ב.ש.ג01364

עיריית נשרישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין

(785 )1/2014מס' , יב' באדר א', תשע"ד12.2.2014התקיימה בתאריך

:נוכחים

יחיאל אדרי, ממלא מקום וסגן ראש העירמשיח עמר, סגן ראש העיר

נעמי כספי, סגנית ראש העירזאב שפיגלר, חבר מועצת העיר

דן תיכון, חבר מועצת העירמירית קרוגליאק, חברת מועצת העיר

ישי איבגי, חבר מועצת העיררועי לוי, חבר מועצת העיר

איגור גורוביץ, חבר מועצת העירבוריס אייזנברג, חבר מועצת העיר

גרגורי הרשקוביץ, חבר מועצת העירמוטי חן , גזבר העירייה ומ"מ מזכיר העיר

גלעד הישג, מבקר העירייהאלכסנדר טנדלר, יועץ משפטי

ניב רוסו, עוזר ראש העיראייל לרמן , דובר העירייה

"חבר" – הקלטה ותמלול

1

ב.ש.ג01364

על סדר היום:

.2014אישור תקציב .1

פרוטוקול

טוב ערב טוב לכולם, ראש העיר פשוט לא מרגיש טוב מהבוקר,יחיאל אדרי:אתמול היינו בירושלים קיבלנו את פרס ניהול תקין.

איזה פרס?דן תיכון: ניהול תקין כספי, אני רוצה2013, 2012פרס ניהול תקין ל– יחיאל אדרי:

בשמכם להודות לראש העיר הקודם דוד עמר, על פועלו בעניין, לגזבר למוטי חן לכל מערכת העירייה, לעובדי העירייה, ולראש העיר המכהן שעבדו ועמלו כולם כאחד שנשר תהיה, שנשר תקבל פרס ניהול תקין בשנה העשירית ברצף. אני מבקש היום אנחנו

ישיבה שלא מן המניין בנושא תקציב2אמורים לקיים ישיבות, , אני מבקש להבהיר את נוהל הישיבה לפני2014העירייה לשנת

תחילת הישיבה בנושא הזה. נוהל הישיבה אומר שכל חבר רשאי לרשום בפניו את כל הערות שהוא רוצה לגבי, להעיר, לשאול כלבנושא הגזבר לנו שייתן ההרצאה במסגרת רוצה שהוא מה

10 דקות לסיים את 10התקציב, לאחר מכן יוכל לדבר, ניתן לו דקות לא נכנסים לדבריו של האחר, האחר מדבר לא נפריע לו אני מבקש שלא יהיו התפרצויות זה לא מכבד לא אותנו ולא את המערכות. אני מבקש לגבי העניין של שאילתות והצעות לסדר, היו לנו בישיבה הקודמת כמה שאילתות ואחת מהן הייתה שאילתא,כיוון בהן, דנו לא ולכן לארץ לחוץ שנסע תיכון דן חבר של ישיבה מן המניין נפתחת בנושא כייחודיות לעניין שהישיבה שלא הזה של תקציב, ישיבת ועדת כספים ישבה ודנה בנושא התקציב,

"חבר" – הקלטה ותמלול

2

ב.ש.ג01364

לישיבה כרגע נכנסים אנחנו ולכן קולות, ברוב אותו אישרה , אני מבקש מהגזבר2014הראשונה של הצעת תקציב לשנת

להציג את התקציב.יש לי הצעה לסדר.דן תיכון:

אתה לא יכול לתת הצעה לסדר.יחיאל אדרי:אני יכול בהתחלת כל ישיבה יש מקום להצעה לסדר.דן תיכון:

אבל לא בישיבה שלא מן המניין.יחיאל אדרי:גם בישיבה שלא מן המניין.דן תיכון:

ממש לא, סליחה אדון דן.יחיאל אדרי:אני בקיאדן תיכון: לי את הנהלים, אני מבקש ממך לא להסביר אדוני

לי להסביר, ראשית אתה לא אמרת ואני מבקש לתת בנהלים מדוע לא הגיע ראש העיר.

אמרתי ראש העיר חולה.יחיאל אדרי:חולה?דן תיכון:

חולה הוא לא הגיע כי הוא חולה.יחיאל אדרי: מסור לו את ברכת החלמתנו להחלמתו. עכשיו אני לא כל כך מביןדן תיכון:

ישיבת מועצה האחרונה מבלי שאני קיבלתי ישיבה, כונסה איך הזמנה או יתר ביטחון קיבלתי הזמנה ביום הישיבה?

אדון דן תיכון ברשותך את מה שאתה רוצה להעלות עכשיויחיאל אדרי: אנחנו נעשה את זה בישיבה מן המניין שזה הישיבה אחרי התקציב, בישיבה שלא מן המניין אי אפשר להעלות הצעות או נושאים עד לאחר סיום הישיבה הזאת. בישיבה הבאה שהיא מן המניין אתה

יכול להעלות הצעות לסדר.בתקציבדן תיכון: שבישיבה שעוסקת לך לחדש רוצה אני אדוני סליחה

נושא כל להעלות יכול , בתקציב העירייה אתה המדינה אתה

"חבר" – הקלטה ותמלול

3

ב.ש.ג01364

בתקציב הדיון של המשמעות זו המשמעות זה רוצה שאתה העירייה.

בתנאי שהיו"ר מסכים.משיח עמר: היו"ר הוא יו"ר ישיבה והוא חייב לנהל את זה על פי אמות מידהדן תיכון:

ובלבד עליי מקובל הזמן שהקצת הזמן, לגבי עכשיו שיוויוניות. שהוא יהיה זמן שינתן לכל סיעה, וכל סיעה תחלק את הזמן כפי

שמוצאת לנכון. כך מקובל בכמה מוסדות.זה או, או.יחיאל אדרי:

לא, לא, לא.דן תיכון:כן, כן, כן.יחיאל אדרי:

הזמןדן תיכון: את סיעה לכל לתת ויש העירייה תקציב סיעתי, דיון זה שמגיע לה והיא תחלק את זה כראות עיניה, תודה רבה לך אתה

יכול להמשיך.תקציביחיאל אדרי: את להציג ממך מבקש אני הגזבר אדוני בקשה,

2014. ערב טוב לכולם, אציג את מסגרת התקציב והמקדמים שהביאומוטי חן:

בעצם שהוצג לכם2014לבנייתו ולאחר מכן אישור. תקציב לשנת פרקים, הצעת התקציב הרגיל שזו מסגרת שאנחנו3חולק ל–

, נדבר עליהם2014כרגע מאשרים התקבולים והתשלומים של תיכף ונפרט אותם. כפועל יוצא מזה יש את נושא תקן כוח האדם

ומאושר, שיאושר במסגרת2014היקף המשרות מה צפוי לשנת התקציב גם היקף של מספר התקנים, היקף כספי שהוא חלקפה מציגים שבעצם הפיתוח תקציב של והנושא מהתקציב, פרוגראמה על ... שנתית שחלקה ערוכה לביצוע וחלקה מתוכנן

אנחנו מדברים על רב2014לביצוע, לא כלולות כמובן בשנת

"חבר" – הקלטה ותמלול

4

ב.ש.ג01364

שנתי. הפרמטר היחידי שנמצא שם זה אישור תקציב קרן אגרותלשנת התקציב ... בסוף שנמצא בסך2014פיתוח מסתכם

מליון ₪, הבניה שלו בוצעה על בסיס ביצוע צפוי כמעט174,509 , מקדמים שנקבעו על ידי משרד הפנים אם בנושא2013סופי של

ארנונה שתיכף ניגע בהם, אם בנושא פעולות אם בנושא שכר, מקדמי שכר רגילים וצפי של העירייה מבחינת ההכנסות הצפויות, תקבולים משרדי ממשלה ואוצר. חלוקת תקציב ההכנסות מראה

אחוז מסך הכל התקציב70לנו שההכנסות הצפויות מהוות כמעט מיליון,41 אחוז כ– 24 מיליון, משרדי הממשלה עוד כ– 120של

אחוז,7הנחות ארנונה שנכנסות גם בהכנסות וגם בהוצאות זה מבחינת צד ההוצאות חלוקה בין שכר הכלולות בהנחות ארונה,

מיליון שליש מסה"כ ההוצאות.57הוצאות השכר עומדות על כ – אחוז,60הוצאות לפעולות לסוגיהם שניגע בהם תיכף בהמשך כ–

אחוז. התייחסנו גם לתחזיות7הנחות ארנונה הצד המקביל זה עליית המדד כפי שצפה משרד האוצר ומשרד הפנים הנחה אותנו.

התייחסנו לצפי לשער הריבית.כתבת שלטון המקומי הנחה אותך לא משרד הפנים.דן תיכון:תאמין לי שכן אני אראה לך את המסמך. אני עכשיו מדבר.מוטי חן:

אני מבקש הערות לרשום בצד לא להפריע אני מבקש מר דןיחיאל אדרי:תיכון לא מכובד.

פרעון מלוות אמרתי כבר בשנים קודמות שאין מלוות לעיריית נשר,מוטי חן: . בנושא הארנונה2014ולכן לא תוקצבה גם בפתיחת פירוט שנת

כפי שהצגתי בישיבת המליאה שדנה בנושא צו המיסים הצגתי את המנגנון שנקבע בחוק ההסדרים והוא נמצא פה לפניכם. סה"כ

לשנת הארנונה היא 2014עליית המים3.66 בנושא אחוז.

"חבר" – הקלטה ותמלול

5

ב.ש.ג01364

התייחסנו ... למחירי המים הצפויים מבחינת רשות המים כאשר בסיכום עם משרד הפנים היות וכרגע אין עדיין תאגיד ו... נדחתה לפחות בחצי שנה הסיכום עם משרד הפנים שאנחנו מציגים את התקציב לפי הפורמט הישן בהעדר תאגיד, ועמידר במהלך שנת

... בנושא2014 ונבצע ... התאגיד נתכנס יוחלף בכל יוכר או הן ואני אסביר, הנחות הארנונה זה הנחות ארנונה כתבתי את

סוגי הנחות, הנחות הסדר שנקבעו בחוק2ראשית נחלקות ל– שהם על תשלום מראש, תשלום בהוראות קבע, זה הנחות.

כרטיס אשראי אתה לא כותב.דן תיכון: כרטיס אשראי הוא לא הנחה הוא אמצעי תשלום. כרטיס אשראימוטי חן:

הוא סוג של תשלום הוא לא הנחה. הנחות על פי חוק נקבעותהנחת של בנושא מסוים בחלק ההסדרים, חוק של במסגרת

סוגי הנחות2עסקה זקוק לועדת הנחות כמובן על פי חריגים. אלה נכללים גם בפרק ההכנסות וגם פרק ההוצאות, ההשפעהמשרד הנחיית לפי מאוזנת למעשה הוא התקציב על שלהם הפנים. נושא של מענקים העירייה לא זכאית למענק איזון, מה שהיא מקבלת זה מענקים עם שיפוי מעבר לפנסיה צוברת. הנושא של אזרחים ותיקים היה בעבר גם הורידו את זה. התייחסות נוספת לנושא של מימון בעצם כספי העירייה, הוצאות העירייה מורכבות מיתרת עודפים שוטפים בשנים קודמות, מיתרות מקרנות הרשותיחד מייצרים הכנסות מימון, ועודפי תב"רים. כל הדברים האלה הכנסות למימון נכנסות לתקציב הרגיל כהכנסה אבל היות ולאיצרו את כל המקורות של התקציב הרגיל השוטף לאותה שנה יחסי שהוא חורג זוקפים את אותו חלק המימון הזה אז אנחנו לסכום הזה חזרה לקרנות ולנושא התב"רים כהוצאת מימון מצד

"חבר" – הקלטה ותמלול

6

ב.ש.ג01364

שני. לנושא השכר יש פרט לתוספת ... ניגע בהמשך. נושא של גידול בשכר בשל ... השכירים. שכר, סכימת ותק, קידום בדרגות של עובדים, דברים שקורים בדרך כלל. נושא של פעולות כבר לא

אחוז גידול ופעולות0מעט שנים ההנחיה של משרד הפנים היא הוצאות תקציב שמבוצעות עונה כמובן בהתאמה לפעולות של למצב קיימים, התאמה שלהם דברים הגדלה של או ראשונה, רוצה אני דיברתי, פיתוח בהמשך. אליהם נתייחס אנחנו קיים

.2014לעבור ... לבסיס התקציב עצמו לדבר על מסגרת שנת ... לעמוד על להיות 86הכנסות צריך ₪ מיליון מיליון 86₪

מקורות,3מקורות של ההכנסה הזאת בעצם מחלקים אותם ל– אומרת11כ– זאת הזיקוק, בתי ממתחם הכנסות זה מיליון

ארנונה או חלף ארנונה, מתחם בתי זיקוק חלקנו במתחם הזה , אחוז,45 אחוז, שותפות במתחם הזה רשויות נוספות, חיפה 15

אחוז, ומועצה אזורית זבולון 15קריית אתא אחוז. אני חייב15 לציין לחברי המעוצה שקיימת כרגע ועדה לחקירת הכנסות שלשמנסה החלוקתי הצדק מהרעיון כחלק הפנים, מינהל משרד או איחוד רשויות כנראה לקדם ביכולת ולנסות לקדם המשרד משהו מהסוג הזה כאשר יש סיכון שבהחלט קיים באוויר שחלקבזה, נאבקים כמובן אנחנו מאיתנו יגרעו האלה מההכנסות יש גם הליך משפטי ארוך ונלחמים בזה כל הרשויות במשותף, שנוגע לנושא אבל הועדה מתכנסת ויש לה מנדט לפעילות אני לא

.2014יודע מה יהיו תוצאותיה. התעלמנו מתוצאות שלהם לשנת – כ מחלקות ארנונה הכנסות יתרת האחר אחוז70בהיבט

הכנסות ממקורות משטחי תעסוקה.איזה עמוד אתה?דן תיכון:

"חבר" – הקלטה ותמלול

7

ב.ש.ג01364

. 9אני בעמוד מוטי חן:אני לא רואה כאן את ההכנסות מבתי זיקוק למשל.דן תיכון:פה אתה לא רואה זה הריכוז בפירוט רואים.מוטי חן:איזה עמוד?דן תיכון:כמומוטי חן: מחולקת הארנונה הכנסות יתרת לזה. אגיע אני תיכף

כ– תעסוקה,70שאמרתי ממקורות מגיעות מארנונה אחוז אחוז מגורים זה ממש ... זה גם מאפשר30משטחי תעסוקה, כ–

ארנונה למגורים שהיא בין הנמוכות בארץ הנמצאת ממש סמוךכאן מבוצע מים נושא של הכנסות ממכירת לתעריף המגורים. צריכה עצמית, של גם בהיבט של צריכה גם בהיבט של גידול הרשות עצמה זה פועל יוצא של פיתוח שטחי גינון, תחזוקת שטחייובילו מעבר ... מן הסתם ובלי גינון שתוחזקו לא ברמה טובה מים. בצריכת הוצאה גם ושיקום תחזוקה של עצמה להוצאה הכנסה זו נמצאת פה. עצמיות חינוך מדובר על גביה מהורים, עלונוגעות לתלמידים אישיות תאונות מכוח שנובעות חינוך אגרות עצמיות של בנושא מגורים. חלקן משותפת שחלקן .. לאגרה רווחה כאן מדובר צדדי ג' השתתפות של תושבים בנושא של רווחהשל הרווחה, חלקם הגדרות משרד ולפי חוק לפי כפי שנקבע ההכנסות האלה נגבות ישירות מהתושב חלקם מעוברות מביטוח לאומי כחלוקה של פיצוי. אני מזכיר שבנושא הרווחה, אני מזכיר,היא רווחה בפעולות ההוצאה רוב הרווחה שבנושא אומר אני הוצאה שמבוצעת על ידי המשרד וביוזמת המשרד, משרד הרווחה

של ... באותם היחסי חלקנו מקוזז רק לפי25ואנחנו אחוז מכסות בהעברות השוטפות אלינו ממשרדי ממשלה אחרים. זאת אומרת זה לא שמשרד הרווחה מעביר אלינו את כל הסכום, הוא

"חבר" – הקלטה ותמלול

8

ב.ש.ג01364

מתקשר, הוא משלם הוא מבצע את המכרזים ומחייב אותי בחלק שלי כמובן שזה על המכסה, מה שהוא מעבר למכסה אני מממן באופן מלא, אני מחויב לכל המימון. תקבולים אחרים כאן נמצאהנושא של העברות נמצא המימון, הכנסות הנושא של בעיקר מול אחרים. תקבולים זה ההנדסה. מחלקת למימון מקרנות

משרד החינוך.אתה רוצה להרחיב קצת.דן תיכון: שנייה אני ארחיב עוד שניה, אני עוד שנייה אכנס פנימה. הנושאמוטי חן:

של תקבולים משרד החינוך מדובר כאן באותם תקבולים ממשרד החינוך בכל הרמות, זה מתחיל מרמת גני הילדים חלקו זה כסףבגני גננות רישומי בלבד כמו למשל זה רק ממש עובר, חלקו ילדים, גננות התקן מה שנקרא של משרד החינוך, אנחנו הרי לאאת לא משלם הפנים הגננות, משרד משלמים את שכרם של שכרם, אני נדרש לרשום גם בתקבול גם בהוצאה את אותו שכרגננות עודפות, מידי חודש אני נושא בחלקי בגננות מה שנקרא

נניח לנשר גננות25כלומר אם תקן של משרד החינוך קבע יש המיקום29ובפועל בגלל החליטה נשר עיריית גננות,

גננות4 גנים ואין לה תקן שכרן של אותן 4הגיאוגרפי לפתוח עוד נוספות העירייה נושאת באופן מלא, זה הפרדה בין תקן ללא תקן מטעם משרד החינוך. משרד הרווחה דיברתי פה זה אקט רישומיבאופן רישומיות הן אלינו מהמשרד הכספיות העברות בעיקר, יש אחר ממשלתי תגמול רישום. סכום הוא הסכום רוב יחסי, מספר משרדי ממשלה על גידול משמעותי בנושא של עיר ללאפה. הגידול ולכן השנה יופעל לא קודמות שנים של אלימות

סוגי מענקים. סה"כ גידול2המענקים דיברתי עליהם קודם יש

"חבר" – הקלטה ותמלול

9

ב.ש.ג01364

מיליון ₪ מ– 12.5 , בהיבט ההכנסה הסברתי.2014,ל– 2013 אפשר לדבר על ההוצאות. בהוצאות קודם כל הפורמט הזה של מסגרת התקציב זה פורמט שמשרד הפנים קובע זה לא החלטההפורמט לפי בדיוק היא התקציב סעיפי של פנימית וחלוקה שמשרד הפנים קובע וכך גם הוצג הדו"ח הרבעוני והדו"ח השנתי בדיוק באותה חלוקה. אפשר לעשות חלוקות שונות לפי סעיפי תקציב וכן הלאה אבל הפורמט המחייב הוא ... כך הוא גם יוצג

20,163לאישורו של הממונה המחוז. שכר כללי יש לנו גידול מ– אני אגע בו מיד. פעולות כלליות שזה בעצם23,200מיליון ל–

הסעיף סל של פעולות.?2014 ל– 2013איפה אתה רואה את ההשוואה בין דן תיכון:לאותה שנה זה תקציב הצפוי לשנת 1-9בתקציב מוטי חן: , הוא2014

, הצגנו אותם אחד ליד השני. כל הפעלות אמרתי2014הוצג ל– בסעיף הסל כל מה שהוא לא שכר לא הנחות, לא מימון ולא פעילות יהודית של חינוך ורוחה נכנס לפעולות ... הנחות ארנונהרכישת ... מבחינת ההכנסות. הן מקבילות לאותו סכום דיברנו ישירות למקורות על רכישת זה הסכום שאנחנו משלמים המים המים. נושא של שכר חינוך כאן הפורמט הזה מייצג בתוכו את כל עובדי החינוך, כולל שרתים, מזכירות וכן הלאה שאני אגע בהםכי אני אציין את בית הספר התיכון גדולה כולל מסה בהמשך, פעולת את תראו יחס על תסתכלו בבעלות. ספר בית שהוא

מיליון, תראו את55החינוך יחד עם שכר החינוך שמגיעות כאן ל– אתם25, 75 מיליון, .. 28התקבולים משרד החינוך שמגיעים ל–

כל לאורך שהעירייה הפשוט מהטעם יותר הרבה שזה רואים השנים זה לא משהו חדש אבל הגדלה נוספת בפעולות משפיעה

"חבר" – הקלטה ותמלול

10

ב.ש.ג01364

בהיבט החינוך, בעיקר המסה הגדולה היא בצוות הוראה לבית ספר התיכון. רק לצורך השוואה או מתן מידע בית הספר התיכון

שעות1300בנשר אמור לפעול לפי תקן משרד החינוך בערך הוראה שבועיות, ככה זה נמדד, שעת הוראה שבועית נמדדת היום

1800 אלף ₪ בתמורה. בית הספר פועל כ– 10בסדרי גודל של שעות הפער הזה מתוקצב מכספי הארנונה של התושבים באופן ישיר. אנחנו הרי מעסיקים את המורים, מעסיקים יותר מהתקינהיותר לכיתות ותוצאות להישגים להגיע כדי החינוך משרד של קטנות וכן הלאה. שכר עובדי רווחה מתוקצבים ממשרד הרווחה פה יש גם כן תקצוב יחסי של המשרד הוא גם כן הרבה פחות מ–

אחוז מהטעם הפשוט שמשרדי ממשלה גם משרד הרווחה הם75 מתגלמים את תקן כוח האדם לפי תקן של עובד בסיס, כלומר אם לוקח עובד סוציאלי שמאושר בתחום מסוים ממשרד הרווחה אז הוא מתוגמל על ידי משרד כעובדת סוציאלית חדשה שבכל זאתוכן הלאה שנים ותק, אומרת זאת אוניברסיטה, סיימה אתמול נספג על ידי העירייה ולא משולם על ידי המשרד. זה חלק מתהליךבאיזה הממשלתית בהשתתפות בעצם כרסום של שנים ארוך תחום של השלטון המקומי זה אחד מ... נושא של פעולות רווחה אני אפרט בהמשך את החלוקה שלו בתחומים השונים. מימון זה בעיקר הנושא של , לא עיקר כמעט רוב הסכום כאן זה הנושאשיצרו. תב"רים בנושא והקרנות המימון הכנסות של ה... של ברזרבה ... השתתפות של אלמנט יש פעמיות חד הוצאות המקום זה צפויות ובלתי ידועות בלתי הוצאות של לפעילות

להוצאות. שיש גידול יש לנו חצי מיליון שקל?14 ל– 13מה השתנה בין רועי לוי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

11

ב.ש.ג01364

... לא מ– 2013זה תקציב בשנת מוטי חן: עד 1 , שנציג את ביצוע9 במלואה אתה תראה שיש הקטנה בהוצאה של כמעט מליון2013

₪. אתה לא רואה את זה פה ולכן זה גידול בעצם אפילו יותר 500גדול. זה מה שהשתנה, אנחנו תקצבנו שנה שעברה במקור

בגלל הגידול. אוקיי עכשיו אני2013 בתקציב 0עדכנו אותו ב– נותן מידע10אכנס פנימה לתוך התקציב אני אפרט אותו. עומד

נוסף על ענייני ההכנסות חלוקה לפי פרקי תקציב שונים הוא לא שונה מהסיכומים שלו בחלק הראשון, זה אותם סכומים שמופיעיםבין ארנונה אגרות והבדלה פה רק בחלוקה של סעיפי תקציב

, שירותים ממשלתיים2, שירותים מקומיים פרק 1ומענקים פרק , נכסים שהם נכסים עירוניים3שזה חינוך, רווחה, ... שזה פרק

וביוב חלק שני של פרק 4פרק ,4, מפעלים שזה מפעלי מים . לא נותן שוני בסיכום אלא רק5ריבית הצמדה ותקבולים פרק

מידע נוסף מבחינת החלוקה שלו. אנחנו בספרי התקציב אתם תראו את זה בהמשך חותכים את התקציב בשתי רמות, פעם אחת ברמת סעיפי תקציב לפי פרקים, ופעם שנייה בחיתוך הזה לפי

עובר לעמוד אני זה11צורת ההצגה שמשרד הפנים מבקש. מראה את התפלגות ... תקציב ההכנסות ביחס לסה"כ הכללי בין

ל– 2013 הוא2014 השינוי הכללי הכול שבסך תראו ואתם יחסית מינורי. הכנסה הרכב הארנונה מסך כל ההכנסות עומדות

, הנחות2014, גם ב– 2013 אחוז גם ב– 49על קצת יותר מ– אחוז וכן5 אחוז, עצמיות אחרות 7 אחוז, מים כנ"ל 7בארנונה כ–

הלאה, השינוי כאן הוא לא משמעותי, כי סה"כ היקף התקציב הכולל גדל אבל המרכיב היחסי של כל פרק בהכנסות נשמר, לכן

, מעמוד12אין שינוי משמעותי בחלוקת הערכי. אני אעבור לעמוד

"חבר" – הקלטה ותמלול

12

ב.ש.ג01364

עד עמוד 12 אנחנו מפרטים בעצם את אותו חלק של צד17 לרמת משנה הרבה יותר מפורטת9ההכנסות שקראתי בעמוד

שמראה לנו בעצם את סעיפי ההכנסה השונים ממש ברמת סעיףהעירייה. של המלא התקציב בספר שהופיע כפי התקציבי ולשאלתך דן קודם אם מתוך הארנונה הכוללת כולל הנחות בשנת

של 2014 מ– 97 יותר קצת כמעט 97, תראה100 מיליון שההכנסות מה שנקרא במקום ארנונה או חלף ארנונה הם כ–

מיליון ₪, שזה אותו חלק מגיע ממתחם בית הזיקוק. מתחם11.5 בתי הזיקוק, למי שלא יודע מתחם בתי הזיקוק אני אסביר. היה ...

זיכיון בעצם ל– 70בעקבות אמנת הנפט האנגלו אירנית קיבל סיפור איראני. טריטוריאלי, חוץ איזה יש מארנונה פטור שנה מעניין נגמרה תקופת הזיכיון ואז הוקמה ועדה לחקירת גבולות לאן משייכים את אותו שטח, היום כמובן הרבה מאוד קופצים כפיבוועדה דבר של בסופו אולי שטח תא על מתארים שאתם

שבסיס החלוקה על גבילות בשטח,2004שהסתיים המנדט ב – זאת אומרת הרשויות שגובלות בשטח מתחם בתי הזיקוק הן אלה שייהנו מהכנסות הארנונה, היה יוצא מן הכלל אחד בהקשר הזה מועצה אזורית זבולון שנהנתה מחלק מהכנסות הארנונה מאזורשל הכחול בקו המוכרז לשטח מחוץ שהיה הקישון קשת של שם נקבע קודמות ארנונה והכנסות איראני, ... הנפט אמנת כפי שאמרתי לגבי החלוקה לא תפחת מסך מסוים. שהכנסתו

קודם עיריית נשר.איך זה חולק?דן תיכון:ל– מוטי חן: משותפת מנהלת שהוקמה הייתה לפי4החלוקה רשויות

גבילות בשטח, לפי גבילות בשטח בחלק היחסי של השטח הגובל.

"חבר" – הקלטה ותמלול

13

ב.ש.ג01364

אחוז מהכנסות במתחם, מועצה אזורית15עיריית נשר זכתה ל– אחוז.45 אחוז, חיפה עיר גדולה 25 אחוז, קריית אתא 15זבולון

מאז הדבר הזה עובד באותה שיטה, היו הרבה התנהלות משפטית היה בג"צ שבתי הזיקוק הגישו הם לא רצו לשלם ארנונה, הם לאועדת שקבעה האומדן של הזה ההסכם במסגרת להיות רצו חקירת הגבולות הם רצו מועצה תעשייתית, עברנו דרך ארוכה בסופו של דבר הגענו להסכמות וזה מה שכולל גם היום. אמרתיצד לא שהם ... את לחלק הפנים למשרד כוונות שיש קודם ישנה חלוקה לרשויות אחרות אנחנו כמובן... בהכנסות ארנונה אתם רואים גם בין הכנסות ארנונה שוטפת גם בארנונה מגורים,זה הנחות שדיברתם עליהם גם קודם, כנ"ל במים, חיוב כמובן שוטף מגורים ואלמנט של מים מועצה. בנושא של עצמיות חינוך יש כאן פירוט שמפרט ממש בחלוקה גני ילידם, טרום חובה, יסודי,נושאים. לפי מפורטים רווחה נושא ג' צדדי כנ"ל הלאה. וכן יותר סעיף בנושא של חלוקה של תקבולי משרד הסעיף הגדול החינוך גם הם נחלקים אתם תראו לפי פרקים שונים, פרק של גני ילדים, פרק של טרום חובה, גני ילדים חובה, חטיבות ביניים, תיכון, נושא של הסעות, נושא של תגבורים, נושא של שירותים נלווים כמוהאלה הנושאים כל פסיכולוגי, שירות כמו קב"ס כמו קב"ט, וזה החלוקה היחסית של מה ידי משרד החינוך מתוקצבים על של נושא החינוך. משרד תקבולים של הנושא למה. הולך

15, 14תקבולים משרד הרווחה שזה החלק הבא מתחיל בעמוד ומה הוא16עד מופיע את אותו דבר מבחינת משרד הרווחה

משתתף ומה חלקו בכל אחד מהפרקים ממש מפורט לפי הסוגיםזה ילדים, אם זה השונים של ההתערבות בתחום הרווחה, אם

"חבר" – הקלטה ותמלול

14

ב.ש.ג01364

וכן הלאה. חולים נכויות, מוגבלויות, זה מפגרים, קשישים, אם כפי שאמרתי16נושא של תקבולים ממשלתיים אחרים בעמוד

שחקנים זה נושא2בתחילה בגדול שהשחקנים הגדולים כאן זה של משטרת ישראל התפקוד שלה ושמירה במוסדות חינוך כ –

את300 מעסיקים אנחנו פנים, לבטחון המשרד זה ₪ אלף השומרים מדווחים ומקבלים. בנושא של עיר ללא אלימות מבוצע

לשנת 550בכ– המשרד השתתפות ₪ אלף גם2014 ויש השתתפויות של משרד הקליטה לפי בקשות שכבר הוגשו גם היה דיון בועדת הקליטה בנושא. בנושא של שכר דירה משרד האוצר זה נושא של השתתפות משרד האוצר, מינהל הדיור הממשלתי באלמנט של נקודת המשטרה ותחנת המשטרה החדשה שבעצם

ייתן לזה שימוש ממשטרת ישראל בחלקה.מצה"ל אתה מקבל ארנונה?דן תיכון: אנחנו מוכרזים עיר עולים אנחנו1953כן, אנחנו עיר עולים מ– מוטי חן:

מקבלים ארנונה ממשרד הביטחון. כמה?דן תיכון: לצערי לא הרבה, נשארנו עם בסיס אחד, בסיס הדלק משלםמוטי חן:

כוללים, של תא שטח כ– גודל כולו, אנחנו40סדרי דונם לא זה מה שאנחנו מקבלים לשנה, מיליון ₪ כמעט כאן מקבלים דיברתי זה נכנס במסגרת הארנונה. מענקים ממשרד הביטחון. נזק בגין ושיפוי ותיקים אזרחים פיצוי של הנושא קודם עליהם צובר. נושא של תקבולים אחרים כלל בתוכו את הנושא של ריבית והצמדה. הנושא של החזר הוצאות משנים קודמות זה דבר שתמידהחשבונות... הנהלת מבנה, כי התקציב פערי בין קיים יהיה מקורית עובדת על שיטת מזומנים מתוקנת מי שמכיר קצת את

"חבר" – הקלטה ותמלול

15

ב.ש.ג01364

הנושא שבעצם באה ומייצרת רישום על בסיס מזומן אבל מתוקן, משרדי ממשלה עד סוף פברואר כן יכללו גם אם נתקבל סכום עד סוף פברואר בהכנסות אותה שנה מה שיתקבל לאחר מכן כבר ייכלל בשנה הבאה, לא על בסיס מצטבר כמו שעובדת בחברההזו, רגילה, במסגרת שונה מחברה עסקית זה רגילה, עסקית

כאן יש אחרים תקבולים מעודפים4.5מסגרת יתרה מיליון תקציביים של שנים קודמות, בנושא של תקבולים, יתר עצמיות זהאני גדולים כאן ... שנמצאים הכנסות מועדת נושא של בעצם של נושא תאגיד... של הנושא רישוי, אגרות של נושא מדבר. תקבולים בגין הפחים הכתומים גם על הקניה שלהם גם על ... גם על הכמות.נושא של קנסות, חוקי עזר קנסות חניה, שכר דירה למתקדמים ומבנים שמושכרים, ונושא של החזרה מקרנות למימון

מחלקת הנדסה. זה סה"כ הקרנות. מה זה אומר החזרה מקרנות לצורך מחלקת הנדסה?מירית קרוגליאק:

לפי הנחיות משרד הפנים מחלקת ההנדסה כולל ועדה מקומיתמוטי חן: אמורה להיות ממומנת בשלב ראשון מאגרות בניין, מה שמקבלתזה נרשם בהכנסות, לאחר מכן ההפרש ועדת מורדות הכרמל, ביניהן יכול להיות ממומן מקרן היטלי השבחה, מהיטלי השבחה

אחוז פלוס קורה של100 אחוז כלומר 115שהרשות מקבלת עד אחוז.15

היא שאלה למה זה יורד בשנה הקרובה.דן תיכון:זה לא יורד זה עולה, זה לא היה.מוטי חן: מיליון הכנסות מורדות הכרמל.2לא מ– דן תיכון: אה את זה הסברתי בישיבה שדנה בדו"ח הכספי העירוני בסוףמוטי חן:

של שלישי ברבעון פה. גם זה את אסביר אני אבל ספטמבר

"חבר" – הקלטה ותמלול

16

ב.ש.ג01364

מרחבית2013 וועדה הפנים משרד שערך ביקורת בעקבות הפיקדון של הרישום צורת את לשנות הוחלט הכרמל מורדות עתידיות. תביעות לטובת ונשמר השבחה היטל בגין שמתקבל

מיליון ₪ בשנת2בעקבות הדבר הזה קיבלנו סכום חד פעמי כ– ומאז עדכנו את הרישום הזה וכרגע הוא מתבצע רגיל.2013

בסעיף הזה?2012כמה היה לך ב– דן תיכון:אלף. זה חוזר חזרה למסגרת שלו, הסכום700, 600בסביבות מוטי חן:

החד פעמי זה היה באמת חד פעמי וזה היה ברבעון האחרון של הוא היה חד פעמי.2013 בדוחות חניה ההכנסות עולות פי שניים.מירית קרוגליאק:

מישיבותמוטי חן: באחת בדיון בשאילתא כאן עלה גם זה אנחנו, כן המועצה הקודמות אנחנו העברנו בקובץ את דוחות החניה שניתן לטיפול כרגע לגביה ואנחנו צופים כן להגדיל את ההכנסות שלנו

למעשה. אבל אתם מתכוונים לתת להם גם עוד דו"חות גם במקומותמירית קרוגליאק:שאין,

ל– 200לא זה לא ש... מ– מוטי חן: בגלל שניתן פי שתיים דוחות,500 צריך לגבות, לגבות דוחות שלא גבו.

אגב בשאילתא לא הייתה תשובה חד משמעית כמה כסף יש היוםרועי לוי:בצינורות, שאילתא שהגשתי מזמן.

אין לי כרגע בשלוף.מוטי חן: אלף זאת אומרת הפער הזה אתה מכסה אותו.300זה באזור ה– רועי לוי:מה שניתן עדיין לגבות שלא נגבה.מוטי חן: אפשר לכתוב משהו לגבי הפרמטר של התקציב הכללי? אמרתישי עמר:

שבשלטון הקודם נקרא לזה בשנה הקודמת. זה מבחינתי אותו

"חבר" – הקלטה ותמלול

17

ב.ש.ג01364

מיליון היה תקציב בערך אוקיי162דבר כי התחלף שלטון, אבל פעולות174ו– כמה לקחתי החדש, התקציב זה מיליון שקל

אתה רואה9שמופיעות פה, רואים את זה בדו"ח הכללי בעמוד את זה הכנסות.

אתה רוצה שאני אסקור את צד ההוצאות אחר כך תשאל מהמוטי חן:שאתה רוצה.

מה שאתה רוצה.ישי איבגי: 18אני אתן סקירה בצד ההוצאות. אני עובר לצד ההוצאות עמוד מוטי חן:

מפרט את כל התכנית שהראינו קודם ברמת פרקי תקציב, בשנת ואני אכנס ואסביר תקציב, תקציב. פרק2017 ועד לשנת 2013

מיליון ₪ כולל כמובן את הסעיף הקרנות,18 הנהלה עירונית 6 מקומיים 7פרק שירותים 35 ... מיליון, כמעט,87 מיליון

מיליון, פנסיה ופיצויים גדל נגע בזה גם בהמשך.16המפעלים כ– מ– רגילים בלתי ל– 9.8תשלומים הגידול11.4 מקור זה משווים ומראים שוב את החלק19ברמת ... אם נסתכל בעמוד

, גם פה2014 עד 2013היחסי של אלמנט ההוצאה באחוזים מ– לנו שנראים הכוללת שפערים, הפערים רואים במסגרת אנחנו משתנים לנו פחות או יותר, ... ופעולות חינוך ניגע בזה, זה נושאגדולה זה מסה נושא של מלגות, שנגיע בהמשך של צהרונים, מבחינת אחוזים. פעולות יומיות אותו דבר פחות או יותר מבחינת

בין כמובן. בשכר ולא בסכום היחסי גידול12,529ההרכב זה ואילך נותנים בעצם20בסכום אבל המשקל היחסי. ניכנס לתוך

את הפירוט של ההוצאות לפי תא חלוקה שהצגתי קודם, חלוקת הוצאות. שכר בשכר עצמו הוא אותו שכר שהצגנו קודם שהסתכם

כאן אנחנו רואים23,200,000₪בסה"כ הכללי, סה"כ הכללי ב

"חבר" – הקלטה ותמלול

18

ב.ש.ג01364

את החלוקה שלו לפי פרקי תקציב. ?23 ל– 20איך זה גדל אצלך מ– דן תיכון: מיליון?23 ל– 20איך זה גדל? מ– מוטי חן:תוספת שכר כל כך גבוה?דן תיכון:גידול בכמה פרמטרים אנימוטי חן: יש אני אסביר, בפרק השכר הכללי

אסביר אותם. יש ראשית גידול בנבחרים זה גידול ברור אני חושבשחלקכם מבין את זה. גידול בנבחרים, נבחרי ציבור.

יש לך סגן ראש עיר נוסף.דן תיכון: סגני ראשי ערים שלא היה בתקציב הקודם.2יש לי מוטי חן:לא היה בתקציב הקודם? כמה סגני ראש עיר יש כאן?דן תיכון:סגני ראש עיר בשכר שהיית בחלק בישיבה שאישרה את2יש מוטי חן:

שכרם.כמה לא בשכר?דן תיכון:אחת בסה"כ, אחת לא בשכר נעמי.מוטי חן: סלחי לי גברתי עם כל הכבוד אני עומד לי על קצה הלשון, נדמהדן תיכון:

לי שזה לא אושר עדיין על ידי משרד הפנים אשמח לשמוע שאניטועה.

אתה צודק.נעמי כספי:רגע אבל זה לא קשור לנושא, סליחה זה לא קשור כרגע.יחיאל אדרי:

אני לא מדבר על השכר כרגע, בישיבה הראשונה.דן תיכון: סליחה מר דן תיכון זה לא קשור. שאלת שאלה כמה מרוויחיםיחיאל אדרי:

הסגנים ומה הלאה, זה לא קשור כרגע אם היא אושרה או לאאושרה. אתה מחפש לעקוץ אנשים.

אני לא מחפש לעקוץ להיפך. אני מעריך ומוקיר את הגברת אבלדן תיכון:מנהל תקין יהיה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

19

ב.ש.ג01364

נבחרים2בנושא שכר יש לנו גידול בהחלט בתחום נבחרים לא היו מוטי חן:נוספים. יש לנו דובר שלא היה במסגרת.

נבחרים?2למה אתה אומר משיח עמר: תוספת.2 נבחרים חדשים, 3מוטי חן:

. היה ראש העיר וממלא מקום בשני3 הלכו לפנסיה במקום יש 2משיח עמר:המקרים שניהם מקבלים את,

הם נשארו ... ראש העירייה נכון גם ראש העיר וגם ממלא מקומומוטי חן:ממלא מקומו היה תוקצב בפנסיה2013הקודמים. גם תקציב

ולא בשכר. הוא היה ממלא מקום בפנסיה.בסוף הכול זה אותו כסף.רועי לוי: אדוני הגזבר יש לך וודאי גיליון שינויים בסעיף הזה אפשר לראותדן תיכון:

אותו?אני מציג אותו.מוטי חן: לא אתה מציג אותו בעל פה אנחנו לא עוקבים, לא יודעים כמהדן תיכון:

מקבל זה, וכמה מקבל זה.אני פניתי לחברים ושאלתי מי רוצה לפנות ולפרט אין לי בעיה.מוטי חן:אני מבקש לקבל.דן תיכון: לא היה דובר נבחר בשכר צריך2013בנושא של דוברות לשנת מוטי חן:

לציין. דובר.מה אתה אומר מוטי שאני אהיה מולך בחוברת תקציב. רועי לוי: יש לך את הסיכומים אתה יכול לראות. בנושא של6.1.40הפרק מוטי חן:

גם נוסף בתקן תקצוב יש תברואה, של בנושא גידולים יש היה יש תקצוב של המוקד העירוני שלא גזבר, עוזר בגזברות,

אלף ₪ כל הדבר הזה לא היה קיים, יש770בשנים קודמות של תקצוב.

"חבר" – הקלטה ותמלול

20

ב.ש.ג01364

זה הרבה לעיר קטנה.מירית קרוגליאק: לא זה יגיע לדבר הנכון בעיר כזאת. אם לא הייתי חושב לאיחיאל אדרי:

היינו עושים את זה. יש תקצוב של ... פקח נוסף, יש תקצוב של גידול בתחזוקה, ישמוטי חן:

תקצוב גם בנושא של.אפשר לקבל את כל השינויים. הרי בעברית פשוטה.דן תיכון: יש לכם את המסגרת הזאת ובמסגרת התקנים של השכר בהמשךמוטי חן:

אתם יכולים לראות אותו, אני מציג., לא הספקת לשלוח.13אין אבל השוואה בין רועי לוי:קיבלת.מוטי חן: לא, לא קיבלתי בתקנים לא קיבלנו. אני לא בא בתלונות כל מהרועי לוי:

שביקשנו קיבלנו זה אין מה להגיד בכלל. בנושא של גני ילדים, נושא של סייעות, מחליפות דברים שלא היומוטי חן:

חלק2013בשנת פסיכולוגי, שירות של נושא יש ונמצאים... , מהפסיכולוגיות לא תוגמלו, לא מתוקצבות בחלק.

לא אבל זה לא שינוי תקציבי, אין כאן שינוי בתקציב, התקציב היהרועי לוי: אותו תקציב, השינוי הקטן בגלל תוספות שכר אבל אין לך שינוי

בתקציב. אתה אומר בשירות הפסיכולוגי יש שינוי אין שינוי. לא התקצוב לא נוצל, לא נוצל. חברים אני אומר את הדבריםמוטי חן:

בשנת התקצוב הפסיכולוגי השירות ברורה, היה2013בצורה דומה, המקצוע שלו לא נוצל.

זה משהו אחר זה לא שייך. לא בגלל זה יש יותר הוצאה.רועי לוי:תורידו את השירות הפסיכולוגי מהמשפט האחרון.מוטי חן:גם לא גננות.רועי לוי:מ–מוטי חן: גדלנו ילדים גני בחינוך צודק לא אתה רועי נכון, לא

"חבר" – הקלטה ותמלול

21

ב.ש.ג01364

ל– 3,946,000 מיליון לא4,286,000 שזה אומר אתה למה גידול, זה ועוד איך גידול.

מגננות מהכנסה של גננות?רועי לוי: לא מהנושא של גננות מהנושא של סייעות בגני ילדים יש לנו גידולמוטי חן:

בסייעות.אוקיי סייעות כן.רועי לוי: בנושא של עיר ללא אלימות, יש לנו גידול בתקצוב שלא נוצל.מוטי חן:

בנושא של אני אומר על הדלתות בנושא של פנסיות יש לנו גידול, בנושא של פיצויים יש לנו גידול. גם יש לנו נבחר שהפך להיות

פנסיונר, וכל הוצאות הפרישה שלו.הפרשת לאורך כל הדרך? כמה אנשים נוספים יש לך?דן תיכון:מסוף 2014בשנת מוטי חן: לנו 2013 יש פנסיה4 נוספים אנשים

תקציבית, אחד מהם זה שכר גבוה שזה ראש העיר לשעבר מןהסתם. תעברו משכר לפנסיה תקציבית, הם עדיין יושבים על,

נדבר בהזדמנות על הסכמי השכר, הפרישה וההפרשות לקצבה.דן תיכון:אין בעיה.מוטי חן:

אין הסכמים.משיח עמר:הסכמים לפי חוק.מוטי חן:הוא רוצה לראות את זה מותר לו נו באמת. דן תיכון:מוטי בפיקוח אמרת שיש עוד תקן לפקח נוסףרועי לוי:זה מבחינת התקנים של כוח אדם.מוטי חן:איפה אתה רואה את מצגת התקנים הקודמת והנוכחית?דן תיכון:אני אומר שוב,מוטי חן:מוטי מה שאתה שולח לנו תשלח גם לדן תיכון.רועי לוי:אין בעיה, אני ממשיך. שוב אתם יכולים לראות כאן.מוטי חן:

"חבר" – הקלטה ותמלול

22

ב.ש.ג01364

איך אני יכול לדעת הגידולים על מה הם מדברים.רועי לוי:רועי זה לא מכובד, לא מכובד באמת לא מתאים לך.יחיאל אדרי:

נוסףרועי לוי: נוסף, נוסף פקח הוא אמר אבל ברישוי עסקים, בפיקוח שעברה שנה התקציב מבחינת כאן מסתכל שאני אבל פקח

?2013, מה בוצע ב– 1,700,000 והשנה 1,800,000עירוני אתה לא מסתכל על הסה"כ אתה מסתכל עלמוטי חן: בפיקוח

הגדול מ– השכר, אתה מסתכל על השכר מתוכו. רכיב השכר 1,042,000

אה אוקיי.1.042.000 לעומת 1,200,000אה רועי לוי:ואילך אנחנו20אתה רואה את רכיב השכר. אוקיי שוב מעמוד מוטי חן:

מפרטים את החלקים השונים של התקציב לפי אותו פירוט של ...נקודות בכמה לגעת רוצה אני כלליות. פעולות כללי, שכר לגעת רוצה אני ההוצאות. של התקציב במסגרת משמעותיות בכמה נקודות משמעותיות במסגרת התקציב של ההוצאות ואניאני כרגע דיברתי שכר השינוי. את רואים אנחנו איפה אסביר מדבר כרגע על פעולות הדברים המשמעותיים. בהיבט הפעולות יש לנו גידול גם בהיבט של, אנחנו הולכים לעבור, אני אדבר על גידולים משמעותיים, אני לא אדבר על דברים שהם זניחים. יש לנו גידול בהיבט של דוברות יחסי ציבור, עכשיו יש דובר אז מן הסתם יש פעולות, יש פרסום וכן הלאה. יש כאן גידול בנושא הזה. הייעוץ המשפטי כנ"ל המועצה אישרה שכר של ייעוץ משפטי חיצוני זהפה, מופיעות לא שחלקן המשפטיות ההוצאות את לנו יפחית חלקן מופיעות במסגרת ההפרשה למשפטיות שכבר ניצלנו עליהם לכן כאילו לכאורה נראה כאילו גידול זה לא גידול. אנחנו כל שנה

"חבר" – הקלטה ותמלול

23

ב.ש.ג01364

מבצעים הפרשה להוצאות משפטיות.מאיפה?רועי לוי:היאמוטי חן: אבל ההפרשה השנה יחסי מתקציב חלק אנחנו מבצעים

כנגד תביעות שקיימות לפי הערכת הסיכונים שלהם, שאני מפחיתשם ולא משתמש בהם אז אנחנו נראה את זה פה.

מה הקשר ייעוץ משפטי זה מה שאני לא מבין.רועי לוי:פעם אחתמוטי חן: אנחנו משפטי ייעוץ פעולות הוצאות, של במסגרת

הוצאות או שכ"ט או על ההוצאות את מראים הזה בהיבט התביעות אבל יהיה, שלא מה או קנסות או משפטיות לא המשמעותיות הגדולות תביעות הגדולות, המשמעותיות הם מתי יודע לא אתה לשנה, ... של בהוצאה פה נמצאות

יסתיימו, אלא גם הערכת הסיכון של,אפשר לקבל רשימה של התביעות העיקריות?דן תיכון:אפשר כן. בהקשר הזה.מוטי חן:מי מייצג את העירייה בנושא הזה?דן תיכון: דן תן לי רק להשלים את המשפט. בהקשר הזה אנחנו אחת לשנהמוטי חן:

מבצעים הפרשה להוצאות משפטיות שהיא חלק נקרא לזה צדבוצע, לפועל יוצא הזה הדבר כאשר אם הקרנות של המאזן, וצריך לבצע את ההמצאה אז אתה לא תראה אותה פה בתקציב הרגיל אלא תראה אותה בהפחתה מהפרשה, אם יצרנו על פנישהוצאות הסיבה זה מתקנים. שנה באותה אז שנים מספר

משפטיות לא ... עכשיו אתה שואל מי מייצג את העירייה.לא אני מבקש לקבל רשימה של התביעות העיקריות ומי מייצג.דן תיכון:אני לא יכול להציג כרגע בשלוף אני מדבר כמה מילים על,מוטי חן:

אתה רשאי להיכנס אליו מחר, מחרתיים ולראות.יחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

24

ב.ש.ג01364

אני לא נכנס לעירייה מזמן.דן תיכון:ההפסד הוא שלך.יחיאל אדרי:

יש מספר תביעות שמתנהלות, חלקן אצל היועץ המשפטי עו"דמוטי חן:חיצוניים. משפטיים יועצים מטפלים יועצים, וחלקן 3טנדלר,

תובענות ייצוגיות נגד העירייה.רשימהדן תיכון: לקבל מבקש אני לזה להיכנס לך למה הגזבר אדוני

מפורטת משני מרכיבים ותודה רבה לך.בהחלטמוטי חן: גידול יש הגינון תחזוקת הגינון בנושא הסברתי. אני

משמעותי. אנחנו רק עכשיו בעצם קיבלנו את הצעות המחיר של מכרז של ... בסופו של תהליך אחרי שכל שטחי הגינון האמיתיים שהם לא ... שהיו בעבר אלא כפי שהגדיר עכשיו מהנדס העיר

דונם יתוחזקו, אנחנו נעלה צפויים לעלות תחזוקה500קצת כ- פי80,85חודשים של אלף שקל פלוס מע"מ לחודש למשהו

שלוש מזה. זה באמת ישקף בסוף התהליך אחרי שנגמור לשקםלדעת מה את באמת ישקף שטחים את הציבוריים הגנים את ההנהלה צריך להיות המצב האמיתי לתחזוקת גנים. גם בנושא של

נכנסה במהלך כי גידול כאן יהיה לנו יש 2013ניקיון רחובות חקיקה חדשה בנושא של עובדי ניקיון, חקיקה2103לקראת סוף

זכויות מבחינת זכויותיהם את שהשוותה ... שנתנה מקלה פנסיוניות, מבחינת קרן השתלמות וזה הגדיל את היקף התשלום

אחוז. זה חקיקה שנחקקה במחצית רבע אחרון של17כמעט של ותשליך איתנו קדימה. 2013

אתה מפריש לעובדים האלה?דן תיכון:אני משלם לקבלן סכום שיאפשר את התשלום הזה.מוטי חן:יש לך אבל הסכם עם הקבלן.דן תיכון:

"חבר" – הקלטה ותמלול

25

ב.ש.ג01364

אני מחויב לשלם סכום שלא יפחת מסכום מסוים תחת ביקורת שלמוטי חן: משרד התמ"ת, מינהל האכיפה כדי שיאפשר לו לשלם את הדבר

כזה.זאת אומרת כולם היו גיבורים על חשבון משלם המיסים?דן תיכון:חובהמוטי חן: והיום התקנות האכיפה מטילות לגמרי. נכון לגמרי, נכון

פלילית, פלילית על הגזבר ועל ראש העיר וזה בסדר, אני אומרככה להיות צריך זה בסדר, שזה אומר אני סוציאלית מבחינה העובדים צריכים לקבל את שכרם. בנושא של תחום גני ילדים יש

עדיין חלקי2014גידול משמעותי בנושא הצהרונים, תקצוב לשנת נוספים ניקח בחשבון את מה שצפוי לנו בתקופת צהרונים אם מעבר לצהרוני המתנ"ס, וחלק מהצהרונים שצפויים יהיו להיפתח

חינוך פעולות אלה הלימודים. בעמוד 812בשנת בסדר.57. של מתקציב צהרונים בסבסוד של2013הגידול מעודכן

מיליון בגידול הזה. פרט לנושא של צהרונים יש4 ל– 1,000,000 גידול משמעותי של מלגות, מלגות לסטודנטים את זה אתה רואה

אתה רואה שני ...65אני אפנה אותך עוד חצי שנייה, בעמוד למעלה בתחילת הדף יש תוספת השתתפות הרשות בנושא של

אלף ₪, אתה רואה מלגות לסטודנטים35מלגות נסיעה לפולין גידול של2013ב– יש של היו מלגות לסטודנטים תקציב לא

זה הדברים המשמעותיים. הנושא של עיר אקדמיה.1,850,000זה התקציב לסטודנטים איך כל הסטודנטיםמירית קרוגליאק: רגע, רגע,

יקבלו באמת את המלגה שהובטחה להם, הסכום שהובטח להם?אתמוטי חן: תאשר העיר שמועצת אחרי לסטודנטים בקשות הוגשו

התקציב ועדת המלגות תתכנס, תדון בבקשות, יש כמה קלסריםשממתינים.

"חבר" – הקלטה ותמלול

26

ב.ש.ג01364

זה הולך הפוך זאת אומרת קודם כל יודעים כמה סטודנטים יש, כיישי איבגי: קבעו את התקציב מראש ואז כאילו יחלקו בתקציב או שאנחנו

שקל, שנה שנייה8,000יודעים שאין. מדובר על שנה ראשונה משהו אחר, ואז לפי מספר התלמידים קובעים את התקציב.

הסטודנטים הסתמכו.מירית קרוגליאק:עירייה כעירייה לא הכריזה על סכומים במהלך השנים.מוטי חן:

לא על הפרק תגיד זה בעיה, הנה הוא מדבר על8יחיאל ה– ישי איבגי: מלגות.

כמה היה בשנה הקודמת?דן תיכון: לא היו מלגות. לא על חשבון העירייה .זה לא נכנס2013בשנת מוטי חן:

לתקציב..1100מה שאתה אומר מפה זה יהיה בנוסף ל– ישי איבגי:מה שחולק לגבי מה שחולק מהסוכנות לא חלק מזה.מוטי חן:

רבותי, רבותיי.יחיאל אדרי:הופכת להיות ממשלה זוטה בעניינים האלה?דן תיכון:זהמוטי חן: את לוקחת היא אז זוטה לממשלה אותה הפכה המדינה

ברצינות. היא מטילה עליך לתמוך בדיור של סטודנטים? אני מבקש ממךדן תיכון:

אדוני אנחנו שואלים שאלות.אתה קופץ לנושאים שאני צריך לתת תשובות.יחיאל אדרי:

אני לא קופץ.דן תיכון: מר דן תיכון בוא נכבד אחד את השני, בוא נכבד אחד אתיחיאל אדרי:

השני אני מאוד מבקש, תודה רבה, תודה רבה. אני לא קופץ, אני לא קופץ, אני מציע לך קח בחשבון את מהדן תיכון:

שאתה אומר.

"חבר" – הקלטה ותמלול

27

ב.ש.ג01364

איבגי שאלת שאלה, שנה שעברה תוקצבויחיאל אדרי: תודה רבה, מר אלף שקל למלגות שהיו צריכים לתת לסטודנטים, המלגות300

לא ניתנו על חשבון העירייה אלא הסוכנות באה ונתנה גם הצ'קיםתקציבי1100היו בסעיף מועבר הזה הכסף ולכן לסטודנט

למשהו אחר. אנחנו השנה תקצבנו את זה ולכן אתה רואה אתמ– ל– 0הגידול לא1,800,000 העירייה שעברה שנה כי

השתתפה במלגות למרות כל הצרות שהיו. נושא נוסף הוא נושא של גידול בנושא התמיכות לגופים נתמכיםמוטי חן:

והסכום הזה, סכום התמיכות שבישיבה הבאה נעלה את פרוטוקולסעיפים, בעצם מספר הוא אותו במסגרת שמאשרת התמיכות בו אגע אני שונים סוגים לפי נכנס או נכלל התמיכות תקציב

לסעיפיו.מה הגידול בסעיף הזה?דן תיכון:כלליים,מוטי חן: למוסדות התמיכה הבא. בדיון לסעיפיו בו אגע אני

אלף ₪, אני155 אלף ₪ ל– 55 גדלה מ– 40שנמצאת בעמוד מדבר על מסגרת, אני לא מדבר כרגע על החלק הפנימי. מי שיכול להיכלל במסגרת של הסעיף הזה זה עמותות כמו מופת, אני מדבר על מי שזה בשנים קודמות, אני מתייחס גם להמלצות של ועדת התמיכות לעמותות כמו בית לב חם דברים מהסוג הזה,

נושא של תנועות נוער, למטה בשורה45. בעמוד 40זה בעמוד אלף ₪ גם פה תנועות140 ל– 120התחתונה התקציב גדל מ–

אגודת הספורט46הנוער הם אלה שזכאיות ליהנות מזה. עמוד שבחלקו.1,650,000 אלף ₪ ל– 700התקציב גדל מ–

ליגות בבת אחת?3למה עלינו דן תיכון:ליגהמוטי חן: עליית של לעידוד התייחסות הייתה בחלקו אסביר, אני

"חבר" – הקלטה ותמלול

28

ב.ש.ג01364

לקבוצת כדורגל, במקביל סבסוד לקבוצת כדורסל בתנאי שהכסףהזה ילך להקטנת, הקטנת הסבסוד,

צודק אבל אני רוצה להבהיר.יחיאל אדרי:יהיה לך מה להשיב אחר כך.דן תיכון:

אני אענה לך תאמין לי אני לא אשאיר אותך עם משפט אחדיחיאל אדרי: בלי תשובה. תאמין לי במסגרת האפשרויות. מה שקורה מבחינתהיו והילדים בעיה שיש וראו העמותות באו בכדורסל העלויות צריכים למעשה לשלם עלות גבוהה מידי, ולכן אנחנו ישבנו עם ראשי העמותות והסברנו להם, רבותיי אנחנו באים לסבסד אתולא את הקבוצה. אנחנו רוצים שהילד ולא את העמותה הילד תמיכות בועדת אותו שיראה מי בגדול התקציב פחות. ישלם

אבל ההשלמה היאXבהמשך יראה שהתקציב שלהם עלה ב– לא אם שילד אומרת זאת ולא את העמותה. הילדים לסבסוד

שקל.450ישלם ועדתרועי לוי: שהעלה מה זה מלכתחילה, גבוה כזה התשלום למה

שהיא לפני העמותה את גם לשאול צריכה הייתה התמיכות שקלים לחודש,450אישרה.

.450אני לא מאמין שזה דן תיכון:אבל זה משנה שעברה ככה.דובר:

זה עדיין מטורף.רועי לוי: תאמין לי בשוטף אולי אתה יכול להגיד יחיאל אולי אתה לאיחיאל אדרי:

שקורה מה זה לי תאמין לך אומר שאני מה כל אמת, דובר בשטח, גבו מאנשים סכומים עתק, ילדים לא יכלו לעמוד בזה,

מה זה היה עסק פרטי?דן תיכון: לא, לא זה עמותה, כאשר הם באים ואומרים לך בפנים יש אתיחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

29

ב.ש.ג01364

הנושא של הבגדים שהם נותנים, יש את הנושא של ההסעות, יששל העלות של הסכום את לוקחים הביטוח, של הנושא את לכיוון והסעות נסיעות מקום, יודע לא הסכום את המדריך, חודשים לעשרה זה את חילקו הכל את שיקללו ... משחקים

שקל.450ואמרו לך יצא לך יש לך מושג איך זה במועצות, בעיריות אחרות?דן תיכון:

בטח זה הסכומים, אפילו יותר, בחיפה במקרה הזה אני יודעיחיאל אדרי: למה, הבן שלי היה משחק גם בילדים ובנוער ובאיזה שהוא שלב הוא עבר מהליגה הנמוכה שהייתה פה בנשר, אבל הליגה הגבוה

מכבי חיפה שם שפשפתי,זה כולה היה שחקן.רועי לוי:אבל שם כבר הרווחת כסף.דן תיכון:

לא איזה הרווחתי, עד היום הוא משלם,יחיאל אדרי:כמה בכסף בכדורגל משלמים.רועי לוי:

)מדברים ביחד(

בקיאיםדן תיכון: לא אבל בספורט בקיאים אנחנו מושג לנו אין מוטי בתקצוב הקטן. אז אם אתה לא מסביר לנו כחומר רקע אז אנחנו

שואלים מיד.אנייחיאל אדרי: ולכן זכותך, זו דן צודק, אתה תקבל כל תשובה, אדון

אומר רבותיי רגע, רגע, מוטי רגע בבקשה, לכן אני בא ואני אומרדבר של בסופו העיר מועצת של העיר, הנהלת של המדיניות תהיה, אחרי שנקבל החלטה כמובן, זה לסבסד את הילד ולא את הקבוצות מה שנעשה עד היום, המטרה שלנו שהילד יגיע, כל ילד יוכל להיות משתמש בספורט ובחוגי הספורט הקיימים כדי שלא

המומנט של הכסף הוא זה שיבלום אותו מלהגיש,

"חבר" – הקלטה ותמלול

30

ב.ש.ג01364

כמה ילדים מדובר בכדורסל?דן תיכון:על יחיאל אדרי: מדובר להיום נכון היה165בכדורסל כאשר ילדים,

בתקופה מסוימת שזה אגודות הספורט אני לא מדבר, בית הספרומשהו ילדים. כאשר אני אתן לכם סתם300ביחד זה בסביבות

דוגמא.לא הבנתי מה זה בית ספר,דן תיכון:

יש דבר כזה בכדורסל, בספורט יש בית ספר לכדורגל, אחרייחיאל אדרי: בית הספר הזה באים כל מי שרוצה, חוג לכל דבר. לאחר מכן יש בזה קבוצות ליגה, שהם נרשמים לתוך הליגה ומשחקים וזה גם בנים וגם בנות, יש את ליגת הנוער, ויש את הבוגרים. עכשיו מה שקורה בית הספר לכדורסל עד הנוער, כולל הנוער, בוגרים אתה משלם להם, נוער אתה צריך לגבות מהם כסף אם אני לא טועה,

ולכן .זה צריך להיות ההיפך אבל בסדר.דן תיכון:

אבל מה שעשו עשו הפוך, אבל מה קורה היום מהבוגרים אליחיאל אדרי:לוקחים את צריכים לתת להם, מהנוער הם לגבות הם יכולים

העלות המלאה אז מה נוצר מצב?כמה מנשר יש בוגרים?רועי לוי:

אני לא יכול לתת לך תשובה אני לא יודע מספרים בדיוק, אנייחיאל אדרי: לא רוצה להיכנס, אני יכול להגיד לך מבחינת ילדים, בית ספר,

ילדים, נוער, נערים א', בנים, בנות הכול מנשר.בנוער כן.רועי לוי:

הבוגרים אני לא יודע לתת לך תשובה, אנחנו מדברים בסה"כיחיאל אדרי:על,

אז ליימן אחרי מה שאמרת לחלוטין,רועי לוי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

31

ב.ש.ג01364

אותייחיאל אדרי: מעניין ולא הילדים את להיום נכון מסבסדים אנחנו האגודה כי האגודה מקבלת את התמיכה כמסגרת אגודה, היא קיבלה עד היום זה היא מקבלת, אני מסבסד את הילד, שהילד לא

. ברשותך דן, לא450ישלם יותר. בחוג הכי גבוה שהיו משלמים רגע ברשותך דן הילד הכי גבוה שמדובר.

יש לו השתתפות עצמית?דן תיכון: שקל ,200 ילדים בסה"כ זה 14התשלום הכי גבוה שזה ל– יחיאל אדרי:

שקל.150 שקל ל– 30זה הכי גבוה כל היתר בין יש לך כללים אחידים, יש לך כללים בכלל לעניין הזה?דן תיכון:

ברור, בטח. גילאים בטח, בית ספר לכדורגל, יחיאל אדרי:נותן לילדדן תיכון: אני שואל אם יש כללים אחידים ושוויוניים או שאתה

אחד כך ולילד אחר סכום אחר.לקחנויחיאל אדרי: אקונומי, סוציו של עניין לנו יש כן, לך אגיד אני

מקומיות עם בעיות סוציו אקונומיות.מבחן הכנסה אתה עושה?דן תיכון:

לא אני עושה את זה, זה עמותה, זה לא אני עושה את זה.יחיאל אדרי:ישלמו ילדים מסוימים שבאזורים קבענו ובאזוריםXאנחנו

.Yמסוימים ילדים ישלמו אני מקווה שלקחת אותי ברצינות, תבדוק את העניין הזה, תקבעדן תיכון:

לך כללים אחידים. אני לא נותן כסף לילד, אם הייתי נותן כסף לילד, אתה צודק,יחיאל אדרי:

אני לא נותן כסף לילד, אני נותן לעמותה את הכסף הזה כאשראני מכתיב לה את הסכום.

כן אבל בסופו של דבר, אתה נותן יותר הילד משלם פחות, זה טובדן תיכון:אבל צריכות להיות אמות מידה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

32

ב.ש.ג01364

הייתי אומר שיש, אנייחיאל אדרי: יש. אם לא היה לא יש אמות מידה, זה את אומר אני דן מר דן. מר לפרוטוקול זה את אומר

לפרוטוקול.הכלל הזה מה שאמרת תקף על כל העמותות?רועי לוי:

אנחנו דיברנו על הכדורסל, על הכדורגל העניין שמה זה הכנהיחיאל אדרי:לליגה, עלייה לליגה.

לא, לא אני מדבר כרע על ילדים, עזוב בוגרים אחר כך נדבר.רועי לוי:אני לא הבנתי הכנה לעליה לאיזה ליגה?דן תיכון:

לליגה א'.יחיאל אדרי:אנחנו ב– ב' שזה ד' נכון?דן תיכון:

לאומית א' תאמין שאני לא יודע.יחיאל אדרי:לך יש בן לי אין.דן תיכון:

שיהיה בריא בני.יחיאל אדרי:הוא כבר לא שחקן כדורגל הוא עו"ד.דובר:

אתה שמת לב אמרת שאנחנו משלמים לקבוצה בליגה ב' שהיאדן תיכון:ליגה ד' הליגה הרביעית למען הדיוק כהכנה לעליה.

תמריץ לעלייה לא כהכנה.משיח עמר:איזה ליגה, אף פעם לא יודעים מי עולה אלא בסוף.דן תיכון:

יודע שיש לך קבוצהיחיאל אדרי: אתה מכיר את הסיפור הזה דן? אתה אחת יהודית בכל האזור הזה שמשחקת בליגה ב' אז היא משחקת

מול כל הקבוצות השניים. אל תנסח את זה ככה, אל תנסח את זה כך, זה לא טוב, אבל גםדן תיכון:

הכנה לעליה לליגה היית רוצה שהם יעלו, היית עושה הכול כדי שהם יעלו, כדי שתהיה לנשר קבוצה בליגה, בליגת העל, בליגת

העל ואז תפשוט את הרגל.

"חבר" – הקלטה ותמלול

33

ב.ש.ג01364

עד אז נחליט מה עושים.יחיאל אדרי: לא ענית לי על השאלה. אם ה... חל על כל העמותות בנושא שלרועי לוי:

ילדים?ברור, בטח.יחיאל אדרי:

אז למה בכסף אין את זה?רועי לוי:מוטי תארגן את הכללים זה לא הוצג ככללים.דן תיכון:

נגיע לכסף נדבר שיהיה לו קודם כל אישור כללים.יחיאל אדרי:אם יהיה לו הוא יקבל את אותו רמת סבסוד?רועי לוי:

שווה ערך. אתה צריך להפריד זה לא קשור לנושא... ועדתיחיאל אדרי:ולהגיד לו תחכה יכול לתת לדן לשאול שאלה תמיכות אני לא

לישיבה.)מדברים ביחד(

שאני דיברתי מקודם על סעיף הכנסות אמרתם לי תחכה לסעיףישי איבגי:רציתי שאני הפעולות וכל ההוצאות סעיף את גמרנו הוצאות, להגיע אליהם שמעתי אותם. יש לי שאלה. התקציב הקודם לשנת

היה 2013 זה 162,000,000 והיום שקל, 174,500,000, מיליון שקל, יש כמה פעולות שאם אני מונה אותם12,500,000

אני עובר בעצם את ההפרש שלא היו מבחינתי קודם לכן, אני עובר את ההפרש את החריגה איך שנקרא לזה. אם אני לוקח את

מיליון שקל.7,500,000הנושא של שיפוץ מבנה העירייה ב– לא, לא, לא.מוטי חן:

תן לי לסיים שנייה.ישי איבגי:שלא תטעה, רגע אחד.יחיאל אדרי:

רגע אחד אחרי שאני אשלים את השאלה תענה.ישי איבגי: לא, לא סליחה. ישי שלא תטעה. ישי שלא תטעה, ישי שלאיחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

34

ב.ש.ג01364

תטעה. אני לא טועה אבל תן לי לסיים את השאלה, אולי בסוף אני אגידישי איבגי:

את מה שאתה אומר. ישי שלא תטעה אתה צריך להפריד, יש דבר שנקרא תב"ריםיחיאל אדרי:

ואתה לוקח כספים של תב"רים ואתה מערבב אותם עם השוטף,על מדובר שאתה12,500,000כאשר שוטף, על מדובר זה

מדבר על שיפוץ מבנה לעירייה זה בת"בר זה לא קשור בכלל. מצוין ולכן אם היית מקשיב לסוף השאלה שלי הייתי עונה לך גםישי איבגי:

ואני שמח שאתה יש פה כמה פעולות על מה שרצית לשאול. אומר שזה תב"רים, תאמין לי שראיתי את זה גם בדף ששלחתם, יש את העניין של צהרונים, יש את העניין של עיר ללא אלימות, יש את העניין של מלגות, יש את העניין של שכר שמנית אותם עכשיו, וכל הדברים האלה אם אני עושה חשבון פשוט, עובד גם ללא

מיליון12,500,000התב"רים שתיכף אני אגיע לזה, עובר את ה– שנייה. רגע רגע, רוצה12,500,000שקל. אני שקל מיליון

שנה של מהתקציב שירדו המשמעותיים הדברים מה לשאול ואני שהיא מתבקשת, שאלה זה השנה? יבוצעו שלא שעברה כי הוצאות, זה אם אנחנו מדברים פה על רוצה שתפרוט את תקציב עירייה זה בעצם הדפוס פעילות של העירייה בכל התחומים

העלאה3,000,000לאורך כל השנה, זה א'. דבר נוסף אם יש נותן מהבדיקה הקטנה זה רוצה לדעת מה אני בתקציב שכר שעשיתי הבנתי שזה לא עובד לדוגמא כמו במפעל פרטי, יש פה דרגות שכר של כל עובד, מהזוטר עד הבכיר ביותר, והייתי שמח

, מבחינתי שהם הזוטרים איך ה–9, 8לדעת אצל אלה שעד דרגה בא לידי ביטוי מעבר למה שהחוק מאפשר להם, ואם3,000,000

"חבר" – הקלטה ותמלול

35

ב.ש.ג01364

בכלל נגעתם בזה. רגע שנייה אני אגיד את זה. דרגה הרי קובעים לך דרגה וקובעים לך מה השכר שאתה יכול לתת בדרגה מסוימת, אבל יש פרמטרים כמו ... בחגים או דברים כאלה שהם מקבלים

מיליון שקל תוקצב משהו3שזה מעבר, הייתי שמח לדעת אם ב– ?8,9שהוא מעבר ואני מדבר בכוונה על העובדים עד דרגה

יותראיגור: יהיה מעבר, לתת זה זאת אומרת שאתה תהיה שמח אם לעובדים.

חד משמעית, אתה לא תהיה שמח?ישי איבגי:עד גבול מוסים.דובר:

לקבלישי אביגי: אני מבקש לגבולות עברתי לא גבול מסוים שאלתי עד הדברים ששאלתי.2תשובות על

אני אענה הנושא של שי לחג מה שהצגת לצורך העניין הוא אחידמוטי חן: לכל עובדי הרשות, בכל הרמות ולא הוא לא פונקציה של דירוג דרגה. לצורך העניין הדבר הזה בדרך כלל נחלק לשניים חלקלהם שיש עובדים יש משתתף, הועד הועד, וחלק הרשות השתתפות בוועד הם חברים בוועד, יש כאלה שלא חברים בוועד

כמו בכירים וכן הלאה. אבל האם החלק של הרשות היא גם כן דומה בין כל רשות ורשותרועי לוי:

בארץ? חלק הרשות. שנה.15החלק הרשות בעיריית נשר לא השתנה מוטי חן:

מיליון מתקצב סגנים או כמו שדיברת3זה בדיוק אני שואל אם ישי איבגי: וראש עיר אין לי בעיה עיני לא צרה באף אחד, אבל אני רוצה גם

שיתנו לעובדים הזוטרים.תקצובמוטי חן: הוא בשכר לא הוא הזה הגידול של התקצוב חברים

בפעולות, ... תלושי שי העירייה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

36

ב.ש.ג01364

תסביר לי רק מה ההבדל שאני אבין, תסביר לי אני רוצה להביןישי איבגי:לי כמה דברים אני אשמח יחיאל הסברת יודע, אני חדש אתה

לשמוע.אבל אין לכם זמן לבדוק.יחיאל אדרי:

יש לנו זמן, תאמין לי גם לי יש ילדים בבית.ישי איבגי: נושא ההוצאה הקצרה של חשבות שכר שאתה נותן לעובד שי הואמוטי חן:

לא חלק אנחנו משלמים את הסכום הזה, משלמים את הגידול במס הכנסה, עלות הפעולה נרשמת בפעולות שלא בשכר, ונזקף לעובד החלק היחסי שלו, בשווי והוא לא חלק ... הוא התחשבנות במס הכנסה הוא לא הופיע בהכנסה אז הוא לא רלוונטי לדיון

בכלל.אז אתם לא תתנו שום דבר שהוא מעבר גם בתור פעולה.ישי איבגי:אנחנו ניתן מה שמותר לתת.מוטי חן:איפה אתה רואה את זה בפעולות?רועי לוי:כן בפעולות של כל חלק יחסי.מוטי חן:

ושם בהוצאות האלה אתם תתכוונו לתת משהו?ישי איבגי:אנחנו נגדיל את תקציב השי לחג.מוטי חן:איפה רואים את זה פה בתקציב את ההגדלה?רועי לוי:אתה תראה את זה בתקציב,מוטי חן:מה מספר פרק?רועי לוי: כל פרק בפני עצמו זה לא פרק אחד. בשכר זה בכל תא פרקמוטי חן:

יש ... של פעולות ובפעולות של אותו פרק יש גם שי לחג.אבל לפי הפירוט שרשמת לנו נתת לנו שכר פעולות.רועי לוי: נכון בתוך פעולות של כל אחד מהם. כל אלמנט השי לחג הזהמוטי חן:

בוא נדבר במונחים שנתיים.

"חבר" – הקלטה ותמלול

37

ב.ש.ג01364

אגב לאו דווקא שי לחג זה הדוגמא, זה הדוגמא.רועי לוי: נתת דוגמא פרט לשי לחג אין לי שום הטבה שמותר לרשות לתתמוטי חן:

שלא נמצאת במסגרת סעיף,דרגה של ראש העיר יכול להעניק, שיכולה להעלות בשכר?ישי איבגי:יכולה להיות דרגהמוטי חן: עיר עובד ככה, דרגה של ראש לא זה ישי

לדברים תנאים יש פרישה, לפני מוענקת להיות יכולה אישית, האלה, יש כללים זה לא, אם זה ניתן דרגות הן צורך מהשכר הןלפי מה שלו, לפי הפרמטרים עובד לכל לא חלק מהתקצוב.

שמותר לשלם אנחנו לא משלמים מעבר למה שמותר.ל– 2013אוקיי ומה שאמרת לגבי התקציבים בין ישי איבגי: הפעולות14

מיליון מה הולך לרדת?12,500,000שמבחינתי הם יותר מ– זה לא שהולך לרדת, תסתכל יש דברים ... אתה לקחת וסיכמתמוטי חן:

דברים לצורך.זה משמעותי הם לא היו קיימים יפה מאוד אבל.ישי איבגי:נתתי לך פירוט משווה ממש אחד לאחדמוטי חן: תסתכל על הפעולות

למשל תסתכל אם זה. את לראות יכול אתה פרק ברמת אלף300בתברואה אם היה הוצאה חריגה זה לא משמעותי של

שקל. אני מדבר רק על המשמעותי זה ברור לי. אני מדבר על דבריםישי איבגי:

משמעותיים. אני מסתכל באלמנט המימון הצפי שלנו להכנסות מימון יותר נמוךמוטי חן:

אנחנו אם אז נמוכה יותר הריבית לזקיפת שלנו הצפי ומשכך זה פער. אם נקבל פחות אז אני גם אסחב7.6 ל– 8.2יורדים מ–

זו אם והפסקנו ש... פעילות אין הזה מהסוג דברים פחות, השאלה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

38

ב.ש.ג01364

כדיישי איבגי: שנה בסוף בתב"רים לי לבוא יכול זה אם שלי השאלה להשלים את כל הדברים שבעצם לא,

לא יכול להיות תב"ר רבותיי, לא לוקחים תקציב רגע מוטי, אייחיאל אדרי: אפשר לקחת סכומים, כספים מתב"רים ולהעביר אותם לשוטף,דרך אין חזרה, דרך אין רבותיי תבינו אפשר מהשוטף לתב"ר,

חזרה.חצי נכון מה שאתה אומר.רועי לוי:

הכל נכון. ממש הכל נכון.יחיאל אדרי:העודפים ששמת בתב"רים החזרת אותם פה לתקציב.רועי לוי:

לא זה לתב"רים הוא הסביר את זה.יחיאל אדרי:איפה הם יושבים?רועי לוי:

אני אגיד לך איפה הם יושבים. יחיאל אדרי:בפועל הכסף איפה הוא נמצא?רועי לוי:

רוציםיחיאל אדרי: יש אנשים לי רבותיי, רבותיי אני מבקש לא להפריע להבין תן להם להבין, אי אפשר.

הוא התכוון אליי זה ברור לי שאתה מבין יותר אבל תמשיך.ישי איבגי: תשמע יש לו ניסיון ממך. אז אני חושב שצריך לכבד את ניסיוןיחיאל אדרי:

של חבר שלך. יש דבר שנקרא יש תקציב שוטף אי אפשר לקחת לתב"ר השוטף, מהשוטף אפשר כן להעביר לתב"ר, לכן שבונים את התקציב בונים אותו בצורה כזאת שזה מה יש ועם זה צריך לחיות. המדיניות של ההנהלה, שהיא באה ואתה רואה אותה היום בתקציב המדיניות היא שא' לבצע את כל הפעולות שאנחנו נחליט עליהם היום כולם וזה נגמור בשנת התקציב, אני רוצה לגמור אותו

ולא בעודף כמו שהיה כל השנים ואני אסביר לכם גם למה,0ב – כי הרבה פעולות שנכון שאם אתה תיקח את כל הפעולות ואתה

"חבר" – הקלטה ותמלול

39

ב.ש.ג01364

תחבר אותם הגרנדיוזיות ואז אתה תבוא ותגיד תשמע זה יותר מ– מיליון זה לא פער נכון, אבל מה קרה בשנים עברו? שהוחלט12

ספר לבית לפעולות נניח נותנים שאנחנו עולם מלחמת אחרי תיכון, או לגנים נניח חצי מיליון שקל אנחנו היינו מבסוטים יצאנו החוצה, החלטנו חצי מיליון שקל, פרסמנו את זה בכל העולם אולסטודנטים, נושא של מלגות את דוגמא לך אני אתן לחלופין

מיליון שקל אם אתם לא3החלטנו פה, החלטנו לסבסוד צהרונים יודעים כולם, אבל בפועל מה יצא? מלגות לא יצא, צהרונים יצא

ומשהו אלף שקל, אז מה אנחנו עושים? אנחנו היום אומרים600גם אבל שאפשר במקסימום זה את מתקצבים אנחנו תשמע המקסימום את נבצע שאנחנו כזאת בצורה זה את מתקצבים

שאפשר ולא להגיע למצב, לכן אתה רואה את הפער. אין שום מצב שזה יעבור את זה174,500,000אתה אומר ... ל– ישי איבגי:

בשום מצב לא דרך בת"ר לא דרך כלום?אין לך, אני מאמין.יחיאל אדרי:

אני רוצה שתגיד את זה שישמעו את זה.ישי אביגי: אני מאמין, בוא תקשיב טוב, אני מאמין שאנחנו ננהג בתבונה,יחיאל אדרי :

בתבונה בתקציב לא להפריע לי בקשה, אני מאמין שאנחנו ננהג בתבונה בתקציב, יש לנו גזבר טוב, יש לנו ראש עיר מעולה, יש חברי מועצה מצוינים שיקבלו החלטות בתבונה, ויבצעו את הכול

על פי התקציב שנאשר היום. לא ייפרץ?174.5אבל אמרת שאי אפשר שזה יחזור אז רועי לוי:

אם אתה לא רוצה להיכנס למינוס.זאב שפיגל:כמו שיחיאל174.5לא אם אתה תנהל את הפעולות שלך לפי ישי איבגי:

אמר אתה לא תיכנס למינוס. אם אפשר להבטיח כל מיני דברים

"חבר" – הקלטה ותמלול

40

ב.ש.ג01364

מיליון אפשר בקלות.200ולהגיע ל– שכולנוזאב שפיגלר: חשוב פרויקט שיש העניין לצורך נחליט ואם ישי

חושבים שצריך לבצע אותו עכשיו, והפרויקט הזה דורש לטובת?172כלל הציבור בישוב תוספת תקציבית אז מה נישאר ב–

)מדברים ביחד( תאמין לי שאני לא שואל סתם דברים אני ראיתי דברים לדעתיישי איבגי:

מינימאליים בתקציב שהם גם לא הגיוניים והשאלה אם זה הולךואני מקווה שאת השאלה לי בדברים האחרים כתב"רים לחזור ותבדקו אם מה תיגמר איך השנה היום תזכרו הזאת ששאלתי

שאני אומר לכם זה נכון או לא נכון. רבותיי אם נצטרך לעשות שינוי תקציב באמצע השנה אנחנויחיאל אדרי:

נעשה, ואם יכנס לנו חס וחלילה.אני מאמין שזה יהיה סביב אמצע השנה.ישי איבגי:

אני, תשמע אני איך אמרת לי אשרי המאמין. אני רוצה לומריחיאל אדרי: לך דבר אחד, אמר פה זאב מאוד חשוב שזה חלילה, אתה נכנס חלילה יהיה פה מלחמה, יהיה פה בלגן אתה לא יכול לדעת ולכן אתה לא תוציא ממני התחייבות, ההתחייבות היחידה שתהיה זה שאני מאמין שעם גזבר טוב שיש לנו, ראש עיר מצוין שיש לנו, חברי מועצה נהדרים שיש לנו אנחנו נשתדל לעמוד בתקציב, ואם

נצטרך לעשות שינוים נעשה שינויים בוא נמשיך.אוקיי אני עובר להציג את הנושא של תקן כוח אדם.מוטי חן:איזה עמוד?רועי לוי: מפרטים את ענייני השכר.80 עד עמוד 75. בעצם עמוד 75עמוד מוטי חן:

בינתיים עד עכשיו רק שואלים.יחיאל אדרי:אני לא שאלתי כלום, אפילו לא דיברתי.רועי לוי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

41

ב.ש.ג01364

אני מציג את תקן כוח אדם רשותי, כאשר80 עד עמוד 75מעמוד מוטי חן:של הכללי לב שהסה"כ בדיוק57,199,000שימו הוא מיליון

הסיכום כמובן של השכר הכללי, שכר החינוך ושכר עובדי הרווחה,וכמובן גם... כאן9הדף הראשון של ההוצאות המאושרת עמוד

מפרטים את זה ברמה של מסגרת התקנים כנגד השכר לכל תקן 80 ל– 76 הוא עמוד המרכז, אני כאן פנימה בין 75משרה. עמוד

נכנסים לפירוט משנה וכמובן לכל משתכר באותו מקום. מי קובע את התקנים האלה?רועי לוי:

אתה לא שואל שאלות? תחליט רועי, תחליט לא תשאל אחריחיאל אדרי:כך.

אוקיי התקנים נחלקים בגדול לשני סוגים, או שלושה סוגים אפשרמוטי חן:ושכר אחר, כאשר להגיד, תקנים מיועדים, תקנים לא מיועדים החלוקה ביניהם היא בתקנים מיועדים יש משרד ממשלתי משתתףאני גם מנחה. הוא אבל בהכרח תמיד משתתף או מנחה לא

עדיין מסביר את המסגרת, כאשר משרד הפנים למשל75בעמוד מנחה, משתתף בנושא של תקן מסוים אתם תראו אותו בהמשך

מסגרת ... משרה בהקשר של משמר אזרחי, זה המשמר0.7של הג"א, תקציב במסגרת מתוקצבות וחצי משרה עוד האזרחי. במסגרת המימון שלנו אבל הם קובעים לנו את המסגרת לתקצב.

של תקן לנו יש החינוך משתתף234בנושא שחלקו משרות במשרד החינוך חלקו אנחנו נושאים בעצמנו. ראש העיר ... רווחה

משרות לתכנון המשרד, משרדים אחרים אחד וחצי משרות19 תיכף תראו בהמשך זה נושא של קליטת עליה ותחנות אם וילד,מוניציפאליים עובדים מיועד לאותם לא זה תקן הנושא האחר

ברחבים השונים גמלאים, נבחרים, עובדים מוניציפאליים אחרים.

"חבר" – הקלטה ותמלול

42

ב.ש.ג01364

?75עדיין רועי לוי: מסביר ומכאן ממשיך הלאה. יש לנו כאן תכנון75אני מדבר על מוטי חן:

חיצוני זה הכול מימון רשות מלא, שכר אחר רשות קבעה פורמטהזה לחלק את זה למשקים סגורים בנושא של,

שלרועי לוי: מלא מה האחרון הסעיף על שתחזור חייב אני סליחה העירייה?

במסגרת התקן המיועד הכוונה לתקן שבו יש השתתפות של משרדמוטי חן:חיצוני.

ולא מיועד?רועי לוי:מיועד השתתפות מלאה של הרשות. לא שבמסגרת התקן:מוטי חן לא

המיועד אין מסגרת של עובדים שרק הרשות מממנת אבל הם נופלים תחת הפרק של אותו משרד מממן. אתה שואל אם יש לנו

איזה מסגרת של,עובדים:דן תיכון בצוות לך יש הבסיסית השאלה את אותך שואל אני

שאושרה, אני אקרא לזה מצבת תקנית שאושרה יש כאן ועדת יש לך דבר2013מנגנון על ידי מועצת העיר שאושרה בעבר ל–

כזה?ידי מועצת העיר, בתקציב :מוטי חן . לא2013המסגרת הזו אושרה על

נותנים את יותר מסגרת של תקנים, המשרדים הייעודיים נאשר חלקיהם אתה נותן.

אני מדבר, תבדיל בין שתי הקבוצות.:דן תיכון אני אומר כך, המשרדים הייעודים נותנים את התכנון שלהם לכל:מוטי חן

אחד מפרקי התקציב השונים, חינוך הדרכה לפי התחומים שונים זה המשרדים האחרים, מועצת העיר מאשרת את תקן כוח האדם הרשותי הכולל במסגרת התקציב, התקן הזה הוא התקן לשנת

"חבר" – הקלטה ותמלול

43

ב.ש.ג01364

השוטפת שנת התקציב. אנחנו פעם בשנה מגישים למשרד הפנים מצבת כוח האדם, לשנה הקודמת. אין תהליך של אישור. בעבר

שנים היה איזה שהוא תהליך שמשרד הפנים אישר10,12לפני את המסגרת של תקן זה לא קיים יותר.

יכול להגדיל את התקן ב– :דן תיכון בודיס אנשים20זאת אומרת אתה ולא,

אם מועצת העיר מאשרת. :מוטי חןיכול להעביר מסעיף לסעיף ואני אתקן את:דן תיכון הכול תקציבי אתה

הרשאה בלבד. להוציא הרשאה זו כאן שמופיע תקציב ידידי, להוציא אתה לא חייב. לכן יש לך תמיד יתרות בלתי מנוצלות אתהמצבת את להגיד יכול אתה היא שאלתי אותם. לקחת יכול העובדים בעירייה ללא גבול, או שאתה כפוף להוראות של מישהו

שאתה צריך לקבל את אישורו?מסה"כ:מוטי חן השכר לאחוז הפנים משרד בהוראות שקיפות יש לא

התקציב.אני לא מדבר עכשיו על שכר אני מדבר על בודיס.:דן תיכוןאנחנו:מוטי חן ברמת אותך בודק לא הפנים משרד שנייה, אומר אני

מציגים כל שנה מציגים למשרד הפנים ולמשרד האוצר את מצבתהעובדים. מצבת העובדים נבנה על פי אוגדן.

כולל אלה של החוזה האישי?:רועי לוי רגע, רגע כולל חוזה אישי יש הגדרות מסוימות, חוזה אישי משרד:מוטי חן

הפנים מאשר בעצמו מעבר לאישור המועצה. כל השאר.צריכה:רועי לוי העירייה אישיים חוזים המועצה? לאישור מעבר זה מה

לאשר לחוד?כן אישרנו לחוד. אנחנו אישרנו חוזה אישי של עוזר ראש:מוטי חן כן,

"חבר" – הקלטה ותמלול

44

ב.ש.ג01364

העיר, של דובר ראש, של דובר העירייה.מישהו במחלקת המים בנוסף אנחנו צריכים לאשר אותו גם?:ישי איבגי לא, אם הוא מוצהר במסגרת תקן המאושר באותה שנה במסגרת:מוטי חן

תקציבית.אני אומר אם הוא עובד בחוזה אישי מעבר לתקן?:ישי איבגיאין חוזה אישי שלא מאושר.:מוטי חן

לא הגשתם לנו חוזה אישי רק של היועץ המשפטי.:ישי איבגילא ממש לא נכון.:מוטי חן אדוני הגזבר אני רוצה לשאול אותך שאלה, נניח שבסוף השנה:דן תיכון

תקנים, יכול להיות שכן יכול להיות שלא אני10שעברה הוספת חבר מועצה עדיין לא קיבלתי,

במסגרת התקן המאושר שלי אני לא חרגתי בדבר.:מוטי חן.2013במסגרת המצבת שאושרה ב– :דן תיכוןנכון, נכון.:מוטי חןלא חרגת מהמצבת שאושרה2013זאת אומרת אתה טוען ב– :דן תיכון

בתקציב?מתחת:מוטי חן הייתי בתקציב שאושרה מצבת הכל מסך חרגתי לא

במהלך השנה. הקליטות בסוף שנה, הנושאים של חוזים אישיים ישלהם מסגרת נפרדת, נשים אותם רגע בצד כי,

בסדר אבל בסופו של דבר אותו דבר.:דן תיכון לא הרבה. נבחרים לא רלוונטי לצוות הזה, נבחרים בחוזים אישיים:מוטי חן

לא רלוונטיים לשאלה שלך כי אותם מאשרת מועצת העיר בנפרד.2013עם תוספת לתקציב

מעל המצב?:דן תיכוןכן.:מוטי חן

"חבר" – הקלטה ותמלול

45

ב.ש.ג01364

זאת אומרת אתה בחוזים אישיים יכול לקחת כמה שאתה רוצה?:דן תיכון לא, לא, לא יש הגדרה ברורה לזה לפי גודל רשות כמה חוזים:מוטי חן

אישיים.אתה חוזר על מה שאמרת.:דן תיכון פרמטרים פעם אחת משרד הפנים2לא אתה לא הבנת אותי, יש :מוטי חן

בנושא של משרד הפנים קובע מה המסגרת המותרת לרשות לפי גודלה ולפי הפרמטרים שלה אתה לא חייב לקיים את זה, יכול

להיות שיש לך.זה הרשאה להתחייב כמו הרשאה להתחייב.:דן תיכוןלא זה הרשאה להתחייב זה מסגרת.:מוטי חןאתה יכול לקחת עד המסגרת, זו המסגרת שלך?:דן תיכון נכון. אתה לא חייב לקחת אותה, בכל מקרה כל אחד באותם:מוטי חן

חוזים אישיים מובא לשולחן המועצה לאישור ולכן הוא לא.ואז הוא מחוץ למסגרת, מחוץ ל מצבת?:דן תיכוןנכו, נכון גם אם הוא לא היה במצבת.:מוטי חן זאת אומרת לכאורה יש לך רוב במועצה, ולא לך, לראש העיר:דן תיכון

הנוכחי הוא יכול לקחת כל מי שהוא רוצה בחוזה אישי.לא, ממש לא, ממש לא.:מוטי חןובאיזה תנאים וזה יאושר אוטומטית.:דן תיכון ממש לא, ממש לא, יש הגדרה ברורה כמה חוזים אישיים מותר:מוטי חן

לרשות לקחת.איפה, איפה.:דן תיכוןחוזר:מוטי חן את לכם יעביר אני הפנים. משרד של מנכ"ל חוזר יש

המנכ"ל.גם נלמד בלי להתחייב להחליף אותך. אני:דן תיכון לנו שאנחנו תעביר

"חבר" – הקלטה ותמלול

46

ב.ש.ג01364

רוצה לדעת מה מותר ומה אסור. למדנו כבר שלא מביאים חבלעל הזמן.

יש לו הרבה ידע יהיה קשה להחליף אותו.:רועי לויועד עמוד 75מעמוד :מוטי חן חברים בואו נמשיך, עמוד 80 בעצם,80

מפורט.75הדף הראשון עמוד איוש התקנים בפועל איך אני רואה אותם?:רועי לויאתה לא רואה אותם.:מוטי חן?2,2 אני יכול לדעת אם כל 2,2נגיד בפנים יש לי :רועי לוי כל דו"ח רבעוני אתה לא יכול לראות בתקציב את מה שיבוצע:מוטי חן

שעוד לא ראו לצורך העניין, אתה בכל דו"ח רבעוני תראה דו"ח של מצבת כוח אדם ביחס לתקציב, תוכל לבדוק ... זה עד עמוד

בעצם אנחנו מתחילים בנושא פרוגראמת פיתוח81, מעמוד 80רב שנתית שהיא לוקחת בחשבון.

, שרתים זה מתוקצב על85תאמר לי מוטי שרתים קפצתי לעמוד :רועי לויידי העירייה או שזה משרד החינוך?

חלקו על ידי משרד החינוך?:מוטי חןכמה חלק?:רועי לוי בחלקו יש מקומות שתקן, אני אסביר, יש מקרים שמתקצבים לפי:מוטי חן

מיני פרמטרים כאלה כל לפי סוציו אקונומי לפי גודל הרשות, לתקצב יכולים מקומות2/3מתקצבים יש אבל שרת, משכר

שבהם התקן של השרתים שמוצע על ידי משרד החינוך הוא לאמספק מבחינת הרשות, ואז אתה מממן את השאר במימון מלא.

לראות:יחיאל אדרי כדי ועשיתי שערכתי מבדיקה לכם להגיד יכול אני ניקיון ושרתים במוסדות חינוך, אנחנו הרבה תגבורים של עובדי

הרבה מעבר לתקן, משרד החינוך מכיר בנו.

"חבר" – הקלטה ותמלול

47

ב.ש.ג01364

אומרת:רועי לוי זאת התפקיד של משפיעה, התפקיד של ההגדרה משפיעה גם על הסעיף?

הגדרת תפקיד בוודאי משפיעה על הסעיף היא רלוונטית למקום:מוטי חןנתחמת בעירייה פעילות כל הרלוונטי, התקציבי לסעיף שלו

בתחום סעיפים תקציביים, אני מכיר בעיריית חיפה נגיד שירותים שקוראים להם עובדי משק:רועי לוי

ולא יודע מה ואז הם מקבלים כאילו משהו אחר. ואז השכר שלהם פתאום משתנה, או ההגדרה שלהם משתנה בתוך התקציב של

העירייה.ממש לא. תקציב פיתוח.:מוטי חןאל תרוץ, אני לא רוצה לפגוע באף אחד מהנוכחים80בעמוד :דן תיכון

.50אנא הסבר לנו את מהות המספרים. גמלאים יש לך משרות.50:מוטי חן אלף שקל? מה זה בנק?116השכר הממוצע הוא :דן תיכוןזה עלות.:מוטי חן אני יודע שזה עלות אתה חייב לציין שזה עלות לי זה נראה גבוה:דן תיכון

אנשים שיהיו אומרת זאת ממוצע על מדברים אנחנו מאוד, אלף.20 אל, כי יש אנשים שמקבלים 200שיקבלו

יש:מוטי חן נבחרים, פנסיונרים כאן יש ניקח באמת להיות אם יכול א' אלמנת נבחר, יש ... שכר גבוה.

אלמנת נבחר מקבלת כמו חבר כנסת נכון?דן תיכון: היא מקבלת מלא אין הפחתה. בנושא של הנבחרים כאן שהםמוטי חן:

מחוללי שכר גבוה הוא,זה נראה לי בלתי אפשרי הסכום הזה.דן תיכון:

בלתי אפשרי באיזה בחינה לא הבנתי?יחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

48

ב.ש.ג01364

אלף שקל בשנה, זה ברוטו.100משיח עמר: שקל ברוטו לחודש. 8,000יחיאל אדרי:אתה יודע כמה נבחרים יש לך פה מ.. עד היום?משיח עמר:

רק רגע אני אגיע לזה אני לא מכיר לשמחתי או לא לשמחתי.דן תיכון: שזה כמה יוצא570נעבור הלאה לנבחרים שכר ממוצע למשרה

לחודש?זה משתנה,מוטי חן:זה תמיד משתנה אבל בסופו של דבר אתה משלם פעם בשנה.דן תיכון:לא פעם בחודש.מוטי חן:השאלה כמה יוצא, כמה מקבל למשל ראש העיר?דן תיכון:

פנסיהמשיח עמר:לא הוא מדבר על שכר של ראש העיר. מוטי חן: אלף שכר תקן.570כתוב דן תיכון:עירמוטי חן: ראש של ברוטו שכר סוד. לא זה במדויק לך אומר אני

במדינת ישראל בעיר נשר.לא בעיר נשר, בעיר דומה לנשר.דן תיכון:עיר דומה שכנה באותו סדר גודל.מוטי חן:לפי מה זה נקבע סתם מוטי, לפי כמות תושבים?רועי לוי:שקל, ברוטו לחודש 39,495עומד על מוטי חן: , שכרו של סגן39,495

לטכניון צמוד הכרמל לרכס דומה בעיר עיר .32,730ראש דופקים את הסגנים,

)מדברים ביחד(

טוב אני אמשיך. מוטי חן:מה המשכורת של העובדים הממוצעת?שי איבגי:כוללים ריכוז כולל של כל העובדים.מוטי חן:

"חבר" – הקלטה ותמלול

49

ב.ש.ג01364

אלף כמה?570ממוצעת בערך אם זה נבחרים שי איבגי: סה"כ עלות שכר, עלות שכר ממוצעת לעובדים כולל ... עומד עלמוטי חן:

אלף ₪.142כמה סה"כ עובדים?שי איבגי:מבחינת401,71מוטי חן: עובדים יותר רוצה הוא בתקן. משרות

המספרים.הייתי מבקש ממך לפרט אתדן תיכון: בלשון פשוטה אתה אומר שאילו

בסעיף נבחרים היה מופיע רק אחד?2013ההוצאה ב– נכון בדיוק.מוטי חן:

.2לעומת זאת בפנסיה היה מופיע פחות יחיאל אדרי: שוב נושא הפיתוח מה שמופיע כאן בנושא הפיתוח מפורט לפימוטי חן:

הפרקים השונים, מייצג בעצם את תפיסת העולם של ההנהלהנמצאים כבר חלקם הקרובות, בשנים פרויקטים ביצוע לגבי וגם הקודמת, בקדנציה עוד שאושרו כאלה בתב"רים בביצוע

בקדנציה הנוכחית. בחלקם נמצאים בשלבים.חלקם הם גם המשך של ההנהלה הקודמת.יחיאל אדרי:

כן, כן אני אומר חלקם המשכם של ההנהלה הקודמת וחלקםמוטי חן: יוזמות חדשות, חלקם רעיונות שעוד לא באו לידי ביצוע, חלקם ב–

מיליון,122 חלקם בשנים הבאות לא בכל המסה הזו של 2014 , כמובן. תבוצע גם לפי יכולת, וגם2014 מיליון יבוצע בשנת 123

לפי יכולת משאבים ממשרדי ממשלה שאנחנו ממתינים לתקצובשלהם.

זה הולך לעבוד סופיתרועי לוי: זה איך לי לגבי המלגות מתי תקן תגיד אחרי האישור כמה זמן?

אתה שם לב עברנו את נושא המלגות לפני חצי שעה, הואיחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

50

ב.ש.ג01364

הגיע כבר לפיתוח.כמה זמן זה לוקח, לא אנשים שואלים תוך כדי כמה זמן זה לוקח.רועי לוי:

מי זה אנשים שואלים?יחיאל אדרי:שולחים אס אם אסים.רועי לוי:

שזה יגיע הם ידעו.יחיאל אדרי:אם הייתה מצלמה הם היו רואים.רועי לוי:

אם הייתה מצלמה הם היו רואים איך אנחנו מתנהגים וקופציםיחיאל אדרי:באמצע שבן אדם מדבר זה לא מכובד.

החלק האחרון זה סעיף בתקציב, עמוד האחרון בחוברת התקציבמוטי חן: יש את תקציב קרן לעבודות הפיתוח, כאשר יש כאן צפי שוב צפי

, יכול להיות יותר גדול ויכול2014של הכנסות והוצאות במהלך היתרה צפויה לתחילת כי ביצוע, עניין של זה יותר קטן להיות

מיליון. חברים הצפי שלנו לאגרות והיטלים202, עומד על 2014היום10עומד על כ– יוצא של הידיעה שלנו זה כפועל מיליון

התכנון לועדת הגשה של בתהליך שנמצאות הגשה מתכניות והבניה, אנחנו צופים לראות שם אגרות והיטלים. יש לנו את אותוחזרה שנזקף קודם עליו שדיברתי מימון של הכנסות על צפי לקרנות. ויש לנו מנגד העברה לתקציב הרגיל אל מול מחלקת

מיליון והעברה לתב"רים2.4הנדסה שדיברתי היום היטל השבחה מיליון כך שהקרן צפויה להסתיים ב – 12לקרנות של 203.6

לגבי הזו זמן בנקודת זה הערכה שלי יכולה2014מיליון ₪, , באמת להשתנות, יכול להיות שנגבה יותר הכנסות מבחינת אגרותלהקדים בתב"רים יותר גדול חלק להעביר נוכל ואז והיטלים

ביצוע, יכול להיות שנגבה פחות אז נעביר פחות לתב"רים.הצפי ישי איבגי: הקרנות מה שאמרת לגבי מיליון שקל203עוד שאלה

"חבר" – הקלטה ותמלול

51

ב.ש.ג01364

יודע600 , ממה שפורסם לפני הבחירות לא הייתי פה אני לא לך. אמרו אותך257, 250להגיד אז שאלו להבין רוצה , אני

שאלה תסביר שבן אדם כמוני יבין.יתרת מזומנים מוטי חן: רווחים250, 240אנחנו מדברים על זה מיליון

זה לא שיש לעירייה קופה של מיליון, קופה250שנעים בהם קטנה שהיא יכולה להשתמש בה היום ולעשות מה שהיא רוצה, זה לא עובד ככה, הדבר הזה נחלק למספר פרמטרים הוא נחלק

מיליון שקל יתרת עודפי תקציב רגיל שאנחנו10פעם אחת לכ– משתמשים השנה, הוא נחלק לנושא של קרנות עצמן אני מציג כ–

הרי200 לתב"רים הפעילים, נחלק הוא שנה, בתחילת מיליון תקצבנו קצב לתב"רים והעברנו אליהם מימון , צבענו אותם הן מתקציב רגיל והן מקרנות איחדנו אותם אז יש בהם פעם אחתנותן תקבולים פעם אחת סכומים שכבר בוצעו ההפרש ביניהם עודף גרעון יחסי מימוני והוא נמצא גם החלק מההון החוזר של העירייה. לעירייה יש מצד אחד התחייבויות כלפי גורמי חוץ, מצדמסוימת. זמן בנקודת לגבות אמורה שהיא כספים לה יש שני ההפרש ביניהם נותן הון חוזר, המסגרת של כל זה ביחד מגיעה ל–

מיליון תלוי לפי איזה נקודת זמן בוחנים את זה.240,250כלישי איבגי: את העניין לצורך מנצלים סתם אנחנו דהיינו בפשטות אם

מיליון יהיה לנו174,500התבר"ים עד תום ואת כל התקציב של כל203 את הכל, את תום עד שניצלנו נגיד השנה. בסוף

.203הפרויקטים, כל התב"רים יהיה לנו מיליון203, יהיה לך יותר מ– 203כן, כן זה הרעיון. לא שיהיה לך מוטי חן:

.₪בצפי, לפי הצפי.ישי איבגי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

52

ב.ש.ג01364

לך מוטי חן: יהיה נובעים ממקורות203בשוטף במזומני העירייה שהם .203שונים יותר מ –

תודה רבה לגזבר, תודה רבה למחלקת הגזברות, אני חושביחיאל אדרי: שהגזבר עשה עבודה טובה. ניתנה אפשרות לכולם לשאול שאלות

תקציב את לאשר העיר ראש הצעת הישיבה. .2014במהלך 2014סליחה עד עכשיו מה עשינו? שיחקנו. הצעת ראש העיר ל–

שקל האם יש הצעה נגדית לעניין הזה?174,509,000היא כן, אני מקווה שאתה לא תסתום לנו את הפה. מה שאתה מנסהדן תיכון:

לעשות כאן זה לחטוף הצבעה.אני מנסה לעשות את מה שאתה היית תמיד עושה בכנסת.יחיאל אדרי:

תאמין לי אתה תשמע מיד מה שהייתי רוצה, אני אומר לך יש לידן תיכון: 18קצת ניסיון בתקציבים אני הייתי בכל זאת גורם מרכזי במשך

שנה. שנה בוא נמשיך.30ואני הייתי עברתי תקציבים יחיאל אדרי:

אתה חכם ממני מה לעשות. בדבר אחד לא תצליח לסתום לנו אתדן תיכון:הפה.

חלילה מי סותם לך את הפה, אני שאלתי אם יש הצעה נגדיתיחיאל אדרי:להצעת ראש העיר.

יש לנו הצעה נגדית, אנחנו רוצים, אני לפחות רוצה לקבל אתהדן תיכון:ואני זכותך לדבר. תשמע אדוני ראש העיר, גדולה אתה סיעה אקרא לך לצורך העניין הזה ראש העיר כי רציתי לראות כאן את ראש העיר, ומאחר ולא מצאתי אותו אז אני אדבר אליך כאילו

ימים. 100אתה ראש העיר, חלפו .90עדיין לא, עברו בדיוק יחיאל אדרי:

לזה100 לא תעשה ב– 90 אה נוח מה שלא עשית ב– 100, 90דן תיכון:

"חבר" – הקלטה ותמלול

53

ב.ש.ג01364

יושב פה בשקט אתה בוודאי מסכים. אני מוכח לומר לך שאני וכמעט שלא מעורב זה בסדר, על פי גילי המופלג, אני לא רואהכך כל כך הרבה הבטחות, כל דיברתם על מפנה, שינוי. שום הרבה סיסמאות שום דבר חדש אין בעיר הזו. לפי שעה יכול להיות שבעתיד הקרוב אתם תוכיחו שאני טועה, ואם מישהו יוכיח שאנישהתכנסה הראשון בנאום טעיתי. שאומר הראשון אני טועה מועצת העיר דובר על חזון ראש העיר, חזון ראש העיר. אני לצערי עדיין לא שמעתי לאן מוביל ראש העיר את העיר הזאת. אנשים

ימים ואנחנו לא רואים שום100, 90שואלים אותי ברחוב חלפו יכול להיות יכול להיות שזה טוב, ויהיה שינוי מבחינת מה שהיה רוצה טוב, אבל לפחות הציבור, אבל לפחות הציבור לא שזה לדעת לאן מובילים את העיר. אז ראש העיר אמר באחת הישיבותכבר לא מחייכים, עירייה עובדי רואה הוא טובות שיש בשורות לאן רוצה לדעת אני כאמור וזה בסדר, אבל בעירייה מעשנים מובילים את העיר שבה אני חי, לשם כך אני יושב כאן, ולא שמעתי מילה אדוני כדי שתבין איך מתקיים דיון תקציב בכל מוסד מסודר. ראש העיר פותח, מציג את, התקציב זה תכנית עבודה של העירכל את מציג האוצר, זה שר במדינה מציג העיר לשנה, ראש התכניות שיש לו לפרטי פרטים, והוא אומר לאן הוא לוקח אותנו,ולא שמענו לאן לוקחים את במקום הזה שמענו רק את מוטי לי ואם אתה לא מסוגל תעביר את ואני מבקש שתענה העיר, דבריי לראש העיר. קראתי מאמר מעניין מאוד שפורסם השבוע מפי היו"ר של השלטון המקומי מר ביבס שנבחר לפני כמה ימים, והוא אומר שמבחינתנו הוא מציע שראשי ערים חדשים ייקחו להם מנטור. אני מוכרח לומר לך שאני מצטרף לכל מה שקשור לנשר

"חבר" – הקלטה ותמלול

54

ב.ש.ג01364

להמלצה של ביבס יו"ר מרכז השלטון המקומי שראש העיר ייקח לו מנטור ויחסוך לו צרות רבות במרוצת הקדנציה הארוכה שלו. יכול להיות שהוא יבוא ויאמר זה נראה בכלל שראש העיר רוצה

יספיק ב– 90לעשות, לשות מה,ר מהר, מהר, מה שהוא לא שנים, ולכן נעשים פה כל מיני דברים5ימים, הוא לא יספיק ב–

שאני לא יודע, אני לא שומע. נראה שאנחנו מתגלגלים אל מדרון,נגיע רואים את המטרה שאליה אנחנו ואין על מדרון חלקלק והסוף מי יישורינו. מנקודת ראותי ראש העיר הצליח במהלך מצוין לנטרל את מועצת העיר, אני בא פעם בחודש וחצי לישיבה, אני שומע כמה דברים, מעניינים כשלעצמם ובסה"כ אני נראה כמישהוואני מדבר עליי כאחד מחברי מועצת העיר. אנחנו לא מיותר, ההצגה ואת מוטי את לשמוע נהנים אנחנו דבר, שום יודעים המאלפת של התקציב שהיא באמת על רמה גם במונחים לאומיים אני מוכרח לומר לך, אבל המלל לדברי ההסבר ולאן לוקחים אתותפקדנו כאופוזיציה אדוני מ"מ מקום יודעים. לא העיר אנחנו ראש העיר הוא לשמור על אופייה הדמוקרטי של מועצת העיר.לי אין שטויות מדברים אתם ותאמר תבוא שאתה להיות יכול במחי הצבעה את התקציב כבר לאשר יכולת אליכם, סבלנות וחבל. לפיצוץ יביא זה אבל כאלה והיו נגד מי בעד, מי אחת סיפרתי כאן למישהו חשוב בעירייה שאל אותי תגיד למה באת למועצת עיריית נשר, ואתה במונחים של כדורגל בווודאי תבין אותי היטב, אני הייתי שחקן בליגת העל טוב, או רע אין צורך לשפוט

אבל אני מניח שהייתי שחקן.באיזה קבוצה, אתה חייב להגיד לנו באיזה קבוצה.דובר:

אתה יכול לשער שהייתי שחקן בליגת העל, ושחקן בוודאי מרכזידן תיכון:

"חבר" – הקלטה ותמלול

55

ב.ש.ג01364

גם. כשבאתי. אני מקווה שתבין את חוש ההומור שלי. אני נמצא בתקופת הסתגלות לכן דקדקתי נורא שאמרת לי שנשר משחקתהליגה ב' ליגה לי אמרת ליגה, איזה אותך שאלתי בליגה

האמיתית.אני אמרתי ליגה ב' אתה אמרת ליגה רביעית.יחיאל אדרי:

נכון, נכון אבל מה לעשות שזה נכון. אמרתי לך שאני מתמצאדן תיכון: קצת. אני מחשיב מאוד את הליגה הרביעית, ואני רוצה להשתלב בליגה הרביעית אבל כנראה שאני לא מצליח במיוחד ואז העיר לו אותו אדם שאני מעריך אותו מאוד, הוא אמר לי אתה דן תיכוןתרצה, אם ב' לליגה רביעית, מליגה לעלות לנו לעזור צריך לפחות לליגה א'. ואני חש יש לי תחושה שבמקום שאני יתאקלםשרוצה שמישהו הרושם לי יש ב', ליגה קרי הרביעית, בליגה להוריד אותו לליגה ה' ואני לא לשם כך נמצא כאן. אם אני אסכםגם אליך. אל נגיע דובר העירייה עוד מעט את מה, תודה לך

הימים שלי. אני לא מבין100תצחקי גברתי אנחנו נעסוק בסיכום את השאלה שלך. אם אני צריך לסכם, אם אני צריך לסכם את מה שאמרתי עד כה גודל הציפיות כגודל האכזבות. קראתי את המכתב של ראש העיר מבוא לתקציב. מצאתי בו הרבה דברים בעיקר סיסמאות שום תכנית, שום דבר ולכן גברתי ברשותך נתחיל לזרום קצת בעיר, ונראה מה יש כאן בעיר הזו. ניקיון ותברואה אני

יום הוציאו כבר 90רואה שהגדילו את הסכומים, משאיות200 אומרים לאשפה... של עצים אז הייתי חושב לעצמי שאם הוציאו

משאיות אז בטח העיר נראית יותר טוב. אני יכול לומר לך200 שאני עובר בעיר ובמיוחד בשני העורקים הראשיים מן צפון לדרום, זה שיורד מן הכרמל למטה, וזה שהולך מכיוון הצק' פוסט לכיוון

"חבר" – הקלטה ותמלול

56

ב.ש.ג01364

נקייה. ואומר עיר לא נקייה. אני חוזר יגור, אני רואה עיר לא על תסתכלו יהודה, בר בדרך מודעות הלוחות על תסתכלו נוראי, אני הזו, לכלוך משהו המגרשים שנמצאים בצמוד לדרך רואה את העשבים שאוכלים את הכבישים, את כל הלכלוך שנשפך החוצה אל הרחובות הראשיים, אני שואל את עצמי איזה בשורה אנחנו הבאנו לעיר הזו. תחבורה, אני שואל את עצמי אם נעשה משהו כדי להקטין את מספר התאונות שנמצא בקו עליה. אני בכלל רואה בערבים שהעורקים האלה שאני מדבר עליהם הופכים למרוצי מכוניות, לסלאלום אתה בקיא באוניברסיטת החורש אתה יודע מה זה סללום, כולם נוסעים כמו מטורפים, אין פיקוח, אין משטרה אפילו מצלמות לא שמעתי שהתקינו כאן מצלמות בעיר כדי להבטיח את שלומם של הנהגים והתושבים שהולכים, מהלכים כאן. היו כאן כמה תאונות רציניות בשנה האחרונה, האם הנושא הזה לא ראוי להיות מוצב על סדר היום בתכנית העבודה, לא שמעתי. בכלל יש כאן דבר מעניין כל יום משעה שש אני חושבידיעתי כולם הלכו הביתה, לפי מיטב יעשה, שאיש קטון בעיניו לי אומרים ובערבים. בלילות פועל לא העירוני הפיקוח אפילו שאפשר לחנות בערבים בכל מקום שאתה רוצה כי בלאו הכי אישזה שישי בכלל ימי אני לא מדבר על שבתות, דבר. יעשה לא נתיבים של תחרויות, אנשים בעלי מכוניות, אנשים צעירים יורדים

, אין רמזורים, אין שום דבר150, 120מן הכרמל במהירות של ואנחנו חיים בעיר הזאת, ויכול להיות שעושים הרבה אני לא רואה.

דקות.15דן אני מבקש להזדרז כי עברו למעלה מ– יחיאל אדרי:דקות ואף דקה לא יותר. זה מה שניתן20תאמין לי אני אדבר דן תיכון:

לסיעה לפי דבריך.

"חבר" – הקלטה ותמלול

57

ב.ש.ג01364

דקות נשאר לך לדבר אף אחד לא יפריע לך.5יחיאל אדרי: לא תעצור אותי למה לך. דובר על ראש העיר אני זוכר שלפנידן תיכון:

שנתיים קיבלתי הזמנה להיפגש עם מישהו והציג בפניי את חזון העיר הנקייה, זיהום אוויר אני לא שמעתי מאומה שהעיר עושה משהו כלפי בתי הזיקוק שמריחים, מדיפים ריח ניחוח. יש מחצבהבפצעים שהשאירה לטפל ענק שבא סעיף שיש פתוחה ראיתי המחצבה לא ראיתי שעושים אי שם. איוש משרות דיברת על גירעון

מיליון שקל, אני מבקש לדעת. אמרת שיש עודף תקציבי,230של סליחה טוב שאתה שומע.

זה תב"רים, קרנות.יחיאל אדרי:.220אני שמעתי ממך שאמרת דן תיכון: מיליון עודף תקציבים משנים10 לא, לא, לא אני אמרתי שיש מוטי חן:

קודמות ואני .202 אמרתי שיש

אני שמעתי שהיה כאן ראש עיר לא מוצלח שהשאיר בעיר הזאתדן תיכון:עודף תקציבי

מיליון ולכן הוחלט לבחור בראש עיר חדש, הייתי230 של רוצה לדעת אם זה

נכון, שמעתי זאת מפי מקור מוסמך, אני מבקש לדעת מהעושים עם העודף

הענקי הזה ואיך, על פי כל אמת מידה. ביקשתי לדעת יש כלמיני רוחות רעות

שאומרות שהתקבלו כאן כל מיני אנשים לתפקידים שוניםכמה לדעת רוצה הייתי אבל באיש מזלזל לא אני וחשובים, לא לשלם, סוכם נלוות הוצאות באיזה שכר, באיזה התקבלו,

"חבר" – הקלטה ותמלול

58

ב.ש.ג01364

את לחזק שצריך חושב אני העירוני הפיקוח מאומה. שמענו הפיקוח העירוני. אין עיר ללא פיקוח עירוני, הייתי רוצה שיהיה כאן

במשך עירוני שש24פיקוח שבשעה מצב ייווצר שלא שעות שומע ואני תכנית לך יש אלימות ללא עיר הביתה. הולכים שהאלימות בנשר הולכת וגדלה, הייתי רוצה לדעת נכון, לא נכון, רוצים אנחנו לשמוע סקירה של מפקד תחנת משטרה אם יש כזהיש בנשר. בתחום האלימות על מה שקורה וידבר שיבוא אחד ניצנים או לי שיש התגברות של העולם התחתון מישהו שאמר ראשונים של פעילות של העולם התחתון, נכון, לא נכון. הצטרפות לתאגיד המים, יש כאן מן שיטה שהאופוזיציה מעלה איזה נושאים ואחר כך אנחנו קוראים שראש העיר התכוון, קלע לדעת הציבור, אני לא כל כך מבין מתי הוא קולע לדעת הציבור שהוא בעד תאגיד מים או נגד תאגיד מים, הוא בעד בית ספר בגבעון, או נגד

בית ספר גבעון, שיחליט מתי הוא קולע לדעת הציבור.דן אני מבקש לסיים.יחיאל אדרי:

תן לי לגמור.דן תיכון:דן אני לא אתן לך לסיים אני מודיע לך יש לך עוד דקה.יחיאל אדרי:

היית צריך לעצור אותי.דן תיכון:אתה תראה שאני אעצור אותך כמו גדול.יחיאל אדרי:

בוודאי ראש העיר אל תהיה עצבני אדוני ניהלת את זה עד עכשיודן תיכון:יפה, יותר טוב מאשר אם היה כאן ראש העיר אז תמשיך באותה.

אל תזלזל בראש העיר שלך ושלי אני מבקש ממך אתה במשךיחיאל אדרי: דקות תוקף את ראש העיר זה לא מקובל, אתה תוקף7 דקות 5

את העיר נשר זה עוד יותר לא מכובד ואני מבקש ממך משפטאחרון.

"חבר" – הקלטה ותמלול

59

ב.ש.ג01364

אדוני אתה טועה. אנחנו חברים באופוזיציה ולא נשבענו לשרתדן תיכון:את הקואליציה.

מותר לך להיות באופוזיציה אבל לא להכפיש את העיר שאתהיחיאל אדרי:גר בה, ולא להכפיש את ראש העיר.

אם אתה חושב שאני הכפשתי את ראש העיר אז אתה טועה,דן תיכון: כרגל. אני בסה"כ ציינתי ולא רק את דעתי אלא את דעת רבים שיושבים כאן בחדר הזה ולעיתים קשה להם להזדהות ולהביע את דעתם. מכל מקום הייתי רוצה לשמוע מה דעתכם על השיפור

שניות, אתה לא יכול להמשיך20לשירות לאזרח, אומרים לי שכל שניות, מעניין שאני ממתין לעיתים 20יותר מ– ו– 15, 10 20

דקות. יש כאן כמה מינויים, למשל יש כאן דובר עיר שאני מעריך ומוקיר. זה יהיה הדבר האחרון אתה לא נותן לי להתייחס לגופו

של התקציב אבל.עד עכשיו דיברת רק בהכפשות.יחיאל אדרי:

ידידי למה לך אתה רוצה שאני אשיב לך, זה כואב לך שאומריםדן תיכון:לך את האמת?

ממש לא, זה כואב לי איך שבן אדם שמייצג את היישוב, שגריחיאל אדרי:בעבריינות באלימות היישוב את ומכפיש ובא מכובד במקום בתקנים לא במגרש שלנו. יש משיהו עוד רוצה להגיב, יש מישהו עוד רוצה להגיב. דן תודה רבה, רבותיי אני מעלה להצבעה את ראש העיר, אף אחד לא רוצה להגיב תודה רבה לדן. אני שואל

אותך.לדבר.רועי לוי: לי נותן לא אתה לדבר מבקש אני הישיבה מתחילת

מתחילת הישיבה אני מחכה לדבר. רועי אני מנהל את הישיבה. אני מנהל את הישיבה, אני מעלהיחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

60

ב.ש.ג01364

להצבעה.תעלה להצבעה. אתה לא מוכן לי לתת לדבר?רועי לוי:

אני מוכן לתת לך לדבר. אני שואל אותך מי רוצה בבקשה.יחיאל אדרי: אתה מאיים אני מעלה להצבעה, תעלה להצבעה, תתנהג ככהרועי לוי:

מה אתה,רועי, רועי. שאלתי אם מישהו רוצה לדבר.יחיאל אדרי:

מההתחלה אמרתי שאני רוצה לדבר.רועי לוי:אז בקשה נתתי את רשות הדיבור.יחיאל אדרי:

אבל הוא מדבר אני לא אתפרץ לדברים שלו, אני לא אתפרץרועי לוי:לדברים שלו, מה אתם רוצים שאני אשתיק אותו.

אדוני איש במדינת ישראל עדיין לא קטע אותי תאמין לי גדולים.דן תיכון:הפעםיחיאל אדרי: אותך זוכר אני אתה הכנסת יו"ר אדון לי תאמין

הראשונה, פעם שנייה תוציא אותו החוצה ואני לא משתמש בכלי הזה ואני יכול, ולכן אני מאוד מבקש ממך, ביקשתי ממך בצורה

מכובדת לסיים. אני מבקש ממך לסיים. אתה תיתן לי לגמור, אני אומר משפט אחד. שאני מצטער מאודדן תיכון:

שאתה קוטע אותי בנאום על התקציב, יש לי הרבה הערות על התקציב, וחבל, חבל מאוד, מאוד שאתה מנצל את כוח היותך

יו"ר הישיבה כדי.אני למדתי ממך איך עושים את זה.יחיאל אדרי:

אתה תלמד ממני הרבה דברים אני רואה שבזמן האחרון אתהדן תיכון: קורא את תולדותיי היטב, היטב אבל כנראה שהן לא ברורות לך

או לא נהירות לך. יש לי חדשות בשבילך אני אפילו לא קראתי את השם שלך עדיחיאל אדרי:

שהגעת לפה. תודה רבה רועי בבקשה. רועי בבקשה.

"חבר" – הקלטה ותמלול

61

ב.ש.ג01364

)מדברים ביחד(

טוב קודם כל נאחל כולם לראש העיר החלמה מהירה, שהוא לארועי לוי:יהיה איתנו בהמשך. לי לא נוח נמצא דרכיך ואני מקווה שהוא להתייחס לדברים שראש העיר לא נמצא, זאת אומרת שהוא לא נמצא פה אבל אין לי ברירה אחרת ואני מקווה שהוא יקרא את הפרוטוקול ויראה אבל בהחלט לא נוח שראש עיר לא נמצא ואניהישיבה את דוחים הייתם אם מעדיף הייתי אני כאלה, מדבר האמת כדי שהוא כן יוכל להיות נוכח בה, ואני חושב שהוא צריך לשמוע את הדברים האלה, בטח, ובטח כפי שאתה אומר תקציב שראש העיר מביא אותו לאישור, אז אם הוא מביא אותו לאישור

ואני מתייחס לזה אז אני מתייחס לראש העיר.רועי תרגיש נוח.יחיאל אדרי:

לגבי הפירוט של התקציב אני מבקש לדעת מספר דברים שלארועי לוי:סעיף את ובראשונה בראש וזה סקר, שמוטי אותם העליתי

מיליון4.5 יתרה מתקציב שנים קודמות בהכנסות 2599, 1.5.9.9 שקל. מה שאני רואה פה וגם הבנתי מועדת הכספים שהתכנסה,

.4.5בעצם תקציב העירייה בהוצאה הוא בגירעון של השתתפת, השתתפת.משיח עמר:

ברור בהחלט אמרתי בועדת הכספים אני מקבל את התיקון שלרועי לוי: סגן ראש העיר משיח השתתפתי בישיבת ועדת הכספים, באותהיש כאן בעצם לוקחים משנים קודמות כדי שיבינו ועדת כספים.

מיליון שקלים, בפועל אם לא היה 4.5כולם מיליון שקלים4.5 התקציב הזה היה נגמר בחסר, זה אומר לא היה איזון תקציבי, יש

מיליון. אבל מצאו שיטה נהדרת בוא נחגוג ונביא4.5חוסר של מיליון4.5 מיליון שקל משנים קודמות. מה יקרה שלא יהיה 4.5

"חבר" – הקלטה ותמלול

62

ב.ש.ג01364

שקל משנים קודמות תקציב העירייה יקטן? האם הפעולות של ההוצאה זה פעולות גבוהות, קבועות או פעולות חד פעמיות, כי

מיליון10אם זה פעולות קבועות אני עד כמה שזכור לי יש בערך משנים קודמות אז עוד שנה בדיוק זה יסתיים ואז מאיפה שהוא יצטרכו לממן את זה. יכול להיות כמוש אני רואה שעשו כאן גם כן

מיליון שקל תוספת בתקציב6שיממנו את זה מהארנונה, עוד הארנונה.

נותנים הנחה בארנונה, לעשירים נותנים הנחה בעיר הזו.דן תיכון:לעשירים נותנים בעיר הזו נכון.רועי לוי: מהעניים לוקחים יותר מהעשירים נותנים להם פחות. גברתי אםדן תיכון:

את רוצה לדעת אז אני אסביר לך.דן אתה מפריע.יחיאל אדרי:

זה לא מפריע, זה לא נוח לך לשמוע זה לא נוח.דן תיכון: לא נוח לי לשמוע בן אדם מדבר שטויות וגם שהוא מפריע אזיחיאל אדרי:

אני מבקש ממך לא להפריע במהלך הישיבה רועי זה על זמנך.אני קורא לך לסדר לא תאמר שאני מדבר שטויות.דן תיכון:

אדון דן אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.יחיאל אדרי:אותי.דן תיכון: להוציא יכול אתה שטויות מדבר שאני תאמר לא אתה

שטויות אתה מדבר.השנהרועי לוי: מה שעשו יעשו את כנראה היתרות התקציביות שיגמרו

מיליון6יגדילו עוד פעם את הארנונה, אם כאן היא גדלה ב– שקלים נראה לאן אנחנו נגיע. חברי ישי קודם ציין חבר הסיעה שלי ציין את הנושא של השכר ושאל את מוטי שאלה, אם מדובר רק על עובדים חדשים או מדובר על תוספות לעובדים ותיקים.

עכשיו אני.

"חבר" – הקלטה ותמלול

63

ב.ש.ג01364

רועי אתה מדבר בשם הסיעה או שאתה לבד?יחיאל אדרי:אנחנו נותנים לו את כל הזמן שלנו.ישי איבגי: אנחנו לא מבינים איזה טרור אתה מפעיל עלינו כאן אדוני מ"מדן תיכון:

ראש העיר.חלקיחיאל אדרי: שכתבת אדם בן אתה חוק, פי על עליך מטיל אני

מהחוקים. כתוב כאן.אני לוקח לעצמי עוד דקה כי אתה מפריע לי יחיאל. רועי לוי:

אתה מדבר בשם כל הסיעה?יחיאל אדרי:אני מדבר, שאני אפסיק, אני אפסיק. רועי לוי:דבר על ענייני התקציב על תכנית העבודה שלא הצגתם כאן.דן תיכון: אני יכול לדבר גם על כל סעיף וסעיף אגב יחיאל זה מה שאמוררועי לוי:

להיות. דקות כמה שבא10 דקות תעשה מה שאתה רוצה, 10יש לך יחיאל אדרי:

לך. ואנחנו שואלים את השאלה הזו שוב פעם אם זה עובדים חדשים,רועי לוי:

יש גם עובדים בעירייה מסורים שעובדים שנים מילא חושבים איךאת להם לשפר איך יותר, אותם לתגמל איך אותם, לתמרץ הדרגה, איך לקדם אותם בדרגה, איך לתת לאלה שקיימים ולאזה לא שאנחנו נגד אני רק להביא אנשים מבחוץ. אנחנו בעד חושב שנעשתה באמת עבודה טובה בתקציב, יש כאן גם דברים

טובים, אנחנו רואים גם דברים טובים. אבל אני מסתכל גם. את תפרש אותי אדוני אתה מרשה לעצמך יותר מידי ואני ארדדן תיכון:

אוכל באמצע במיוחד שאתה לסגנונך מהר מאוד, מהר מאוד הדיבור.

מותר לי, מותר לי, אכלת בננה אני רק הסתכלתי עליך.יחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

64

ב.ש.ג01364

מותר לך בדיחה טובה.דן תיכון: דן אני הייתי בצד שלך המון שנים, למדתי טוב מאוד איך עושיםיחיאל אדרי:

את זה. אתה חוזר על זה מתחילת הקדנציה שהיית בצד שלי ואתה חברדן תיכון:

שלי. יש כאן, בכל אופן שאני בא ומפרק את התוספות של התקציב זהרועי לוי:

נוספים עובדים כאן בתקצוב של מדובר פניו שהכל על נראה בעירייה. יש לי שאלה לגבי השכר, לגבי המבנה קצת של התקציב, קודם כל דבר שמאוד צורם לי אני לא יודע אולי זה ככה ההגדרה שרשום זקנים ולא קשישים לאורך כל ספר התקציב, אני חושבאיזה זה אם אלא זקנים לקשישים, המונח את לשנות שכדאי

שהוא מונח מקובל.זה של משרד הפנים לא שלי.יחיאל אדרי:

דבר הבא זה, זה שרשום שמות, זה שרשום.רועי לוי:אזרחים ותיקים זה יותר טוב.דן תיכון:

צודק, צודק.יחיאל אדרי:אני אומר לך אני אחראי על הרווחה לא ראיתי זקן אחד.משיח עמר:

.40שכתבו את זה התכוונו לזקנים בני דוברת:רועי צודק תמשיך בוא.יחיאל אדרי:

אתה קורא את זה בלי האחד1.1.9לגבי יש כאן את הסעיפים רועי לוי: של9900נכון שמות כאן מפורסמים אתמול לך אמרתי גם

אנשים, אני חושב שמן הראוי להוריד את השמות של כולם לאחדבאינטרנט ויפורסם כך אחר יעלה שזה ובטח בטח, זה, את בהתאם להחלטת מועצת העיר שהביאה מירית שהשמות לא יכנסו

לאינטרנט.

"חבר" – הקלטה ותמלול

65

ב.ש.ג01364

לא הבנתי מה הביאה מירית?יחיאל אדרי: הצעה לסדר, מה שהצבעת, מה שאישרת, הצעה לסדר שקיפותרועי לוי:

בעירייה. אבל אתה מפריע לי אחר כך נדבר על זה. אתה יודע מה ההבדל רועי לי מותר לדבר לך אסור להפריעיחיאל אדרי:

שאלתי האלה השטויות עם תפסיק באמת די נמשיך. בוא לי שאלה למה אתה אומר מה שהציעה מירית.

אתה מותר לך הכל להסתובב עם שרביט בעולם וכולם ילכו ויעשורועי לוי: יחיאל, יחיאל, יחיאל זה גם כן מותר לך, לך מותר להוא אסור. יאללה סגן ראש עיר מכבדים אותך תכבד גם את האחרים אל

תתעלל יותר מידי.לא אין לך עוד מה להגיד אתה מבחינת הזמן סיימת.יחיאל אדרי:

אתה כנראה לא רוצה לשמוע אותי. יש דברים שאתה לא רוצהרועי לוי:.8:12 דקות לפי זה שאני התחלתי בשעה 22לשמוע. לי יש עוד

אתה מדבר בשם כל הסיעה.יחיאל אדרי:אני מדבר כרגע בשם על הזמן של ישי ואולי על הזמן של מירית.רועי לוי:

עוד יחיאל אדרי: שלי החשבון לפי בדיוק לך יש בקשה7רועי דקות תמשיך. ממתי החשבון שלך נכון?

ממתי ששלך נכון.יחיאל אדרי:אנחנו מדברים שטויות כדבריך תוציא אותנו.דן תיכון:

דן אתה לא תגרור אותי, אתה לא יכול, אתה לא מצליח, אתהיחיאל אדרי:לא יכול.

עבודות קבלניות. יש כאן תקציבים של הוצאות קבלניות, הוצאותרועי לוי: 6.1.40שונות, אין לי מושג מה זה. מה זה הוצאות שונות בסעיף

שנה שעברה? מה זה שונות, מה זה85 אלף שקל לעומת 250את וקראתי באתי שאני העיריות בפקודת גם שונות? הוצאות

"חבר" – הקלטה ותמלול

66

ב.ש.ג01364

הנהלים להכנת תקציב או את החוק אומרים לצמצם כמה שיותריכול אז שונות. הוצאות את הסעיפים האלה שהם אפורים של

אבל אז אני עובר ל– 250להיות שכאן זה ואני רואה6.1.70 שנה שעברה, 344במקום אלף השנה. שאני מסתכל על800

אלף880 אלף ופתאום זה קופץ ל– 220 זה 2013הביצוע של מה יש בסעיפים האלה, לא יודע, אני לא יודע. אגב פינוי גזם,

למה אתה מפריע אתה נכנס כל מילה אדוני.דן תיכון: הפינוי גזם שדיברו עליו אני מבין שפונה הרבה לכן ירד התקציב.רועי לוי:

מעניין אותי מה יהיה הביצוע בפועל בסוף השנה. משאיות?200יש לך קבלה על ביצוע בפועל של דן תיכון:יש עוד 7221ואז סעיף רועי לוי: אלף שקל לקבלנות. אני ממשיך120

ככה לאורך כל התקציב ועוד קבלנות, ועוד קבלנות, ושאני הולךלאחזקת מקלטים ציבוריים הפלא ופלא אבל תשמע מה723ל

הולך במקלטים ציבוריים הורידו את התקציב, שם הורידו. גזם זהבית נראית גזם, לא כמו שהעיר אני בעד לפנות לפנות חשוב קברות לעצים כן עם החיתוך עצים שנעשה פה אבל לזה יש כסףושוב אני עובר על התקציב ועוד פעם ב– למקלטים אין כסף.

הכול742 קבלנות ועוד קבלנות, ועוד קבלנות, פעם ועוד , בקבלנות, הכול במים.

מירית את נותנת לו את הזמן שלך?יחיאל אדרי:יש לי עוד הרבה מאוד זמן.רועי לוי:

אין לך עוד הרבה זמן, מירית בקשה.יחיאל אדרי:מה כל כך מפחיד אותך אני לא מבין יחיאל, ממה אתה746 רועי לוי:

נרתע כל כך, שאתה רוצה כל כך מהר להשתיק אותנו זה מעניין.קבלנות 7461 מיליון שקל, 2 מיליון שקל, ו– 2 עוד פעם746

"חבר" – הקלטה ותמלול

67

ב.ש.ג01364

אלף שקל, ואחר כך אני300קבלנות, קבלנות פרחים עוד פעם כל עם שואל ואני ותרומות, קבלנות פעם עוד וממשיך בא

הקבלנות הזאת לאן אנחנו נגיע.מי הקבלן?יחיאל אדרי:

ככהרועי לוי: אז על קבלנות הזה של ההוצאות, יש בתקציב עוד ומה בוטל, הקבלנות מגרש ילד לכל חוג ואז דיברתי שעלה, עלה,

.300 מ– 25כדורגל לא אמרתי, ובתי כנסת ירד ל– משיח מה אתה אומר אתה שקט היום.דן תיכון:מהתקציב השוטף.רועי לוי:

אם היו"ר יתן לי רשות לדבר אני אדבר.משיח עמר:לא צריך.יחיאל אדרי:

ירד ל– 300מהתקציב השוטף היה רועי לוי: אלף בבתי כנסת אבל25 כן מצאנו קבלנות, ועוד. ומה הכי חמור לדעתי בכל8122בסעיף

אופן? שאני הולך לתקציבי הפיתוח ואני רואה שאתם מתכנניםמיליון שקל איפה הבושה? שיקום7.5שיפוץ למבנה עירייה ב–

מיליון שקל, איפה הבושה. וראש העיר5חזיתות היכל התרבות מבקש מאיתנו היום או הנהלת העיר כפי שאמרת יחיאל לאשר תקציב שאין בו בשורה ואין בו תקווה לתושבי נשר אבל בהחלט יש

מיליון שקל7.5בו בשורה אדירה לקבלנים שיעבדו בעיר נשר. למבנה עירייה, אבל מה הפלא צריך עוד חדרים ועוד מבנה כי

מיליון4כנראה התקנים עולים אני לא יודע אין לי השוואה. כמעט שבנויים מה וכל התב"רים כל בלי וממטרות פרחים על שקל בפנים ובאמת אני שואל ממתי החליטה מועצת העיר לגדל פרחיםחשובים יותר נהיו והפרחים האדמה וממתי ילדים. לגדל ולא

ושיפור הכניסות לעיר ב– מיליון שקל15מהילדים כאן בנשר,

"חבר" – הקלטה ותמלול

68

ב.ש.ג01364

יותר. ולשכת ראש600נהדר, ויועץ משפטי חיצוני ב– אלף או וסגניו בלשכות2.5העיר הקבלנות עבודות ועל שקל, מיליון

היום יכול250האלה מבקשים מאיתנו לאשר ואני אלף שקל השלטון הבטחתם בפועל אבל ולהמשיך ולהמשיך, להמשיך, ולהמשיך, להמשיך, יכול שאני כמו והבטיח הבטיח, החדש והסתבר על פי תוצאות של הבחירות בפועל באמת הציבור רצה

כפי שהשלטון החדש2014נתן את הקרדיט, שפו. אבל תקציב במרכאות לא ציינתי בלשון שגיא הנאור, נאור תודה על התיקון

תקציב בפועל נאור שגיא מבקשים2014בלשון שאתם כפי הישנה שאתם לימי הפוליטיקה לאשר אותו מחזיר את הציבור הבחירות אחרי ננשק נחבק, הבחירות, לפני נבטיח מקדמים, נעשה מה שבא לנו. חברים הובטח לתושבי נשר לימודים גבוהים

שקל בפועל שפורטים את התקציב אולי יגיעו8000במלגה של שקלים. פרויקט חוג לכל ילד שאושר חברי המועצה3500ל–

הועדה במסגרת הזו העיר במועצת אושר שתדעו, החדשים תקציב, אושר ילד, לכל חוג אושר בחינוך הנגישות לקידום שרירה הזאת שההחלטה למרות לגמרי בוטל בפועל התקציב אותו. מחקו לגמרי הזה התקציבי הסעיף את הורידו וקיימת,

1500קראתם להורים לא לשלם עבור נסיעה לפולין, יותר מ– ואז אתה הולך לתקציב אתה מסתכל אתה מפרק את שקלים

220התקציב למספר הילדים, הובטח שכל ילד יצא, זה בערך שקלים לילד סבסוד, לא1600ילדים בערך בשכבה ובפועל יוצא

מיליון שקל אז נשאר 7, או 6לתשלום כסבסוד, אז עולה 5.5. מפריע לך אני יודע שמפריע לך כי הדברים נכונים. היה כבר יחיאל מה שאתה מספר. עכשיו אתה יודע מה אתה עושה בדיוק כתבתי

"חבר" – הקלטה ותמלול

69

ב.ש.ג01364

את זה וככה שניסיתי לקטוע אותי בדיוק באת למקום הנכון, זההדברים את אומר אתה למה רועי תשתוק יאללה השקשוקה הנכונים. אז ביטלת את הרב קו לתלמידים, והשארת את תשלומי ההורים על כנם ולא נתתם תוספות לעובדי העירייה, ואין תמריצים לעובדי העירייה, באמת נראה לכם שתוספות יהיו רק עבור קליטת עובדים חדשים? אני באמת טוען זה באמת נראה לכם שהבטחתם

הבטחות והסכמים ומה יצא מזה עוד שקשוקה.רועי אני מבקש משפט אחרון.יחיאל אדרי:

דקות.4יש לי עוד רועי לוי:רועי אני מבקש משפט אחרון.יחיאל אדרי:

עוד :רועי לוי? לי בנושא התקנים4יש גם שואלים באמת אנחנו דקות. קצת תעצרו, עובר? קצת מה חגיגה? איזה קרה? מה למה? תנוחו, רצתם כמו שחברי דן אמר, רצתם, רצתם, רצתם, בכל מיניאנחנו מבקשים נושאים. בעוד תעצרו אתם ונעצרתם, נושאים

בתקציב לשפר.זה הצעת החלטה?יחיאל אדרי:

כן, כןדן תיכון:אנחנו מבקשים בתקציב.רועי לוי:גם לי יש הצעת החלטה.דן תיכון:

אתה סיימת כבר.יחיאל אדרי:יש לי הצעת החלטה לא סיימתי.דן תיכון:

אני סליחה באמת עם כל הכבוד, התרבות השיח כאן יורדת לרמהנעמי כספי: של גובה דשא, עם כל הכבוד הוא מנהל את הישיבה, הוא סגן ראש העיר, אתם לא יכולים להגיד לו די ודברים כאלה, בוא ננהל

טיפה שיח.

"חבר" – הקלטה ותמלול

70

ב.ש.ג01364

על מה את מדברת אני אומר לו די? אני רק מדבר מהתחלה ורקרועי לוי:אותי ...אולי קצת תעירי לאנשים שלך שמדברים שאנחנו מדברים.

זה לא יעזור אני מכיר את הגישה הזאת, זה לא יעזור חבל.יחיאל אדרי:תודה רבה לרועי. תודה רבה לרועי.

אתה קוטע אותי עוד פעם. אתה לא נותן לי לסיים לדבר. אתהרועי לוי:לא נותן לי.

אתה סיימת לדבר.יחיאל אדרי:ממש לא.רועי לוי:

רבותיי אני מעלה. אני מעלה.יחיאל אדרי: אתה קוטע אותי, אתה קוטע אותי ואתה לא יכול לקטוע אותי זהרועי לוי:

לא דיקטטורה פה, זה לא דיקטטורה פה, ואתה לא ... אתה תיתןלי לסיים.

אני נתתי לך את כל זמן, נתתי לך את כל הזמן. רבותיי מי בעדיחיאל אדרי:הצעת ראש העיר, רבותיי מי בעד הצעת ראש העיר?

)מדברים ביחד(

רועי יש לך הצעת החלטה?יחיאל אדרי:אני רוצה להמשיך.רועי לוי:

לא, יש לך הצעת החלטה?יחיאל אדרי:לא יש גם הצעת החלטה. יש לי גם הצעת החלטה.רועי לוי:

רועי אתה סיימת את הזמן של שלושת החברים שלך. רועי,יחיאל אדרי:רועי, אתה סיימת.

אתה לא יכול לנהל ככה ישיבה עם כל הכבוד, אתה מנהל ככהרועי לוי:ישיבה.

אני מבקש ממך לתת לי הצעת החלטה אם יש לך.יחיאל אדרי:מה דן אתה מחלק הוראות שב בשקט, אל תצער.זאב שפיגלר:

"חבר" – הקלטה ותמלול

71

ב.ש.ג01364

שב בשקט.דן תיכון: סליחה אתה לא מתבייש, אתה לא מתבייש דן אתה יודע מהיחיאל אדרי:

אני אדבר איתך בשפה שלך, אני לא אתן לך שום הצעה בכלל.)מדברים ביחד(

דן אתם מעלים דברים, כולנו מקשיבים אנחנו מכבדים ולא:זאב שפיגלרמתפרצים, סליחה תרשה לי.

שב בשקט אתה אומר לגזבר ראש העיר אתה לא מתבייש,יחיאל אדרי: לגזבר שלך בעירייה חוצפה, לגזבר שלך בעירייה אתה אומר לו

שב בשקט.הוא לוחש לך. תשמע אל תחנך אותי.דן תיכון:

אני אחנך אותך אם אתה רוצה ללמוד תלך לבית ספר אנחנויחיאל אדרי:לא בית ספר שלך פה זה גן היא לא גננת שלך.

אתה הפכת את זה לגנון.דן תיכון: כיוון שיש לי ילדים מתחת לגן. רועי בקשה אני מבקש ממךיחיאל אדרי:

לסיים.אף אחד לא מבין את חוש ההומור שלך.דן תיכון:

אף אחד לא מבין בכלל מה אתה מדבר בכלל.יחיאל אדרי:אפשר לעצור את ההקלטה תמשיכו.משיח עמר:

אתם מבזבזים את הזמן של כולנו על שטויות. אז בואו נדברמירית קרוגליאק:לעניין.

רועי אני מבקש יש לך הצעת החלטה תעלה אותה.יחיאל אדרי:.10,10,10 דקות, 30 יש לנו מירית קרוגליאק:

דקות נגמרו כבר מזמן.30ה – יחיאל אדרי:לא אתם קטעתם אותנו כל הזמן, כל הזמן.מירית קרוגליאק:

אני מבקש ממך רועי להעלות את ההצעה.יחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

72

ב.ש.ג01364

עליהם תשובותרועי לוי: לקבל מצפה העליתי מספר שאלות שאני אני מאחר ולא הפרעתי לסקירה של הגזבר, אני לא הפרעתי בכלל.

יש פרוטוקול אחר כך תראה.יחיאל אדרי: יש פרוטוקול אני לא הפרעתי, יש שאלות שאני רוצה לדעת, רוצהרועי לוי:

לברר אותם, אני מבקש לדעת אותם ואני מבקש לקבל תשובות, אולי אחרי זה הצעת ההחלטה שלי לפני שאני מעלה הצעת

תשתנה. אני מודיע לך, אני אתן תשובות, רבותיי אני אתן תשובות, אנייחיאל אדרי:

רוצה לשמוע אני ואחרי שאני אתן את התשובות אתן תושבות הצעת החלטה ונקבל החלטה ברור, תודה רבה. אני אתחיל.

כמה זמן יש לך?רועי לוי: לי כמה שצריך אני מנהל את הישיבה, ... מה לעשות. מלליחיאל אדרי:

וחזון מופיע בתקציב אדון דן, לגבי מנטור אז אני אחדש לך לראשהעיר יש מנטור.

אתה.דן תיכון:יותריחיאל אדרי: ממש לא, כי אם אני הייתי המנטור אתה היית בבעיה

קשה, אז מנטור יש לו, רבותיי סליחה. לגבי עניין של חברי ועדה ושאתה מגיע פעם אחת בחודש לישיבה, אז אני רוצה להודיע לך שנתבקשת לתת שמות לועדות שאתה היית אמור להופיע בהם, הסיעה שלך קיבלה את ועדת הביקורת, את רשות ועדת הביקורת

ולא מגיע.זה אתה לא אומר אמת, צריך לקבל את הרשימה של כל,דן תיכון:

רבותיי אני הפניתי לך.יחיאל אדרי:אתה לא שלחת לי.דן תיכון:

עיריית נשר, עיריית נשר העבירה לך אדון דן, אדון דן, עירייתיחיאל אדרי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

73

ב.ש.ג01364

נשר העבירה לך את הרשימה והייתה פה החלטת מועצת העיר שאתה היית שותף לך, את רשימת הועדות שאתה שותף להם עד

עצם רגע הזה לא הגשת שם.אתה פשוט לא אומר אמת.דן תיכון:

יכול להיות אז תתקן אותי בהמשך. אתה לא הגשת את רשימתיחיאל אדרי:ועדת שיו"ר שלכם הרשימה של נציג לך יש אתה הועדות, הביקורת ואפילו שזה ועדת חובה וחייבת להיות בעירייה ואתה לא מכונן אותה, אתה לא מגיע, אז יש לי חדשות בשבילך, אם אתהאנחנו עיר, מועצת חבר שאתה למרות מעודכן, להיות רוצה מכבדים אותך, אתה צריך לבוא לועדות העירייה, כדי ללמוד מה קורה בעיר, כדי להבין ולא לבוא פעם אחת בחודש. עכשיו לגבימלוכלכת, הזאת שהעיר טוען אתה אם מדבר שאתה עניין והכניסות לעיר הזאת, אחר כך רועי תגיד למה אנחנו מפריעים לכם, ישי אדון הכוכב בוא לא נפריע. אתה טוען שהעיר הזאת

מלוכלכת בצירים המרכזיים, ולא השתנה שום דבר בעיר הזאת.שום דבר לא, אתה מחזיר אותנו לימי,דן תיכון:

תן לי לסיים יש לי תשובות לתת לך. אני מבקש דן, אני סתםיחיאל אדרי:לפני יותר 90תוהה וקצת יום חודשים אתה התמודדת עם4

רשימה של ראש העיר הקודם. ואני אגיד לכם מה הפסדתם הרבה מעבר לזה, תן לי לסיים בבקשה. התמודד עם ראש העיר הקודם וחשבת שהוא כל כך טוב והכול טוב אז התמודדת איתו וזה מכובד, זאת אומרת אנחנו לא היינו צריכים לגעת בכלום וזה הכול היה טוב כי זה מה שאתה עשית, זה מה שאתה עשית, ולכן אני אומר לך לפני שאתה זורק רפש על העיר שאתה גר בה, שאני מאמיןלויאליות לעיר שאתה נמצא בה, איך ובטוח שאתה לא מרגיש

"חבר" – הקלטה ותמלול

74

ב.ש.ג01364

שאתה מדבר זה חוצפה לדעתי. עכשיו שאתה מדבר על עניין של פיקוח עירוני אז אני רוצה להגיד לכם חזון, או לא חזון, דברים שלא נעשו בשנים האחרונות לגבי עניין של פיקוח עירוני. אתה

מפריע לי.חברדן תיכון: היית אתה שנים, כמה עמר דוד את תמכור מתי עד

בקואליציה שלו, ובאופוזיציה שלו על מה אתה מדבר.שלו. שאתהיחיאל אדרי: בקואליציה חבר היה שיושב משמאלך זה גם

מדבר על חניה, שאתה מדבר על חניה, רועי אתה לא מדבר, הוא זורק על כולם הוא ישב שם הכי הרבה זמן.רועי לוי:

אני ישבתי ונהניתי מכל רגע, מכל רגע.יחיאל אדרי: או יצא המרצע מן השק והלכת לקבל את פרס הניהול התקיןרועי לוי:

אחרי שאמרת שהעיר משובתת... ומאפיה הלכת לקבל פרס ניהולתיקון.

סיימת רועי? סיימת רועי? תודה רבה. פיקוח עירוני, הנהלתיחיאל אדרי:שיהיה עירוני פיקוח לגבי החליטה העיר הנהלת ,24/7העיר,

דיברנו על עיר ללא אלימות אנחנו מדברים על תוספת תקנים שאמר, רבותיי אני מביא להצעת מועצת העיר את החלטת, את

החלטת.יש הצעה אחרת.דן תיכון:

, מי בעד הצעה הזאת? מי2014הצעת הנהלת העיר תקציב יחיאל אדרי:נגד? מי בעד ההצעה.

יש לי הצעה חלופית.רועי לוי: אין בעיה אני אתן לך להעלות אותה. מה בעד הצעת הנהלתיחיאל אדרי:

8? 2014העיר לתקציב אתה לא יכול להצביע על זה, אתה לא יכול להציג אותה.רועי לוי:

"חבר" – הקלטה ותמלול

75

ב.ש.ג01364

מי נגד? שמית, תקריא שמית.יחיאל אדרי: לפי שמית יחיאל אני רוצה להודיע לפרוטוקול שהסיעה שלי לארועי לוי:

מוכנה להשתתף בהצבעה בהצעה שהיא גניבה לאור היום, לאורה... בערב שאתה לא נותן לנו להביע,

רועי לוי , מירית קרוגליאק וישי אבגי עזבו את הישיבה.

תודה רבה.7מי בעד הצעת הנהלת העיר שמית? מי בעד? יחיאל אדרי:לי לא להפריע אני מבקש נגדית. יש הצעה נגד. אין נגד? מי הפעם, אני מבקש לדעת יש הצעה נגדית? בקשה יש לך הצעה

נגדית בקשה. אחוז הוא הפקטור3.65אני מציע עכשיו להקטין את התקציב ב– דן תיכון:

שאתה מייקר את הארנונה אין צורך במצב של העיר ... אין צורך לייקר את הארנונה לתושבים, הגיע הזמן שתלמד שיש עודף לא

מוציאים אותו.וצויחיאל אדרי: הארנונה ייקור על שמחליט שמי שתלמד הזמן הגיע

המיסים זה ועדת הכספים ולא עיריית נשר אז בוא נמשיך על זה. זה בכלל לא קשור לועדת הכספים. יש הצעה שלי ואתה תצביעדן תיכון:

בה.שגוביםזאב שפיגלר: מזה כתוצאה או האחוז מהעלאת כתוצאה הייקור

מאותם אנשים כסף נוסף,, נאמר מאלה שלא שילמו?יש ייקור שהוא נקבע לפי חוק ההסדרים.מוטי חן:

ואנחנו מחויבים?זאב שפיגלר: בטח, מה זה צו המיסים. רבותיי מי בעד הצעה של דן תיכון?יחיאל אדרי:

ההצעה של דן תיכון היא להוריד את העלות של, את החיוב שלהארנונה על פי מה שהוחלט בצו המיסים להוריד את זה?

על פי החלטת, על פי הצעת גזבר העירייה.דן תיכון:

"חבר" – הקלטה ותמלול

76

ב.ש.ג01364

זה לא הצעת גזבר העירייה, יחיאל אדרי:זה חוקי או לא.זאב שפיגלר:הוא חובה דן. דן הוא חובה.יחיאל אדרי:

רשאית העירייה שהיא נמצאת במצוקה ליצור לה מקור הכנסהדן תיכון: זה לא חובה לעירייה שיש לה עודף3,66ולייקר את הארנונה ב–

כזה ושהיא מייקרת את הארנונה לחלשים ומוזילה לעשירים זהפשוט בלתי אפשרי.

מי בעד הצעה של דן להוזיל את הארנונה, מי בעד ההצעה?יחיאל אדרי:נגד אחד נמנע. אני שואל אותך אדוני הגזבר מה7דן, מי נגד?

החוק אומר לגבי צו המיסים? מה החוק אומר לגבי צו המיסים?מנגנון העלאה בצו המיסים היא פונקציה של חוק ההסדרים.מוטי חן:לא כשיש עודף.דן תיכון:הפרוגרטיבהמוטי חן: כתוב לא בשום מקום דן. בשום מקום כתוב לא

כתוב עודף, לא הזאת לקבל החלטה לא לעלות ארנונה שיש בשום מקום מה לעשות. כדי לייצר הפחתה בארנונה כמו שאומר דן, מועצת העיר צריכה לקבל החלטה על הפחתה להגיש בקשה למשרד הפנים, אפשר לקבל, שני אני אסביר לך עוד משפט אחד, אני אגיד לך למה אתה טועה אדון דן, דן, דן. העלאת הארנונה ב

מהי עושה, אני מדבר כרגע על מגורים כי זה העניין, תן לי3.66– להשלים את המשפט אז תבין עד הסוף, היא מביאה את הארנונההנחיות משרד לפי המעודכן המינימום לתעריף למגורים בנשר הפנים בחוק ההסדרים. הפחתה שאתה קובע היא תהיה בניגודהמינימאלי לתעריף תוריד את הארנונה מתחת היא כי לחוק

הקבוע בחוק זו התשובה.לא שיש לך עודפים כאלה.דן תיכון:

"חבר" – הקלטה ותמלול

77

ב.ש.ג01364

אוקיי דן הבנו את ההחלטה, אני חוזר על ההצעה של דן כדייחיאל אדרי:שנבין.

בכמה הוא רוצה להפחית?משיח עמר:.3.6הוא רוצה ב– יחיאל אדרי:בכמה אתה רוצה להפחית?משיח עמר:

אחוז.3.6דן תיכון:אני חוזר.יחיאל אדרי:

מורידים ונותנים הנחה לעשירים מהשכונה שאני בא איפה הגברתדן תיכון:חבל שהיא יצאה, אתה יכול להיות נדיב גם כלפי העניים.

דן בשביל הרצון שלך תאמין לי יחד איתך אני אבדוק את העניין:משיח עמר הזה אני יראה שזה אחיזה מבחינת החוק. אני יודע שמוטי בא עם

שיעורי בית. זה שהעלו לעשירים תאמין לי אני בקיא לגבי הארנונה, וגם בעניין:דן תיכון

המקדם תאמין לי הוא כבר ציטט בועדת הכספים, הוא רק לאאמר.

אתה מוכן לבדוק את זה איתי ביחד?:משיח עמרלא:דן תיכון אתה הארנונה בעניין כאן עשו מה לך להסביר מוכן אני

תאמין, אתה לא תאמין.אומרת:יחיאל אדרי דן לתקציב הנגדית של דן, ההצעה לך תודה רבה

הפחתת, הורדה, הגדלה למרות שכבר דנו.צריכה להיות הצעה שהיא שווה.:מוטי חן

למרות שדנו בצו המיסים אני לא יודע למה אני חוזר על זה,:יחיאל אדרי אבל אתה יודע מה, אתה יודע מה דן, דן אני מדבר על צו המיסים

אנחנו אישרנו אותו, אישרנו אותו מזמן. צו המיסים אושר אבל אנחנו מה שקובע הוא הדיון על תקציב:דן תיכון

"חבר" – הקלטה ותמלול

78

ב.ש.ג01364

בתקציב העיר.ההצעה שלך כדי שאני אבין, ההצעה שלך כדי שאני אבין.:יחיאל אדרי

הוא מסביר את המקדם שם היטב.:דן תיכון אני מבין מההצעה שלך שמה שאישרנו בצו המיסים כרגע שזה:יחיאל אדרי

של בארנונה בתקציב3.66תוספת אותה לבטל מציע אתה הנוכחי? הבנתי תודה רבה.

אתה הבנת נכון.:דן תיכוןבסדר הוא בעד התקציב למעט הסעיף הזה.:משיח עמר

זאת אומרת אתה בעד תקציב העירייה.:יחיאל אדרימשיח אני יכול, מר משיח אדון משיח, משיח זה טוב?:דן תיכון

מצוין.:משיח עמרהעיר:דן תיכון הנהלת שהציעה ממה בשונה אחרת הצעה הגשתי אני

ב– התקציב את להקטין מקדם3.66ואמרתי הוא אחוזים ההתייקרות של הארנונה, אין צידוק לעיר שיש לה עודפים כאלהלאנשים את לייקר צידוק אין בנושא הארנונה בחשבון השוטף

.3.66הארנונה ב– בגלל שאני חבר בועדת ההנחות אני מותר לי לומר לך שהנושא:משיח עמר

הזה של הנחות. יש ועדת הנחות והנושא של הארנונה הוא בא אינדיווידואלי לכל מי שמגיש בקשה להנחה וכל מי שבאמת ראוי

להנחה. אתה יודע שיש בינינו הבנה אז למה לקלקל את זה.תגיד להם.:דן תיכון

הם יודעים את זה הרי אני אמרתי להם, הם מבינים מצוין.:משיח עמרדן אתה בסוף תהיה החבר הכי טוב שלי.:יחיאל אדריבוודאי אין שום ספק. :משיח עמר

לא עושים כאן מלחמות בחייך.:דן תיכון

"חבר" – הקלטה ותמלול

79

ב.ש.ג01364

מה שאני מבקש להבין ממך שאתה בעד התקציב למעט סעיף:משיח עמרההנחה בנדון.

משיח זה לא עובד ככה. :דן תיכוןאז תגיד את ההצעה שלך.:יחיאל אדרי

אני הצעתי, הצעתי לבטל את ייקור הארנונה שנמצא באמצעות:דן תיכון.3.66המקדם של

אין לך רשות.:משיח עמר תאמין לי שיש לי. אני אסביר את זה לשר הפנים אני אסביר את זה:דן תיכון

והוא יקבל את זה. עכשיו אני חייב לענות לך.תענה לי אחר זה אני מבטיח לך. רבותיי.:יחיאל אדרייכולים לאשר את התקציב כמו שהוא,:זאב שפיגלר שאלה קטנה אנחנו

במידה, סה"כ זה תקציב מסגרת מקסימאלית שמותר לנו אנחנוגם בארנונה, גובים, להפחית את הסכום שאנחנו יכולים תמיד

דוגמא גם בשאר הסעיפים.נקיים דיון בעניין.:דן תיכון

אין בעיה כלומר זה התקציב המקסימאלי.:זאב שפיגלרנקיים דיון בזה.:דן תיכון

אני רוצה להגיד משהו, אני רוצה להגיד משהו רבותיי בואו:יחיאל אדרי נהייה קצת יותר רציניים, יש פקודת העיריות, יש צו מיסים, אנחנורגע לי תן בזה, לגעת יכולים והיינו הלוואי שלנו בשליטה לא

ברשותך. תאגיד המים,:דן תיכון

יושבים בשקט ומחכים לו, לכן או ללא, לא:יחיאל אדרי עובדה שאנחנו יודעים.

אם זה היה תלוי בראש העיר כבר היינו מאשרים הוא קולע לדעת:דן תיכון

"חבר" – הקלטה ותמלול

80

ב.ש.ג01364

הציבור.החלטנו שנהייה חברים אז תן לי לסיים.:יחיאל אדרי

אנחנו תמיד חברים.:דן תיכון מה שאני מבקש רבותיי כדי שתבינו את המשמעות. אנחנו דנו:יחיאל אדרי

ואמרת לא רצית להעלות הנושא שאתה כל בצו המיסים, את ב– להשתמש לא בארנונה לעלות כן בארנונה, 3.66לעלות

פופולאריות להיות עם העניין של מסכנים ולא מסכנים ולתת לעירברור. שיהיה כדי אחת נקודה שתבינו רוצה אני פחות. הזאת אנחנו נמצאים בקו המינימום כעיריית נשר שגובה ארנונה מבתי

מגורים. אנחנו במינימום.מה זה מינימום?:דן תיכון

שקלים.33מינימום אנחנו יושבים על :יחיאל אדרימינימום זה סה"כ הכנסות.:דן תיכון

לא ממשל לא, תעריפים, תיקח בחשבון דן.:יחיאל אדריאתה הרי יודע שאני בזה מבין.:דן תיכון

אני יודע שאתה מבין אבל אתה כנראה לא זוכר, אז בוא תן:יחיאל אדרי לי. דן, דן תן לי בבקשה, אתה בא ואומר לקצץ את התקציב ב–

בארנונה נכון?3.3אתה רוצה שאני אענה לך?:דן תיכון

לא אני מחדד את ההחלטה שלך. מי בעד ההצעה של דן?:יחיאל אדריהצבענו.

תן לי להשיב לך. כבר הסברת את זה מאה פעמים למה אתה:דן תיכוןעצבני כל כך.

חלילה אני רוצה להיות ברור אני לא ראיתי את זה. מי בעד:יחיאל אדרי ,נגד .6ההצעה של דן תיכון? אחד בעד . מי נגד ההצעה של דן?

"חבר" – הקלטה ותמלול

81

ב.ש.ג01364

נמנע. תודה רבה הצעת התקציב, רגע ברשותך, אני אתן לך1 לשנת תקציב אנחנו2014הכול. הצעת טובה אושרה בשעה

עוברים לישיבה הבאה שהיא תתקיים בעוד דקה, אחרי שדן אנימבקש לכבות את ההקלטה.

אני רוצה להשיב לך על מה שהערת עכשיו. אתה הערת שאני לא:דן תיכון בא לישיבות. תן לי להגיב. אני חוזר ואומר אנחנו לא הגשנו את הועדות משום שחשבנו שהם חולקו שלא כדין, לא כהלכה. מאידך אני פניתי לממלא מקום מזכיר העיר הוא יאשר את זה אני מבקשכינוסם העיר, ועדות כל של והשעות המועדים כל את לקבל והשעה ואני מבטיח לך שאני אבוא לועדות האלה, לצערי הרב

להיום לא קיבלתי אפילו הזמנה אחת אז אל תאמר אני לא בא.לא אבל אם אתה לא חבר אני לא יכול להזמין אותך.:יחיאל אדרי

אני כל, כל חבר מועצה הרי אתה מרבה לצטט את החוק כל חבר:דן תיכון מועצה יכול לבוא לכל ישיבת ועדה. הוא לא יכול להצביע אבל הוא יכול לקחת חלק ולכן אני חוזר ומבקש תדאג שראש העירואני ישיבה, לי הזמנה לכל יורה לממלא מקום המזכיר לשלוח

מבטיח לתרום את תרומתי גם בוועדה. באותה נשימה אני מבקש מהסיעה שלכם לשלוח לי על פי:יחיאל אדרי

החלטת מועצת העיר.אני אמרתי תתקנו את העיוותים אז אנחנו ברצון נשלח לכם.:דן תיכון

על פי החלטת מועצת העיר, אנחנו נשלח לו הזמנות בהתאם:יחיאל אדרי לרשימתו שמוצעת בעירייה מבחינת הועדות שבה הוסכם והוחלט שהם יהיו נציגים שם, לשלוח למר דן תיכון שיגיע לישיבות בכבוד

ובאהבה.אם תרשו לי לרדת מלמעלה למטה אני אבוא.:דן תיכון

"חבר" – הקלטה ותמלול

82

ב.ש.ג01364

אנחנו גם אם תרצה אנחנו נבוא לקחת אותך אדוני.:יחיאל אדרייש ועדות שהוא יושב ראש.:דובר

אז הוא צריך לשלוח.:יחיאל אדריתראה לי להעיר את עיניך.:דן תיכון

רבותיי תודה רבה. :יחיאל אדרי-סוף הישיבה-

"חבר" – הקלטה ותמלול

83