rescata las valiosas experiencias educativas habidas en
nuestro país y respeta la memoria institucional rescatando el patrimonio público
educativo de los argentinos que constituyen el punto de partida para seguir
avanzando.
Reformulación de las relaciones con las organizaciones de trabajadores y con la
sociedad en su conjunto y un replanteo no sólo de los programas, de las metodologías
y de la organización escolar, sino un rediseño de la burocracia y los soportes jurídicos,
contables, técnicos, tecnológicos y comunicacionales, desde una nueva perspectiva.
Insistimos en la necesidad de una educación situada que ayude a ser parte y no solo
testigos de los acontecimientos, a comprender, a comunicar, a resolver problemas y a
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actuar democráticamente en defensa de los derechos. Ayudar a comprender que no
hay verdades absolutas, ni conocimientos neutrales, ni procesos lineales, ni
posibilidades de avanzar en soledad.
Propuestas
Dignificación de la tarea docente y promover el bienestar, recuperando su
protagonismo como operador de la cultura y artífice de la incorporación de las nuevas
generaciones al dialogo con la contemporaneidad.
Mejora en las condiciones ambientales y de formación, desde una capacitación
permanente y en servicio orientado a recuperar el pensamiento autónomo y crítico en
función de las actuales demandas sociales, técnicas, éticas y culturales hacia el oficio.
Desarrollo de planes de prevención y atención temprana para la salud de docentes y
alumnos.
Formulación de una nueva ley nacional para el financiamiento del sistema educativo
que sustente las transformaciones necesarias.
Resignificación de la acción educativa, colocando al aprendizaje y al estudiante en el
centro de la escena, atendiendo a la modificación de los planes de estudio y la
organización institucional.
Mejora de los espacios físicos, lo cual requiere sostener y ampliar la inversión
presupuestaria para la construcción, ampliación y refacción de los edificios educativos
y un trabajo en paralelo sobre la participación de la comunidad en el cuidado y mejora
de los mismos.
Promoción acciones que generen ambientes socialmente sustentables, de cuidado y
autocuidado, trocando la cultura del conflicto y la violencia por la convivencia como
valor y práctica institucional en busca de soportes para la educación en valores y los
saberes académicos.
Resignificación de los vínculos en relación con la vida, los derechos y la calidad de
vida como indicadores de aprendizaje social y de formación humana y política
(construcción de una perspectiva de género, respeto por la diversidad en todas sus
formas, valoración de lo público y conductas sustentables con el ambiente; actitudes
saludables y responsables en relación con la alimentación, el consumo, la sexualidad).
Recuperación de la relevancia cultural y social de la escuela como espacio capaz de
articular a niños y jóvenes al intercambio con el mundo contemporáneo, otorgándole
los instrumentos necesarios para que esta posibilidad se concrete para todos los
integrantes de las nuevas generaciones.
Promoción del hacer y el “aprender a hacer” como sustento de todo aprendizaje desde
el inicio de la vida escolar hasta los niveles superiores (terciario y universitario) con
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acento en el dominio de las diferentes tecnologías, en un marco ético de solidaridad
social y compromiso ambiental.
Refuerzo del vínculo entre educación y trabajo, por medio de la consolidación de la
educación técnica en el nivel medio y superior desde programas con formación
práctica vinculados a la realidad productiva de cada región del país, así como la
formación laboral de jóvenes y adultos para la inclusión social y la empleabilidad a
través de la promoción del emprendedorismo.
Promoción el desarrollo del pensamiento científico y la investigación como actitud
frente al conocimiento en todas las formas de educación.
Fortalecimiento del aprendizaje de las ciencias básicas en la escolaridad inicial,
primaria y secundaria.
Avance progresivo hacia un nuevo formato de escuela secundaria que incluya
múltiples lenguajes y espacios/tiempo de creación colectiva entre docentes y entre
docentes y alumnos.
Desarrollo de una estrategia educativa diversificada, dirigida especialmente a jóvenes
y adolescentes que permanecen fuera del sistema educativo como paso previo a su
inclusión en la educación formal.
Profundización en el cumplimiento de la Ley Nacional de Educación y en coordinación
con otros organismos del Estado para la reformulación de los espacios de encierro, en
la tesitura de que el ambiente todo es un espacio educativo.
Refuerzo de la educación en contexto rural desde una mayor vinculación al medio y
sus potencialidades laborales, hasta la plena integración al mundo con el uso de las
tecnologías y sus múltiples posibilidades.
Articulación de todas las políticas de infancia y juventud en el plano educativo con las
políticas sociales, laborales, culturales y sanitarias, otorgando cobertura prioritaria en
el primer tramo de la educación inicial a partir de los 45 días de vida al niño/a y su
familia, para las poblaciones en riesgo.
Promoción de las escuelas de jornada extendida, con flexibilidad horaria como
vehículo para generar oportunidades reales a los sectores populares.
Fortalecimiento de la educación de adultos, especialmente los programas de
alfabetización dirigidos a adolescentes y jóvenes en articulación con el trabajo, con
acuerdos institucionales que involucren a todos los actores sociales en el desarrollo de
recorridos alternativos de acceso al conocimiento vinculados a la capacitación laboral.
Fortalecimiento de la acción universitaria en torno a la investigación y reformulación
del andamiaje jurídico en relación con la producción de intangibles, incrementando el
financiamiento público en infraestructura edilicia y equipamiento así como el incentivo
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económico a la tarea del docente investigador, preservando legalmente la producción
intelectual y ampliando la divulgación científica para una masiva apropiación social.
Desarrollo de políticas activas de integración del conocimiento y socialización de
experiencias para la producción e innovación tecnológica aplicada a la resolución de
problemas comunes en salud, ambiente, energías renovables, producción de bienes y
servicios, etc.
Contribución al desarrollo de las economías regionales fortaleciendo la relación entre
la universidad y la producción desde un modelo de I+D que incentive la articulación
virtuosa entre todas las instituciones del Estado dedicadas a la investigación y la
producción científico-tecnológica (Inta, Inti, Conicet) y el sector productivo, apuntando
a desarrollar más y mejores capacidades educativas.
Continuidad de la política de Jerarquización docente universitario acompañando su
desarrollo formativo, su producción científico técnica y su recalificación remunerativa.
Atención especial de la problemática del sistema de educación terciaria y su
articulación con las universidades.
Medio Ambiente
Situación actual
La humanidad enfrenta problemas ambientales graves que generan riesgos para la
salud y la vida en el planeta.
El Estado está en deuda aún con el conjunto de la sociedad, al momento de
desempeñar su rol de regulación para que prevalezca el interés común para asegurar
un desarrollo sustentable y el control a formas de producción y consumo que no los
son.
El cambio climático es la mayor amenaza ambiental con la que se enfrenta la
humanidad y nuestro país no puede estar ajeno, tanto a su discusión internacional,
como a las acciones internas necesarias para su mitigación y su adaptación; y debe
cumplir con los inventarios de emisiones nacionales para la Conferencia de las Partes.
En relación a la producción, existen actividades que demandan una especial atención
en materia ambiental, como sucede en sectores de la industria, la minería y la
actividad agropecuaria. Todas estas, actividades consumen importantes cantidades de
agua, energía y productos químicos que generan riesgos para la salud y el ambiente.
Existe la tensión entre el dominio originario de las provincias sobre sus recursos
naturales y la atribución constitucional de nación para fijar los presupuestos mínimos
de protección ambiental.
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Insuficiencia de acuerdos en el Consejo Federal de Medio Ambiente, Cofema y del rol
del Estado nacional en el establecimiento de una política clara en materia ambiental,
en la justa intervención de los conflictos jurisdiccionales, así como en la
reglamentación de las leyes y en la asignación de recursos para su implementación.
Ejes
Promover el desarrollo sustentable como la conjunción indivisible y equitativa de los
componentes sociopolíticos, económico-productivos y ecológico-ambientales, en los
procesos de transformación del territorio, con el objeto de proteger la salud y mejorar
la calidad de vida de sus habitantes, en el marco de una democracia participativa.
Impulsar un desarrollo que establezca vínculos equilibrados entre la sociedad y la
naturaleza, considerando que la degradación ambiental no es una consecuencia
ineludible de la actividad humana sino la resultante de algunos estilos de desarrollo.
Profundizar en las políticas públicas la asociación del tema agua, saneamiento y
disposición adecuada de residuos con la salud y la vida. Esto sólo será posible con el
involucramiento activo del Estado nacional en las problemáticas con un abordaje
integral, que contemple la inclusión social.
Impulsar criterios de salud ambiental controlando y regulando las actividades
productivas, comerciales o de servicio que constituyan una fuente potencial de riesgo
para la salud y la vida.
Preservar la biodiversidad y el aprovechamiento sostenible de los bienes y recursos
naturales renovables.
Impulsar una política adecuada que supere los conflictos que acarrea el desarrollo no
planificado en la sustentabilidad tanto ambiental como social.
Garantizar el sustento ambiental y social de todas las actividades productivas:
agropecuaria, industrial, minera, fijando las pautas de manera tal que ese sustento
económico se traduzca en desarrollo social y preservación ambiental.
Impulsar una política de cambio, trabajando sobre los sistemas nacionales para hacer
un uso racional de la energía y priorizar el desarrollo fuentes alternativas, para de ir
cambiando gradualmente, la matriz energética nacional, a fin de reducir la emisión de
gases de efecto invernadero. Los fenómenos de inundación y desertificación como
expresión concreta del cambio climático, deben ser prioritariamente atendidos.
Desarrollar una política ambiental nacional con carácter Federal fortaleciendo todas las
instituciones y áreas con competencia en esta materia. Un órgano sustantivo es el
Cofema, espacio interjurisdiccional para establecer los acuerdos que permitan la
efectiva ejecución de la política ambiental. La autoridad nacional deberá cumplir un rol
abierto e integrador.
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Fortalecer los mecanismos de participación de los distintos sectores de la sociedad,
principalmente de los involucrados en las problemáticas concretas y de los jóvenes.
Propuestas
Sistematización de la información ambiental ya existente en el estado nacional y en las
provincias. Con el objeto de volverla accesible y útil como fuente de información de las
nuevas políticas a impulsar.
Planificación de un sistema de plantas de recuperación, valorización y tratamiento de
residuos y de rellenos sanitarios en coordinación con las provincias. Articular el
financiamiento de estas obras.
Promoción de la minimización y separación en origen de los residuos con una efectiva
educación y comunicación ambiental en coordinación con las provincias.
Impulso de la ley nacional de embalajes y apoyo a toda otra legislación que atiendan a
gestión adecuada de los residuos.
Abordaje de los acuíferos y las cuencas hidrográficas como sistemas complejos, en el
marco de la planificación estratégica y el Ordenamiento Territorial Ambiental, con el
objetivo de prevenir y resolver la conflictividad existente.
Cumplimiento de la ley de glaciares, determinando prioritariamente los glaciares y las
áreas periglaciares a proteger.
Creación de un Comité Interministerial de Salud Ambiental, integrado por
representantes de los ministerios o secretarías de Salud, de Producción, de Ambiente
y Desarrollo Sustentable, de Trabajo y otros que tengan injerencia, para la
coordinación de acciones de los diferentes estamentos del Estado nacional respecto a
las problemáticas que tengan que ver con la salud ambiental, y de éstos con las
jurisdicciones locales.
Puesta en funcionamiento un sistema de registro, atención y seguimiento de las
denuncias de distinto origen, que se formulen, vinculados a efectos sobre la salud de
la población, asociados a causas ambientales.
Establecimiento de normas nacionales para unificar el registro de los nexos entre
factores ambientales y enfermedades, favoreciendo la elaboración de indicadores
nacionales destinados a orientar políticas de prevención y remediación.
Fomento, a través de los organismos pertinentes del Estado nacional, de una
interacción hoy inexistente y un trabajo conjunto, entre los Consejos Federales de
Medio Ambiente y de Salud (Cofema-Cofesa).
Aplicación de la Ley de Bosques Nativos 26.331. Puesta en marcha del Fondo
Nacional de Bosques Nativos a través del Cofema y con el presupuesto que la norma
indica.
21
Respaldar política y económicamente a las jurisdicciones locales que protejan las
zonas nativas, sobretodo en zonas aptas para la producción agrícola.
Fortalecimiento las estrategias de los acuerdos internacionales ratificando premisas
tales como la Convención sobre Biodiversidad, la convención Ramsar y las
recomendaciones de la IUCN.
Fortalecimiento los mecanismos de interacción para la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas, privilegiando por ejemplo el funcionamiento pleno del Sistema Federal de
Áreas Naturales Protegidas (Sifap).
Unificación de criterios para el manejo y gestión de la flora y fauna nativas, sobre todo
en lo que respecta al tráfico de especies silvestres mediante documentación única
para todas las jurisdicciones. Defensa de los derechos sobre los bienes naturales, y la
genética de las especies autóctonas.
Afirmación de la posición argentina en defensa de los recursos naturales y de la
biodiversidad (Convenio sobre Diversidad Biológica y a la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía).
Mejora de las instituciones de control y mayor apoyo al poder de policía ambiental de
las provincias para la regulación de los procesos contaminantes, la detección de sus
responsables y la aplicación de las sanciones y de la remediación correspondientes.
Los costos ambientales deben ser contabilizados.
Promoción de las Buenas Prácticas Ambientales. Coordinar con las provincias los
Programas de Producción más Limpia.
Revisión del marco regulatorio relacionado a los productos fitosanitarios.
Promoción de la diversificación de cultivos, la agricultura orgánica y certificado
defendiendo la soberanía y seguridad alimentaria.
Revisión del código de minería y el marco regulatorio de la actividad y el control de su
cumplimiento efectivo.
Promoción del Ordenamiento Territorial Ambiental (OTA) como punto de partida en la
resolución de conflictos socio-ambientales.
Desarrollo de acciones oficiales dirigidas a la visibilización, socialización, publicación y
difusión de las problemáticas ambientales y sus soluciones.
Fortalecimiento de la participación e involucramiento de los sectores dinámicos de la
sociedad desde lo local a lo nacional para alcanzar el protagonismo social y
empoderamiento.
Inclusión de la educación ambiental en todos los niveles del sistema educativo formal
e informal y en la formación y actualización de los funcionarios y empleados del
sistema.
22
Elaboración de un Plan Nacional de Prevención y Acción ante desastres, una plan
estratégico de largo plazo que definirá la política de defensa civil, y orientará las
actividades institucionales para la prevención y reducción de riesgos.
Creación de una instancia interministerial con participación de todas las áreas
involucradas de la producción, el consumo, las obras públicas, la salud, la educación,
la economía, la energía, para el diseño de políticas sustentables en todas las áreas y
el abordaje integral de las problemáticas ambientales.
Reclamo a nivel internacional de la compensación por los servicios ambientales que
representan la conservación de la biodiversidad para todo el planeta
Participación plena y efectiva de los jóvenes
Situación actual
Los jóvenes argentinos se caracterizan por su heterogeneidad, determinada
fundamentalmente por las condiciones de estructura económica, sociocultural y
geográfica. Las desigualdades sociales que enfrenta nuestra sociedad también
atraviesan a los jóvenes.
Esquematizando las realidades de los jóvenes en nuestro país, podemos afirmar que
conviven aquellos de sectores medios y altos incluidos favorablemente a través de la
educación principalmente, con otros desfavorablemente estructurados en función del
trabajo; y los excluidos, cuya necesidad es la urgencia de trabajar en el presente para
salir de la marginalidad.
En la Argentina viven aproximadamente 6,5 millones de jóvenes entre 15 a 29 años,
de los que casi la mitad son económicamente activos. Si consideramos los jóvenes
que no estudian, ni trabajan y tampoco buscan empleo, son 800.000
aproximadamente, de los cuales la mitad son mujeres amas de casa y el otro 50%
integra en su mayoría un núcleo duro de marginalidad que está ausente de las
políticas públicas.
Entre 2007 y 2010, en plena vigencia de la Asignación Universal por Hijo, 1 de cada 10
adolescentes entre 13 y 17 años no estaba escolarizado, y existen tasas de egreso
bajas en la enseñanza media, cercanas al 50%, sin considerar aquellos que tienen
niveles de repitencia.
Las políticas públicas de juventud se encuentran fragmentadas, y si bien ha
aumentado el grado de movilización política y participación pública de los jóvenes, no
se observa una real incorporación de la perspectiva joven en las políticas públicas.
23
Ejes
Generar dispositivos institucionales innovadores para la incorporación de la
perspectiva de juventudes en todas las áreas de gobierno de manera transversal.
Desarrollar políticas de juventud integrales, transversales y participativas, atendiendo a
las diferentes realidades de este colectivo diverso. La juventud no es solamente un
grupo etario, es una construcción socio-cultural que varía según contextos y épocas:
hay una gran diversidad dentro de las juventudes, a partir de dimensiones como el
acceso a bienes simbólicos y materiales, el género, el territorio, la orientación sexual,
las condiciones económicas, las costumbres, las religiones, las preferencias estéticas,
los ideales, entre otros.
Modificar el abordaje a las problemáticas de los jóvenes, superando los viejos
paradigmas estigmatizantes y reduccionistas de la juventud que generaron políticas
sectoriales, compensatorias, con perspectivas reactivas y reduccionistas abocadas a
tratar el déficit, el riesgo y la transgresión juvenil. El pasaje de ser receptores pasivos
de las políticas públicas a ser sujetos activos, implica enfatizar las potencialidades y
capacidades, para convertirse a en el punto de partida de una producción social
colectiva, reconociendo a los jóvenes como sujetos activos de derechos, socialmente
responsables.
Profundizar los lazos y la cooperación con las áreas de juventud internacionales y
regionales.
Propuestas
Creación de un Gabinete Joven como espacio transversal en el que se elaboran las
propuestas interministeriales abocadas a las temáticas de juventudes. Impulsa la
construcción y generación de políticas públicas pensadas desde los jóvenes, pero que
alcanzan al conjunto de la sociedad. Sus miembros tendrán una doble dependencia
funcional al estar insertos, por un lado, en la dinámica de cada ministerio y, por el otro,
en el Gabinete Joven.
Fortalecimiento de la Dirección Nacional de Juventud, con la función de coordinación
del gabinete joven encargada de promover la discusión y definición de los ejes
políticos y estratégicos para la gestión de la política de juventud nacional.
Impulso al Consejo Federal de Juventud como el espacio participativo para la
generación coordinada y consensuada de ejes estratégicos de acción, que se
proponga la elaboración de una Agenda Nacional de Jóvenes que incluya las
problemáticas generales y particulares de cada provincia, y oriente el accionar
24
articulado del estado Nacional, provincial y municipal en conjunto con las
organizaciones de la sociedad civil.
Creación de un Observatorio de juventudes que incluya un sistema de información
actualizado, para mejorar el diseño, implementación y evaluación de las políticas
públicas.
Ampliación de la Asignación Universal por Hijo hasta los 21 años con fines educativos
y de formación laboral.
Diseño de herramientas, contenidos y propuestas metodológicas a incorporar en los
distintos programas que involucren a los jóvenes. Promoción de espacios culturales y
recreativos que estimulen la iniciativa, la creatividad y la participación.
Impulso de programas referidos a: abandono escolar, terminalidad educativa, el
fomento del arraigo de los jóvenes en sus comunidades de origen, apoyo a la
construcción de caminos de inserción laboral, acceso a la vivienda, todos orientados a
fomentar los procesos de autonomía de los jóvenes.
Ratificación de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, que
compromete a garantizar a las personas entre 15 y 24 años, el cumplimiento de los
derechos humanos.
Fortalecimiento del vínculo con la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ).
Generación de estrategias de acción conjuntas en materia de juventudes con el
Mercosur.
Posicionamiento
Para definir el posicionamiento primeramente se describirá cómo caracteriza el padrón
electoral al candidato ideal -para las elecciones presidenciales de octubre del presente
año- y luego, características reales del candidato, para así poder comparar con las
expectativas del electorado e identificar el gap existente entre ambas concepciones.
Candidato ideal:
- Honestidad
- Personalidad transparente y auténtica
- Capacidad de comunicación y proximidad hacia el ciudadano
- Experiencia
- Estabilidad
- Liderazgo
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Características de Hermes Binner:
- Seriedad
- Experiencia
- Rígido/Acartonado
- Cordial
- Hermético
Hermes Binner será posicionado como el candidato del cambio positivo hacia el
progreso, con justicia social, transparencia y federalismo. Este lugar será sostenido
por distintas justificaciones que tienen que ver con su posicionamiento absoluto y
relativo.
Desde la perspectiva del posicionamiento absoluto, se priorizará su excelente gestión
en los cargos de Intendente de la ciudad de Rosario y de Diputado y Gobernador de la
provincia de Santa Fé.
Por otro lado, desde la perspectiva del posicionamiento relativo, se destacará al
candidato por su honestidad, transparencia y profesionalismo, llevando adelante un
making del candidato que acerque su imagen hacia una personalidad más abierta y
cercana al segmento objetivo.
26
D) ESTRATEGIA DISCURSIVA Y PUBLICITARIA
Estrategia Discursiva
El oficialismo se caracteriza por un estilo confrontativo, por esta razón y priorizando al
máximo el pluralismo y la participación ciudadana, la estrategia discursiva buscará
suavizar la discordancia en pos de la crítica constructiva y el enriquecimiento de las
propuestas, considerando fundamental el bien de la ciudadanía por sobre los intereses
partidarios.
El discurso del candidato debe seguir un estilo moderado y directo, utilizando como
fórmula de tratamiento el voseo y con un vocabulario llano, de fácil comprensión con el
objetivo de ganar claridad y evitar la dispersión. Asimismo, debe apelar a la ética y
transparencia, atributos valorados en estos días.
Algunas frases que compondrán los discursos:
- Hay que terminar con la Argentina del blanco y negro, de argentinos contra
argentinos. Es hora de construir en serio, sobre cuestiones fundamentales
concretas, como la educación y el medio ambiente, junto a la voluntad
inquebrantable de los jóvenes, para así lograr el país celeste y blanco.
- Somos la fuerza serena del cambio y también implacables defensores de la justicia
social, la ética y la transparencia gubernamental. Queremos un país amable,
sereno y pujante.
- Vos decidís qué cosas querés y qué cosas no querés. Sos el protagonista de una
nueva Argentina. Tenemos el programa, tenemos el equipo y tenemos la decisión
de hacerlo. No nos conformemos con menos.
- Votemos por el país que siempre quisimos tener, no nos conformemos con menos.
Se hizo en Rosario, se está haciendo en Santa Fé, ¿qué esperamos para hacerlo
en Argentina?
Los discursos se acompañarán con la canción Es tiempo de pasar al frente, que se
basa en el sueño compartido y en la participación activa para cumplirlo.
http://www.goear.com/listen/88a06b0/es-tiempo-de-pasar-al-frente-fap
27
Letra: Es tiempo de pasar al frente - FAP
No aflojan los sueños, ya sé, no aflojan los sueños,
reclaman unirse los sueños, se quedan conmigo, los sueños, camino yo y mis sueños, no aflojo.
Es tiempo de pasar al frente (x2).
Crece el sueño tuyo, mío, tanto crece que se hace real,
crece el sueño colectivo, tanto crece, lo puedo tocar, tanto crece que llega y cambia la realidad (x2).
Es tiempo de pasar al frente (x2).
La realidad se cambia, si das un paso cambia, es tiempo de pasar al frente (x2).
Crece el sueño tuyo, mío, tanto crece que se hace real,
crece el sueño colectivo, tanto crece, lo puedo tocar.
Es tiempo de pasar al frente (x4).
Mapa de actores
Perfil de Victoria Donda
Victoria comenzó su militancia política y social en 1998, mientras comenzaba la
carrera de Derecho en la Universidad de Buenos Aires.
En el año 2003 fue contactada por las organizaciones H.I.J.O.S. y Abuelas de Plaza
de Mayo con el mensaje de que cabía la posibilidad de que fuera hija de
desaparecidos. Se realizaron los análisis genéticos comprobando que sus verdaderos
padres eran José Donda e Hilda Pérez, asesinados en la Escuela de Mecánica de la
Armada (ESMA), y así se convirtió en la nieta recuperada número 78.
En el año 2004 trabajó en el Ministerio de Desarrollo Social de La Nación junto a Alicia
Kirchner, desempeñando su tarea en el programa de Promotores territoriales para el
cambio social en la Dirección Nacional de Juventud.
En el año 2005 fue candidata a Concejal en Avellaneda por el Frente para la Victoria,
desarrollando siempre su tarea en vinculación a los Derechos Humanos, las
problemáticas juveniles y las cuestiones de género.
28
En octubre de 2007 asumió como Diputada Nacional, junto al Movimiento Libres del
Sur, convirtiéndose en la Diputada mujer más joven en la historia.
Participó en actividades internacionales como el Referéndum Revocatorio por el cual
ganó el presidente Evo Morales, como así también en los primeros dos Encuentros
Latinoamericanos de jóvenes por el Cambio.
Presentó la Ley Nacional de Juventud, elaborada en conjunto con organizaciones y
personalidades vinculadas a la temática y la Campaña por la Redistribución de la
Riqueza.
En el año 2010 asumió la Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos y
Garantías del Congreso de la Nación, cargo en el cual impulsó la participación de la
ciudadanía y el tercer sector.
Al siguiente año presentó un proyecto para declarar el agua como un Derecho
Humano y otras actividades en defensa y protección de los recursos naturales, como
así también originó debates y audiencias para promover la reforma de la actual ley de
estupefacientes, con el objetivo de promover la despenalización de la tenencia de
drogas para el consumo personal.
En las presentes elecciones nacionales renovará su banca de diputada nacional
dentro del Frente Amplio Progresista con el candidato a presidente Hermes Binner.
Apoyando una alternativa política nacional y progresista, que destierre las prácticas del
viejo bipartidismo en el país en pos de la construcción de una patria para todos y
todas.
La presencia de Victoria Donda como otra enunciadora de la campaña de Hermes
Binner aporta atractivo para la juventud y fomenta la participación, siendo ella un claro
ejemplo del compromiso por la defensa de los Derechos Humanos. Su historia de vida
apela al pasado estigmatizante de la Argentina y los años de la dictadura militar. En
este sentido, desde el posicionamiento absoluto se hace referencia a la vuelta a la
29
democracia –logro asociado al matrimonio Kirchner- pero a su vez, la Diputada
Nacional se alejó del Frente para la Victoria y tiene una crítica posición respecto a su
proyecto político y a la labor de los militantes de La Cámpora –agrupación de jóvenes
del FPV.
Ilustración 2 | Mapa de actores
Enunciadores
- Hermes Binner
- Victoria Donda
Prodestinatarios
- Afiliados al FAP
- Simpatizantes del FAP y del candidato
Paradestinatarios
- Electores indecisos
- Primeros votantes
- Opositores al oficialismo
Contradestinatarios
- Gobierno oficial
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- Afiliados y simpatizantes de los candidatos opositores, Cristina Fernández de
Kirchner, Elisa Carrió, Eduardo Duhalde, Alberto Rodríguez Saa, Jorge Altamira y
Ricardo Luis Alfonsín.
La estrategia discursiva será principalmente persuasiva, centerándose en los
paradestinatarios del segmento elegido. Sin embargo, se adaptarán discursos hacia un
estilo de refuerzo para fidelizar a los adeptos al partido como así también de polémica,
pero en este caso utilizando tropos –metáforas, sinécdoques y metonimias- para
defender la posición frente a la competencia sin llegar a un enfrentamiento directo
(Riorda, 2007).
Ej. Hay que terminar con la Argentina del blanco y negro, de argentinos contra
argentinos.
Estrategia Publicitaria
Making del candidato
Dadas las características de Hermes Binner, se propone un cambio de imagen del
candidato a través del cual se minimizará la impresión distante y acartonada.
Su vestimenta debe seguir un lineamiento de moda sport, con pantalones de colores
claros, chombas o camisas informales y tal vez un sweater con cierre o campera
elegante sport.
De la misma manera, se deberá trabajar sobre su forma de hablar para atenuar la
brecha generacional entre él como emisor y los destinatarios objetivo. Como así
también, desde lo gesticular y corporal, se debe buscar que su expresión facial sea
más alegre y su cuerpo esté más distendido y relajado.
31
E) ACTIVIDADES PROSELITISTAS
Se propone como objetivo generar participación del segmento joven en los nuevos
medios con soporte en internet, instalando al candidato en las redes sociales y
sumando seguidores al mismo. De la misma forma, se aprovechará la reciprocidad de
los prosélitos para redireccionar la campaña en caso de descubrir tendencias que
afecten la intención del voto.
Estrategia 2.0
Se creará el portal oficial www.hermesbinner.com.ar, el cual incluirá inicios, trayectoria,
propuestas y noticias como páginas, y además, contará con una sección donde se
actualizará constantemente lo que sucede en los perfiles oficiales del candidato en las
redes sociales.
Estos perfiles se crearán en: Facebook, Twitter, YouTube y Blaving (permite la
grabación de mensajes de voz de hasta dos minutos para interactuar y debatir ideas
con los seguidores).
Short Message Service (SMS)
Se realizará una acción de fundraising –promocionada en la web y las redes sociales-
a través de mensajes de celulares por la cual se podrán donar pequeñas sumas de
dinero para apoyar la candidatura de Hermes Binner. Se conformará a partir de los
mensajes recibidos una base de datos de estos prodestinatarios que luego será
utilizada para enviar comunicaciones con novedades sobre el candidato y el partido,
como por ejemplo, quién será el compañero de fórmula que se postulará al cargo de
vicepresidente. De esta forma, se aportará a la fidelización de los simpatizantes del
partido, con una comunicación de último momento y personalizada.
La Ley Nº26.571 -Democratización de la representación política, la transparencia y la
equidad electoral- incorpora al capítulo IV del título tercero de la Ley Nº26.215 -
Financiamiento de los Partidos Políticos- el artículo 44 bis que establece:
32
Financiamiento privado. Constituye financiamiento privado de campaña electoral
toda contribución en dinero, o estimable en dinero, que una persona física efectúe
a una agrupación política, destinado al financiamiento de gastos electorales.
Las donaciones de las personas físicas deberán realizarse mediante transferencia
bancaria, cheque, en efectivo, mediante internet, o cualquier otro medio siempre
que permita la identificación del donante. Dichas contribuciones deben estar
respaldadas con los comprobantes correspondientes. En el informe final de
campaña se deberá informar la identificación de las personas que hayan realizado
las contribuciones o donaciones.
Queda prohibida toda donación o contribución a una agrupación política por
personas de existencia ideal.
Avisos Publicitarios
Se crearán 4 avisos publicitarios, uno para cada eje de campaña -educación, medio
ambiente y participación plena y efectiva de los jóvenes- y otro que cuente quién es
Hermes Binner, con fotos de su pasado, su familia, su desarrollo profesional y político
y por sobre todo, que se lo muestre a él interactuando con jóvenes y niños con la
nueva imagen propuesta.
Los avisos con los ejes de campaña incluirán testimoniales de jóvenes habitantes de
Santa Fé, que cuenten cómo han sido los logros en su provincia de la mano del
candidato y la participación de la juventud en el progreso de la provincia.
Además, los spots tendrán versiones cortas que se publicarán en el canal oficial de
Youtube, para funcionar como contenido viral en la estrategia 2.0.
Respecto a las emisiones, la Ley Nº26.571 sancionada el 2 de diciembre de 2009 -
Democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoral-
que modifica la Ley Nº23.298, establece las siguientes disposiciones:
Artículo 43: La Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior es el ente
encargado de distribuir los espacios de publicidad electoral en las emisoras de
radiodifusión sonora, televisiva abierta y por suscripción para todas las agrupaciones
políticas y la difusión de sus mensajes de campaña. Asimismo, tanto las agrupaciones
como los candidatos oficiales no pueden contratar o adquirir espacios para promoción
con fines electorales, por sí o por terceros.
Artículo 43 ter: La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual provee
a la Dirección Nacional Electoral el listado de servicios televisivos y radiales
autorizados y el tiempo de emisión para la distribución de las pautas.
33
Artículo 43 quáter: Según lo establecido por la Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual 26.522, los servicios de comunicación deben ceder el 10% del tiempo de
programación total para fines electorales.
Artículo 43 septies: Se realizará un sorteo público que permita el reparto equitativo de
los horarios y los medios en que será transmitida la publicidad electoral. El horario de
transmisión se comprende entre las 7:00 y la 1:00 del día siguiente. Asimismo, los
horarios deben ser rotativos y cada agrupación política debe disponer al menos dos
veces por semana del horario central en los servicios de comunicación audiovisual. Al
mismo tiempo, en los casos en que la cobertura abarque más de un distrito, la
Dirección Nacional Electoral deberá distribuir equitativamente los espacios entre las
agrupaciones políticas que compitan en tales distritos.
Se adjunta el Anexo N°1, con las listas de medios según los distritos electorales
segmentados.
Visitas a Universidades
Se coordinarán charlas y entrevistas sobre los temas que conforman los ejes de la
campaña para las siguientes entidades educativas:
- CABA y GBA: Universidad de Belgrano (UB), Universidad de Palermo (UP),
Universidad del Salvador (USAL), Universidad de Flores (UFLO), Universidad
Nacional de Lomas de Zamora (UNLZ), Universidad Católica Argentina (UCA) y
Universidad de Buenos Aires (UBA).
- Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba (UNC).
- Mendoza: Universidad Nacional de Cuyo (UNCU).
- Santa Fe: Universidad Nacional de Rosario (UNR).
- Tucumán: Universidad Nacional de Tucumán (UNT).
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F) PLAN DE MEDIOS
CALENDARIZACIÓN Agosto Septiembre Octubre
31 al 6
7 al 13
14 al 20
21 al 27
28 al 3
4 al 10
11 al 17
18 al 24
25 al 1
2 al 8
9 al 15
16 al 22
23 al 29
Estrategia 2.0 (Creación de perfiles oficiales) x
Acción SMS (fundraising) x
Comienza la campaña electoral 18
Spot ¿Quién es Hermes? (Soporte en YouTube) x
Ciclo de visitas a Universidades - Santa Fé y Tucumán 20-23
Ciclo de visitas a Universidades - Córdoba y Mendoza
26-29
Comienzo de la difusión en medios 28
Comunicaciones a base de datos de SMS x x x
Ciclo de visitas a Universidades - CABA 3-6
Ciclo de visitas a Universidades - GBA 7
Informe de financiamiento 13
Cierre de campaña 20
Finalización de la campaña electoral 21
Elecciones generales 2011 23
36
H) CIERRE
Acto en el Luna Park
Ambientación:
- Pantallas LED.
- Banderas argentinas.
- Iluminación en tonos azules y naranjas.
- Estrado con el logo y colores del FAP.
- Máquina de humo y estrellas de los colores de la campaña para el final.
Musicalización:
- Himno nacional.
- Jingle Es tiempo de pasar al frente, tocada en vivo por el grupo Cajale Cazazo.
- Tema Vamos a portarnos mal de Calle 13.
Merchandising:
- Banderas.
- Bufandas.
- Gorros.
- Paraguas.
Streaming desde la página web y actualización de lo que va sucediendo en las redes
sociales.
Oradores:
- Conduce: Patricia Dibert, periodista rosarina.
- Claudio Lozano, candidato a diputado por la ciudad.
- Victoria Donda, candidata a diputada por la provincia.
- Luis Juez, senador cordobés.
- Margarita Stolbitzer, candidata a gobernadora bonaerense.
- Norma Morandini, compañera de fórmula presidencial.
- Hermes Binner, candidato a presidente.
37
Cronograma:
Hora Detalle
18:00 Apertura de puertas y entrega del merchandising a los asistentes
18:30 Ascenso de los oradores al estrado
18:40 Entonación del Himno Nacional argentino
18:50 Claudio Lozano
19:10 Victoria Donda
19:30 Luis Juez
19:50 Margarita Stolbitzer
20:10 Norma Morandini
20:30 Hermes Binner
21:00 Cajale Cazazo
21:15 Finalización del acto
42
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y BIBLIOGRAFÍA
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Binnerpresidente (2011). Spot Binner Presidente: Educación. Buenos Aires. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=B_TN_0dOyz4&feature=related
Binnerpresidente (2011). Spot Binner Presidente: Jóvenes. Buenos Aires. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=w7oE7tvJBQg&feature=related
Binnerpresidente (2011). Spot Binner Presidente: Sueño. Buenos Aires. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=tNElFdBSqyo
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43
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44
Propato, Ignacio
Anexo
Listado de medios según cada distrito
Campañas Integrales I
Gabriela Pagani
Relaciones Públicas
Segundo 9.dic.2011
45
Datos de la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior C.A.B.A. AM AM 750 Am 750 VENEZUELA 370 53546600 INT 5008 BUENOS CONTENIDOS@GMAIL.COM AM GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENO Gobierno De La Ciudad De Buenos Aires Sarmiento 1551 5371-4646 info@radiodelaciudad.gov.ar AM LA MAREA - 1420 La Marea - 1420 SALGUERO 2745 48034434 CAM@AMLAMAREA.COM.AR AM LA RED - 910 La Red - 910 PASEO COLON 505 5032-2293 INFOI@RADIOLARED.COM.AR AM LS 10 RADIO DEL PLATA - 1030 Ls 10 Radio Del Plata - 1030 OLLEROS 3551 2º PISO 4556-9031/4556-9041 camilae@amdelplata.com hmangano@amdelplata.com AM RADIO 10 - 710 Radio 10 - 710 URIARTE 1899 4899-3747/4899-3500 int. 3642 NOTICIAS@RADIO10.COM.AR PDELUCA@RADIO10.COM AM RADIO NACIONAL- 870 Am Radio Nacional 870 MAIPU 555 4325-9100 / 4325-9433 informativo@radionacional.gov.ar infoam870@gmail.com AM RADIO BELGRANO - 950 Radio Belgrano - 950 CONDE N° 935 4318-7888 INFO@BELGRANO.COM.AR/ CONTENIDOS@BELGRANO.COM.AR/ INFORMATIVO@BELGRANO.COM.AR AM RADIO BUENOS AIRES - 1350 Radio Buenos Aires - 1350 ENTRE RIOS 1931 52759447 DANIELATSARRIETA@HOTMAIL.COM / KARBATISTA@YAHOO.COM.AR / MARIOALEN1350@HOTMAIL.COM AM RADIO CONTINENTAL - 590 Radio Continental - 590 RIVADAVIA 835 43384250 PRENSA@CONTINENTAL.COM.AR/ VBISCONTI@CONTINENTAL.COM.AR/ HVALLES@CONTINENTAL.COM.AR AM RADIO MITRE - 790 Radio Mitre - 790 MANSILLA 2668 5777-1500 elecciones2011@radiomitre.com.ar AM RADIO RIVADAVIA - 630 Radio Rivadavia - 630 ARENALES 2467 5) 219-4751/4744 ZREYES@RIVADAVIA.COM.AR/ NVILELA@RIVADAVIA.COM.AR/ EUGENIAZETRA@RIVADAVIA.COM.AR AM RADIO SPLENDID - 990 Radio Splendid - 990 SAN MARTIN 569 - segundo - 7 4010-8200 info@amsplendid.com.ar / RAMIRO.COZZANI@RPMB.COM.AR FM 40 PRINCIPALES - 105.5 40 Principales - 105.5 RIVADAVIA 835 43384250/4338-4270/1 JORCOYEN@CONTINENTAL.COM.AR/ LOS40@CONTINENAL.COM.AR FM ASPEN - 102.3 Aspen - 102.3 DORREGO 1782 4778-7546 /4778-6120/6509 CONTACTOAFSCA@FMASPEN.COM FM BLUE - 100.7 Blue - 100.7 40108200/4010-8310 FHARRINGTON@AMBELGRANO.COM/RECPCION@CIEARGENTINA.COM.AR FM CADENA 3 BUENOS AIRES - 99.1 Cadena 3 Buenos Aires - 99.1 VIAMONTE 749 3515260597/0810-810-4444 SCLARIA@CADENA3.COM.AR FM FM ABIERTA - 91.1 Fm Abierta - 91.1 MAIANO ACOSTA 585 43152300 FRANCISCO.BENEGAS@ ESTUDIOFIORITO.COM.AR FM FM DE LA CIUDAD - 92.7 Fm De La Ciudad - 92.7 SARMIENTO 1551 Piso 8 5371-4646 la2x4@buenosaires.gov.ar FM FM FLORES - 90.7 Fm Flores - 90.7 NAZCA 881 4139-5689 JEGMEDIOS@JEGMEDIOS.COM.AR INFO@RADIOFLORES.NET FM FM LA 100 FM LA 100 MANSILLA 2662 011-5777-1500 elecciones2011@radiomitre.com.ar FM FM PARROQUIAL 105.1 Fm Parroquial 105.1 MEXICO 2745 49574763/4956-2399 fmparroquial1051@yahoo.com.ar FM FM ROCK & POP - 95.9 Fm Rock & Pop - 95.9 FREIRE 932 4010-8200/4010-8210/4010-8384 RAMIRO.COZZANI@RPMB.COM.AR/ INFORRHH@RPM.COM.AR FM FM VALE - 97.5 FM Vale 97.5 URIARTE 1899 4833-8800 / 4535-4000 martinblond@gmail.com / pdeluca@radio10.com FM FRECUENCIA ESPECIAL - 91.9 Frecuencia Especial - 91.9 JUAN B. ALBERDI 2254 46136520 INFO@CRISTOLASOLUCION.COM FM FRECUENCIA ZERO FM - 92.5 Frecuencia Zero Fm - 92.5 MANUEL ARTIGA 5952, PISO 1 46357391 JAVIERD@FRECUENCIAZERO.COM.AR FM LA ISLA - 89.9 La Isla - 89.9 SALGUERO 2745 PISO 6 48034434 CAM@FMLAISLA.COM.AR/ FMLAISLA@FMLAISLA.COM.AR FM LATE - 93.1 Late - 93.1 ALICIA M. DE JUSTO 2050 1° PISO OF. 132 43121261 MANGELANI@HOTMAIL.COM FM MEGA - 98.3 Mega - 98.3 URIARTE 1899 4833-8800/8823 VPARODI@RADIO10.COM.AR/ SCORDANO@MEGA98.COM.AR FM METRO 95.1 Metro 95.1 FREIRE 932 4010-8200/4010-7222 RAMIRO.COZZANI@RPMB.COM.AR/ DENISE.SKURNIK@RPM.COM.AR j i ldi@ 21t FM PAN Y TRABAJO - 107.1 Pan Y Trabajo - 107.1 AV. RIVADAVIA N° 413 PISO 10 43424395/4642-1106 j.rimoldi@c21tv.com.ar FM PARQUE VIDA - 105.9 Parque Vida - 105.9 ALMAFUERTE 627 49114010/4912-1059 INFO@PARQUEVIDA.COM.AR FM POP - 101.5 Pop - 101.5 URIARTE 1899 4833-8862/67/4833-8800 VPARODI@RADIO10.COM.AR MARTINBLOND@GMAIL.COM FM RADIO AMERICA - 102.3 Radio America - 102.3 AMENABAR 23 (4) 328-9860 MAXIMILIANO.VOSS@VYFA.COM.AR FM RADIO CENTRO - 95.5 Radio Centro - 95.5 VALENTIN GOMEZ N° 2950 3° PISO 52186601/4867-0776 FM@RADIOCENTER.COM.AR FM RADIO CULTURA MUSICAL - 97.9 Radio Cultura Musical - 97.9 BERNARDO DE YRIGOYEN 972-1ER S 40217700/5031-9803 MPAEZ@SVYA.COM.AR/ TECNICA@FMRADIOCULTURA.COM.AR FM RADIO DISNEY - 94.3 Radio Disney - 94.3 BARTOLOME CRUZ 1960 5711-8414/5777-8635 ESTUDIOGARCIAVILA@ARNET.COM.AR/GRADAELLI@RADIOD.COM.AR/ HHIRNYK@RADIOD.COM.AR
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Buenos Aires, Provincia AM AM-1570 - LOMAS DE ZAMORA Am-1570 - Lomas De Zamora TRAFUL 3836 LOC. CABA 4912-0497 / 0906 MANUELMARTINEZ@YAHOO.COM.AR / am840generalbelgrano@hotmail.com AM LA VOZ DEL SUDESTE-1380 - NECO La Voz Del Sudeste-1380 - Necochea AV. 54 N° 2465 2262-520003/4/5/6 ADMINISTRACION@AM1380.COM.AR / CONTACTO@AM1380.COM.AR AM LRI 721-AM 1520 RADIO CHASCOMU Lri 721-am 1520 Radio Chascomus - 1520 - Chascomus Juarez 250 425367 (02241)425367 radiochascomusam1520@hotmail.com / ESTUDIOGOBBI@SPEEDY.COM.AR AM LS 11 AM PROVINCIA 1270 - LA P Ls 11 Am Provincia 1270 - La Plata CALLE 53 N°810 2214892614 PROVINCIARADIO@GMAIL.COM AM LU 34 RADIO PIGUE-1460 - PIGUE Lu 34 Radio Pigue-1460 - Pigue RIVADAVIA 832 292) 340-2205 02923-472205 RADIOLU34@S8.COOPNET.COM.AR // LUPIGUE@S8.COOPENET.COM.AR AM LU 9 RADIO MAR DEL PLATA-670 - Lu 9 Radio Mar Del Plata-670 - Mar Del Plata H. IRIGOYEN 2641 223) 494-7700 422020 (FAX) LU9-ADM@SPEEDY.COM.AR AM LU13 RADIO NECOCHEA-960 Lu13 Radio Necochea-960 CALLE 64 N° 2946 226) 242-0100 GERECIA@RADIOECOCHEA.COM.AR AM LU2 RADIO BAHIA BLANCA-840 - B Lu2 Radio Bahia Blanca-840 - Bahia Blanca RODRIGUEZ 55 2914590133 GERENCIA@LU2.COM.AR AM RADIO ANTARES-1650 - PILAR Radio Antares-1650 - Pilar MARTITEGUI 598 LOC. PILAR 02322-1558168257 JEGMEDIOS@JEGMEDIOS.COM.AR / stella_antares@hotmail.com AM RADIO BALCARCE-1430 Radio Balcarce-1430 Avda.San Martín 2700 226) 643-0780 RADIOBALCARCE@TELEFAX.COM.AR AM RADIO CHACABUCO-1580 - CHACABU Radio Chacabuco-1580 - Chacabuco REMEDIOS DE ESCALADA SAN MARTIN 02346-434900 02352-431136 FAXSIMIL 442890H36RADIO_CHACABUCO@YAHOO.COM.AR AM RADIO CHIVILCOY-1550 - CHIVILV Radio Chivilcoy-1550 - Chivilvoy MITRE 924 2346433777 MONACOALBERTO@HOTMAIL.COM AM LU 32 RADIO CORONEL OLAVARRIA-1160 - Radio Coronel Olavarria-1160 - Olavarria ALSINA 3377 (OLAVARRIA) 02284-490911 02284-410911/14 DIRECCION@LU.COM.AR / ADMINISTRACION@LU32.COM.AR AM RADIO DE LA SIERRA-1180 - TAND Radio De La Sierra-1180 - Tandil BELGRANO 531 / JUAN BASSO AGUIRRE 100 LOC. TA 02281-424155 2293-446383 AM1180@LAPREODUCTORAMEDIOS.COM.AR AM RADIO JUNIN-1470 - JUNIN Radio Junin-1470 - Junin HIPOLITO IRIGOYEN 86 2362443610 236244465 PINCEN@LAVERDADJUNIN.COM.AR AM RADIO LAS FLORES-1210 Radio Las Flores-1210 AVELLANEDA 773 (02244)452320 -452838 AM1210@S2.COOPENET.COM.AR AM LU 35 RADIO MON - PERGAMINO Radio Mon - Pergamino ALEM 340 1º piso 02477-424022 02477-423848 LT35RADIOMON@SPEEDY.COM.AR AM RADIO NUCLEAR-1500 - ZARATE Radio Nuclear-1500 - Zarate INDEPENDENCIA 501 03487-439500 AUDIORADIONUCLEAR@YAHOO.COM.AR AM RADIO SAN NICOLAS-1430 Radio San Nicolas-1430 - San Nicolas Av. MORENO 124 3461-424479 3461-15597225 LT24@LT24ONLINE.COM.AR AM LU 22 RADIO TANDIL - 1140 Radio Tandil-1140 GENERAL RODRIGUEZ 763 02293-427493 02294-427493 LU22CONTADURIA@SPEEDY.COM.AR / LU22INFORMATIVO@SPEEDY.COM.AR AM UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLA Universidad Nacional De La Plata-1390 Plaza Rocha Nº 133 0221 422 0330 secretaria@lr11.com.ar AM UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACION Universidad Tecnologica Nacional - 1680 - Avellaneda SAN VICENTE 206 43530220 INFORMACION@FRA.UTN.EDU.AR AM LU 10 RADIO AZUL LU 10 RADIO AZUL MITRE 819 LOC. AZUL 02281-425628 lu10radioazul@hotmail.com AM CADENA NUEVE 1560 KHZ - 9 DE JULIO CADENA NUEVE 1560 KHZ - 9 DE JULIO H. YRIGOYEN 969 02317-521333 RADIO9DEJULIO@HOTMAIL.COM // NOTICIAS@CADENANUEVE.COM.AR FM 88.3 DEL PLATA - 88.3 - BAHIA 88.3 Del Plata - 88.3 - Bahia Blanca SAAVEDRA 39 LOC. BAHIA BLANCA 0291-4548103 MDWRADIO@GMAIL.COM FM ALMIRANTE BROWN-100.1 Almirante Brown-100.1 AV. TOMAS FLORES 1103 4270-7600 CFVSUR@GMAIL.COM FM AMANECER FM - TRES LOMAS Amanecer Fm - Tres Lomas J. B. ALBERDI 244 LOC. TRES LOMAS 02394-420366 FMAMANECER@AMICOOP.COM.AR
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