gestion ambiental en colombia

8/18/2019 Gestion Ambiental en Colombia

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GESTION AMBIENTAL

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE INGENIERIA

POSTGRADO DE GESTION AMBIENTAL

MEDELLIN

2 7

POR

NIXON GARZON CARDONA

SERGIO CARDONA

AMBIENTAL EN COLOMBIA

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE INGENIERIA

POSTGRADO DE GESTION AMBIENTAL

MEDELLIN

2 7

POR

NIXON GARZON CARDONA

SERGIO CARDONA


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• INTRODUCCION

• “campo que busca erecursos naturalescapacidad del amresponder a esas dsustentable”

• su principal objetiactividades humanastravés de instrumeviabilicen esa tarea,modificación del com

en relación con laactual situación dnaturaleza.

INTRODUCCION

uilibrar la demanda dede la Tierra con la

iente natural, debemandas en una base

vo es conciliar lasy el medio ambiente, atos que estimulen y

la cual presupone laortamiento del Hombre

aturaleza, debido a ladegradación de la


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• QUE ES LA GESTIÓN

Proceso que está

mitigar y/o prevencarácter ambiental,lograr un desarrollo

éste como aquel quel desenvolvimientoy su patrimonio bgarantizando su per

y en

GESTIÓN AMBIENTAL

orientado a resolver,

ir los problemas decon el propósito desostenible, entendido

le permite al hombrede sus potencialidades

iofísico y cultural y,anencia en el tiempo

el espacio.


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OBJETIVO DE LA GESTION

AMBIENTAL

Lograr el funcionadecuado de los

el mejoramientoambiental y de lade la población,

marco deSostenibilidad.

OBJETIVO DE LA GESTION

mientocosistemas y

e la ofertacalidad de vidaentro de un


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• .


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LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA

En diciembre de 1993, el congreso dla ley 99, ordeno la creación delsistema nacional ambiental.

Adicionalmente a esta ley, ordena lareestructuración de las corporacicreación de nuevas autoridadesmas de un millón de habitantes, linvestigación ambiental, la creacifinanciación para la gestación amcanales y mecanismos de partici

LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA

e la republica de Colombia aprobóinisterio del medio ambiente y el

liquidación del INDERENA, lanes autónomas regionales, lambientales en las ciudades de

creación de cinco institutos den de nuevas fuentes de

biental y la creación de nuevosación ciudadana.


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• Bajo el nuevo esquema insmedio ambiente en proces

entidad responsable de emambientales a nivel nacionde la gestión ambiental deambientales; de esta manegestión ambiental descentrparticipativa.

• Los grandes cambios jurídigeneraron gran desconcierque estos se percibieron cla viabilidad de sus activida

grandes reformas.

itucional, el ministerio delde estructuración, es la

itir, las normas y políticasl y de velar por la coherenciaas distintas autoridadesra se pretendió realizar una

lizada, democrática y

os e institucionaleso entre los empresarios, yamo potenciales amenazas ades, lo que ha generado


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• Ministerio del Medio Amde los Recursos Naturales (Decreto 2811Ministerio del Medio Ambiente - MMA comolos recursos naturales renovables del país,el manejo y uso de los recursos naturales.

• Departamento Nacional Ambiental del Departamento Nacional d

dimensión ambiental en la gestión sectoridel medio ambiente y gestión de los recurso

• Corporaciones Autonom Autónomas Regionales que tiene Colombregional. Son entes de carácter público, intsus características constituyen geográficaunidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeo

• Unidades AmbientalesRegionales, pero de los municipios, áreaso superior a un millón de habitantes. Ejefunciones atribuidas a las Corporaciones Au

ENTES AMBIENTALES EN COLOMBIA

iente: A partir de la expedición del Códigode 1974) y de la Ley 99 de 1993 que creó elente rector de la gestión del medio ambiente y

se ha expedido la normatividad relacionada con

e Planeacion:La Dirección de Políticae Planeación se focaliza en Internalizar la

l, consolidar la administración descentralizadas naturales

s regionales: Las 33 Corporacionesia son la primera autoridad ambiental a nivelegrados por las entidades territoriales, que por

ente un mismo ecosistema o conforman unagráfica.

rbanas:Son Corporaciones Autónomasetropolitanas y distritos cuya población es igual

rcen dentro del perímetro urbano las mismastónomas.

ENTES AMBIENTALES EN COLOMBIA


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ENTE REGULADOR

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

QUIEN HACE LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

UNIDADES AMBIENTALES URBANAS

ENTE REGULADOR

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

QUIEN HACE LA GESTION AMBIENTAL EN COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN –DNP–

CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

UNIDADES AMBIENTALES URBANAS


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COMO HA INFLUIDO LA GESTION AMBIENTAL EN LA

CALIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA

El desarrollo industrial en Colombiambiental actual. El desarrollo de

orientados a aumentar la eficiencia

materias primas y los subproductos

crecimiento industrial ha estado a

generación de residuos sólidos, líquido

porcentaje bajo de industrias cuentan c

o adelantan practicas de prevención

generada en sus procesos.

Los actuales desarrollos institucionale

apertura económica en su momento c

hacia una transformación en sus pro

buscan mejorar la competitividad a ni

que mantener un comportamiento ac

regulación ambiental.

COMO HA INFLUIDO LA GESTION AMBIENTAL EN LA

CALIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA

es una de las causas del deterioro procesos de reconversión industrial

en el uso de recursos naturales, las

ha sido limitado. Por lo anterior el

ompañado por el aumento en la

s, gaseosos y peligrosos. En el país, un

on sistemas de tratamiento de residuos

y minimización de la contaminación

s y legales en materia ambiental, la

mezó a estimular al sector industrial

cesos productivos. Dichos procesos

el nacional e internacional; al igual

eptable frente a las autoridades de


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Gestión Ambiental ¿Como ha cambiado?

60’s 70’s 80’s

Disposición Control Recic

Reducir los impactos ambiental

precaución significa tratar de evi

antes de que ocurran

Carta de navegación para la gestión ambiental

90’s

laje Prevención

s usando el principio de

tar los impactos ambientales

CDG, UNEP, UNIDO,WI


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Calidad del aire

La contaminación atmosférica es un

principales ciudades y corredores in

esta altamente urbanizado con un 7

ciudades.

Un estudio del Banco Mundial, publ

en Colombia hay anualmente 6.040

atmosférica (aire exterior) y que

cardiopulmonares, cáncer de pulmón

Calidad del aire

de los problemas más serios en las

ustriales de Colombia. Nuestro país

% de la población viviendo en las

icado en agosto de 2004, señala que

muertes causadas por contaminación

se manifiestan en enfermedades

y enfermedad respiratoria aguda.


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Calidad

La situación de abastecimiento d

generales no alcanza los niveles críti

del mundo, sin embargo se eviden

municipios y áreas urbanas en don

planificación, manejo y utilización d

con las Naciones Unidas cuando el ísitúa entre el 10% y el 20% (que c

índice), deben iniciarse procesos d

casos en que el índice supere el 20

demanda para prevenir futuras crisis.

del agua

agua en Colombia, en términos

os que acusa en muchos otros países

ian síntomas de alarma en algunos

e se deben definir políticas para la

el recurso hídrico, ya que de acuerdo

dice de escasez para el año medio seorresponde a la categoría media del

ordenamiento de cuencas y en los

es necesario ordenar la oferta con la


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Contaminación

Cualquier emisión de sonido que afec

de los seres humanos, la propi

Las Corporaciones Autónomas Regiolas Autoridades Ambientales, deb

descontaminación por ruido. Estos pl

en los mapas de ruido elaborados par

mapas de ruido tienen entre o

•Permitir la evaluación ambiental de ccontaminación por ruido.

•Permitir el pronóstico global con resp

ruido.

•Posibilitar la adopción de planes de ac

ruido y en general de las medidas corr

adecuadas.

•Establecer las condiciones en las cualnivel nacional.

Contaminación por ruido

te adversamente la salud o seguridad

dad o el disfrute de la misma.

nales, las de Desarrollo Sostenible yn establecer y ejecutar planes de

nes deben ser desarrollados con base

cada una de las áreas evaluadas, Los

tros los siguientes objetivos:

da municipio en lo referente a

cto a las tendencias de los niveles de

ción en materia de contaminación por

ctivas, preventivas y de seguimiento

s se encuentran los niveles de ruido a


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Los mapas de ruido deben co

infor

• Valor de los niveles de ruidolas área

•Delimitación de zonas afect

* Fecha de elabora

• Especificación de la altura a

gr

tener como mínimo la siguiente

mación:

mbiental existentes en cada una deevaluadas.

das de contaminación por ruido.

ión del mapa de ruido.

la cual se hace la representación

áfica.


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JURIDICAS

Constitución Política, Ley 99 Naturales Renovables (Dec. 28

142/94, Resoluciones del MAVD

Acuerdos Municipales, Acuerdo

Convenios Int

JURIDICAS

e 1999, Código de Recursos11/74), Decreto 1753/94, Ley

, Ordenanzas Departamentales,

y Resoluciones de las CAR´s,

rnacionales.


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NORMATIVAS

Estándares de calidad ambiental, de emi

Las áreas normativas y legales que invol

so

La Política Ambiental: Relacionada co

asuntos ambientales internacionales

Ordenación del Terr itorio Entendid

territorio de acuerdo c

Evaluación del Impacto Ambiental:

establecer los efectos de proyectos, planeelaborar medidas correctivas, compens

efectos a

Contaminación Estudio, control, y trat

adición de sustancias y formas

Vida Silvestre: Estudio y conservación

relaciones, con el objeto deEducación Ambiental Cambio de las

biofísico, y hacia una mejor comprensión

Estudios de Paisaje: Interrelación de lo

sobre el medi

NORMATIVAS

iones y sistemas de gestión ambiental.

cran la gestión ambiental en Colombia

:la dirección pública y/o privada de los

, regionales, nacionales y locales.

como la distribución de los usos del

n sus características.

Conjunto de acciones que permiten

o programas sobre el medio ambiente ytorias y protectoras de los potenciales

versos.

miento de los efectos provocados por la

de energía al medio ambiente.

e los seres vivos en su medio y de sus

onservar la biodiversidad.ctitudes del hombre frente a su medio

solución de los problemas ambientales.

factores bióticos, estéticos y culturales

o ambiente.


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DE PLANEACIÒN

Plan Nacional de Desarrollo, Políti

Desarrollo Municipales, Planes de g

de acción de la Dirección de las CM

TECNOLÓGICAS

Diferentes técnicas y procesos par

impactos ambientales negativos de la

como producción Más Limpia, Siste

emisiones de aire,

ECONÓMICAS

Tributos Ambientales directos e ind

compensatorias y de uso del agua.

pesquero, incentivos tributa

DE PLANEACIÒN

as Nacionales Ambientales, Planes de

stión Regionales de las CAR´s, Planes

R´s, Licencias Ambientales, Planes denejo.

TECNOLÓGICAS

a prevenir, mitigar, o compensar los

s diversas actividades socioeconómicas

as de Tratamiento de aguas servidas y

manejo de residuos.

ECONÓMICAS

irectos; subsidios, tasas retributivas,

asas por aprovechamiento forestal y

ios a la inversión ambiental.


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FINANCIERAS

Ingresos Corrientes de los entes terr

transferencias del sector eléctrico,

Regalías) y compensaciones por e

renovables, contribuciones de valori

créditos de Findeter; Institutos R

provee

Transferencias; situado fiscal, partic

nación, Sistema Nacional de Cofifuentes como créditos internacion

Fonade, Fondos Territoriales Es

Financiera I

ADMINISTRATIVAS

Permisos de utilización de los recurs

sistemas de seguim

FINANCIERAS

toriales tributarios y no tributarios;

articipación de regalías (Fondo de

plotación de recursos naturales no

zación. Recursos de capital; bonos,

egionales, créditos externos y de

dores.

ipación en ingresos corrientes de la

anciación: FIU, FONAM. Otrasles del nivel central (BID.BIRF),

eciales, Cooperación Técnica y

ternacional.

ADMINISTRATIVAS

os naturales, licencias ambientales,

ento y monitoreo.


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UN CASO DE IMPLEMENTACIÓN DE GESTION AMBIENTAL EN

LA REGIÓN DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO

LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

Qué es producción más limpia

Producción mas limpia es preventiv

los problemas ambientales. Al ev

preventivos frecuentemente se resuefinal del proceso. Como una consec

ahorran en los costos y una

Según la UNEP (Programa ambiental

limpia: “Es la aplicación continua d

integrada a los procesos, productoeficiencia, reducir los riesgos para lo

la sostenibilida

UN CASO DE IMPLEMENTACIÓN DE GESTION AMBIENTAL EN

LA REGIÓN DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO

LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

Qué es producción más limpia

, es un enfoque que evita y minimiza

itar la contaminación por métodos

lve el problema en vez de tratarlos alencia de la producción mas limpia se

ejor calidad en los productos.

de las Naciones Unidas) la Producción

una estrategia ambiental preventiva,

s y/o servicios, para incrementar laseres humanos y el ambiente y lograr

del desarrollo”.


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BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

Ahorros en insumos como materias pr

•Aumento de la productividad y la cal

•Ahorros en el tratamiento de residuos

•Mejora de la imagen de la empresa fr

administraciones, etc.

•Mayor oportunidad de ser aceptados

internacionales

•Ayuda a satisfacer los requerimientos•Previene conflictos por la aplicación

•Menores primas de seguros

•Reducción de pérdida de materiales.

•Reducción de fallas de equipos

•Reducción del riesgo ambiental.•Reducción del riesgo para la salud y

•Mejora la gestión de procesos.

•Recuperación y valorización de subp

BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

mas, agua y energía.

dad de los productos.

y emisiones.

ente al mercado, la sociedad, las

n los mercados nacionales e

y cumplir la normatividad ambiental.e instrumentos jurídicos.

e accidentes.

oductos


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QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LA PRODUCCIÓN

MÁS LIMPIA

Sector Público, provee un ambient

apoyo para que se inicien prog

Sector Privado, ejecutando e imple

más l

Sociedad Civil, demandando prod

limpia y como entes veedores del

m

QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LA PRODUCCIÓN

MÁS LIMPIA

que acelera el proceso y que brinda

amas de producción más limpia.

entando programas de producción

impia.

ctos y servicios con producción más

umplimiento de los compromisos y

tas.


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Los Convenios de concertación,

Autoridades ambientales, el sect

apoyan acciones concretas y preci

pública y empresarial, y a la prev

QUÉ SON LOS CONVENIOS DE CONCERTACIÓN PARA UNA

PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

son acuerdos voluntarios entre las

r productivo y la sociedad civil, que

as para el mejoramiento de la gestión

nción y control de la contaminación.

QUÉ SON LOS CONVENIOS DE CONCERTACIÓN PARA UNA

PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA


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• Programa de liderazgo Ambi Ambientalmente Sostenible.

• Inversiones en reconversiónambientalmente sanas y sist

contaminación en las empre

• Reducción del consumo proagroquímico por hectárea aalcanzado con la sustituciónorgánicos o biológicos

PRINCIPALES LOGROS DE LA P.M.L.

EN LA REGIÓN

ental para la Empresa“PROGRESA.

industrial y en tecnologíasemas de control de la

sas y granjas pecuarias.

edio de ingrediente activo deo de 200 a 80 kg. Logrode agroquímicos por productos


EN LA REGIÓN


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SECTOR COBERTURA

SUSCRIPCIÓN

INDUSTRIAL REGIONAL

FLORICULTOR REGIONAL

PORCICULTOR DEPARTAMENTAL

ELÉCTRICO DEPARTAMENTAL

AVÍCOLA DEPARTAMENTAL

FIQUERO DEPARTAMENTAL

ACUÍCOLA DEPARTAMENTAL

LECHERO DEPARTAMENTAL

PANELERO DEPARTAMENTAL

HORTÍCOLA-

FRUTÍCOLA

REGIONAL

CAFETERO DEPARTAMENTAL

FECHA

SUSCRIPCIÓN

AGREMIACIÓN

1995 Corporación Empresarial del Oriente:

CEO.

1996 Asociación Colombiana De

Exportadores De Flores.

ASOCOLFLORES

1996 Asociación Colombiana de

Porciculto res. ACP.

1997 ISA ISAGEN EPM.

1999 Federación Nacional de Avicul tores.

FENAVI.

1997

ASDEFIQUE Y CIA DE EMPAQUES

2000 ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE

ACUICULTORES “ ASOACUICOLA

2002 Asociación De Produc tores De Leche

Del Oriente Antioqueño “ASOPROLEO”

Y COLANTA

2003

FEDEPANELA

2003

Moras De Oriente Asociación La

Trinidad Y ASOFRUTASD

2003 FEDERACIÓN NAL DE CAFETEROS


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EN LA REGIÓN

•Realización de diagnósticos aproductivos.

•Verificación de la gestión ambiadherentes a los convenios.

•Representación de CORNARlos convenios firmados.

•Participación en la elaboraciónnacionales de: Porcicultura, Avi


EN LA REGIÓN

bientales con los sectores

ental de los usuarios

en los comités operativos de

de las guías ambientalescultura, Floricultura.


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LAS PRINCIPALES DIFICULTADES DETECTADAS EN LOS CONVENIOS DE

CONCERTACIÓN DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

• Falta de actualización de l

• Redefinir las metas de red

• Desarrollar un mejor siste Ambiental.

• Implementar un Plan de Inproyectos de ciencia y tecntecnología de producción

• Incrementar la formulación

• Reforzar la asesoría técnicconvenio rinci almente a

LAS PRINCIPALES DIFICULTADES DETECTADAS EN LOS CONVENIOS DE

CONCERTACIÓN DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

s diagnósticos ambientales

cción de la contaminación

a de Indicadores de Gestión

estigación que logre elaborarología, transferencia deás limpia.

e implementación de incentivos.

que facilite el cumplimiento dellos e ueños Usuarios


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gestion ambiental en colombia

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